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1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
根据县委、县政府2009年安全生产工作的部署,结合县安全生产委员会办公室《安全生产综合目标管理考核办法》的要求,本局高度重视全系统的安全生产管理工作,年初在总结考评2008年安全生产管理的基础上,及时开大会动员部署09年的安全生产目标责任落实,现将上半场年安全生产管理工作有关情况总结如下:
一、加强领导,落实责任。
为了切实抓好全系统安全生产管理工作,进一步促进本系统安全生产工作稳定向好,县局主要领导和分管安全管理工作的领导十分重视局安全领导小组的建设,认真评估领导小组组成人员的合理与否,作用发挥程度好差,及时作出了保持安全领导小组组成成员的稳定,并赋予相应的工作要求。县粮食局安全管理领导小组组成人员为局领导、相关科室负责人,二大公司的总经理。坚持单位主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系。
在明确局安全管理工作领导小组后,针对本系统安全单位管理层次的要求,确定了局管责任主体单位三家,即海盐县粮食收储有限责任公司,海盐县粮食资产管理有限公司及海盐县油脂有限责任公司。2009年1月14日,县局召开了全系统安全生产管理责任签约大会,县局领导对2008年度较好完成安全管理工作,实现了全年安全无事故进行认真总结并给予表彰奖励,同时按二个层次分别进行09年度安全目标责任落实的责任签约。县局与三个单位进行了安全责任状签约,二大公司与相应的区域分公司签订安全生产管理责任书。会上要求各单位各职能部门要齐心协力,层层签订好安全生产管理的目标和责任,各司其职,通过责任的落实和强化,把2009年的系统安全生产管理抓实抓出成效,为全县安全生产稳定向好尽好责任。
二、明确目标,强化重点。
09年2月,县局以盐粮管[2009]2号文件“关于做好2009年安全生产工作的意见”下发各局管单位,要求结合实际,根据国家和省、市、县有关安全生产工作的要求,强化安全生产主体责任,明确安全生产管理的目标,围绕“储粮、资产、生产、资金人员”五项重点内容,把安全目标和任务尽职履行好。
根据粮食流通体制改革的不断深化,在确保储粮安全一的大前提下,结合粮食资产的现状,对日常资产质量安全和租赁生产的安全一管理,县局十分重视并作为重点监管的经常性任务。年初,县粮食资产管理公司分别与分布于全县各地的100多户资产租赁户签订安全生产责任书,把目标对象、任务要求和责任明确落实。
三、加强监管,消除隐患。
县局对安全生产管理工作的监督检查高度重视,明确了全年四个季度,每个季度开展一次安全生产的系统大检查,重大节日开展抽查。监督检点是加强储粮化学药剂的管理,规范熏蒸作业行为。每次检查对执行“双人双锁药剂管理规定”情况进行对照评判,确保约剂严格科学管好,严防药剂丢失流失。对粮食熏蒸作业完成后要求按规定认真处理药剂残渣,不留隐患,防止意外事故发生。此外,对粮油装卸作业的规范操作,装卸作业责任主体的明确都做好以书面形式予以落实。在春粮、油菜籽收购期间,各收储的库站完善岗位责任,加强防火、防盗值班管理,确保粮油物资人员的安全。
县粮食资产管理公司认真按照《安全生产法》的要求,对承租单位(户)的安全生产做到“不将不具备安全生产条件的房屋出租给生产经营单位,也不将房屋出租给不具备安全生产条件的生产经营单位”。每次局安全监督检查,此要求均认真对照检查,严防违法行为产生,从源头上抓好监管。在监管中,除了开展安全知识的宣传外,重点把握好五个关:“出租房屋质量关,租赁单位准入关、安全生产设施关、日常生产管理关、监督检查整治关。”今年,每次检查,县局领导和分管领导亲自参加安全生产的大检查和抽查活动,对生产现场发现的有不安全隐患,局领导严肃认真面对面向业主进行批评教育,督促即时整改。检查中,口头教育,提出整改的租赁企业有5家。
今年3月份开展了一季度的安全生产监督大检查,二天的时间,对全系统的相关单位做了一次较全面的检查,检查后,对于有安全隐患等三家单位,县局发文予以通报,责令改正。
五月一日劳动节前夕,县局开展了安全生产局部重点抽查,对个别单位存在的安全值班不健全老问题进行批评教育,责令有关公司认真落实。
从安全管理通过责任目标、制度等落实,安全形势比较平稳,但存在的压力仍很大,如消防安全形势较为严峻,仍需加强监管。
四、扎实开展“安全生产月”活动。
按照盐安监[2009]34号文件《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》,县局及时将开展“安全生产月”活动精神以盐粮管[2009]18号文件转发给局管各单位,要求在安全生产月活动中扎扎实实抓好三方面的工作:一是严格责任落实;二是严格监督检查;三是坚持科学理念,树立安全发展观。通过树立科学的安全发展观宣传,提升干部、职工安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,进而确保本系统全年目标责任的落实,圆满实现全年安全无事故。
在安全活动月中,县局及局管各单位悬挂横幅2条,张贴安全宣传标语45条。组织开展“建设杯”安全生产知识竞赛试题解答,发放试卷140份,回收答卷140份,从局机关到企业干部职工均踊跃参加,较好地普及安全知识。
