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20__年,区人大常委会[:请记住我站域名/]将促进科学发展作为工作的永恒主题,围绕中心,突出重点,统筹兼顾,扎实履职,保障了全区经济社会持续健康发展。
关注经济转调,加强对经济工作的监督。着眼于放大发展优势、强化发展支撑、突出发展特色,听取、审议和表决了区政府关于新材料产业发展情况和科技研发中心建设情况的报告,对全区工业重点项目建设和农业综合开发工作进行了视察。针对工作中的薄弱环节,建议区政府深入实施品牌带动战略,切实提高新材料产业发展水平和科技研发中心建设水平;推进项目建设,充分发挥项目在经济转调中的引擎作用;提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收。对此,区政府及有关部门高度重视,认真落实,收到了良好成效。
关注城镇建设,加强对城建工作的监督。为确保城建重点工程顺利实施,听取、审议和表决了区政府关于20__年度城建重点工程项目安排情况的报告,对农村公路建设、城区道路升级改造等有关工程进行了重点视察;致力于提升山城形象,听取、审议和表决了区政府关于城市园林绿化工作情况的报告;坚持建管并重原则,不断强化对城市管理行政执法工作的监督。在常委会的积极推动下,区政府及有关部门加强领导,细化责任,狠抓落实,全区城镇面貌进一步改观,管理秩序更加规范。
关键词 EVA;建议与见效;经营管理;微公司
中图分类号 F270
文献标识码 A
文章编号 1007-7316-(2014)06-0025-1
胜利油田经过50多年的勘探开发,面临着“三高”等严峻形势,发动广大群众深入开展“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动,集中群众所有创效智慧,凝聚群众各方面正能量,全面改善经营现状,使广大群众的合理化“建议”裂变成深度推进油田效益持续稳升发展的长效驱动力,为完成国资委全面开展EVA考核权重指标提供重要保障。
一、加强教育引导,转变思想观念
1、要增强做好合理化建议工作的责任感和使命感。随着人们思想意识的的多元化,对“合理化”建议的理解出现了“片”、“偏”和“废”三种现象。所谓的“片”,就是片面的理解为“提意见”,对上级不敢提,怕“得罪”领导,对同事不能提,怕影响“选票”,对集体不去提,怕影响大局形象。所谓的“偏”,就是想提合理化建议感觉到无从下手,一头雾水,存在素质偏低、思路偏窄、内容偏空,多数职工认为提建议那是高级人才的事,自己是一个无名小卒,与己无关。所谓的“废”,职工在心理上普遍认为即便是合理化建议提了也白提,于是出现了干脆不提的通病。因此,一方面要加强职工主人 意识教育,大力宣贯合理化建议的重要性,教育职工把合理化建议当做日常工作的一个重要组成部分,增强做好合理化建议工作的责任感和使命感。另一方面要引导职工提合理化建议并不难,合理化建议就在自己身边,都蕴含在工作的每一个环节,都存在于工作的“瓶颈”之中,要有心、留心、细心、专心。
2、要加强培训。采取“请进来、走出去”、现身传教帮带、实施成果展示、经济效益分析、召开职工“恳谈会”、“牢骚会”、“挑刺会”等多种形式,加强高、中、低不同层次素质职工的业务技能培训,创新木桶新理论,培育高质板材、加长长木板、补长短木板、扩展木桶底、扎紧桶管箍,并在培训过程中诱发新问题、激发新猜想、提出新思路,广泛开发、听取职工意见想法。摒弃传统的“内行看门道,外行看热闹”观念,在一定的情况下,还必须请“外行”当参谋,给“内行”提个醒,开拓“内行”思维,充实建议内容,优化建议实施流程,细挖内部潜力,促进效益提升。
二、精准角度,增强经营建议的效益性
1、围绕油藏经营,创新“五个一体化”运行机制,促进可动用储量向上产产量转化
要围绕勘探开发一体化、投资成本效益一体化、地上地下井筒一体化、油气藏区块经营上产量归属一体化、甲乙方经营市场考核一体化“五个一体化”,建立与之相适应的承包模式、指标体系及考核办法。按照“储量、投资、成本、产量、效益”相统一的原则,由重产量任务向产量、成本并重转变。胜利油田经过50年的开发,主力层已进入高含水期,非主力层油层分散,新区产能建设投资成本又逐渐增高,老油田稳产难度加剧,要组织勘探、钻井、地质、注水、采油等部门,发动全体职工出主意、提意见、想办法,提峻形势下的采收率更显得极为重要。要树立油井资料再深剖、勘探开发再拓展、油藏描述再精细,储层潜力再挖潜、油藏阵地再细找的理念,按照横向到边、纵向到底、逐层梳理的三维立体滚动勘探思路,精查细觅,在主力、非主力含油层系滚动开发,成为油田重要的产量接替阵地和新的经济增长点。要集成开采技术,啃动难采储量,做到稀油、稠油一起采,薄油厚油同时抓,平面立体齐动手,挑战最高采收率指标。持续深化新老油田科技上油增产理念,如针对海上地下油藏类型特点,开发研究多分支特别是水平井钻井新技术,增大井眼与油藏的接触距离,增加进油面积,提高扫油效率,增加油井产量,有效实现老平台增油产量,提高采收率,提升经济效益,实现由“多井低产高投资”向“少井高产低投资”海上油藏经营新思路转变,锻造成为海洋厂由“陆战”进军“海路双栖战”一把利剑。要在以油藏经营管理区为甲方,物探、钻井、地质、工艺、作业、集输、采油、监测、水电气、运输、护卫、机关部门、分级承包领导等专业化服务为乙方的一体化经营结算体系,突出责、权、利对等,完善二三级单位“微公司”经营利润承包流程。
2、围绕油藏经营管理,加大成本控制力度
采油厂因工作量、技术、设备、人力资源等方面的原因,EPC项目总承包模式成为了石油工程建设维修领域承发商的主流方式,每年油水井作业、车辆、机修加工、工程建设维修、安装等在不同工种、不同程度、不同时段外委准入油田市场单位或招聘人员去干,在报价、设计、施工、材质、安全、质量、监理、工农关系、承包商中标后“化整为零”转让、以及竣工后的工程保修等环节带来许多衍生问题,加重了发包方管理等方面的难度,加大了成本缺口的开口度。因此,要把眼睛向内看,充分挖掘、利用、用好本土技术人才优势,开辟新工种培训,建设具有国家资质的高质高端高效不同领域的工程建设队伍,打造油田内部具有市场强大影响力的工程建设品牌,抓住机遇外拓行业国外市场,靠人才、技术质量、诚信等核心经营文化竞争力优势创赢利润。
