农村扶贫计划精选(九篇)

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第1篇：农村扶贫计划范文

我们这次会议是县委决定召开的，其任务是专题部署解决农村极贫户无房危房问题会战这项工作。

前段时间，县委有关领导同志在调查研究中发现，当前，我县农村还有一定数量没有住房和住危房的群众，县委常委会对这一问题进行了认真的研究讨论，认为很有必要帮助群众解决。为此，民政局等有关部门进行了一些前期准备，经过多次召开不同层次的会议，进行认真研究，制定了工作方案。我们这次会议标志这项工作的正式启动。

刚才，xxx同志宣读了《全县解决农村极贫户无房危房问题会战工作方案》，如何实施推进，要求已经非常明确具体，望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，按照县委集体研究的意见，我再强调三点。

一、深化认识，把这项工作作为当前的一件大事来抓

解决农村极贫户无房危房问题，既是我们的政治责任，也是群众的迫切企盼。我县财政状况并不宽裕，县委下决心拿出资金解决农村极贫户的无房危房问题，这样的工作举措是历来没有的,可见县委对这项工作的重视程度。其重要性至少可从以下三个方面来认识：

1、这项工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际步骤。“三个代表”重要思想是我们的立党之本、执政之基、力量之源，最根本的在于代表最广大人民群众的根本利益，本质是执政为民。新的县委班子组成以来，努力践行“三个代表”重要思想，始终以维护好、实现好、发展好群众的根本利益为己任。一方面，以项目建设为核心，积极招商引资，努力促进发展，不断增强县域经济的实力，不断改善人民群众的生活水平；另一方面，把群众的冷暖放在心上，注意解决群众生产生活中的实际问题，排忧解难。这次开展解决农村极贫户无房危房问题会战工作，既体现了县委一贯的工作思路，又是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际步骤。一段时间以来，我县的各项事业都有了长足进步，但不可否认，少数极贫户生活水平还相当低，仅从住房状况上就可以充分体现。有的门窗破损，有的顶盖渗漏，有的墙体倾斜，有的主梁断裂，不仅不能遮风挡雨，雨季到来还存在安全隐患，更严重的是，极个别农户由于自然灾害等多种因素所致，甚至无房可住。这样的问题我们不帮助解决，还何谈群众的根本利益，还何谈“三个代表”重要思想？

2、这项工作是利民行动的继续和延伸。去年，省委作出了开展利民行动的部署。县委根据××实际，创造性地落实上级要求，设计了帮民解困、助民增收、为民减负、便民服务、益民工程等五大方面二十六件实事。通过一段时间的运作，收到了较好的效果。群众纷纷反映，这是一项德政之举，确实是急民所需，办民所盼。现在，规划的大部分工作任务都已完成，但不能说利民行动就结束了，为群众办好事、办实事是一个永无止境的过程。这次解决农村极贫户无房危房问题会战，从一定意义上说就是利民行动的继续和延伸。县委计划，今后每年都安排这样一些事关群众切身利益的实事，认真办好，以不断改善群众的生产生活条件。

3、这项工作是救助弱势群体的一个重要举措。关爱城乡弱势群体，尽最大的努力帮助他们解决一些实际困难，既是党委政府义不容辞的责任，也在县委、县政府工作规划中占有突出的地位。因为,这项工作不仅关系到党群干群关系，也关系着社会的稳定。新的县委班子组成以来，在这方面做了大量的工作，比如低保扩面，保险金按时足额发放，千方百计推进再就业工作等等，使弱势群体感受到了党委和政府的关爱，感受到了社会主义大家庭的温暖。这次解决农村极贫户无房危房问题会战，使救助城乡弱势群体工作在内容和措施上又有所创新，有所发展，势必对我县改革、发展、稳定的大局起到巨大的促进作用。

综上所述，解决农村极贫户无房危房问题会战工作是一项极其严肃的政治任务。各有关部门和乡村组织必须站在政治纪律、群众感情和巩固党执政地位的高度认真对待这一项工作，把其作为当前头等重要的工作任务，摆上重要位置，确保抓紧抓好。

二、严细认真，切实把好事办好

解决农村极贫户无房危房问题会战，是我们的一项创新性工作，没有先例和经验可供借鉴，而农村的情况又千差万别，农民素质也有高低之分，要把好事办好，必须注意把握政策，作深入细致的工作。

