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一、深化认识,强化领导,营造良好的信息调研工作环境
信息调研是卫生工作的喉舌,是上级领导、人民群众了解卫生工作动态的重要渠道,也是总结和推广先进经验、发现和弥补薄弱环节的有效形式。当前,随着卫生工作社会地位的不断攀升,社会作用的全面显现,卫生工作已成为人民群众关心的热点和新闻媒体关注的焦点。只有加强信息调研,才能确保下情上报和上情下*上的畅通,才能为领导正确判断和科学决策提供科学的依据。各股室、红十字会、爱卫办一定要充分认识信息调研工作的重要性,牢固树立信息调研工作新理念,坚持业务工作和信息调研工作“两手抓”,做到善于捕捉卫生信息源,积极撰写调研信息稿件,努力提升卫生事业的社会形象。
二、突出重点,把住特色,不断提高信息调研工作质效
搞好信息调研工作,要突出卫生工作中心和领导思路,着力领导关注的重点和群众关心的热点,创造性地开展工作。20*年信息调研工作重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)突出贯彻上级重要会议和重大决策,抓好反馈信息
深入贯彻落实全市卫生工作会议及各项业务工作会议精神,推动全县卫生事业快速、健康发展,促进社会和谐,是当前全县卫生工作的重要任务。各股室、县红十字会、县爱卫办要牢牢把握这一工作重心,紧密结合实际,深入调查研究,及时反馈贯彻落实措施和进展情况,供县委、县政府和上级业务部门领导决策参考。
(二)突出部门特色,抓好经验性信息
各股室、县红十字会、县爱卫办要立足实际,着力反映一些具有*县卫生部门特色的信息,突出特点和优势,深挖特色信息,唱好“部门戏”,特别要注意收集、发现和总结工作中的一些新思想、新举措、新经验、新成效,大力宣传典型经验和好的做法,力求在信息报送上取得新的突破。
(三)突出社情民意,抓好敏感性信息
要站在维护广大人民群众利益的高度,从推动工作、解决实际问题的角度出发,深入基层,深入群众,,认真倾听群众的呼声、意见和要求。要注意反映卫生事业发展中的突出问题,尽可能地抓住事物的本质,分析研究其症结,反映深层次的原因,找出解决的办法,促使问题得到及时妥善解决;要努力挖掘和捕捉一些带有倾向性、苗头性的信息,及时上报,以利领导决策。
(四)突出重大情况,抓好紧急突发信息
各股室、县红十字会、县爱卫办要高度重视紧急信息上报工作,对自然灾害、卫生应急、疾病预防、医患纠纷等方面突出性、重要性信息,要按程序及时、全面、准确地上报,不得迟报、漏报和瞒报。
三、逗硬奖惩,严格考核,建立健全卫生信息调研激励机制
今年,我局将加大对信息调研工作的考核力度,建立健全激励机制。其具体考核奖励办法如下:
(一)实行量化考核
各股室、县红十字会、县爱卫办除了要高质量地完成《*县卫生信息》的撰稿基本任务(具体任务详见附表)外,在此基础上,还必须完成在县级及以上刊物(媒体)发表有关卫生业务信息调研稿件的的任务,同时将按不同级别分等次奖励撰稿人,没有完成撰稿基本任务的,不予计奖(下同)。
(二)奖励标准
1、完成《*县卫生信息》撰稿任务的股室县红十字会、县爱卫办,奖励该股室(单位)每名工作人员现金100元;没有完成撰稿任务的不予计奖,局主要领导和分管领导分别按全局和所分管股室任务平均完成情况计奖(机关党委书记和工委主任按全局平均完成情况计奖)。
2、凡在国家级刊物(含内部简报)或电台、电视台、官方网站上发表的卫生业务信息稿件(包括图片新闻)的,每篇奖撰稿人500元;发表调研文章的,每篇奖撰稿人800元;
3、凡在省部级刊物(含内部简报)或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件(含图片新闻)的,每篇奖撰稿人400元;发表调研文章的,每篇奖撰稿人600元;
4、凡在市厅级刊物(含内部简报)或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件(含图片新闻)的,每篇奖撰稿人200元;发表调研文章的,每篇奖撰稿人400元;
5、凡在县处级刊物(含内部简报)《*县信息》或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件(含图片新闻)的,每篇奖撰稿人20元;发表调研文章的,每篇奖撰稿人200元;
6、年终将按完成任务的数量、质量评出卫生系统“优秀通讯员”及“优秀通讯科(股)室”,分别奖励100元、200元。
(三)兑奖办法
1、凡符合以上奖励条件的,请各股室、县红十字会、县爱卫办的撰稿人将用稿通知单和稿件复印件,在年底时交办公室核对并经分管领导审查后兑现奖金。
2、联名上稿的,视为一人撰稿,不予分别计奖。
一、做好机构编制信息调研工作的重要意义
做好机构编制信息调研工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机构编制要实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会做好服务,就必须充分发挥好机构编制作为党委政府议事协调机构的桥梁、纽带作用,通过信息调研等形式,把有关机构、体制改革等热点、难点的敏感意见和要求顺畅地反映上来,促进党委、政府对有关问题能做到科学决策、及时解决,使机构编制部门的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。 做好机构编制信息调研工作是实现党政决策民主化、科学化的客观需要。一条重要的信息调研可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注,一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善,一个新观点可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化。把当前社会发展中带有普遍性、警示性、突发性的问题及时准确地向党委、政府及有关部门反映,有助于党政领导全面了解社会动态,切实体察基层的意愿和情绪,不断提高决策水平和工作效率。
