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关键词:税收;地区生产总值;财政预算支出;财政收入
1.引言
为了详细了解重庆市税收收入的各项情况,文章主要从三个方面进行分析:税收的影响因素、税收如何影响财政收入、重庆市不同类型企业所缴纳的税类差异。
2.重庆市税收收入的影响因素
这里以重庆市的国有税收收入和地税税收收入分别为被解释变量,选取了地区生产总值(GDP)、地方财政一般预算支出以及商品零售价指数三个影响因素作为解释变量,用回归的方法分别分析它们对两种税收收入的影响情况。
选取的原始数据为从1996年到2014年的国有税收收入、地税税收收入、地区生产总值、财政预算支出以及商品零售价指数的数据。
2.1国有税收收入的影响因素
将商品零售价格指数去掉,只分析地区生产总值和财政预算支出对税收收入的影响。
设回归模型为:Y1=B0+B1X1+B2X2+u。
其中Y1代表国税税收收入;X1代表重庆的地区生产总值;X1代表重庆财政预算支出;X1代表商品零售价指数。商品零售价指数对国税税收收入的影响不明显。
分析结果见表1。
由该结果可看出:
可决系数R2值为0.998,调整可决系数R2值为0.997,说明因变量Y中绝大部分可以由自变量x来解释,方程显著。F值为3364.187,明显大于临界值,说明方程拟合程度很好。以上表格也反映出每个变量的t值和P值都表现为显著,说明每个解释变量对被解释变量税收收入的影响都是显著的。
所以正确的模型形式为:Y=-398695.889+724.052X1+0.021X2。
2.2重庆市地税税收收入影响因素分析
设地税税收收入模型为:Y2=B0+B1X1+B2X2+B3X3+Ui。
商品零售价指数以及财政预算支出对地税税收收入的影响不明显。
结合以上分析结果将地区生产总值与地税税收收入做回归。
设模型为:Y=B0+B1X+ui(其中Y代表重庆地区地税税收收入,x代表地区生产总值。)
其分析结果见表2。
由该结果可知:
可决系数R2值为0.985,调整可决系数R2值为0.984,说明因变量Y中绝大部分可以由自变量x来解释,表明方程显著。该表反映出F值为1125.083,明显大于临界值,说明方程拟合程度很好。从P值和f值看,地区生产总值对地税税收收入的影响显著。因此,该回归模型的方程和变量均显著。
因此回归方程为:Y=-1388459.269+891.286X。
经济意义表现为:在假定其他变量不变的情况下,重庆市地区生产总值每增加1亿元,平均说来地税税收收入增加891.286万元。重庆市地税税收收入主要是受到重庆市地区生产总值的正向影响。
2.3综述
综上可知,国税税收收入在很大程度上受到地区生产总值的影响,财政预算支出对国税税收收入的影响次之,商品零售价指数对国税收入影响非常小。财政预算支出以及商品零售价指数这两个因素对地税收入的影响很小,地税税收收入的影响因素主要是地区生产总值的影响。
3.税收对重庆市财政收入的影响
由于税收作为国家财政收入的重要来源,是影响财政收入最重要的因素,因此需要分析重庆地区国民税收收入以及地税税收收入两种税收所包含的不同类型的税收收入对重庆财政收入的影响情况。
以下对各种类型的税收以及财政收入的相关性进行研究,了解它们的相关性,以了解国有税收收入与地税税收收入是否存在差异以及国有税收收入与地税税收收入所表现出来的对财政收入的影响是否存在差异。各种类型税收以及财政收入的相关矩阵如表3所示。
该表格体现了1996年-2014年间财政收入、增值税、消费税、营业税、企业所得税以及个人所得税之间的相关系数。从该结果可以看出每种税收与其它类型的税收相关关系都比较强。其中也可以简单看出增值税与消费税的相关性较强,这两项税收属于国民税收;营业税、企业所得税以及个人所得税的相关性较强,这三项税收同属于地税税收。这说明国有税收收入与地税税收收入的确存在差异。财政收入与营业税、企业所得税、个人所得税的相关系数比它与增值税、消费税的相关系数更强,说明国有税收收入与地税税收收入所表现出来的对财政收入的影响也存在差异,即地税税收收入对重庆市财政收入的影响更加明显。
4.税收类型与重庆市企业类型关系分析
由以上分析结果可知,地税税收收入对重庆市财政收入具有很大影响,为进一步探究重庆市各个类型企业主要缴纳的哪种类型的地税,即了解缴纳的各类型地税在不同类型企业中的分布情况,以下对各类型地税收入与企业类型进行分析。
4.1构成情况
4.1.1税收类型构成
由于在数据收集阶段固定资产方向调节税和屠宰税数据缺失,因此此处不将这两者纳入分析范围。最终确定为营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产和城市房地产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、烟叶税、耕地占用税、契税这几种。
4.1.2企业类型构成
根据统计不同类型的企业,包括内资企业(分别为:国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、股份公司、私营企业以及其他企业)和非内资企业(主要有:港澳台投资企业、外商投资企业、个体经营以及乡镇企业)的税收类型也存在一定差异,因此企业类型与税收在结构上会存在一定的差异。这里采用以上13种类型的税收作分析。
4.2对应分析
根据分析,可得因子平面图如图1(图中数字1~11分别表示国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、股份公司、私营企业、其他企业、港澳台投资企业、外商投资企业、个体经营、乡镇企业)。
由该因子平面图可知:11种类型的企业之间距离不大,总的来看区别不大,但仍然可以大致可分为3类:第一类:编号为2、3、4、5、6、8、10、11的样品,即政府从集体企业、股份合作企业、联营企业、股份公司、私营企业、港澳台投资企业、个体经营、乡镇企业这几种类型的企业收取的税收主要为营业税、企业所得税、个人所得税、房产和城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税。其中对样品11(乡镇企业)收取的以个人所得税为主。第二类:编号为7的样品,即内资企业中的其他企业所缴纳的税收种类主要是耕地占用税。第三类:编号为1和9的样品,即国有企业和外商投资企业,它们缴纳的税类主要是印花税、资源税以及城市维护建设税。
在最后分类结果中可看出车船税和烟叶税没有与任何一种类型的企业距离较近。由于数据收集阶段车船税和烟叶税的部分数据已经缺失了,因此此处不对这两种类型的税收进行归类。
5.结论
关键词:茂名滨海新区;企业类型;地方税收;税收贡献
中图分类号:F275.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)08-0100-03