三、结语
运用六西格玛管理理论,发挥好合理化建议的的正激励作用。经营管理建议部门要转变工作思路,优化“”建设,优化六西格玛提出的DMAIC方法,突出建议与效益相统一的战略导向性、龙头性和实施中、实施后的实时监控。依据建议的生命期、效益的长短性,采取长项目常奖励,“大效益大激励”,让职工常得利益,把“为胜利油田好、想胜利油田好、做胜利油田好”的核心价值理念长久植根于职工心中,维持改善经营合理化的青春生命力。
参考文献:
[1]吕嵘.核心型人才[M].北京:机械工业出版社,2012,9
一、领导重视,责任落实
我局以办理人大建议政协提案作为推动湖城生态环境建设的重要抓手;加强与政协委员的交流平台;切实为人民群众服务的集体体现。一是召开了局班子分议、局务会议对办理政协提案工作进行了研究和部署。二是成立了县环保局办理人大建议、政协提案工作领导小组。三是明确办理程序:首先办公室分类建议,向业务股室提交建议办理单交付业务股室办理,业务股室办理后形成办理建议答复草稿交办公室审核后由局领导签发形成正式答复文件送给建议委员、县政协、县政府。
二、深入调研,解决问题
我局承办的提案涉及到农村环境治理,商业环境治理,湖支流保护等方方面面。承办人员深入现场,查清污染情况,对先锋商贸中心石材加工环境污染问题,与住房业主和石材加工商共同探讨污染源治理方案,最大限度减少污染物排放量;对于农村环境整治问题我们详尽地向委员解释了我们正在做的工作和国家这方面最新的政策,尽量满足各位委员提出的要求,督促加快治理进度;有的建议如湖支流麻园河保护和关于加快改善芦田工业园排污管网、保护管网周边环境,我们结合具体情况,积极提出可行性措施,并积极与相关监管部门沟通,同时做好了宣传工作提高人们的环保意识。
三、认真办理,及时答复
我们对每一件建议都实事求是地进行答复,不隐恶,不虚美。尽量通过电话、见面等形式与委员沟通,力争给委员们一个满意的答复;对于正在办理的提案,办到什么程度,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件提案办理结果,局领导认真把关,确保提案的办理质量。
摘 要:安全评价是安全管理的根本手段和重要环节,煤矿通风安全是煤矿的以安全运转的前提条件和基础,煤矿通风安全评价的质量和建议对于改善和煤矿通风效果和质量,确保煤矿生产安全,减少和消除瓦斯事故至关重要。本文通过对煤矿通风安全评价的介绍、内容及结论等出发,对煤矿通风安全评价的一些改进建议提出了自己的观点。
关键词:煤矿、通风、安全评价
1引言
我国矿产资源丰富,煤矿资源作为重要的能源资源,在开采和利用上有着悠久的历史和广泛地经验。同时,作为国家能源结构的重要组成部分,煤炭行业和煤炭企业对于如何确保安全生产,减少和控制重大、特大生产安全事故,消除较大和一般事故是当前我国煤炭经济发展的核心。其中,通风安全管理是煤矿安全管理的重点,既承担着井下供风、控温的作用,在根本上还必须保障瓦斯其他的控制和外排,减少瓦斯中毒和爆炸事故,因此,通风安全评价作为一项专项的安全管理工作在煤矿行业必须严格的落实和保障。
2煤矿通风安全评价介绍
2.1煤矿通风安全评价的内容
首先,是设计和方案等相关资料的评价。通风设计是否完善,通风组织机构是否健全,通风管理人员是否齐全,通风设备是否完善等方面,从通风相关设计的组织文件上对通风设计的理论参数予以验证,确定通风设计是否可行,运行是否可靠,设计目标是否符合煤矿具体的生产实际要求。
其次,是具体通风管理对象的检测。风速、风量、风压是通风管理和评价的重要内容。在风速的管理和检测上,使用相关设备主干支巷道的通风风速进行测量和计算,是否能够保障作业是排风作业的效率和瓦斯气体的外排质量。在风量的测量上,与风速类似,根本上是通过进风风量、通风用量、巷道断面面积、风速等多方面的条件的是算,其根本是保障供风数量上的满足,保障人员需要,保障排尘排烟需要,保障瓦斯气体的外排需要。最后是风压的测量,与风速、风量类似,风压是体现风速和风压的重要因素,通过风压的控制和通风构筑物的实施,实现风速、风量的调节,保障通风效果能够按照设计行走,能够按照实际情况进行调节,使通风管理更加安全和灵活。
最后,是煤矿的特色,也是煤矿安全管理的重要对象。瓦斯气体的检测。通风效果是否能够满足瓦斯气体外排量的需要,单位时间内瓦斯气体产生量与通风外排量是否满足安全生产的要求。在通风管理和调节过程中,是否能够始终满足瓦斯气体的控制和管理等。
2.2煤矿通风安全评价的作用
首先,在安全管理的角度上。通过煤矿的通风评价,能够对煤矿企业的通风质量、效果以及通风安全管理工作的到位情况予以摸底和测量分析,能够及时的为煤矿企业的通风安全管理提供可靠的建议和措施,实现通风安全管理的有效提高,实现通风质量和通风效果的根本改善,确保安全生产。
其次,在环保的层面上讲,煤矿通风外排的各类粉尘、气体,尤其是瓦斯气体类,对于大气的影响如何,对地表大气的影响如何,可以通过煤矿通风评价得以体现,为后续煤矿实现绿色发展,末端控风,保障清洁生产参考性的建议和措施。
再次,煤矿通风安全管理评价也是落实我国安全管理法律和制度的重要体现。积极践行国家安全评价方面的要求,积极引入中介服务单位,为煤矿的安全管理提供专业性的技术服务和专业性的建议,为不断提高煤矿生产企业的生产技术、管理水平等发挥着巨大的推动作用。
最后,煤矿通风安全管理也是落实责任制管理的重要体现,通过专业人员的引入和机构的介入,保障专业工作专业管理,实现专家提意见,企业来改善。企业水平不足的,通过外委中介服务机构来实现管理,来实现安全责任的有效控制,而中介服务机构,为保障机构的利益,也会严格的落实相关评价工作,从而实现责任制的体现和安全的有效保障。
3评价结论及建议相关内容
