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二、总体目标
坚持以人为本,以师资队伍建设为抓手,以学校内涵建设为主线,以国家示范标准为底线。狠抓党员干部队伍建设,强化班主任队伍建设,加强"双师型"教学队伍建设,着重督导,细化常规管理。充分调动教师的工作积极性,发挥全体教师在改革教学模式、改革评价模式、创新教育内容、教育信息化等方面工作的主观能动性,改革评价手段和方法,加强教育教学过程监控,推动学校建设与教育教学改革持续前进。巩固国家示范成果,彰显学校示范形象,提升示范拓展价值,实现县委"职中做强"的规划目标。
三、主要工作目标及措施
(二)抓创建,提升学校运行效率。一是加强党建、工会、共青团、妇女、计划生育等各方面的工作,继续创建市级文明窗口单位。二是加强师资队伍建设,以作风建设永远在路上的态度,狠抓师德师风和干部队伍建设。三是创新运用新媒体加强校园文化建设,提炼校园精神文化,营造师生员工教有其所、学有其所、乐有其所的文化氛围,确保学校有序高效、和谐稳定。
(三)抓项目,提高学校办学品位。一是持续推进二校区建设,学校国家示范标准是建立在新校区的基础之上,只有完成新校区的建设,才能从根本上改善教学、实习、实训、师生生活条件,才能夯实学校长期发展基础。今年预计投资1000万元,完成运动场地、现代农艺等四个重点建设专业的生产性实训基地建设,四月底之前完成一期工程后期建设,五一假以后,部分专业搬入新校区。二是努力争取政策支持,适时启动教师小区建设,彻底解决教师住房窄小、破旧、潮湿阴冷的难题。三是推进省级示范性特色专业群、校企合作生产性实习实训基地、中高职衔接试点以及教育信息化等重点项目建设,将重点项目建设工作融入到常规的教育教学工作中。逐步形成规范机制,确保学校有教师在各级行政部门举办的竞技活动(如湖南省首届微课大赛、全国信息化教学设计、教学比武)等项目中荣获奖励。四是主动协调关系,积极创造条件,配合县教育局和县人民政府在年度内创建全国农村职业教育和成人教育示范县。
(四)抓改革,扎实推进深度课改。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提出:校企合作办学是职业教育改革的重要方向,也是大力发展职业教育的必然要求。一是加强校企合作,成立校企合作教材开发研究室,共同开发课程和创新教材,二是强力推行与企业岗位工作任务接轨的教学模式,实施项目和任务驱动等教学模式。三是规范"工学交替"培养模式,提高学生的职业素质,四是拓展就业渠道,着力提高就业档次,确保毕业生对口就业率达86%、满意率达95%以上。
(五)抓质量,提高学校办学声誉。质量是学校的生命线,作为职业学校必须重视学生技能培养。一是逐步推行"以赛代考",力争在技能大赛、科技创新大赛、黄炎培职业教育奖创业规划大赛等大型项目中获取优异成绩。二是确保在专业技能抽考、职业能力考试等项目中达到国家示范标准。三是严格高三管理,加强高考研究,重视高考信息,力争2015年对口高考本科上线人超过60人,专科上线率达100%.
(六)抓法治,提升学校治理水平。推进教育治理体系和治理能力现代化是教育发展的根本保障和客观需要,学校的发展也离不开法治。一是加强法治教育,积极开展法治教育培训,进一步强化安全教育和周边环境整治工作,全力打造"文明、和谐、平安"校园,确保校园安全事故率为0.二是依法治教,坚持"法无授权不可为"、"法定职责必须为"的原则,依法规范教与学的主体责权利。三是依法治校,学校章程是依法治校的基石,组织精干力量拟定《湖南省隆回县职业中等专业学校章程》,以此引领学校制度体系建设。厘清学校处室(专业科)职责权限,公布权力和责任清单,完善决策执行与监督机制,创建省级"依法治校示范校".
(七)抓规模,提高学校办学效益。一是创新工作方法,拓展招生网络,完善招生制度,确保学校办学规模达到国家示范标准,完成全日制学历教育招收新生1500人。二是组织精干力量,集思广益做好培训,提高培训效益。力争完成新型职业农民培育工程800人;就业技能培训500人;其他培训1000人。
(八)抓服务,提升师生幸福指数。一是加强校产管理,杜绝一切浪费现象。二是降低服务性经费支出,在2014年的基础上降低10%.三是增强服务意识,提高后勤服务质量,确保师生满意率达85%,提升全校师生的幸福指数。
(九)抓谋划,携手共绘学校蓝图。2015年是全面完成学校"十二五"发展规划的收官之年,也是谋划好"十三五"建设与发展路径的关键之年。一是认真学习文件与政策,深入市场调研,明确规划编制目的;二是深入了解规划背景,全面总结学校"十二五"发展中的经验和教训,坚定转型发展定位;三是建立咨询论证制度,广泛征求各方意见;四是领导高度重视,组织专门力量,各部门通力协作编制学校《隆回职业中专"十三五"发展规划》工作,为学校后示范时代的发展设好计、描好图。
四、具体工作考核评价
1、由督导室根据《隆回职业中专考勤方案》统筹全校教职员工的出勤考核,并落实惩处。
2、由专业科协助教务处根据《隆回职业中专教师教学质量方案》负责全校的教学质量管控。
3、由专业科、教务处、总务处协助政教处根据《隆回职业中专班务工作评价方案》负责全校各班管理评价。
4、由督导室协助纪检室根据《隆回职业中专专业科处室评价方案》负责全校职能部门评价。
5、由教务处、政教处协助督导室根据《隆回职业中专晋级评价方案》负责全校教职员工的职评工作。
6、由教务处、政教处协助督导室根据《隆回职业中专年终考核方案》落实年终考核。
7、由教务处、政教处、专业科、督导室等协助总务处根据《隆回职业中专教工绩酬分配方案》落实全校绩酬分配。
考核实行"晒绩"与"赛绩"相结合,责权利公布上墙,晒于众人面前。每月进行考核公布与评比,把经常考核、定期考核和年度考核有机结合起来,综合评分,奖优罚劣。
五、具体工作月份安排表
具体安排见《隆回职业中专业2015年工作计划主要工作月份安排表》,见第7、8页。
月份
序号
主要工作
责任部门
备注
三
月
份
1
落实各项规章制度,组织精干力量撰写学校章程。
校长室
长效工作
2
学生学杂费在开学后十天内全部到位。
总务处、专业科
期内工作
3
做好保学控流工作,紧抓教学常规,将学生流失率控制在6%以下。
专业科、教务处、政教处
长效工作
4
技能大赛项目工作。
教务处、专业科
上学期工作
5
创新环境,企业文化、廉政文化进校园。
办公室
长效工作
6
新校区第一期工程竣工验收。
总务处
期内工作
7
充实实习设备,改善实习条件。
总务处、教务处、专业科
期内工作
8
加强信息化建设,确保“三通”平台有效运行。
信息中心、教务处
长效工作
9
课程改革推进分析。
教务处、专业科
长效工作
10
实施与完善“三心教育”。加强学生干部培训,实行学生自治。
政教处、团委
长效、期内结合
11
开展校园周边环境集中整治活动。
政教处
长效工作
12
引入企业进校园,推进“校企合作”。
招生就业培训处、专业科
长效工作
13
组织常规工会活动,确保师生身心健康。
工会
长效工作
14
规划课题的准备与申报。
教务处
长效、期内结合
15
认真做好服务部工作,确保师生满意率达90%以上。
服务部
长效、期内结合
16
处室(专业科)工作状态分析。
督导室
长效、期内结合
17
财务会审。
工会、纪检、总务、服务部
期内工作
四
月
份
1
评估课改推进状况,制订课改“攻坚”计划,向“深水区”推进。
教务处
长效工作
2
抓好就业工作,学生就业率达100%,月薪三千以上。
招生就业培训处
期内工作
3
做好招生的各种准备工作。
招生就业处
期内工作
4
技能竞赛市赛、会计证考试。
教务处、专业科
长效、期内结合
5
重点项目申报准备。
信息中心
长效、期内结合
五
月
份
1
服务部工作测评与整改。
校长室
长效、期内结合
2
组建招生团队,做好招生宣传工作。
招生就业处
期内工作
4
掌控第二校区建设进度,确保五一劳动节前能投入使用。
总务处
期内工作
5
工学交替安排。
招生就业培训处、专业科
期内工作
月份
序号
主要工作
责任部门
备注
六
月
份
1
修订完善人才培养方案、实施多元化评价。
教务处
期内工作
2
完成招生宣传扫尾工作。
招生就业培训处
期内工作
3
决战高考,确保2015年高考本科上线60人,专科上线率100%。
教务处
期内工作
4
“课程包”检查与评比。
教务处、专业科
期内工作
七
月
份
1
选送教师参加国家、省级骨干教师培训,安排教师下企业实践。
教务处
期内工作
2
新生录取工作,组织新生交费、报名。
招生就业培训处、教务处、总务处
期内工作
3
组织学生参加社会实践。
招生就业培训处、专业科
期内工作
4
制订职业培训计划,确保培训金额突破100万元的任务。
招生就业培训处
期内工作
八
月
份
1
实行中层干部调整,实施全员聘任。
校长室
期内工作
2
校产维护与维修。
总务处
期内工作
4
组织新生、高三入校,完成全日制学历教育1500人的招生任务。
招生就业培训处、教务处
期内工作
九
月
份
1
“十三五”规划撰写组织。
校长室
长效工作
2
二年级开学,保学控流。
教务处、专业科
期内工作
3
各种经费清查。
总务处
期内工作
4
黄炎培创业规划大赛筹备与申报。
团委
期内工作
5
