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关键词:现代煤矿矿井通风 安全管理
中图分类号:P618文献标识码: A 文章编号:
根据马斯洛的人类需求层次理论,我们可以得出人们对于安全的需要处于很重要的地位,无论是生活环境还是工作环境。由于煤矿企业工作地点的特殊性,对其工作环境的安全性要求会更高。安全生产也已成为现代煤矿企业管理工作的核心。近些年来,我国煤炭企业事故频发,给人们也敲响了警钟,综观煤矿事故发生的原因大部分是由于井下通风状况不好所导致的,因此,煤炭企业必须加强煤矿井下通风安全管理工作,防止事故的发生。
一、加强煤矿矿井通风管理的重要性
由于大部分煤炭开采工作都是在井下进行,特殊的工作环境决定了通风工作的重要性。通风的对象主要针对的是井下的工作者,通风的主要任务也是为井下工作者提供足够的氧气,保证工作人员的生命安全,进而保证开采工作的顺利进行。除此之外,通风还能减少井下空气中粉尘的数量以及瓦斯的浓度,杜绝事故的发生。由此可见,加强矿井通风管理工作的重要性。
二、当前煤矿企业矿井通风管理工作存在的问题
(一)通风管理工作队伍建设重视不够
目前,有一些煤炭企业对通风管理工作重视不够,对管理队伍建设重视不够。一些管理人员是“半路出家”,这样就造成部分管理人员职业敏感性差,在遇到问题时,麻木不仁,五针对性措施;还有一部分管理人员不具备管理素质,对日常管理工作无程序、无重点,只一味的应付生产,凭经验办事,这样很容易形成管理上的盲区。
(二)通风设施建设重视不够
通风设施是保障通风工作顺利进行的关键性因素。有些企业为了缩小企业成本,只重视眼前利益,往往忽视通风设施建设。个别管理者对待通风设施建设时,不从实际出发,主观、片面、随意安排,为设施建设留下隐患;有些企业根本不构建同分设施,使通风系统处于瘫痪或是不稳定状态,为安全生产留下巨大隐患。
(三)技术指导重视不够
通风工作是一项对技术要求严格的工作,同时,还要求理论与实际相结合。有些企业的通风管理人员不具备相关的专业背景,技术性要求显然是达不到的。有些企业的通风管理人员虽然具备相应的专业背景,但是不注重理联系实际,对工作指导仅仅局限于理论层面,这样对通风管理工作是相当不利的。
三、现代煤矿矿井通风安全管理措施
(一)加强通风工作的日常管理
1、计划管理
根据国家安全生产方针、矿井生产发展计划、技术装备、技术水平及通风安全技术资料,结合煤炭企业自身的实际情况,制定相应的通风安全管理计划。根据编制的计划合理的分配安排资金、人力、物力,并且认真贯彻执行,保证计划顺利实施。
2、技术管理
通风工作日常技术管理主要包括技术文件和技术资料管理。例如,每个矿井通风系统图、通风网络图、防尘管路布置图、瓦斯监控系统图等图纸的绘制和管理。同时还需要收集储存的一些数据,例如,通风参数、煤层瓦斯含量、瓦斯相对涌出量、瓦斯绝对涌出量、瓦斯地质资料、煤层的自燃倾向性鉴定资料、自然发火期统计资料、煤层的最短自然发火期、主要通风机的性能曲线、局部通风机的型号及其性能参数等。为通风管理工作提供强有力的支撑。
3、通风设施管理
每个矿井都有一整套的通风基础设施,如风门、风窗、风桥、密闭墙、栅栏等。对于这些基础设施,企业必须安排专人负责维修和管理,保持设施的完好。
4、重视通风工作管理队伍建设。
一支过硬的管理队伍是完成通风管理工作的重要前提,因此煤炭企业必须加强管理队伍建设。首先,要保证管理队伍的数量和质量;其次,要定期对管理人员进行培训;再者,加强通风队伍的作风建设。
(二)借助计算机进行通风安全管理
随着科技的发展与进步,计算机的应用越来越广泛,通风管理工作也可以引进计算机管理技术,来辅助工作。
1、建立通风安全数据库
建立和使用好通风安全数据库、图库、模型库是矿井通风安全管理和煤矿企业管理现代化的标志,是利用计算机定期进行通风系统模拟分析和进行现代化管理的依据。通风安全数据库主要有通风系统、通风报表、防火、防尘和瓦斯管理等。
2、通风安全计算机辅助决策
以计算机和现代通讯技术为基本信息处理手段和传输工具,能为管理决策提供信息服务的信息系统。能进行通风安全管理信息的收集、传递、储存、加工、分析和利用的系统。在进行矿井通风设计、调整通风系统和进行风量调节分配时,借助计算机进行通风网络解算、通风机优选、模拟各方案结果,对于优化方案,提高工作效率有很大帮助。
(三)建立通风安全信息管理系统
1、计算机图形显示
主要包括矿井通风系统图、通风系统示意图、通风网络图、避灾路线图等。在图上标明用风地点、风量分配、风流方向、通风设施位置等,主要图件根据矿井最新情况加以刷新。利用计算机显示矿井通风有关图形更直观,更便与合理管理。
2、利用计算机建立通风设施管理数据库