煤矿通风安全评价结论及建议,从根本上也是为了杜绝安全事故的发生,保障职工和企业的安全发展目标。因此,主要方向也从三个方向。
首先,纠正和改善人的不安全行为
人的不安全行为是通风安全管理重点内容,也是安全评价工作中的重点对象。一方面,人员是否齐全,是否具备相应的能力对通风管理工作进行落实和实践,能够严格落实制度,操作规程,实践通风安全管理工作,能否保障工作质量,往往是评价结论和建议的重点内容。
其次,消除和减少物的不安全状态
物的不安全状态上主要体现在设备、环境等方面的问题。通风设备、测量设备、传感设备、控制设备是否能够正常运转,各通风段风量、风速、风压以及瓦斯浓度是否能够直接的体现和超标的报警,相关设备的布置和使用是否合理等,通过保障的安全运转,消除设备的隐患和故障,提高设备运行的可靠性和安全性进而保障通风管理的质量。环境方面,季节性风压变化、各中段、各采矿单位瓦斯溢出量、通风压力等环境因素也制约和控制着通风管理,如何实现环境控制,来保障物的安全状态和工作的安全开展开展。
最后,健全和完善管理上的缺陷
管理上的缺陷主要体现在制度、机制、机构等建设方面,通风安全管理制度是否健全,是否能够指导和管理各项通风管理具体工作;通风安全操作规程、保障机制是否符合实际、是否完善,是否能够保障通风管理制度得到有效的落实;通风管理机构是否健全,是否具备专业的组织人员对通风安全管理进行控制和落实,都是管理完善的重点和方向。
4改进煤矿通风的建议
4.1强化人员培训,提高人员素质
强化人员培训,通过各层级的强化培训,提高通风安全管理的意识、技术、能力。一方面,提高管理拥娜鲜叮强化对通风安全管理和评价的认识,通过评价的建议的落实,持续改进煤矿通风安全管理的水平和状态。另一方面,提高通风职工、作业职工对于通风管理的认识和落实态度,从具体的工作中,实现对通风安全管理的有效落实,对于通风不良及时处理、反馈和消除,保障隐患的减少和及时消除。
4.2落实技术管理,推动设备升级
技术的发展需要设备的改良和完善来实现,因此,一方面,在技术落实方面,不断参考安全评价意见,不断提升技术水平,逐步取代落后和淘汰技术和设备,推动通风安全管理和通风质量的改善。另一方面,在设备的更新方面,不断更新先进设备,在通风系统化平台建设方面,不断引进先进的检测设备、传感设备、信号传输设备以及中央管理系统,提高对于通风管理质量的实施检测和控制,提高通风事故产生的前期检测能力,将事故控制在萌芽期,进而保障安全生产。
5结语
煤矿通风安全评价工作对于指导煤矿企业落实煤矿通风安全管理,强化煤矿通风安全条件方面发挥着积极的作用。在通风安全管理工作中,必须严格落实通风安全评价相关建议,保障通风安全管理的逐步完善和持续改进。
1.接洽客户。客户来源大致分为慕名而来、第三方介绍、 咨询组织自荐三种。不管以何种方式来源的客户,咨询组织都要用积极态度对待客户,尽快安排与客户的洽谈。在与客户首次接洽时,咨询组织应派出具有丰富知识和经验的高级咨询顾问或主要负责人与客户负责人接洽,并尽可能让客户多说急需解决的问题,他对该问题的个人看法以及要求咨询顾问应做什么等,以便了解客户的要求和意图,权衡受理能力,判断受理条件。经过初步洽谈,客户确有合作意愿,咨询组织就可要求客户提供"企业管理咨询委托登记表"和企业基本情况调查提纲,商谈预备调查的准备工作和时间。
企业管理咨询委托登记表的主要内容是企业规模、性质、在册人员数、存在的主要问题和委托解决的咨询课题以及希望咨询期限等:企业基本情况的主要内容是企业发展概况,产品、生产销售概况,现行组织机构图,职工人数及分类,近3__5年资产负债表,损益表、产品制造成本表等资料。
2、进行预备调查
(1)确定咨询课题。咨询组织接到客户的咨询委托书后, 只证明客户确认需要咨询,但对咨询课题的选择是否恰当,有时还需要通过预备调查,这是因为不可能保证客户对问题的感觉和描述都是正确的。因此,在正式确定课题之前,咨询组织还需要根据企业管理现状进行独立的问题调查,以求得到完整的、公正的信息,找出管理主要的、关键的问题。 最后共同确认课题。所以进行预备调查是很有必要的。这时的咨询组织机构需选择有经验的专业人员组成调研组,对企业管理现状进行初步调查和分析,形成总体概念,根据紧迫性、可行性和实效性的原则,对企业管理存在的各种关键问题分类排队,先在内部形成对咨询课题的统一认识,然后与客户领导交换意见,统一双方关键问题及咨询课题的认识,最终确定正式咨询课题。
很明显:预备调查的目的并不是提出解决问题的措施,而是确定和规划咨询任务或项目,为最终解决问题辅平道路。 (2)提供咨询建议书。一般来说,当双方确认咨询课题后, 咨询调研组要把预备调查的基本结论形成书面文件。它是提交给客户进行审批和决定的第一个重要文件,把拟议的任务做出详细说明。建议书的技术质量会给客户留下深刻的印象,撰写有"说服力"的建议书是咨询成败的关键。咨询建议主要内容:
*客户单位咨询背景和经营状况初步分析。
*客户单位在经营管理上存在的主要问题。
*确定的咨询课题内容及达到的目标。
*咨询课题进行步骤、方法和时间安排。
*课题咨询组成人员的背景介绍。包括职务、职称、咨询经历, 在课题中担当的角色。
*咨询费用初步估算。
(3)签定正式咨询合同。在客户确认咨询建议书后, 双方可进一步协商,签定正式咨询合同的目的。签定合同的目的是使双方合作有明确的定位,并且对双方利益起保护作用,它也是双方相互理解和尊重的承诺。合同主要内容:
*合同双方(咨询组织和客户名称)
*委托任务范围和达到的要求
*工作成果和报告
*双方的义务和责任
*咨询费用与付款方式
*咨询费用包含内容
*终止与修正
*仲裁(处理争端的权利和程序)
*提交咨询报告期限
正式咨询合同签订后,咨询建议书作为合同副本同时有效。客户单位根据合同付款方式应先预付一部分咨询课题启动费用。 3、正式咨询前的准备工作
当咨询合同生效后,咨询组织与客户单位都要做好进厂前的准备工作。
(1)咨询组织准备工作。
*组建咨询队伍。为完成咨询课题任务, 咨询组织要选好课题组成人员,明确课题领队(当有2个以上课题时)、课题组长及其成员, 原则上曾参加过调研组的人员,应是课题组的成员。