在广东省经济快速发展时期,省委省政府为了全面贯彻落实科学发展观、统筹区域协调发展,针对粤西地区发展明显滞后的现状,提出建设“茂名滨海新区”的战略性规划。茂名滨海新区的地方税收收入在经济发展中发挥重要作用,招商企业类型直接影响地方税收收入的整体构成,进而影响整个滨海新区的良性发展。
一、 广东茂名滨海新区地方税收情况分析
地方经济又好又快发展是地方税收持续增长的“源动力”,地方税收持续稳定增长也是地方经济又好又快发展的“助推器”。现通过对近几年茂名市滨海新区经济发展和地方税收相关情况的比较分析,就如何发挥税收职能作用,促进经济与税收协调发展作一些探讨和思考。
(一)按税种类型区分滨海新区地方税收构成情况分析
从税收的税种构成数据上可以看出,2009―2011年地方税收总收入逐年增加,2010年比2009年增长15.88%,2011年比上年增长28.10%,增加的幅度都超过10%。
每种税在2009―2011年都有所增长:2009―2010年增长最快的是土地增值税和车船税,增长率分别是236.35%和39.02%,增加金额分别为4 152.78万元和721.02万元,增加的金额并不大;增长率最小的是土地使用税和城市维护建设税,分别是-7.20%和7.13%,增加金额分别为-361.87万元和5 356.39万元;城市维护建设费虽然增长率不大但增加的金额很大,其次,营业税和企业所得税增加金额分别为5 392.39万元和1 812.21万元,营业税增加金额最大。2011年比上年增长最大的是企业所得税和契税,分别为2.55和1.32倍,增加金额分别为17 478.12万元和1 199.33万元;增长率最小的是车船税和城市维护建设税分别为-16.55%和5.30%,增加金额分别为-425.22万元和4 266.87万元;比上年增加金额最大的3种税分别是企业所得税、营业税和城市维护建设税,增加的金额分别是17 478.12万元、9 164.06万元和4 266.87万元。
(二)按企业类型分滨海新区地方税收构成情况分析
按照企业类型分,三年来茂名滨海新区税收构成数据可以看出:(1)2009年,石油及制品制造行业税收占总收入的62.11%,服务业占8.08%,房地产行业税收占总收入的6.19%,建筑安装行业税收占总收入的6.60%,批发零售行业税收占总收入的2.43%,此4项合计为82.88%,超过80%。2010年,石油及制品制造行业税收占总收入的58.22%,服务业占税收总收入8.28%,建筑安装行业税收占总收入的8.22%,房地产行业税收占总收入的7.77%,批发零售行业税收占总收入的4.80%,此5项合计为82.49%,也超过80%。2011年,石油及制品制造行业税收占总收入的46.86%,建筑安装行业税收占总收入的16.67%,服务业占总税收收入的12.13%,房地产行业税收占总收入的10.37%,此4项合计为86.03%,也超过80%。(2)从表中可以看出,地方总税收近3年呈现持续增长的趋势,增长的幅度2011、2010年分别比上年增长15.88%和28.10%。2010年,增长速度最快的3个行业分别是其他、金融保险和批发零售行业,年增长率分别为77.45%、63.51%和61.82%;增加金额最大的行业为石油及制品制造、建筑安装和房地产业,增加金额分别为6 572.21万元、3 590.21万元和3 449.98万元。2011年比上年增长速度最快的3个行业分别是建筑安装业、服务业和房地产,年增长率分别为1.58倍、87.78%和70.93%;增加金额最大的4个行业分别是建筑安装、服务、房地产和石油及制品制造,增加金额分别为18 704.75万元、10 342.50万元、7 843.28万元和2 569.83万元。而批发零售行业2011年比上年税收减少800.04万元,降低幅度为11.72%。
(三)按注册类型区分滨海新区地方税收收入(前10位行业)情况分析
从单个行业来看:(1)原油加工及石油制品制造行业2009―2011年税收总额为244 575万元,占前20位税收总额的62.65%,并以绝对的优势保持在首位。(2)建筑安装行业2009―2011年的税收总额为50 201万元,三年中税收增长最快,占前20位占税收总收入的比重为12.86%。(3)房地产开发经营行业2009―2011年税收总额为37 568万元,3年中税收增长较快,占总税收的比重为9.62%。(4)其他未列明的服务行业2009―2011年的税收收入总额为17 317万元,占总税收的比重为4.44%;交通运输8 024万元,占总税收的比重为2.06%;其他行业在税收中所占的份额比较小。
从上述分析看出:(1)原油加工及石油制品制造在总税收中的贡献最大,达到62.65%;建筑安装行业、房地产开发经营行业和其他批发零售行业在总税收中的贡献也比较大。这与表2的分析结论基本一致。(2)烟草制品批发、住宿餐饮服务、移动电信服务、银行业在总税收中的比重都超过1%,也需要引起足够的重视。
(四)茂名市按地方税收收入占生产总值的比重分析
从表1可以看出,2002―2011年,税收收入占生产总值的比重都在1.7%以上,2011年比重最高,为2.43%;且呈逐年上升趋势,仅2003年和2010年比上年略少。因此,可以预测今后几年的地方税收收入仍呈上升趋势,并且地方税收收入占生产总值的比重不会小于2%。
二、茂名滨海新区地方税收贡献问题因素分析
综合上述数据,从以下几个角度分析税收贡献情况。
(一)从税收种类角度分析税收贡献情况
从上面数据分析中可以看出,税收收入总额中,城市维护建设税占53.74%、营业税占18.58%、企业所得税占8.10%、个人所得税占6.22%、土地增值税占3.95%、房产税占2.21%,此前4项合计超过税收收入总额的96%,是地方税收收入的主要来源。因而,在注重扩大税基的同时,也要特别注意城市维护建设税、营业税、企业所得税等税种的培育和发展,特别注意2012年11月开始实行的营业税改增值税的影响,同时,关注地方经济对于税收长远的影响。
由于城市维护建设税在所有的税种中所占的比重最大,而且城市维护建设税主要是由茂名市的石油化工企业贡献的,石油化工企业是国家投资的大型企业,因此,可以很清楚的看出国家投资对于茂名地方税收的贡献最大,而地方没有形成比较有影响的支柱产业,也没有形成规模比较大、效益比较好企业,地方税收收入主要还是依赖国有企业所产生的税收收入。
(二)从行业类型角度分析税收贡献情况
从行业类型来看,原油加工及石油制品制造、建筑安装业、房地产业和批发零售行业在税收构成中的比重较大,在未来的经济发展中,原油加工及石油制品制造、建筑安装、房地产行业在一定时间内会成为滨海新区的税收收入的主力军,但随着国家宏观调控政策的进一步实施,投资者的投资方向有可能发生较大的变化,所以需要尽快培育税收新的增长点,来弥补建筑安装和房地产行业税收的减少,保证税收稳定增长的趋势。