结合科学发展观学习,县局领导和职能科室的同志亲自走访企业,听取安全管理工作的意见和建议,对安全生产管理薄弱的企业进行安全知识宣传,日常管理措施改进的指导等。根据2009年5月1日新实施的《消防法》,对照本系统的消防重点单位,县局及时组织订购了180本《消防法》单行本,送发到相关企业和干部职工,供学习,努力实现依法治“火”。
关键词:基层农机;安全生产;管理;创新
我国农村目前机械化水平越来越高,我国财政对于农业机械也加大了补贴力度,在农业生产和新农村建设中,农业机械被广泛应用。目前我国农机的数量不断增长、农机的种类也持续增加、农机的应用范围也日臻广阔,同时农机使用时出现的安全事故概率也不断攀升。为了有效保证农机的生产效率,提升农机综合效能,并保护农民的人身安全,做好农机安全生产管理工作非常具有必要性。
1农机安全生产中的现状分析
我国目前农机安全生产存在着较多的不安全因素,随时威胁着人机的安全。本文从人机两个方面来对农机安全生产中存在的隐患进行探讨。
1.1农机操作者
农机操作者直接操作农机生产活动,其操作技能的娴熟专业程度影响着农机的生产安全。然而我国目前农村情境中,农机操作者专业素质不足。很多农机驾驶者受教育程度低,年龄较大,很多年轻人到城市务工,剩余的中老年人专业水平低,大多的农机操作者都是上世纪培养的农机手,随着年龄增加,他们很难找到接班人,出现技术断层情况。另外很多农机驾驶者认识水平不足,没有足够的农机安全意识和规范的操作,缺乏对机械的维护意识,导致农机安全隐患极大增加。
1.2农业机械设备
农机主要包括道路运输拖拉机以及农田机械两个方面。就道路运输拖拉机来说,主要采用的中型以上拖拉机,它们平常主要应用于建筑施工材料的运输、农资及农产品的运输,因为缺乏监管,车况条件、制动性、转向性以及稳定性都存在不足,存在较大的安全隐患。另外该车容易发生交通事故,很多农机操作者为了降低运输成本,一味超载,在交通条件差的农村,交通道路隐患较大,从而对安全生产带来威胁。就农田机械来说,很多人对农田机械的安全生产管理不够重视,他们认为农田作业较为简单,安全事故发生概率较低。然而农田机械和运输车辆相比其保有量较大,农机事故容易发生。很多农机手在操作时对农机安全生产操作规程不够重视,没有做好农田环境勘察准备,没有做好路基松软环境作业防范工作。
2农机安全生产管理方法建议
第一,要提高农机操作者的整体素质。很多农机如拖拉机、收割机、植保机械以及插秧机等等都需要农机操作人员操作,从而完成农业生产等等相关活动。要加强对农机操作者的考核,对于农机驾驶证的发放要严格把关,要定期做好审查工作。对农机手加强安全生产教育,定期组织他们参与农业安全生产知识讲座,宣传农机操作方式和注意事项,培训法律知识以及安全意识,要充分提高农机手参与农机安全生产管理的积极性,发挥应有的作用。第二,做好农机牌证的管理和检查工作。在农机安全监管中,农机牌证管理是主要内容,农机年检是农机管理部门落实农机安全生产监管的主要手段,必须得重视农机的登记、审核以及发牌工作。对农机安检严格把关,符合检验标准方可通过。这样才能从根本上来对农机生产加强管理,防止危险农机作业。在年检时,要监督农机使用者更换隐患零部件,保证农机技术状态的良好。要培养农机手作业前检查农机零部件的优良习惯,从而避免事故的发生。第三,加强管理和宣传。道路运输车辆容易发生事故,必须要加强管理,和交警部门联合执法,坚决处理不符合上路条件的驾驶人员及农业机械。政府部门要加强对农机安全生产的宣传工作,将传统媒体和现代媒体结合起来让农民能够从多种渠道接受知识。安排农机执法人员积极深入到群众中去,来提升农机操作者的操作规范和素质。
3农机管理工作创新研究
第一,做好送检下乡等为农服务工作。对农机的管理具有基层性质,在工作中接触的管理对象都是农民,他们在农机安全生产中常常安全意识不足,没有重视到农机年检的必要性,他们认为农机只要能够上路能够操作就行的。另外,我国目前城市化进程加快,农机车辆往往被道路交通所限制,很多道路不允许农机驶入县城、乡镇农机部门接受检查。因此,农机管理部门要主动下乡,提供年检服务。第二,对财政补贴农机具加强监管。我国为了促进农业机械化生产的发展,政府部门对农机设备的购置进行了不同程度的财政补贴。为了让财政补贴在农业生产中发挥重要价值,要积极调查财政补贴农机具体情况,应用取相和现场拓印的方式进行监管,将所有设备都具体到个人。如果监管时间内,农机具出现流失,一定要对机具去向加强调查,并取消机主购买资格作为处罚。第三,做好农机保险建设工作。在农机生产中,农机保险意义重大,它能在事故后降低农民损失。我国政府拿出资金贴补用作农机政策性保险,对农机机主提供了较大的便利。然而,随着农机安全事故的逐渐增加,政策性保险赔偿出现难以应对的窘迫局面。因此可以增设农机强险、农机综合险等,增加事故赔付险种,降低农民经济损失。另外把农机综合险纳入到财政补贴范围内,删减投保时段,降低农民保险支出。
4总结
农机安全工作和农机操作人员的生命财产安全息息相关,农机安全管理部门一定要加强日常监管,健全相关制度,强化农机安全生产管理力度。为农业机械化的发展保驾护航,为农机安全生产提供环境基础,从而促进农机安全管理工作的有效落实。
作者:李自海 单位:云南省德宏州梁河县九保阿昌族乡农业综合服务中心
参考文献:
[1]姜锋.浅谈基层农机安全生产管理工作及创新探索[J].农业装备技术,2012,05:51-52.
[2]郝安君.浅谈农机安全监督管理工作的创新和发展[J].河北农机,2015,08:31.