一方面，要把握好关键环节。

一是深入宣传发动。会后，各部门、各单位都要召开干部职工大会，把这次会议精神传达到基层，并通过广播、墙报等方式深入开展宣传工作。要通过宣传发动，使这次会议精神在各乡村做到家喻户晓，使广大农民群众了解这次会战的有关要求，特别是补助对象确定的标准和有关程序，从而使工作简捷有序，便于群众参与和监督。还要通过宣传发动，使全县机关事业单位的广大干部职工及社会各界人士积极参与到活动中来。我县的财政实力还较弱，要把这件事办好，必须借助方方面面的力量。各部门、各单位要教育广大干部职工充分发扬中华民族扶危济困、一方有难八方支援的传统美德，积极捐款献爱心。总的原则是，全县能够正常开支的机关事业单位（含三权在上部门、自收自支单位、镇机关及所属事业单位）都要动员组织捐款；标准可以考虑为一般干部职工50元，副科级干部100元，正科级干部150元，处级干部200元；时限为一周，也就是要求最晚在6月25日之前，各部、委、办、局和乡镇都要把干部职工所捐的款项送交到会战办公室（民政局）。对社会各界人士，也要按照自愿的原则认真动员组织好捐款。外来投资者由建设局负责；个体工商户由工商联负责；共青团、妇联、民兵组织也要积极行动起来。

二是准确确定帮助对象和标准。在宣传发动的同时，各乡镇要组织人员，对本地极贫户的住房情况进行一次认真的调查摸底，通过逐村逐户的踏查走访，搞清有多少无房户、危房户，其中合乎这次会战规定“三无”标准的三类人员各是多少，按照工作程序，初步确定出补助对象，切实保证真正困难无助的群众得到帮助。在此基础上，充分听取民意，深入研究讨论，逐户确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修，使有限的资金发挥最大的作用。

三是保证修建质量。县委下这么大的决心，花这么大的力量解决极贫户的住房问题，能否收到预期的效果，质量问题是关键。翻建的房屋要保证住10年。维修的房屋要保证五年内主墙不断裂，无坍塌危险，房盖不漏雨，门窗能使用。为此，修建前，乡村组织要确定好严格的工作标准，选择好施工队伍和人员，向其交待清有关要求；施工中安排专人严格监理；完工后严格验收，总之，要千方百计杜绝豆腐渣工程。

另一方面，严格坚持正确的工作原则。

一是公开公正的原则。整个工作需要有较高的透明度，防止暗箱操作，避免出现不公、偏亲向友以及其它各类问题。对象确定时要经过村民代表集体讨论和公示等程序；确定修建标准要集体决策，充分尊重民意，防止出现偏差。

二是少花钱多办事的原则。县里虽多方筹措，但这项工作的专项资金仍很有限，而需要帮助的极贫户又较多，要把二者统一起来，就需要我们精打细算，厉行节约。修建不能高标准，实用能住就行。建筑面积、所用材料，甚至工时等都需要严加控制，避免不必要的浪费。

三是具体问题具体分析的原则。虽然我们制定的工作方案十分具体，但是乡村和极贫户的情况各不相同，在这个大的原则下，还必须具体问题具体分析，遇到特殊情况，各乡村多与会战办公室沟通联系，求得问题妥善解决。采取多种方式解决极贫户的住房问题十分必要，实际看买房、送五保户到敬老院等方式，不仅节约费用，而且也快速便捷。顺便说一句，雨季已到，有些事不能等，修建要抓紧，有些危房户的转移工作也要抓紧，别等，安全第一。还有一个问题是，有些极贫户虽无房或住危房，但不合乎这次会战的“三无”标准，或不属于这次帮助的三类人员，这部分人我们也不能不管，各乡村组织要多作宣传解释工作，并逐一研究解决其住房问题，多数情况可协调其子女负责，暂时不好安排的，乡村要为其找房住，保证不出现事故。

三、加强领导，确保会战顺利进行

这次解决农村极贫户住房问题会战，是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大，时间又很紧，要保质保量地完成工作任务，必须加大组织领导力度，强化工作推进措施。

1、成立组织，落实责任。县里成立了由万发书记和哲韬县长任组长的会战领导小组，确定了组成人员和办公室，对全县会战负总责。各乡镇也要成立相应的组织，统一领导本地的会战工作。各乡镇的党委书记是会战的第一责任人，不仅要把关定向，而且在每户维修方案的确定等关键环节要亲自研究，真正负起责任。各乡镇还要明确一位副职领导具体抓，会战期间内把主要精力投放到这项工作上。对每一户修建房屋的极贫户，都要明确一名乡村干部负责联系，建立包保责任制。