咨询课题组成立后, 应由领队组织召开咨询成员第一次预备会议,由领队向大家介绍客户的基本情况、本次课题的重点、达到的要求和注意事项;课题组成员自我介绍本人的经历,自己最擅长的咨询领域或课题,过去曾咨询过的重点客户和担当的角色,便于在新的课题分工中,发挥自己的特长;由课题组长宣讲课题的调查计划和分工,计划应包括调查内容、目的、方法、对象、时间、责任人等。
*设计职工意见调查问卷。 为了深入了解职工对企业生产经营状况,或与课题内容有关的评价,找出企业管理中的优势和劣势,特别是对战略课题、营销课题、人力资源和激励课题、生产和质量课题,都有必要听听职工群众的意见和建议。这时进厂前应先设计好职工意见问卷调查表,问卷设计内容简单明确,不能模棱两可,使被调查者能作出肯定选择,也有利于统计分析。
(2)客户单位的准备工作
选好参加咨询活动的联络员,该人员应熟悉企业的全面生产经营管理业务,在企业中有一定威信,负责协调咨询组与企业专家管理部门的联系,提供咨询组需要的本企业历史资料,准备咨询组进驻的办公条件,约请咨询面谈对象等,并参与咨询全过程的活动,及时向企业领导汇报咨询活动的进展情况,起到咨询组与企业之间的沟通作用。
4、正式咨询
在做好准备工作后,课题咨询组即可正式进驻客户单位。 在预备调查的基础上,围绕咨询课题展开深入调查,以弄清问题的细节和各种因素之间的关系,分析问题产出的原因,探讨解决问题的办法。 正式咨询分为深入调查、原因分析和拟定改善方案三个阶段。
(1)深入调查阶段。任何咨询工作都应以事实为依据,不能凭主观臆断或凭经验估计而形成概念。每个企业均有其独特的管理方式和企业文化,同样问题在不同企业有不同的处理方法,因此,必须调查清楚与课题有关的历史、现状、标准、管理模式、内部条件和外部环境等各方面的资料,才能为下一阶段分析提供足够的有价值的资料。搜集资料是管理咨询工作最费神费力的工作,又是咨询的最重要的基础工作,可以说一切咨询成败的关键,在于对事实的深入调查。
调查数据的来源,有各种会议记录形成的决议文档资料,财务报告和统计报表,现场观察记录以及有关的原始凭证和台帐,职工问卷调查和面谈调查所得资料等。对客户提供的资料数据,应经过审查和核对,力争数据真实可信。
(2)原因分析阶段。分析是通过对所获得的各种资料进行整理、 归纳、分类、判断与推理的过程。分析问题的基本程序是认识问题__界定问题__查证原因,这是一个客观必须遵循的分析程序,通过这个程序,可以帮助咨询人员把握分析的过程, 并告诉他为了完成课题任务,应该掌握什么资料,还缺什么资料,并再进一步调查取证所需资料。因此,分析之前必须对所占有的资料性质、来源、可靠性进行核对,去粗取精,去伪存真的筛选,剔除不真实的数据。分析工作要遵循企业的管理现状,以事实为依据,寻找产生问题的真正原因,判断问题的性质,通过定量和确有论据的定性相结合的分析,从管理上找到产生问题的因果关系及其内在联系,从观念体制或机制上找到产生问题的根源。 尽管各个咨询阶段互有交叉,难以截然分开,但分步工作有利于咨询工作的条理性和思路清晰,切忌在问题的和产生问题的原因还没有确切的认识和界定、所了解的情况还不足以说明事实的情况下,就匆忙提出改善建议。 (3)提出改善方案。
针对问题产生的原因和根源设计方案,是咨询过程最后阶段的重要工作。改善方案的质量不仅影响咨询工作的实际效果,也关系到咨询组织的信誉。因此在设计咨询改善方案时,一定要在原因分析的基础上,经过咨询课题组全体人员充分讨论和论证,集思广益,形成多个方案,然后根据先进性、可行性、效益性和可操作性进行比较,最终形成比较满意的建议。
在设计咨询改善方案的研讨时,应邀请客户单位有关人员参加,一方面课题组把调查的情况和分析的结论以及改善思路,向他们交流,广泛地听取他们的意见,可以避免片面性,使得对问题的认识和分析的结论更趋准确;另一方面他们能提出更好的见解和建议,丰富改善方案的内容,使改善方案更切合实际,有利于方案的实施。所以说任何一个好的改善建议,都是咨询组与客户共同工作的结晶。在形成比较满意的建议后,就可以向客户单位领导全面汇报(预发表),听取意见,修改完善,得到确认。
在正式形成咨询报告后,一般要组织课题发表会,参加人员与客户单位商定。报告会是咨询课题组向会议参加者汇报这次咨询的成果,提高企业人员对问题的认识,是推动企业变革的宣传会,也是实施方案的动员会。至此,可以认为本次咨询课题任务已经完成。如果客户单位还需在实施方案时,要求咨询组织提供帮助时咨询组织应责无旁贷承担起帮助实施的任务。
5、落实咨询方案
选准议题 提高调研针对性
精心谋划、精准分析、精益求精地选好课题,是提高专题调研成效的关键。
广泛走访代表,仔细斟酌议题。2012年伊始,镇人大以选区为单位,分5批对本届新任的22名区、镇人大代表逐一走访座谈。通过面对面的交谈,了解新代表的工作、生活情况,做好代表履职的服务保障工作;使代表进一步明确自身职责,增强履职的责任感和使命感;还掌握了代表所关心的经济社会发展问题,为组织代表开展专题调研做好准备。
注重“四个结合”,认真选定议题。采取与镇党委和政府确定的发展大局相结合、与人大年度重点监督工作相结合、与保障和改善民生相结合、与尊重代表意愿相结合的方式,在广泛征求代表意见、全面了解政府重要工作的基础上,经过反复研究,把“全国小城镇改革试点”、“改善民生”和“三农工作”作为2012年调研工作的主要议题。
加强沟通协调,确保调研实效。加强与镇政府相关分管领导的沟通,商定调研的时间、内容和具体形式,确保镇有关职能部门重视并具体落实有关汇报准备。加强与相关职能部门的沟通,督促其提供客观翔实的数据,把好汇报材料关,确保调研工作有深度、有质量。还加强与人大代表的沟通,使其事先思考相关问题,在调研过程中踊跃互动,积极发表意见建议。
丰富形式 确保调研深入性
多层次、多角度、多形式的调研手段,是保证专题调研质量的根本。
听取汇报明思路。在调研中,组织参与调研的代表分别就3项议题听取专项情况介绍和工作汇报,增进对专项工作推进情况、困难与问题等情况了解,把握调研主旨和方向。