其别需要说明的是:原油加工及石油制品制造行业,也就是石油化工行业,在地方税收收入前10位中独占鳌头,比排第二位的建筑安装业的税收多4倍多,占前10位总额的62.65%,与按税种分析的结果基本一致。
三、对茂名市滨海新区招商引资的建议
(一)从政府的层面来看
1.增加高税收贡献率的企业的投资,做好配套产业的链接。政府在经济发展的过程中,可以通过多种方式引导企业或者其他资金投资,也可以直接进行投资或者通过税收优惠增加高税收贡献率企业的投资,同时,也要做好高税收贡献率企业的配套性投资。
2.搞好基础设施建设,筑巢引凤。基础设施建设是招商引资的基础,搭建好适合企业发展的平台,就会吸引各方的资金、技术和人才到新区发展。
3.给予税收优惠政策,吸引各类投资资金。国家对老、少、边、穷和民族自治地区有税收优惠政策,对外商投资企业也给予种种优惠,但从力度和实际的执行效果看,还需要加强。新区的发展,更要政府加大税收优惠力度,吸引其他资金的投入,使新区地方经济得以快速发展,从而增加地方税收收入。
(二)从制度的层面来看
1.制定一系列优惠政策,保证投资环境宽松和生活环境的舒适,确保每一位投资者的合法权益受到保护。
2.制定一套符合拉弗曲线、税收负担适中的制度。税率越高,政府的税收就越多;但税率的提高超过一定的限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减小,反而导致政府的税收减少。
3.制定税收征管和社会公众监督制度,确保地方税收的质量。税收的“质量”很重要,一个地方税收占生产总值的比率较高,但税收结构比较完善,可能比一个税收占生产总值较低的地方,税收完成情况要好;如果对最富生产力或创造性的那部分税源(企业)征税过重,它就阻碍了经济和税收的发展。也就是说,在税收征管和公众监督中,要使税收收入的质量得以提高,尤其是要保证现在税收的增加不能影响未来的税源,当然还要按照税制的复杂程度,税收管理的效率和税制完善程度,以及从横向和从纵向看,尽量做到纳税负担公平合理。
4.完善中央与地方税收分成制度,增大地方税收收入在分成中的比例。
5.适当调整地方税收税率,降低税收负担,总体上增加地方税收收入水平。根据英国经济学家基思・马斯丹(Keith Marsden)的研究,一般情况下,税收占国内生产总值比率每增加1%,经济增长率就会下降0.36%;税收作为生产总值考虑的唯一独立变量时,税收占国内生产总值的比率增加1%,估计会使国内生产总值的增长下降0.57%。如果把税收与投资和劳动力的增长结合计算,下降的幅度则为0.30%。因此,总体而言,适当降低企业税负,对整体经济发展是有利的。
(三)从地方税收来源来看
原油加工及石油制品制造、建筑安装、房地产和批发零售行业目前在总税收比重大,牛的饲养等(按税局注册企业类型分)类型企业税收比重小。因此,政府投资对于茂名滨海新区地方税收的影响很关键,并且在一个相当长的时间内政府投资所产生的税收在地方税收中占的比重较大。同时,地方政府也需要加快培育地方的支柱产业来增加地方税收。
在整个经济发展中,地方政府不仅要注重税收比重大的企业发展,同时,也要注重其他企业的协同发展。一般来说,垄断行业的税收贡献大并且较稳定,如资源类、金融类行业;其次是高新技术行业的税收贡献较大,如计算机、生物工程、装备工业等,但这些企业税收贡献不稳定;最后是传统的制造业,税收贡献较小,但一般比较稳定。
(四)从目前经济发展形势看
利用珠江三角洲产业转移的契机,壮大滨海新区总体经济规模。当前珠三角只有腾出边际收益日渐递减的劳动密集型产业的空间,才能引进大量的国际资金和技术密集型企业,如计算机、生物工程、装备工业等,不断增强珠三角的国际竞争力。珠江三角洲这种劳动密集型产业转移趋势反映着已经进入工业化中后期的珠三角产业发展要求,这样,珠江三角洲产业转移必然预示着正处发展阶段的滨海新区的发展良机,也必然会给茂名滨海新区等西部带来工业的规模发展、外资的注入、技术的升级和就业的增加,对于促进后发展地区走上工业化快车道起重要作用。茂名滨海新区发展需要紧紧抓住这个机会,提升茂名滨海新区的经济发展水平。
(五)从滨海新区地理优势来看
首先,充分利用滨海新区的地理优势,加快工业发展和货物运输经济的发展,滨海新区有海港和码头,可以进一步利用自然资源发展地方经济。其次,充分利用石化基地优势,从事石化方面的附加产品的开发,当前地方税收中占53.74%的城市维护建设就是由石油及制品制造创造的,也就是由传统的石油化工行业贡献的,在今后还需要进一步做好石化附加产品的开发和利用,深化石化产品的深加工和石化产品的配套产业的开发;再次,茂名市滨海新区有全国有名的水果生产基地,充分利用有利的地理位置培育、种植多产优质的荔枝、龙眼等水果,来发展地方特色经济。总之,充分利用滨海新区的地理优势,提高本地区生产经营能力,促进地方经济的快速、协调发展,从而保证地方税收收入的健康稳定增长。
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关键词:企业所得税;税收征管效率;企业所得税改;非参数方法
我国的市场经济和国外的市场经济并不相同,因此国家的发展以及对企业所得税的征管情况不能够完全借鉴与国外的先进经验,只能够根据我国的具体市场情况进行不断的分析测试和调整。我国自2002年开始,在2002年、2006年、2008年、2009年和2015年进行了五次修改和调整。2008年的内外资企业所得税统一调整与改革,对于我国的企业所得税征收效率有明显的提升。我国的经济发展模式是比较特殊的,在进行税法改进和调整的过程中,既需要借鉴国外的先进经验,还需要根据自身的具体情况进行相应的改革和创新,对于我国企业所得税进行征管效率测度的分析,能够得出我国企业所得税征管的具体情况,并进行相应的调整。
一、我国企业所得税五次调整情况
企业所得税是目前世界各国非常普遍使用的税种,对于企业所得税进行征管的时候,需要有高校的征管措施和方法,以此提升管理的公平性和有效性。但是从根本上来说,企业所得税本身税制设计并不是十分的完整,需要根据社会及经济的发展情况,进行相应的调整。我国国税在1995年对企业所得税进行了界定,主要界定为国税的征管范围为中央企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、铁道部统缴所得税、海洋石油企业所得税、金融保险企业的所得税(所有)。在2002年、2006年、2008年、2009年和2015年进行了五次修改和调整,通过逐一的调整,提高了对我国企业所得税征收管理的效率,并提高了测度的深度。在2006年进行调整的时候,对第四条有关新版企业的概念和认定条件进行了废止,对老条件也进行了废止,改变了新的标准。另外如果同时满足认可为新版企业,其企业所得税由国税负责征管。我国每次进行调整,都会针对企业的特点和国家社会发展的情况,进行相应的调整,以此提高我国企业所得税的征管效率。