主要包括矿井局部通风机运行情况,如风量、风压、风筒漏风、有毒有害气体浓度。各类通风设施,如风桥、风门、密闭的构筑位置及损坏程度。通风测量仪表的库存数量、使用、检测检修情况等。主要通风机的运转情况,包括风压、风量、耗电量、电机功率、效率等。
3、通风管理制度及其执行记录数据库
主要包括有关矿井通风管理的法律法规、行业规范等,同时对信息进行分析和分类,建立可多条线索查询的数据库系统,技术人员可准确、完整地检索到相关的内容。
4、提供各类统计分析报告
主要包括风量测定及全矿风量综合分析、通风阻力测定及阻力分布情况分析、主要通风机性能检测报告及性能评估分析、反风演习报告、煤矿瓦斯鉴定和分析、煤层自燃倾向性鉴定和矿井火区分布定位以及各参数测定时间和数据分析等。
5、提供通风管理机构与管理人员信息
主要包括各类人员的具体信息。计算机通风信息日常管理系统将全矿井与通风相关的基本情况通过计算机数据库统一管理,然后通过网络使其在全矿或更大范围内资源共享,决策人员可根据需要,随时查询各种记录和状况,进行科学决策。
[关键词]煤矿安全事故;成因分析;预警管理研究
中图分类号:TD79 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)27-0123-01
煤炭产业作为我国的能源支柱性产业之一,目前在我国的能源资源中具有不可替代的作用。在新的能源发掘并且大范围投入使用之前,能源消耗仍然是以煤炭为主。随着煤炭产能的不断提升及挖掘深度的增加,安全问题变得尤为突出。重、特大事故时有发生,加之煤矿企业生产作业环境的特殊性,生产过程中潜在着比一般行业更大的危险性和不安全因素,作为煤矿生产的工人,都存在不可避免的风险。在安全管理的新常态下,做好煤矿安全事故的成因分析和预警管理研究是非常必要的。
一、煤矿安全事故的成因分析
煤矿生产安全事故的发生总是让我们提心吊胆并且心有余悸,分析煤矿安全事故产生的原因对我们预防生产安全事故的发生是比较重要的。导致煤矿安全事故发生的原因是多种多样的,我们主要从以下几个方面来进行探讨:
(一)本质原因
煤矿安全事故产生的本质原因主要是人的不安全行为和物的不安全状态。这是导致事故最本质的原因。要预防安全事故的发生,就要从本质原因抓起。
(二)间接原因
煤矿安全事故的间接原因主要有信息的缺陷,安全生产中费用投入不足和管理的缺陷,机制不完善,组织不健全,未达到预期的标准和要求,导致了煤矿安全事故的发生。
(三)直接原因
煤矿安全事故的直接原因主要有设备处于一种不安全的状态,环境具有一定的缺陷性和人员的不安全行为。这种原因的两两结合直接导致了事故的发生。煤矿企业的内部环境,特别是自然环境,比如说地质条件、生产作业过于集中、煤岩性质、通风不畅等问题都会直接导致事故的频繁发生。
二、煤矿安全预警管理的思路
在信息时代,预警管理将主要依靠计算机主控技术和网络技术能动的监测,预防和分析事故的发生。加强安全管理是实现安全生产的主要保障,安全预警管理是我国煤炭工作发展的主要内在要求,国民经济和社会的健康和持续发展要求我们必须加强煤矿安全生产的风险管理。
我们要彻底解决煤炭企业安全预防缺位的不足,不要总是在事故发生之后才去总结事故发生的原因,要做到防患于未然,改变煤矿对安全事故的被动局面。
煤矿企业在充分认识和分析了产生事故的本质原因,直接原因和间接原因之后,从这三个层次入手,形成企业的自我安全预警管理和自我约束机制,提高安全管理的执行能力,摆脱形式主义,注重实际的落实问题。
三、煤矿安全预警管理的原理
(一)预警的基本原理
预警管理的基本思想与原理是建立在系统非优理论和系统控制论基础上的。控制系统的基本流程是控制主体在获得、加工以及使用信息的前提上,使得被控制的客体的动作符合控制主体目标的过程。要依据控制活动不同的重点,分为预先控制、实时控制和反馈控制三种类型。
预警管理实质上也是一个控制的过程,为了能够保证最终目的的实现和目标的实施,按照预先确定的标准来衡量计划的完成情况并及时纠正计划执行过程中所出现的偏差控制过程。预警管理人员在这个过程中需要依照预警目标来确定不同预警监测指标以及检测指标的标准,依据这些标准收集监控信息,同时建立反馈机制。
(二)安全预警的方法
安全预警的方法及范围非常广泛,主要有基于层次分析的预警方法,基于模糊数学的预警方法,基于神经网络的预警方法,在预测上也主要有时间序列预测和回归预测。
经济预警方法中主要有景气指数法,ARCH预警方法。预警指标处理的方法主要是层次分析法和人工神经网络。
景气指数法是通过运用经济变量之间的时差关系来表明景气的动向,通过构建或合成指数来达到监测预警经济运行情况的目标。
ARCH预警方法是经济计量模型预警方法,可以计算出时间序列随时间变异的条件方差,根据其特性来确定警限情况,从而使预警的结果能够真实地再现和反应实际的经济运行状况。
层次分析法是一类将定性与定量相结合的决策分析方法,常用来处理多目标的决策问题。
(三)预警的管理过程