深入群众集民意。组织代表深入基层走访选民,对镇政府推进的民生工程进行实地查看,倾听民声,集聚民意,掌握了大量的第一手资料。比如,在对“全国小城镇改革试点”议题进行调研的过程中,代表深入试点区域5个村,走访200多户村民,发放调查问卷表,开展历时近两个月的基层调研,较为客观全面地了解群众对全国小城镇改革试点工作的所思所想,为村民搬迁、安置房建设和安置办法等方面拓宽思路,提供依据。
积极建言聚民智。在调研中既听真话、实话和成绩,更听问题、不足和建议;既肯定政府工作成绩,更着力围绕问题症结,督促政府制定更为科学合理、合乎民心的办法和政策。比如,在“改善民生”专题调研中,代表们深入到政府出台措施前征求意见所在的村(居)委会,听取基层干部对政府出台政策的看法,把制定政策的初衷、基层干部的感受和人民群众的需求有效融合,有针对性地分析并提出解决办法。
实践运用 彰显调研实效性
有质量、重创新、能操作的调研成果,是实现专题调研宗旨的保障。
形成专题调研报告。镇人大整理形成《关于尽快推进小昆山小城镇发展改革试点的调研报告》、《关注和改善民生的实践》和《小昆山镇“三农工作”发展现状和几点思考》3篇调研报告,对小昆山镇经济社会发展中的相关问题进行深入的分析思考,提出切实可行的意见建议,得到党委、政府的重视和采纳。
摘要:临西县围绕改善农民生产生活条件这个根本目标,以财政奖补政策为契机,抢抓机遇、整合项目,村级公益事业建设取得了突破性发展。分析其成效,探索完善建议,有利于将“一事一议”财政奖补政策更好地应用到社会主义新农村建设中。
关键词:一事一议;财政奖补;民主决策
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,是城镇化建设的要求,是解决困扰农民生产生活问题的必要方式。临西县围绕改善农民生产生活条件这个根本目标,以财政奖补政策为契机,抢抓机遇、整合项目,村级公益事业建设取得了突破性发展,村民生产生活条件得到了根本改善,村容村貌、群众精神风貌焕然一新。
一、临西县“一事一议”财政奖补政策实施情况
临西县是贫困县,收支矛盾突出,县财政千方百计挤出资金支持农村公益事业建设,但由于财力不足,效果有限。2008年被确定为一事一议财政奖补试点县后,县财政局将该政策看作推动基层公益事业建设和城镇化建设的新机遇,高度重视,积极运作,加大奖励力度,制定管理办法,极大地调动了村民建设村级公益事业的积极性。2008年至今,全县共实施一事一议建设项目634 个,其中,公路项目403个、自来水项目67个、路灯项目90个、健身设施29个,电力设施、排水等其他公益项目45个。建设项目总投资5986.4万元,其中农民筹资筹劳总额2086.8万元,财政奖补3899.6万元。
二、临西县“一事一议”财政奖补政策主要措施
(一)注重宣传,强化培训,广泛争取理解支持。一事一议财政奖补政策性强,涉及面广,为了取得广大群众的理解和支持,县财政局工作人员利用召开会议、印发宣传提纲、刷写标语、悬挂宣传横幅、政务网站信息等形式,多方面、全方位的广泛宣传一事一议财政奖补工作的重要性和必要性,宣传试点工作的政策、要求、方案、内容等,使得试点工作家喻户晓,引起了社会各界的普遍关注。五年来,全县共召开会议300余场次,刷写标语600余条,制作宣传横幅100余条,办板报40余期,在县政务网上宣传信息10篇,为奖补工作的开展创造了良好的氛围。
(二)建立制度,完善管理,确保奖补工作顺利开展。为确保村级公益事业一事一议财政奖补试点工作规范有序开展,经过充分调研论证,制定出台了《临西县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》、《临西县村级公益事业一事一议财政奖补项目规划编制要点》、《临西县村级公益事业一事一议财政奖补项目申报程序》、《临西县村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》以及上报项目文本所需的规范文书资料,从财政奖补试点工作的指导思想、基本原则、目标任务、要求以及奖补对象、范围、标准、程序、项目文本以及资金管理、项目规划等方面都做了明确规定。
(三)加倍补助,大力支持,调动群众建设积极性。县财政充分利用财政资金,提高财政支出的使用效率和绩效水平,增加奖补制度的资金投入数额,除按省规定给予补助外,县财政再按村民筹资总额的1:1给予补助,对村小、人少、筹资较少的,县财政适当再提高补助标准。五年来,县财政共安排一事一议县级补助资金1496.3万元,由于奖励力度大,有效调动了广大农村干部群众建设村级公益事业的积极性。
(四)专账核算,集中支付,确保建设资金安全。制定了《临西县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金管理办法》,严格报账程序。财政局在政府集中支付中心设立一事一议财政奖补资金专户,各乡镇在农村财务服务中心设立村民筹资专账,实行专账、专户、专人管理。项目竣工后,经监察、审计、财政部门组成验收小组验收后,到政府集中支付中心及乡镇农村财务服务中心办理结算手续,资金直接支付到施工单位或垫资人帐户,防止了虚报、冒领、截留等问题发生。五年来,共办理资金结算手续600个,全部兑付了奖补资金,共支付财政奖补资金3200万元。
三、临西县“一事一议”财政奖补政策工作成效
(一)改善了农民生产生活条件。临西县财政局听取民众意愿,解决反映最强烈的急需处理的生活生产问题,不断增加奖补资金的投入数额,结合民众自筹款项,硬化村内道路78.2万平方米;打深井9个,铺设送水管道53.2万米;排水管道1.7万米;增设照明灯4606盏;其他村级公益项目53个。这些项目真正改善了农民的生活条件,提升了农村基础设施建设水平和村民生活水平,为农业生产提供了便利条件。