2、严密程序，严肃纪律。要保证工作不出纰漏，必须有严格的制度规范，还要有严肃的纪律制约。关于各步骤的工作如何办，《方案》中已有明确规定，必须不折不扣地执行。特别是对象和标准确定中的公示、集体讨论、照像、报批，资金和物资发放中的签字和审批，以及最后检查验收等关键环节，必须严格按照规定的程序、手续操作，不允许擅作主张，随意而为。在这样对弱势群体的救助工作中出现弄虚作假、偏亲向友、损公肥私等问题，其性质较平常更为严重，这点大家都清楚，县委也绝不会轻易放过此类问题，一经查实要严肃追究有关人员的责任。

第2篇：农村扶贫计划范文

一、扶贫工作基本情况：

根据大发(2006)24号文件，“十一五”期间××县翠华镇田元村是我局与气象局的扶贫点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，把扶贫工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，班子成员分别率领干部职工多次深入扶贫点开展工作。按照科学发展观的要求，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。

半年来，在人少事多的情况下，先后5次共有20人次(其中局领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名副主任科员长期驻村帮扶，并挂职田元村党支部副书记，与村两委干部一道开展工作，月平均驻村工作时间25天。粮食局与气象局积极开展“春节送温暖”活动，使13户52名群众受益。先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作，完成放环手术5例，结扎手术4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以来无超怀超生人员，收取社会抚养费3000多元;落实产业结构调整，完成核桃种植样板100亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难，完成调研报告和立项申请报告。

粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作55人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入13份。

二、扶贫工作主要做法

(一)在认真调研的基础上做好帮扶计划

为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、防汛、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。

(二)积极组织开展春节送温暖活动

2009年春节之际，粮食局和气象局积极响应县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖”活动，共同组织职工捐款捐物，为所包扶的贫困农户送去大米950斤、菜油190斤等春节慰问品，折合人民币3650元，“六一”国际儿童节期间，粮食局和气象局为孩子们送去了节日的问候，并送上慰问金600元，让特困农户及少年儿童充分体会到了党和政府的关心和关爱。

(三)加强党在农村的政策宣传及实用技术培训

为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。半年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。

(四)认真抓好扶贫工作和新农村建设工作的落实

为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作。半年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，派出1名副主任科员长期驻在田元村开展新农村建设和扶贫工作，派出人员作为县委下派的第三批社会主义新农村建设指导员，在抓好新农村建设的同时，抓好百千万帮扶工程，为了解决好派出人员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，我局按时报销派驻人员每月的差旅费，并积极为所驻村争取各类项目提供有力的帮助。

三、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。

四、下半年的扶贫工作打算

(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。

(二)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度，确保工程质量，确保按时完成建设任务。

第3篇：农村扶贫计划范文

坚持以提高困难群众保障水平为目标，健全完善社会救助标准动态调整机制；继续做好脱贫攻坚低保兜底保障工作，将符合条件因感染肺炎疫情等突发事件导致返贫的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，切实提高低保对全面脱贫的贡献率，按照最低生活保障低限与家庭总收入的差，据实补差，应补尽补。为参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴最低标准的城乡居民基本养老保险费。实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护补贴和困难残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的帮扶力度，确保贫困残疾人年收入达到国定贫困线以上。

二、资金筹措

2020年社会保障扶贫专项计划安排资金118.24万元，其中，省级资金53.45万元，级资金64.79万元。

（一）农村最低生活保障项目2020年社会保障扶贫专项所需资金按现渠道纳入困难群众救助补助资金安排。

（二）重度残疾人护补贴项目2020年社会保障扶贫专项计划安排资金61.06万元，其中省级24.99万元，级资金36.06万元。所需资金按政策据实结算。

（三）困难残疾人生活补贴项目2020年社会保障扶贫专项计划安排资金39.84万元，其中省级资金16.32万元，级资金23.53万元。所需资金按政策据实结算。

（四）残疾人扶贫对象生活费补贴项目2020年所需资金按政策据实安排，计划安排资金8.67万元，其中省级3.47万元，级5.2万元，据实结算。

（五）2020年养老保险扶贫专项计划安排资金8.67万元，其中，省级安排资金8.67万元。

三、主要措施

（一）农村最低生活保障（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）

结合2019年度农村居民人均消费支出和脱贫攻坚低保兜底工作任务等情况，按照省的《省农村低保标准低限》和的《2020年城乡居民最低生活保障标准低限》，据实调整我县农村低保标准，同时农村低保标准不得低于全农村低保标准低限。将符合条件和因感染肺炎疫情等突发事件导致返贫的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，确保“应保尽保”。

