前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的对安全管理工作的建议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
高校安全管理的实现关系到广大师生利益、关系到教学秩序,因而是高校管理工作的重点内容之一。新形势下高校安全管理需要应对各项挑战,严控各项安全风险。将预防和减少学校安全事故作为总体目标,为广大师生提供一个安全有序的教学环境。本文从实践案例出发,探讨新形势下高校安全管理工作的强化路径,希望能够起到抛砖引玉的良好效果。
1.高校安全管理的实践案例
为了加强学校安全管理工作,进一步落实学院安全工作责任,河北对外经贸职业学院积极推行“党政同责、一岗双责”的实践工作,取得了良好的效果。
该校在学校安全管理工作中主要采取了如下措施:一是明确目标。该校将学校安全管理工作的目标定位于“安全工作层层有人抓,处处有人管,确保校园安全”;二是明确责任。该校强调学校安全管理工作中的责任落实,通过责任分解机制,将责任落实到各部门、各人员,有效地实现了学校安全管理工作中明晰责任和落实责任;三是全面行动。该校认识到学校安全管理工作不是单个部门的任务,而是应在学校管理工作的方方面面融入安全管理,实现安全管理工作的全面行动。该校学院安全稳定工作委员会、书记和院长、部门负责人、教师等均在安全管理中承担相应的任务,以起到全面落实安全管理工作的良好作用;四是突出重点。该校在安全管理工作全面进行的同时,也强调突出重点,做到有的放矢。该校将事故防范、学生保护、食品安全等作为学校安全管理工作的重点内容来抓,确保重点领域重点管理。
上述管理机制和管理措施确保了河北对外经贸职业学院在安全管理工作中取得预期目标,能够起到有效控制安全风险,消除安全隐患的良好效果。
2.新形势下高校安全管理面临的挑战
新形势下高校安全管理工作面临很多挑战,很多风险因素将制约高校安全管理目标的实现。如果管理失当,极易出现事故,并对教学秩序产生冲击和影响。结合高校安全管理实践经验和总体形势,我们认为当前高校安全管理面临的挑战有如下几个方面:
一是安全事故。安全事故是指由于安全风险所引发,并对财产安全和人生安全产生负面影响的各类事故。以消防安全事故为例,高校属于人员密集场所,学校图书馆、实验室、学生宿舍等场所必须严格遵循消防安全规范进行有效管理。一旦发生此类安全事故,后果将不堪设想。这就要求我们在高校管理工作中,结合学院安全工作实际,重点做好安全事故风险防范工作,确保将安全风险扼杀在苗头阶段。
二是食品安全。食品安全事故严格来说也是安全事故的一类,但是由于食品安全的特殊性,决定了有必要专门针对食品安全制定相应的管理机制。学校集中饮食的特点决定了学校必须确保食品安全。高校后勤制度的改革、高校学生对饮食的多元化需求、当今社会客观存在的食品安全风险等因素,表明高校食品安全风险不容忽视。这就要求学校后勤部门严格按照食品安全法律法规的要求,结合高校安全管理的实际需求,做好食品安全工作。
三是学生管理。高校安全管理还必须重点针对学生进行管理,防范学生管理工作中出现的某些风险。如有媒体报道,一些大学生由于求职、情感等原因遭受挫折,一时想不开而采取跳楼自杀等行为,令人扼腕。又如,一些高校学生由于涉世未深,赚钱心切,而陷入传销窝点。有关大学生之间殴斗致伤、大学生遭遇车祸、大学生溺水触电等安全事故,也时常见诸报端。这些事例表明,大学生虽然已经成年,但是身心尚未成熟,大学生的抗压能力、控制能力、风险预见能力等还比较低下。高校安全管理工作必须结合大学生的这些特点,有针对性从学生关爱和风险教育的角度入手,不断提高大学生的安全风险防范能力。
四是其他方面。除了上述几点突出问题外,高校安全管理工作还会遭遇其他方面的挑战,如保卫安全风险、交通安全风险等,这些安全风险也会对高校安全管理工作形成挑战,高校管理者必须严阵以待。
3.新形势下高校安全管理工作的强化
新形势下高校安全管理工作的强化要求高校能够认清形势、科学研判、夯实机制、加强管理、责任明晰、责任到人。结合高校安全管理工作实践,我们认为新形势下高校安全管理工作的强化需要从如下几个方面进行,可以归纳为“四个强化”:
3.1强化安全风险意识
安全管理,观念先行。高校安全管理工作的开展首先要求管理者在思想观念上强化安全风险,充分贯彻到“安全无小事、责任大于天”的根本理念。高校安全管理的第一步,就是管理者自身要强化安全风险意识,必须知道哪里存在风险、安全管理机制存在哪些薄弱环节,从而在思想观念上不断强化安全风险意识。此外,高校管理者还要具备学习意识,善于借鉴、吸收国外高校的安全管理经验,以扩展视界。高校管理者还要具备创新意识,善于尝试先进的管理策略,使学校安全管理机制趋于进步。
3.2强化师生安全教育