一、安全生产管理对企业的重要性
1、安全生产管理对企业生产经营活动的有效开展起着重要推动作用
安全生产管理是现代企业管理的重要一环。它通过安全生产的法规、安全生产责任制及相关的安全生产管理制度、操作规程等形式,依靠安全生产管理人员的有效工作,达到对企业员工日常行为和对企业生产经营秩序的规范,杜绝职工出现安全生产责任事故,保证企业的正常营运目标的实现。安全生产管理既是一种企业行为,也是一种企业员工的个人行为,只有在两者既对立又统一的不断矛盾演化中,才体现出其在企业工作中的重要地位和作用。企业管理层必须实施安全管理,确保安全生产,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受、服从安全管理,这是每一个职工切身利益的需求。
只有当安全生产管理扎实,安全措施落实到位,奖惩严明,企业才能安全生产、才能真正做到可持续发展,反之则会影响企业的效益,动摇员工的心态,最终导致企业的衰败。
2、安全生产管理的滞后与不到位,直接制约着企业管理水平的整体提高
安全生产管理的滞后主要表现在制度墙上有,法规、操作规程等规定的条文明确、内容清楚,职工也经过学习培训,但就是在实际工作中不运用,不兑现;明明是安全规章制度约束、规定的东西,有些人就是凭经验、凭侥幸心理、凭主观意志、凭个人感情,管理不严的现象还屡见不鲜。这一方面说明,安全生产管理与其他工作的差异与特殊性还是被一部分人,特别是管理者所忽略,往往是出了问题重视一阵,问题一过又一切照旧。因此,一些企业标语口号也写也挂,安全学习也搞,墙上制度、法规全有的情况下,连一些基本的安全隐患的防范措施都不健全、不更新,职工劳动保护也省略不管等,这都表明安全生产管理的滞后。而恰恰是存在上述现象的一些企业,大多是效益不佳,步履维艰的企业。安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。企业安全生产管理落实的生产经营单位不仅在安全生产管理工作上遗漏少,且企业的经济效益也较好。
3、安全生产管理工作必须始终放在企业建设的重要位置
对企业而言,每一位职工的工作都与社会经济的方方面面密切相关。因此,安全生产管理工作的好坏与显示企业形象的好坏密不可分。
(1) -安全生产管理是贯彻以人为本的现代企业制度管理理念的基本要求。毋庸置疑,每个工作年如有一起安全责任事故发生,不仅对当事人的个人,对社会、企业、所在部门、班组,相关的人和事,都会产生不好的影响,造成较大损失。
(2) 安全生产管理是企业管理的基础,是企业管理的产物,是人类社会文明进步的经验结晶。经过多年的实践,各行业、各企业都有成套行之有效的管理办法,关键在贯彻执行,在于每一位安全管理工作人员的认真、负责工作,更在于企业每一位员工的思想上重视、行动上严格自律。
(3) 安全生产管理是企业形象的基础,企业形象是包括安全生产在内的各个方面共同努力工作的结果,两者相辅相成,缺一不可。一个事故频发的企业是毫无企业形象可言的。企业安全生产管理措施、制度落实,极少出安全事故,企业形象就好,企业形象好了又会反过来推动管理。企业的每位员工都要在自己的岗位上加强安全生产管理意识,自觉履行各项安全法律、法规和企业安全生产管理规章制度、操作规程,在管理上创业绩,为企业争光添彩。
二、提高安全管理人员应具备的素质
一名合格的安全管理人员,一定要加强自身素质建设,充分发挥工作热情和聪明才智,工作上富于创造性,使自己成为熟悉政策、精通业务、思想敏锐、敢抓敢管的高素质安全管理人才,以正确的思想路线、较高的理论水平、过硬的业务技能、高尚的职业道德,对安全工作实施有效的监督和管理,企业的安全工作才能更有成效,企业的安全水平才会逐步提高。
1、建立正确的政治思想方向
安全管理是一门政策性很强的管理学科,这就要求安全管理人员应具有高度的政治责任感,坚定正确的思想路线,认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规和各项生产规章制度,始终把安全工作摆在各项工作的首位,坚决贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,严格履行安全检查监督职责,坚持原则,尽职尽责。这是安全管理人员应具备的最基本素质。
2、培养过硬的业务能力
安全管理又是一门技术性很强的管理学科,过硬的业务能力是安全管理人员应具有的必备素质。日常的安全管理中,不仅涉及安全法规、政策,而且还涉及到企业生产全过程的安全技术规范。例如日常的安全检查,要发现一些不明显的但后果又非常严重的隐患,就需要我们安全管理人员对设备的结构和性能有深入的了解;在隐患的责任认定上,也需要对生产全过程的技术规范非常熟悉,要做好所有这些工作都必须具备过硬的业务能力。
业务能力不仅包括专业技术水平,同时还包括理论和管理水平。一个安全管理人员必须在实际工作中积累实践知识。随着社会主义市场经济的发展,机电设备快速更新换代,安全管理工作面临着许多新问题,这就要求安全员不断学习新知识,提高实际工作能力,适应新形势下社会发展的需要。在提高专业技术水平的同时,要注意提高理论水平和管理水平,较高的理论水平和管理水平可以使安全管理人员在日常的各项安全管理工作中得心应手、游刃有余。
3、树立高尚的职业道德
安全管理不仅要管理好设备的安全,环境的安全,更主要的是人身的安全。一个合格的安全管理人员要取得较好的工作效果,首先要提高职工的安全思想意识,在工作中树立威信,这就必须有高尚的职业道德、高度的工作责任心和严谨的工作作风,严格遵守职业纪律,以身作则,带头遵章守纪;求真务实,不弄虚作假,克己奉公,胸怀宽阔;在进行检查监督时,做到坚持原则、决不姑息任何事故隐患的存在;对违章、违纪行为要严肃对待,无论违章对象是谁,都要从严处理,不怕得罪人,坚决杜绝违章行为;在进行事故调查和事故处理中,做到不偏不倚,公平公正,不怕讽刺中伤,不怕打击报复;本着“对上级负责、对职工负责、对自己负责”的态度做好每一项工作,为抓好安全生产工作尽职尽责。
4、养成良好的心理素质
在安全工作中,特别是安全工器具配备、安全设施建设和隐患整改时,往往因企业效益不好、资金紧缺以及对安全生产认识不足而导致诸多矛盾,造成一些职工甚至领导对安全管理人员不理解、不支持,在工作中会遇到许多的阻力和困难,甚至导致工作无法进行。因此,安全管理人员要增强心理承受能力,具有良好的心理素质,以积极向上、乐观豁达的态度对待工作中的阻力和困难,这样才能正确处理外界和自身原因造成的心理负担和压力。对工作充满热情,对自己所从事的安全管理工作具有高度的责任感,工作中遇事不要冲动,沉着冷静,认真细致分析问题,严于律己,宽容大度,保持平衡而积极向上的心境,头脑清醒,善待他人,做好安全管理工作。
三、关于安全生产管理的几点建议
1、坚持以人为本,强化安全管理。
在安全管理中要突出人的主导作用,以提高职工群体安全意识和安全思想水平为基础。一是要以人为本、搞好安全教育,把提高全员安全素质始终放在职工培训工作的重要位置。二是要采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新,促使职工自觉地执行规程制度,实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我为安全”的跨越。三是要把安全生产主要岗位及特殊工种、临时工作为安全培训的工作重点,并要抓好班组长、中层干部及生产管理人员安全专题培训。四是在对职工进行安全思想教育的同时,抓好违章者待岗安全教育,通过专题安全训导,进一步规范职工的安全行为;并要对重点人物和安全素质差的职工进行安全教育室专题培训,强化自我防护意识和法制观念。