预警从逻辑上一般包括四个阶段:明确警义,寻找警源,分析警兆和预报警度。
明确警义一般指的是明确预警的对象,寻找警源就是寻找警情发生的根本原因,分析警兆主要是分析警源的产生到警情爆发之前的征兆,预报警度是人们结合经验方法、专家方法分析警兆以及报警区间的预测警情发生的程度。
(四)预警的发展趋势和存在的问题
预警的发展趋势中,从经济预警转向非经济预警。经济预警的研究重点在预警指标的设计和预测方法的使用,经济预警的可量化指标高,研究方位比较广泛。非经济预警侧重于自然灾害的预警,研究重点在于预警指标的设计和预警系统的设计和开发。预警管理的研究将会随着信息时代的发展构建成为更加完善的预警信息系统,领域将也会进一步拓宽,并为之出现更为准确和科学的方法。同时,在预警中出现的很多缺陷型问题需要我们改进,总结经验改正不足之处,让预警机制朝着更好的方向发展。
四;煤矿安全预警管理系统的构建
(一)煤矿安全管理系统的内涵
煤矿安全预警管理,是指煤矿安全管理机构通过运用逻辑推理和科学的方法针对预警对象进行日常监测,在监测的基础上预见事故发生的可能性和约束的条件及其蔓延的趋势,将确切的警示信息发送给工作人员,使有关单位事先了解到事态发展并且提前做出预防的措施,排除隐患并使其恢复到正常的安全的状态。
(二)煤矿安全预警管理系统的功能
煤矿安全管理系统的功能有:收集各类环境参数等相关信息,实现实时数据的报警;能够将实时数据传输给各部门的工作人员,进行历史数据的查询和安全情况的分析等;结合科学的监测数据,将其与临界值进行比较,对超出正常标准的事件进行紧急预警;提示报警信息,显示警源位置所在;确定潜在的事故隐患,提出合理的预防措施,排除安全隐患。
(三)煤矿安全预警管理系统的组成
煤矿安全预警管理系统主要有三个模块组成:实现数据传输与收集,结合系统功能的模块和方法库等监测、识别、诊断和评价危险源因素,实施危险的动态和预警管理问题。通过功能层实现预警管理的总体功能。
小结:以上就是关于煤矿安全事故的成因分析以及预警管理研究的一些问题和处理机制以及方法。主要是采用一种新型的安全管理模式有助于提高煤矿企业的安全问题以及减少煤矿事故的发生,改变煤矿企业在安全问题的被动局面,能够增强对潜在的危险因素的控制能力,解决缺位不足的缺陷和提高煤矿的安全管理水平。通过对安全预警的设计过程、原理和构建,提出了关于预防煤矿安全事故的方法。煤炭产业是推动中国经济发展的一个重要的因素,我们在为煤炭产业铺路的过程中,也为国家解决了安全方面的问题,一举两得。关注煤矿安全,要从我们自身做起,做好监督工作,才能彻底的建立好预警机制,保护自己的安全和财产。在科技日益发展的今天,煤矿的安全机制也将逐步完善。
【关键词】 指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设
客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:
(1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。
2 注重施工现场
(1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。
(2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。
3 严格管理、落实煤矿安全质量标准化
煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。
4 建立完整的考核体系
(1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。
5 积极培养后备人员
(1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的责任。
(2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。
6 建立“三汇”机制
在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。
(1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。
7 建立应急预警机制
在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。
8 结语
煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。
参考文献:
[1]煤矿安全规程[S].国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局,2012.
[2]王家胜,柳宗斌.浅谈施工现场管理[J].山西建筑,2009.