做好机构编制信息调研工作是履行机构编制职能的重要基础。重视社会改革发展动态、反映目前机构体制运行现状、广集机构编制工作者和社会各界仁人志士的智慧,是机构编制工作性质的内在要求,也是机构编制为构建和谐社会作贡献的一项基础工作。同时,通过信息调研扩大对机构编制履行职能的形式、方法、经验的宣传和交流,展现机构编制履行职能的工作动态,也有助于推动机构编制履行职能的制度化、规范化和程序化建设。认真做好机构编制信息调研工作,多渠道地汇集和反映部门和群众的意见和建议,有助于机构编制更好地履行职能,使部门设置更加科学,职能划分更加准确,运行监督更加有效,编制管理更加富有成果。
因此,我们要站在实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的高度,进一步提高对机构编制信息调研工作重要性的认识,切实把思想统一到信息调研工作是下情上达、促进社会和谐的重要渠道上来,统一到信息调研工作是机构编制履行职能的重要基础上来,真正做到思想重视、力量加强、工作落实。
二、拓宽思路,体现机构编制信息调研工作特色
拓宽机构编制信息调研工作思路,就是要树立“大信息”的理念。信息是推动国民经济与社会发展的基础资源和战略要素,和物质、能量被并称为人类社会赖以生存和发展的三大资源。如果说在农业社会,土地和农业工具起决定作用,在工业社会生产要素向能源转移,那么,在当前信息社会的生产力结构中,信息将起主导作用。信息的功能一方面是认识事物的媒介,另一方面是科学决策的依据。因此,我们要善于把各种原始信息按照“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的原则进行加工整理,变为我们所能利用的资源。对机构编制信息调研工作而言,就是要把信息调研工作作为一项系统工程来抓,融于机构编制履行各项职能之中,融于同机构编制工作密切相关的各项工作之中。机构编制部门在有“位”的前提下如何有“为”,很大程度取决于机构编制工作的影响力。如何形成影响力,一方面我们履行职能工作要有实效、要有成果,另一方面就要把这些成果通过信息这个手段、渠道反映出来,扩大机构编制部门的影响。这两个方面相互包融、有机结合,这样,机构编制信息工作就既有出发点和落脚点,在扩大机构编制部门影响力上又有了结合点,信息工作就有了特色和活力。
笔者认为拓宽工作思路,要把握好以下几点:
一是把握好机构编制信息调研的特点。机构编制信息调研属于社会信息调研的范畴,与党政信息调研和其他社会信息调研相比,一般认为有前瞻性、客观性、建设性、及时性等方面的特点。所谓前瞻性,就是机构编制部门应该是对社会各项改革尤其是机构改革等有关改革的风向标,只要中央有所作为,我们就应该高度敏感,就应该站在一定的高度,积极思考、探索我们的改革之路。所谓客观性,主要就是如实提供情况、“原汁原味”,强调的是讲真话、反映真实情况,不请支持原创,掺“水分”,努力使领导能了解到其他渠道不易掌握的信息调研,听到不易反映上来的意见和建议。所谓建设性,就是机构编制信息调研中反映的建议和思路,一般是建设性的,启发性的。所谓及时性,就是反映信息要追求时效,有时早一天报送就可以解决问题,晚一天则可能失去价值。要提高工作效率,做到早发现、早收集、早上报,对一些重要信息要一事一报、急事急报,必要时跟踪连续报,争取在第一时间内让党政领导了解到最新的信息和调研结果,使重要的信息和调研及时引起党政领导的重视。对这些特点,必须要充分把握和理解,并将这些特点充分体现到机构编制信息调研工作中去。
二是注重拓宽机构编制信息的来源。目前,机构编制信息主要是通过编委会、编办会、统计数据和分析、下级机构编制部门反映的情况和工作成果及经验等了解和搜集的。这些渠道要继续把握好、运用好。但信息来源的渠道还要拓宽,要把机构编制履行职能的状况,工作人员视察、考察(包括赴外地考察学习)了解的情况和发现的问题,都应视为机构编制信息调研来源的重要渠道,使机构编制信息有质有量。
三是拓展机构编制信息调研的反映形式。目前,机构编制信息调研反映的形式即载体主要是《机构编制信息》等纸质载体,在继续办好这些传统载体的同时,还可积极探索一些新的形式,目的是能够最大限度地承接各类信息调研。如:对一些适于公开的信息调研,可以同新闻部门联系,通过媒体进行报道,使信息调研同宣传有机结合,运用报刊、电视技术扩大机构编制工作影响;还可结合机关信息调研化建设,运用网络技术形成上下连接、左右贯通、快速灵活的反映形式。这样,机构编制的信息调研工作就会以新的面貌出现在社会面前,就搞得更活、更具有特色。
三、形成做好机构编制信息调研工作的合力
机构编制信息调研工作是一项非常有意义的工作。做好这项工作,需要各方面形成工作合力,以踏踏实实的工作作风、更加扎实的工作措施,共同促进信息调研工作取得实效。
一是切实加强领导。各机构编制部门要把机构编制信息调研工作作为一项关系机构编制部门履行职能的全局性工作,作为全体机关工作人员的共同职责,列入重要议事日程。要建立制度,做好考核和评比,做到对工作有部署、有检查、有落实。要把机构编制信息调研工作融入机构编制各项工作活动中去,把信息调研工作的各个环节纳入机构编制工作程序中去,规范运作。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,努力为信息调研工作部门和工作人员创造工作、学习条件,促使他们保质保量完成信息调研报送任务。
省老年教育工作领导协调小组办公室主任、贵州老年大学校长赵强指出,2012年,全省各级老年大学在省委、省政府及各级党委、政府的领导下,在全省老年教育工作者的辛勤努力下,工作取得了显著成绩,呈现出又好又快发展的局面。2013年,各地要更加自觉地把老年教育工作放在经济社会发展、实现“中国梦”的大背景下来思考和把握,围绕全省的工作大局来谋划和推进,努力实现老年教育工作取得新进展、普及发展取得新突破、巩固提高取得新成果、服务社会取得新成效,不断开创全省老年教育工作新局面。
各市(州)老年大学校长(老教办主任),省军区、省直机关、省属高校、省属企业老年大学的负责人及贵州老年大学处级以上干部参加了会议。
四川省老干部工作部门调研信息工作会在蓉召开
4月19日,四川省老干部工作部门调研信息工作会在四川省老干部活动中心召开,省委老干部局副局长史可、罗卡出席会议。省委老干部局相关处室负责人、各市(州)委老干部局分管领导和负责调研信息工作的同志、部分省级部门离退休工作处负责人参加会议。
会议传达了全国老干部工作部门调研信息工作会议精神,分解了2013年全省老干部工作部门调研工作任务,并对2013年全省老干部工作部门信息工作作出安排。在会上,各市州和省级部门参会人员就如何做好今年的重点课题调研工作和信息工作进行了交流发言和讨论。
一、检察委员会工作