二、企业所得税征管所面R的问题及解决办法
1. 面临的问题
目前我国的企业所得税在进行征管的时候,面临很多问题,首先出现的问题就是征管力量配备不足,而且我国目前的企业所得税信息应用水平相对落后。再加上日常监管力度不够,导致我国的国税、地税征管权限划分没有得到真正的落实。我国目前的企业所得税征管由于各种问题的影响,导致我国的反避税工作面临更多挑战,想要提高我国企业所得税征管的效率,就需要全面的解决这些问题。
2. 解决办法
由于我国目前的企业所得税征管中面临很多问题,想要真正的解决这些问题,需要首先合理的配备征管力量,提高管理人员素质。通过对管理人员素质的提升,真正提升我国税收征管的水平,另外还需要努力提升信息化管理水平,并逐渐完善各项措施,抓好日常管理。最终落实征管权限,完善现行征管体制。
三、方法论及效率测度
1. 方法论
在对我国企业所得税征管进行效率分析的时候,需要从人均征税额和实际征收率等简单的税收征管测度指标进行分析,不过这种方法对于税征管的效率表现情况并不明显,很多指标结果之间存在冲突性。而且很多相应的指标本身需要考虑样本和税基以及税源的差异,在进行不同条件下分析的时候,需要从多个方面进行分析和研究。不同的方法中所蕴含的研究标准不同,需要使用多种方法进行细致的效率测度检验和研究。只有使用多种非参数方法对企业所得税征管效率进行评估,所得的企业所得税征管效率测度分析才是比较准确的。
在本次研究中,主要使用的是基于规模报酬不变的CCR模型DEA法、基于规模报酬可变的BCC模型DEA法和自由处置壳法。通过这三种方法,从投入角度和产出角度进行全面的效率衡量和分析。利用评估得出相同产出使用多种比例进行投入的对比,得出投入的最小方法。另外可以通过不同的角度进行全打么核算和分析,得出税收征管导向效率的评估。
2. 效率测度
在进行企业所得税征管效率的测算中,需要根据我国企业所得税和征管制度的特点,进行数据的综合性分析,并得出数据的可行性。笔者主要是对各国的地税局和国税局的企业的所得税收进行变量控制,并得出各地企业营业盈余和税务机关人员两个指标的投入变量分析。利用基于规模报酬不变的CCR模型DEA法、基于规模报酬可变的BCC模型DEA法和自由处置壳法三种方法进行效率测度分析。但是由于数据本身的获得比较困难,在进行税收征管的时候,需要对财力和物力的投入以及税务人员的数量进行高度的相关性分析。通过对我国企业所得税征管效率的分析得知,三种方法所得到的结果基本上差异较小,而且我国自2001年开始,每年呈现出逐渐上升的趋势,不过一直上升到2008年,2009有所降低,自2010年开始又开始逐渐上升。通过对三种效率的测算方法分析,企业所得税征管效率中还有30%~50%的提升空间。
四、企业所得税征管效率影响因素
1. 模型设置与变量说明
对于税务部门来说,影响税收征管效率的影响因素主要有税制因素、经济社会环境和税务人员因素等。通过对相应的影响因素进行分析和研究得知,需要对相应的影响因素进行全面的综合性模型设置,并分析得出相应的变量情况。在进行模型设置的时候,需要从税收的根本公式进行分析,并获得相应的准确参数。然后利用参数对我国的国税局所负责的范围和征管税收的情况进行分析和研究,并据此得出相应的变量,由于篇幅有限在此不再做详细的论述和研究。
2. 回归结果
在进行结果分析的时候,一般所进行的就是基于CCR,BBC和FDH 效率值为因变量的Tobit模型回归结果,通过这种回归性结果分析,可以得出三个回归模型之间的联系,并得出现相应的结果。通过对结果分析得知,三个回归模型中的数值都是负值,所以国税局负责征管的企业所得税比例的提高和范围的扩大,会导致企业所得税效率的不断提升。
五、结论
从整体上来说,税收管理效率是提升税收效率的重要方法,高效的税收征管需要以良好的税收制度为基础,以此提高税收的改革成功率。通过对我国企业所得税的征管情况分析得知,我国的企业税收征管发展主要表现为波浪式的上升情况,但是从整体上来说效率水平方面还有较大的提升空间,因此我国的国税企业的所得税需要进行相应的提高,促进我国企业所得税效率的提升。想要切实的提高我国的企业所得税征管效率,需要以优化税收征管提高征管效率为核心,对我国的所得税征管效率不断的提高。另外还需要实现的对企业所得税的征管管理,由国税局一个税务系统负责企业所得税征管,减少税收征管机构的行政级次,改变按行政区设置税栈构的方式、根据税收征管属性按经济区设置税收征管机构,把税务机关的人力、物力资源集中于一线征管上,发挥企业所得税征管的规模经济效应,优化税收征管资源配置。只有这样,才能够真正提高我国企业所得税的征管效率,病提高对经济税收的调整,减少低名义的税收,减少差别性的措施,实现对税收制度的统一管理。
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关键词:出版企业 税收筹划 方法 理性经营 分析
随着我国文化改制的推进,一些出版社由事业单位逐渐转换成为具有现代企业性质的经营性出版企业。出版经营企业进行税收筹划不仅有利于企业的理性经营与发展,还有利于促进出版企业的经济利益增长,对于出版企业的发展有一定的积极作用。同时,作为具有经营企业性质的出版企业进行税收筹划也是企业生产经营走向成熟的重要表现,对企业纳税督促管理都有着积极的作用。
一、企业进行税收筹划的有效措施
企业进行税收筹划是一个企业经营生产的理性与成熟的重要表现,因此,企业在进行税收筹划的过程中应注意对于税收筹划的有效性的保证,以使税收筹划在企业经营与发展中有着积极的作用与效果。在企业的税收筹划中,保证企业税收筹划有效性的主要措施首先应注意从国家税收、法律政策的要求以及规定标准出发,保证企业的税收筹划是严格按照国家的相关税收法律与法规执行的,是符合国家税收及其相关法律与法规政策的;其次,企业进行税收筹划过程中应注意对于企业人员素养水平的提高,企业人员的素养水平是企业的税收筹划有效成功的重要保证;再次,在企业进行税收筹划过程中应注意对企业税收筹划的一些基础性工作进行完善,以此来保证企业税收筹划实施的有效与成功,对于企业的发展具有推动性的作用。
(一)在对于企业税收筹划的有效性进行保障的措施中,企业的税收筹划应注意与国家税收法律政策相符合,就是指企业的税收筹划措施中,各项筹划措施应是在国家税收法律政策的范围之内进行的,必须符合国家税收法律政策的要求。企业进行税收筹划的最本质问题就是企业依法合理的进行企业税收的缴纳,所以,如果企业税收筹划中出现了违反税收法律政策的情况,出现企业漏税等问题,就会对企业的发展以及正常的经营运行产生严重的影响。