关键词:施工;安全;措施
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务,是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。从脚手架倒塌到塔机失稳事故;从高空坠落到触电事故的发生;从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等,一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。
一、建筑安全管理的定义、安全方针
1.定义。建筑安全管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位,对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。
2.安全方针。全体施工人员树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度,提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作,完善施工现场的安全设施,搞好现场安全管理工作,努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
二、安全管理体系与责任制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作,组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。
施工项目单位建立“以经理为首的安全保证体系”,实行安全生产责任制并确定安全生产目标,施工项目建立“安全责任制”,项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中制定“责任目标考核规定”,同时要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组,将安全目标进行分解,要由项目经理主持安全活动,定期检查。安全检查员具体负责安全检查并做好记录,发现隐患及时处理,确保整个施工过程中安全无重大事故,杜绝一般事故。
安全责任制度是安全管理的一项重要内容,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全责任制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解,将责任落实到班组,直到落实到每一个从业人。同时要求企业的安全生产制度更具有实效性和可操作性,要反映企业性质面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、进行安全培训,加强安全生产指导
作为企业的安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的经营活动相应的安全生产知识和管理能力,必须在经过安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训,掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产技术标准、企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化等项内容,经考核合格者,发给任职资格证,方能上岗任职。其次安全管理部门要树立建筑安全科学的管理观,要全面落实科学发展观,以科学的管理观指导安全生产、文明施工,运用系统工程的原理和方法管理安全生产,要实施建筑安全科学的管理观,提高安全管理工作水平。
针对建设单位安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底,每项目工程开工前,安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”,严格控制各施工环节的规范性和符合性,对不按交底执行的采用强硬措施实施整改,对整改不到位的实施处罚,停工整改,直到整改符合要求方可继续施工。“人管人管不成,制度管人一管就灵”。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用,以制度规范人的行为,以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。
四、加大检查力度、制定奖惩措施
根据施工生产的需要,建设单位要制定了强有力的安全生产检查制度,要有计划、有布置地进行检查。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加,对照“安全检查提示卡”实施检查,检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论,由检查人现场提出整改意见和建议,并现场监督实施整改,确定整改结论,由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定,实行奖优罚劣。其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查,随时指导安全生产,随时纠正施工中的违章违纪行为,彻底消除安全隐患。
企业的安全工作是一项重要的工作,安全工作做不好,企业遭受损失、职工生命受到威胁。安全生产同时建立奖罚机制,目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣,对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定;消除事故隐患、避免重大事故发生;发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大;以及提出重要建议,有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。总之,安全管理工作要向正规化、制度化发展,奖惩制度是必须建立的。
五、结语
关键词:农业机械;安全生产管理;对策
目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力,特别是农业生产环节,虽然在农业生产流程中融入机械化,能够有效提高农业生产效率,但是安全问题却也相对存在,一旦控制、管理不当,安全隐患就会上升为实质性问题,这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见,这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领,操作失误现象较为常见,这不仅会导致机械的磨损问题加剧,更严重的还会导致安全事故的发生,造成生命及财产损失。
一、农业机械安全生产中存在的问题