高校安全工作的归宿是为全体师生提供一个安定有序的教学环境,但师生不应被动接受安全管理工作,而是应积极主动地参与到安全管理工作中,成为高校安全管理工作的主体之一。高校安全管理工作应强化师生安全教育,引导师生认识到各类风险因素,并充分采取预防措施。师生安全教育环节尤其需要强化学生安全教育,且必须多层次、多方面地开展学生安全教育:一是强化学生安全教育,引导学生认识风险隐患,并自觉防范各类风险。督促指导教师把学生安全作为教育教学工作的一项要事,认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定,依法办事,依法执教。组织开展师生安全宣传教育和培训,定期不定期开展应急演练,提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。学校还可以聘请消防、治安、交通、卫生等专家对师生开展的专题安全教育。此外,还要针对特定风险、热点风险开展专门的讲座和教育,填补高校学生安全教育的空白,如针对电信诈骗、网贷诈骗等开展专门讲座,提高学生风险防范技能;二是强化学生心理教育。应做好全院学生心理调查工作,由心理教师配合辅导员、家长对有心理问题的学生进行心理疏导,并做好跟踪随访和相关记录,以此提高学生心理素质和抗压技能;三是强化学校民主管理,提升学生主人翁意识,激发学生参与学校管理的热情,鼓励学生就学校安全管理工作提出各类建议。例如,在学生会和班委会设立安全委员,设“学生110”和班级安全员,充分做好学生安全工作。
3.3强化责任机制建设
高校安全管理的关键在于责任落实。以责任机制推动安全管理目标的实现,是高校安全管理工作的重点。建议高校建立“党政同责,一岗双责”安全工作领导机构,层层签订“一岗双责”责任书,明确职责、任务、措施和考核,推进“党政同责,一岗双责”制度全面实施,以此夯实高校安全管理中的责任机制,推动安全管理责任的全面落实。高校安全管理中还需要充分落实安全管理工作的全员参与机制,学校各部门负责人、教师、学生等必须全面参与到学校安全管理中来。部门负责人、教师应在安全管理责任体系中承担一定的管理责任。学校还应通过一定的奖惩考核机制实现责任落实和责任贯彻。
3.4强化校园安全评估
关键词 生产;安全;管理;规范
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)49-0069-02
0引言
生产过程中的安全管理是每个企业必须重视的问题,伴随生产技术日新月异的发展,安全管理的规范性也应当上升到新的高度。安全管理是一个广义的概念,它包含多方面的管理内容,运用良性循环的管理举措将为企业带来长远的效益。
1 生产过程中安全管理工作规范的必要性
在从事生产的过程中,大多数企业都具备了基本的安全管理条件,由相关的管理人员从事专门的安全工作。但是近年来企业内部的生产安全问题仍然频频发生,提高生产安全管理工作的规范性应受到充分的重视。一方面,从企业内部来看,生产环节出现安全问题必然会导致不同程度的损失,或是员工出现工伤,或是企业财产受损,而且安全事故的损伤程度与经营风险有着直接的关联,如果安全隐患不能得到有效的控制,企业经营也势必会面临风险的威胁,产生各种不稳定的因素。立足长远发展的角度,规范安全管理工作才能为企业带来更多的效益;另一方面,生产过程又是一个内部环境和外部环境相互作用的过程,企业从事生产的同时会对外部环境造成影响,安全管理已经不仅仅局限于企业内部,更要重视对公共环境的保障。有很多企业的生产作业涉及户外,如垃圾处理、建筑工程,缺乏内外安全的综合管理,一些隐性的环境问题就此引发,经过一段时间的蔓延,将会给周围环境造成危害。因此,规范生产安全管理是可持续发展的需求体现。
2 生产过程中安全管理工作规范的举措
在认识规范生产安全管理工作必要性的基础上,科学的发展举措成为问题解决的关键。企业应当在今后的管理中加强基层生产防护,引入先进的管理流程,应用保险分散风险,并推进安全管理工作的信息化建设。
2.1安全管理工作的防护规范
基层生产过程的安全防护是安全管理规范的首要任务。基层员工处于一线生产的位置,企业既要对员工的安全操作给予更多的关心,又要认真关注对外部环境的安全防护,全面配备安全管理的软件和硬件。对员工的安全防护,企业要注重工作服、绝缘鞋、防护鞋、口罩、面罩、手套、对讲、操作工具等工作条件的完善;对外部环境的安全防护,企业要注重大气、水流、土壤以及噪声污染的防治。同时,生产章程中还应明确规定员工服装和工具配备的标准、外部环境的维护标准。
2.2安全管理工作的流程规范
对流程的规范主要侧重于从企业的生产经营实际出发,重新研究生产过程可能存在的安全问题,以及安全问题之间的彼此联系,然后改进安全管理流程,使人力、物力、财力达到最优化的匹配。有的企业认为生产安全问题很少发生,所以就一些安全管理环节可能会忽视投入的重要性,这就涉及短期收益和长期收益的权衡。从短期来看,企业可能节约了部分运营成本,而一旦发生安全问题,不仅此次的问题会给企业带来损失,对社会环境的污染更会产生长期的影响,未来改进安全管理时也同样要继续投入。作为企业的领导者和决策者,要在深入分析内外部环境安全问题的基础上,从基层开始,向上层层设置安全管理环节,环环紧扣,填补安全管理漏洞,不留隐患。
2.3安全管理工作的保险规范