(二)保证企业税收筹划措施的有效性中对于企业人员素养的锻炼与培养,主要是指在企业的税收筹划中,企业人员是进行企业税收筹划的主体,企业税收筹划的各项措施都是由企业人员来完成的,因此,企业人员的综合素养对于企业的税收筹划情况有着绝对性的影响。在保证企业税收筹划的有效性中,除了应注意对于企业人员综合素养的锻炼以及提升外还应注意增加与专业税收筹划中介机构的合作,以此提高企业税收筹划的水平,保证企业税收筹划的有效性。
(三)对于保障企业税收筹划的有效性措施还应注意从做好企业税收筹划的一些基础性工作做起,比如规范出版企业的财务会计制度与行为、做好企业税收筹划的各项准备工作以及加强税收筹划的安全风险防范与控制等,从而保证企业税收筹划的有效性以及对于企业经营的积极作用和效果。
二、新税法政策下出版企业税收筹划方法
针对最新的企业税法政策要求,出版企业在进行税收筹划时应注意哪些问题,又应从哪些措施做起。下文将主要从出版企业的收入筹划方法以及出版企业的费用支出税收筹划方法两个方面,对于新税法要求下出版企业的税收筹划措施与方法进行分析论述。
(一)出版企业收入部分的税收筹划方法
对于出版企业的收入部分在进行税收筹划时,首先要注意应将权责发生制作为企业收入部分的税收筹划原则。在进行出版企业收入部分的税收筹划过程中,将权责发生制作为进行税收筹划的原则就可以为出版企业进行收入部分的税收筹划提供一定的可能性,在税法规定范围内减少企业资金的流出,促进企业的经营运行。其次,出版企业在进行收入部分的税收筹划时,应注意对于企业收入中那些不需要进行纳税的收入项目以及企业收入部分中那些免税收的收入项目进行确认,这样既可以做好企业收入部分的税收筹划,又可以提高企业的资金使用率,对于企业经营以及资金的流转都有着积极的作用。
(二)出版企业费用支出部分税收筹划方法
在对于出版企业税收筹划的分析中,除了出版企业收入部分的税收筹划外,对于出版企业的费用支出部分也应该按照相关的税收法律政策进行有效的税收筹划。对于出版企业费用支出部分的税收筹划,首先应将企业的费用支出项目进行详细的分类规划,以便清楚掌握和了解企业的费用支出项目。在进行出版企业的税收筹划过程中应注意对于企业费用支出项目应该扣除的部分进行扣除,尽量使企业的税前费用达到最大情况,这样在进行企业税收缴纳中就可以相应地减少企业应进行纳税部分的费用总数。其次对于出版企业招聘员工的税收筹划主要就是按照税收法规将企业员工的收入情况与纳税情况进行计算筹划,在依法纳税同时注意维护企业的利益。最后就是对企业固定资产的折旧税收筹划,进行企业的这一费用项目税收筹划中需注意选择合适的折旧方法进行折旧税收筹划,以维护企业的利益。
三、结束语
总之,出版企业在进行税收筹划的过程中,应注意在国家税收法律政策规定的范围之内,从企业经营发展的长远利益出发,进行有效的企业税收筹划,促进企业经营的发展与壮大。
参考文献:
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关键词:企业税收筹划 业绩评价 评价指标体系
企业中的税收筹划业绩绩效评价体系运用以税收筹划相关方案来研究实施结果,经过不断的研究分析,充分反映出企业在税收筹划工作方面影响质量的各个要素。企业税收筹划业绩评价体系的建立是在管理控制活动过程中的综合方法和研究指标的集合。业绩评价是在工作中采用数据统计以及运筹学的相关方法,在建立起全面的评价指标体系基础之上,一一对应相关评价指标,定量和定性地开展分析工作,正确做出对企业自身在一定经营时期内的盈利增长情况,存在的风险等各方面所进行的综合分析评判。
一、企业集团税收筹划基本原则
(一)企业集团的成本效益原则
成本效益原则是通过在会计相关信息提供与要求不相平衡的基础上会计信息供给所花费了的的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例,保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益,否则应降低会计信息供给的成本。在企业的业绩评价过程中,要重视评价过程中所采用方法的选择,充分保证活动过程中产生的效益情况。
(二)符合集团战略性原则
企业税收筹划业绩评价过程中应该从实现发展集团所处资源领域总战略目标为出发点,从集团长远利益出发,整合短期利益、局部和整体利益的一致方向。
(三)集团企业税收筹划协调性原则
业绩评价指标的产生应该是促进企业各班子成员相互之间得到协调可持续发展的,避免造成人为的冲突。集团公司的整体发展,影响到其他下属子公司的发展方向,所以必须注重整体协调发展,确保整体利益的实现。
(四)风险评价原则
风险管理是一个企业财务管理中非常重要的财务概念,在发展的经济事件中存在着不确定性。企业税收筹划工作过程中也存在很多不确定性以及各种变化发展的制约情况,风险也就随之而存在。
(五)效益最大化原则
企业在进行纳税筹划时,要根据自身不同的行业特征和规模大小、所经营领域等进行各方面的综合考虑。因为在企业的价值链上,税务筹划是作为一个职能在起支持作用。这决定了在进行企业税收筹划方案时,要综合考虑企业的研发、销售等各方面一系列的活动,着眼于本企业的全面整体的经济效益的提高,而不只是就税论税,不然,企业纳税筹划方案必然是失败和短视的。要把企业纳税的节省和企业整体效益的提高统筹兼顾、综合安排好,才能有一个成功的企业税收筹划。
二、企业集团税收筹划业绩评价方法
传统的绩效评价体系中的方法是依据企业的财务指标来开展工作,主要是因为这样更容易获取到真实的数据信息。然而,这样做也容易造成忽视那些不可预见的非财务因素,相对一个集团企业的税收筹划来说是非常至关重要的。例如企业集团的形象、政府关系等。
平衡记分卡评价法,是一种财务指标兼非财务指标构成的对企业税收筹划综合评价的方法,此法重视非财务分析指标的重要作用,但是避免不了受一些非财务指标自身的缺陷限制,所以,在实际的工作过程中运行所产生的成本也是比较高的。
三、企业税收筹划业绩评价指标体系设置
在市场经济条件下,企业能否自主经营发展、自负盈利亏损、独立开展核算工作的经济实体,他的经济方面行为和经济相关利益有着十分紧密联系。企业税收筹划,做为一种生活中普遍存在的经济现象,在社会市场经济的国家中,存在了将近百年的历史。它能够存在,充分解释了这种经济活动的必要性与合理性。企业集团公司税务筹划业绩评价体系的建立是为了更好地影响和反映出税收筹划工作质量在集团战略管理目标方面的实现情况。从公司的评价指标方面可分为财务和非财务指标两个方面。
(一)企业税务筹划的财务体系指标
直接成本收益率,成本收益率=利润/成本费用,表示成本获得的利润。直接成本又叫显性成本,是一个企业为了节约相关税目款项产生的直接资源消耗情况。直接收益是企业为了开展税收筹划而节约的款项。他直观地显示出了企业在税收筹划方面的效率和财务情况的影响。
间接成本收益率,又称为隐形成本收益率,是税务筹划间接成本和收益之比。在通常情况下指标数值大于1时税务筹划方案才能够是合理有效的,同等风险情况之下之比数值越大,就表明企业的税收筹划方案实施的效果越好。