年初至今,我院共召开检察委员会1次,研究案件1件1人。今年,研究室在认真做好检察委员会服务工作的同时,注重从案件的实体审查入手,充分发挥研究室的职能,对已经上会的案件进行了实体审查,并形成审查意见。
二、参加省院案例研讨情况
截止目前,省院组织的二次案例研讨,我院全部参加,而且在第一次案例研讨中,我院的案例研讨意见受到了省院的表彰,得到了我院领导的充分肯定。
三、调研工作
调研工作是研究室.的一项重要工作内容,具有一定的难度,所以年初在研究全年工作计划的时候,我们就将这项工作作为研究室工作的重点,放在首要位置。在工作中,我们充分调动其他科室的积极性,将市院下发的调研题目分发到各科室,号召各部门干警认真研究,结合本部门工作中实际遇到的问题认真撰写,到现在共撰写调研文章10余篇,均已经上报到市院研究室,并确立了市级的重点课题,省级课题正在进一步的运做之中。
同时,我们积极的和x日报(xx版)取得了联系,并争得他们的同意,将为我们出专版,确保目标管理基准数,目前正在进一步的完善之中,争取在六月末全部完成。
四、执法档案工作
20xx年按照执法档案的工作要求,xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度,院党组书记、检察长x同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究,着重说明了执法档案工作重要性、必要性,研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件本文转载在质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办,谁负责;谁审核,谁负责;谁审批,谁负责”的问责制,确保执法档案工作的顺利进行。
根据我院业务科室干警人数和办案情况,今年共为17人建立执法档案17本,其中,公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
到目前为止,我院共进行执法档案检查2次,建档案件数55件,评价37件,均为良好以上等级。
五、工作中存在的不足
这次全市扶贫宣传工作会议,是经市办党组研究决定召开的。会议的主要任务是,总结20*年全市扶贫宣传工作,表彰先进单位和个人,安排部署当前和今后一个时期扶贫宣传工作,开展宣传信息工作业务培训,进一步统一思想,明确任务,增强责任,提高素质,推动全市扶贫宣传工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
一、20*年扶贫宣传工作回顾
20*年,全市扶贫部门把扶贫宣传纳入业务工作同等重要的位置,作为扶贫系统文化建设的重要抓手来抓,各地坚持以科学发展观为指导,以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标,采取有力措施,继续加大扶贫宣传工作力度,充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等宣传媒介,大张旗鼓地宣传扶贫开发工作,及时总结推广好的经验做法和典型事迹,为大力宣传党的各项扶贫开发政策和营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围起到了积极的作用,扶贫宣传信息工作取得了显著成效。全年全市扶贫系统在市以上媒体和刊物发表扶贫宣传稿件和调研文章836篇,其中国家有关媒体、刊物39篇,省级有关媒体、刊物2*篇,市级590篇;调研文章79篇,宣传信息757篇。省级以上用稿总量较上年有所增加,且扶贫系统干部自撰自写的稿件占主体,在全省扶贫系统宣传调研用稿中我市再次名列第一,实现了“三连冠”。同时,《市扶贫开发简报》扩大了信息容量,更加注重动态性、典型性、经验性等方面内容的宣传报道,办刊期数达23期,办刊水平有所提高;扶贫开发信息网站内容丰富、更新及时、管理规范、运行安全,全年累计点击量突破16万人次,日点击人数达到400多人次,已成为社会各界和公众了解我市扶贫工作的一个重要窗口。回顾总结一年来的工作,主要有以下五个方面的特点:
一是领导重视,组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性,将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置,作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组,主要领导亲自担任组长,明确了分管领导和骨干宣传员,形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作,成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组,各科室安排了具体人员负责,做到有人管,有人抓落实。4月份,该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班,并聘请了一名特约信息员,建立了扶贫信息网络,加强了通讯员队伍建设,使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。
二是任务明确,工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰,对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容,明确任务,考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情,制订和完善了宣传工作计划和奖励办法,年初根据每个同志的岗位责任和基本素质,将宣传任务明确到每一名干部,并纳入年终岗位责任考核,严格考核兑现,鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时,多角度、多层次挖掘扶贫典型,报道扶贫工作动态,展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《湖北扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用,其中在市级以上媒体上采用达135篇,为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。
