农民工工作调研报告精选(九篇)

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第1篇：农民工工作调研报告范文

我区目前非公企业总数为1634家，有农民工13821多人。我区农民工务工行业主要集中在建筑业、制造业、板材行业、建材行业和服务业。多数农民工为本地剩余农民劳动力，少部分为外地到本地务工人员。虽然目前经济下行，但我区农民工并未大量失业，目前，这些农民工大多情绪稳定，生活安定，并未对社会形成不安定的因素。

（一）就业和创业信息的提供问题。一是在家待业的农民工多数愿重新外出务工，但由于信息不畅，苦于无招工信息，只好在家等待观望。二是部分想在家创业的农民工虽然有良好的愿望，想在种植业、养殖业上有所发展，但由于对市场需求不了解，创业项目难选择，不敢去干。因此工会应加强为农民工提供就业和创业信息。

（二）农民工技能培训问题。农民工技能水平低，影响了农民工重新就业和创业。一是我区农民工文化程度普遍不高，多数为初中以下文化，对科技知识接受能力不强，在外打工多数在劳动密集型行业从事体力劳动或在服务业从事简单的劳动，技能水平普遍不高，择业竞争力不强，影响了农民工就业。二是部分想从事种植、养殖业农民工普遍缺乏相关的种植、养殖技术和管理水平，影响了农民工自主创业。因此工会应加大农民工技能培训力度。

（三）农民工生产生活困难问题。部分农民工家庭增收困难。我区农民工收入中劳务收入占了50%左右，农民工家庭的主要收入依赖打工的收入。农民工家庭一旦发生意外失业，家庭都会面临较大生产和生活困难，需要帮扶。

（四）农民工维权帮扶问题。农民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工资低挣不着钱，三怕干了活领不到工资。其中最怕的就是干了活却领不到工资。因此工会应该加大对农民工维权帮扶。

（一）创新维权服务形式，为农民工解忧。一是打造网式维权服务。在__街建立__区职工法律援助中心，在__产业园建立工会工作站，在__区农业资料有限公司建立大型企业职工法律援助站和__莲藕产业（核心）示范区建立“农民工之家”，形成“一中心、三站点”服务模式，派驻律师在站点接受职工（农民工）的维权咨询和法律援助。此外在园区、重点项目建设工地贴挂《农民工维权告示牌》50块，告示牌上写明职工（农民工）合法权益的保护内容、法律援助中心电话号码、律师联系方法，让职工（农民工）维权有依据、有门进、有人帮、有收获、增信心。

（二）转变干部作风，到一线去服务农民工。新形势下，农民工已成为产业的主体。工会工作重心必须下移。工会人员必须往一线安排，经费也重点往一线倾斜。我会从2015年开始，在__产业园区工会工作站，安排了2名社会化工会工作者常年驻守开展工会业务工作；在__城区职工法律援助中心，安排1名法学专业的社会化工会工作者开展职工维权工作；在__莲藕产业（核心）示范区工会“农民工之家”，安排1名社会化工会工作者常年驻守开展服务农民工工作。在职工法律援助中心、园区工会工作站和示范区工会“农民工之家”实行工作日誌登记、职工（农民工）来信来访登记和具体开展服务职工（农民工）工作登记制度。每个站点的工会工作者每个月要向区总工会汇报开展工作的情况。

（一）企业建立工会积极性不高，甚至认为建立工会增加麻烦和负担。农民工“无家”可归。

（二）农民工对入会意愿不强，好似入会要交会费，增加负担。

（三）农民工会员流动性大，有的会员不定时地到外地务工，管理难度大。

（四）大部分非公企业不重视工会建设，投入少，组织农民工开展健康有益的活动更少，影响企业工会活力和战斗力发挥。

针对农民工目前状况，建议：

一是加强企业主对建会好处的教育和动员工作，积极建立企业工会，让农民工有“家”可归；同时真正发挥企业基层工会为农民工服务作用，增强企业工会吸引农民工入会能力。

二是加强农民工入会的好处宣传，积极发动农民工入会。

三是各级工会高度重视农民工会员工作，在生产生活上多关心，积极解决农民工会员生产生活的困难和合法权益的维护，让农民工体会到工会组织是自己信赖之“家”，工会工作者是自己“娘家人”。

四是加强农民工劳动技能培训和提供就业创业服务，提高农民工就业率和创业率，助推脱贫攻坚。

第2篇：农民工工作调研报告范文

在2014年中青年改革开放论坛（莫干山会议）进城务工人员问题分论坛上，青年学者、NGO调研者均指出，农民工社保和福利的壁垒亟待打破。

户籍壁垒下的“三六九等”进城务工人员

论坛上，争锋聚焦于一个矛盾的现象：

今年4月14日至26日，阿迪达斯、耐克等知名品牌的重要代工厂――东莞裕元鞋厂，上万名农民工提出“还我社保”，要求企业上社保。但另一方面，一份调研报告显示，过半进城务工人员不想上社保。

这份报告来自北京大学、清华大学、香港理工大学、南京大学等多所高校师生组成的“关注新生代进城务工人员课题组”。

他们的调研涉及天津、上海、南京、深圳、东莞的多家大型工厂，包括苹果、三星、优衣库、coach、可口可乐、百事可乐等全球著名品牌的代工厂。有效样本297人，其中电子行业116人，服装行业92人，食品行业102人，深度访谈50余人。调研时间为今年7月下旬至9月初。

“新生代”课题组发现，进城务工人员社保不足额缴纳的情况大量存在。“不足额”里面，企业还按照户籍壁垒，分“三六九等”。

“根据我们的调研，外地农民工只有三险：养老、医疗、工伤保险。本地农民工交五险一金，但不交公积金。本地城市户口的打工者才全交。”北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心研究助理吴琼文倩说。