责任分工：根据《省2020年全省城乡居民最低生活保障标准低限的通知》和《2020年城乡居民最低生活保障标准低限》文件要求，据实调整我县农村低保标准。县财政局负责资金的预算、下拨；县扶贫开发局负责与现民政局对纳入农村低保的建档立卡贫困户进行核实。县民政局按时发放低保资金。

时序进度安排：进一步加强低保规范管工作，严格按照低保制度将符合条件的困难群众和建档立卡贫困人口纳入低保兜底“应保尽保、应退尽退”，并于每季度首月15日前，按“一卡通”发放要求，将最低生活保障资金发放到贫困户手中。

（二）城乡居民养老保险扶贫代缴工作（牵头单位：县人力资源社会保障局；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）

继续落实政府为困难群体代缴养老保险费政策，按100元/人·年的标准为参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费。

责任分工：县城居保局按100元/人·年的标准购买城乡居民基本养老保险；县财政局负责资金的预算、下拨；县扶贫开发局负责参保对象的核实。

时序进度安排：全年持续推进扶贫代缴城乡居民基本养老保险费工作。

（三）贫困残疾人扶助（牵头单位：县民政局、县残联；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）

为纳入低保保障中并持有第二代残疾人证的困难残疾人，发放困难残疾人生活补贴，按每人每月100元的标准发放。为持有第二代残疾人证，并界定为一级、二级的重度残疾人发放护补贴，重度残疾人护补贴按一级重度残疾人每人每月100元、二级重度残疾人每人每月70元的标准发放。残疾人扶贫对象生活费补贴标准按该对象年收入与国定贫困线的差额为准，据实发放；符合条件的建档立卡残疾人扶贫对象按政策纳入最低生活保障范围，不再发放残疾人扶贫对象生活费补贴；不符合低保条件的建档立卡残疾人扶贫对象，继续发放残疾人扶贫对象生活费补贴；对通过自身增收提前实现“摘帽”的残疾人扶贫对象，符合发放条件的保持上年度扶贫补贴标准不减。

第4篇：农村扶贫计划范文

一、指导思想

为深入贯彻关于扶贫开发战略思想,落实创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的总体部署,把雨露计划农村贫困家庭新成长劳动力职业教育作为实现精准扶贫的一项硬任务,统筹发挥政府、市场和社会的协同推进作用,坚持就业导向,提供政策支持,引导农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育,提素质、学技能、稳就业、增收入,为新型工业化、城镇化建设培养技术技能人才,阻断贫困世代传递。

二、强化宣传

加大了“雨露计划”相关政策宣传，利用农民夜校、走村入户等方式对全县建档立卡贫困户进行了“雨露计划”政策宣传，广泛宣传“雨露计划”政策、资金发放程序标准等，真正做到了家喻户晓。

三、开展情况

通过春季学期的“雨露计划”工作，今年我县符合条件贫困户学生316人，按照每生每学期1500元的标准，共计发放47.4万元。

四、运行效果

通过2020年春季学期“雨露计划”工作以农村建档立卡贫困户家庭中子女在校接受中、高等职业教育的学生为对象，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，让贫困户学生读得起书、学得到知识，完成“扶志”与“扶智”的转变，让贫困家庭再无后顾之忧，为他们以后能过上美好的生活打下坚实的基础。

第5篇：农村扶贫计划范文

9月25日，苏宁云商集团和国务院扶贫办在北京签署全国农村电商扶贫战略合作，双方将在“电商扶贫双百示范项目”、电商扶贫O2O展销专区、“10・17”扶贫购物节、农村电商人才培养四个方面展开合作。国务院扶贫办主任刘永富、副主任洪天云，苏宁云商集团董事长张近东、副董事长孙为民出席签约仪式。

据初步统计，该协议签署后，将惠及104个贫困区县，有超过234万农村贫困家庭因此受益。

苏宁开启“O2O双线扶贫新模式”

10月17日是“国际消贫日”，也是全国“扶贫日”，为积极响应国家扶贫开发工作，苏宁与国务院扶贫办达成战略合作，通过精准的大数据分析、先进的互联网科技、自有的物流配送体系等，帮助各具特点的贫困地区进行“精准扶贫”，以“农户+企业+基地+电商”的方式探索“O2O双线扶贫模式”。

在具体操作环节，苏宁将利用线下1600家门店的优势，深入推进O2O双线扶贫在城市核心商圈的落地，在苏宁的部分门店建设电商扶贫O2O体验展示专区，集中展示扶贫地区优质特色农副产品与旅游等资源。目前计划在北京联想桥云店中开设专区，展示江苏宿迁泗阳、宁夏银川、云南红河等地的农副产品。