做好新生注册工作
教务处
期内工作
十、
十一
月
份
1
重点项目建设进展督查与分析。
信息中心
期内工作
2
学校教育教学与常规管理评估。
教务处、政教处
期内工作
3
专业课教师说课比赛及专业带头人评选。
教务处
期内工作
4
教师业务考核与校本培训。
教务处
期内工作
十二
月
份
1
强化计划生育措施,确保计划生育工作万无一失。
妇委会、工会
长效、期内结合
2
做好迎检准备,确保年终目标管理总分排分稳居第一。
办公室、督导室
期内工作
3
专业建设、教学资源建设等项目评比。
教务处
期内工作
元
月
份
1
做好年终决算工作。
总务处
期内工作
2
做好绩效文明考核等迎检工作。
办公室
期内工作
3
做好教师年终考核工作。
首先,成立了以局长同志为组长,副局长为副组长的平安单位创建工作领导小组,领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,并按照上级要求制定了工作方案。
其次,加强思想教育,创建平安单位。局领导小组加强了广大干部职工的思想政治教育,及时掌握干部职工的思想状况,全体干部职工思想稳定,工作积极,不断做出新的工作成绩。全局未发生一起矛盾纠纷,以及民转刑案件。
二、进一步健全了综治组织机构,充分履行了司法行政职能。
在区综治委的统一部署下,我局开展了区直单位、综治办规范化建设活动。按照标准成立了社会治安综合治理工作领导小组,并下设了综治办,而且配齐了工作人员,做到了有办公用房、有办公设备、有“四种”记录本、“六本”工作簿、“六类”档案,做到“四上墙”。建立了综治责任人政绩档案,综治责任人认真履行综治责任,并作述职报告。与此同时,我局积极履行司法行政职能,充分发挥构建和谐社会的职能作用,为社会治安综合治理工作添砖加瓦。
一是积极开展了矛盾纠纷排查调处工作。基层科指导各乡镇(街道)司法所开展了矛盾纠纷排查工作,建立了矛盾纠纷排查调处的各项制度,每月进行一次排查,最大限度地减少了不和谐因素。
二是积极探索社区矫正工作机制。今年在市局的部署下,在十里街道、五里街道和威家镇开展社区矫正试点工作,成立了全区社区矫正工作领导小组和领导小组办公室,制定了社区矫正工作制度,配备了专职工作人员。而且按照省市要求,建立了工作台账,完善了规章制度,对符合条件的五类人员进行建档跟踪管理。
三是进一步加强刑释解教人员的回归社会衔接管理工作,努力探索安置帮教基地的工作制度。在做好章光101红豆杉安置帮教基地的基础上,今年又开辟了剪刀峡安置帮教基地,并指定专人负责刑释解教人员信息管理系统平台,加强、脱漏管现象的预防工作,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
四是认真做好“五五”普法验收工作,深入推进普法依法治理。今年是“五五”普法验收年,我局以今年的普法任务为基础,以“法律六进”工作为主线,大力开展各项普法活动,并且重点宣传普及“四法一理念”,围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设,深入开展了“一湖清水,法治护卫”主题普法教育活动,重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。结合“三八”妇女维权周、综治宣传月、“提高公众安全感,政法干警大走访”、安全生产月活动,开展法律咨询5场次;法律进乡村、进学校、进企业、进机关12场次,《政法在线》专题栏目8期,发放法律宣传资料4万册。
一、坚持素质教育理念,促进学生全面发展
育人为本,德育为先,不断加强和改进德育工作。实施《*中小学德育工作“*”规划》,努力提升德育实效。加大育人者队伍的培训力度,在培训内容、培训管理、培训组织上加以落实,全面提高育人者队伍的综合素质。开展各项主题活动,提高德育的力度;以德育导师制为抓手,提高德育的深度;创建德育工作特色学校,努力造就一批学校德育工作典型,提高德育的信度。做好预防青少年违法犯罪预警机制的建设;整合区域教育资源,贯彻《*市青少年学生第二课堂行动计划》,积极开展第二课堂研究工作;在中小学普及法制教育、环境教育,继续开展“绿色学校”创建活动;不断深化阳光心语、父母茶座、公益小书房等德育品牌工作。
立足课堂,轻负高质,切实减轻学生过重负担。以基础教育课程改革绩效与问题调研为抓手,关注课堂,着力提高课堂教学效率,将课改带向精致化,在实践中得到提升。关注后三分之一学生发展,研究全面监控教育教学质量的机制,帮助和促进学习有困难学生健康成长。加强命题研究、试卷质量评价工作,在课程评价及考试制度改革上迈出新步伐。全面有效地推进综合实践活动课程建设,开发与共享区域性综合实践活动特色资源。努力减轻学生过重课业负担,培育轻负高质典型,推广“轻负高质”教师的经验。
以人为本,健康第一,努力提升学生的幸福指数。全面贯彻落实《学生体质健康标准》,有效推进学生体育、卫生、艺术、心理健康教育等工作。以实施大课间活动和开展学生体质健康标准监测为抓手,推广优秀的大课间游戏项目,确保学生每天一小时的体育锻炼时间。以“健康促进学校发展”为抓手,探索“健康学校”标准,促进学校全面实施“学校阳光体育”工程,增强青少年学生体质。组织好*市中小学生艺术节活动,推进校外艺术活动的健康开展。重视学生心理辅导,提高学校心理辅导站的科学性与规范性,促进学生身心健康发展。
二、坚持德才兼备标准,促进教师优质发展
以体验感悟提炼教师精神。在杨绫子学校建立“*教育局爱心体验基地”,弘扬无私奉献、爱岗敬业的教师精神。开展以“关爱每一个生命,提升教育品质”为主题的暑期师德培训,丰富培训内容,弘扬静心教书、潜心育人、开拓创新的教师精神。结合教师成长的五个阶段,完成新苗奖、风华奖、红烛奖等评比活动,激励全区各层面教师更好更快地成长。
以系统培训修炼专业技能。依据本区实际及教师成长的规律,围绕教师的职业精神和专业能力两个方面,制定教师专业发展的五个阶段培训规划,继续实施基于实践的内涵提升与外延拓展的分层分岗培训。建立并实施每月教师专业发展需求调研制,重视教师研训需求信息的收集与分析工作。通过校际合作、下乡支教等多种形式,举办丰富多彩的教学交流活动,为教师专业成长搭建各种区域交流、城乡合作研教平台。开展各学科专题式教研活动,充分发挥学会等民间学术团体的作用,举办研讨评比活动,历练课堂,展示风采。重视培训资源的开发,建设区域性教师学习与资源中心,利用上城教师研修网,建立在线、在场培训“立交桥”,架设教师成长快车道。
以整合实践磨练名师名校长。采用点面结合的方式,继续办好20*中国*名师名校长论坛,为我区名师名校长搭建交流与展示的平台。举办*特级教师展示周活动,为上城名师的成长搭建平台。加大初中各学科名师打造,设立初中骨干教师专项培养经费。发掘、引进名师资源,建立省内外知名教师的“名师工作室”,建立基层学校名师培养工作基地。做好第四批后备人才选拔和建库工作,丰富人才资源。在中学首先实行校长聘任制。设立2个名校长工作坊,采取总结提炼与管理诊断相结合的方式,追求教学相长,促进干部专业成长。不断整合功能,完善校长网络化学习平台,为全区中小学干部的自主学习提供支持和帮助。
以制度建设锤炼教师队伍。开展区内对口支援、互访交流活动,进一步完善教师全员聘用、校际支教、跨校交流等工作的管理办法,使教师从理念到行为上实现由“学校人”向“系统人”的转变。进一步探究人事制度改革机制,完善教师聘任制度,做好教师聘用工作,优化教师队伍。扎实做好工资分配制度改革,努力增加教师收入。充分发挥区师资服务中心的作用,继续探索富余教师脱产培训的途径,促进教师的有序流动。
三、坚持名校集团化战略,促进教育均衡优质发展
名校集团化战略全面推进。制定区域名校集团化战略,继续探索具有上城特色的名校集团化办学模式。组建教育集团,探索区域内学校对口支持机制,优化集团内部的运作结构,加强集团文化建设,探索集团的资源共享机制,加强对集团学校的监督与考核,对富有实效的教育集团给予表彰和宣传,促进基础教育均衡、优质发展。
学前教育跨越式提升。创建*市学前教育强区,开展争创学前教育先进(达标)街道活动,深入实施名园集团化推进工程、街道创先达标工程、经费落实保障工程、人才素质建设工程、规划布局实施工程、幼儿园上等级创示范工程等“六大工程”。以名园集团化和队伍优质化为工作重点和主线,以网片协作化为工作平台,使我区学前教育集团化覆盖率达到60%,优质学前教育资源覆盖率达到90%,位居全省前列,全面解决人民群众“入好园”的问题,推进我区学前教育跨越式提升。
义务教育优质均衡发展。高水平普及义务教育,强化政府对义务教育的保障责任,保持义务教育生均公用经费在全市的领先地位,实现高水平的均衡发展。以教育内涵发展为重点,进一步加强初中建设,继续召开初中教育论坛,加强对中小学衔接特别是预科班的研究,重点关注中预班课程整合、教师考核机制和校本培训机制的研究等。依法保障各类学龄儿童的受教育权利,落实外来民工子女接受义务教育的工作。
高中教育、职业教育良性发展。鼓励普通高中以特色学科、项目、教师和环境建设为突破口,努力办出学校特色,实现自主发展和内涵发展。贯彻落实浙江省职业教育“六项行动计划”和*市《关于大力发展职业教育的若干意见》(杭政〔20*〕4号)文件,大力推进发展职业教育,为服装职高创特色、强品牌提供服务和帮助。加大省级实训基地建设力度,努力落实实训基地建设相关工作。
