前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的经济发展情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、主要做法
1、突出发展民营经济。一是强化基础设施建设。县委、县政府作出构建“金三角”大工业园区的决策以后,更加坚定了我们搞好园区建设的信心和决心,成立了园区建设开发公司,加快了园区建设步伐。目前3平方公里的起步区内,已建成“三纵三横”道路,硬化路面2万平方米;架设高压线路10000米;开通了通讯线路;投资80万元的园区办公大楼已落成。总投资已达到1000万元。使园区扩大了规模,提高了档次,增强了吸引力。二是推行积极的优惠政策,努力提高服务水平。镇党委、政府依据县有关文件精神,结合本镇实际,研究制订并认真落实一系列招商引资优惠政策,切实提高工业园的诚信度,为落户我镇及园区的企业提供“一站式”、“零距离”服务。加强民营经济领域社会治安综合治理,杜绝“三乱五霸”。对重点项目实行政策随着项目走,一事一议,特事特办。镇里为五骏家电解决30万元资金,稳住了项目,确保项目建设顺利进行。三是强力招商引资。在实行优惠政策的同时,坚持实行招商引资工作目标责任制,镇、村干部每个人身上都有任务指标,村干部工资与创办集体、民营企业上交税金挂钩。镇党委、政府多次组织召开发展民营经济动员会议,进行全党、全民动员,在全镇掀起招商引资的热潮,形成上上下下、方方面面齐抓共管的强大合力。通过各种关系、各种渠道,采取各种方式,先后多次到北京、上海、济南等地开展招商引资活动,实行以商招商、中介招商,针对性地进行招商等。济宁圣华集团、五骏家电厂等17个项目都是企业老板介绍过来的,新科无石棉刹车片等项目是经北京中介机构介绍谈成的。党政主要领导拿出主要精力抓招商引资,直接与客商谈项目,创造机会,把握机会,尽快取得客商的信赖,把项目留住,取得显著效果。今年1-8份全镇共新上、扩建投资100万元以上项目37个,其中投资3000万元以上项目4个,1000万元以上项目8个,100万元以上项目25个,总投资2.34亿元。其中,五骏电器公司、济宁圣华集团、新科无石棉刹车片生产项目、宏志中学扩建等项目投资均在3000万元以上。五骏家电有限公司是本镇富商与广东大型家电企业雅格尔公司合资,吸引小鸭电器有限公司四位高工技术入股创办的,主要生产洗衣机、电冰箱、冰柜、彩电等家用电器。已在国家工商总局注册三大类七个产品商标。预计总投资5000万元。一期工程已完成投资2600万元,11月份正式投产。预计达产后年产值1.5亿元,实现利税1500万元。济宁圣华集团投资建设的大型综合服务中心占地270亩,集餐饮住宿、休闲娱乐、商务服务于一体,设施先进、服务项目齐全,为“金三角”大工业园内企业经营活动和水浒旅游开发提供配套服务。新科无石棉刹车片生产线是与美国杰依曼克公司合资项目,占地面积50亩,建筑面积6000平方米,总投资500万美元。通过三次洽谈,确定落户园区,正在准备建设。宏志中学扩建项目总投资1.2亿元,建筑面积5万平方米,已完成投资3000万元。飞驰、金龙挂车制造公司,水泊城市公交公司,水仙味精厂扩建项目等投资均在1000万元以上。华东电子、宝通汽车配件有限公司、科诺斯管材制造公司、正大植物油厂、梁山第一酒厂扩建项目、水浒禽蛋加工厂、郑淑娟外贸服装加工厂等项目投资规模均在500万元以上。四是加快实施企业改制。采取拍卖、剥离、收购等积极稳妥的办法,因厂制宜,一厂一法,将卫材厂、大鹏装饰公司等8个资不抵债、举步唯艰的镇办企业进行了改制,全部推向民营,盘活存量6000万元。目前,全镇民营经济发展表现出突飞猛进的强劲势头。
2、积极推进农业产业化。主要抓了四项建设:一是农业龙头项目建设。建成了馨园园艺有限公司、恩信中农福德农科公司、畜牧发展有限公司等较大型农业龙头企业。建成了专用小麦基地、上林下渔基地,增上了多个冷库等农副产品加工项目,形成了多个养殖、加工专业村,在农业结构调整中发挥了积极的示范带动作用。二是养殖小区建设。按“五位一体”模式,规划建设鲁西黄牛、高产奶牛、小尾寒羊、瘦型猪等养殖小区10处,带动了本镇特色养殖业的快速发展。三是林业建设。全面加强绿色通道、农田林网、经济林、速生丰产林、育苗基地建设,共植树60余万棵。四是农田水利建设。实施了大规模的农田水利施工,从根本上改善了农业生产条件,夯实了农业发展的基础。
3、搞活商贸流通。按照“面向大市场、搞活大流通、发展大商贸”的工作思路,充分发挥城区优势,重点完善规范了水浒商贸城、马庄建材市场、凤山水果批发市场、南关农机市场等较大型专业市场的建设管理。1-8月份商贸流通企业经营状况良好,累计完成商品销售收入3.8亿元,比上年同期增长36%,实现利税3410万元,比去年同期增长31%。
4、努力加快城乡建设步伐。把城乡建设作为打造经济发展良好载体、优化经济发展环境的一项基础性工作,列入重要议事日程来抓。配合县城二轮规划和水浒旅游开发规划,集中力量抓城中旧村改造和小城镇开发,加快国道、省道等重要公路沿线的规划建设。计划在三到五年的时间内,全镇56个行政村居全部完成村庄规划。目前各行政村居都已拿出切实可行的规划方案,有10个村正在紧锣密鼓的实施规划。
二、存在问题
在取得一定成绩的同时,我镇经济工作中也存在一些问题和困难:一是广大干部群众思想解放程度不够,市场经济意识有待于进一步增强;二是科技示范、龙头带动项目的作用还没有得到充分发挥,农村经济结构调整不快,农业产业化水平较低,农产品档次低,竞争抗险能力差。三是民营经济发展仍然存在多方面困难,土地使用权掌握在一家一户手中,民营企业租用土地工作难做;贷款难,资金缺乏;管理和技术水平低,人才缺乏。四是支柱企业少,尚未形成优势明显的集约化、产业化发展格局,全镇经济缺乏强有力的支柱。五是部门服务水平有待进一步提高,有的部门本位主义严重,工作开展与全社会加快发展的大形势不相协调。六是镇财政负担过重,可用财力不足,财政十分困难,发展经济缺乏启动资金。
这些困难和问题,有待于在今后努力加以克服和解决。
三、有关建议
为消除当前经济发展中的制约因素,解决存在的问题和困难,促进经济快速发展,谨提出如下建议:
一是由上级领导会同有关部门评出重点企业、龙头项目和种养示范大户,纳入市、县重点管理,由市、县协调扶持资金、专项贷款,或积极向金融部门推荐和协调,优先为民营企业、种养大户放贷,解决其资金困难。
二是切实加强基层科技推广体系建设,加大科技投入,提高科技服务水平,更好地发挥有关部门的职能作用,多为企业和龙头项目引进、举荐、培训人才,提高科技对农村经济的贡献率。
三是出台有关文件,统一将工业园区土地和公路沿线经济开发重要地段的土地调整规划为建设用地,使用权由镇、村集体支配,打破完全由一家一户支配的框框,解决企业用地难的问题。
四是请求市对我县经济尤其是民营经济发展给以大力扶持,加快园区内水、电、路、通讯等基础设施建设步伐,使园区尽快升级上档,膨胀规模,形成“盆地效应”。小陈老师工作室原创
一、基本区情
____区地处____西部,是五城区之一,辖区总面积162平方公里,总人口12万人,下辖10个办事处,是一个以工业为主、综合发展的新兴城区。
为充分发挥区位优势,促进区域经济快速发展,20__年,我们本着“优化土地资源配置,合理开发利用土地资源,加快全市工业化和城市化进程,合理布局城市功能”的原则,规划建设了焦作西部产业集聚区,总规划面积21平方公里,重点发展现代化工和汽车零部件两大主导产业。截止目前,已入驻企业116家,上市企业4家,实施项目178个,总投资405亿元,初步形成了佰利联产业园、氟化学产业园、光伏产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园六大产业园区。20__年实现主营业务收入125.14亿元,实现税收5.54亿元。
二、循环经济发展思路及成效