另外，国务院扶贫办还将联合苏宁计划打造“10・17扶贫购物节”，呼吁全社会共同参与扶贫开发事业。在10月17日这一天，苏宁将通过线上线下的扶贫购物专场，集中拉动贫困地区特色产品销售，实现从生产、销售到物流、推广等全流程的产业化扶贫。

同时，苏宁也正在改变扶贫思路，由之前的“输血扶贫”转为“造血扶贫”，重点是为贫困地区培养农村电商人才。苏宁计划协助贫困县政府加强电子商务实用性培训，培育更多农村电商人才队伍，预计3年培训累计不低于10000人次。

将零售CPU能力运用到电商扶贫中

“授人以鱼不如授人以渔。”孙为民表示，脱贫致富是扶贫工作最终极的目标，不能只停留在某一个环节，苏宁计划通过零售CPU能力的输出，打通“造血扶贫”全流程，让扶贫工作规模化、系统化、产业化，造血效果得以真正凸显。

作为知名商业零售企业，苏宁在全国600多个城市拥有1600多家门店，近一千家苏宁易购服务站，公益活动已经深入全国近300个城市。同时，苏宁易购作为全国性B2C电商平台，将为贫困地区的特色产品提供更多的销售渠道和更广的市场，用O2O双线扶贫新模式带动贫困地区脱贫致富。

孙为民在签约现场表示，此次战略合作不仅要依托苏宁的平台资源，实现规模化的普惠扶贫，还要借助零售CPU的能力输出，打通全流程的系统化扶贫，更要因地制宜，实现动态的产业化扶贫。

据悉，苏宁将根据当地实际情况，多产业联动助力当地经济发展。苏宁的扶贫工作从一个项目切入后，后期将利用自身平台资源和优势，在农业项目、工业项目、生态旅游项目、农村电子商务人才项目等方面展开进一步的合作。

近年来，苏宁已先后在江苏、云南、湖南等多个省份试水“造血扶贫”，将零售CPU能力运用到扶贫项目中。以云南红米为例，今年5月，苏宁易购超市频道的“中华特色馆”专区上线了“红河馆”，销售的红米价格突破20元/斤。为更好地帮助当地推进农产品电商化进程，苏宁免除当地商户在苏宁易购上的第一年平台使用费以及平台技术服务年费；并将在电商运营方面给予扶植，真正实现从生产、销售到物流、推广等全流程的产业化扶贫。

无独有偶，湘西土家族苗族自治州的腊肉也是以这种方式被端上了全国人民的饭桌。据了解，苏宁易购不仅在“中华特色馆”专区上线了“湘西馆”，还针对市场同类产品消费行为进行了大数据分析，帮助当地挖掘农产品卖点。

第6篇：农村扶贫计划范文

一、“十三五”基本思路与发展目标

（一）工作思路

深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由“输血式”向“造血式”转变，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新XX和小康社会奠定基础。

（二）目标任务

优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。

（二）目标任务

优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。

二、“十三五”主要任务及措施

（一）“十三五”主要任务

1、实施基础设施到村行动计划

村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，在行政村全部通水泥路的基础上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。

饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题，着力解决贫困村的生产用水难题。

2、推进产业扶贫增收行动计划

种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目，增加经济收入。

经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。

3、提升教育培训行动计划

义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率达到100%。加大农村教师培训力度，提升教学能力。

技能培训。加大职业技能培训力度，积极引导贫困村有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生”参加各类专业技能培训率达到100%。贫困助学。建立健全覆盖各级各类教育家庭经济困难学生资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难学生不因贫困而失学。

4、完善公共服务行动计划

医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积达到上级规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，减少因病返贫人口。加大计划生育家庭奖励扶助制度。

文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化娱乐活动场所有保障。积极开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息服务、新品种、新技术推广应用四个全覆盖。贫困户家庭主要劳动力能够参加实用技术培训，人均掌握1-2门实用技术。

社会保障救助。全面落实村医疗保险和养老保险政策。加大农村医疗救助力度，降低门槛，扩大重点贫困村医疗救助面，提高医疗救助标准；加大救助资金投入，相应扩大重点贫困村低保保障面。

第7篇：农村扶贫计划范文

国务院扶贫办培训中心副主任任铁民、处长刘少锋、中国科协农技中心主任张晓军、副主任刘亚东、中国科协扶贫办副主任李彦捷以及中国林学会、中国农学会、中国营养学会、中华医学会、中国计算机学会、中国农科院、北京农技协等23家涉农单位参加了会议。会议由李彦捷副主任主持。