特殊教育品牌发展。注重内涵发展,以提高智障学生自我适应、家庭适应、生活适应和社会适应能力为重点,关注每一个特殊学生的健康成长。继续推进并完善涵盖学前教育——九年义务教育----职业教育的“教育·康复·就业”系列化的智障教育模式,建设语言障碍康复训练门诊部。继续做好资源教室建设工作,扩大资源教室试点,做好资源教师培训工作和智障学生量表的研制工作。
社区教育协调发展。以“三大品牌”工程为载体,坚持以人为本,继续做好“市民终身教育券工程”、全力打造“市民终身教育节”,努力创建“学习型城区”。以建好“课程资源库”、“人力资源库”和“物力资源库”等“三库”资源为基础,实施课程、人力、物力三大资源共享机制,务实、高效地开展终身教育活动。以开展成人教育培训为重点,拓宽培训渠道,以在职人员的岗位培训、下岗失业人员和外来民工的技能培训为主要内容,整合资源,积极申报*市就业再就业定点培训机构,举办以劳动技能考证为主的培训班,全面提升全区市民的职业技能和综合素养。
四、坚持统筹兼顾方法,促进教育可持续发展
学校建设现代化。科学制定全区中小学、幼儿园建设规划布局方案,积极推进“万校标准化”建设,通过迁建、扩建、撤并、新建及调整办学规模等手段,使更多学校通过标准化学校验收。安排基建维修专项经费,确保完成区政府“为民办实事”项目、教育局重点工程和“万校标准化”学校建设以及校舍维修项目。规范校舍维修项目审批程序,科学合理地完成校舍维修项目的审批,提高财政资金使用效率。
教育装备均衡化。根据《*中小学幼儿园现代教育技术装备配置标准》和《*教育局关于采购装备工作的实施意见》精神,以新课程绩效调研支持教育装备工作,全面提升全区中小学、幼儿园的教育装备水平,规范教育装备项目审批、实施、验收等工作流程,加强设备使用与管理的日常监控。安排教育装备专项经费,不断提高音、体、美、劳、多媒体等设备的配备率;加强图书添置,实施“书香校园”工程;完成中等职业学校省级实训基地设备配备。树立服务意识,严格规范教育装备项目审批、实施等工作流程,提高自身工作效率。
国资管理高效化。建立健全国有资产管理制度,规范国有资产处置审批程序,构建国有资产营运机制,积极推进国有资产营运工作,借助上城教育城域网建立国有资产管理系统,提高管理效率。深入贯彻《*教育局经营性房屋出租管理暂行办法》和《*教育局经营性房屋出租管理暂行操作办法》,加强监管,规范操作,确保国有资产的保值、增值。
行政管理法制化。.坚持依法治教、依法治校和规范管理。进一步转变政府管理教育的职能与模式,规范公共教育行政管理行为。加强教育法制建设,切实落实教育行政执法责任制,健全各项规章制度,规范行政许可等行政审批,不断提高依法行政的自觉性。加强对依法治校工作的指导与监督,在进一步深化学校章程建设的基础上,引导学校健全和完善各项内部管理制度,引领学校落实总结章程运行机制。通过开展现代学校制度建设专项督导等活动,提高依法治教的能力。教育局机关开展制度建设年活动,切实做好政务公开工作,提高服务意识,提升服务能力,逐步形成高效的服务型教育行政机制。建立规范公正行使职权的运行机制,完善“上城教育信息港”政务公开栏目,主动推进政务信息的公开和宣传,接受社会舆论的监督和批评。
教育管理信息化。继续深化电子政务建设,完善OA(办公)系统,全面提升*教育政务管理信息化水平。推进城域网安全、优化建设,完善有效的安全管理模式和机制,进一步提升网络安全性。
司法行政文化是司法行政系统在长期的工作实践过程中!形成的思想观念、心理意识、行为规范、行为习惯以及价值取向的总和,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化的重要内容。为加强司法行政文化建设,当阳市司法局采取一系列措施,扎根基层接地气,深耕土壤吸养分,大力实施法治文化“培根工程”、社区矫正“铸魂工程”、“调解文化大院”、“司法行政工作室”建设等系列活动,为推动司法行政事业创新发展提供了坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。
一、开展思想政治教育,用文化理念激励人
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体司法行政干警头脑。深入开展理想信念的学习教育活动,不断深化社会主义法治理念教育,引导广大司法行政干警进一步牢记为人民服务的宗旨,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,自觉树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。二是坚持有针对性的开展各类主题实践教育活动。把广大司法行政干警的思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,强力推进作风建设活动,牢固树立宗旨观念,始终站在人民群众的立场上,时刻做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良影响,帮助引导广大司法行政干警确立高尚的思想道德追求,不断提升思想境界。三是提炼本土核心价值观理念。结合司法行政工作职能和特点,总结提炼语言简炼、形象生动、内涵丰富的工作理念,在内部大力倡导,使其为全体人员所接受,进而转化为工作动力,当阳司法局在司法行政系统确立了“对党忠诚、服务人民、崇尚法治、维护正义、珍惜荣誉、奉献司法”24字的司法行政核心价值观。四是形成本土职业道德理念。着力培养司法行政队伍无私奉献、奋发有为、服务为民的敬业精神,大力倡导忠于法律、诚信为本、修德敬业、维护正义的执业精神,努力使广大干警和法律服务人员自觉规范自己的言行,培养良好的学习、工作和生活习惯,自觉遵守职业操守。经常性组织干警观看警示教育片、案例剖析研讨、廉政谈话等活动,努力提高广大司法行政干警拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。
二、深耕基层文化土壤,用文化品牌服务人
(一)打造法治文化。当阳市司法局报请市委、市政府出台了《当阳市“法治文化培根工程”实施方案》和《当阳市“法治文化培根工程”建设推进方案》,围绕丰富文化内涵、加快文化传播,推进文化建设等目标,将“培根工程”建设任务分解为15个子项,明确任务责任单位30个,遵循自发、自主、自费和必要的扶持“三自一扶”原则,努力打造了“三个一批”。一是打造一批法治文化示范户。重点培育王道凤、张青山、梁孝兰等法治文化典型人物,逐步形成以“法治文化示范户”为龙头引领全民的法治文化示范体系;二是打造一批法治示范基地。因地制宜在公园、广场、社区等建设不同规模、各显特色的法治文化景观。依托图书馆、文化馆、农家书屋、青少年活动中心等,建设不同主题、不同类别,针对不同人群的法制宣传教育基地;三是打造一批法治文化精品。组建“法治当阳”建设理论研究会和法治文化创作专家库,开展法治课题调研。全市已培养“法治文化示范户”30个;建立各类法制宣传教育基地20多个,其中,8个基地被列为宜昌市首批“法制宣传教育基地”;聘请美术、书画、摄影、戏剧等工作者和业余爱好者50多人,建立了法治文化创作专家组,创作各类法治文化作品60多件。
两河镇“凤平法治文化餐馆”负责人王道凤,在餐馆办起了100多平米的法治宣传墙,把餐馆接待室改成阅览室,订阅法制报刊十余种、法律书籍一千余册,周末免费对外开放。自1996年以来,她还自费在集贸市场旁竖起一块法制宣传专栏,10多年来坚持定期更新,让市场经营者和街道居民抬头见法,做事守法。2013年,王道凤被授予宜昌市首届“十大法治人物”荣誉称号。
当阳市“法治文化培根工程”在《三峡日报》头版头条予以刊发,《法治湖北》杂志专版予以介绍,省司法厅厅长汪道胜同志亲自作出重要批示,在全省推广这一经验做法。
(二)创建调解文化。近年来,当阳市司法局不断拓展调解领域,延伸调解触角,发展调解文化,取得显著成效。一是“调解文化大院”接地气。三桥村民调中心户杨明生在自家院落建立“明生调解文化大院”,通过张贴法治对联、挂置止纷劝调谚语和意境画、设置动态宣传公示栏、张贴案例和法律知识图片、公示调解员相关信息等形式,大力宣扬人民调解文化,促进了村风民风好转,维护了农村和谐稳定。二是“张青山调解室”成招牌。全国劳动模范、湖北省优秀人民调解员张青山创建的“张青山调解室”成为远近闻名的金字招牌,他总结的人民调解“四心工作法”,即对群众要忠心,对事业要热心,对工作有责任心,为人处事有公心,家喻户晓,他每年向村民宣传法律知识1万余人次,“张青山调解室”成为村民学习法律知识和调解知识的免费课堂。三是“司法行政工作室”集大成。当阳市司法局在雄风村建立司法行政工作室,按照法制宣传、人民调解、社区矫正、安置
帮教、法律服务、法务网格等方面工作职能,落实了机构、人员、运行程序及相关制度,并开展了系列活动。同时,遵循“法至上、调在先、和为贵”的工作理念,制作了18块巨幅宣传展牌,铺设了57米的宣传长廊,按照“法治文化、调解文化、群众文化”的宣传内容和顺序,集普法问答、法治漫画、案例释法、纠纷调解、犯罪预防、村规民约、法治乡村、和谐社会为一体,总结提炼了“村民自调、户长商调、组长协调、群众合调、‘两委’议调,司法所导调”“六调联动”独特模式,较好地发挥了调解文化的引导作用,有效化解群众矛盾纠纷,清除社会不稳定因素,促进社会和谐稳定发展。