近年来,我们立足____产业基础和发展优势,以创建循环经济产业集聚区为目标,按照“减量化、再利用、资源化”原则,围绕企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,基本建立了以政府为主导、企业为主体、项目为载体、园区为平台的循环经济发展机制,初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的循环经济发展格局。单位gdp能耗由20__年的2.798吨标准煤/万元降低到现在1.614吨标准煤/万元,单位工业增加值用水量由20__年的241立方米/万元降低到现在的154立方米/万元;同时,企业工业废弃物则以8.5%的比率逐年下降,万元二氧化碳排放量同比下降18%以上,目前,集聚区工业废弃物处处理率达到95%以上。随着集聚区污水处理厂和污水管网的全面建成,集聚区污水处理率达100%。
三、主要做法
(一)科学论证抓规划。发展循环经济,规划是龙头。我们按照“三规合一”和“四集一转”的要求,编制了西部产业集聚区总体规划;并围绕发展循环经济,先后两次对总体规划进行了调整完善,率先通过了省里的安评和环评,形成了产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的空间发展布局。20__年,我们又针对辖区化工产业突出的实际情况,多次邀请中国石油和化工规划设计研究院,对集聚区内化工产业链条进行了深入研究和规划设计,依托佰利联公司、多氟多公司、焦煤集团等化工企业,以发展新材料产业、新能源产业、涂料产业和基础化工产业为重点,初步形成了《现代化工循环经济产业园规划》。计划到“十二五”末,西部产业集聚区销售收入突破1000亿元,基本实现产业生态化、发展绿色化的发展目标。
(二)突出重点抓循环。围绕资源综合利用和产业循环发展,实施“循环改造”和“链条延伸”,引入新工艺,谋划新项目,建立新链接,基本形成了“氟、钛、锆、硅、锂”五大化工元素循环产业链。一是抓技术改造,推广清洁生产。引导企业加强科技创新,实施工艺改造,不断提高资源利用率。拿佰利联公司为例,主产品钛白粉生产过程中产生的副产品七水硫酸亚铁,经工艺转化,重新用于提炼钛白粉;产生的废水经净化处理转化为中水,实现循环使用;产生的废气(热)经过梯级利用技术,为自身发展和周边企业提供热源;产生的黄泥废料用于制取钛石膏,生产石膏砖。二是抓外引内联,打造循环链条。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则,实行产业链招商、补链招商,引进建设产业链延伸关键项目,促进了企业间、产业间的首尾相连、环环相扣。围绕佰利联公司主打产品钛白粉,我们引进了江苏三木集团和河南汉莎,实施了表层材料工业园和高性能环保涂料等项目,形成了从基础化工产品到高科技终端产品的链式发展。围绕焦煤集团开元化工,我们引进合晶科技,实施了离子膜烧碱、多晶硅等项目,形成了“离子膜烧碱—三氯氢硅—多晶硅、单晶硅”光伏产业互补共进的循环链条。三是抓产业互动,促进循环链接。结合产业发展特点,依托氟、钛、锆、锂、硅等五大产业延伸,规划建设了产品相互应用、互为原料的六大产业园。如氟化学产业园区利用光伏产业园区的产品单晶硅、多晶硅生产太阳能切片,最终形成太阳能电池、节能灯具等产品;佰利联产业园区与光伏产业园区、氟化学产业园区间共享氯气等化工原料……按照集聚区规划,通过政府搭建的资源共享平台,强化园区联系,推动产业向精深化、规模化发展,促进产业链和产业园区间形成横向耦合的产业循环。
(三)健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面,研究制定相关的配套政策,促进循环经济发展。在产业政策方面,对照国家宏观调控的有关政策,列出了产业发展明细目录,对鼓励类项目优先发展,对限制类项目不予支持,对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面,对符合循环经济要求、国家鼓励的项目,由财税部门对照有关规定制定细则,给予奖惩。在土地政策方面,对循环经济发展规划中的基础设施项目,按照政策规定优先保证土地供应,该减免的费用一律减免。在服务政策方面,对循环经济建设的重点项目和重点工作,分别由一名区级领导牵头全程服务,要求有关部门跟踪服务,努力打造绿色通道,促进循环经济项目的实施。
(四)严格管理抓执法。严格落实国家产业政策,限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺,支持发展清洁生产工艺和高新技术产业;深入开展环保飓风专项行动,关停取缔了30余家“五小”企业,对排放不达标的企业进行了停产治理,为循环经济发展拓展了发展空间。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规,依法行政,积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。 人大、政协始终把环境保护作为监督重点,组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动,及时提出意见和建议。全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制,规范执法行为,使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务,确保环保法律法规得到全面实施,为循环经济发展提供法律保障。
四、工作建议
农业和农村经济目标全面完成。我镇20__年农业生产总值达24390万元,较去年增加1050万元,增加率达4.5% 。粮食总产量达1.9248万吨,人均粮食占有量达764公斤。新增转移农村剩余劳动力510人(其中:国外76人,省外434人),全年共计转移农村剩余劳动力9860人次,农民外出务工总收入达8381万元。充分发挥农村专业组织的示范和带动作用,新建隐峰镇喜来乐种植专业合作社1个,培育发展农业产业化龙头组织2个,各种农村专合组织共带动农户6860户。一年来举办各种技术培训会69期,受训人员达12150余人次,巩固发展科技示范户560户,推广新技术、新项目8项,共印发各种技术资料万余份。全年共推广绿肥作物光叶紫花苕440亩、晒烟腋芽抑制技术3000亩、病虫综合防治技术4900亩,推广优质稻面积达31018亩,推广水稻旱育免耕移栽27600余亩,推广晒烟地膜覆盖面积10170亩,晒烟总产值达3672万元,小麦、油菜、川芎免耕栽培220__余亩,共为农户增收节支396.8余万元。进一步加强川芎规范化种植基地和省级无公害农产品基地的建设,全年川芎、晒烟、蔬菜种植面积分别达11600、10250、9210亩以上,示范推广稻鸭共作新技术130亩,每亩增加农户收入160余元。充分利用我镇两河的地理优势,积极发展和带动小家禽的养殖,20__年我镇小家禽出栏97.6万只,发展种禽3.2万只,新增养殖大户4户,出栏生猪达46100头。努力宣传政策性农业保险相关内容,我镇能繁母猪参保达到344头,育肥猪参保达到930头,水稻参保达到3250.19亩。
积极推进农业基础设施建设。我镇全面完成了总投资540万元的农业综合开发土地治理项目,着力解决了制约我镇农业生产发展的主要障碍因素。项目共完成衬砌渠系31千米,其中l型渠11千米,u型渠19千米,修建人行便桥319处,安装涵管132米(文秘站:),建成提灌站6座,示范推广秸秆腐熟还田保护性耕作技术9000亩,发放秸秆腐熟剂90公斤,示范推广测土配方施肥技术9000亩,发放配方施肥建议卡3000份,磷钾多元配方肥10.9吨,欣物康有机肥800公斤。同时,积极争取上级资金支持,新建鸭子河大桥上段两岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增农机总动力650千瓦,实现机耕面积3.6万作业亩,机收面积达3.2万亩,并对庆云村与敖平镇接壤2.6公里的断头路进行了硬化。对辖区的水利设施进行了全面排查,共排查出隐患11处,安排装笼442匹,落实防洪预备笼79匹。我镇新增农机具83台(套),积极争取农机局的灾后重建项目投入110余万,新建提灌站11座,新增农机总动力830千瓦,实现机耕面积2.8万作业亩,机收面积达2.52万亩。同时,我镇还积极争取日元贷款生态建设项目,共完成生态植树9909株。