企业税收实际负担降低率。它是企业所纳税收与应税收入之比率,是衡量一个企业自身实际存在的税负水平状况。集团企业在通常的发展过程中会遇到数个税种,只有确定了企业在实际中产生的税收负担率,才能够定向制定税收筹划战略和开展税收筹划评价工作。
集团税收筹划和管理控制目标是否偏离。企业为了应对税收放弃了好的发展方案改变为次优的发展计划从而导致因改变企业财务而造成的机会成本,这样的行为表现说明企业的原本税务筹划和公司的管理控制目标发生了变化,出现偏离现象。
内容摘要:本文分析了韩国税收负担与区域经济协调发展的关系,指出韩国税收在社会公平分配中起到的积极作用,对完善我国相关税制具有借鉴意义。
关键词:税收负担 区域经济协调发展 直接税 间接税
在诸多税种当中,所得税能够很好地起到调节经济的作用。不同地区的人民收入发生变化,购买力就会发生变化,也就会影响地区的经济发展。可以用收入效应来说明税收的这种作用。这里的税制结构是指税收制度中税种的构成及各税种在其中所占的地位。主要是指直接税和间接税的比例关系。以税负能否转嫁为标准进行划分,即凡是税负能够转嫁的税种,归属于间接税,凡是税负不能转嫁的税种,归属于直接税。一般认为,所得税和财产税属于直接税,商品课税属于间接税。以直接税为主体的税制结构,由于采用累进税率,可以很好地贯彻税收公平的原则。以间接税为主体的税制结构,有利于组织财政收入,但不利于实现税收的公平原则。下文考察韩国宏观税负与区域经济协调发展的关系,并探讨其对我国的启示。
韩国税收负担与区域经济协调发展的关系
(一)韩国直接税和间接税分析
首先是韩国的直接税和间接税所占的比例。从图1可以看出韩国的直接税所占比例大于间接税所占的比例,且呈增加的趋势。直接税具有不易转嫁的特点,具有良好的调节收入的作用。
其次,分析韩国企业所得税情况。图2表明了分年度分地区的韩国企业所得税的纳税情况,从图2可以看出,首尔厅的税收收入优势明显,然后是中部厅、大丘厅和釜山厅,大田厅和光州厅最差。这与韩国的经济发展情况是相适应的,首尔地区的经济发展水平最高,其次是中部厅的仁川和京畿道;大丘厅所在的大丘地区和庆北地区;釜山厅所在的釜山地区、蔚山和庆南地区。最差的就是大田厅所在的忠清道地区和光州厅所在的全罗到地区。企业所得税是直接税,且韩国的企业所得税是累进税率,具有很好的调节收入的作用,有利于区域经济的协调发展。
再看韩国的个人所得税的情况。图3表明了分年度分地区的韩国个人所得税的纳税情况,从图3可以看出,首尔厅的税收收入优势明显,然后是中部厅、大丘厅和釜山厅,大田厅和光州厅最差。这与韩国的经济发展情况是相适应的,首尔地区的经济发展水平最高,其次是中部厅的仁川和京畿道;大丘厅所在的大丘地区和庆北地区;釜山厅所在的釜山地区、蔚山和庆南地区。最差的就是大田厅所在的忠清道地区和光州厅所在的全罗到地区。个人所得税是直接税,且韩国的企业所得税是累进税率,具有很好的调节收入的作用,有利于区域经济的协调发展。
最后,分析韩国的增值税情况。图4表明了分年度分地区的增值税的纳税情况,从图4可以看出,除了首尔厅的收入相对明显外,其他地区的增值税收入基本都差不多。因为韩国的增值税是消费型的增值税,且增值税是间接税,调节收入的作用不明显。
图5表明了2004年韩国分道(省)和广域市(直辖市)的企业所得税纳税情况,也是和韩国的经济发展情况相适应的,具有很好的调节收入的作用。韩国的地方税主要是由财产税制组成的,属于直接税,也具有很好的调节收入的作用,如图6所示。
(二)韩国企业所得税分收入规模纳税情况分析
表1表明了韩国企业所得税分收入规模纳税情况,把韩国的企业按照收入分类,分析一下到底是高收入的企业群缴纳税收多,还是低收入的企业群缴纳税收多。
从图7可以看出收入高的企业群缴纳的税收明显高于收入低的企业群。
本文依照收入规模进行分类,以100亿韩元为标准,分为以上部分和以下部分,分析是高收入的企业群纳税多,还是低收入的企业群纳税多。结果发现,1000亿以上法人企业纳税总额占全部纳税额的79%,1000亿以下法人企业纳税总额占全部纳税额的21%。高收入的企业群多纳税,符合税收的公平原则。1000亿以上法人纳税人数却只占总的企业所得税纳税人数的1%,而1000亿以下法人纳税人数却占总的企业所得税纳税人数的99%,少数富裕的企业群缴纳了大部分的税收,说明韩国的企业所得税起到了很好的调节收入分配的作用,进而也能起到调节区域经济协调发展的作用。
优化税收制度以促进我国区域经济协调发展
在增值税方面,目前我国所实行的是不分地区经济差异、统一税率的生产型“增值税”,经济落后的西部地区税负远远高于东部地区。西部地区历来是我国的重要原材料基地,主要是资本有机构成高的大中型企业,实行生产型增值税严重制约了西部企业的资本积累和技术改造,导致粗放经营,生产效率低下,经济增长乏力。另外,以农产品初级加工和资源开发为主的西部地区,增值税税负明显高于东部地区。我国目前实行的生产型增值税在西部地区客观上起到了逆向调节作用,如果把生产型增值税改为消费型增值税,西部地区能从中得到更多的税收抵扣,也符合国家的区域协调发展的政策。
我国也应当考虑遵循国际趋势、再降低企业所得税税率的必要性。笔者认为,在拓宽税基的基础上,采用累进的所得税率, 既能发挥企业所得税制度的财政功能作用,又可以使企业所得税真正成为重要的经济政策工具,在整体上降低我国的企业所得税负担,提高企业的竞争和发展能力, 促进区域经济协调发展和国民经济持续稳定地增长。
参考文献:
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企业税收成本管理是企业通过税收筹划、实施,对生产和管理创新过程的控制和管理,对生产经营税收政策的制定和调整,合理使用,以避免税务风险的前提下,尽量减少企业税收成本管理活动。
企业的税收成本管理仍然属于企业财务管理活动的范畴。企业应根据自身的特点,熟悉相关税收政策,同时根据战略发展规划的要求,企业税收成本管理;对企业税收成本管理活动时间政策的时效性要求,相关人员要改变税收政策调整企业税收成本管理的措施。第二,政策和整体效率。在法律前提下,税务成本管理对企业管理人员和财务人员具有强烈的政策意识和纳税意识;通过资产重组、优化资源配置等手段达到整体效益。
二、我国企业税收成本现状
(一)现代化进程落后
目前,中国的税收支付一般是在宣布,一个辅助的方式是,由税务机关和企业首先要填写申报表,同时也为购买材料纳税。在这个过程中,由于税收过程比较烦琐,这会使企业的税收成本一直较高。此外,企业申报纳税后的数据也需要完成,筛选后才能够进入数据系统,信息化建设的全过程还不完善和相对滞后,所以税收效率和税收成本都有了较大的提升。
(二)纳税筹划能力较低