(二)构建了村级公益事业建设投入新机制。该制度首先让民众自主决策,自筹资金,省级财政和县级财政给予补助,构建了“筹补结合、民主决策、自愿出资出劳”的村级公益事业建设投入新机制。“一事一议”财政奖补制度弥补了之前各级财政对农村公益事业投入的不到位和空白,对村间公路、沟渠、桥梁、路灯、公厕、垃圾等小型公益设施做到了多角度全方位的覆盖。临西县财政局不断加大对“一事一议”财政奖补制度的资金投入力度,省级投入县2731万元,县本级安排 1496.3万元,带动全县各村村民自愿筹资2086.8万元,多元化投入共同打造城镇化建设的美好前景。
(三)促进了农村民主政治建设。在村委会的组织下,由农民按照合理程序民主决策,自主决定建设哪些奖补项目,通过什么方式建设,村里的事情每人都可以有自己的建议和想法,增强了广大群众的主人翁责任感,自己的事情自己办,激发了农民建设农村公益事业的热情,进一步提高了基层的民主意识和参与议事的积极程度,有利于民主管理、自我服务制度真正渗入村民生活。
(四)融洽了党群干群关系。农村税费改革取消了“三提五统”和农业税,农民负担减了,基层干部的任务轻了,但与群众的联系少了、关系疏远了。实行“一事一议”财政奖补制度后,乡村干部积极下乡宣传政策,记录群众反映的问题,了解民情,组织村民议事制定建设项目。确定项目后,乡村干部和村民一起确定项目的建设方式和投资额度,将党和政府对农民的关怀和呵护送到每一位村民的心间,干群党群鱼水情更加紧密,赢得了底层民众的一致好评和称赞。
四、临西县“一事一议”财政奖补政策完善建议
(一)加强民主决策,政府引导。“一事一议”财政奖补政策重在“议”字上做文章。如果政府拍板决定建设项目,没有事前征求民众意愿,农民最急需、最迫切的问题解决不了,群众只管出钱出力,就会严重挫伤了农民的积极性。所以村级公益事业建什么、怎么建、建好后怎样管,要有群众民主决策,共同商议,政府只负责引导,不能越位。这样才能增强农民的参与集体公益事业的主动性、积极性。
(二)规范项目管理。建立合理工作流程,规范项目审批、实施、验收等环节的操作程序。明确县乡村各级责任,要在规定时间内保证按照“先保证村民基本生活设施建设后提升生活水平”的顺序对项目进行审批,严禁“打招呼照顾”的现象发生。村内公益事业建设实行民主议事机制,所有建设项目都须经过群众代表会或村民会议确定,让群众有充分的发言权、表决权和知情权,项目实施全过程公开,自觉接受群众监督并参与村务管理。
(三)“一事一议”省级、县级财政补贴资金整合其他财政支农资金,改善农村生活生产条件。建议将“一事一议”的财政奖补资金与其它财政支农资金有效整合使用,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,统一安排,统筹管理①,集中资金力量解决村民急需处理的问题,改善农村基本生活设施建设,提升生产水平,营造农村公益事业大发展的良好氛围。(作者单位:河北经贸大学财税学院)
参考文献:
[1]罗敏. 村级一事一议财政奖补政策执行中的问题及建议――以甘肃省农村公益事业建设为例[J]. 财政研究,2012,03:71-73.
[2]连磊. 淮南市村级公益事业一事一议财政奖补政策研究[D].安徽大学,2013.
[3]王安才. 关于农村公益事业“一事一议”财政奖补的思考[J]. 地方财政研究,2009,05:19-21.
[4]陈晓华. 加强规范管理 全面推开财政奖补――关于村级公益事业建设“一事一议”的思考[J]. 农村工作通讯,2011,08:6-8.
关键词 企业职代会 提案征集 管理
一、企业职代会提案征集处理工作的问题原因分析
笔者经过对本系统企业的调研发现,提案征集处理中存在一些问题和不足,现将问题原因分析如下。
(一)对提案征集处理工作的必要性认识不足,导致提案征集处理工作未得到有效推动
很多职工对提案征集处理工作的必要性认识不足,参与热情不高,很多职工对提案工作不热情,甚至不予理会,导致提案征集处理工作未得到有效推动。主要原因包括:一是在征求意见期间,各单位的宣传不到位。二是由于往年的提案工作落实不到位,相关领导的重视程度不够,使得职工认为提案工作只是一个形式,打击了他们提出提案的热情和积极性。三是在征集提案、调研阶段职工热情不高,没有给代表们多少有效的建议和意见,使得代表难以提出较好的提案。
(二)对提案征集处理工作的重要性认识不足,导致提案征集处理工作落实不到位
调研中发现的最大问题之一是许多提案难以真正落实,或者落实不到位。不少企业出现了重答复、轻落实的情况。提案落实情况不到位现象主要的原因在于承办单位和代表沟通不到位,提案专委会成员及代表督促、监督不力,相关领导对相应提案重视不够,提案相关工作的透明度不高等也是形成该后果的主要原因。
(三)对提案征集处理工作的可行性认识不足,导致提案征集处理工作存在质量不高、操作性不强
通过调研可以看到,有相当一部分因不符合提案的要求而不能立案。有一部分提案是因为所提出问题的重点不突出、表述不清楚而不能立案,这说明代表们的提案水平还有待尽快提高,因而有必要对职工代表进行相应的培训,提高他们开展提案工作的质量;有些提案虽然可以立案,但明显地感到提案前调研不充分,提案提出的问题覆盖面窄,代表性不足,质量不高、操作性不强。说明有些代表不能尽到代表应尽的职责,对提案工作存在敷衍的现象。
(四)对提案管理奖励考核机制不健全或不到位,导致提案征集处理工作成效不明显
通过调研得知,各单位不同程度存在对提案管理机制不健全或奖励考核不到位的现象,致使提案征集处理工作成绩不突出,效果不明显。企业职代会对职工代表无硬性要求上报提案数量的强制标准;职工代表的提议被列为提案或建议后,无表彰奖励或奖励额度不高;未给予提案人应有的政治荣誉。提案的及时处理与否及处理质量的高低无相应的评判标准和奖惩规定,这些都会影响职工代表参与提案的热情和部门处理提案的工作质量,从而影响提案征集处理的最终效果。
二、加强企业职代会提案征集处理工作的思考
(一)企业职代会提案质量的评级