1.农机操作员缺少安全意识。通常情况下,在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主,他们知识水平普遍不高,对新事物的接受能力也较为薄弱,这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识,相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上,但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中,农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力,必然会导致农机安全意识的相对弱化,法律法规更是有所缺失,这种安全操作意识过于薄弱的不良现象,将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。2.农机作业环境不够安全。从农业机械的应用现状进行研究不难发现,其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的,只有在相对稳定的环境下,始终保持安全操作意识,才能从根本上避免安全隐患的相对存在,从而避免事故的发生,为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上,只有能够为其提供安全稳定的操作环境,才能真正做到对农业生产的高效保证,也只有做到保护农机操作员的人身安全,才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平,因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身,只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的,严格按照规范内容去操作农机,才能确保农机作业环境是达到安全标准的。3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处。随着我国农业法律法规的不断建立和完善,有关农机方面的法规已经很多,我国初步建立农机安全生产方面的法律框架,一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展,有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势,不仅不利于农机的发展,反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中,也存在和遇到了很多新的棘手问题,也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进,不断完善和发展,适应新形势,适应新的发展需要,只有这样,我国农机事业的发展才会取得更大的进步。4.农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好的为广大农民服务就更是无从谈起。
二、加强农机安全管理工作的建议和对策
1.要按照因地制宜,分类指导,重点突破的原则。如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为,必须做到因地制宜,因为我国地域广大,各个地方都有着不同的特定情况,只有针对不同情况,做到有的放矢,才会起到很好的作用。另外区分不同情况,做到分类指导,重点突出,专注于农机工作的主要方面,下大气力,真抓实干,勇于开拓进取,就一定能够使农机工作取得更大的进步,更上一个新台阶,取得显著地效果。2.强化农机安全监督检查制度,加大整治力度。农机工作是一项长期工作,只有加强日常管理,强化农机安全工作常态化,加强安全监督检查制度,真正做到常抓不懈,强化管理监督机制,加大整治力度,让农机安全工作监督检查深入人心,切实得到广大农机驾驶人员的拥护,做到心里时时有农机安全意识,及时纠正和监督他人麻痹大意心里,做到齐抓共管,才会起到好的效果。3.加强农机安全生产宣传教育。针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识,麻痹大意,存在侥幸心里,忽视安全生产,农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传,做到大张旗鼓,深入人心,时时抓,事事抓,有针对性,有重点的宣传,教育广大农机驾驶人员,做到要上岗先学习,再考试,最后考核合格才上岗。只要严抓,狠抓,强化思想意识,让安全生产这根弦紧绷住,才能做好农机安全生产工作。4.加强农机网络建设,充分保证基层农机安全。要想使农机事业做大做强,必须形成一定的规模,在有规模的基础上,逐渐形成一定的网络,让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营,使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作,才会充分调动广大基层群众的积极性,让农机安全工作的大网铺的更开,安全才能充分得到保证。5.抓好年度审验和坚持田检路查。农机工作的日常管理工作必须常态化,但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节,才能掌握主动权,并且配合好田间管理和路面的日常检查工作,做到随时随地监督检查,不漏掉每个环节,才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶,切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事,为了确保农业机械化能够得到顺利推广,就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此,政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视,以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题,确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议,以为农机安全生产管理提供参考,不断加大对安全监管的投入,不断落实政策法规的推行,以期农业机械化得到安全开展。
作者:季娟 单位:黑龙江省七星农场第十六管理区
参考文献:
关键词:建筑工程;施工企业;安全生产;探讨
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言
近些年来,安全生产的执行不严已是不少施工企业的一个通病,其表现一是企业领导对安全重视程度不够,认识不到位,导致下达的安全指令、检查、要求、落实在实际的施工中并未实施,形成安全管理悬挂置空式。二是执行监督机制不健全,从而导致一线操作人员在施工中对安全意识的模糊,执行工作不到位,而形成安全管理逐级衰减,制度要求得不到落实的情况。三是安全管理机制的不健全,导致建筑工程中管理工作的细节及环节衔接制度不明确,造成在实际的施工过程中操作流程、规程的不规范,导致安全事故发生隐患。四是设备设施的运行潜在诸多隐患,预防监控不到位,导致事故的发生。本文主要就建筑工程施工企业安全生产控制力问题进行探讨。