农田灌溉水毁设施重建稳步推进。在我镇连续遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水严重灾情下,我镇5处堰坝冲毁,镇域内大面积农田出现灌溉难。为把洪灾损失降到最低,镇党委政府一边组织抗洪抢险,一边积极争取上级支持重建农田灌溉的基础设施,各水毁工程的应急方案陆续被制定出来。目前,各项工程建设顺利开展,为我镇农业用水,夺取农业丰收提供了有力保障。
为了认真贯彻执行全国经济工作会议精神,全面落实省联社“支农惠民行动计划”工作要求,进一步引深“村周银行便民工程、百场万店信用工程、三社合作互赢工程、龙头带动共富工程”,新年伊始,市农村信用社及时召开会议,制定五大措施,为支持地方经济发展提供了有力的资金支持。
一是深入农村、认真调查,切实做好支持农业春耕备耕生产资金需求的调查工作。全市农村信用社把做好支持“三农”作为工作的重中之重,紧紧抓住广大农村筹备春耕春播农业生产之际,做到早计划、早准备、早调查、早支持,切实考虑广大农民在春季播种中所需的资金需求。该社组织信贷员与村干部召开座谈会达360余次,深入到30余万个农户,逐户落实种植棉花、药材、蔬菜、玉米、大豆、谷子等农作物的种籽、薄膜、农药和其它农用物资的资金需求量,不断加大组织资金力度,努力满足农民在发展农业生产中的资金需求。不断将信贷资金全面向支农方面倾斜,切实为实现全年农业丰收、农村发展、农民增收提供有力的支撑和保障。
二是走进市场,了解商户,切实做好春节市场的物资流通和农副产品销售的资金供应和服务。为了支持在城市经商的商户和进城销售农副产品的农民的资金保障,该社组织专人深入辖区商户,及时了解他们在经营方面的资金需求。他们积极帮助进城销售农副产品的农民,最大限度的提供资金、信息支持,力求通过全市信用社全体员工的齐心努力,进一步繁荣城乡物资的流通,繁荣城乡商品市场,满足城乡居民所需的副食和肉、蛋、禽等产品的供应和需求。
三是抓住重点,培植典型,不断加大农民专业合作社扶持力度,鼓励农业走规模化经营。该社根据实际,因地制宜,大力鼓励和引导有知识、有文化、肯苦干、懂经营的农民,打破传统农业的条条框框,在大力支持当地主导产业深加工上下功夫,在特色农业上动脑筋,在农副产品储存、贩运和销售上做文章,积极支持和引导农民专业合作组织建设,不断加强农村专业合作组织信贷扶持的倾斜力度,引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,使之成为信用社联系千家万户农户的重要纽带,通过信用社给予的资金支持,提高农业产品的附加值,进一步壮大农村经济实力,进一步帮助农民增收致富。
一、经济发展和固定资产投资情况
(一)20__年各项经济指标完成情况。
20__年,在省委、省政府的正确领导下,在省直各部门的大力支持和帮助下,我市经济和社会事业持续快速发展,全面超额完成年初确定的主要预期目标。地区生产总值完成365.6亿元,同比增长22.7。三次产业结构由上年的27.7:47.4:24.9调整为25.9:52.1:22,二产在国民经济中的比重首次突破50。工业增加值完成182亿元,增长23。实现利润73.8亿元,增长116.4。全口径财政收入完成34.2亿元,增长69.2%。粮食产量达到622.5万吨,增长24。我市一些主要指标在全省九个市州中均排在前列,其中:财政收入增速、利润总额、粮食产量增速等9项指标均排在第一位。地区生产总值增速、粮食总产量等4项指标排在第二位。地区生产总值、固定资产投资总额、全口径财政收入、规模以上工业增加值等5项指标排在第三位,从各项指标综合排名看,我市综合经济实力已稳居全省第三位。
20__年我市固定资产投资取得了丰硕的成果,全年共开工建设项目724个,实际完成投资159.79亿元,超出年初计划11.79亿元,增长52.2,在全省各市(州)中,绝对值居第三位。按产业投资划分:第一产业完成投资9.31亿元,增长16.4;第二产业完成投资112.35亿元,增长70;第三产业完成投资38.13亿元,增长51.6。按区域投资划分:市本级共完成98.86亿元,增长39.2。其中,宁江区完成10.71亿元,增长78.5;开发区完成13.61亿元,增长51.2。四县共完成投资60.93亿元,增长79.2。其中,扶余县完成14.94亿元,增长86.8;前郭县完成19.44亿元,增长78.3;长岭县完成15.02亿元,增长85.4;乾安县完成11.53亿元,增长64.7%。
(二)20__年计划安排情况。
《十一五规划》提出,未来五年我市经济发展年均递增15以上,到20__年经济总量达到735亿元,比“十五”末期翻一番,成为全省名符其实的第三经济大市。围绕这一目标,我们确定了20__年全市地区生产总值计划完成431亿元,增长18;工业增加值计划完成222亿元,增长22;全口径财政收入计划完成40.4亿元,增长18。
按照省里要求,今年我们上报的固定资产投资额是248亿,增速为55.2。从各市州确定的指标看,我市绝对值仍然保持在全省第三位。在区域投资指标的分配上,市本级计划投资120.7亿元;四县二区计划投资127.3亿元,其中:宁江区计划投资16.2亿元,松原经济开发区计划投资19亿元,扶余县计划投资22.6亿元,前郭县计划投资29.4亿元,乾安县计划投资17.4亿元,长岭县计划投资22.7亿元。从行业指标分配上,工业计划投资173亿元,增长57.9;基础设施计划投资60亿元,增长46.7;农业及农村集体、个体其它建设项目计划投资15亿元,增长61.1。
二、重大项目开发建设进展情况
几年来,我们按照省委、省政府的要求,以科学发展观为指导,以加快发展为主题,大力实施工业立市战略,确定了“三四二”产业发展方向。在具体工作中,我们把项目开发建设作为经济工作的重中之重,集全党之智,举全市之力,抓工业、上项目。通过不懈努力,全市项目开发建设取得了突破性进展。20__年全市第一批列入调度口径开工建设的500万元以上项目279个,计划完成投资215亿元。从建设性质看,在建项目100个,计划完成投资63.7亿元;拟新开工项目179个,计划完成投资151.3亿元。从行业投资计划看,工业项目157个,计划完成投资145亿元;基础设施项目106个,计划完成投资55亿元;农业及农村建设项目16个,计划完成投资15亿元。20__年一季度,我市项目开发建设进展顺利,项目建设开局良好,动手早、行动快,抓得紧、落得实。到4月初,已开工建设的投资500万元以上工业项目49个,共完成投资46.2亿元,同比增长81.8。今年我市重点项目开发建设主要有以下几个特点:
一是亿元以上大项目多。今年我市开工和拟开工亿元以上重大项目84个,比上年增加21个,计划完成投资192亿元。这84个亿元以上大项目,主要有三个特点:一是投资结构进一步优化。工业项目数量、工业投资额分别占大项目总数和当年投资的69和77.6。二是项目科技含量和产品附加值较高。聚四氢呋喃和苏氨酸等项目的建成,将促进我市产业结构、产品结构的升级换代。三是项目可操作性强。在84个项目中,在建项目40个,即将开工建设的项目44个。
二是主导产业项目多。列入今年开工计划的“三四二”主导产业项目141个,占计划开工建设项目总数的51.1,计划完成投资151.7亿元,1—3月份已完成投资46亿元。