(三)融入群众文化。司法行政工作的终极目标和追求,就是推动社会主义民主法制建设,促进经济社会又好又快地发展,使广大群众获得更大更多的实惠。围绕这一目标,司法局积极创新文化建设的内容形式、载体和制度,形成富于特色、内容丰富、健康向上的司法行政群众文化。一是打造法治景观普法,实现宣传的场景化。投资10万元,以法治文化景观墙、法治人物雕塑、法律格言宣传牌等形式在临沮公园、工人文化宫、盛泰华庭、香榭水岸、太子桥社区等地建设法治文化景观15处,用法律元素吸引路人眼球,将法治文化融入百姓生活。二是丰富形式载体普法,实现教育的生活化。广泛开展“法律服务进社区”、“法律援助进项目(企业)”、“送法下乡”等普法活动。结合群众日常生活需要,编印了法制宣传小册子、法制宣传茶杯、手提袋等多种普法小物件,受到群众欢迎。组织镇处、市直部门创作法治文艺节目,在“12.4”当天集中演出,并组织农村业余宣传队在全市巡回演出法治文艺精品。让参与者受到生动形象的法制教育。三是挖掘传统文化普法,实现传播的艺术化。注重挖掘优秀传统文化资源,将法治元素植入传统文化之中,实行一个镇(处)一个品牌战略。如坝陵办事处普法小品《拆迁风波》、河溶镇法治谚语《头尾相接说普法》、王店镇普法小电影《传销风云》、庙前镇人民调解情景剧《鱼塘风波》等,突出普法宣传群众性、广泛性、深入性,让法律与群众“零距离”,实现普法工作全面深化。
(四)探索特色文化。司法局创造性开展社区矫正“铸魂工程”。大力开展“五扶”活动,即扶心,正面教育、心理疏导;扶智,关注学业、促进成长;扶困,落实保障,解决所需;扶技,培训技能,掌握本领;扶业,安置就业,回报社会。塑造社区矫正人员和刑释人员新灵魂,降低社区矫正人员和刑释人员与政府和社会的对立情绪,探索出了自己独特的特殊人群帮扶文化。
三、精心打造阵地建设,用文化氛围感染人
(一)宣传阵地和墙面文化潜移默化。当阳市司法局筹措资金300多万元,对局机关及司法所基础设施进行改造和建设,形成层次分明,分类办公,方便服务,环境优雅的办公环境,院内绿化达标升级,文化墙、宣传栏、图书室、阅览室文化氛围浓郁。办公场所请本地书画名家书写法治名言及廉政警句张贴,法治文化及廉政建设文化令人耳目一新。
(二)法律援助中心和公证处窗口文化匠心独具。当阳市局对法律援助中心和公证处进行了精心设计和改造。窗口单位布局合理、设计新颖、制度健全、运行规范、法制宣传范围浓郁等诸多特色亮点,让前来办事的群众感觉舒适、温馨。司法局还大力整顿律师、公证、法律援助、基层法律服务司法鉴定等法律服务资源,依托法律援助中心,精心搭建“四大平台”。一是搭建服务发展大平台,我们前移维稳服务关口,围绕全市重大项目建设,全程提供优质高效法律服务和法律支持。二是搭建特殊群体维权工作大平台。我局与市妇联、总工会、残联联合成立法律援助工作站,每周指派两名律师到工作站定期坐班接访,参与调处妇女、残疾人、劳动争议及职工维权方面的矛盾纠纷。三是搭建律师参与维稳工作大平台。我们创造性出台《当阳市律师参与维稳工作办法》,建立律师参与维稳机制。与市局联合,每天安排一名局领导、一名司法局领导和一名律师,共同组成“三人协调小组”,市司法局领导和律师在市法律援助中心值班,遇到案件及时与当班局领导联系。共同化解案件。为此市政府每年拨付专项经费10万元,保证此项工作的顺利运行。四是搭建医疗纠纷调处工作大平台。市委市政府投资20万元在法律援助中心建立了医疗纠纷人民调解委员会。行业性专业人民调解组织平台的建立,为构建和谐当阳创造了优良社会环境,得到省厅、宜昌市司法局领导高度肯定,省厅领导、宜昌市司法局主要领导多次来调研考察。
(三)制度文化建设与时俱进。不断将先进的文化理念和科学管理方法,融入到司法行政制度文化建设中,引领和规范司法行政行为,促进司法行政事业科学发展。坚持推行“政务公开”,规范办事(执法)程序,强化制度的执行效力,提高办事(执法)效率。不断强化岗位目标责任制的落实,考核责任制落实到人,每年层层签订责任状,并实行动态管理。
四、坚持开展学创活动,用文化活动凝聚人
突出司法行政工作职业特色,有计划地开展形式多样的群众性文学、艺术活动,给干警提供相互学习交流的平台,丰富干警的精神文化生活,培养干警健康的生活情趣,增强司法行政队伍的文化底蕴。
(一)坚持开展“沮漳司法·周四讲堂”活动。坚持每周四下午进行“沮漳司法·周四讲堂”活动,班子成员和科室负责人带头,人人备课,制作课件,轮流上台,讲授相关专业知识,电脑、摄影、写作知识,介绍工作实践心得,激发干警工作热情,提高队伍素质。
(二)坚持开展文明创建活动。一是积极参与文明城市创建活动。每周五开展洁城活动,每天轮流安排机关干警在局门前三包地段协勤,劝导群众文明行为,通过提高城市形象,来促进社会各方面进步。二是坚持文明单位创建活动。司法局连续12年蝉联“文明单位”称号,努力营造团结和谐、平等友爱、同心同德谋事业、一心一意促发展的浓厚氛围。
(三 )坚持开展“道德讲堂”活动。坚持每年开展3次“道德讲堂”活动,严格按照自我反省、唱歌曲、学模范、颂经典、发善心、送吉祥、向“德”鞠躬、做善事八个规范环节,运用精心制作的多媒体演示,吸引全系统干部的广泛参与,号召全体司法行政干警立足自我,从小事做起,努力工作,爱岗、敬业、奉献,推动形成诚信友爱,融洽和睦的人际关系,把共同的道德规范渗透到日常工作和平时生活中。
我局成立了“__区教育局法治政府推进办”挂靠在局办公室,由丁左发副局长亲自牵头,统筹协调全局法治政府工作。局各科室按照职能范围具体负责法治政府建设相关工作:局办公室负责法治政府建设整体工作推进,局基教科牵头我局普法教育工作,局社管科、学前办、成教科等科室负责我局行政处罚、行政审批、行政执法检查等工作,督导室负责全区依法治校督导评估工作,局党办、团委负责组织党、团员及志愿者活动,区中小学生社会实践基地(__区青少年法制教育馆)充分利用其法制教育平台,发挥对青少年普法教育作用。
全局上下将法治政府建设摆在突出位置,全力支持与配合“推进办”的工作。各街道教育办、各学校也能积极主动地配合我局依法行政、法治政府建设、依法治校、普法等工作,确保各项工作顺利完成。
此外,我局还按照《__市__区人民政府办公室关于进一步配强全区政府法制工作力量和发挥法制工作职能作用的通知》的要求,聘请资深法律顾问、配备法制员为全局法务事项提供咨询和建议。在规范性文件制定、重大行政决策作出、重大行政执法决定作出等决定均需法制审核方能作出。
在制定部门规范性文件的过程中,我局坚持以上级法规政策为准绳,以实际工作为依据,多方征求基层意见,文件决策过程中遵循领导班子会议集体决策制度。
我局本年度共制定部门规范性文件一项,即《__区教育局行政处罚权裁量标准》,报区政府制定规范性文件两项,即《__区教育发展十三五规划》、《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》,我局严格按照《__区教育局领导班子会重大事项议事规范》,在制定每一项规范性文件时,均提交领导班子会讨论决策,同时在“__政府在线”网上公开向公众征求意见,并向各相关部门书面征求意见。在制定《__区教育发展十三五规划》时,考虑到该规范性文件关系人民群众切身利益,我局还广泛邀请国内外知名专家提出意见,召开座谈会、论证会,按照进度安排,我局还将对《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》进行专家评审,并邀请我局资深法律顾问和法制员对上述两项规范性文件进行合法性审查,切实保障规范性文件程序、内容合法。
1、理顺内部职能,突破机制壁垒
为增进申请人高效便捷的办事体验,提高服务满意度,按照《__区2015年加快行政审批改革提升行政效能工作方案》,我局经反复研究与试运行,不断推进流程优化和机制创新,并从各相关科室选调业务精干,独立设置运行审批服务科,将原分散在各个业务科室的审批服务职能集中到审批服务科。审批服务科的职权范围包括民办中小学、幼儿园、面向社会招生的非学历教育培训机构、校外午托机构的行政审批、行政确认(服务),面向社会人员认定(初中、小学、幼儿园)教师资格等工作。
2、畅通对外渠道,“一个窗口对外”
2015年10月15日,我局审批服务科暨我局28个行政审批服务事项正式进驻区行政服务大厅,在全区率先实现行政审批服务“两集中、两到位”。其中,全流程业务25项,即来即办业务11项,联合办理业务13项,市民办理各项行政审批服务业务可在区行政服务大厅享受“一站式服务”,咨询求助、递交材料、领取结果均由大厅窗口受理,在便利市民、减轻市民负担的同时也提升了我局行政执行力和政务服务效能。
3、调整修订权责清单
自我局《行政权责清单》编制并向社会公众公布以来,严格界定行政权力边界,明确行政权力范围,明晰政务服务事项流程,取得了良好的社会效果。为继续行政审批制度改革,且因我局内设机构职能调整,原各业务科室的审批服务职能已由我局审批服务科统一行使,并结合权责清单运行以来的遇到实际情况,根据《__区行政权责清单管理规定(试行)》,拟对我局《行政权责清单》作出调整优化,我局经研究,提出了“拟删除原行政确认类第15项面向社会招生的非学历教育培训机构办学许可证延长有效期”等八项修改建议,切实保证权责清单这一成果的公信力和可行性、科学性。目前,修改建议正在征求区法制办、政务办意见并按照《__区行政权责清单管理规定(试行)》的规定程序报区编办核准备案。