我国的许多企业,税收筹划能力弱是一个突出的问题,甚至一些企业税收筹划,这项工作还缺乏正确的认识,这使得企业在制定发展战略时,训练会由于税收筹划和税务管理有限公司缺乏对技能和税收体制的基本部门的培养,税收筹划缺乏战略高度。在分析中,税收政策在专项规划、税收和规避平台等方面的差异还不高,对这部分工作进行了有效的开展,这部分限制的存在会减轻企业的税负。
(三)自身问题
企业为了纳税,有必要开展在中国,一个很好的执行税收政策在一般情况下,对于一些位置和多个部门共同合作完成的需要。在一些企业,相关人员对税法的理解和执行上的偏差是因为,它与沟通不畅的问题之间的税务机关做企业,因为不符合税务机关和税收优惠的享受的要求也会受到影响。同时,一些企业没有纳税人权利在税收立法方面得到充分利用,为我国的税法规定,如果企业现有的财务或其他方面的特殊困难,如果不及时申报纳税的,可以申请延长,但有些公司在实际的工作是对已被忽视,导致形势的税收成本。
三、降低税收成本的措施
(一)强化依法纳税的意识,从而避免税收处罚
企业税的惩罚成本,通常是因为纳税人的业务水平相对较低,而对税收的认识不足造成的。企业的税务人员不够了解税法,企业所得税的纳税意识将是微弱的,甚至是鸡毛蒜皮的事,导致司法机关的处罚由税务机关在企业中,税务处罚成本,使企业承担额外的损失和企业信誉严重的损伤。因此,为了优化税收成本,企业需要控制税收惩罚成本,提高纳税意识,实现税收惩罚的零成本。需要指出的是,积极的纳税人税法的过程中,需要知道如何根据法律和税收筹划的限制纳税,了解边界将违反依法纳税的义务,准确把握税收规模和判断标准,税务机关只在这这样可以有效地避免企业税收惩罚成本。
(二)合理开展纳税筹划,从而减少税收实体成本以及税收财务成本
税收筹划可以说是体现在税法与不同的税收方案的框架下建立的税收制度已在一个合理的、科学的分析进行的,规划或设计自己的商业交易,以及金融问题,为了减轻税收负担和税收最大化的效益的目的。因此,在对政府税收法律法规进行综合分析和比较后,税收筹划便是最佳的税收选择。税收筹划在降低税务实体成本和降低财务成本方面发挥着重要作用。这是因为财政成本的税收实际上是一个额外的成本,成本的税务实体,在银行利率不变的情况下,两者之间的关系基本上是一个线性函数的变化特征。通过开展税收筹划,企业可以获得一举两得的效果,一方面可以降低税务实体的成本,另一方面尽量避免税收融资成本。因此,企业需要高度重视税务筹划。
(三)加强人员培训
通过形式多样的税收宣传和职业培训,提高企业员工的纳税意识和职业素养。对于办税员工来说,培训主要针对其具体的办税业务和技巧,培养他们成为既熟悉企业的生产经营,又精通企业所在行业的税收政策法规的综合人才,并成为企业成本管理和内部控制的磐石;对普通员工的培训,主要集中培养他们的纳税意识和服务意识,要树立全员动员、全员参与、全员管理的思想;对企业的高层应该着重培训并灌输其正确的纳税理念,使企业高层破除把税收工作当作财务部门工作的陈旧思想,使企业高层积极支持税收成本管理工作。
(四)税企配合从而降低税收服务成本
企业的纳税服务成本具有比较明显的灵活性,通过实施多项节约措施可以显著降低这一成本。企业降低纳税服务成本,往往需要税务机关、企业等部门的沟通与配合。首先,企业需要树立节税观企业税收成本管理策略
王 茜念,除了必要的人员和办公费用,尽可能避免不必要的开支,税务人员需要提高工作效率和服务水平,从而完成最低的劳动成本税工作。
(五)充分利用税务服务
对于企业来说,税收工作可以说是一个相对较高的技术含量,税务人员需要设置理想的专业知识和发展会计,税务等税法,通常难以满足企业员工的要求。所以企业需要积极利用税务,发挥中介组织的作用,通过运用会计知识和税务知识工作者和税务专家和CTA,负责企业税务工作。
(六)建立和完善企业税收成本管理机制
建立健全企业纳税成本预算与申报制度的实施、税收成本管理相互制约制度、税收负担的统计与分析,实施企业税务成本的全面管理。在现有的税收政策,根据企业综合计算行业类型的企业类型,产品的税收成本,并参考上一年度的财政预算和决算的成本数据,而根据税收政策的变化和政策的国家税收政策的调整成本的变化预测。根据税务成本的统计分析,检查预算执行情况,针对存在的问题提出整改措施。税务信息的真实性、完整性和合法性是税务成本管理和内部控制的核心内容。建立健全企业税收成本管理机制,实行全方位的税收成本管理。
四、结语
一、纳税筹划的含义和方法
(一)纳税筹划
纳税筹划是为了实现降低企业的税务负担和税收风险的重要工作。在进行纳税筹划的过程中需要时刻遵守国家的相关法律法规,根据企业的作为纳税人的权利,依法对企业的经营投资、理财、交易等活动的筹划,其目的就是实现企业的经济效益最大化,最大限度地降低税收负担,实现企业的税收收益。纳税筹划具有合法性、筹划性、目的性的基本特征,是并购重组中的重要工作。
(二)纳税筹划的方法
(1)税收优惠政策的合理使用。国家出台的相关优惠政策,是为企业降低税收投入的重要措施。企业在发展过程中需要充分地将税收的优惠政策进行分析,并根据实际情况采取合理的纳税筹划方法,从而促进企业能够最大化的降低税收情况,促进企业经济持续健康发展。
通过税收优惠政策减免税收政策,国家会对一些企业或地区出台一些相关的优惠政策。例如,国家为了刺激某些产业或某些地区的经济发展,就会这段时间内对该地区进行相关优惠政策的实施,免税、降税等屡见不鲜。充分了解国家的相关优惠政策,促进企业的健康发展。
通过寻求税率之间的差异存在进行相关纳税筹划,降低企业的税收负担,还能够通过税收扣除降低税基进行纳税筹划,降低税基,是降低企业纳税额的重要手段。还能够通过税收抵免降低企业税收。政策退税,政策退税也是国家对相关企业进行扶持的重要措施。政策退税是企业先将相关税款进行补全,国家对这些税收进行返还,减少企业的税负,避免双重征税情况的发展,是降低企业税务负担的重要手段,尤其体现在出口贸易中。
(2)采取适当的方式取得税收递延效益。税收递延可以充分地将“早收晚付”的情况进行体现。也就是在相关法律法规运行的情况下,在限定的时间内,企业能够延期缴纳税款。延期付款在进行的时候,需要率先对纳税的时间进行分析,并在规定的时间内,了解企业的实际情况,以最迟的时间的进行纳税,从而为企业带来经济效益。第一,收入确认实现适当延迟,企业通过生产经营过程中将收入确认的时间进行推迟,达到适当延期上缴税款的目的。第二,费用确认适当提前,费用是企业生产经营活动中的直接消费,是直接降低企业利润的重要因素,是降低企业相关的纳税所得额。因此,提前将企业的费用进行确认,是降低企业税收情况的重要因素。
(3)税负转嫁。税负转嫁是现阶段企业并购重组中常用的措施,主要是指:初始纳税人和税负的承担者是不一致的。也就是说税款的缴纳者可以将税负或部分转嫁到其他承担者身上,从而降低企业的税负情况,实现企业并购重组过程中的税负的降低。
二、企业并购重组过程中纳税筹划