三是重点突出,推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线,突出政策宣传、工作宣传,狠抓重点和难点问题调研,不断提高扶贫工作影响力和感召力,努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上,重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研,及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策,报道了党委、政府扶贫工作的决策部署,总结了一批先进典型,开展了一批课题调研,形成了《郧西县实施回归工程,惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果,并先后被省市刊物采用,部分调研成果得到了及时转化,为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
4、争取主动,营造氛围到位。今年,市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容,组织4名专职常委、16名县市区人大代表,历时1个月,深入到8县市区的23个乡镇、30个村,先后对78个扶贫项目进行了视察,市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告,与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价,对存在的问题提出了意见建议,市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动,让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务,更加关注与支持扶贫开发工作,并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作,为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围,收到了较好效果。
5、完善机制,激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段,通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性,形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围,明确了具体任务目标和考核方式标准,年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通,及时反馈情况,引导各单位针对性做好扶贫宣传工作,以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上,市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰,对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则,市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位,对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制,有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。
过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果,是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此,我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足:一是少数单位重视不够,人员不落实,措施不到位,宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡,在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高,有影响力、高质量的稿件不多,对扶贫开发工作的问题总结不够,经验典型的挖掘深度不够,对当前工作中的重点和难点问题研究不够。
二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性
扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容,也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来,“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的提出,以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村
目标的确立,对新阶段扶贫开发提出了新的更高的要求,做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。
(一)做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策,能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策,提升扶贫工作成效,争取社会各方支持,离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径,是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路,可以扩大群众知情权,引导群众参与扶贫项目的建设和管理;通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法,可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应,体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨,更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献;通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效,可以争取领导支持,争取政策投入。