一、目前我国施工企业安全生产存在的问题及原因
(1)、安全生产把关不严
主要表现在以下几个方面:施工现场设施滞后或不齐全,没有按照相应的规定进行安全检测;施工安全检查的不严格,将检查视为一种形式而已;施工安全隐患整改落实、安全技术措施的不到位;安全交底不履行书面签字记录程序;安全危险源没有建立档案,缺乏控制处理的方法;生产过程中一旦出现事故,应急救援预案制度不健全,使事故得不到及时救助和处理。
(2)、安全监管不力
政府对安全生产的监管不到位,部分主管部门监管不力、执法不严、监管效能出现逐渐衰减的情况,仅满足于开会、发文、大检查,无法对深层次问题开展研究并提出相应的切实解决办法;部分地区质量安全监督机构和建设主管部门,对本地区安全生产管理中存在的主要问题和薄弱环节不够了解,对企业的违法违规行为失察失管;对施工许可申请及特种设备使用备案登记的申请审核把关不严格,违法审批;一些项目的建设单位对履行的安全管理职责不负责任,更甚还存在任意压缩合理的工期情况;部分工程监理单位对自身应负的安全职责认识不清,不熟悉相关法规标准,未按照法规和强制性标准组织实施监理,未起到应有的安全监理作用。
(3)、岗前安全教育培训不到位
部分企业未落实三级安全教育,对施工人员的教育培训不到位。由于大部分施工人员的文化程度不高、人员的素质参差不齐、流动性大、缺乏专业的建设知识、安全生产意识淡薄,操作技能较差,“三违”现象严重。这部分人员目前占操作者的绝大多数,大部分人员不仅没有进行岗前技能培训,并且还缺乏施工现场的安全教育。务工者匆忙上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,很难保证自身安全。从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是以农民工最为突出,在很多情况下他们既是事故的受害者又是事故的制造者。
二、提高建筑工程施工企业安全生产控制力的措施
“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针,认真落实这一方针,既是党和国家的要求,也是搞好安全生产,保障从业人员生命财产安全,保障施工企业生产经营顺利进行的根本要求。施工企业只有在安全的环境下生产才能稳步健康的向前发展。因此,做好安全生产管理工作不是一朝一夕的事情,也不是靠一个人或几个人可以完成的事情,它与领导是否具备安全责任意识、企业安全生产管理制度是否完善、企业安全生产管理组织机构是否健全等有着密切的关系,现结合实际工作,从以下几个方面论述施工企业如何做好安全生产管理工作。
(1)、施工企业领导应加强安全生产的重视
建筑施工必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,企业领导要认识到工程施工中安全生产的必然性和重要性。建筑工程的施工安全生产关系着社会安定、企业发展,是维持建筑事业健康持续发展和稳定发展的重要基础保证。要正确处理好安全与质量、安全与进度、安全与利润之间的关系。施工安全无小事,必须把施工安全生产工作放在第一位置,作为建筑工程中最重要的工作来抓。企业领导层必须高度重视,认真贯彻安全工作方针政策,才能提高全体员工的安全意识,才能让广大员工认识到做好安全工作的必要性,才能把安全转化为每位员工的自觉行动。要提高员工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产、文明施工水平。
(2)、制定安全生产工作计划
有句古语说的好,“凡事预则立,不预则废”。意思是:不管是企业还是个人,实施任何一件事情之前都应该预先或提前制定一个计划,计划包括事件的实施者、既定目标、所采取的措施、工作方法、资源需求等。有了计划,就有了明确的奋斗目标和具体的工作程序,就可以更好地统一大家的思想,协调行动,增强工作的自觉性,减少盲目性,调动群众的积极性和创造精神,合理地安排和使用人力、物力,少走弯路,少受挫折,使工作有条不紊地顺利进行,避免大的失误,乃至失败。而计划一旦形成,就在客观上变成了对工作的要求,对计划实施者的约束和督促,对工作进度和质量的考核标准,这样,计划又反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。成功的企业能够有计划地、有步骤地对各个阶段的安全生产工作进行策划并实施。
(3)、加大安全生产检查力度
安全检查的目的在于发现人的不安全行为和物的不安全状态,是消除事故隐患,确保安全生产进行的重要方法,通过安全检查,要达到重思想,重制度,重现场,重隐患的目的。安全检查,应突出强调敢查、敢管、敢奖罚。施工企业要注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,对违章行为始终保持高压态势,将一切安全隐患消灭在萌芽状态。安全检查要做到有计划,有目的,有准备,有整改,有总结,有处理,使每一次的安全检查都收到预想的效果,使得安全检查成为施工企业做好安全生产管理工作的一种手段。
(4)、加强安全教育和培训,提升员工的安全意识
企业进行安全生产教育和培训的目的是增强职工安全生产的法制观念;提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性;提高职工对安全生产重要性的认识,增强安全生产责任感;提高广大职工的安全技术水平。企业要组织全体职工学习有关安全方面的法律法规,学习安全生产规章制度,学习本行业、本岗位安全操作规程。企业要重点把好两道关卡:1)严把新上岗人员的岗前安全培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能。2)严把持证上岗关,特种作业人员持证上岗率必须达100%。企业还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,全面提升企业员工的安全意识。
(5)、塑造安全生产控制力文化
营造良好的安全生产控制力文化氛围,是建立安全生产长效机制的基础,也是高效安全生产控制力的基础,有利于控制力的畅通进行,也是保障控制力持续进行的基础。因此,建筑工程施工企业应该塑造良好安全生产控制力文化氛围,才能造就高效安全生产控制力,确保安全生产控制力有效执行。
三、结语
综上所述,安全生产是建筑施工企业永恒的话题,安全生产归根结底在于企业内部,企业才是安全生产的主体。提高建筑工程施工企业安全生产控制力,要通过完善安全管理制度,进行有效沟通,落实安全生产责任制,加大安全生产投入,加强对施工现场人、机、料、法、环的动态综合管理,创造良好的安全生产环境,贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全方针,全面做好安全生产管理工作。为建筑企业安全施工保驾护航。
参考文献
[1]马珂.建筑工程施工企业安全生产控制力探讨[J].江西建材,2014,03:282.
[2]程贵丽.谈施工企业如何做好安全生产管理工作[J].山西建筑,2013,35:275-276.
Abstract: The article analyzed the problems in safety management faculty in oil field, and put forward suggestion.