(1)提案征集内容、范围的界定和划分。1)职代会提案应符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。2)提案应紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展目标,就企业的发展改革、安全生产、优质服务、电网建设、经营管理、职工队伍建设以及维护职工合法权益等方面献计献策,提出意见与建议。3)提案应在公司管理职权范围内提出,凡超出公司管理权限和基层单位可以解决的问题以及上级已有明确规定的内容,一般不作为职工代表提案。4)提案应有一名以上职工代表提议,两名及以上职工代表附议,要求一事一案,不得一案多提。
(2)对提案质量进行评级的原则。已立案的提案交由相关专业部门进行论证、评定后,提案工作委员会按重要性、可行性及产生的经济效益将提案分为A、B、C、D、E五级。
(3)对提案质量以A、B、C、D、E五级进行评级的具体内容和操作方式。职代会提案首先要在严肃性、科学性、可行性的“三性”原则的统领下,达到六个标准:一是反映大事。二是言之有据。三是案情清楚。四是建议具体。五是一事一议。六是格式规范。在此基础上,为了调动公司每位职工代表参与公司生产经营及管理的积极性,提高职工代表的创新意识,规范提案,对提案按以下标准进行评级:
A级评定标准(重要的、具有创新性,可行性强,经济效益高):1)公司采纳已经实施的提案。2)年经济效益在10万元以上或一次性节约投资(挽回经济损失)25万元以上的提案。3)解决了公司长期遗留技术难题的提案。4)能够提出公司发展战略、发展方向及管理思路的提案。
B级评定标准(较重要的、具有改良性,有可行性,投入少,见效快):1)公司采纳已经实施的提案。2)年经济效益在5万元或一次性节约投资(挽回经济损失)15万~25万元的提案。3)能够大幅度降低生产成本,减轻员工劳动强度,减少10千伏线路停电时间,大幅度改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4)有利于提高公司管理效率的提案。
C级评定标准(一般性的,针对解决个别问题点,内容清楚,可操作性强):1)公司采纳已经实施的或者可以实施的提案。2)年经济效益在3万元以下或一次性节约投资(挽回经济损失)5~15万元的提案。3)能够比较大地降低生产成本,减轻员工劳动强度,减少10千伏线路停电时间、改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4)有利于提高部门管理效率的提案。
D级评定标准(对现有正常管理或经营有所改善,有一定的作用和效益):1)公司采纳已经实施的或者可以实施的提案。2)年经济效益在1万元以下或一次性节约投资5万元以内的提案。3)能够降低生产成本,减轻员工劳动强度,减少10千伏线路停电时间、改善员工工作环境、职业健康和安全状况的提案。4)有利于提高班组管理效率的提案。
E级评定标准:不属于A、B、C、D级范围内且通过公司相关部门专业人员论证后该提案合理可行。
(二)企业职代会提案处理工作质量的评价
(1)明确提案处理、落实、答复工作程序的具体内容和要求。职工代表提出职代会提案后,各单位职代会提案工作专门委员会按照提案性质、重要程度和职权范围进行分类,实行分级解答和落实。属于本单位职权范围内能够解决的问题,应作为本职代会提案落实解决;属于上级公司解决的重大事项和问题,提交上级公司职代会提案工作专门委员会。公司职代会提案工作专门委员会依据有关规定,对提案进行审查,凡符合条件的可以立案;对不符合立案条件的,按意见或建议向职工代表进行答复和说明。职代会提案工作专门委员会对已立案的提案按照改革发展、安全生产、电网建设、优质服务、经营管理、科技培训、精神文件、职工权益等八个类别进行分类登记后,呈送公司领导阅示,并转送有关部门进行处理和答复。公司各部门在接到职工代表提案时,要认真研究,并指定专人负责,对收到的提案、建议和意见,应做到件件有书面答复。对提案中符合政策规定并能够解决的问题,要及时予以解决;因条件不具备,暂不能落实的提案要说明情况。承办部门应在三周内提出处理、答复意见,送分管领导指示后反馈至公司工会。若提案涉及两个及以上处理部门,由公司提案工作专门委员会指定一个部门主办,其他部门协办。被指定为主办的部门若有异议,可向提案工作专门委员会提出,但在提案工作专门委员会未做出更改决定前,不得拒办。办理提案要求求真务实,提高效率,注重质量,认真解决实际问题。在办理过程中,承办部门应加强与提案者沟通联系,尽力提高职工代表的满意度。
(2)提案处理工作质量评价的原则。为总结提案处理工作中好的做法和经验,查找职代会提案工作专门委员会在提案处理工作中存在的不足,提出改进提案处理工作的具体建议,对提案处理工作开展质量评价,促进提案工作专门委员会进一步加强提案处理工作,转变工作作风,加大处理力度,提高处理质量,提升提案人和广大员工对办理的满意度。同时,通过评议提案处理工作质量,拓展职工代表参政议政途径,进一步增强职工代表履行职能的责任感、使命感,充分发挥职代会提案作用。通过建立提案办理民主评议制度,对提案办理工作质量进行评价,主要从提案的答复率、落实率、满意率等方面评议。
(3)提案处理工作质量评价的具体内容和评价方式。1)提案处理工作质量评价的具体内容:一是领导重视程度:领导是否重视,分工是否明确、提案办理工作机制是否健全、提案办理责任是否明确。二是提案办理态度:是否做到办前沟通、办中协商、办后回访,认真解释;是否按规范要求答复,措施具体、内容详实、答复明确。三是提案办理结果:办理答复措施的落实情况,能采纳的是否采纳,不能采纳的是否认真解释;承诺计划办理的,是否兑现跟踪落实。四是提案办理时限:是否按照规定的时限答复办理。五是提案答复格式:提案答复意见是否按照统一的行文格式答复,是否注明A、B、C、D、E,是否注明承办人。2)评价方式。第一阶段:组织提案人、提案单位相关专业部门职工代表采取测评的方式对每一项提案处理质量进行评价。提案工作专门委员会及时对评议情况进行汇总分析,适时将评议有关结果分别通报给相关部门,被评议的相关部门针对评议中反映的问题与不足,反馈整改措施与打算。一是组织提案人(包括第一提案人、联名提案人)本着理性思考、客观分析、公正测评的原则,对不同部门办理本人有关提案情况,分别进行评议,有“不满意”的,在文字栏中注明事由。