[关键词]煤矿安全管理;综合渠道;创新方式
煤矿安全是一项多方面的管理方式,在具体管理的过程中注重安全思想文化建设、制度建设、综合管理等方面的应用,尤其是注重从科学发展的角度出发,围绕提升煤矿企业安全管理水平与员工的综合素质做好文章,更好运用到煤矿具体管理之中。
1当前煤矿管理中存在的安全隐患
1.1管理相对疏忽,意识不强
在当前的煤矿安全管理中,对于涉及到的安全管理技术、制度建设等内容,没有构建精细化的管理方式,并且,在施工现场安全管理、综合模式创新等方面,还不能与现代化的技术要素相吻合,思想上没有全面统一到安全建设的渠道上,在制度运行与安全管理方面还缺少相应的管理创新,还存在由思想落后、投入较少等影响因素,企业管理人员对于安全意识的运用还不到位,不能推进整个安全制度的落地。
1.2技术相对落后,创新不强
在煤矿现场采掘以及综合管理的过程中,对于一些综合性技术创新,尤其是在安全隐患排查的管理中,不能在煤尘管理、水灾害控制、巷道布置、支护架应用、信息化技术管理等形成多元的创新应用,对于一些现代化的安全管理技术没有投入进来,因此,在整个安全管理中不能起到很好的技术支撑作用。在技术创新这一块,也没有结合当前的市场需要,在技术跟进、设备购买与管理、安全技术体系建设等方面加强,与现代化安全人文管理和综合管理相对滞后,影响安全制度的全面实施。
2创新煤矿安全管理的有效路径
2.1注重落实,做好安全预防的文章
在安全管理意识的形成中,要将每一项工作渗透到不同的角落,在做好安全理念管理的基础上,注重解决思想麻痹、安全意识不浓等方面的落后思想,时刻扣紧安全这根线,积极做好安全防范。注重安全文化的构建,在采取相应措施的基础上,全面将安全隐患消除在萌芽状态,建立安全责任管理机制与责任追究制度,在针对一些小隐患方面进行全面排查,全面提升员工的综合安全意识。在技术防范方面,要因地制宜、有的放矢的做好综合预防与管理。针对不同煤矿的地形、地质、环境等形成多方面的管理,加大对薄弱环节等方面的技术培训力度,尤其是在安全法规、制度执行不强等方面,加强管理效果,在质量管理、人员管理上做好积极预防。
2.2注重务实,做好细化管理的文章安全责任无大小
每一件安全事故都有可能造成不可估量的影响。因此,在综合管理的过程中,要注重对每一个安全细节的管理。要树立作为意识。要注重对每一个安全小节的管理,对存在由安全隐患的每一处地方都形成综合化的管理模式,形成严谨的工作作风,注重工作效率管理,形成良好的管理作风。打破临时抱佛脚的观念,注重对安全基础的管理,在安全意识入心入脑的基础上,形成真实的行动管理。将每一项安全工作落实到日常的管理之中,形成常态化的管理模式,常抓不懈,常态化检查,做好安全责任检查台账、做好安全设备管理手册,对安全工作做到全面有序管理。
2.3注重细节,做好督查的文章
在煤矿安全管理的过程中,要形成精细化的管理模式。尤其是针对安全管理中可能存在的各项安全隐患,建立相应的细化机制,在安全管理的细节方面,从细微处着手,应用放大镜进行及时整改,从大局角度出发,将安全意识时刻挂在嘴上,时刻绷紧安全这根线。在安全细节管理角度方面,要不放过每一个细小的漏洞,不留任何一个死角。注重每一个环节的安全隐患排查机制,严格遵守相应的规章制度与操作规程。在每一个细节管理中融入技术运用,对于技术跟进不上,组织力度不全面,综合管理不全面的各个要素,要注重综合化的管理,才能更好的实现安全管理的规范化。同时,在细节管理的过程中,要形成相应的管理创新模式,在信息化建设的过程中,形成多方面的技术推进,这样才能又有利于综合安全管理效能的提升。此外,要注重对每一个环节的综合管理,在突出安全文化主题的基础上,形成有效的引导方式,更好突出煤矿细节化的隐患排查管理模式,才能推进整个建设渠道的优化。
2.4注重自律,做好制度的文章
在综合管理方面,要形成全面化的制度建设管理。在安全管理模式建立中,形成制度化建设的精准应用,尤其是在安全措施的控制上,对于由安全隐患、综合管理服务不强的方面,要在注重监督管理的基础上,形成自律性的综合管理。要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间,也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样.面对安全事故就会多一些警醒,少一些麻木;对他人的危险作业行为多些提醒,少些漠视;对自己的作业行为多些理智清醒,少些盲从糊涂。以平和的心态对待安全检查,只要安全措施得当,按章作业,对自己和他人安全负责,检查不检查都是一个样。突出自律性在安全管理中的主体作用,构建自律化、规范化的管理效果,才能更好的提升整个安全管理的综合能力,突出对主体建设的科学化效果。
3结语
总之,在煤矿安全管理的过程中,要形成制度化、科学化、信息化的安全管理模式,在建立相应管理机制的基础上,形成细节管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基础性工作,形成安全管理的责任机制,突出在煤矿安全管理中安全隐患的综合排查机制,更好的推动煤矿优质、高效的综合运行。
【参考文献】
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[2]龚东亮,郭龙.我国煤矿安全管理的现状与对策[J].陕西煤炭,2006,(01).