同时,中央一系列行之有效的拉动内需的举措,国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围,贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇,这也要求扶贫部门适应新形势,顺应贫困群众的新期待,进一步做好扶贫宣传工作,引导贫困地区群众抓住机遇,振奋精神,鼓足干劲,加快建设步伐;调动各种因素,整合各种资源,创造工作平台,为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务,努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。
(二)做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制,促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径,是密切联系群众,制定扶贫政策的重要基础,是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法,是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构,重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键,取决于我们调查研究的深度和广度,取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一,说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置,要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓,这是对扶贫部门提出的新要求和新考验。扶贫开发任务越重,扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求,更新观念,改进和加强扶贫宣传工作,不断提升工作水平,扩大宣传效果,更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用,服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。
(三)做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验,解决工作中出现的新情况、新问题,不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传,有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心;有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措,着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验,进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作,因地制宜,积极探索,解放思想,大胆创新,抓住当前最迫切需要解决的问题,创造性地开展工作,思路清晰,措施有力,效果明显。开展扶贫宣传,就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众,增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性;就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上,发现问题、解决问题,大力推进工作创新,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。
(四)做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作,营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”,也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区,城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大,贫困面大,低收入人口存量多,扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量,社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁,宣传是一种回报的方式,宣传更是一种推动的力量。用事实说话,用真情感人,通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传,对社会帮扶工作的宣传,可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业,参与扶贫事业,支持扶贫工作,为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明,在公共传媒高度发展的今天,宣传工作在扩大扶贫工作影响,动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市,很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情,留住了国家烟草局的心,与他们建立了真感情。
根据县企业改制领导小组的统一分工安排,第三工作组在政府副县长李劲松、政协副主席景秋宏的带领下,由人事劳动和社会保障局、团县委、局、公安局、棉麻公司共同参与,一行七人于8月15日至16日分别对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂近120名民汉职工进行了为期2天的企业改制宣传教育及走访调研,为了便于宣教调研工作的顺利进行和及时掌握企业改制过程中乡镇轧花厂的职工动态,李劲松副县长要求轧花厂所在乡镇的领导也随行参加宣教和调研工作。现将宣教工作及走访调研情况汇报如下:一、宣教调研工作紧张有序