2015年5月21日,区府办正式印发了《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》,2015年11月3日,市法制办了《__市重大行政决策程序规定(草案)》,我局严格按照上述文件要求,对我局现有决策规则和程序进行了梳理优化,制作了我局《重大决策事项公开征求意见事项和专家咨询论证事项目录》,已报区法制办备案,切实降低决策风险,提高决策水平,推进依法行政。
如在编制《__区教育发展十三五规划》时,考虑到该
事项系与群众利益密切相关的公共政策、重大措施,经单位领导班子集体讨论决定,多方征求相关部门意见以及局法律顾问意见,同时按照《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》的要求,制作了公开征集意见文书,并在“__政府在线”网站,通过适当途径进行了反馈,加强了决策的民主性;并邀请专家建言献策,召开专家咨询论证会议,由专家集体讨论提出意见,提升了决策的科学性;在决策作出前,我局也将组织法制员和聘请的资深法律顾问也对该计划进行了全面的合法性审查,确保该决策符合法律原则,不与各上位法相抵触,保障决策的合法性。1、制定《行政处罚裁量权实施标准》
根据《__区人民政府办公室关于印发__区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》(__府办〔2015〕11号)文件要求,我局经过负责人集体讨论决定,并征求区政府法制机构、区监察部门意见,同时在__政府在线“民意征集栏目”公开征求意见10个工作日,经修改完善形成《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准(送审稿)》。于2015年7月14日将《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准(送审稿)》提请区政府审定,经区人民政府审议通过,我局《行政处罚裁量权实施标准》正式对外并实施。
《行政处罚裁量权实施标准》以规范性文件的形式明确了我局行政处罚的实施主体、权限、流程、处罚额度等,进一步促进我局执法公开透明,全方位接受社会监督。
2、制定行政执法相关制度
为推动行政执法制度化进程,围绕《__区教育局行政处罚裁量权实施标准》我局还制定了《__区教育局行政执法案件移送制度》、《__区教育局重大执法决定法制审核制度》、《__区教育局案卷评查制度》等一系列制度,基本形成了我局行政执法制度体系,保障《行政处罚裁量权实施标准》贯彻实施。
3.行政执法案卷和行政处罚:我局本年度民办学校、幼儿园等运行情况良好,未进行行政处罚,未产生行政执法案卷,前期已经将情况书面向区法制办进行说明。
1、制定学法制度和学法计划
为进一步贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面推行依法治国方略,提高全局干部职工法律素养和运用法治思维、法治方式处理和解决问题的能力,根据我局实际工作情况,我局制定《__区教育局领导干部学法制度》,明确了学法对象、学法内容和学法方式。
同时,根据《__区教育局领导干部学法制度》,我局还拟定了本年度学法计划,多种渠道促进领导干部学法用法,通过日常学习、举报讲座、案例展示、局领导上法治课等方式贯彻落实学法制度,还规定了考核机制,决定采取日常评价、年度考试的方式对学法情况进行评价。
2、举办培训讲座
根据市、区部署,结合我局《领导干部学法制度》,我局于2015年11月2日开展以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为主要内容的公务员依法行政与法治思维专题培训,邀请了资深教授为我局全体公务员进行法治讲座,并进行了开卷考试,全面提高公务员依法行政能力、强化公务员法治思维,努力造就一支学法、懂法、信法、守法、用法、护法的公务员队伍。
1、加大法律进校园宣传力度,创建法制教育环境
一是加强校园法制文化建设。通过校报、板报、橱窗、广播、校园电视台等形式,开辟法制教育园地,制广泛开展学校法制教育。二是发挥课堂教学主渠道的作用。在课堂教育中,认真做到计划、教材、课时、师资“四落实”。同时,积极开设法制教育校本课程。联合区司法局编印《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》。2014年12月我局联合区法院、区司法局,共同拍摄的法制教育影片《莫让花季染尘埃》,在全区中小学生中组织观看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校长、法制辅导员和法官,邀请律师、深大法制宣讲团,定期到学校开设法律知识讲座。四是积极举办各类法制教育宣传活动。其中,利用每年的“6.26”国际禁毒日和“12.4”法制宣传日,认真组织全区中小学校,举办各种形式多样的禁毒教育和法律知识竞赛活动。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地,同时,与区法院建立的少年庭旁听庭审基地,与公安分局建立的看守所教育基地、与司法局建立的区中小学法制教育馆,与区禁毒大队建立的戒毒所教育基地等,青少年法制教育基地的建立时间、数量和种类均走在全市前列。
2、开展章程建设,推行依法治校
学校章程是学校的“宪法”,是推进现代学校制度建设的主要抓手,是推进依法治校、依法治教的关键因素,是深化教育改革、增强教育活力的重要途径。
2015年3月,按照省市有关学校章程建设的文件要求,结合我区实际情况,研究制订了《__区加强学校章程建设 推进依法治校工作方案》。成立了由区教育局局长和教育督导室主任为组长的__区学校章程建设领导小组,同时设立五个工作小组,分别由教育局分管副局长任组长,负责学校章程制定、核准、实施、保障、督查等工作。
认真学习贯彻党的十八届三中全会、省市教育工作会议和区委九届七次会议要求,紧紧围绕建设更高水平教育现代化目标,立德树人,提高质量,改革创新,促进公平,重点实施“163工程”,即围绕一个中心,实施六大创新,推进三大机制建设,办好东区人民更加满意的教育。
二、主要工作及举措
(一)围绕办人民满意教育这一中心,建设更高水平的教育现代化
党的十提出努力办好人民满意的教育,到2020年,在全国范围实现基本教育现代化。省提出,到2020年,要总体实现省定更高水平教育现代化指标体系要求,教育发展要达到发达国家平均水平,主要指标达到国际先进水平,其中市是省首批教育现代化市级示范区建设单位,所以我们要紧紧围绕办人民满意教育这一中心,以全力推进更高水平的教育现代化建设来统揽教育工作的全局。
1.创建更高水平教育现代化区。认真对照《教育现代化指标体系》的8个一级指标和16个二级指标,按照市政府和市教育局的统一部署,制定《区更高水平教育现代化创建方案》,扎实推进更高水平教育现代化区的创建工作。高质量高水平普及学前教育,巩固省学前教育改革发展示范区创建成果,大力发展公办幼儿园,扶持并规范民办幼儿园发展,强化薄弱幼儿园建设管理,树立正确的质量观和育儿观。创建市管理规范示范园1所;深入推进义务教育优质均衡发展,加强义务教育学校标准化建设,推进课程基地建设,推进义务教育入学机会均等,保障随迁子女平等享受本地居民入学就读待遇,健全校长和教师合理流动机制;推进普通高中优质特色发展,加强内涵建设,深化课程教材改革,切实提升海滨中学艺术教育的能力和品位,努力满足不同潜质、不同特质学生的学习成长需求,力争2014年高考实现新突破;大力发展现代职业教育,推动实施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培养模式,继续推进省高水平现代化职业学校和高水平实训基地建设,积极争取创建省级品牌特色专业;广泛开展社会教育,整合社区教育资源,大力开展成人教育、社区教育等工作,着重开展公民道德教育、职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育,不断丰富社区文化生活。
2.不断改善办学条件。中小学校舍安全工程,加固校舍12栋,总建筑面积13661平方米。重建4栋,建筑面积913平方米;映象西班牙幼儿园内装面积1800平方米,年底完成;继续推进连岛幼儿园及连岛小学异地重建一期工程,7月底完成;启动云山小学规划建设,年内完成规划选址、方案设计工作。积极推进教育信息化工作,按照“三通两平台”(即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设标准,力争千兆光纤接通率达45%,优质资源班班通达100%,并使40%的教师拥有独立的网络学习空间;推进“教育资源公共服务平台”和“教育管理公共服务平台”建设、管理和使用;全区中小学国家教育信息化达标率达70%。