任铁民主任充分肯定了2011年中国科协扶贫办在吕梁开展的科技扶贫工作，并对多年来的扶贫工作给予了高度的评价，同时就《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》（以下简称《纲要》）中重点内容进行详细解读，并分析当前我国面临的形势和任务。他说，扶贫工作要以“两不愁，三保障”为目标，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动吕梁贫困地区经济社会更好更快发展。

张晓军主任对各个单位的支持和帮助表示真诚的感谢，并向与会人员介绍了多年来吕梁科技扶贫工作情况和今年扶贫工作计划。他表示，将在国家、省、市各级党委政府的大业大纲指导下，努力团结发动各个学会、协会及科研院所参与扶贫工作，按照既定方针政策为各个单位在吕梁科技扶贫做好服务和配合工作。

对于今后工作，张晓军主任提出要把握以下三个方向：一是围绕国家、省、市的大业大纲；二是继续突出科协系统以科学技术为主要特色和优势的特点；三是突出对农村专业合作组织的培育及农村专业人才的培养。

会上，中国科协农技中心扶贫处副处长陈建中向与会人员汇报了2011年吕梁科技扶贫工作情况和2012年工作计划。与会单位结合2012年自身工作重点，就如何与吕梁扶贫工作相结合提出了工作思路和计划，并对中国科协扶贫办的工作提出了意见和建议。

第8篇：农村扶贫计划范文

一、思路目标

坚持以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入并实现脱贫致富为目标，突出统筹城乡发展主线，抢抓新一轮西部大开发和关天经济区发展机遇，大力推进“五百扶贫行动”，实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、十万贫困户增收工程、贫困户能力建设工程、外资扶贫工程、社会扶贫工程六大扶贫工程，全面建立农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接制度，深入持续突破西山，带动南部秦岭山区、西部关山山区、北部乔山地区三大区域、十三个重点板块扶贫开发，加快解决集中连片贫困问题，努力提高全市贫困地区农业现代化水平、农民生活水平、农村环境水平。

在认真搞好集中连片移民扶贫新村建设的同时，以人为本，关注民生，着力解决农村“三无户”安全住房问题。“十二五”期间，力争基本解决5950户25500人“三无户”安全住房问题，年重点解决全市三大区域十三个板块1000户“三无户”安全住房问题。

二、原则方法

按照“政府主导、整合资源、先行试点、有序推进”的工作原则，以镇村为单位，采取集中与分散相结合，在原址改造和集中安置相结合，科学选址、安全实用、统一规划、分户建设，户均建房面积50平方米左右。

三、重点任务

今年首先解决十三个重点板块的“三无户”安全住房问题，具体是太白县西部秦岭高寒山区，凤县秦岭深山区，渭滨区后山地区、金台区六川河地区、麟游县西部丘陵山区、陇县关山山区、千阳县北部深山区、区西部山区、凤翔县北部沿山旱腰带、岐山县北山旱腰带、扶风县北部乔山旱塬区、眉县秦岭沿山区、高新区秦岭台塬区。

四、建设户型

根据“三无户”家庭实际情况，以经济、安全、实用、美观为原则，控制规模，区别情况，分类实施。房屋设计要做到防震、避灾、避险，节能环保，水到锅头，土炕改吊炕，结构、色泽体现当地风俗和生活习惯。“三无户”住房建设要适当集中，每个县区要建设适量的10户以上的集中居住点，便于基础设施配套。户型分为三类：

1.属单人单户不符合进入敬老院的“三无户”，每户建一间半，设计面积30平方米左右。

2.2—3人的“三无户”，每户建两间半，设计面积50平方米左右。

3.4人以上能落实亲友帮扶资金的“三无户”，每户可建三间半，设计面积60平方米左右。（三种类型建房参照图纸附后）

五、资金来源

按照城乡统筹和保障性住房建设要求，“三无户”建房面积平均每户控制在50平方米，每平方米按700元造价，单户总投资3.5万元左右。工程项目实施由县区政府负责，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功，进行资源整合，统一组织实施。

1.市财政每年安排1000万元专项财政扶贫资金，每户补助1万元。

2.列入扶贫部门千村移民搬迁工程项目的农村“三无户”优先安排补助，按照建房每人补助3800元、每户补助1000元宅基地整理费，特困户每户再补助1万元。

3.规划、建设部门农村危房改造项目要向农村“三无户”集中，每年安排农村危房改造工程项目与全市“三无户”建房同步实施，中省户均补助7900元。

4.建房“三无户”中属于残疾人的，残联部门每户补助5000元。

5.属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区的生态移民搬迁范围的农村“三无户”，纳入发改部门计划，给予政策补助。