此次宣教调研工作分为四个环节进行:即企业改制的思想动员、企业改制相关政策的宣传讲解、企业职工关注热点问题的解答、企业职工意见建议的征求归纳。
1、积极开展企业改制的思想动员。宣教调研组一行本着客观务实的工作态度,积极对三个轧花厂的职工进行企业改制的思想动员,调研组所到之处,政府李劲松副县长都为企业职工认真地讲明目前棉麻公司的企业现状,讲清讲透企业改制的重要性和必要性,让广大企业职工真正认清企业改制是势在必行,只有使企业发展有出路,企业职工才有出路。
2、采取多种方式积极宣讲企业改制政策。为了便于宣讲塔棉集团及县棉麻公司改制的相关政策,调研组在调研走访前夕就改制的相关政策进行了系统学习,努力将改制相关政策《宣传手册》的内容的内容熟记于心,调研组所到之处,就积极为了便于企业的民汉职工及时了解改制的相关政策,将企业职工分为民汉两个学习小组,指定专人进行全面宣讲,不留漏洞,同时还将企业改制政策《宣传手册》的相关内容复印整理,在各轧花厂的宣传栏内进行公示,便于企业职工深入了解。
3、积极为企业职工答疑释惑。在企业改制相关政策宣讲完毕后,调研组将企业职工集中在一起,由企业职工自行或推举职工代表就企业改制相关政策的疑惑部分提问,问题主要集中在:企业职工认为棉麻公司还可以经营生产,为什么要改制;企业职工普遍认为改制就意味着下岗;买断工龄下岗以后怎么办;调研组组长李劲松副县长及人事劳动和社会保障局刘豫局长对以上问题均给予了详尽的解答,真正做到让企业职工对企改政策清晰明了。在问答现场,职工提问踊跃,气氛热烈。
4、认真征求企业职工的意见和建议,并进行归纳和总结。
宣教调研组在三个调研点广泛深入地征求职工的意见和要求,经整理归纳,主要集中在以下方面:
①害怕买断工龄后没有工作,还是希望企业改制后,能够留在原厂工作,要求企业改制后工厂招募工人,能优先录用他们,并由政府担保在买断工龄后能与轧花厂签订五年以上的劳动合同。
②在被买断工龄后,能够享受失业保险和医疗保险,有一些职工的养老保险金没有缴足期限,要求政府能够帮他们续缴缴足。
③要求在被买断工龄后能够领取到再就业优惠证,享受相关的优惠政策,同时,在买断工龄后,找不到工作期间做生意,要求政府担保提供贷款。
④补偿金太低了,要求补偿金增加到5000元,否则就不答应。
⑤很多企业职工目前居住的都是工厂的职工宿舍,没有固定的住所,要求政府解决他们的住房问题,同时要求支取住房公积金,享受房改的优惠政策。
⑥介于40-50周岁的企业职工,要求县委政府对他们买断工龄后的生活及再就业予以特别关注。
⑦不要补偿 金也行,将县麻棉公司所属的一万亩开荒地承包使用权收回,分给企业职工承包耕种,每人一百亩。
⑧由于长期在轧花厂工作,有一些职工患有严重的呼吸道疾病和风湿疾病,他们要求政府解决所需的医疗费用。
⑨由于很多家庭属于企业的双职工,在企业改制被买断工龄后,家庭负担沉重,要养老人,子女还要上学,尤其是子女较多的家庭,麻烦就更大了,要求政府能够对他们子女的就学所需的相关费用适当减免。
⑩企业改制就要彻底改制,职工买断必须达到百分之百,要一视同仁,否则就不答应。
在征求意见结束后,李劲松副县长还要求广大职工要安心生产安心工作,仍然视厂如家,爱岗敬业,同时,要服从安排,配合改制工作的顺利进行,如有补充意见和建议,可直接向厂领导反映,由厂领导反映给县棉麻公司解决,或由棉麻公司反映给县委和政府,各轧花厂负责人要认真做好企业改制期间工厂的各项工作,轧花厂所在乡镇领导也要积极对企业改制期间轧花厂及厂内职工的相关问题予以协调解决,真正做到群策群力。
二、宣教调研中发现的问题
1、企业职工对企改政策知之甚少,部分职工不讲大局,个人主义倾向性严重,个人主观臆断,自作主张,自认有理,提出无理要求或超政策要求。这部分职工对于企改政策的有效宣传具有抵触作用。
2、个别企业职工言辞具有煽动性,尤其是无理要求和超政策要求很能迎合大部分企业职工心理。
3、企业职工在闻听企业改制消息后,生产工作情绪低落,作风散漫,工厂对企业凝聚力受挫,不利于工厂技改。
4、大部分企业职工文化素质较低,掌握技能单一,依赖性太强,对买断工龄后出路茫然。
三、建议
1、进一步加强企业改制政策的宣教力度,务必使宣教工作广泛深入。
2、针对企业职工提出的意见和要求要通盘考虑,不能因个别而左右全局。
3、对企业职工提出的合理意见和符合政策的要求应尽量满足。
4、对40-50周岁的职工的生活及再就业问题应给予特别关注。
5、在企业改制期间应高度重视企业职工的情绪波动和稳定工作,有必要设立联络员,密切注视职工动向,防止群体性上访和不安定情况的发生。
6、对此次企业改制要宣教到位,措施到位,工作到位,坚绝彻底、不留后患。
摘 要 电力企业如何做好市场调研工作问题,作者根据自己从事市场调研工作的经验,对企业如何做好市场调研工作进行了分析,并提出相应的对策。加快建立科学实用的调研方法,以符合电力形势的发展。
关键词 电力市场 市场调研 对策
一、电力市场调研的重要性简析
电力系统是由发电、变电、输电、配电和用电等环节组成的电能生产与消费系统。它的功能是将自然界的一次能源通过发电动力装置(主要包括锅炉、汽轮机、发电机及电厂辅助生产系统等)转化成电能,再经输、变电系统及配电系统将电能供应到各负荷中心,通过各种设备再转换成动力、热、光等不同形式的能量,为地区经济和人民生活服务。由于电源点与负荷中心多数处于不同地区,也无法大量储存,故其生产、输送、分配和消费都在同一时间内完成,并在同一地域内有机地组成一个整体,电能生产必须时刻保持与消费平衡。
电能的集中开发与分散使用,以及电能的连续供应与负荷的随机变化,要求在电力生产调度、电网规划以及电力营销等生产环节做好电力市场需求预测,电力市场需求预测结论的精确与否,影响到电网安全、可靠和经济运行,也将对电网发展造成重大影响。
电力市场需求预测结论的精确程度,取决于预测人员对电力市场变化的了解程度,电力市场调研成为加深和强化预测人员了解电力市场的最有效手段。
表1所示为2005-2007年福建省电力市场需求预测不同方法下得到的预测结论,其中,给予对全省进行电力市场调查基础上得到的全省全社会用电量的预测精度明显要高于未经过电力市场调查而得到的预测数。
二、福建省电力市场调研的发展过程
随着省电力公司越来越强调精细化管理,福建省电力市场调研工作经历了从无到有,从有到逐步壮大的过程。