1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
在企业生产中,安全永远是第一位的,煤矿企业也是如此。保证煤矿企业的安全生产,可以有效保证人民群众的生命财产安全,保证社会的稳定发展。为此,研究煤矿安全生产管理防护措施是非常重要的。所以,本文从煤矿安全生产管理的重要性出发,探讨了煤矿安全与煤矿生产的关系以及安全在煤矿生产管理中的作用,在此基础上,重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施。最后得出:在以后的煤矿安全生产管理中,只有建立科学有效的煤矿安全管理制度体系,全面强化煤矿工人的安全技能,提高职工安全操作的自觉性和主动性,才能确保煤矿企业的可持续发展。
二、煤矿安全与煤矿生产的关系
人们常说安全为天就说的是这个道理,坚持不安全不生产,生产必安全,安全才生产。这也是企业安全生产的要求所在。由此可见,安全和生产是相互依存,相互制约的,也可以说两者是同时出现的,没有单纯的安全也没用单纯的生产。所以,我们在煤矿企业的生产中,必须把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤矿生产管理中的作用
安全管理在煤矿企业的作用主要体现在一下三个方面:第一,对周边的环境和工作中的安全隐患要有较深的认识;第二,要有对安全隐患进行防范的措施;第三,时刻要有安全生产的意识。因此,只有矿工安全意识到位、隐患排查到位、操作技能到位、处置措施到位,才能真正达到本质安全状态,实现煤矿企业的长治久安、高效稳定生产。
四、煤矿安全生产管理防护措施
本文作者通过多年的煤矿安全生产管理经验,结合相关的煤矿安全生产管理的资料和文献,总结出如下煤矿安全生产管理防护措施:强化思想素质和职业道德教育;建立责任考核长效机制;有效的开展事故反思学习;精细化管理的有效推行。
(1)强化思想素质和职业道德教育
注重安全思想素质和职业道德教育是企业安全生产的人员自身要求条件。煤矿企业的安全生产管理要做到以人为本,只有人人增强了安全防护意识,才能真正从根本上提高安全生产的质量和水平。为此,企业要定期进行思想素质和职业道德安全教育培训工作,另外,要多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍。通过这些素质教育,才能全面提高职工队伍整体素质,促进煤矿安全生产。
(2)建立责任考核长效机制
安全责任考核长效机制的建立是保证煤矿企业安全生产的关键因素。通过制定有效的安全考核和激励制度,让煤矿企业的所有职工都认识到安全生产的重要性,以及安全生产带来的经济和社会效益。对出现事故的单位进行行政处罚和经济处罚,在全矿上下形成人人保安全的局面。这样,有效的责任考核长效机制和职工的收益挂钩,可以让职工更加的注重安全生产,注重标准化工作。
(3)有效的开展事故反思学习
事故反思学习可以让每位煤矿员工认识到不遵守安全标准的危害性。这样通过反思学习,寻找事故原因,有效的落实事故防范措施。具体的做法包括以下几点:第一,进行题目加案例培训教育。根据现场实际,制定出职工不规范操作的考试题,结合历史上因同类型不正规操作发生的事故,给家庭带来的痛苦,给企业造成的经济损失和社会影响。第二,让三违人员进行现身说法。通过思想教育让三违人员认识到讲解自身违法行为的重要性,通过他们的实际违法问题,来对身边的同事进行教育,通过现身说法,来增强意识。
(4)精细化管理的有效推行
关键词:煤矿生产;安全管理;生产管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
煤矿的安全管理是指煤矿在生产过程中对安全的有效管理工作,是煤矿业企业管理中不可或缺的一部分,使管理层对企业安全工作加以计划、指挥以及控制等多方面的活动,加以保证员工的安全,确保煤矿企业可以顺利完成煤矿的生产工作,从而使煤矿企业的生产效率得到大幅度的提高。在煤矿企业的管理过程中,常常会出现很多风险,对煤矿企业的工作人员的安全造成极大的威胁,从而大大降低了煤矿企业的生产效率,煤矿企业资深管理者根据多年的从业经验,对煤矿在生产过程中存在的风险进行研究分析,提出了几点有效措施,从而使煤矿企业的生产效率得到大幅度的提高。
一、煤矿生产中存在的几点风险
由于经济形势很好,使得我国煤矿产业有大幅度的增长,从行业的分析报告来看,国民总收入中,煤矿产业的生产有很大的比重,我国煤矿开采形成了固定的操作模式。就目前而言,煤矿资源的需求数量在社会中逐年递增,因而煤矿企业具有相当大的安全风险,风险因素有很多,主要的风险形式有如下几点:第一,技术风险。由于煤矿行业在我国起步较晚,在生产经营方面仍然存在许多的不足,其中最为常见的风险是技术水平较差,由于工矿井开采深度较深,现场操作很困难,虽然一些企业掌握较成熟的生产技术,技术风险主要是地下采矿、地质构造较为复杂、造成水文运动,企业往往很难控制匹配技术,使开采人员在采集方面增加了困难,技术条件相对落后,,必然阻碍煤矿机械化的开采工作,使煤矿资源开采风险程度有所改善。第二,质量风险。煤矿产品质量作为经济价值的基础,在开采原煤的过程中,企业注重煤矿产量,缺乏控制原煤加工的质量,导致高产量和低收益问题。煤矿质量决定煤矿企业的经济效益,质量不合格,煤矿产品销售的难度就会增加,影响企业市场信用。第三,安全风险。在现代煤矿开采业务中,主要分为露天和地下开采两种方式,其中在井下进行开采工作,即煤矿井安全风险最高,地质异常运动,机械设备故障,均会导致严重的安全事故。