6.农村“三无户”遭受自然灾害的，民政部门按规定给予补助。

7.各县区政府、高新区管委会要安排每户不少于2000元的配套资金。

8.组织动员社会帮扶、亲邻帮助等给予资助。

通过以上项目资金整合，保障农村“三无户”安全建房所需资金。

六、工作职责

1.市扶贫办：负责制定、下达全市农村“三无户”的实施方案、年度计划，对工程进行组织实施，监督检查，协调资金落实，做好联席会议制度的日常工作。

2.市规划局：将年度“三无户”建房计划纳入危房改造工程，积极组织实施，对工程进行监督、检查。

3.市残联：对农村“三无户”中属于残疾人的，落实建房补助政策，做好检查指导工作。

4.市发改委：对属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区的生态移民搬迁范围的农村“三无户”，优先纳入计划，给予建房补助，做好检查指导工作。

5.市民政局：对遭受自然灾害的农村“三无户”，按规定优先给予建房补助。

6.市财政局：及时落实市级专项资金，列入年度预算，加强项目资金使用的管理监督。

7.市国土局：对农村“三无户”安全住房建设宅基地选址进行地质灾害评估和指导，并按规定程序审批宅基地，免收宅基地使用费。

七、工作要求

1.加强领导。市政府建立联席会议制度，市发改委、财政局、扶贫办、规划局、民政局、残联、国土局等部门负责人为成员，定期召开会议，协调解决问题，推动工作开展。农村贫困地区“三无户”安全住房工程建设由市政府统一组织，各县区政府、高新区管委会负责实施，市、县扶贫办牵头，有关部门密切配合，共同做好各项工作。

2.严格程序。坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，调查摸底确定的“三无户”向村委会提出书面申请，由村组评议推荐，村委会审查，村民代表会议评定，对初步确定的“三无户”进行公示，村委会上报乡镇政府审定后报县上审批。

3.明确方法。宅基地由乡村统一划定，统一规划。按照户建为主、评估公示、基层帮助、亲邻相助、政策扶持、政府补助，尽快启动、尽早入住的办法和要求做组织实施工作。

4.整合资源。整合各类资金项目，直接补助到户，发挥最大效益。搬迁建房工程动工后，先由扶贫部门一次性拨付1万元专项补助资金，其它部门按规定及时拨付项目补助资金。工程竣工后，按各自项目管理规定进行检查验收。

第9篇：农村扶贫计划范文

一、切实增强做好新形势下人口计生与扶贫开发相结合工作的责任感和紧迫感

“十一五”以来，全市各级人口计生、扶贫部门以少生优生、脱贫致富为目标，将人口计生与扶贫开发相结合，在移民搬迁、产业开发、技能培训等方面优先优惠计生家庭，取得了明显成效。贫困地区的生育水平逐步下降，人口过快增长的势头得到有效控制，统筹解决人口问题迈出重要步伐，基本形成了人口计生与扶贫开发有效结合、相互促进的良好工作机制，促进了贫困地区经济发展、社会和谐和民生改善。

当前，我市扶贫开发工作已经进入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小贫富差距的新阶段，同时，人口又正处在第四次生育高峰期，人口数量、素质、结构、分布相互交织。贫困地区人口多、增长快、素质低；扶贫对象自我发展能力不强、相对贫困问题仍然突出，成为影响经济社会发展的重要因素，扶贫开发任务十分艰巨。推进人口计生与扶贫开发相结合工作，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，是缩小发展差距、促进共同富裕的迫切需要，是稳定低生育水平、提高计划生育困难家庭发展能力的重要途径。因此，各级各部门必须充分认识做好人口计生与扶贫开发相结合工作的重要性，切实增强做好人口计生与扶贫开发相结合工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实做好各项工作，努力推进计划生育困难家庭尽快脱贫致富。

二、明确人口计生与扶贫开发相结合的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想：以科学发展观为指导，加大人口计生与扶贫开发工作的工作力度，加强对计生贫困家庭的扶持，提高计生家庭的发展能力，实现低生育水平持续稳定，人口素质得到提高，人口结构趋于合理。促进贫困地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

（二）目标任务：制订完善人口计生与扶贫开发相结合的政策措施，建立健全党政主导、部门配合、社会协同的工作机制。到2015年，力争使全市平均人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育扶贫对象大幅减少，家庭发展能力明显提高，生活水平明显高于当地平均水平。计划生育家庭义务教育、基本医疗、基本住房和服务均等化得到全面保障，人均纯收入达到全市平均水平。到2020年，全市低生育水平持续稳定，逐步实现人口与社会长期均衡发展。