过半数的被访者认为，企业应对工人没有足额缴纳社保的现状负主要责任；但在就整个五险一金制度运作过程中所起到的作用而言，59%的被访者认为是政府在起决定性作用。

调研师生发现，进城务工人员用医保的次数非常少。“这不是因为他们身体好，是因为他们根本不敢请假去看病。如果请病假，他们的全勤奖200元就没有了。”吴琼文倩说。

莫干山上，浙江金华永康农民工NGO“小小鱼劳工服务部”带来了一份调研报告，对1643名农民工的调查发现，“70后”和“80后”青年占总人数的7成左右。前四名的地区分别是：贵州占33.96%，云南14.39%，江西占12.98%，湖南8.48%。

“所有这些人中，有五险一金的只有一人，不足千分之一。1%～2%有养老保险。40%有工伤保险，35%没有工伤保险，有20%多回答不清楚有没有。”“小小鱼劳工服务部”负责人黄才根说。

“根据我们调研的金华永康五金产业带2009～2012年用工情况，平均100人中有5个人要断掉手指。而获得赔偿的金额只能达到国家法律规定的50%。比如规定赔1万元，只能拿到5000元。”黄才根说。

地域障碍使得异地转社保成功率很低，进城务工人员认为社保“等于白交”。

同时，工人对社保的“毫不渴望”却出人意料。一名珠三角的工人激动地告诉“新生代”志愿者：“社保等于白交钱。因为工厂逼我交社保，我才不愿意在这儿干了！”

“新生代”调研显示，49.3%的工人表态：“我知道企业没有依法缴足我的社保、公积金，但我不愿意和企业一起补足。”甚至有不少工人提出：“我连现在不足额的社保都不想交。”62.7%的工人表示不愿补缴住房公积金。

这到底是为什么？

志愿者解释政策后，进城务工人员就回答：“从来没有想过要在城市里买房，也不可能买得起。”同时，领取出来租房的手续非常复杂。不少工人租住的房屋本身就是非法建筑，更不可能拿到这部分公积金。

东莞的鞋厂为何有3万人想交社保，为何“新生代”调查的农民工不想交？

香港理工大学应用社会科学系教授潘毅认为，背后的原因是进城务工人员的“代际分化”。

不想交社保的是10多岁、20岁的“第二代”、“第三代”进城务工人员。“而希望交社保的是第一代进城务工人员，到40岁没有任何本钱可以跳槽，到了50岁就撑不起这个劳动强度了。他们在东莞超过了15年，农村土地也流转出去了，没有社保，根本没办法维持在城市的生活。”

户籍改革后“新的福利分隔”再生

今年国务院推行户籍改革，取消了城乡“二元户口”。这将对进城务工人员的福利待遇有什么改变？

“城乡差别虽没有了，新推行的居住证制度，又导致了一种新的差别对待。”南京大学社会工作与社会政策系副教授、副系主任郑广怀告诉中国青年报记者。

“常住人口用的是身份证，流动人口则需要居住证，又是一种新的福利分隔。”郑广怀说。

户籍改革中对外来人口提出了“积分入户、积分入学”的政策。但郑广怀介绍，根据一份对广东佛山数百名农民工的调研，“只有0.7%利用了积分入学政策，53%以上的人还是通过捐资入学的”。

城乡户口刚刚取消，进城务工人员还远没有被城市接纳。

“我告诉你们一个数字，你们不要不相信。”杭州蒲公英社区服务中心总干事李磊说，“杭州举报一起没有签劳动合同的事件，企业罚款是多少？50元！”全场顿时发出一阵无奈的笑声。

有的进城务工人员讲交的社保是“白白贡献给国家了”，潘毅认为，这笔钱“其实是城市政府白白吞掉的”。

她算了一笔账：我国现在有2亿多进城务工人员，约1.5亿是外地务工人员。如果平均交月300元社保，每月全国就是300多亿元。

“而同时，城市政府难以从住房、医疗、工伤等方面给予农民工充分的保障，所以我认为进城务工人员的福利在城市之外，社保却捆绑在城市之内，没有合法性和合理性。”

王洪提出，国家应该支付这部分社保转移支付的成本。“现在资本、劳动力都可以自由流动，为什么劳动福利保障体系不能自由流动？”

实际上，社会福利是上亿进城务工人员的“刚性需求”。

广东木棉社会工作服务中心负责人童菲菲也采访过深圳富士康的工人：“40多岁的进城务工人员，上有老、下有小，负担非常重。子女成了第二代进城务工人员，也没法反哺他的养老，所以他们非常渴望养老保障。”

莫干山会议“进城务工人员体面生活的制度保障”分论坛的青年学者对政府部门提出四条建议：

第3篇：农民工工作调研报告范文

人力资源与社会保障部的统计显示，2012年，全国农民工总量已达2.53亿，其中外出1.59亿人。在外出农民工中，出生于20世纪80年代与90年代初的约为1亿以上。同时，出生于85年之后的“后80”青年工人已经成为所谓的“新生代农民工”的绝对主力。对于仍然处于世界工厂地位的中国来说，对于新生代农民工的关爱将是当前及今后一段时期中国社会的共识和热点。为此，2011年7-9月，调研活动从位于5个省的6家纺织服装和食品企业中获得了近700个研究样本。其中，90.4％的被访者有初中以上教育水平，88.7％来自多子女家庭，92.3％未婚，半数以上没有从事常规性农业生产的经历，从学校毕业就直接到外地务工。当日的调研结果显示，对于这些“后80”年轻工人的关爱，企业大有可为。

“后80”青年工人需要尊重、公平、更具创造性的发展环境与和谐的生活环境

“他们无法与亲友见面，甚至看场电影，他们的生活枯燥、单调，他们甚至告诉我，‘我们只是整天只能与机器打交道的机器人’。”瑞典瑞联稚博儿童权利与社会责任中心业务总监李萍这样描述着调研中所了解到的情形。