石油化工机加项目57个,计划完成投资110亿元,已完成投资45.1亿元。主要有吉油分公司“681”增产项目,当年计划投资60亿元,目前已完成投资40.6亿元,完成钻井863口,进尺106万米,新建产能26.2万吨;11个地方小油田开发项目总投资21亿元,已完成投资8000万元;吉油集团公司装备优化升级改造项目,当年计划投资4.7亿元,目前已完成投资1.8亿元;中国石油前郭炼油厂2万吨/年聚四氢呋喃项目,总投资6.48亿元,目前已累计完成投资5.5亿元,该项目土建、设备安装、设备采购等基本完成,6月份可全部建成投产;丙烯酸及酯项目,总投资5.4亿元,已完成投资5000万元;松原市大多油田配套产业有限公司油田配套设备生产项目,总投资1亿元,目前生产车间的主体框架已经完成,累计完成投资5800万元。
生物化工项目9个,计划
完成投资16.9亿元,已完成投资1600万元。主要有吉安生化有限责任公司100万吨玉米深加工扩产项目,总投资3.5亿元,目前该项目论证和工艺方案确定等前期工作已基本完成,4月底可开工[!]建设;华润赛力事达玉米工业有限公司30-60万吨扩产改造项目,总投资5.1亿元,目前辅助工程烘干塔、玉米存储场地和道路已建成,正在进行工艺设计,计划5月份开工建设,明年6月份项目全部建成投产;松原市大成生化有限公司1万吨苏氨酸项目,总投资1.3亿元,一期工程规模为3000吨,已于20__年2月建成投产,二期工程扩产到1万吨,计划在4月份开工建设,当年建成投产。
农畜产品加工项目30个,计划完成投资19.5亿元,已完成投资4600万元。主要有大连松源集团50万吨玉米淀粉加工项目,总投资7.2亿元,拟建在王府工业园区,5月份开工建设,今年完成全部土建工程和引进部分设备;经济开发区的百万头生猪屠宰加工和百万吨饲料项目,总投资分别为1.2亿元和1.3亿元,现在已经完成征地拆迁、土地平整、工艺设计等前期工作,计划在5月初开工建设,年底前相继建成投产;20万吨玉米胚芽深加工项目,总投资1.8亿元,计划5月份开工建设,年底前建成投产;江苏雨润集团扶余5000只禽类屠宰及深加工项目,总投资1.66亿元,目前已完成工商注册、编制项目建议书和征地工作,4月份可开工建设;吉林德大公司5000万只肉鸡屠宰系列项目,总投资2亿元,计划在6月份开工建设;吉林天硕生物工程有限公司百万头生猪养殖及生物制药项目,总投资3.3亿元,已完成项目选址,计划6月份开工建设等。
制药业项目9个,计划完成投资3亿元,已完成投资600万元。主要有三仪集团吉林生命科学产业园项目,总投资3亿元,生产生物保健水、食品级赖氨酸胶囊等药物及保健品,目前该项目已完成选址,计划在8月份开工建设;前郭四川道诚生物医药科技有限公司医药及保建品项目,总投资3亿元,6月份开工建设,年底完成土建工程和设备安装。
能源项目4个,计划完成投资6亿元,已完成投资1600万元。主要有大唐公司120万千瓦机组扩建项目,总投资48亿元,一期工程60万千瓦扩建已经完成可研报告,土地、环保、煤炭等支持性文件已落实,正在编制核准报告等文件,力争下半年开工建设;吉油集团热电厂二期扩建项目,总投资7.4亿元,正在进行征地等前期工作,计划5月份开工建设;全市二县一区风能发电项目,总投资17亿元。
建材等传统工业项目27个,计划完成投资6.3亿元。主要有吉林鹏鸿木业有限责任公司扶余人造板基地项目,总投资2.5亿元,目前已完成征地3万平方米,完成投资400万元;松原市金龙实业有限公司8万立方米胶合板、10万吨甲醛项目,总投资1.2亿元,目前已完成征地和生产设备订购及部分基础设施建设,累计完成投资6000万元,预计今年9月份可全部建成投产;前郭县3万吨固氮肥项目,总投资5亿元。
三是基础设施项目多。全年计划开工建设基础设施项目106个,计划完成投资60亿元,已完成投资2500万元。其中:交通项目11个,计划完成投资16.1亿元。主要有国道203线改扩建工程,总投资16.7亿元;长松高速公路工程,总投资10亿元;村村通油路工程,总投资9亿元。城市建设项目29个,计划完成投资14亿元,已完成投资400万元。主要有松原市城区基础设施工程,总投资5.1亿元;城区供水管网改造及新建江北城区供水工程,总投资3.5亿元;松原市城区沿江基础设施工程,总投资5亿元;城区第二松花江大桥工程,总投资4.5亿元;江北城区污水处理工程,总投资1.7亿元;市垃圾处理工程,总投资0.5亿元;棚户区改造工程,总投资15亿元;哈达山水利枢纽工程,总投资30亿元;前郭、乾安、长岭、扶余四县城区基础设施建设工程,总投资9.8亿元。这些项目前期工作基本完成,进入施工季节后将相继开工建设。
四是储备项目多。我们围绕“十一五”规划谋划了全市“十一五”期间重点建设千万元以上的重大项目600个,总投资2105亿元。20__年已经开展前期工作和规划的投资千万元以上的项目57个,总投资236.3亿元,其中亿元以上的重点项目28个,总投资227.5亿元。较大的项目有,吉林石油集团2万吨氨纶、宁江区法国巴黎化工有限责任公司玉米乙烯生产、乾安县饲料级60赖氨酸扩建、前郭县大豆蛋白纤维、长化集团100万吨复合肥、松原市大成生化有限责任公司10万吨苏氨酸、长岭200万张羊皮革加工、50万千伏大型变电所、哈达山水利枢纽工程和沿江基础设施开发等项目。这些储备项目,部分前期工作已经开始启动。
在项目开发建设上,我们得到了省发改委、国土资源厅、水利厅、环保局、交通厅等有关部门的大力支持和帮助。在项目的立项审批、土地和林地征用、环境影响评价等关键性问题上,并都能够帮助我们出主意,想办法,尽可能地促成项目落户,顺利开工建设。今天借此机会,我代表市委、市政府向省直相关部门的各位领导表示衷心的感谢。
三、20__年完成投资的主要工作措施
今年,按照省委、省政府扩大投资、加快发展的要求,我市固定资产投资新增投资计划是88亿元。这一目标,是我们在去年实现高速增长的基础上确定的。从我市的投资结构看,中省直企业的投资比重相对较高,其每年投资增长速度大约在25左右,要实现全市投资额55.2的高速增长,无疑增加了地方投 资的压力。为确保这一目标的顺利实现,我们主要采取了以下措施。
第一,加强领导,落实责任。近年来,针对我市现有企业自我发展能力弱的情况,我们加大了党委和政府的推力,采取了一些超常举措,狠抓各项任务的落实。一是继续实行以“四个一”为主体的经济工作目标责任制,今年,我市又确定了84个亿元以上重大项目由市级领导、部门进行联系包保,把项目分解到部门,落实到人头。二是继续采取市政府与县(区)、市直部门及重点企业签订固定资产投资目标责任书的办法,将指标落实到具体单位和人头,进一步明确了责任,并下发了《20__年固定新增固定资产投资88亿元的实施意见》,确定了目标、任务、投资重点,提出了具体的工作措施。三是建立考核奖惩办法,20__年我市超额完成了全年投资任务,并对任务完成好的单位和个人进行了奖励,今年我们继续实行这一制度,并加大了考核力度,对已下达的目标任务的完成情况实行月调度、季总结、定期通报制度。
第二,积极开展招商引资,拓宽融资渠道。对松原来讲,招商引资是完成固定资产投资任务的主要渠道。今年全市计划引进资金118亿元,同比增长55.1%以上。在工作中,我们不断创新方式方法,努力寻求合作渠道,提高招商引资成功率。主要采取了以下几种方式:一是行政推动招商。实行了招商引资工作目标责任制,层层落实招商引资任务和指标。年初,我们就着手运筹开展机关干部轮岗招商创业活动,并起草和制定了《市直机关干部开展轮岗招商创业活动方案》,对轮岗招商和创业人员活动形式和任务等提出了具体要求,轮岗招商和创业活动时限为三年,三年时间内,选定范围内的机关干部大体轮岗一遍,并制定了奖励办法。今年共计60个部门318人分别下去进行轮岗招商创业。前几天,全市召开了千人动员大会,效果较好。此项活动旨在锻炼干部、激活民间资本、营造全民招商创业热情。二是“走出去”招商。立足资源优势和产业特点,瞄准与我们有优势互补关系的大企业、大财团,积极引进战略投资者。加强与长三角、珠三角、京津唐等经济发达区域的联系,特别是加强与韩国客商的联系,争取更多的项目落户松原。广泛参与各地举行的项目洽谈会、会等,扩大招商引资的覆盖面。三是实行以商招商。积极为松原现有企业的生产经营创造条件,增强其在松原发展的信心,并依托企业的社会、人际关系,吸引更多的域外企业到松原投资兴业。