3.加大薄弱校帮扶力度。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远地区倾斜。继续深入开展支教、联教、送教活动,完善城乡强弱学校结对帮扶制度,推进校长、中层干部、骨干教师交流机制,实现教育资源共享,促进义务教育优质均衡发展。
4.加强师德师能建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位,大力推进2014年师德师风建设年活动。坚持“师德”、“师能”齐抓共管,让师德教育成为教师培养培训的“必修课”,让师德表现成为教师晋级评优、干部提拔任用的“必测项”。健全师德公开承诺、师德考核一票否决及师德师风问题预警、考核、奖惩等制度。加大有偿家教、以教谋私等有违师德行为的查处力度,妥善解决当前师德师风方面存在的突出问题,维护教师队伍良好形象。校长是学校师德建设的第一责任人,要通过学校管理的民主化、制度化、人性化和校长自身的率先垂范、公正无私来切实推动学校的师德建设。加强教师专业能力建设。引领教师专业自主发展,注重教师的教育教学、课程设计、信息整合、活动组织、评价激励、逻辑思维能力的培养,全面提升教师整体素质。
5.建设和谐平安校园。继续加强教育督导工作。继续开展区政府教育工作督导评估,完成2个街道、2所中学、5所小学和8所幼儿园的综合督导。推进中小学校责任督学挂牌督导工作,继续开展规范办学行为专项督查,强化举报逐级督查反馈制,引导学校自觉接受公众、家长和媒体的监督。继续开展学校及周边治安综合治理工作,深化“平安校园”创建活动,建设和谐校园。全面实施校车安全工程,做好学生乘车安全教育工作。丰富各类安全教育形式,增强广大师生的自我防护意识、法制观念和自救能力,预防和减少校园案件发生,杜绝校方责任事故。做好突发公共事件应急管理,全力维护校园和谐稳定。
(二)实施六大创新,全力提升教育教学质量
质量是教育的生命线。2014年,我区学前教育要优先发展,义务教育要优质均衡发展,高中教育要提档发展,职业教育要跨越发展。重点做好以下几点:
1.创新育人理念。坚持德育为先,要贯彻落实中央《关于培养和践行社会主义核心价值观的意见》,把社会主义核心价值体系融入教育全过程,加强理想信念教育,强化诚信教育。开展“中国梦”等主题教育系列德育活动和生态文明等教育活动,提升学生的文明素养。要全力深入推进素质教育,坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育教学质量的根本标准,切实减轻学生的课业负担。要把课堂教学作为实施素质教育的主渠道,着力培养学生好习惯,特别是学习习惯,引导好学生自我教育,以德促智,固本培源。要高度重视学生心理健康教育,促进学生人格健全发展。加强体育和美育教学,促进学生的全面发展。
2.创新课堂教学模式。一是创新教学思维方式,要有开放的、多元的、完整的、务实的、务本的教学思维方式。教师教学观念的转变是先导,教学行为的塑造是根本,只有两者协调一致,双管齐下,共同作用,才能从根本上转变旧有的教学思维方式。二是优化教学过程。要夯实教学常规,在严、细、实上要下真功夫。要认真备课、认真上课、认真批改作业和辅导、认真考试、端正考风、认真评价、激励发展。学校教学管理,学校教学视导,要着力抓好教学“八认真”。三是改革课堂教学。课堂教学改革要做真、做优、做特。打造“建构式生态课堂”的升级版,实践“以学定教、教学合一、先学后教、学教相长”十六字教学理念。解放孩子的头脑、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的时间和空间,打造有安全感的课堂、趣味性课堂、自信型课堂、自主课堂、有归属感的生态课堂。四是全面质量管理。全面质量管理就是教学质量要出真果,主要包括:建立质量标准、加强质量监控、强调质量分析、严格质量把关、注重质量评价。要处理好创新与继承的关系,要注重学习借鉴其他地区的成功经验,走出去,请进来,南学南通启东、宜兴试验中学等名校,北学赣榆华杰、海头等名校。
3.创新教学视导体制。综合视导与专题视导相结合,长线视导与短线视导相结合,计划性视导与随机性视导相结合。每次视导要形成教学视导简报、教学视导内参,并在全区范围内通报。
4.创新学科教学多元化评价体系。成立学科质量评估中心,出台文件制定相关政策和评估办法,聘任一批专兼职学科评估专家,同时与教师发展中心相结合。
5.创新教学质量奖励机制。推行教学目标管理,层层签订教学目标责任书,重考核,重激励,体现“效率优先,优劳优酬”,提高广大教师追求质量和注重绩效的意识,提高工作效率与教学效率,从而提高教育教学质量和办学效益。
6.创新毕业班管理制度。专门制定毕业班教学工作计划,专门召开毕业班工作会议,专门制定毕业班任课教师选拔任用方案,专门进行毕业班教学视导。
(三)推进三大机制建设,不断提升内涵发展水平
1.优化人才培养机制。统筹做好基础人才、中坚人才及高层次人才的培养,提高人才队伍建设品质。一是完善校长管理机制。健全校长负责制,试行校长职级制,落实校长考察述职对话机制、竞聘机制、南方挂职机制、出国培养机制,着力建设一支懂教育、职业化、学习型、与时俱进的敬业诚信的校长(园长)队伍。二是加快名、特、优教师队伍建设。做好市“521”、“333”工程各层次人才的选拔培养。加强14名省特级教师后备人才的针对性培养,力争在2014年第十三批特级教师评选中取得突破。推进19个区名师工作室建设,重视名师动态管理,将区“三名工程”做完整。三是加快青年教师专业成长。继续实施以“一年合格、二年称职、三年创优、五年成为骨干”为内容的“青优工程”,做好新教师跟踪培养。2014年,启动“省示范性县级教师发展中心”建设。推进省、市、区、校四级培训项目网络立项、报名和学时认定工作。全年计划完成市级以上培训3000人次。墟沟小学在全区率先创建市中小学教师自主发展示范校。
我们始终坚持以“建特色学校,带一流队伍,育一流学生,创一流业绩”为目标,坚持发展为先,发展为大,牢牢把握发展主动权,立足“质量是学校发展之魂”这一根本,以改革为突破口,不断优化学校内部管理,以德治校,依法治教,与时俱进,开拓创新,促使学校各方面工作跃上新台阶。现将我校实施“双高普九”工作自查情况汇报如下:
一、“双高普九”各项主要指标达成情况
1、普及程度(1)入学率我校是全日制普通小学,学制六年,实现了普及九年义务教育,全校适龄儿童已经全部入学,入学率100%。
(2)辍学率
我校学生无辍学,按时毕业率100%。
2、师资水平(1)学历提高比例
校长一人,大本学历。教师学历达标率100%。专任教师大专毕业有13人,1人本科毕业,计算机一级合格率100%并有3人取得二级合格证书。
(2)教学能力落实《基础教育纲要改革课程》后,教师经过校本培训,专任教师胜任率达100%以上;100%教师取得计算机省级一级合格证书。25%教师已获得二级合格证书,并能经常运用多媒体开展教学活动。部分教师利用假期自己制作课件,经常应用到自己的课堂教学之中。现在部分教师陆续参加计算机省二级培训。
(3)师德水平组织教师学习《中小学职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》,严格遵守职业道德规范,树立爱岗敬业、为人师表、无私奉献的优秀教师典型。尊重学生的人格和学习的主体地位,高度重视学生健全人格和创新精神的培养。师生关系民主、和谐,在测评中100%以上学生对老师表示满意。
(4)队伍建设实施教师资格认定制度和教师聘用制度,为教师创设公开、平等、竞争、择优的教师管理机制;生师比在20:1左右。建立起完善的“以校为本,四位一体。课题牵动,分科推进,案例为主”的校本培训制度,“十一五”期间拥有省、市课题研究,80%以上教师拥有研究课题,教师主动探索的风气蔚然成风。
3、办学条件(1)教育设施:我校总占地面积为8651平方米,生均占地面积25.9平方米,建筑面积1651平方米,生均建筑面积4.93平方米,有150米的环行跑道。学生体育活动面积达标。多年来,学校多方筹措资金进行校园环境及设施建设。目前,已拥有一幢三层大楼。此外,学校还设有12个标准教室及微机室、实验室、图书室、音乐教室、微机室等。教室的课桌椅按要求配置;
图书室藏书共11000多册,人均藏书达到了30册,其中教师用书有100多种,1000多册,学生读物有4000多册,基本满足了师生的阅读要求。图书室有教学录像带150多盘,教学幻灯片20__多片,有30g左右的学科资料库(包括学科知识点、图像素材、动画片段、音视频内容、汉字文本等),满足了课堂教学的需求。为了方便学生借阅,学校在一至三楼的走廊和楼梯道里摆放了20个图书阅览架,上面摆满了各类图书并定期更换,学生利用课余时间自由翻看、阅览,使学生自然地接受校园文化的熏陶,从而启迪了学生的心灵,开阔了学生思想的新天地。学校被评为__县唯一一家省级图书室示范学校。
(2)现代化教育条件:我校有专职计算机教室,现有微机22台,生机比达到14:1。
4、教育经费(1)生均教育经费:生均预算内教育事业费,保持逐年增长。
(2)教师工资:设立教师工资专户,确保教师工资按时足额发放。
(3)家庭困难学生资助每学期设立义务教育助学金,确保家庭经济困难学生享受义务教育,促使学生教育工作正常运转。两种方法确保完成:一是依靠政府,二是师生献爱心资助.