在这样的状态下，用工荒的出现也就不足为奇了。报告指出，“后80”青年工人更换工作较频繁，绝大多数的工作年限低于三年，仅有26.3％从没有更换过工作，影响他们选择工作的主要因素是公平公正的劳动报酬、工作本身具有的吸引力、友善的管理和工作环境、有亲属或朋友在身边、期望成为职业人，获得稳健的职业发展。“他们并不喜欢被冠以‘农民工’的称号。与父辈相比，他们更加独立、自主，有自己的理想和抱负，有对生活和职业的绝对理想”。报告显示，他们普遍的两项基本需求是提高薪资水平和参加专业技能培训，普遍的职业抱负是自己创业，比如做老板、干个体，过上富足体面的生活。对此，调研报告给企业的建议是：提供令工人感到受尊重的面试以及企业文化，提供以培养和扶持为主的新人待遇，提供参与企业管理和实现自我的舞台，和谐企业或工厂与社区的关系、提升员工的生活质量和幸福感。

第4篇：农民工工作调研报告范文

新生代农民工逐渐作为农民工的主力军，和上一代农民工相比，受教育程度高，生活方式和价值观更加贴近城镇居民，即使在城镇长大、居住却无法和城镇居民享有同等的养老待遇。我们现阶段的农民工养老保险改革主要是针对于老一代农民工，不完全适用于新生代农民工。

【关键词】

新生代农民工 户籍限制 养老保险

随着我国改革开放的不断深化，在城市化、工业化发展步伐加快及农业生产力逐步现代化的多重背景下，大量的农村剩余劳动力离开农村进入城市从事非农产业，成为进城农民工。经过近30年的发展，截至2011年全国农民工总量达到25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增长3.4%。同时，农民工内部也出现了代际更替，将农民工群体划分为第一代农民工和第二代农民工，所谓第二代农民工也被称为新生代农民工，主要指是1980年以后出生、20世纪90年代后期开始进入城市打工的农民，逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。

一、新生代农民工特点

根据国家统计局的调查，2009年新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，随着城镇化进程，这一人数将以每年8000左右的速度不断增加，在十年内将增至2亿。新生代农民工在融入城市的过程中和第一代农民一样处于“市民”和“农民”之间的尴尬境地，具有较大的就业压力，对工资收入满意度低。可以说，大部分的新生代农民工希望能够成为“市民”，低收入和高价房成为他们定居城市的主要障碍。

1、文化水平较高，重视教育

国家九年义务教育普及使得新生代农民工能够普遍受到过相对规范的教育。《中国农民工调研报告》显示，从20世纪90年代起，从农村外出务工经商的劳动力中初中教育水平的比重最高，高于50%以上，且有进一步上升的趋势。[1]知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。中国青少年研究中心公布的《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》称“有97%的农民工表示愿意继续学习，其中比例最高的是专业技能知识，法律知识和文化知识次之。他们不仅仅自己有着强烈的学习欲望，而且对下一代的教育也赋予巨大的期望。调查显示，绝大多数新生代农民工对子女学历的期望都是大学学历、硕士和博士研究生学历，三者合计达89.1%，其中希望子女将来具有博士研究生学历的高达38.8%。

2、生活方式贴近城市居民，对家乡认同感较弱

大部分新生代农民工从小随父母在城市长大，同样受到城市大众文化的影响，缩小了他们和城里同代人的差距，日常穿着、谈吐以及生活娱乐习惯基本都与城里人一样。 [2]在闲暇娱乐的选择上，新生代农民工选择比例最高的分别是上网和听音乐（典型的城市生活方式之一），比第一代农民工平均高23%。尤其是大专及以上的新生代农民工上网的比例高达44.5%。 [3]新生代农民工通过这些生活方式让自己越来越趋于“市民”。因而，新生代农民工对家乡的乡土认同也逐渐在减弱，认为自己已经脱离农民身份，他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农村的一些习惯和传统也开始出现不认可，甚至持批评的态度。

3、无务农经验，以个人发展为就业导向

和上一代农民工相比89.4%的新生代农民工基本不会农活或只会一点点，很少接触农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会。

新生代农民工不再以生存作为主要目的，而是将寻求自我发展和追求城市生活作为主要的目标。根据统计结果显示：新生代农民工以 “刚毕业，出来锻炼自己”，“学一门技术”和“在家没有意思”的人占到了71.4%。与此形成鲜明对比的是，60年代的农民工有76.2%的人选择了“出来赚钱”。[4]由此可以看出新生代农民工对自身有了比父辈更深更高的认识，意识到了知识、技术、经验、自身素质等在就业中的重要性。融洽的工作氛围、人性化的管理方式、良好的工作条件已经成为他们找工作时最为关注的问题，这也是他们更不愿意接受脏、累、差的体力活的原因。

二、新生代农民工的养老现状及问题

新生代农民工越来越趋于城镇居民，但是由于户籍限制使得他们很难能迈过“市民化”这道门槛，不能享有和城市居民相同的社会保障等权益，积累到一定时期、发展到一定程度极易成为“问题农民工”，进而引发成较为严重的社会问题基于上述的考虑，探讨新生代农民工的养老保险问题显得尤为重要。

1、具有较强的参保意识

上一代农民工具有参保率低，退保率高的特点，养儿防老仍是他们的主导思想。然而新生代农民工由于大部分在城镇长大，从小受到社会养老保险政策的宣传影响，同时从他们的父辈的经历中意识到社会养老保险的重要性。作为独身子女的一代觉察到养儿防老已无法提供真正的保障。

2、以社会养老为主

上一代农民工即使愿意参加养老保险，但因“高额”的缴费率和漫长的缴费时间而退步，他们对于自身的老年生活的设想是回到农村养老。新生代农民工却相反，上海的新生代农民工调查显示，有63.24%选择参加社会养老保险。[5]他们渴望参加社会保险，希望能像城市居民一样退休后拿养老金生活。大部分新生代农民工是能够接受缴费比例和缴费期限。

3、受参保门槛限制小，但有名无实

根据《农民工养老办法》规定，只有在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工才能参加养老保险，这个规定没有包括单干或是打零工的农民工。所以老一代农民工想要参加养老还是受到较大的限制，新生代农民工的受教育程度相对较高些，大部分可以和用人单位建立劳动关系，使得在参保门槛方面受到的限制较小。然而，企业为了追求利益最大化，缩小人工成本，主观上不愿为农民工参加养老保险，但是迫于社会保障部门的压力，企业不得不缴费时，也是想法设法逃费。例如，少报参保人数，压低缴费基数等。故而，很多时候社保部门对于农民工的实际用工情况永远都无从得知，只能让用工单位象征性的缴点费，结果大多数农民工的参保有名无实，仍然游离于制度之外。