就煤矿行业来说,为了能够有效地解决煤矿操作风险,提高自然资源的开采效率,改善煤矿工程生产、提高煤矿生产总值。针对现如今的煤矿市场发展趋势,可持续的收益是科学发展观的基本因素,确保煤矿可以安全生产。煤炭生产有很多隐藏的风险,企业应该采取一系列补救措施,最大限度地减少生产风险。
第一,对员工进行系统的安全培训工作。具体针对煤矿开采员工,对他们进行安全教育培训工作,向他们诉说事故的原因,从而加强预防措施,进行事故调查工作,加强安全生产的培训,让员工能够掌握正确的操作方法,提升他们的动手能力,加强安全生产的意识。采用案例教学的方法,向职工讲述过去事故的惨痛教训,导致的社会影响和经济损失,可以通过图文教育,分析事故的原因和事故因素,使员工对违章作业事故根源、导火线有了一定的了解,从而确保安全生产,加强标准化操作。确保煤矿企业员工熟练掌握本职工作应该具备的法律法规知识,安全知识、专业技术知识以及操作技能。对煤矿企业员工教育和培训的周期、内容、方式、标准以及考核方法都有一定的了解,明确相关部门的安全教育、培训的职责和评估方法,建立了年度安全生产教育和培训计划,以确定任务,确保安全培训条件,落实费用。
第二,建立内部监督体系。就内部安全管理、基础工作来说,建立生产控制系统,提高安全生产指标,建立激励机制和约束管理,使安全生产的主体责任得到有效的加强,从基层开始落实安全管理方案。与此同时,在煤矿企业中,建立一套有效的施工监察体系结构,完善机构力量,从而使煤矿的管理工作得到有效的保证,实施动态化管理,确保现场的安全,实现监督工作的制度化对于规范化。建立较为科学的创新理念,加强安全监督队伍的建设工作,建立业务培训和激励体制制度,提高员工的综合创新能力,建立一个管理功能化、能力专业化,市场经济适应化的检验团队。建立安全监察结构、煤矿安全监察机构对煤矿安全生产的整改、事故隐患整改和检查的情况进行监督检查,没有经过当地煤矿安全监督管理部门验收或者验收不合格的,煤矿便不能恢复生产、煤矿验收不合格的,下放限期的整改指令,并强化对其的监督检查工作。整改后仍不能满足生产验收标准的,地方政府将对其予以关闭。
第三,管理系统的实现。建立安全生产管理体系,根据法律法规规范化的职能部门、各个岗位部门的管理理念,建立内部生产责任,提高安全法制建设。建立管理系统,从而达到各级层次分明,在安全管理过程中,进行较为严格的检验和测试,通过检查机制,从而使员工的安全管理意识得到有效的提高,提升工人的积极性,对有工作风险的现场工作要及时上报,及时防止非法行为的发生。将煤矿安全管理进行细化和责任化的划分工作,根据责任权利相对统一、职业能力和岗位保持统一原则,建立各级职能机构,确定岗位义务以及安全责任,分别分解企业生产责任,对岗位的本职工作有一定的了解,合理分工。将安全生产任务转化为安全工作目标,制定安全目标系统结构,逐项分解到部门和个人,如果煤矿工人没有按照相应的体系制度来实现,违反了内部的管理行为,必须限期责令改正,根据内部系统制度给予严格的惩罚,实施合理的惩罚制度,与此同时,构建事故隐患排查制度,确保及时发现和消除矿井通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、爆破、水灾害以及其他方面所存在安全隐患。清楚认识到事故隐患的识别、登记、评估、报告、监测和治理标准,根据分类管理的原则,明确隐患管理的责任和义务,使隐患资金的投入得到有效的控制。
第四,加强技术管理工作。近年来,我国瓦斯爆炸事故时有发生,使国内财产以及人民的安全都受到极为严重的影响。经过多年的惨痛教训,使安全管理的工作不容忽视,如果稍稍出现松弛,安全生产管理就不能得到有效的保障。因此,如果想掌握主动权,必须将安全管理放在首要位置,控制重大安全事故的发生频率。提高安全管理工作,建立施工安全管理机制,使基本工作和细化责任得到有效的落实,提高协同作战能力。注重煤矿通风工作,提高对通风系统的安全管理工作,并不断使通风系统的改造工作加以完善,构建煤矿管理机制,建立防尘的通风体系结构,避免人为破坏,保证通风系统的稳定性和可靠性。与此同时,提升信息安全管理体系结构,建立煤矿安全信息管理系统,对煤矿安全信息进行收集、整理、统计、计算和分析工作,并通过传递给运营商,管理者和决策者,方便进行安全管理和安全决策,保证煤矿安全生产的系统。
第五,利用现代科技水平来加强安全管理工作。若想提高煤矿生产和安全管理水平,在现代科技的帮助下,完善挖掘技术,使用新材料和新设备,新技术和新工艺,使员工的综合素质得到大幅度的提升,完善煤矿的环境。由于地质约束、特殊条件以及员工素质较低,管理技术和工艺设备相对落后等原因,使生产管理条件受到极其严重的影响。所以,在现代技术的帮助下,加强煤矿安全生产管理,实行可行性研究、技术论证,避免盲目行事,保证资金充足,充分注重新技术、新设备,改善安全生产条件、防止安全潜在隐患,加强安全管理。
结语:
综上所述,煤矿在生产过程中存在着较多的风险,主要包括在技术、质量、安全方面的风险,为了有效的避免煤矿在生产中出现上述不利风险,必须对工作人员进行系统的培训工作,建立内部监察体系结构,加强在技术方面的管理工作,根据现代化的科技水平技术从而强化安全管理工作,由企业的外部环境、地理条件等各种因素的特点,制定完善的安全发展策略,以及解决方案,使煤矿业可以长期稳定的发展。
参考文献:
[1]范宝强.浅谈煤矿基建工程的施工管理[J].山西建筑,2010(35).