提案人在充分肯定成绩的基础上,做到找问题到位,即在掌握情况基础上,实事求是地指出不足;提建议到位,要提出切实可行的整改建议。对于承办单位在提案办理工作中的困难,尤其是那些普遍存在的、单靠个别部门的力量无法解决的困难或问题,要客观地分析原因,提出可操作性建议,推动问题的解决、建议的落实。二是组织提案单位相关专业部门的职工代表参与测评。在“值得肯定的方面”、“存在的问题”、“具体建议”栏目中填写具体内容,以便承办部门总结经验、找出问题,有针对性的改进办理工作,增强办理实效。三是提案工作专门委员会收集各项提案处理工作情况进行汇总分析后,对提案处理工作的回复率、落实率分别进行考评。第二阶段:提案工作专门委员会对两个测评结果和专委会考评情况进行汇总,形成各提案处理工作质量的综合评价意见。其中,提案人评价意见占40%,职工代表评价意见占30%,提案工作专门委员会考评意见占30%。
(三)企业职代会提案征集处理工作激励机制的建立
(1)提案征集处理工作激励机制建立的目的、意义。所谓激励,是指能够调动企业员工在工作中的积极性,通过激发和鼓励以实现企业目标的过程。激励机制是为了激励员工而采取的一系列方针政策、规章制度、行为准则、道德规范、文化理念以及相应的组织机构、激励措施的总和。建立职代会提案征集处理工作激励机制,并将提案工作处理考评情况与生产经营工作一样纳入部门年度责任目标考核奖励之中,其目的在于激励各提案处理部门,使其萌发实现提案处理工作目标的积极行为;并通过绩效评价,得到自豪感和相应的奖酬,提高提案处理工作的积极性、提升提案处理工作质量。
(2)提案征集处理工作评选组织机构、评选原则、评选范围、评选程序。组织机构:为规范、有序地开展提案征集处理工作评价,成立提案征集处理工作评选工作领导小组及办公室,组长由总经理担任,党委书记、工会主席担任副组长,其余领导班子成员和提案工作专门委员会主任担任领导小组成员。提案工作专门委员会成员即为提案征集处理工作评选工作办公室成员,办公室主任由专委会主任兼任。评选原则:从提案质量评级情况和提案处理工作情况两方面进行评选。评选范围:一是根据提案质量评级情况对相关提案进行评选。二是根据提案处理工作质量对各部门进行评选。评选程序:由提案征集处理工作评选办公室根据提案评级情况、各部门提案处理情况及提案处理工作质量民主评议情况对提案质量、各相关部门的提案处理工作质量进行评价,对提案和提案处理部门分别进行初步评定,提交提案征集处理工作评选领导小组讨论确定相关奖项。
为进一步提高区政府实事立项工作的透明度和群众参与度,充分汲取群众智慧,切实解决群众普遍关心、关系发展的突出问题,增强实事工程的科学性和针对性,区政府决定向全社会公开征集对年度实事工程计划安排的意见和建议。现就做好年度实事工程征集工作有关事宜通知如下:
一、指导思想
坚持科学发展,突出以人为本、执政为民的理念,围绕解决与群众生产生活密切相关的困难和问题,积极动员广大群众参与实事工程征集活动,增强投身于建设发展的积极性、主动性和创造性,切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,为促进区经济和社会事业又好又快发展献计献策,确保年政府为群众所办实事更加科学、更加实际。
二、基本原则
一是坚持惠民利民与注重实效相结合的原则。一切从群众利益出发,重点解决好群众最关心、最受益、最迫切的热点难点问题,让改革的成果惠及最广大群众;尽量选择能够办得到、办得好的项目,把好事办实、实事办好。
二是坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。坚持现实性和前瞻性的有机统一,既要抓好当前发展中急需解决的问题,让实事摸得着、看得到;又要着眼经济社会发展全局,突出重大基础性项目和民生项目建设,实现可持续发展。
三是坚持突出重点与量力而行相结合的原则。坚持从区情出发,科学组织人力、物力和财力,既要搞好重点项目建设,又要妥善处理好一般项目需要,把有限的资金用在刀刃上。
三、征集内容
1、群众基本生活方面:主要是涉及保障性住房建设、群众居住配套(水、电、气、暖)等方面迫切需要解决的共性问题;
2、社会保障方面:主要涉及就业与再就业、低保、社保等方面的问题;
3、社会事业方面:主要涉及丰富群众精神文化生活,改善教育、卫生条件,加大科技投入等方面的问题;
4、环境建设和管理方面:主要涉及绿化、旧小区综合整治、垃圾收集等人居环境的改善以及加强城市管理等问题;
5、城市基础设施建设方面:主要涉及城区供排水、集中供热、道路整治等公共设施、服务设施建设问题;
6、其他直接涉及群众切身利益的民生问题。
四、征集方式
(一)社会征集(由接收部门汇总后报送政务督查室)
1、信函邮寄。
2、政务网,点击“区办实事征集”栏目,根据屏幕提示填写具体建议。
3、电子邮箱。
4、网用户名:区政务督查室。
(二)定向征集
向街道、各有关部门征集,报送征集事项要注明单位、联系方式,并附电子稿。
(三)向人大代表、政协委员征集
通过人大代工委、政协委员活动组向人大代表、政协委员征集人民群众反映集中、涉及面广的问题。
(四)召开座谈会征集
各街道负责组织辖区企事业单位、社区居民代表等召开座谈会,听取对区政府在城区建设和方便居民生活方面重点工作的意见建议。
五、时间步骤
这次实事工程的征集时限为:自年10月8日始,至年11月10日止。各街道于10月20日前将组织座谈会等形式收集的建议报区政府办公室;各部门须经分管区领导同意后,于10月20日前将《年区办实事初选项目提报表》报区政府办公室;由区政府办公室负责人大代表、政协委员、群众意见和建议的整理和筛选,并及时转相关部门纳入区办实事的修改过程。区政府将召集相关部门专题研究论证,征求区人大、政协意见,经有关会议研究审议后向社会公布。
六、工作要求
1、加强组织领导。区政务督查室负责建议征集的日常工作。各相关部门要高度重视实事征集工作,主要领导要亲自过问,责成专人负责,并将征集结果及时上报区政务督查室。