生产安全问题的发生是一个富有概率性的问题,在一些企业中可能发生,也可能不发生;在有的企业不发生,不等于所有的企业都不发生。对于概率性安全问题的管理离不开保险的保障,保险是分散风险、杜绝安全隐患、提供损失赔付的有效措施。当企业生产安全管理不断规范时,并不等价于安全风险为零,在此情况下,拥有保险保障,有助于为企业分散风险,即使发生安全问题,保险公司也可以提供相应的赔偿。例如,企业生产过程意外发生火灾,如果只是意外问题,而不是因为人为管理的疏忽,缺少了保险保障,企业将承受非常可观的损失,健全的保险将为企业弥补损失。而有的企业希望投保,却遭到保险公司拒绝,很大程度上还是由于自身安全管理不够规范。此时,保险公司凭借专业管理的优势,可以为企业提出有针对性的规范建议,当企业日益完善生产安全管理后,仍可与保险公司建立合作。企业投保保险时要遵循全面性的原则,为员工缴纳各种保险,并衡量企业财产规模,投保企业财产保险。
2.4安全管理工作的监督规范
企业生产过程中的安全管理不是一种被动等待,等待问题发生再进行处理,而是要主动关注风险的变动,分析风险变化的规律,防微杜渐,未雨绸缪,采用积极的措施抑制安全问题的发生。因此,信息化管理成为生产安全监督的保证。除安全管理人员的流动监督外,运用信息化管理可实现远程实时监控,对重要的安全指标进行测量,一旦进入高风险指标范畴,信息化管理系统可及时预警,并协助管理人员采取治理措施。例如,垃圾处理工作的户外生产作业可能因为垃圾类型的不同,在焚烧、深埋的过程对周边环境产生一定程度的污染。在信息化管理的支持下,应用软硬件相结合的安全管理模式,可以提高大气污染的治理速度,尽可能降低环境污染的程度。而且信息化管理的生产过程录像也有助于企业时刻研究内外部的安全问题,持续改进管理工作。
3 生产过程中安全管理工作规范的保障条件
安全管理工作的举措从制定到实施不是一蹴而就的,在获得企业领导的支持和推动下,只有各级员工密切配合,才能使安全管理工作的质量得到改善。因此,生产安全管理规范的保障条件必不可少。企业应建立安全管理工作的质量评估制度,并通过责任人机制和专业人才队伍建设,有效落实管理工作的改进。
3.1安全管理工作的质量评估制度
企业生产中的安全管理工作应当是一个良性循环的过程,即不断改进原有的管理举措,提升管理水平,所以对安全管理工作规范性的评估制度是不可或缺的。当企业重新设计管理流程,加强保险意识,实施信息化建设后,领导者、管理者和员工代表应定期对现有的安全管理工作加以评估,从员工工伤的数量、企业生产损失、财产损失、安全防范效率、应急管理速度、投入和产出之比等指标分析评价安全管理工作的成效,依据评估结果,从微观层面深入研究更利于降低生产安全风险的管理方法,并加以应用。为此,企业领导者应确立安全管理质量评估制度,组织创建专项评估小组,以月度、季度、年度等作为评估周期,鼓励员工努力配合安全管理工作,形成企业内部严谨的生产和管理作风,切实为内部安全和外部环境的维护做出贡献。
3.2安全管理工作的责任人机制
从基层生产环节的安全管理、流程重塑,到企业投保、安全监督,不同的环节都应具备相应的责任人,即使发生问题,也能追根溯源。企业生产过程中的安全管理工作只有做到各司其职,以严格的责任人机制进行保障,才能严肃纪律,促进企业上下共同关注和配合安全管理。企业领导者应明确责任人机制的地位,并有效贯彻责任人机制,对安全管理的各个环节委派固定的责任人,将责任人的职责加以公示,使各个生产和管理部门都能认识到具体的安全管理内容与配合方向。责任人机制是奖励和处罚相并行的管理机制,所以企业可增加相应的绩效评估,从各环节责任人落实安全管理改革的速度、各个周期安全管理质量评估的结果、责任人履行职责的情况、问题的发生率、生产安全创新建议等方面对工作成果给予评定,以激励的方式促进安全管理工作迈上新台阶。
3.3安全管理工作的人才队伍建设
上述生产安全管理的改进举措既涵盖技术层面的规范,也涵盖思想层面的规范。技术层面侧重从生产安全的软硬件条件进行改进,而思想层面则与生产人员和管理人员的重视程度、责任心、自身素质息息相关。生产安全管理最终要靠员工来实现,人才队伍建设将直接影响到企业的安全管理质量。企业应当积极引入安全管理的专业人才参与到改革工作中来,使生产安全管理更加专业化、规范化,服务于企业整体的运营和发展。专业的安全管理人才可以承担技术鉴定、流程再造、员工培训、管理研究的多重职能。首先,企业现有的生产安全管理软硬件配备是否合理,经过一段时间是否有防护硬件需要升级,专业人才可深入实施技术鉴定,并给予指导;其次,随着企业生产经营的发展,现有的安全管理流程是否出现管理漏洞,专业人才可及时对流程进行规范或再造;再次,企业内部从事生产和安全管理的员工需要具备怎样的技术技能、专业素养,如何应用安全的生产和管理方法,专业人才可深入一线完成培训工作,培养员工的主人翁精神;最后,安全管理的举措是否需要改进,如信息化监督管理水平、新型管理方法的引进,都需要专业人才时刻研发,与时俱进。因此,企业应尽快构建生产安全管理的专业人才队伍,塑造崭新的管理风貌。
4结论
企业生产过程中安全管理工作的规范既是必要的,更是迫切的。在倡导可持续发展的今天,保持敏锐的安全意识,应用先进的管理举措,企业安全管理工作将会呈现更加喜人的成果。
参考文献
【关键词】工程项目;安全管理;工程监理
【中图分类号】TD35.41
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)10-0202-01
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议