4、养老金难以长期积累，关系转移难

调查表明，农民工在工厂、餐饮等服务行业的平均工作周期是4—6年；从事建筑业等体力工作的农民工在一处的平均工作周期更是仅为2—3年。我国对于养老保险的最低缴费期限规定为15年，对于普通的城镇职工而言很简单，但是对于这些流动性较强的新生代农民工而言还是一大难题。目前，我国还未实现养老保险全国统筹，省际之间可以统筹的也不多，各地养老保险缴费基数、缴费比率的依据和标准均不同，导致养老保险费用及待遇标准也不同，新生代农民工调换工作后很难衔接。虽然，按照规定，农民工解除劳动关系后可以保留保险关系，重新就业后可以重新参保，但是，他们能够带走的只有个人账户，统筹账户中的资金无法提取，因而，参保农民工在离开打工城市时纷纷选择退保。

三、新生代农民工养老保险改革趋势

1、完善新生代农民工养老保险政策

目前的农民工养老保险政策主要还是面向于老一代农民工，没有考虑到新生代农民工的特征。新生代农民工受教育程度更高，生活方式和价值观更加贴近城镇居民。他们希望自己能够成为城镇一员，而不是在农村养老。因此，农民工的养老政策设计的重点应该放在农民工养老保险和城镇养老保险的衔接，这对新生代农民工而言更加具有激励性。此外，我国农民工的养老法规种类繁多，没有一部统一的农民工养老保险政策，这也为农民工养老保险全国统筹打下基础。

2、改革户籍限制的要求

农民工是一个尴尬的群体，他们生活在城镇但是拥有农村户口，无法和城镇居民享有同等的资源和地位，成为一个城镇居民是所有农民工的希望，在新生代农民工中尤为明显。近阶段，在我国根除户籍限制是很难实现，然而，改革开放以来，户籍制度已经有很大的松动，现在大部分地方出台规定只要在一个地方拥有房产权就享有户籍，但是对于大部分从事苦、险、脏的农民工来说，他们没有经济能力去买房，很难改变自己农民的身份。因此，我国户籍制度的拥有应以常住人口为划分标准，开放城镇劳动力市场，准许人口自由流动和迁徙，城乡劳动者在城镇劳动力市场上有平等的机会。

3、建立全国统一的农民工养老金信息管理网络

农民工养老关系转移是阻碍农民工参保的主要障碍，流动性强的农民工尤其需要建立全国统一的社会保险信息管理系统，建立社会保险关系的电子档案和数据库，分利用现代电子技术和金融网络为农民工提供便捷的服务。允许农民工在返乡中断工作或者发生工作变动而发生养老保险费缴纳中止的情况下，为其保留养老保险账户，待其重新开始工作时对养老保险账户重启。按参保农民工身份证号进行全国统一编号的实名个人账户，对编入社会养老保险体系的农民工发放养老保险个人IC卡，便于劳动者随时办理并查询社会保险关系的转移接续情况，使劳动者参保、缴费、转续养老保险关系更加省时省力。

4、适当降低缴费比例

我国农民工养老保险的缴费比例和农民工的实际工资水平相比较高，其中单位缴费比例为12%，农民工个人缴费比例为4% —8%，由用人单位代为扣缴，全部计入个人账户中。城镇职工个人缴费也是缴纳个人工资的8%，但是城镇职工的工资水平较高，工资也相对较为稳定。新生代农民工还是具有农民工流动性强的特点，要从他们微薄的收入中拿出一定比例缴纳养老保险，并且累计上缴15年，和民工流动性是相冲突的。等到年老之时领取养老保险金，领取的养老保险金也是微薄的，难以抵御几十年疯狂的物价上涨。没有起到真正的养老作用。因而，我国农民的养老保险缴费比例应该适当下调，加强统筹账户的再分配作用。

参考文献：

[1] 国务院研究室课题组：《中国农民工调研报告》，中国言实出版社2006年版

[2] 吴漾：《论新生代农民工的特点》，《东岳论丛》2009年8月（第30卷/第8期）

[3] 殷歌：《“二代”萌生城市化冲动》，《潇湘晨报》2005年1月10日

第5篇：农民工工作调研报告范文

【关键词】新生代农民工 人力资本 流动性

一、引言

据农业部农村经济研究中心2011年底，新生代农民工的总量占外出农民工总量的53.6%，已经发展成为农民工的主体部分。就其人力资源来说，是富足的，而人力资本是相对贫乏的。以人力资本角度考察外出务工农民的就业状况是非常必要的。新生代农民工人力资本根据经济学家T.W.舒尔茨的定义，人力资本是指体现在人身上的知识、技能存量和健康。舒尔茨进一步把人力资本分为：医疗保健、在职培训、正规教育、成人学习项目以及就业迁移，并对各项资本形成和计量方法进行了理论和实证分析。刘万云（2011）从三个维度七个指标分析。申鹏、申有明（2012）从四个维度十个指标分析。其实都是根据舒尔茨的五个方面延伸进一步细分。2006年，国务院研究室《中国农民工调研报告》，对“新生代农民工”这一概念进行了正式确认。本文界定新生代农民工是指出生在20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

二、从微观的角度分析新生代农民工人力资本

新一代农民工人力资本具有第一代农民工的特点，其自身具有显著特点，下面从代际差异、培训和教育的角度来分析其显著特征。

（一） 从代际差异角度来阐述新生代农民工人力资本的特点

农民工自身的内部发生变化，出现代际差异是新生代农民工出现的根本原因。当前的农民工已经不是一个高度同质性群体，从而新生代农民工出现在我国新世纪的舞台上，因而，只有以系统性、整体性的角度去认识新生代农民工，才能全面地认识第一代与新生代农民工的本质问题。新生代农民工已经不像第一代农民工只要有工作就干，他们几经具有选择的意识，寻求能力与工作相匹配的工作单位。刘传江、徐建玲（2006）指出：“当代中国正处在一个快速变化的时代，不同的时代背景下出生和成长起来的农民工，个体的人格特征显著不同。改革开放以后出生的年轻的农民工和计划经济时代成长起来的年纪大的农民工，不论在成长的社会环境还是在家庭环境方面都发生了根本性的变化，这在很大程度上决定了这两部分亚群体在文化、观念和行为上，都有着明显的差别，基于这一考虑，把这两部分亚群体分别称之为第一代农民工和第二代农民工。余运江、高向东和郭庆（2012）认为新生代乡—城流动人口社会融合是经济适应、社会接纳、文化与心理融合共同作用的结果。新生代乡—城流动人口社会融合度较高，但“融合质量”有待提高。