福建省电力市场调研开始于营销部门的综合营销计划中对客户售电量的调查和汇总,近年来营销口径的电力市场调研迅速壮大,从开始的重点客户调研到需求侧管理对尖峰负荷的调查、有序用电对高耗能行业用电的调查、限电情况调查、冰灾对供电和售电的影响调查等等,电力市场调研正成为省电力公司营销部门经营决策的重要依据。
电力市场调研在发展口径的应用也较广,最早的电力市场调研是为了满足某一个输变电工程项目或某一区域电网规划的需求而不定期进行的电力市场调研。随着电网滚动规划的提出,发展口径开始了至少每年一次的全省性的电力市场调研,以便为电网滚动规划和输变电工程建设排序提供基础的数据。
2003年福建省电力市场分析预测中心(下简称预测中心)成立后,电力市场调研逐步呈现常态化和规范化的态势。
2004年预测中心了年度重点项目的调查情况,并作了相应的分析报告。在此调研的过程中,预测中心在总结历年市场调研经验的基础上,经过一定时间的筹备后,先通过下发表格的形式,让县市电业局和电力公司填表上报,然后预测中心分赴全省各县市,对上报表格的各个项目根据建设的进度和对供电要求的轻重缓急对部分重点在建建设项目进行现场跟踪调研。预测中心以此为基础,对调查到的资料和数据进行整理和分析,并以表格和报告形式得到调研分析的成果。
此后每年预测中心均会进行一次全省性的电力市场调研,并形成报表供电网滚动规划和营销口径服务。
2005年开始,预测中心参与营销口径的市场调研工作,首先是对重点客户的用电和售电调研分析,接着根据当时的形式,配合开展了需求侧管理对尖峰负荷的调查、有序用电对高耗能行业用电的调查、限电情况调查、冰灾对供电和售电的影响调查等。
三、电力市场调研的分类
根据省电力公司的实际工作分工,电力市场调研可分为营销口和发展口两类。
营销口以市场销售为目的,主要是面对短期的市场变化和需求为主,且调研除用电需求外,还有营销口径的其他需求,其对电力市场调研的要求有及时性的特点。如,每月的重点用户用电、售电情况、自备电厂自发自用电情况、居民和商业用电情况等,此外,还有一些非常态的调研要求,如电力供应紧张期间的,有序用电方面的调研,灾害情况下的影响用电和售电方面的调研等。
发展口以电网发展为目的,其对电力市场调研的需求更着重的是潜在的用户的建设和用电情况,未来经济和电力需求增长形势等,如在建的省市重点项目、政府经济发展目标等等。
当前情况下,我省电力市场调研应用得最广泛的是抽样调查法和实地监测法。
四、当前福建省电力市场调研存在的问题分析
经过多年的发展,当前我省电力市场调研发展比较迅速,为省电力公司营销、发展和生产部分提供了大量的基础数据,公司生产经营决策更为合理和科学。但是,与非电力类市场调研相比,我省当前的电力市场调研仍存在以下几个问题:
1.电力市场调研网络尚未最终形成。当前我省电力调研网络尚有较大不足,系统内部调研网络尚算完善,但对政府相关部门和对企业建立的外部网络建设虽然一直在进行着,但成效不显著。调研网络尚未形成,对调研分析的质量和分析预测结果的可信度造成了较大的影响。
2.电力市场调研的基础数据的真实度偏低。电力调研的基础数据主要通过地方电业局和电力公司上报得到,地方电业局和电力公司在上报数据的过程中,往往由于某些其他相关目的,将原始数据修改后上报。基础数据的真实度偏低,严重影响了电力调研分析结论的真实性。
3.电力市场调研的方法和次数偏少。当前,我省电力调研的方法主要为抽样调查法,其他方法应用的较少,调研方法的单一性不利于提高调研结论权威性。我省仅每年实施一次全省性的电力市场调研,这种调研的强度不能满足电力需求不断变化对电力调研的要求。
4.电力市场调研的流程控制严重不足。由于人员配置等原因,当前我省的电力市场调研尚无法做到项目责任制,研究者交叉调研分析的情况普遍,且被访者的匿名权无法得到满足。
5.客户、研究者和被访者的责权利不明确。
论文摘要:指出了传统观念与全新市场营销思维的差距以及企业营销制度不断创新的必要性,介绍了新经济时代的企业营销对策,如认真做好市场调查和研究、建立健全营销组织和营销队伍等。
随着人类进步的不断发展,经济全球化、一体化、高度信息化的逐步形成,传统的经济观念、营销手段已无法面对以信息产业和高科技产业为基础的新经济时代的挑战,而企业作为现代经济运行的核心,肩负着推动社会进步、更好地满足社会公众需求的神圣使命,而市场营销的好坏将直接决定着我国企业的命运。有人甚至提出,营销就是企业的未来。所以,探索和研究新经济时代企业营销对策,具有非常重要的现实意义和战略意义。
1树立全新的市场营销思维
新经济时代的企业营销,是市场传统观念质的飞跃或革命,它不仅改变了对传统生产、推销和产品本身的思维方式,而且在经营策略和方法上有了极大的突破,具体表现如下:其一,传统的市场观念是以生产为中心、以产品为出发点,而现代市场营销观念则以消费者为中心、以顾客需要为出发点;
其二,传统的市场观念的手段是销售推广,而现代市场营销则着眼于市场营销手段的综合运用;
其三,传统的市场观念以增加生产或扩大销售来获取利润,而现代市场营销观念则从满足顾客需要中获得利润。
营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的刨新,需要企业从满足顾客需求的传统营销观念.转变为不仅满足顾客需求,还要创造顾客需求的新的营销观念。企业应从狭隘的国内营销观念转向全球营销观念。而且由于知识经济促进了经济全球化、—体化的发展,并使国内外市场连成—个整体。因此,企业必须树立全球营销观念,才能使企业更快发展。
2企业营销制度的不断创新是应对挑战的基础
知识经济时代的营销组织创新,主要是建立起网络化、理智化、虚拟化及全球化的组织。—是网络化。它是使企业领导与广大员工从传统的等级制度关系变成非正规的网络关系,从而提高员工的自信以及经营效益;二是智能化。它既要求职工不断提高个人知识和智慧以及不断地超越自我,又强调企业的系统思考和知识的整合力量,以不断再造企业的无限生机;三是虚拟化。它是依靠信息技术而建立临时网络,是一种灵活机动的新型企业的组织形式企业为了实现其目标,可以突破企业界限,在广阔范围内寻求各生产经营环节及各生产要素优化组合的一种形式。企业一旦完成目标就自行解散。这种组织形式可以实现优势互补,并节省费用。而且它要求管理者要具有很高的协作精神,协调能力及综合能力,要求企业组织形式及组织行为充分考虑这一时代特点,研究企业营销如何同国际惯例接轨,如何适应全球市场的需求及适应全球的竞争战略。
3认真做好市场调查和研究