1 规范安全管理工作
为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2 加强安全知识的培训
针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3 建立健全安全管理规章制度
切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度,把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4 建立项目部安全管理组织机构
根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5 将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中
为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6 加强与施工单位的协调
监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7 切实抓好事前审查和事中控制
项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8 严格和规范安全管理资料的管理
安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
四、结束语
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
参考文献
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2)
关键词:电力安全管理;电力部门;常见问题;对策建议
第二次科技革命让人类走进了电气时代,电力开始在社会生产中发挥着越来越重要的作用,在我国国民的生活中,电力已经成为不可或缺的一部分,很多生产活动与娱乐活动都需要用电来作为基础,这也促进了电力安全管理地位的提高,如果不注重@一方面的安全,轻则造成人员伤亡,重则损失国家财产,因此电力安全管理是我国电力部门与电力企业工作中非常重要的一环,电力部门与电力企业应该分析电力安全管理中的常见问题,并且提出与之相关的对策建议,保证我国电力的安全生产。
1 电力安全管理的重要性
电力安全管理在一定程度上影响着当地居民的生命财产安全,而对电力进行安全管理是电力企业与电力部门最为基本的任务,这样才能够保证当地居民对电的安全使用。对电力部门与电力企业而言,想要不断地扩大自身的规模,让自身能够赚取到更多的利益,并且保障部门与企业内每一名工作人员的利益,就一定要重视电力安全管理这一工作,电力安全管理同样能够为当地的生产活动与居民的正常生活提供便利。我国国民近年来用电量越来越高,如果电力系统出了问题,那么对于我国自身的生产活动以及国民生活都会带来较大的影响,因此电力安全管理是其中的关键,电力部门与电力企业要关注电力安全管理中的常见问题,及时地发现并解决,推动我国电力安全管理走向新的阶段。
2 电力安全管理中的常见问题
2.1 安全管理机制不健全
拥有安全管理机制是企业中进行电力安全管理的基本保障,目前我国很多电力企业中安全管理机制还相当不健全,这对于电力安全管理工作的合理性以及有效性是一个较大的冲击,健全的安全管理机制能够让工作人员在电力安全管理工作中对自己的工作步骤与工作行为有所依据,但是如果电力安全管理机制不健全,那么安全管理人员对自身的工作就会较为疏忽,对电力设备无法进行认真的检查,不了解具体的工作环节与工作步骤,对自身拥有的安全管理方法不能进行合理的运用,而且安全管理机制的不健全对于从电力设备处获取与之相关的信息也有着较大影响,工作人员无法从电力设备处获取与之相关的信息,对电力设备自身的情况也无法进行了解,一旦出现问题不能采取相关措施对电力设备进行维修。安全管理机制不健全是电力安全管理中问题较大的一方面。
2.2 存在违规操作
我国电力企业中电力安全管理人员的工作素质与工作能力较低,如果电力安全管理人员不具备相应的工作能力与工作素质,那么在日常的电力安全管理中必然会造成违规操作。我国经济正处于不断发展的状态,人民的生活水平也正在随着经济的发展而得到提高,对于电这一基本生活资料的需求量越来越多,这也对电力企业的电力安全管理提出的要求与以往相比更多、更高,可是在电力企业中,很多电力安全管理人员在进行日常工作的过程中没有按照相关的规定来进行,甚至部分电力安全管理人员存在着违规操作的现象,这样的行为不仅会对当地的正常用电造成影响,而且还容易出现较多的安全隐患,很多安全管理人员在对出现问题的电力设备进行维修时没有切断其电源,这就容易造成安全事故,在对电力设备造成损毁的同时也容易威胁到电力安全管理人员的生命安全。
2.3 安全管理人员自身意识薄弱