（二）培训与教育

上一代农民工他们已经在外面打拼多年，新一代农民工从学校毕业后直接去外面打工，他们迫切需要单位提供培训，来增加人力资本存量。培训对于新生代农民工尤其重要。阮晓莺（2005）认为，农民工人力资本的提升，需要农民工进行自我开发，主动积极参加培训。王艳华（2007）的调查研究表明，新生代农民工接受培训状况与月收入有正相关关系，身体状况与个人收入没有显著关系。

新生代农民工的受教育程度普遍较高，具有一定的知识水平。整体来看，新生代农民工的人力资本存量比上一代农民工高，拥有较高的知识，技能。从表1可以看出，外出农民工知识水平比农村从业劳动力要高出很多，新生代农民工具有较高的中专和大专以上文化程度，其比例分别为9%和6.4%，普遍比外出农民工高出几个百分比。总体来看，新生代农民工明显高于第一代农民工。可以看出，新生代农民工文化程度有了很大提升，对以后培训和个人职业发展有很大帮助，这样，当新生代农民工进入城市后，会有更大选择工作的机会，给自己更多就业的机会。新生代农民工在参加职业培训方面与第一代农民工有很大差别，具有明显优势。新生代农民工参加培训比例超过30%，他们更愿意接受新鲜事物，更愿意接受挑战，用自己所具有的知识来接受新技术，更容易学会并应用到实践操作中。新生代农民工急切地想融入到城市里，他们会更加努力学习，来提升自己的能力，获得更多收入和别人的尊重，所以，相比于第一代农民工来说，新生代农民工迫切需要培训。

三、流动性的角度

对于新生代农民工来说，其自身具有的人力资本是一种特殊形态的重要资本，随着新生代外出务工年龄年轻化，其人力资本的增值在于他们的流动性。西奥多·W·舒尔茨指出，劳动迁移发生与否，取决于劳动力对迁移成本与收益的比较，迁移收益很大程度上则取决于预期收入，农村新生代劳动力对外出打工预期收入期望高，所以更偏好于向城市转移，由于流动，使其新生代农民工自身的人力资本增值，这样，他们会有更好的选择空间，更愿意流向经济发达的地区。国内学者对农民工的人力资本流动进行了大量研究和阐述，例如杨定全（2009）认为，资本的生命在于流动和增值，农民工人力资本作为一种特殊形态的人力资本，其最显著的特征在于流动，并且农民工人力资本的流动是农村人力资本投资的最重要方式，而新生代农民工人力资本具有高流动性、高规模性、高风险性、高成本性、高收益性、高差距性、低存量性、低组织性、低地位性以及低收入性的“六高四低”的特征，对于研究农民工人力资本投资的收益，解决“三农”问题具有重要意义。

新生代农民工显著特点就是高流动性。新生代农民工在认识到自身优势，在流动和自身人力资本的形成中找到平衡，增值自身的人力资本，使人力资本得到提升，从而带来更高收益。高流动有可能带来高收益，也有可能使劳动力人力资本提高。对于长期处于封闭状况下的农村劳动力来说，在外出工作中，得到的职业培训、技能训练对新生代农民工的人力资本的影响是相当大的，流动本身对人力资本也是一种投资，增加发挥优势的潜力。从农村向城市流动，能够增加新生代农民工的人力资本的总量和质量。质的提高才能增加自己附加值。不同部门或者行业对劳动力所拥有的人力资本要求不一样，这是因为不同部门对人力资本要求的水平不同。从农业部门到工业部门再到知识部门，它们对物质资源的依赖逐步减少，而对人力资本的依赖逐步增强。因此，越是高级的部门或者行业，对人力资本的要求就越高。

新生代农民工进入城市里，发展一段时间，具备了一定人力资本存量，自己具有资格，可以到更高生产率的部门工作，来提高自己的工作水平，使其人力资本储备量更高。

四、新生代农民工研究展望

新生代农民工是一个动态群体，随时间不同而表现出不同的群体特征。伴随着新一代农民工的大规模流动是否会推动农村范围内资本、技术、土地、劳动等资源的重新配置和组合；如何从城乡协调发展角度制定合理的宏观管理政策，推进农村改革和建设；市民化是否是新生代农民工的根本出路。新生代农民工应该给予更多关注，使其人力资本不断得到提升，加大人力资本的投入量，不论是从理论上还是在实践中，这些问题都值得进一步深入研究。

参考文献

[1]加里.贝克尔.人力资本[M].北京：北京大学出版社，1987.

[2]全国总工会.关于新生代农民工问题的研究报告[N].工人日报，2010-06-21.

[3]刘万云.新生代农民工人力资本的维度分析[J].中国农学通报，2011（27）.

[4]申鹏，申有明.新生代农民工人力资本投资研究—基于农民工代际差异视角[J].现代商贸工业，2012（17）.

[5]国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].北京：中国严实出版社，2006.

[6]刘传江，程建林.第二代农民工市民化：现状分析与进程测度[J].人口研究，2008（05）.

[7]余运江，高向宏，郭庆.新生代乡—城流动人口社会融合研究——基于上海的调查分析[J].人口与经济，2012（01）.

[8]阮晓莺.农民工人力资本的自我开发和制度激励[J].周口师范学院学报，2005（01）.