第三,抢抓机遇,抓好资金落实。用好用活用足国家振兴东北老工业基地和社会主义新农村建设的政策,最大限度地发挥政策效应。一是积极做好国债和其他各类资金的争取工作,围绕国家重点支持方向,20__年计划争取国家和省各项资金2亿元,目前已到位资金5600万元,要继续沟通和汇报,争取有更多的项目得到国家和省的资金支持,确保重点项目顺利建设。二是加强与国家开行的合作,在20__年已获得5.67亿元开行资金支持的基础上,进一步搞好银企对接,争取更多的资金支持。三是充分使用好市政府与省农业发展银行签订的150亿元信用贷款合作协议,加快农业产业化项目的开发建设步伐,用活用好这笔资金。四是积极鼓励民间投资,20__年我市民间投资已达74亿元,今年要进一步加大支持民间投资力度,鼓励和引导民间资本参与国有经济战略性调整、经营性的公益事业、基础设施项目建设等,力争民间投资的比重有较大幅度的提高。
第四,推进项目前期工作,支持企业发展。我们在全力抓好在建和拟新开工项目的基础上,超前谋划了一批带动作用强、发展后劲足的大项目,并注重抓好这些重大储备项目的前期工作。今年我们出台了《关于进一步支持域内中省直企业加快发展的若干意见》,提出了30条具体规定,全力支持中省直大企业开发新项目。比如,前郭石化分公司45万吨合成氨、80万吨尿素项目,前不久,我们和前郭石化分公司到中石油进行了专题汇报,中石油对我市提出的以前郭石化分公司为载体,加大天然气项目开发力度的建议表示赞同,同意加大项目的前期工作力度,要求该公司组织专人编制好项目建议书和可研报告,为项目立项、开工做好准备。再比如,前郭炼油厂聚四氢呋喃项目,为了争取这个项目早日建成投产并及时进行二期扩建,我们与企业一起,多次到中石油总公司主动汇报,积极争取。目前,中石油对聚四氢呋喃项目进展情况非常满意,提出要加大项目建设力度,确保在20__年9月份投产达产达效。并对我市提出再扩产2万吨的建议表示支持,要求前郭炼油厂围绕聚四氢呋喃产品的市场情况继续加大调研力度,为该项目二期扩建创造条件。还有吉林油田分公司天然气开发、长山热电厂60万千瓦机组扩能、油田电厂二期扩能等项目,我们都将给予全力支持。这些项目开工建设,必将拉动我市固定资产投资的快速增长。
第五,强化服务,优化发展环境。几年来,我们不断努力为项目开发建设创造一个良好的发展环境,切实加大了中心城市的建设与管理力度,进一步提高了中心城市的承载功能,为加快项目开发建设提供了硬件保障。制定出台了《关于进一步整治经济发展软环境的意见》,认真组织实施《行政许可法》,规范政府行政审批行为,加大了金融生态环境的治理力度。今年,全面启动重点项目、重要区域、重点企业保护工程,切实为企业解决生产过程中遇到的实际困难。一是实行市领导包保大项目责任制。每位副厅级以上领导至少包保一个大项目,帮助协调解决有关问题。二是实行挂牌保护政策。对市内重点企业、纳税大户进行挂牌保护,给予特殊的扶持政策。三是实行大项目跟踪督办制。软环境办等监督部门进一步加强对大项目各种审批进行情况的跟踪督办,发现问题及时处理。四是继续实行重要区域封闭管理。对全市范围内的省级开发区、省级工业集中区、市级工业园区实行封闭管理,赋予他们市(县)级经济社会管理权限。五是继续实行25天“宁静工作日”制度。对企业的检查、收费统一在每月的后5天内进行,其余25天为企业宁静工作日,任何部门不得前去干扰,并逐步完善相关配套措施。六是实行行政审批跟踪服务回访制度。在土地、环保、质量技术监督、 税务、工商、供热、自来水、规划等部门实行行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度,改等候投诉为上门问诉,完善纠错机制,在全市上下形成亲商、安商、富商的良好环境。
四、需要省里协调解决的问题
一是关于争取新增30万吨原油计划问题。吉林油田座落松原,作为地方政府,在油田产能建设、企业剥离办社会、稳定油田职工群体上访、紧急处理松花江流域污染等方面,都做了大量积极和有效的工作,推动了油田产能建设步伐。在油地共建过程中,在中石油的支持下,松原石油化工有限公司20__年筹资5个多亿,开工建设了年产4万吨丙烯酸及酯项目,使该企业年加工原油能力由23万吨增加到50万吨,但中石油安排给该企业原油计划仅为24万吨,远远满足不了企业发展需要。在北京“两会”期间,我们向中石油提出新增30万吨原油指标问题,他们表示理解,从支持石油主产区城市发展的角度,同意给予研究。近期,想请田省长出面,再次去中石油就该问题进行对接,力争使新增的30万吨原油计划落到实处。
二是关于大唐长山热电厂60万千瓦机组扩建问题。去年12月份田省长已带领省发改委向国家发改委进行了专题汇报,张国宝副主任同意吉林省采取串项的方式把长山热电厂扩建的项目正式列入今年核准计划,并同意做好项目的前期工作,为了确保长山电厂项目今年能够启动运行,想请田省长再次出面,请张国宝副主任与国家发改委能源局打招呼,使该项目在尽快列入核准计划,并拿到核准手续,力争中国大唐公司将该项目列入今年的开工计划,并在财务预算上给予倾斜,支持长山热电厂提前进行征地、设备定购等项工作。
三是关于前郭石化分公司45万吨合成氨、80万吨尿素项目问题。随着吉林油田天然气的发现和开发,中石油同意前郭石化分公司加大45万吨合成氨、80万吨尿素项目的前期工作力度,要求该公司组织专人编制好项目建议书和可研报告,为项目立项、开工做好准备。目前,该项目建议书已基本完成,下半年开始启动计划,请省里帮助协调解决土地问题。
一、基本情况
(一)项目情况。
xx县长江经济带生态保护和绿色发展项目共分四大类,项目合计(76)个,总投资(633.72)亿元。
其中:1.重大生态修复项目,共(7)个,总投资(14.75)亿元,已完成(1)个,在建(6)个;
2.重大环境保护工程项目,共(48)个,总投资(38.5)亿元,已完成(7)个,在建(41)个;
3.重大综合交通工程项目,共(12)个,总投资(475.58)亿元,已完成(0)个;
4.绿色发展项目,共(9)个,总投资(107.18)亿元,已完成(2)个,在建(7)个。
(二)取得的成效
近年来,我县在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于探索、大胆创新,探索并逐步走上了一条经济效益与社会效益同升共进、人与自然和谐相处的发展道路。截止上半年,全县森林覆盖率保持在82.7%以上,我县环境空气质量优良率、集中饮用水源地水质达标率、出境断面水质达标率均为100%,全县环境质量持续改善,绿色优势持续巩固,生态红利持续释放,群众获得感和幸福感进一步增强,迈出了长江经济带发展和“美丽中国”建设排头兵的坚实步伐。先后被评为全国生态文明先进县、全国造林绿化百佳县、江西省首批生态文明先行示范县。
(三)存在的问题
1.资金存在较大缺口。随着长江经济带建设工作力度不断加大,环境保护和各项环境基础设施建设势必需要大量资金,xx经济基础较薄弱,且经济发展相对落后,建设需投入的资金与现有财力还是相差甚远,存在着很大的资金缺口。
2.基础设施短板亟需补齐。由于xx县历史欠账较多,对比全国各地更高起点改善基础设施的背景下,安远县的交通、能源、水利等基础设施仍跟不上时代要求,还远不能满足经济发展和生态保护的需要。
3.群众生态保护意识和积极性不高。一是乡镇部分群众环保意识、生态保护意识欠缺,乱倒乱排等行为时有发生。二是为了保护xxx,xx群众不能大面积开山种果,并且大力整治畜禽养殖污染,源区群众不仅减少了生产经营收入,还为改善环境付出不少资金,群众生态保护积极性不高。