很多安全管理人员不重视自己的工作,认为这一工作很轻松,电力设备不会出现太多问题,因此他们自身意识较为薄弱,没有对自身工作的重要性有所了解,这样的态度无疑在实际工作中会造成较多、较大的安全隐患。在电力安全管理实际进行的时候,会有一些较为危险的工作环节,但是即使是这样也没能引起相关安全管理人员的足够重视,在进行具体工作的过程中仍旧有违规行为发生,安全事故发生的几率增加了,安全管理人员的生命与财产安全受到了威胁,而且他们在进行危险性较高的工作时不注重对自己的保护,电力企业也没有为安全管理人员置办相关的保护装置,这样也非常容易造成安全事故。
2.4 企业管理存在问题
很多电力企业在电力安全管理这一问题中存在着较为严重的问题,我国近几年在电力安全管理上出现的事故都是在一些普通的作业工作中发生的,因此企业对于电力安全管理工作要有着足够的重视,不能等到事故发生之后才想起来去加强安全管理,安全工作是电力企业中一项非常重要的工作,电力企业应该摆正对电力安全管理的态度,时时刻刻加强对于电力安全方面的管理,在安全问题上没有小事,企业对待大事小事都应该一视同仁,不能因为问题是小问题就忽视了对它的解决与处理,如果不进行处理那么可能还会发生多次,积少成多会引发大型的事故,而且企业对电力设备的管理也存在问题,很多电力企业的电力设备检修情况记录不明确,如果设备出现问题会给企业造成大量的损失,这也是电力企业安全管理应该注意的问题。
3 电力安全管理中常见问题的对策建议
3.1 完善相关安全管理机制
安全管理机制是电力企业安全管理工作中十分重要的一环,因此对安全管理机制中的各项要求进行明确规定,可以保证安全管理人员在进行管理工作时能够有所依据,而且安全管理机制还能够对相关的管理工作进行改善。电力企业需要在企业内部建立监督机制,保证可以全面监督电力安全管理工作,对于相关问题及时发现,及时解决,同时提高电力安全管理人员在这一方面的安全意识与工作效率,让电力企业的电力安全管理工作能够顺利地进行,尽可能地减少电力安全管理中存在的安全隐患。安全管理机制中除了监督机制以外还应该包括预警机制,对可能发生的相关事故制作紧急预案,安全管理机制不是单一的机制,而是由多个机制共同构成的,只有完善的安全管理机制才能够真正发挥出作用。
3.2 监管违规操作
很多电力安全管理人员在工作中存在违规现象,因此电力企业必须要对这一现象进行监督与管理,首先应该对安全管理人员进行安全教育,让他们明白进行违规操作会带来怎样的后果,并且就安全管理人员的职业技能、责任意识以及安全技术等方面进行培训,在工作中能够按照相关规定进行操作,电力企业对违规操作要进行严格的控制与监管,对相关的错误行为及时进行纠正,杜绝违规操作在电力安全管理中出现,对出现问题的工作人员与管理人员先进行培训,在经过培训后如果再度出现问题就应该命令其离职,因为违规操作对于电力安全来说是大问题,一旦出现事故没有人能够担负得起相关责任,因此对于违规操作,电力企业一定要进行严格监管。
3.3 提高管理人员安全意识
电力公司要对电力安全管理人员进行培训,强化他们在安全管理工作上的安全意识,并且对他们自身的工作能力进行提高,让他们认识到自己进行的这一工作所具有的重要意义,还能够对他们自身的安全意识进行提高,安全问题一直是企业、社会乃至国家都在强调的问题,如果自身安全无法得到保证那么即使工作进行得再好也无济于事,管理人员一定要注重自身的安全问题,提高安全意识,电力企业应该在企业内部进行安全宣传,让安全成为电力企业中每一个人的习惯,保证电力安全管理工作的安全进行。
3.4 对相关设备设施进行管理
安全设备设施是电力安全管理中非常重要的一环,电力企业首先要消除企业内部可能对安全设备设施产生威胁的安全隐患,对于一些功能无法满足当代需求的老旧设备设施应该及时进行更换,将这一类的危险消除在初始状态,减少设备设施自身出现安全事故的概率;其次要注重对安全设备设施的检查工作,对于各个安全设备设施的使用年限、使用情况、发生过什么样的故障都应该进行详细的记录,而且要防止不法分子对安全设备设施的恶意破坏,一旦发现有人恶意破坏安全设备设施应当立即报警,减少安全设施设备由于人为原因而产生的损毁;不良天气有可能对安全设备设施造成损毁,电力企业应该就这一方面制定相关的紧急预案,一旦这种情况出现应该立即作出反应,防止安全设备设施遭受到进一步损毁。
【关键词】建筑工程;施工管理;安全模式;创新
1、建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障,要求从宏观的视角,根据相关行政法规和法律条文,以及结合施工现场的具体条件,深层次完善安全管理体系的内容,必须做到:
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定,换句话说,建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工,《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一,建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候,需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征,要求建筑企业设置安全管理机构,并落实人员的科学编制,保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