针对企业并购重组进行分析,对并购重组的全过程进行纳税筹划,在进行纳税筹划时,想要取得预期的效果,需要遵循合法性原则,总体利益最大化原则、事先预测原则。在企业并购重组的过程中,需要对并购重组类型选择的纳税筹划、并购目标选择的纳税筹划、支付方式的纳税筹划、融资方式的纳税筹划。这些是根据企业并购重组的实际流程,划分为四个环节,是促进企业发展的重要手段。
(一)选择并购类型的纳税筹划
并购方式有横向和纵向以及混合并购三种方式。各向的并购都有着自身的优势,纵向并购是实现一体化的运营模式,能够有效减少流转环节。纵向并购过程中供应商的配合能够有效降低流转税减少,延迟缴纳增值税的缴纳,符合现阶段企业并购重组的纳税筹划。横向并购能够消除竞争、增加市场的份额,促进企业整体实力的提升,促进企业垄断能力的增强。但随着企业规模的上升,也会使得企业的税负产生相应地降低。而混合并购重组,会对企业纳税主体和税种进行影响。
(二)选择并购目标的纳税筹划
(1)目标企业经营状况在纳税筹划中的应用。企业并购重组具有较高的利润水平时,通过纳税筹划,降低企业的税务负担,可以选择一家有经营亏损的企业作为企业并购的目标,但要满足并购后企业的整体价值能够得到提升,实现企业自身的盈利情况和净亏损的企业的利润进行相抵。这样就会免除现阶段企业的税务,从而降低企业的税负。
(2)目标企业所在行业在纳税筹划中的应用。现阶段并购企业如果能够从纳税战略的角度进行并购重组。还需要对现阶段行业的优惠因素进行分析,从而确保并购重组能够获得最大程度的优惠政策。在不同的地区由于税收的优惠政策存在差异,就使得并购重组可以选择在优惠政策良好的地区,从而降低企业的税负。并促使企业享受这些优惠政策带来的税收收益。
(三)并购中支付方式的纳税筹划
企业在并购时的支付方式也是影响企业的税负情况。企业可以通过现金并购、股权并购、债务承担并购等并购重组支付方式。不同的支付方式,就会产生不同的税负情况,这就使得纳税筹划的方式存在差异。如果企业采取现金支付的支付方式,就会使得企业的并购重组出现支付价格高于企业的账面价格,这样就会导致企业的资产价值上升,会给企业的并购重组纳税筹划带来节税的效果。
(四)融资方式选择的纳税筹划
传统的并购重组融资方式,已经不能满足现阶段的企业的资金需求,企业的相关管理人员积应极拓宽新的融资渠道,是促进企业持续健康发展的重要途径。从税负的角度进行分析,降低双重征税的问题,降低税负的较重情况的发生。采用多种的融资方式,降低并购所产生的所得税税负,从而实现降低企业税负的目标。
三、结束语
一、税务统计分析工作的主要任务
税务统计分析能体现统计工作最终成果,是统计的参谋作用能否有效得以发挥的关键环节。只做了统计报表而没有进行分析,就没有完成统计工作的全过程。没有统计分析的统计工作是有头无尾的工作。税务统计分析是税务统计活动过程的一个重要阶段。开展税务统计工作向纵深发展的标志和方向;也是充分有效地发挥税务统计整体功能,为税务工作转变职能,适应社会主义市场经济建立和发展的要求,而提供优质服务必经的成功之路。主要任务是:
1、检查税收计划执行情况,促进组织收入任务圆满完成;
2、监督、反馈各项税收政策实施效果,分析原因,评价税收工作业绩;
3、分析社会经济发展变化对税收的影响;
4、研究税收领域中的发展规律和税务工作效益;
5、总结经验,为领导科学决策和管理服务;
6、预测税收收入和税务工作未来发展变化趋势。
二、税务统计产生误差的原因
1、税款缴纳日期确定差异造成的统计误差
(1)税款缴纳方式为转账时,纳税单位确定其税款缴纳日期,是以“税收缴款书”交其开户银行划转时的日期为准,而税务部门确定税款交纳日期,则是以在人行国库取得该单位“税收缴款书”的日期为准。如果纳税单位的开户银行压票,税款清算不及时或是税务部门没有及时到人行国库拿票,就会造成在一定期限内,税务部门与纳税单位的税款缴纳数字不符。
(2)税款缴纳方式为现金时,纳税单位确定其税款缴纳日期,是以“现金完税证”开票日期为准,但如果税务征收部门由于某种原因没有及时将其现金税款划转入人行国库,则税务部门进行税款入库统计时,将认为企业该项税款并未缴纳。
2、税种原因造成的统计误差
(1)教育附加费和文化事业建设费,地税部门征收的税种当中这两个税种较特殊,在计算年度税收计划完成情况时不予统计,在确定某个企业纳税额时,这两个税种一般也忽略不计。但纳税单位在统计本身税款完成情况时,并不将这两个税种排除在外,这就使税务机关和纳税单位在各自统计税收完成情况时,产生了不一致。
(2)印花税,在查看企业内部综合反映纳税情况的“应交税金账”上,会发现一些企业在账面上各种税种都反映的很清楚,惟独印花税没有反映。因为根据规定,印花税企业可以直接走费用科目。由于印花税金额一般不大,企业在统计自身税款缴纳情况时往往将其忽略。
(3)集体企业所得税,在银行税收级次管理中,集体企业所得税属于市级工商税收。企业在分税收级次填报自身有关纳税事项时,一些集体性质企业在统计本单位工商税收完成情况时,往往漏掉集体企业所得税。
3、纳税单位有下属机构造成的统计误差
在日常统计工作中,经常会发现如果一个纳税单位有下属机构,如某汽车总公司,下上属汽运一公司、汽运二公司、汽运服务公司等几个独立机构,总公司和各下属单位均办理了税务登记证,分别独立纳税。税务机关在统计该企业经营及税款缴纳情况时,是对总公司和各分公司分别进行统计处理的,而汽运总公司则是将其下属机构的各项经营指标全部汇总到总公司名下,这就造成总公司财务报表上反映的经营及税款交纳数字明显大于税务机关统计数字的状况。
4、临时纳税户造成的统计误差
税务统计部门判断一笔税款是哪个纳税单位缴纳,主要依靠该单位的纳税人识别号(即税务登记证号码)进行判别,如果某个企业没有办理税务登记证,则该纳税单位进行税款申报时,税务征收部门将视其为临时纳税户,进行特别税款申报处理。如一企业在2004年3月份开业,由于种种原因至2004年8月份才办理了税务登记证。在其间的5个月中,该酒店一直按临时纳税户进行税款申报,税务机关在统计该企业全年纳税情况时,只能从2004年8月份开始统计。
5、省、市分成税种造成的统计误差
在地税部门征收的工商税收当中,土地使用税、土地增殖税、投资方向调节税属于省、市各分成50%。税务机关对这部分省、市分成税种进行统计时,是按照省、市级工商税收分别填写的,各级次显示的税款金额恰好比纳税单位财务报表上该项税种缴纳数字少了一半。
6、非法转移税款及企业归属关系变化造成的统计误差
个别税务机关为达到完成本身年度税收任务的目的,与不属于自身管辖的企业联系,非法转移税款,改变税款所属级次。如某市区级税务机关,非法转移该市直属企业的税款,造成税款级次发生改变,由市级收入变为区级收入,使该企业主管税务机关不能准确了解企业纳税情况,造成统计误差。企业性质变化原因造成的企业主管税务机关的改变,也会导致税务统计误差的产生。
7、虚假在途税款造成的统计误差