二、项目储备情况
1.绿色发展、环境治理项目储备情况。我县为改善生态环境质量,加快绿色发展步伐,逐年提高财政预算比例。目前我县计划项目储备7个,总投资约58208万元。
2.绿色发展、环境治理项目投资导向和资金需求。绿色发展项目方面,我县以生态保护为前提,同时结合我县工业基础较为薄弱而生态优势较为凸显的县情,主要以发展旅游、生态农业、林下经济为重点投资方向,巩固提升环境质量的同时经济得到快速发展,群众生态收益逐年提高。环境治理项目方面,我县作为长江流域的重要支流地区和东江源头县,水环境治理、生态屏障建设是我县主要投资方向,根据每年环境数据比对,我县生态环境质量正逐年向好的发展趋势,群众生活质量和满意度持续提升。然而,我县也面临农村环境治理压力较大和绿色发展水平落后的问题以及资金投入难以为继的局面,主要资金需求为农村污水处理、垃圾处理等设施建设,旅游要素配套建设方面。
3.市县领导关注但缺投资的绿色发展项目。根据市委、市政府全力打造xxx成为“xx第一名山”的决策部署,我县大力实施了xxx景区改造提升工程、xx景区改造提升等工程,旅游基础设施进一步完善。为丰富xxx旅游要素配套以及推进全域旅游产业发展,我县正在继续实施xxx风景区整体开发建设项目,由于该项目总投资较大,缺少资金支持,仍有大部分项目无法动工实施。
三、工作建议
1.对项目储备建议。一是建议上级部门加大xxx上下游横向补偿项目储备的支持力度,有利于我县长江经济带建设,切实保护好东江源头,构建南方重要的生态屏障。二是建议上级对我县重大基础设施建设项目储备加大支持力度,
区劳动保障局在区委、政府的坚强领导下,已提前完成和超额完成市、区下达的各项经济社会发展指标、民生工程目标任务,较好地完成了招商引资和项目建设目标任务,现将完成情况汇报如下:
一、各项重点工作目标任务完成情况
(一)劳动和社会保障工作
20__年市政府考核区县政府科学发展观指标涉及我局的新增就业人数1520人、养老保险参保人数5466人、城镇失业登记率控制在4.5%以内,三项指标分别完成1613人、6093人、3.9%;分别占目标任务的106%、111%、100%;新增就业人数、养老保险参保人数较去年增幅分别为:4%、13%。
市就业领导组下达的劳动保障工作单项考核指标目前已全面完成,目标任务下达数及完成情况和完成比例见附表。
(二)民生工程工作
1、城镇居民参加医疗保险。市下达的目标任务为11000人,已完成登记参保14339人,完成任务数130.4%;征收医疗保险基金96万元,国家、省、市、区四级财政到位配套资金72.8万元,合计168.8万元,完成全年投资额的91%。
2、农民工技能培训工作。市下达的目标任务为1300人,其中发证人数780人。已完成技能培训1362人,完成任务数105%,培训合格率100%;其中979人通过鉴定取得初级职业资格证书,得证率126%;就业人数1362人,就业率100%。
3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作。20__年底,我局已将未参保集体企业52名退休人员基本生活保障通过补缴养老保险费的形式,全部纳入企业职工养老保险保障范围。
(三)招商引资和项目建设
1、招商情况: 20__年8月,从浙江富阳引进黄山奔马仪表有限公司,在区中小企业创业基地投资、租赁龙井村厂房组织生产摩托车仪表,总投资800万元,已投资541万元,该项目目前招用42人,引进技术管理人员14人,并于11月1日正式开工生产,项目全部完成后,年纳税80万元。全年招商引资完成541万元,占目标任务数108%。
2、对上争资情况:已向省、市劳动保障和财政部门争取专项资金补助1362.7万元。其中养老保险补贴561万元,再就业补助597万元,失业保险省级调剂金30万元,城镇居民、城镇职工补贴100.3万元,困难企业补贴60万元,乡镇平台奖励8.4万元,创业补助经费6万元。
3、项目建设:完成西溪南“凤还巢”农民工创业园的建设,顺利通过省农民工就业领导组的验收,获得省150万元的专项补助。潜口镇农民工创业园已获省批准,正在组织实施。
二、20__年重点工作安排
20__年,我局总体思路是:以发展促就业,做大企业增岗位为主线,以着力实施民生工程为重点,采取有力措施,创造性开展工作。以创业带动就业,千方百计增加就业岗位,扩大城乡统筹就业;不断推进城乡社会保障体系建设,努力扩大社会保障覆盖面;探(来源:文秘站 )索新型农村养老保险,完善农民工养老保险关系转移;坚持以人为本,建立企业工资正常增长机制;积极构建和谐劳动关系,切实维护劳动者合法权益。
主要指标:城镇新增就业人数1600人,城镇登记失业率控制在4%以内,养老保险参保人数6100人以上,医疗保险参保人数2万人以上,转移、培训农村劳动力1400人,职工工资增幅8%以上。招商引资工业企业1户以上,投资600万元;对上争资1500万元以上。
(一)落实新的就业政策,城乡统筹就业。
1、切实加强乡镇街道劳动保障平台建设。强化乡(镇)、街道及社区(村)就业平台建设,认真落实“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,切实做好基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作。明确就业工作责任,夯实基础工作,完善就业服务,努力增加就业岗位,实现充分就业。
2、整合职业教育培训资源。实现职业技能培训和就业对接,使培训结构进一步适应就业结构,加强对定点培训机构的监督支持和管理服务,实施就业培训特别计划,为企业提升职工技能素质,为今后发展奠定基础,形成以市场需求为导向,适应城乡劳动者多层次需求的培训格局。
3、提升就业服务水平。健全和完善城乡一体化人力资源市场,积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设,完善公共就业服务体系,开发服务项目,拓展服务功能,为城乡各类劳动者提供有效服务。
4、继续实施积极的就业再就业援助政策。创造良好的就业和创业环境,重点帮扶“4050”人员等就业困难群体实现再就业。全面兑现落实税费减免、社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策。强化就业援助的针对性、措施的规范性和机制的高效性,鼓励自主创业和自谋职业,引导劳动者转变就业观念,促进多种形式就业。
5、实施人才培训计划。开展以城镇失业人员、农民工为重点的各类培训,并进行劳动技能鉴定,提升劳动者技能。
(二)加强城乡社会保障体系建设
1、做好城镇职工养老保险的省级统筹、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险的市级统筹。按照规定加强基础数据、基础资料的搜集整理,调整网络建好金保工程,以顺利向省、市级统筹过渡 。
2、稳步扩大社会保险覆盖范围。努力做好以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点的社会保险扩面工作,提高社会保障水平。同时,实施社会保险减免缓政策,阶段性减轻企业负担,保企业促增长。
3、深化养老保险制度改革。继续确保基本养老金按时足额发放,巩固养老金社会化发放成果,完善提升企业退休人员社会化管理服务工作。积极探索和实施新型农村养老保险,完善失地农民养老保险制度,完善农民工养老保险关系的转移和衔接,逐步提高社会保障水平。