作,将安全管理的死角缩小到最小范围内,与此同时,安全管理部门应该立足于工程的实际,挖掘出工程潜在的危险源风险因素,提前做好风险因素防控措施,这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态,随着建筑事业的发展,以及工程项目任务的调整,经常会产生一些始料未及的施工风险因素,大多时候会使得工程功亏一篑,譬如某房地产小区的施工现场,总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位,由于没有做好安全交接的计划工作,分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工,最终造成支架坍塌事故,工程也因此被相关部门责令整改,由此可见,安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素,制定工程中长期的规划,以掌握工程的各种隐患因素,提高安全管理工作的主动性。
2、建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员,在安全管理方式选择方面,由于观念的差异性,以及工程施工专业化发展速度的加快,安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况,为此,建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况,结合新形势的发展需求,从安全事故事后查处的被动管理方式,转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式,要求管理人员从思想的层面上,牢牢树立这种安全防范观念,将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面,即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式,倾向于传统的经验管理方式,这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验,但容易忽略工程动态变化的客观情况,某些经验总结出来的施工安全管理方法,未必能够适应工程新环境的管理需求,也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工,需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上,往技术型和专业型的方式转变,在开展工程施工安全管理工作的过程中,认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素,进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制,施工安全事故往往集中于中小企业,这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式,对安全管理事故的新变化不够重视。为此,笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性,采用垂直管理的方式,使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3、建筑工程施工安全管理制度的创新
建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业,而企业的运营管理,离不开相关管理制度的创新,建筑工程施工企业的安全管理制度,是确保规范化施工的安全保障条件之一,对其创新,需要掌握以下几方面的方法:
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
为了迎合经济全球化的要求,劳务标准的人权状况,已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一,在国家社会已经被广泛关注。另外,为了营造良好的安全管理人力资源环境,建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法,对职业安全卫生条件进行改善,同时提高企业的安全管理制度水平,将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础,是从本质上消除工程事故隐患,也是从源头控制事故发生的重要工作,笔者认为无论是新建工程,还是改建或者扩建的工程,都需要开展安全卫生预评价的工作,一旦发现安全隐患,需要即刻限期整改,而没有进行预评价的建筑工程项目,一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑,尤其是中小型的建筑工程企业,很难实现施工安全管理成本的全额投放,以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展,在