第6篇：农民工工作调研报告范文

关键词：农民工；利益保障；战略目标

指导老师：钱闾建老师系数学与财经学院团总支书记，西南大学汉语言文献研究所汉语言文字学专业学习，获文学硕士学位。先后在核心期刊《北方论丛》等刊物上8篇，参与重庆市级课题1项，主持校级重点课题1项，主研学校重点课题1项，其他科研课题3项。

一、 当前农民工的权益保障问题及原因分析

（一）农民工就业受歧视问题

农民工自身条件的限制在就业方面受歧视，这是由来已久的社会问题。改革开放三十多年来，农民工就业环境在很大程度上有改进，但仍有许多不公平的对待农民工歧视的现象存在，如农民工进城大多数从事着社会最底层最脏最累最危险的工作；农民工参加培训的要求强烈，但受限条件多，城市工会又尚未把大部分农民工吸纳进来，这也就导致了农民工技能低下，在就业时受歧视。在重庆的“山城棒棒军”部分原因也就是因为缺乏建筑工技能，加之重庆的山地地形因而催生了农民工棒棒军。

（二）农民工工资拖欠及工伤赔付难问题

农民工的工资就全国普遍而言较为偏低且有拖欠现象，当出现工伤时，又会出现“同命不同价”的怪相。至于工伤赔付，往往又由于农民工缺乏法律意识，多数情况下没有与雇主签订用工合同或者是雇主不愿签订，在工伤事故发生后，农民工没有切实的法律依据，或者有法律依据，但雇主往往想尽各种法子故意拖欠。“国务院公布的《中国农民工调研报告》显示，仅有12.5%的农民工签订了劳动用工合同。《中华人民共和国劳动合同法》颁布两年后，仍有多达66%的农民工没有签订劳动合同……”因此，想要避免欠薪及工伤问题需加大农民工与劳动用人单位签订劳动用工合同。

（三）农民工子女受教育权问题

农民工自身具有的流动性从而导致了农民工子女得不到很好的教育。一种可以随家人进城上学，到城市上学由于户口的问题在一些地区不能享受公平的教育机会；另一种是不随父母进城那这就又造成留守儿童的问题，农民工子女在家也不能接受好的教育，有的寄宿在亲戚家，有的由爷爷奶奶照料，这都会让农民工子女体会不到父母亲的关爱，造成亲情的缺失。

（四）农民工的住房问题

在高房价的情况下，农民工来到城市，立足于城市，但是却缺少合理的住房条件。城市住房质量一次次地提高，但这也似乎与农民工无关。“调查显示城市住房质量的提高对农民工的影响很小，一方面是其自认为是城市过客与城市住房政策无关，另一方面是因为农民工没被纳入城市住房保障体制。”另一项调查也表明，在农民工中，有46.8%的人居住在公司集体宿舍，每间宿舍平均入住6.4人，人均住房面积为3.7平方米。重庆市虽然推行“棒棒公寓”，但到目前推广的地方有限很难满足绝大多数农民工的住房问题，而且“棒棒公寓”还给人一种歧视的感觉。

（五）农民工的户籍问题

重庆市户籍改革起步较早，自上世纪90年代就开始实行，现今又允许大中专毕业生户籍自由转移，这一措施可解决部分农民进城的问题。不足处在于，重庆市虽然在形式上取消了户籍二元制，但城乡居民在社会保障、征地补偿方面仍区别对待。对于大多数农民工来说，户籍进城仍有难度。

面对我国农民工现状、在利益保障方面的现状及在利益保障不足方面的现状。从总的来说，我们应该以积极的姿态采取切实可行的措施来解决。在综合考察各方利益情况下，个人认为可以采取以下措施。

二、维护农民工利益需要采取的措施

（一）调整社会政策，加快民生建设

美国经济学家道格拉斯诺思认为“制度是社会当中的游戏规则或者制度是大家制定出来调解人与人关系的约束条件”。由此可见，制度本身就起着剂的作用，而人类社会的冲突多数就是利益的分配不均。马克思说“把人与人连接起来的唯一纽带是天然必然性，是需要和私人利益。”既然人与人之间的关系是利益的关系，那么，国家在制定政策时就应当顾全全局，在初次分配和再次分配的时候都要讲公平，缩小各个阶层间的差距，以此来保持社会的稳定。比如在住房问题上，为了实现“居者有其房”的目标，政府可以“对低收入者建立由政府和社会来解决住房问题的住房社会制度。”帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。

“通过以公民的社会权利为基础，借助相关社会政策的实施，实现对社会资源的再次分配，从而缩小了差距，增加了公民的福利，缩小了社会的内在差别，从而增进公民间的平等。”在分“蛋糕”的时候要适当调整，制定出一个合理可行的政策来规范，这个政策可以稍微向农民工等弱势群体倾斜，如要求劳动单位为农民工购买“五险”、制定区域农民工最低工资标准、如需异地就业的用人单位需为农民工及其家人支付来往车旅费等。但政策的缺陷和利益的冲突在所难免，那么这就又要求政府建立利益诉求部门，及时有效的收集各方意见，以求达到社会政策最大限度的完善，同时这还给人一种负责任的感受，最终增加社会认同感。

（二）充分发挥民间和社区的辅作用

“西方学界一直认为，社会政策是与政府有关的政策，强调通过政府的有关政策，强调通过政府的供给来解决社会冲突和矛盾，为公民提供全方位的服务。”但西方社会学家蒂特马斯对社会政策作了重新的划分，明确了社会政策的责任主体不仅仅是政府，还得靠其他社会组织。而非政府组织（社会组织）是连接政府与农民工的桥梁，其发挥的功效往往出人意料，如防治疾病的艾滋病协会、支援全球贫困地区医疗卫生公共服务设施和教育事业的盖茨基金会及巴菲特慈善组织、李连杰创办的壹基金慈善组织等，这些组织协会在帮助维护社会稳定，扶助弱势群体方面发挥了巨大的作用。