关键词:煤矿开采;安全管理;重要性;研究
中图分类号: X752 文献标识码: A 文章编号:
引言
煤炭是关乎国计民生的国家战略资源,煤矿的安全是煤炭工业发展的基础,关系到生命安全和经济的可持续发展。我国煤炭产量巨大,长期大量的开采也使我国总结发明了很多世界先进的开采技术,但是很多企业为了追求更大的利益,对安全管理的重视较少,导致很多矿难事件的发生,矿难率远远高于其他国家。矿难的发生不但影响了生产的进行,造成了生命和财产损失,也给国家形象带来很大的影响。提高生产安全管理水平是国家和企业发展的需要,也是煤矿企业工人的生命安全的需要.安全管理对于矿企来说意义重大,因此本文对煤矿安全管理进行了深入研究。
2、煤矿安全管理的意义
2.1防止伤亡事故发生
造成重大煤矿事故的原因有很多,统计发现主要原因多为以下4种: 首先就是人不按照规定的操作方式,其次就是处在不安全状态中,再次是工作环境的安全性较差,最后是生产的安全管理落后或者缺失导致。最主要的就是安全管理问题,这个问题解决不好就会出现更多的前面三个问题。它是矿难事故额根源所在,要想从根本上避免事故的发生就应该从安全管理上做起,不断提升企业的安全管理水平。
2.2执行煤矿安全开采方针的基本保证
国内的生产企业都会把安全放在第一位,以人为本。预防为主,防止结合的思想是生产的主要方针。要想彻底的贯彻执行该方针,就应该主动的去建立完整科学的安全管理体系,加强安全监督和宣传教育工作,企业自上而下每个人都树立这种安全和自我保护意识,可以有效的防止安全事故的发生。
2.3加强安全技术和劳动卫生的重要前提
煤矿开采中会涉及很多的物理化学的安全防范因素,因此做好矿井下的安全技术和劳动卫生条件都是安全管理的范围。还要注意及时度井下的安全进行监督检查,可以去查潜在威胁,另外使用大型机械设备也可以提高安全技术水平。
2.4提高企业管理水平和经济效益
一个企业安全生产状况的好坏在一定程度上能够反映出它的管理水平。如果管理得当,安全条件较好,可以大幅提高生产效率,反之,一个安全管理混乱的企业就会有事不断的事故出现,事故出现会对员工的工作造成很大的心理压力,安全都无法保证,生产效率就可想而知,所以这会给企业带来很大的经济损失。事故多发也会影响到企业的形象,这样会进一步消弱企业的同行业中的市场竞力,对企业的长远发展十分不利。因此,安全管理工作对提高企业管理水平和经济效益来讲都有重要的意义。
3、煤矿安全管理的存在的问题
3.1对安全生产的作用认识不深,安全意识差
有些企业片面的追求经济效益,对安全生产的认识不深,甚至将安全管理放在了经济效益的后面考虑,没有真正把安全放在第一位,设置的安全标准较低,更有甚者对安全隐患视而不见,违法生产,
煤炭开采工作是一项高危行业,要想安全的完成开采工作就需要专业高素质人才进行操作或者指导,然而很多工作者都是体力劳动者,文化素质较低,安全意识十分淡薄。他们的工作操作随意性很大,在生产过程中经常违规作业,很容易引起安全事故,再加上煤矿开采的特殊性,一旦出现问题就会涉及的人身生命安全问题,后果极其严重。
3.2产业集中度低煤炭行业生产力整体水平不平衡
我国煤矿企业虽然数量比较多,但是平均产能依然比较低,长期的生产中遇到的很多问题仍然没有得到很好的改善,全国产煤不足30万吨,产业集中度相对比较低,很多企业缺乏专业性的技术人员,制约了矿企的进一步发展。各煤矿企业的技术和实力差距也很明显,既有世界领先的开采技术和先进的设备的特大型煤矿企业,也有很多技术实力落后存在很大安全隐患的小型煤矿以及私人的黑煤矿,技术实力的不平衡也影响着煤矿安全的整体水平。
3.3安全基础薄弱,安全保障能力不强
近年来,国家对各煤矿开展了安全隐患检查以及各种安全培训,对煤矿企业的安全生产起到了明显的效果,安全事故率逐年降低。但是,仍然有很多企业存在很多的安全生产隐患,与规定的目标仍然还有很长的路要走。 还有一些新进入该行业的企业,缺乏足够的生产和安全管理经验,在这方面还需加强学习。