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后,施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面,为此,笔者建议由建筑工程行业协会牵头,尽快建立独立型的专业安全管理中介组织,负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作,为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4、建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术,是目前建筑工程施工的基本要求之一,但施工的安全管理,未能紧紧依靠科学的技术,因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果,而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备,并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议:
(1)重大施工事故和职业病危害的控制,秉着全局性和共性的技术视角,研究施工过程中存在的危险源因素,通过危险源因素的识别、评估和应对,形成综合的风险管理体系。
(2)安全生产技术基础工作的加强,笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中,对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求,需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系,譬如安全生产事故统计系统,形成良好的施工安全信息化管理环境。
(3)跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势,结合工程的实际,将参考借鉴的内容消化吸收,建立安全科技示范工程,开展施工危险源因素的普查工作,并采用分级管理的方式,推出功能更加齐全的安全管理产品。
5、结束语
综上所述,建筑工程施工的安全管理,是建筑工程的重要管理任务之一,要求在施工的过程中,构建科学合理的安全管理体系,并对管理方式和管理制度进行创新,采用有效的安全管理手段,确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标,本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式,为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
参考文献:
[1]李岳徽.探索建筑工程安全管理标准化在实践中的应用[J].创新科技,2013,(4):42-43.
关键词:消防安全;监督管理;优化策略;安全意识
火灾的发生不仅会对建筑场所造成较大的损坏,还会威胁建筑场所内部人员及周围人员的生命安全,严重影响城市的稳定和谐发展。如果能够开展全面合理的消防安全管理工作,有利于强化中国每位公民的消防安全意识,提高消防人员的专业能力,完善消防设施及消防技术,提升火灾救援水平。但目前消防安全监督管理模式并没有为消防安全管理工作的开展提供有力支撑,所以需要相关人员能够针对问题结合消防安全管理工作需求进一步优化监督管理模式,促进消防安全工作的顺利开展。
1消防安全管理存在的问题
1.1消防管理人员专业能力较低
消防事故随社会经济快速发展,近来年发生频率也逐步增高,这种情况下带给消防管理人员更大的工作压力和更多的工作量[1]。同时消防工作在开展过程中由于其自身的特殊性和危险性,对消防管理人员的要求较高,但整体薪资待遇较低,导致单位人才流失量较大。这样会造成消防管理人员流动性较大,很多消防管理人员自身的专业知识掌握水平和实践操作能力较弱,导致消防安全管理工作在实际开展过程中效率和质量较低,难以真正发挥消防安全管理的重要价值。
1.2消防安全意识薄弱
虽然中国政府及相关部门一直在强调消防安全管理工作的重要性,但并没针对管理工作制订具有实质性的策略,导致很多人员缺乏消防安全意识。比如中国很多人员都能够了解相关消防器材,也能够准确辨识消防器材的类型,但在真正操作过程中却不知道正确的使用方法。还有部分企业为了节省人力资源成本,在企业运营过程中并未设立专门的消防安全管理人员,导致企业发展过程中没有安全保障。另外,企业发展过程中未对员工进行全面有效的消防安全培训,很多员工对消防知识的掌握水平较低。
1.3缺乏完善的消防法规和制度
完善的法律法规和管理制度能够为消防安全管理工作的开展提供有力支撑,但目前中国对消防法律法规体系没有进行优化完善,且很多消防部门及企业单位的消防安全管理制度也缺乏针对性、实效性和合理性,导致消防安全管理工作的开展流于形式[2]。另外,消防安全管理工作也未采取对应的奖惩措施,在实际消防安全检查工作中很多人员对出现的问题和存在的安全隐患不予整改和重视,长期下去只会慢慢削弱人员的消防安全意识。
1.4消防设施及消防技术落后