在实际操作方面，由于城市工会尚未把大部分农民工纳入培训范畴，而农民工技能又低下，在就业时受歧视，针对这一现象，民间和社区可以免费为农民工提供技能培训或者直接参与发展农村职业教育；增加其闲暇娱乐活动，在节假日开展慰问演出；组织大学生自愿者开展“一帮一”活动，辅助农民工子女的学业等。民间组织和社区往往是非盈利的自愿的，因此在帮助以农民工为代表的弱势群体时能更好地深入民间体会到农民工艰辛生活的真实性，其中又可避免“走过场”的恶习，民间组织和社区的资金来源于其他社会大众的慈善捐赠，可以不受一些较为死板硬性的条文的束缚。鉴于此，在维护农民工利益方面，政府可以适当放权，做好协调引导工作，以便更好地借助民间组织和社区的力量。

（三）维护社会公正，保护农民工利益

“事物的力量往往倾向于破坏平等，因此，法律就应倾向于维护平等。”弱势群体因其特殊的生活境遇和社会位置，在社会快速转型期，往往表现出“经济利益的贫苦性、生活质量的低层次性、承受能力的脆弱性”。农民工在系列的社会压力下往往自身又表现出自卑感，双重原因致使农民工在社会生活中被逐渐边缘化，这就与构建的和谐社会相违背。因此，维护社会公正、维护农民工群体的利益同时保障社会各个群体充分享有建设成果，是执政党和政府的责任。如在保障农民工住房问题上可以推广联建房、工租房和住房补贴等。“2010年重庆推行的工租房建设，开辟了内地公租房建设的先河。2008年莱芜市农民工家庭被纳入租凭住房补贴保障范围，这些都很好地维护了社会公正。”

在党的十六大报告中提出推进以改善民生为重点的六大任务，也是六大惠民政策，它们包括教育工平、分配公平、保障公平、医疗公平、就业公平和参与公平。这些公平公正原则就应该着眼于农民工的基本生存权利，确保其“生存底线”，才能确保建设成果由全民共享。

（四）遵循循序渐进的一般规律

有人设想在我国建立长期社会保险制度，但“就现阶段而言，建立长期社会保险制度的时机尚未成熟，一方面是因为人们对长期照料保险缺乏必要的了解，另一方面是我国市场经济体制还不够完善。就目前而言，我们应立足国情渐进式推进；其次，做好思想准备；第三，做好制度准备；第四，注重相关人才的培养”。所以，社会政策的制定，要根据我国具体国情来，不能急于求成，更不能完全照搬他国模式。我国正处于社会高速发展的转型期，政策的制定要与经济发展水平相适应。

结语：

构建社会主义和谐社会，维护农民工的权益显得相当重要。和谐社会是一种关系，离开关系就无法谈和谐。“和谐不同于一般关系，它包含的是一种有序且稳定并与协调共存的理想关系。和谐社会体现的是人与人、人与自然间的和睦、人口与自我的平衡、与自然的协调。我们所要构建的和谐社会，正是一种能充满民主法治、体现公平正义、实现诚信友爱、展现社会活力、保障安定有序、最终达到人与自然友好共处的社会。”和谐社会下，农民工的利益保障需要在政府责任的强化下，充分发挥民间组织、社区的力量，尊重个人权益维护社会公正。同时，在政策制定时一定要充分考虑各种可能的因素，尊重国情，认清事实，不断更进改善社会政策建立符合我国国情的社会保障体系，以此来维护农民工的利益，从而真正促进社会和谐。

参考文献

[1]国务院研究室.中国农民工调研报告[M].北京：中国言实出版社，2006，第275页.

[2]重庆市工商联.重庆市城市自营劳动农民工现状调查报告[R].2005-01.

[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：82，223，439.

第7篇：农民工工作调研报告范文

关键词:新生代农民工 就业 建议

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量,为我国经济的发展做出了不可磨灭的贡献。新生代农民工是指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

一、新生代农民工概况与基本特征

(一)数量众多,贡献巨大

据国家统计局公布的数据:2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%。据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

(二)务工年龄较低

根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查,一项为珠三角新生代农民工的调查数据,另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查),新生代农民工的平均年龄为23岁左右。

(三)相对文化层次较高

据国家统计局数据,2009年,在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例,30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%,高出农民工总体平均水平7.6个百分点。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示,在外出从业劳动力中,具有高中以上文化程度的仅占10%。同时,新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%,高出传统农民工14个百分点。

二、新生代农民工的就业问题

(一)工作期望较高

新生代民工普遍接受过9年义务教育,有的甚至接受过高中教育和职业教育,因而,新生代农民工具有较高的职业期望和薪水预期。

(二)不能长期稳定就业

据中国劳动力市场网的信息,09年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%,对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8%。然而,根据当前已有的调查数据综合判断,当前在新生代农民工中,具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时,城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力,这部分占总需求的56.6%,而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。因此,在目前的就业需求下,新生代民工很难找到合适的工作,更难获得长期稳定的工作。

(三)职业选择存在困难

新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换,学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间,又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。

(四)劳动权益难以保障

新生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高,但是总体境况相似,仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本问题。新生代农民工的权益很难得到保障,使得其工作存在不安全感,不利于这些人持久稳定工作,同时也不利于社会的公平和稳定发展。

三、新生代农民工就业的建议

(一)端正就业态度

许多新生代农民工不能就业是因为其不具备端正的就业态度。由于经济、社会原因,导致了新生代农民工对工作预期较高,使得许多新生代农民工错失了就业的机会。新生代农民工应该端正自己的就业态度,踏踏实实的面对目前就业市场的现实,先就业后择业,通过不断地工作积累提高自己,将来获得更好的工作。

(二)职业培训

加强对新生代农民工的职业培训,促进新生代农民工的就业。从上面的新生代农民工的就业问题来看,缺乏职业培训和教育是新生代农民工就业问题的一个重要原因。经过一定程度的培训,就能够提升人力资本的存量,成为合格的劳动力。同时,职业培训也是新生代农民工不断提升自己人力资本,获得更好工作和报酬的必由之路。

(三)信息

劳动力就业市场的信息往往是不对称的,对于就业者来说,缺乏对就业市场的完全信息,常常导致结构性的失业。对于新生代农民工来说,必须加强信息的收集,尤其对于各地政府部门来说,应该畅通劳动就业信息的渠道,为新生代农民工提供信息服务,充分促使这些农民工能够进入劳动力市场,既能增加个人收入,也能为国家经济的发展做出贡献。