关键词:胜利油田;高素质复合型安全管理队伍;问题分析;管理建议
Key words: Shengli Oilfield;high-quality compound safety management team;problem analysis;management recommendations
中图分类号:TE4文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)25-0046-01
0 引言
胜利油田原油生产点多面广、集输管网密集,涉及滩海陆岸开采,安全生产管理的难度极大。由于油田分公司领导高度重视安全管理工作,深入落实安全生产责任,安全生产水平不断提高,实现了预期的安全生产管理目标,但目前安全生产形势依然十分严峻。针对油田安全管理队伍素质水平存在跟不上安全生产形势发展的问题,笔者认为:要实现较高的安全生产管理预期目标,应建立一支高素质复合型专业安全管理队伍。
1 存在的问题
1.1 安全管理队伍的稳定性差 影响安全管理队伍稳定性的原因主要有以下四点:①安全工作不重要的固有观念。长期以来,人们通常以事故和损失来认识安全管理工作的重要性,因而部分人产生了安全管理工作不如其他工作重要的观念。②安全工作不容易出成绩的实际。安全工作干得再好,也就是保证生产安全运行。③安全管理工作费力不讨好,付出与待遇不匹配,部分安全管理人员工作积极性低。④发展空间小,个人的人生价值难以实现。
1.2 人才层次结构与发展目标有差距 目前,胜利油田安全环保处从业务上领导与指导二级单位的专业管理;安全监察支队主要对油田各生产现场的安全进行监督检查;各二、三级单位的安全管理队伍主要是完成上级交给的各项任务及生产现场的安全管理工作。总体来看,安全管理队伍主要由实践型安全人才组成。也就是说,胜利油田的安全管理队伍中不仅缺乏大量的既懂技术又懂安全的技术型安全人才,还缺乏大量的能将企业发展长远目标与安全管理长远规划紧密结合的管理型安全人才。
1.3 专业知识与工作内容结合存在不足 胜利油田上市公司的主流专业如采油、钻井、石油工程等专业,比较容易与安全工程、安全管理专业相结合;但存续公司中社区领导的管理专业涉及特种设备管理和民用天气安全等专业,尽管这些领导均通过安全教育培训取得了安全资格证,并且每年接受安全教育再培训,但受原有专业背景及工作条件的限制,与工作内容较快结合有一定难度,需要采取有效措施进行知识调整。
1.4 业务素质有待进一步提高 安全管理队伍在业务素质上还存在如下问题:①单位行政正职缺乏安全管理经验,却要肩负起“安全生产第一责任人”的重担。②分管安全领导的安全管理业务水平需要提高。③其他人员从其他工作岗位转到安全管理岗位后,只是通过几天的安全资格培训,取得安全资格证后就开始从事安全管理工作,专业知识与安全管理经验都很缺乏。④四级单位安全管理人员素质偏低,数量配置偏少,难以满足安全工作的要求。
安全工作是既涉及到人又涉及到物的系统工程。专职安全管理队伍由几天培训、经有关部门下发“安全生产管理人员考核合格证”的人组成,这样的人力资源配置势必造成安全管理队伍水平下降。因此,要全面提高安全管理人员的个人素质及队伍的综合能力,应加强安全管理队伍培训。
2 管理建议
安全管理工作主要是控制、减少、杜绝事故的发生,最根本的还要靠建立一支高素质、复合型专业安全管理队伍,这是胜利油田当前改善安全现状行之有效的措施。
2.1 提高从业资格门槛 ①在建立制定提高安全管理从业资格门槛的规章制度并严格落实,以达到培养高素质安全管理干部、提升普通安全管理人员工作能力的目的。②要严把安全管理队伍的进人关,人选任用前必须经过培训和考核。对现从事安全管理岗位的人员要经常进行考核与培训,不合格的淘汰,以保证安全管理队伍的专业水平。③鼓励年轻人报考注册安全工程师,并确保通过资格考试的人能够登记注册,使其作为后备人选,在条件适当的时候起用他们,为人力资源优化配置创设良好的工作环境;对于新加入安全管理队伍的人,限定其必须具备注册安全工程师资格。
2.2 加快体制创新,完善激励机制 在安全管理队伍建设上要加快体制创新。①可以参照胜利油田科技人才培养办法,制定相关规定,为优秀的安全管理人员提供安全专家的晋升通道,对安全专家在申报条件、招聘程序、岗位责任、考核管理和薪酬待遇等方面都做出明确的规定。②可对在岗的安全管理人员增设安全风险津贴,充分调动广大安全管理人员的工作积极性。
2.3 严格问责制度 严格问责制度,能在一定程度上引起安全管理人员对安全工作的高度重视,可有效提高日常安全监管水平,以达到降低事故发生的目的。
2.4 建立专家型安全管理队伍 建立专家型安全管理队伍,要注意根据生产单位的需要、分层次培养人才。①培养实践型安全人才,生产经营单位需要大量业务知识丰富、专业应用技能强的、高素质的安全实践型人才在安全生产第一线进行监督检查。②培养技术型安全人才,能将工程技术(包括管理工程专业、工程技术理论类专业)与安全原理与安全系统工程等专业结合,为安全生产提供技术与管理的支撑。③培养管理型安全人才,能对安全生产的各个方面从宏观领域和微观领域进行战略规划,明确战略实现的目标,确定战略实施方案,从根本上促进胜利油田安全生产形势的好转。
2.5 提升队伍综合业务素质 ①安全教育培训机构的教师应有计划地到生产单位进行实习,使所教授的内容与安全生产相结合;或是就专题聘请生产单位的安全管理专家讲授;定期开设安全管理座谈课,给学员提供互相讨论、进行经验交流的平台。②安全管理人员培训与再培训可利用网络平台进行理论知识与更新知识的学习,掌握现代化的管理方法,并按计划参与安全教育座谈课进行互动交流学习。③要着重提高单位主要负责人的安全意识,抓住主要领导重点培训,抓住关键领导加强培训。④严格实行教、考分离制度,既有助于提高安全教育培训机构的教学质量,又有助于提高广大安全管理人员对安全知识学习的重视程度。
参考文献:
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关键词:中小水电站;安全生产;管理
1中小水电站安全生产管理概述
1.1中小水电站安全生产现状