3.4煤矿开采条件复杂,灾害严重
我国煤矿大多数都是井工矿,开采条件相对其它类型的矿而言最为复杂。发生煤矿灾害的可能性也最大。尤其在经济迅速发展的今天,煤炭的需求量较大,价格也在不断提升,很多企业为了增加收益不断的扩大产能,进行更深的开采,开采的强度也不大增大。导致水、火、瓦斯等灾害不断增多。加强安全生产管理与扩大产能之间仍然存在矛盾。
3.5有效监管机制尚没有完全到位
虽然我国建立国家煤矿安全生产管理体系,实行国家安全监察局与所在政府双重管理体制,但是还是经常出现各种事故,这与监察人员数量以及监督力度不到位有关,还有很多的措施受到抵制不能落实有很大关系。
4、煤矿安全管理的方法措施
4.1提高企业安全生产认识
煤矿企业的领导以及员工要认识到安全生产的重要性,安全第一的生产理念要放在第一位,这是对职工生命安全的一种承诺,更是企业可持续发展的基础。因此,各企业和监管部门要牢记自己的职责所在,将煤矿安全作为一项长期的工作,充分认识安全管理的重要意义,提高安全管理水平和企业的整体管理水平,促进企业的不断发展进步。
4.2加大对安全生产的投入
安全是矿企发展的基本,没有安全就不会有发展,更不用提长远规划。因此,企业需要在这方面投入大量的资金和技术支持。不能只追求一时的利益,而存在侥幸心理。投入资金去改善生产技术和设备,可以有效的防止危险事故的发生。还要加强对设备的维护和管理,因地制宜选择适合自身发展的设备。同时提高自动化水平,加强员工的专业培训,提高生产率。
4.3采取有效的安全管理措施
工人的工作环境比较差,知识有限,对安全生产认识不足,安全意识较差,图省事不规范的操作导致事故频生。为保证安全生产,企业就需要采取相关措施来加强他们的安全意识。需要做以下工作:
(1)安全生产中实行重奖重罚制度,在技术条件以及生产设施安全保卫工作较差的情况下该措施是最有效的一种手段,能有有效的防止事故的发生。
(2)加强现场管理,始终把安全放在第一位,落实安全措施,找到薄弱点进行加强管理,有效的抑制事故的发生。
(3)加强安全教育和培训。定期对员工进行安全生产培训,做好安全教育工作,让安全意识深入到每个员工大脑之中,进入工作场地受限要想的就是安全,只有这样才能确保安全生产。定期进行安全检查,发现问题及时处理,确保安全生产。
4.4查处隐患,落实整改不走过场
事故的发生都是有不起眼的隐患日积月累而成,所以查出隐患十分重要,一旦发现就要马上整改,不能因为其他任何事情拖延,只有这样才能做到安全生产。一定要把隐患检查作为大事来抓,不能只是简单的走走过场,发现隐患后要及时跟踪处理,直到隐患彻底解除,企业还需要定期组织专业人员进行不定期复查,一旦发现问题就要问责。从根本上确保安全生产。
4.5提高政府部门的监管效果
煤矿安全监管部门要以“以人为本,安全第一”的原则,严格贯彻执行国家出台的安全生产法规,提高自身的专业水平,加强监管能力。定期对矿企的施工人员进行安全培训,同时还要根据各地条件完善检察制度,为矿企的安全和发展提供专业的支持,保证国家相关政策和法规的顺利实施。
5、总结
本文对煤矿企业的安全生产现状进行了细致的分析,论述了安全生产的意义,并提出了目前的煤矿生产所存在的几个突出问题,最后给出了相关的解决措施,,对提高企业的安全生产管理水平有着重要的意义。
安全生产管理是一项长期的工作,也是企业发展所面临重要工作。所以我们必须牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,加强安全的监督力度。同时加强对企业领导和员工的安全培训工作,提高生产安全监测技术,贯彻施行各项安全规章制度,让安全意识深入每个人大脑里。保证企业的安全生产,从而促进企业的不断前进。
参考文献
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