(四)建立健全相关法规

政府相关部门应该建立健全相关法规,充分保护新生代农民工的权益,使得这些为社会和经济的发展做出重要贡献的群体能够获得与自身贡献相匹配的权利和利益。对于新生代农民工来说,其议价的能力对收入有着直接的影响,因为需要建立相关的制度予以保障。现阶段,资本仍然在讨价还价过程中占据绝对优势,常常出现资方任意压低民工工资或拖欠民工工资的现象,对此,政府部门必须予以严厉打击,充分保护新生代农民工的利益。

参考文献:

[1]国务院研究室课题组:中国农民工调研报告.中国言实出版社,2006

[2]杨昕.新生代农民工的“半城市化”问题研究.当代青年研究,2008

第8篇：农民工工作调研报告范文

关键词新生代农民工 精神文化生活 特征 娱乐方式

文章编号1008-5807（2011）05-078-01

2010年国务院1号文件首次明确提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，体现出国家对约占当代农民总数60%，并且正以每年800―900万人口速度递增的，共计1.2亿以上的20世纪80年后出生的青年农民工的高度关切。新生代农民工是指1980年后出生、上世纪九十年代中后外出务工经商的农民工，近年来他们成为广泛关注的一个特殊群体。与第一代农民工相比，新生代农民工更向往融入城市，其精神文化生活方式将起着最终的主导性作用。因此，探讨新生代农民工精神文化生活状况具有重大的理论和现实意义。

二、武汉市新生代农民工的基本特征

根据调查和相关数据显示，目前武汉市新生代农民工基本特征主要体现为：

1、男性为主，女性比例上升。男性约占61%，女性比例较老一代农民工有所上升。

2、体现出年轻化特征，平均年龄23岁左右。21到25岁之间，占总体比例的54%左右，20岁及以下的新生代农民工也占到10%以上。

3、籍贯以湖北籍为主，湖北省内到武汉就业比例达81%。其余来自湖南、河南等周边省份，也有来自四川、重庆等区域的。

4、未婚为主，未婚者占57%。21到25岁农民工中未婚者达到74%，这与年龄是相对应的。

5、在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为40％、25%和20%左右。

此外，他们的成长经历开始趋同于城市同龄人。

三、新生代农民工的精神文化生活状况

（一）精神文化生活的条件

精神文化生活的条件主要指用于精神文化活动的闲暇时间、经济条件、公共设施以及大众活动等。从调查结果看，新生代农民工精神文化生活的条件不容乐观，他们没有足够的闲暇时间，不具备相应的经济条件，公共设施和大众活动也不能很好地满足他们的需求。

1、闲暇时间。闲暇时间是指工作之余的供自己自由支配的时间。从统计数据看，61.7%的人每天工作8至10个小时，22.5%的人每天工作10个小时以上，只有15.9%的人每天工作的时间在8小时以下，这种8小时以下工作时间的农民工还只局限在个别行业。

2、经济条件。经济条件是精神文化生活的基础，对新生代农民工来说，尤其如此。数据显示：在新生代农民工对每月收入的支配中，35.6%的人每月用于文化生活的消费主要为10至50元，26.2%的人为51至100元，一般来说，他们每月生活的消费主要用于上网等娱乐活动。

3、文化设施。文化设施主要是用于为大众精神文化生活服务的公共设施。分析看，新生代农民工去过的文化场所主要是公园、图书馆、影剧院等。

（二）精神文化生活的内容

精神文化生活的内容主要包括文化生活、价值观念、生活态度以及身份认同等方面。

1、文化生活。文化生活包括节庆活动、文艺演出、体育竞赛、艺术展览等。据调查统计，新生代农民工比较喜欢文艺演出和节庆活动等，这符合青年人喜欢热闹、刺激的心理特点。

2、价值观念。价值观念是指一个人对自身及周围事物意义的评价和看法，在本项调查列出的一组测量价值观念的指标中，30%的新生代农民工觉得身体最重要，23%的人觉得技能最重要。此外，有的人觉得生存最重要。

3、生活期望。生活期望反映的是新生代农民工的近期愿望和对未来生活的预期。调查显示，将近一半的被调查者认为未来生活越来越好，有三分之一的人认为几年内生活不会有太大的变化。

4、身份认同。身份认同是指新生代农民工对自身社会地位和经济地位的接纳和认可，身份认同可以反映新生代农民工的精神文化状况。调查显示，将近50%的新生代农民工对自身身份认识比较模糊。

四、结论和讨论

打工生活单调而缺少调剂，工作也是紧张忙碌的。新生代农民工主要的娱乐方式集中在：看电视、阅读报刊杂志、听音乐、上网、与老乡或工友聊天等方面。他们在平时紧张的工作之余，对外界信息、知识、事务、时事、大事时刻保持着很高的探知欲和进取欲。

上网、聊天、听音乐等在城市里非常时尚流行的生活方式也为年龄轻的农民工所钟爱，他们的生活方式和城市里的孩子们不存在大的差别，我们透过统计数据也看到了新生代农民工时尚、阳光、青春的一面。

应切实发挥工会、团组织的职能，丰富他们的文化娱乐生活，营造良好的文化氛围和人文关怀气息，反对赌博、酗酒等不健康的方式，倡导和引导他们走健康的生活方式。

参考文献：

[1]国务院课题组：中国农民工调研报告.中国言实出版社，2006.

[2]刘俊彦 主编.新生代:当代中国青年农民工研究报告. 中国青年出版社，2007.

[3]江立华等著.中国农民工权益保障研究.中国社会科学出版社，2008.

第9篇：农民工工作调研报告范文

随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。

一、目前全市返乡农民工的基本情况

1、返乡回流人数近一成。20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。

2、返乡回流时间提前2个月。农民工返乡时间过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多。据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

二、目前农民工回流的原因

企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致. 如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是返乡回流工的收入相对较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

三、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的 再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。

四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。

五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。