（三）基本原则：

1、坚持统筹规划。将人口计生与纳入贫困地区经济社会发展总体规划，融入人口计生、扶贫开发工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核。

2、坚持因地制宜。把握对计生贫困家庭优先优惠的总要求，按照“一村一策、一户一法”的方法，突出能力建设和产业发展两个主题，实施针对性和操作性强、群众得实惠的具体政策和项目。

3、坚持资源整合。结合社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、产业开发工作，统筹专项扶贫、行业扶贫及社会扶贫，推动社会各界支持人口计生工作和关怀帮助计划生育扶贫对象，推进社会公共服务均等化。

4、坚持重点扶持。对贫困计生家庭实施全面重点扶持政策，做到项目到村，扶贫到户。重点扶持全市220个贫困片区1269个贫困村中的贫困计生家庭户。

三、建立完善人口计生与扶贫开发相结合的政策措施

（一）进一步完善人口计生利益导向政策体系建设。全面落实中、省、市已制定的优先优惠计生家庭的政策规定，进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，建立奖扶标准动态调整机制。对独生子女死亡伤残家庭要给予特别救助，完善和提高对落实长效节育措施的独生子女户和双女户给予一次性奖励的力度。全面深化婚姻新风进万家活动和关爱女孩行动，大力推进母亲健康工程和优生促进工程，全面实施免费孕前优生健康检查项目，着力提高出生人口素质。

（二）着力强化人口计生服务能力建设。按照健康扶贫工程中加强计划生育服务机构标准化建设、促进人口优生优育的总体要求，在项目编制和实施中要优先安排县区和镇办计划生育服务站建设，配齐必须的医疗设备。在避灾扶贫移民搬迁安置小区建设中要把计划生育服务室和人口学校建设纳入建设之列，配齐办公室设备，达到规范化标准。

（三）认真落实移民搬迁优惠计划生育家庭。在避灾扶贫搬迁安置工作中，优先安排符合避灾扶贫搬迁对象的计划生育家庭户。对独生子女死亡伤残家庭符合搬迁安置的要优先安置，并按特困户搬迁安置补助政策执行。对落实长效节育措施的农村独生子女户和双女户家庭符合搬迁安置对象的优先实施搬迁安置，每户增加建房补助资金5000元,补助资金以省市下达到县区避实扶贫搬迁相关资金中解决。确保计划生育家庭搬迁安置群众“搬得出、稳得住、能致富”。

（四）全面实施计划生育家庭教育扶贫。在实施全市高中阶段、中等职业教育全免费教育和贫困大学生进行学费补助和生活资助教育扶贫工程中，优先安排计划生育家庭子女。优先安排计生家庭子女参加“三支一扶”大学生服务基层计划，凡是在册贫困户的计划生育户优先安排农村贫困家庭大学生助学项目，就读本科的四年补助学费12000元，就读专科的三年补助学费6000元，优先安排参加“雨露计划”培训、人人技能、农民实用技术培训等各类免费项目。

（五）扎实推进计划生育家庭扶贫产业开发。要把计划生育家庭创业工程与产业扶贫项目相结合，在项目安排上优先考虑计划生育家庭，因户施策，实施产业、就业、创业“三业”扶贫工程。对独生子女死亡伤残家庭和独生子女户家庭优先扶持和补助，对落实长效节育措施的双女户家庭重点倾斜。扶贫互助资金试点村要鼓励计划生育家庭参加互助协会，对特殊家庭或具有实际困难的计划生育家庭免除入会费，并在信贷上优先考虑，在占用费上尽量优惠，在借贷期限上适当放宽，不断增强计划生育家庭自我发展能力。

（六）切实做好计划生育家庭社会扶贫。切实做好计划生育家庭最低生活保障与扶贫开发政策的有效衔接，优先保障计划生育低保家庭，优先扶持符合政策条件的计划生育贫困家庭，做到应保尽保，应扶尽扶，逐步建立起政策保障、扶贫帮困、社会救助相结合的保障式扶贫工作机制。中省部门联县扶贫、市、县区部门包抓新农村建设工作、村企结对扶贫行动等帮扶中要大力推进“生育关怀行动”、“幸福工程”和“幸福家庭创建活动”，优先帮扶计划生育家庭。

四、建立健全人口计生与扶贫开发相结合工作机制

（一）强化领导机制。建立健全人口计生和扶贫开发工作领导机构，主要领导亲自抓、负总责。建立人口计生与扶贫开发相结合工作的目标责任考核机制，实行人口计生工作“一票否决”，凡未完成年度人口计生目标任务的，不得评为扶贫开发先进单位。