伴随着我国社会经济的迅速发展,中小水电站在固有的运行方式上发生了质的变化。在水力发电领域当中,以往的运行方式主要包括:动态规划法与微增率法。截至目前,我国在AGC的运用上主要是在电网调度的基础上,对于水头变化小的水电站,按照网上所需信息进行其负荷的确定,随后利用微增率法在机组间进行负荷的分配,由负荷至最小化流量。从目前中小水电站的具体使用状况进行分析,因最初软件设计的出发点并非是在水轮发电机组运行的基础上的,所以会造成一些中小水电站使用成效不乐观的现象发生。
1.2安全生产的重要意义
中小水电站安全生产管理工作当中,安全生产占据着非常重要的位置,发挥着重大作用。企业若想促使现代化科学管理目标顺利实现,则需利用现代化管理设备,确保各项生产工作在安全的状态下高效率完成,同时促使劳动生产效率与生产水平得到显著性提高。生产目标的顺利实现,是通过做好安全生产管理工作才能完成的。良好的劳动工作氛围,能够促使劳动者在日常工作中切身感受到安全生产的重要意义,从而激发起大家形成主人翁意识,在一定程度上提升生产效率的同时,又为企业创造最大化的经济效益。为此,作为企业领导者,要注重安全生产管理的重要作用,努力保护广大劳动者的安全健康,确保生产设施的完整性,将保护劳动者安全健康作为自己工作的主要职责,确保水电站安全生产管理工作的顺利进行。
2中小水电站安全生产管理影响因素
2.1管理者的责任心
强大的责任心是做好一项工作的首要因素。作为管理者,在安全生产过程当中要做到事事谨慎,以确保各项工作都能够按照安全规定顺利开展,以免各类重大安全事故的发生。所以,管理者要具有高度的责任心,对每台设备的具体运行状况做好系统性检查,真正意义上做好安全生产工作。2.2管理者的综合素质管理者的综合素质是整个安全管理工作的主要影响因素。作为管理者一定要具备丰富的理论知识,对水电站的各方面细节清楚地了解;与此同时,需具有大量的安全管理工作经验,在遇到突况的时候,能够做到临危不乱,把安全损失减少到最低的程度。
2.3安全制度的执行情况
生产过程当中,应严格按照各项规章制度来开展中小水电站的安全生产工作。要知道,许多安全事故的发生是由于日常中的操作失误所造成的,所以,工作人员要严格遵循操作规定来开展安全生产工作,严格遵守规章制度,保证安全生产工作在有序的状态下顺利开展。
2.4技术资料的合理性管理
对于中小水电站而言,做好水电站的日常运行与科学化维护是非常重要的一项工作。伴随着中小水电站发展规模的扩大,其相关技术也得到了不断更新,在先进科学技术的大力支持下,逐渐引入了许多新设备。中小水电站在系统运行过程中,逐渐积攒了许多有关故障维护、新设备使用等资料,保管好这些资料是十分重要的,经过对这些资料的学习,可促使操作工作人员的专业知识与相关技能得到显著性提升,同时可作为日常生产工作的主要依据。
2.5安全活动的组织与管理
在中小水电站安全生产工作当中,安全活动作为其中非常关键的主要内容,在进行安全生产活动的过程当中,能够在一定程度上促使全体工作人员的安全思想水平得到显著性提升。除此之外,通过具体的活动练习与模拟更好地应对所发生的安全事故,同时操作者能够对相关操作流程有一个很好的了解,确保各项生产工作在安全的状态下顺利完成。
3做好安全生产管理的建议
3.1做好安全教育工作,提高安全意识
安全教育工作的开展可促使员工的安全意识得到显著性提高,安全教育能够帮助操作者对中小水电站的安全生产管理工作有一个系统性的了解,促使安全管理水平得到显著性提升。对于开展的安全生产教育工作,可从以下三方面着手:第一,把安全教育融入整个中小水电站安全生产过程当中,对于所有的员工进行安全教育思想工作,通过安全教育可在一定程度上促使员工的安全责任意识得到进一步提升,牢牢谨记安全第一的生产任务;第二,安全教育工作结束后,需对员工进行考核,了解全体员工的相关学习状况,找出其中存在的不足,从而更好地开展接下来的安全教育工作;第三,安全教育过程当中,帮助广大员工之间及时地交流,分享自己工作中所掌握的技能与成功的工作经验,在促使自身工作技能得以提高的同时,成功实现中小水电站的现代化安全生产管理。3.2规范生产流程,杜绝安全隐患首先,对员工进行定期教学培训,帮助员工对每台设备的操作流程有一个全面的了解,同时做好后续审查与考核工作;其次,安全教育工作当中,需着重明确操作流程,以促使所有员工都能够完全按照既定的安全生产管理制度开展各项工作;最后,明确每位员工的责任。在有安全事故发生的情况下,能够第一时间找到相关责任人,肩负起身上的安全责任。
3.3加强巡视检查,完善各项监督工作
拟定具体的安全巡视内容,对于相关工作人员的工作情况进行定期巡视,深入生产现场对设备的具体运作状态进行检查,对于查出的问题要及时地反馈给相关部门。针对那些巡查中存在一定难度的设备,可借助相关监控技术,借助先进的计算机技术、网络技术对相关数据进行系统性浅析,从而得出设备的实际运转成效。进一步完善安全生产监督工作,从而形成强有力的监督系统,保证所有工作人员能够认真地完成自己的本职工作。
3.4钻研先进科学技术,提高创造能力
随着科学技术的不断发展,人们的日常生活产生了根本性的改变。其中,中小水电站的安全生产管理也需逐渐引入先进的科学技术,这样才能够促使员工的创造能力得到进步和提高,更好地开展安全生产工作。
3.5增加宣传强度,时刻保持警惕
不断增加宣传强度,从而确保“安全第一”的思想观念能够根植于每位工作人员的内心深处,譬如,可通过派发安全手册、张贴安全标识语等。此外,可进行安全知识演讲活动,通过专业人士的演讲,可在一定程度上促使员工对安全事故的警惕性逐渐增强,牢记安全生产的重大责任,时刻保持风险意识,促使对安全事故的应对能力与事故处理水平得到进一步提高。
4结语
在企业管理过程当中,安全生产管理作为一项非常重要的工作,是需要管理人员长期坚持的,为此需得到各级领导的重视及全体工作人员的积极参与。只有做好各方面工作,才能够将安全事故发生后造成的人员、财务损失降到最低的程度,实现现代化中小水电站安全管理,促使水电站社会经济效益达到最大化的状态。
作者:高志国 单位:长沙理工大学
参考文献:
[1]中国南方电网有限责任公司.中国南方电网公司重特大生产安全事故应急处理管理规定及重要文件选编[M].中国水利水电出版社,2006.