4、加快基本医疗保险建设。构建以基本医疗保障为主体,以保障大病风险为重点,兼顾多层次需求的医疗保障体系。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面,完善城镇居民医疗保险工作,提高保险待遇,妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险问题。规范定点医疗服务管理,加强住院医疗费用结算管理,减轻参保人员个人负担,提高参保人员医疗保障水平。
5、加强失业保险制度建设。建立失业保险与就业促进联动机制,在确保失业保险金发放的基础上,加大失业保险对职业培训和职业介绍补贴的投入,促进失业保险与就业良性互动,发挥失业保险促进企业保岗位的作用。
6、完善工伤保险和生育保险制度。积极扩大覆盖面,发挥工伤保险功能,积极探索开展工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的措施、办法和途径。进一步扩大生育保险覆盖范围,建立健全生育保险医疗服务管理体系和费用结算办法。
7、加强社会保险基金监管。落实《社会保险经办机构内部控制暂行办法》,完善社会保险基金监督机制,加强对各类社会保险费征缴、支付、管理等环节的稽核工作力度。加快建立操作规范化、管理科学化、监控制度化、考评标准化的内部控制体系,确保社保基金安全运行。
(三)着力构建和谐稳定劳动关系
1、全面落实劳动合同制度。深入实施《劳动合同法》,督促企业依法签订劳动合同,提高签订率。适时开展劳动合同制度实施情况大检查,完善企业劳动用工登记备案制度,指导企业逐步健全企业劳动用工管理台帐,实现企业与劳动者签订、履行、终止(解除)劳动合同情况的动态监管,促进劳动合同制度的全面实施。
2、推动建立公平合理的工资分配制度。加大对企业工资分配的宏观调控,落实最低工资保障制度,建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制,确保劳动者得到合理的劳动报酬。加强部门协调配合,健全完善企业依法支付工资的长效机制,打击恶意拖欠和克扣劳动者工资行为,确保企业按时足额发放工资。
3、健全完善劳动关系三方协调机制。完善劳动争议处理体制,充分发挥协调劳动关系作用,妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。调整用人单位与劳动者之间的利益关系,保障劳动者和用人单位的合法权益,促进经济发展和社会稳定。开展和谐乡镇(社区)、企业创建活动,促进劳动关系和谐稳定,扩大创建成果。
一、关于繁荣全县文化事业,壮大文化产业完成情况
目前全县文化经营户*到500多家,经营项目20余种,从业人员12600人,固定资产*3亿元,年上缴税金1000多万元,目前,通川桥南头和仙鹤路一带已成为大型文化产业园区。新扶持投资规模100万以上的文化产业项目1个(真爱年桦娱乐会所投资400万元)。文化馆所办巴山民乐团常年坚持对外演出,同时在馆内举办美术、书法、作文、舞蹈、摄影创作辅导培训班。县图书馆与他人联办外语培训。体校新办体育用品门市,扩大经营项目和规模,改进了经营方式,收到良好的经济效益。体彩发行有条不紊的进行。文化产业年增加值*到13%。我县积极搞好基层文化阵地建设,按乡镇综合文化站建设项目300m2以上、社区文化中心50m2、村文化活动室30m2以上及农民健身工程(一个标准篮球场)和农村书屋的标准统筹规划,分步实施,明晰产权,力争“十一五”期间全县各乡镇全面完成任务。今年已将南外镇和赵家镇纳入综合文化站建设,建立了农村书屋40家,农民体育健身工程20家。
二、关于全民健身与奥运同行主题活动和市一运会组队队参赛工作完成情况
(一)唱响“全民健身与奥运同行”主题,广泛开展有声有色的群众体育活动。今年已举办县级运动会11次,特别是元九登高比赛、*县第十八届老年人运动会、*县“迎奥运.庆五一”机关篮球运动会富有特色,影响较大。今年元九登高比赛,我县组织机关干部职工和社会各界人士300人参加了正月初八上午市委、市政府统一组织的凤凰山登高比赛,并获得了中年女子组1、2、3、8名,老年组第5名,中年男子组第3、10名,老年男子组第5、6、8、10名的好成绩。同时组织县级机关部门500余人于正月初八上午开展了火烽山登高比赛。各乡镇根据本地实际,开展了简便易行、群众喜闻乐见的体育项目和趣味体育活动。据统计全县各乡镇开展各类体育活动110多次,包括篮球、田径、门球、桥牌、钓鱼、烧火龙、板凳龙、翻山铰子等民间体育活动,活跃了群众的节日文化生活。
(二)认真做好市一运会组队参赛工作。
我县提前备战市一运会,抓好组队参赛工作。在市一运会已举办的成年组项目中,我县代表队夺得象棋比赛团体和个人冠军、篮球比赛团体冠军、钓鱼比赛团体冠亚军和个人冠军、羽毛球比赛团体冠军和个人冠军、乒乓球比赛团体冠军和个人冠军等。对市一运会青少年组的9个参赛项目已完成了组队训练工作,正在办理运动员年度注册和紧张严格的训练。
三、关于开展扫黄打非、新闻出版工作及文化市场工作
(一)坚持开展扫黄打非活动。
我局坚持开展扫黄打非活动。一是机构健全。成立了以分管副县长为组长,相关部门领导为成员的扫黄打非领导小组,制定了扫黄打非方案。二是对辖区内出版物市场中私编乱印及违规发行教学用书查处有力。对城区新闻出版物市场开展了反盗行动,出动稽查人员165人次,出动车辆75台次,收缴盗版书籍3000余册,非法报刊3份,取得了显著成绩。
(二)新闻出版工作管理有序。
我县境内有印刷厂19家(其中县属13家、市直5家、通川区1家),书店23家,打复印13家一是对全县图书、打字复印经营户进行了年检工作;二是在城区开展了县法制宣传月活动,送发出版物市场相关的宣传单3000份;三是开展了全县教学用书专项整治工作,规范了新闻出版市场。四是已落实了智鹏麻纺厂为政府推进企业软件正版化工程单位。
(三)文化市场管理规范,市民对治理网吧接纳未成年人满意度*75%。
全县现有音像制品40家,歌舞娱乐场所31家,电子游戏50家,网吧71家,营业演出队伍2家。文化市场坚持一手抓管理,一手抓繁荣。首先,严把准入关,做到了合理布局,协调发展。其次,加强市场监管,勤查严管,严防死守。第三,加大处罚力度。今年来,共立案11件,办结8件,暂扣电脑主机160台,电子游戏机板36张,盗版光碟1500余盘,盗版口袋书300余册。停业整顿3家,警告15家次,处行政罚款24500元。全县文化市场健康有序、安全无事故。
四、关于文化活动、文艺创作、文物及非物质文化遗产保护工作
(一)文化活动丰富多彩。
今年来,承办春节团拜会文艺演出、元九登高文艺演出、三级联创文艺演出、“*县记忆”摄影作品展、科技文化法律卫生四下乡文艺演出、化工园区庆典演出、文体惠民文艺演出等各类大型文化活动9次,开展送文体下乡活动10次,同时广泛开展了全县春节文体活动。全县各乡镇宣传文体服务中心组织开展了各类喜闻乐见的群众文化活动180次,观众*17万人次。尤其是石桥的烧火龙等文化活动富有特色,影响很大。
(二)文艺创作硕果累累。
今年全县文艺工作者新创剧节目10个、创作各类文艺作品700多件,其中获国家级奖11件、省级奖13件、市级奖26件,编辑《爱的奉献---四川省*县抗震救灾文艺作品集》1部。
(三)文艺演出好戏连台。
县文工团排练新戏5台,创作舞蹈作品6件,小品7件,歌舞2件,创作的歌伴舞《做官就要做清官》代表*州市参加省纪委的文艺调演。深入乡镇、厂矿、学校、社区演出文艺节目53场。县文化馆巴山民乐团为群众演出100余场。
(四)民保工程落实有效。
组织人员对全县口头及非物质文化遗产进行了全面普查、搜集、整理工作。继去年“巴山石工号子”、“翻山铰子”、“安仁板凳龙”等三项纳入四川省首批非遗名录保护项目,今年又完成了石桥米酒鱼、石桥烧火龙、安仁谭氏子孙龙申报市级第二批非物质文化遗产保护名录的工作。
(五)文物管理规范有序。
搞好文物“四有五纳入”工作,确保了全县文物安全无事故。完成了戛云亭的本体维修,对文管所顺利南迁,更换了库房安全设施。为举办市第二旅发大会,县上投资300余万、40万元分别对真佛山庙群和“石牌坊及标语”进行维修打造。已完成“石牌坊及标语”和“真佛山庙群”申报国保前期准备工作,完成第三次全国文物普查摸底工作。