5、教育质量我校从落实新课程、教学方式的转变、德育实效性、学生学业水平、学生身体素质五个层面抓。
(1)落实新课程:以国家《基础教育课程改革纲要》为指南,通过新课改实验启动,努力探索和建立符合实际的学校课程实施指导方案,促进课堂改革实验的各项工作有序高效地;从一年级开始,全面普及英语教学,从4年开始上微机课,开设心理健康教育课、建立学生心理信箱,心理咨询室、并有兼职教师辅导。认真学习新课标,按《课改》要求,落实新课程计划,开足开齐规定课程,并开发了具有本地特色的校本课程《小学阶梯作文训与练》。(2)教学方式的转变:充分发挥教研组作用,不断改变教师的教学行为。突出表现开放性、自主性、过程性。(3)德育实效性我校始终坚持“以德治校、以德育人、以德修己”的办学宗旨,努力构建“学校主导、
社区参与、家庭配合、活动驱动”的德育工作框架。拓宽德育渠道,形成我校独特的德育工作理念和操作体系。学校有良好的校风校纪,在当地有良好的社会影响。先后被评为__县德育工作示范校,__县精神文明先进单位。
具体做法:以班级体建设为主阵地,增强针对性;以体验教育为主抓收,增强自主性;以心理教育为突破口,增强实效性。
(4)学生学业水平:毕业班学生成绩合格率达到100%
(5)学生身体素质:明确“健康第一”的思想,全面落实国家《学生体质健康标准》,抓好体、卫工作,学校被授予省体育传统学校先进单位;做好“六病”防治工作和卫生知识宣传工作,使学生健康知识知晓率达到95%以上;通过开展课外和校本文体活动、科技活动,丰富学生的生活,培养学生的兴趣爱好。
6、教育质量(1)社区参与:以社区为依托,完善家长委员会,学校建立了社区活动方案,成立了5个基地,加强三位一体教育网络;利用节假日、双休日到社区服务。
近年来,甘肃省永昌县始终把教育放在优先发展的战略地位,把推动义务教育均衡发展作为加快推进全面建成小康社会、促进人的全面发展的重要支撑,以办好人民群众满意的教育为目标,着力在强化保障上下功夫,在完善机制上见实效,在队伍建设上求突破,在督导评估上出真招,使义务教育均衡发展水平不断提高,人民群众对教育工作的满意度不断提升。
一、强化五个保障,
确保均衡教育有效落实
一是强化组织保障。永昌县委、县政府把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重,将其列入重要议事日程;县委常委会议、县政府常务会议优先议教,定期听取教育工作汇报,研究解决教育经费、教师编制、学校建设等重大问题。成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,县编办、发改、人社、教育、财政、住建、国土等部门主要负责人为成员的推进城乡义务教育均衡发展工作领导小组,制定出台了义务教育均衡发展联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,协调解决推进义务教育均衡发展工作中的困难和问题。结合县情实际,制定了《永昌县中长期教育改革和发展规划纲要》《永昌县十三五教育規划及学校布局结构调整规划》等战略性文件,编制了《永昌县义务教育均衡发展实施方案》,明确了推进义务教育均衡发展的总框架时间表和路线图,为各项目标、任务的顺利完成提供了保障。
二是强化经费保障。积极探索公共财政长效投入保障机制,确保财政资金向教育倾斜,确保教育经费的三个增长和两个比例。
三是强化基础保障。积极顺应全县经济社会发展形势,充分遵循人民群众的意愿,积极稳妥地推进全县中小学布局结构调整,全面整合优化教育资源。通过改(扩)建旧校舍、新建中小学、撤点并校等途径,合并农村小学66所,新建初中1所,改扩建小学5所。目前全县中小学由十一五末的91所减少到目前的28所,基本形成了布点均匀、规模适当、结构合理的学校发展新格局。抢抓国家实施薄弱学校改造的重大机遇,累计投资2.5亿元,完成重点教育项目39个,新(扩)建校舍面积28.52万平方米,消除危房9.7万平方米;投资4493万元,新(改)建幼儿园14所,新(扩)建园舍面积2.13万平方米;完成19所寄宿制中小学食堂新改建任务,实现了乡镇学校食堂全覆盖;投资3996万元,建成塑胶运动场地4个、硬化运动场地16个。
四是强化信息保障。累计投资2651万元,建成多媒体普通教室670间、标准化网络教室37间,配备生用电脑1860台、教师用机1017台,各学校光纤接入率、班班通设备配齐率和教师网络学习空间开通率均达到100%,生机比达到8:1,师机比达到2:1,联网计算机达到91%,均高于甘肃省平均水平, 教育信息化水平领先甘肃省全省。累计投资485万元,新建标准化科学实验室27间、理化生实验室7间、心理辅导室23间,购置图书14.6万册,补充各类实验仪器6万余件、音体美器材7千余件,全县城乡中小学教学仪器设备配齐率达到100%。
五是强化师资队伍保障。其一,加大教师招聘力度。三年来,新招聘教师95人,其中研究生6人、本科生77人;建立教师流动机制,促进城乡教师合理有序地流动,近年来共交流学校领导14名,县域内交流教师858名,选派9名教师到三区支教,通过区域联盟、结对帮扶置换交流教师77对。其二,加强师资培训,近三年参加国家级培训的教师有486名、省级培训的教师有214名、市级德育(心理健康)和教育等培训的教师有2275名,培训合格率均达到100%。
二、完善三大机制,
增强均衡教育发展活力
一是健全关爱共享机制。建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制,创建省级留守(流动)儿童之家7个、中央彩票公益金支持的乡村学校少年宫4个、市级乡村学校少年宫17个。按照就近入学的原则安排外来务工人员随迁子女免费入学就读,入学率达到100%。切实加大贫困学生帮扶工作力度,着力推进以义务教育阶段两免一补、普通高中国家助学金、中等职业学校免学费和资助金、生源地助学贷款为主要内容的中小学资助体系建设,逐步扩大资助范围,提高补助标准,对困难学生实行应助尽助的原则。严格落实营养改善计划和校车工程,将残疾儿童纳入义务教育发展的整体规划,不断完善残疾儿童随班就读办法,残疾儿童入学率达到96%以上。
二是创新教育改革机制。在课堂教学改革方面,坚持以自主、合作、探究的课堂教学方式为重点,以教师研究课堂、创新教法、强化教科研为主导,全力打造优质高效课堂,初步形成了适合学校特点和学生实际的有效教学模式。在学生评价体系改革方面,制定了《永昌县初中学生综合素质评价方案》,建立和完善了以学业考试成绩+综合素质评价为主要依据的招生体系,有效促进了学生自主全面发展。在德育体制改革方面,注重地方教育资源开发与德育的融合,开展培育和践行社会主义核心价值观、缅怀革命先烈、中华经典诵读、道德讲堂、骊靬文化宣传等主题教育活动,举办学生运动会、校园文化艺术节等特色艺体活动,加强学生校外实践活动基地建设,构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络,促进了青少年的健康成长与全面发展。
三是建立教师成长激励机制。遵循以德为先,能力为重的评价原则,从师风师德、课堂教学、教研能力等方面对教师进行考核,考核结果与绩效考核、评优树模、职称评聘挂钩。从2014年下半年开始,县域内所有中小学、幼儿园班主任均享受县政府工作津贴,如今已累计发放班主任津贴近800万元。同时,坚持做到四个倾斜,即在职称评定上向农村教师倾斜,而且规定城区教师晋升高级职称必须要有两年以上农村学校任教经历;在绩效工资发放上向农村教师倾斜;在评优评先方面向农村教师倾斜,农村教师所占比例不低于50%;在解决住房问题上向农村教师倾斜,加大周转房建设力度,改善农村教师的生活条件,进一步稳定农村教师队伍。
三、实施四大工程,提升均衡教育发展品质
一是精细化管理工程。先后出台了《永昌县学校目标管理考核实施意见》《永昌县学校精细化管理实施意见》等一系列规范性文件,不断推动教育教学过程管理实现精细化、科学化、规范化。特别是实施精细化管理以来,通过创新管理理念和方式方法,强化基础管理,初步形成了人人都管理、处处有管理、事事见管理的局面,使教育软实力得到了有效提升。
二是教师素质提升工程。把师德建设放在教师队伍建设的首位,按照品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表的要求,从思想上引领、工作上激励、生活上关怀,注重抓长、抓细、抓常,不断提升教师队伍的整体素质。
三是特色学校创建工程。严格遵循总体规划、分步实施、体现个性、促进发展的原则,以校校有特色,生生有特长为目标,强化三风建设,扎实开展特色学校创建活动,鼓励学校开发校本教材、开设特色校本课程,使剪纸、种子画、布贴画、麦秸画等民俗艺术进入校园,用特色校本课程促进学校特色文化的形成。大力组建书画、表演、手工及电脑制作、文学社团、民俗体育、经典诵读、科学趣味实验等活动小组,为每位学生至少培养一种兴趣爱好,积极开展感恩教育品德教育健康教育和谐教育,形成了一批以快乐校园书香校园和雅校园艺术校园阳光校园等为主题的特色学校。
四是校园安全工程。时刻紧绷校园安全弦,始终把校园安全放在心上、抓在手上、落实在具体的行动上。完善学校突发事件应急管理机制和三防措施,健全校园治安防控体系和联合执法协调机制。全县中小学配备专职保安120名,安装110区域报警系统14套、视频监控949个、安保器械700多套,中小学安保覆盖面、平安校园创建合格率、校方责任险投保率均达到100%。
四、突出一个关键,助推均衡教育发展规格
督导评估是提高義务教育均衡发展水平的关键。县政府坚持督政和督学相结合,研究制定了《永昌县义务教育均衡发展督导评估工作方案》,有力地促进了全县义务教育的均衡、协调发展,提高了教育质量。
永昌县在推进义务教育均衡发展的实践过程中,始终明确:责任落实是推进义务教育均衡发展的前提,政府必须重视与支持教育,把责任落实到位、压力传导到位;科学规划是推进义务教育均衡发展的起点,必须立足实际,着眼长远,科学合理地调整布局结构;经费投入是义务教育均衡发展的保障,必须建立和完善经费投入长效保障机制,为打造优质教育资源提供物质保证;学校建设是推进义务教育均衡发展的核心,必须加大建设力度,完善设施设备,确保优质发展;督导评估是推进义务教育均衡发展的动力,必须建立健全专项督导评估体系,不断推动义务教育沿着均衡的轨道快速发展。
营造育人环境 创新工作体系