现代企业管理的重心在于经营,而经营的重点在于决策。市场信息是一切经营管理决策的基础和前提。为了能使消费者得到高品质的服务和最大程度的满意。企业每做出一个决定都需要各种信息。任何好的产品和营销计划都需要以全面地对消费者需求的了解为前提。企业也需要了解有关竞争者、经销商和其他市场因素的充分信息。因此,每个企业都需要做好市场调查和研究工作,企业可以用自己的调研部门来进行市场调研,也可以借助其他专门的市场调研公司来进行。国外许多著名的大公司都设有专门的营销调研部门,专门从事市场调查和研究,为公司的经营决策提供市场信息和依据。
目前我国企业在市场调研方面的状况还处于低水平状态。有关专家指出:我国知名企业中的相当多数至今仍没有进行系统、深入、定期和专业的市场调研工作,没有专职市场调研部门和专项市场调研经费的企业也比比皆是,花几百万元、几十万元甚至几万元委托专业市场调研公司进行指导性的市场调查的企业更是屈指可数,对竞争对手的信息了解也只是道听途说。企业领导和市场营销主管或是对市场调研的重要性认识不足,或是相信自己的主观经验和判断,或是根本就不知道还需要专门的市场调研。因此,当许多企业投入几百万、几千万、甚至几个亿的广告促销费时,并不能达到预期的目的,不知道有多少钱白白的浪费掉了,浪费在哪里更是心里没底。更有甚者,当目标市场、产品定位、价格策略等重大经营决策出现失误,甚至企业因此而垮掉的时候,企业领导最终也未必清楚自己究竟错在哪里。:
由此可见,进入新世纪,在新的市场营销环境下,一个不重视市场调研工作的企业,其生产经营不可能取得成功。我国企业必须充分而深刻地认识市场调查、研究的重要性和必要性,加大市场调研力度和增多预算经费,把市场调研工作始终作为企业一切经营管理活动的前提和重要组成部分。因为只有做到知已知彼,才能百战百胜。
4建立健全营销组织和营销队伍
建立一套正规的营销组织。在这个组织中,营销总经理应具备相应的营销才能和管理才能,才能制定出比较科学和切实可行的年度营销计划,明确总部与下属分部的责权利。此外,还要保持营锖政策的稳定性。政策一旦出台,就该按政策办事,至少在一年内保持不变,让销售人员安心地搞好销售工作。
选拔和培训优秀的推销人员。培训内容主要应包括:了解企业的历史与现状;企业的主要产品及其生产过程;消费者的不同类型、购买动机及购买习惯;竞争对手及竞争策略;推销技巧等等。
西南交通大学希望学院作为一所成立不久的独立院校,学院定位于为社会培养有一定理论基础的实用性“现场工程师”。交通运输专业作为其主要的专业之一,该专业在毕业设计(论文)中凸显出的问题在学院中具有一定的代表性。
一、交通运输专业毕业设计论文存在的问题分析
(一)选题工作
作为毕业论文最重要的方向性工作一选题,我系论文选题系统设计不太科学系统,通常是学生自选题目,而学生缺乏对整个学科系统的全面认识,在选题意义、知识覆盖率等方面难以控制,导致个别学生选题过难不容易完成,或者过易导致工作量略显不够等情况'选题作为直接影响论文质量的—个主要因素,加强其管理,严格开题制度,确保其选题质量十分必要。我院立足于培养有一定理论基础的实用性现场工程师,那么在选题时确保题目应紧密联系生产实际,难易适当,工作量适当。
(二)论文调研工作
实地调研与文献调研二者作为毕业设计(论文)写作的坚实基础,其调研结果的好坏直接决定了毕业设计(论文)的撰写质量。在我系虽然教学条件有了一定的改善,但是对实地调研的重视程度不够。学生选题时由于老师的要求多选择与生产实际相关的题目,但是由于经费不足与学生自身重视程度不够,对实地调研工作开展并不重视,从而影响了其毕业设计(论文)中相关生产实际部分的质量。而文献调研工作的开展也不尽如人意,个别对于毕业设计(论文)采取敷衍的态度,不愿意认真的阅读与研究论文的背景与现状与前景,导致论文逻辑与框架都存在较大问题。
(三)论文指导工作
作为一所新立的独立院校,我系也不可避免的出现了生师比达不到要求的情况,一个老师需要带较多的学生,那么投入到每一个学生身上的精力就十分有限了。其次,作为一个新的院校学校的教师多为青年教师,很多老师从学校一毕业就进入一线的教学岗位,缺乏相应的生产工作实践经验,也缺乏相应的论文指导与教学的经验。在面对学生报上来的选题结果,不能充分评估学生能力是否能胜任其选的题目,在论文写作过程中不能直接有效的给与学生最直接的指导。这些方面也影响了毕业设计(论文)的质量。
(四)学生自身情况
在毕业设计(论文)的写作过程中,大多数的学生在完成初稿以后,对论文的修改工作没有自己的想法,如果指导老师只提出问题而不给具体的修改意见,那么学生会觉得无法下手,如果老师给了具体的修改意见吗,那学生也只会修改明显的错误,对于指导老师提出的修改意见不会仔细思考为什么这样写比原来更合理,此外个别学生由于工作、实习、考研、出国等事由更是花短短一周的时间敷衍论文,这些都是造成毕业设计(论文质量不佳的原因。
二、提高毕业设计论文质量的对策措施
(一)将毕业设计(论文)准备工作前移,渗透到专业课程的学习中
在专业课程的讲解过程就向学生简要介绍毕业设计(论文)的流程,让学生在课堂中就了解一个合格的、良好的、优秀的毕业设计(论文)应该是怎样的,并就学科中涉及可以具体细化做毕业设计(论文)的知识点做出足够的提示,同时通过相应的课程设计来做好前行的准备与辅导工作。鼓励学生有创造性的想法,鼓励学生今早与指导老师联系,这样学生有足够多的时间去了解与选择自己喜欢的课题,同时有足够多的时间去累积与学习相应的知识与方法,同时还能利用闲时去调研喜欢的课题的实际情况。
(二)加强对学生的鼓励工作,并切实落实指导制度
综合专业的实际情况,对于低年级主动尝试与努力的学生通过期末、评奖等环节进行鼓励,对那些能在毕业设计中表现优异的同学给与一定的奖励并在优秀论文的评选上进行怡当倾斜。与此同时,切实落实指导老师指导制度,以每1周为一个周期,至少切实答疑8次,少于5次答疑的学生延迟答辩。采取一系列的措施确保学生对毕业设计(论文)投入足够多的精力与实践。
(三)提高指导老师的学科素养与责任心
毕业设计(论文)指导老师既是毕业学生的学术指导老师,还是毕业论文工作的管理者与组织者。因此指导老师投入的精力与重视程度对毕业设计(论文)的教学工作有着重要的作用。对指导老师而言,一方面应该增强自身的理论与实际知识,特别是对青年教师来说,加强“双师”型教育,加强其对现场生产实际的认识,十分重要,其次多向老教师取经,特别是怎样就一个问题给与学生最简洁有效的指导做好学习。最后指导教师自身应该树立一种对学生负责的责任心,而系里相应的设立一定的奖励措施以确保每个老师至少是尽职尽责的辅导学生毕业论文。
三、总结