五、关于大力实施文化惠民工程
深入乡镇、厂矿、学校、社区演出文艺节目53场。从去年10月份农村公益电影放映以来,按每年每村7.2场的要求,放映爱国片、科教片、故事片等5500余场次,观众*270余万人次,完成了2007年度放映任务。编《读书顾问》、《科技信息》各2期,送书下乡3次,建好了梁上泉文学资料室和大堰乡留守儿童站,接受旅美作家陈官煊捐赠图书1000余册。文体中心建设256个挖孔桩浇筑已基本完成,全民健身广场正在继续平整,年底有望完成体育馆主体工程。
六、关于抓好群众性体育活动
全县经常参加体育锻炼人数*68万人,占全县总人口的50%。今年已举办县级运动会11次,特别是元九登高比赛、*县第十八届老年人运动会、*县“迎奥运.庆五一”机关篮球运动会富有特色,影响较大。积极备战省十一届运动会,对项目的布局和有关工作提出了具体要求,将羽毛球球队确定在新*学校,柔道队定在*三中,摔跤队定在真佛山文武学校,田径队定在*县中学,正在积极选材。在市一运会已举办的成年组项目中,我县代表队夺得象棋比赛团体和个人冠军、篮球比赛团体冠军、钓鱼比赛团体冠亚军和个人冠军、羽毛球比赛团体冠军和个人冠军、乒乓球比赛团体冠军和个人冠军等。对市一运会青少年组的9个参赛项目已完成了组队训练工作,正在办理运动员年度注册和紧张严格的训练。已向省市运动队输送体育人才15人,今年体育大专院校上线人数*18人。开展了“全民健身与奥运同行.全国亿万老年人健康走向北京奥运会活动”。扎实抓好农民健身工程,现已建全民健身路径12条。
七、存在的主要问题和不足
(一)乡镇事业单位改革后专干缺员严重。影响全县文体工作整体推进,共同繁荣。
(二)文体系统的专业人才大多年龄大,非专业人员多,专业后备人才匮乏,特别是文工团舞蹈奇缺,影响工作正常开展。
(三)网吧接纳未成年人等违规行为虽严管重罚,但仍屡禁不止,时有发生。
八、下半年工作打算
(一)搞好文体阵地建设。
一是建成文体中心;二是“十一五”期间建完乡镇综合文化站及村文化活动室、社区文化活动中心、农民健身工程、农村书屋,今年要多争取指标,多实施项目;
(二)搞好队伍建设。
解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员。
(三)办好旅发大会。
抓好文体中心建设,真佛山、石桥列宁街、陈伯钧纪念馆打造、戛云亭第二期打造(即景观设计方案的实施);
(四)开展好文体活动。
一是文体服务中心年内开展文化、体育活动。大的乡镇分别不得少于3次,小的乡镇分别不得少于2次(尤其是体育5个项目以上的综合运动会乡镇必须*到一次)。同时各乡镇必须对民间文艺团体或对青少年最低进行一次培训,人数要在10人以上;县级部门每年开展文体活动分别不得少于1次。
二是开展第三次全国文物普查工作,完成真佛山和石桥列宁街申国保工作;
三是文化馆的业余辅导、培训立足馆内,着力落实乡村、社区、企业、校园;
四是图书馆送书到乡村、社区、企业、校园;
五是文艺节目(编排演)储备,送文艺下乡,承办专场文艺演出;
六是文艺创作不少于1500件,同时省以上获奖作品不得少于2件;.积极备战*州市第一届运动会和训练参加四川省第十一届运动会队员,争取取得好的成绩;
七是认真作好文体惠民工作,广泛开展送文体下乡及农村书屋和农民体育健身工程。
(五)搞好文化、出版物市场管理。
建立长效机制,加强文化、出版物市场管理,尤其是加大对网吧接纳未成年人及教辅读物和盗版教材的管理力度、入罚力度。
(六)壮大文化产业。
一是全县文化产业投入200万元以上不少于2个;
抓运行保增长,确保工业经济平稳较快发展。当前金融危机对工业经济影响依然存在,要密切关注国内外经济运行环境的新变化,认真组织落实好全年经济运行调控方案,准确捕捉工业经济运行中的新情况、新问题、新趋势。进一步强化对四大主导行业和重点企业的市场环境、发展走势、原料供应、产销动态、经济效益的分析,为领导科学决策提供依据,指导重点行业、企业规避和降低运行风险。强化生产要素(煤、电、油等)的调度,建立应急处置机制,科学组织调度,确保生产要素供应的通畅有序,保证企业的正常文秘杂烩网经营。确保全年各项工业调控目标的顺利完成,××规模以上工业主营业务收入首次突破100亿元。
抓项目保增长,不断增强工业发展的动力和后劲。目前,全球性经济放缓,引发新一轮的产业转移,要紧紧抓住这一机遇,进一步创新招商方式,突出领导招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等方式,加大产业对接和产业重大项目招商力度,着力引进一批能使××经济发生翻天覆地变化的重大项目,以重大项目的引进助推产业结构战略升级。围绕四大支柱产业推进产业招商,重视四大支柱产业配套项目的引进,完善产业链条,提高产业的聚集效应。同时,继续抓好重大项目的建设和协调力度,建立项目建设进度管理体系,完善推进机制,排出项目建设进度计划,将责任落实到人,进度细化到月,确保项目建设顺利进行。营造民营经济发展氛围,引导本地民营企业为外商企业配套服务,大力培育创业主体促进本地草根经济的快速发展。
抓企业保增长,督促企业练内功,提高核心竞争力。一是积极引导企业加强管理,苦练内功、挖掘内部潜力,通过激励机制,引导企业学优、比强,争勇攀高,积极抢占竞争、发展的制高点,形成壮大一批优势企业。二是全力推进企业技术改造。技术改造具有技术新、投资省、周期短、见效快、效益好的特点。以中央财政每年安排150亿元技术改造贷款贴息专项资金为契机,积极争取重点企业技改资金,引导企业进行技术改造,运用新技术、新工艺、新设备、新材料提升改造,增强企业市场竞争力。三是提升企业品牌意识,加强信息化建设,扩大网络营销,不断提高产品质量,增强市场竞争力。四是引导企业兼并重组。企业之间的强强联合和重组,可以实现资源的优化配置,有利于迅速提升行业集中度,增强企业竞争实力。江联造船公司被瑞联集团收购后迅速做大做强,产值年年翻番,就是兼并重组的成功先例。因此,应积极鼓励和引导企业走联合、重组之路,抓住参与市场竞争的机遇赢得市场竞争的主动权。今年重点要做好三钻公司项目的包装,通过靠大联强、重组嫁接,吸引更多有实力的投资者收购或兼并,实现企业的重组新生。
抓平台保增长,为工业快速发展蓄势聚力。园区和码头工业城是工业发展的主战场,要加快这两大平台建设,吸引更多的企业向两个平台聚集,使园区和码头工业城成为××工业经济的增长极和火车头。一是要完善园区、工业城的服务功能,提高两个平台对项目的承载能力。二是要注重功能区划,不断完善园区和码头工业成的规划,尤其要抓好建设规划与产业集群发展规划的衔接,加大基础设施建设,推进产业聚集。三是加强政策引导,将优惠政策向两大平台倾斜,吸引高新技术产业及具有产业带动优势,配套协作功能强的大项目、大企业进入园区和工业城落户。
抓服务保增长,帮助工业企业破解难题。一是改善金融生态环境,在大力营造诚信环境,加强建设信用体系的前提下,多措并举,切实加大银行等金融机构服务工业经济的力度,同时鼓励发展各类担保公司、风险公司,拓宽企业融资渠道。二是优化工业发展环境,以开展机关效能年活动和贯彻落实九江市委、市政府《关于集中整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境的意见》为契机。强化市场秩序的整治和规范,营造公开、公平、公正的市场经济环境。清理整顿各类涉企收费项目和收费标准,规范企业涉企检查报备制度,落实帮扶企业十六项措施,切实减轻企业负担。同时,以企业需求为第一目标,以客商满意为最高标准,筹建企业之声平台,畅通诉求通道,落实四套班子领导挂点帮扶企业举措。三是建立全市工业企业人才队伍库,多层次、多渠道培训企业经营管理人才、高级技术人才和产业技术工人,为工业经济赶超发展提供人才支撑。