“教育规律的研究表明,教育应当使青少年学生德、智、体诸方面得到全面发展,缺一不可。由于德育是青少年个性发展的主导因素,并对智、体等方面的发展以及学校的多方面工作起着重要的推动和保证作用,则更不可予以轻视。”在武威市凉州区发展街小学校长蓝聚林看来,要提高德育实效,不能只是简单地进行外在的理论灌输,而要注重这些理论观点在学生成长过程中的“内化”工作。
这样的“内化”,对每一所学校、每一位教师都是一种挑战。
“当代青少年是思想活跃、思维敏捷、渴望成才的新一代,但也时刻受到各种大、小气候的影响。”山丹县东街小学校长荆小兰说,“道德的形成是一个自我建构的过程,是在道德实践、道德判断中选择的结果。无数成功的经验证明,德育要从‘书斋’中走出来,在活动中育人,让学生在实践中感受,在体验中明理。”
以环境育人、以管理育人、以活动育人,成为德育示范学校德育工作的重要抓手。
山丹县东街小学积极创设“学校高雅,教师儒雅,学生文雅”的德育环境,充分发挥校内一砖一瓦、一草一木的教育作用,精心设计校园内的人文景点、格言警句、植物介绍标牌,设置各种专题学习宣传展示的橱窗、黑板报、专栏等。广泛发动师生参与校园文化建设。校训、校风、学风的制定,道路、花圃、绿化带的命名,均面向全校师生征集、诠释后讨论确定。
张掖四中开辟了网络教室、团队活动室、心理咨询室、学生广播室、阅览室等,建造命名了“勤学亭”、“劝学亭”,改建了仿古建筑、天文台、文化长廊等。校园内点缀石球、动物造型,让石头亲切说话,让动物眉目传情。制定《张掖四中综合管理优胜班级考核评定实施方案》《张掖四中学生在校一日常规》,积极开展“特色示范班级”创建活动,师生活动合影、班级“全家福”相册、学生成长档案袋、中考奋斗卡片,无一不体现着以人为本的理念,构建起了以“孝德工程”为龙头,以传统文化建设为突破口,以班级思想建设为阵地,开展“双十”、“百杰”、“五小”、“四家”、“一活动”的德育工作体系。
……
课堂之内,抓常规管理,抓养成教育,抓学科中的德育渗透,抓特色班级文化的创建,德育示范学校的教师们努力让学生逐渐感受到了德育自有它的鲜活之处:单纯的理论灌输变为师生结合生活实例共同分析、探究;单一的课堂讲授变为引导、体验与多样化的教学方式相结合;传统的以教师为主的评价方式变为以提升学生综合素质、注重学生个性发展的多元评价方式。
课堂之外,音乐、美术、科技等兴趣小组活动常年开展,文艺汇演、书画作品展评、田径运动会异彩纷呈,参观、调查、访问、主题教育实践活动丰富多彩,书香校园、科技校园、艺术校园、绿色校园、魅力校园建设如火如荼……这些都改变着学生们对德育的既有认识。
德育环境优化了,工作体系完善了,活动制度健全了,学生们不再觉得德育是空洞的说教。不论是在课堂内,还是在校园中,学生的道德体验、道德认知、道德实践能力都得到了提升。
“学校和老师的教育行为一定要走进孩子的心里,润物细无声的德育意义自然就有了。”兰州七中高国君老师说,“要在学校、在班级极力营造富有正能量的德育氛围,开展富有生命意识的德育实践活动,关注学生最基本的精神需求和素质、修养。”
夯实育人载体 丰富德育内容
多年来,德育给人的印象是:它非常重要但又常常被忽视;它费时多却常常是吃力不讨好;它最应跟实际相联系但常常让人觉得离现实生活太远。
在采访中,一些老师表示,在我国,德育越来越受到重视,但德育受到的批评和指责也往往是最多的。“指责主要集中在实效性差,具体地说,就是脱离实践、远离学生生活实际的空洞说教的德育方式和内容。”
“教育最鲜活的部分应该是德育,学校德育的时代性极强,不同的时代赋予的内容会不一样。为什么有人觉得它很空洞呢?是因为一些学校和老师常常把德育视作一种‘说教’和‘布道’的理论性过程,而忽略了德育是需要有很重要的实践性活动去支撑的一个感性过程。”
高国君告诉记者:“我认为理想的德育就是德育载体的‘私人订制’,一班一品,一人一格,把每个学生的人生关切都要纳进德育的范畴,不搞一刀切,不搞大理论。”
“评选德育示范学校主要是为了进一步推进素质教育实施,加强中小学德育工作,促进学生全面发展,切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。”蓝聚林如此说道。
为增强德育工作的实效性、针对性、主动性,各地德育示范学校则在夯实育人载体、丰富德育内容方面大下功夫。课堂教学、主题教育、第二课堂、社会实践活动、校外教育基地已成为当前德育示范学校德育工作的重要载体,很多学校实现了月月有主题,周周有活动,班班有行动。
兰州七中学将三个专项日(星期一无批评日、星期天家庭劳动日、家长接待日)、四生教育(生理、生命、生存、生活教育)和五大节会(走进经典・读书节、绚烂五月・艺术节、阳光人生・体育节、科学人生・科技节、纪念12・9合唱节)等作为德育的重要载体,打造出了具有鲜明特色的乐美德育。
张掖中学依据时代要求,启动了以“做文明学生、建文明班级、创文明学校、树文明形象”的“四文明”活动,各班按照学校要求,开展“三岗”(文明执勤岗、监督岗、礼仪岗)建设、“五节约”(节约一滴水、一度电、一张纸、一粒粮、一毛钱)与“争优胜,夺红旗”等活动;有针对性地分年级开展“三让” 主题教育活动(即高一年级“让心灵更美好”,高二年级“让思维更科学”,高三年级“让信念更坚定”);通过法制报告、专题活动、情境训练、专题讨论、模拟法庭等形式,加强对学生的法制安全教育;搭建社会实践体验平台,组织学生进行社区志愿者、科技文化、参观考察等社会实践活动;立足课堂教学,坚持把德育渗透到教育教学的每一个环节,并结合校本课程的开发,充分挖掘地方人文、历史与社会等德育资源,丰富学校德育内容。
“其实德育并不空洞,德育就在日常生活中,它贯穿在学校教育教学的整个过程中,也贯穿在学生的日常生活和学习的各个方面。例如,尊老爱幼、乐于助人、文明礼貌等等,都是德育的内容。”
在蓝聚林看来,要提高未成年人思想道德教育的针对性和实效性,应按照实践育人的要求,以体验教育为基本途径,精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动,多用生动典型的事例、喜闻乐见的形式,增强德育活动的吸引力和感召力,“力求做到寓教于乐,寓教于学,寓教于知,切实把德育工作做到学生的心里去。”
“教育的目的不仅仅是传授科学文化知识和技能,更重要的是培养受教育者健康完美的思想和人格。‘立德’和‘树人’都是教育的最终目的,而要想‘树人’,必先‘立德’。”
武威六中政教处主任刘国盛认为,学校德育的内容主要应包括思想教育、政治教育、品德教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育、环境教育和安全教育等,“非常有必要在德育中加入传统文化和心理健康教育的内容。”
据了解,思想政治教育、养成教育、爱国主义教育、感恩教育、法制教育、安全教育等已成为我省德育示范学校工作的主要内容,很多学校还将传统文化教育、科技教育、环保教育、心理健康教育等纳入其中。
“要提高德育的实效性、针对性,学校要以社会主义核心价值观统领德育内容,以精心打造体现办学特色的精品德育实践活动为主线,分层有序设计实施提高学生道德品质的主题德育活动,构建三学年六学期有效衔接的德育内容体系。”张掖中学党委书记丁一这样说道。
培育和践行社会主义核心价值观是新时期学校德育工作的重中之重。在采访中,记者了解到,大多数德育示范学校对这项工作都十分重视,一些学校进行了专题宣传,并组织教师进行学习讨论。
凉州区发展街小学利用国旗下讲话、宣传板报、主题班会等形式向学生广泛宣传践行社会核心价值观的重大意义。学校通过多种措施,将社会核心价值观教育渗透于日常教学之中,渗入到素质教育系列活动之中。
张掖四中每学期举办“教师爱岗敬业报告会”、“班主任师德报告会”、“学生德育十星报告会”,组织开展了“让爱铸就四中教育事业的再辉煌”主题实践活动,召开“六心教育”、“我的中国梦”、“勤俭节约”、“崇尚科学,反对”等主题班会,以爱国、守法、感恩、安全、环保、理想信念等主题活动为载体,使社会主义核心价值观入耳、入脑、入心。
……
“社会主义核心价值观应该是学校德育工作持之以恒要让学生入脑入心入行的德育箴言。教育一定是从娃娃抓起的,社会主义核心价值观进校园是自然而然的事,尤其是进课堂,要深入浅出,尽量避免死板的理论灌输,可以用生动活泼的形式――读历史、品经典、学榜样、讲故事、传箴言、去实践等,让学生认识、体悟、践行。”高国君说。
提高教师素质 构建德育网络
“教育事业大发展,关键在教师队伍。教师要自觉加强师德修养,坚持以德立身、以行立教,先作表率、后为人师,以自己高尚的道德情操教育学生,以自己良好的精神风貌感染学生,以自己特有的人格魅力影响学生。”省委书记王三运在庆祝第29个教师节优秀教师暨爱心基金会代表座谈会上说道。
虽然大部分学校能够将德育放在学校工作的首位,但也有一些学校领导和教师表示:如果把德育放在了首位,天天抓德育,升学率怎么办?没有了升学率,学校怎么发展?对此,丁一认为:“影响德育实效性的因素一是学校领导班子对德育工作的重视程度,二是班主任队伍的整体素质,三是学校的考核评价体系对德育工作者的影响。”
“要提高学校的德育水平,应加强教师队伍建设,提升教师队伍素质。”凉州区教育局副局长、武威六中校长李建民说道。
为提高教师队伍素质,实施“立德树人”战略,2013年,我省开展了师德师风建设年活动,进行了“师德标兵”、“最美乡村教师”、“最美乡村校长”评选,以及全省教师普法知识竞赛、“中国梦”、经典诵读等主题系列活动,着力构建“三纳入两渗透一否决”的师德师风建设长效机制。各地德育示范学校也广泛组织教职工进行教育法律法规和政治理论学习;积极建立教师考核管理制度,明确教师岗位职责,加大依法治教力度;开展“老青帮带”活动,对青年班主任、辅导员进行培训;组织教师开展读书笔记展评、读书沙龙等活动,渗透“全员育人”理念……
“学校德育工作是一个系统工程,涉及社会的方方面面,需要全社会齐抓共管,除了学校要加强教师队伍建设,丰富德育内容,创新德育载体,组织学生开展丰富多彩的文体与社会实践活动,加强家校联系等外,还要加大学校周边环境治理,建立健全长效育人机制,从而创造良好育人环境,形成德育工作整体合力。”李建民说。
面对学校德育工作中出现的新问题、新情况,构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络成为了我省德育示范学校的必然选择。
合作市中学开展了“教师―学生―家长”三位一体的交心会,让家长走进课堂,将班团活动向家长开放,使班级管理得到家长的支持与配合,从而增强了德育的效果。
肃南县红湾小学在校内建立了校长、政教处、大队部、年级组、班主任五级德育组织,校外建立了学校、家庭、社区三结合的德育网络,使未成年人的思想行为始终处于一张无形“网络”的保护之下。
……