消防设施和消防技术是火灾救援过程中的重要因素,但很多管理人员在日常工作过程中对消防设施未做到定期检查和维护,导致很多消防设施存在故障、老化等情况,在真正出现火灾时无法发挥应有作用。而消防技术应跟时展不断更新优化,以提高消防技术在火灾救援中的应用价值,但由于缺乏重视导致很多较为落后的消防技术未得到有效升级和改进[3]。
2消防安全监督管理模式优化策略
2.1加大消防安全教育宣传力度
重视消防安全管理工作,利用互联网等多种方式加大消防安全教育宣传力度,进一步提高中国公民的消防安全意识和知识掌握水平,使他们能够积极主动参与到消防安全工作中[4]。具体如下:①线上互联网宣传。借助微博、微信、抖音等网络平台软件对消防安全知识进行宣传教育,这种方式既符合当代人们的生活需求,同时人们在观看浏览的过程中还可以针对消防安全问题进行评论和询问,有利于实现信息交流、加快信息反馈的目的。②线下宣传。有消防部门等相关单位组织开展消防知识讲座、消防活动,不仅能够提高消防专业人员的知识水平和管理能力,还能促使更多公民接触消防安全,通过参与活动等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外针对老年人群,可在各个社区的公告栏增设消防安全专题,供老年人群观看和了解,进一步提高老年人群的消防安全意识。
2.2建立消防分级分类管理模式
在日常生活中很多人都认为火灾是小概率事件,极易忽略很多安全细节,最终引发火灾。城市的建筑数量、道路、电气设备等较多,消防工作人员不可能时时刻刻注意到城市每一个角落存在的火灾隐患,加之目前中国消防人员数量严重缺乏,整体消防工作开展过程中效率较低。所以需要进一步建议消防分级分类管理模式,首先根据火灾类型、性质、危害性等方面进行合理分类,对将每一类合理纳入不同特性的公共建筑场所中,以促进消防安全监督管理工作在开展过程有较强的的针对性。其次市级消防支队、县级消防支队以及建房监管机构等重要消防部门,应明确进行分级管理,落实各个消防部门的工作任务和责任制度,制订对应的奖惩措施,一旦出现工作错误必须接受相应的惩罚,达到提高消防安工作管理水平的效果[5]。
2.3提高社会消防安全监督检查队伍建设水平
一方面需要政府及部门加强人才队伍建设资金投入力度,组建一支社会消防安全监督检查人才队伍,与消防部门形成消防安全联动机制,共同制订两个级别层次评价监督标准,以此约束负责人的行为[6];另一方面建设社会消防安全监督检查队伍可将消防安全工作落到到各个小区,联同社区负责人共同开展消防安全监督工作,提高各小区的消防安全水平,促使小区每位人员都能够拥有较强的自救能力。
2.4促使消防安全监督执法过程更具透明化
消防部门在开展消防安全监督管理工作时,应确保执法过程的透明化和公平性,才能对中国公民提供更全面合理的消防服务。消防部门可借助互联网构建网络服务平台,群众可以通过登录消防网站查看消防安全监督工作的具体内容和相关流程,便于群众了解,也可直接通过网络对生活中出现的不法行为和安全隐患进行反馈举报。另外,消防部门应在线下开设投诉举报窗口和反馈窗口,多方面提高群众在消防安全监督管理工作中的参与度。除此之外,相关部门管理人员应严格遵循消防法律法规和管理制度,为消防部门的监督执法行为提供有力支持。
2.5采取多元主体合作消防安全监督管理模式
中国政府及相关部门、消防部门、社会公民、公安部门等相关主体需构建健全的基于消防安全的管理网络,促进社会各个部门各个公民都能够参与到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部门需要全面规划消防安全工作内容,明确工作责任,制订符合社会发展的消防安全标准和要求。公安部门等部门需对所在管辖区域内的各个单位和建筑场所完成相关安全检查工作,有效排查各个区域角落存在的安全隐患。消防组织则应积极发挥自身作用,节约消防安全监督管理成本。社会公民参与到消防安全工作志愿者行列,一方面能够有效监督相关单位开展的消防安全工作;另一方面也可积极参与到工作中,发挥自身的价值。各个主体的有效配合能够提升消防安全监督管理工作开展的完整性、有序性和实效性。
【关键词】建筑施工;安全管理;探讨
随着我国社会经济的发展和城市建设的进行,建筑工程项目逐渐增加,但是由于建筑工程施工安全管理工作不完善导致施工中的安全事故频发,造成严重的人员伤亡和经济损失。加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用,在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作,提高人们的安全意识,更好地保障施工的顺利进行。
一、建筑施工安全管理中存在的问题
建筑施工中安全管理对于提高施工质量,减少施工中存在的安全隐患有着十分重要的作用。随着建筑施工项目的逐渐增加,施工难度也有所增加,施工中存在的安全隐患也随之增加。但是由于现有的施工技术和施工人员问题导致施工安全管理工作水平还有待于进一步提高。当前建筑施工安全管理存在的问题主要有以下几个方面:
(一)安全教育不到位
在建筑施工中需要对施工人员进行安全教育工作,这对于提高施工人员的安全意识有着十分重要的作用。但是当前建筑施工中的安全教育工作并没有落实到位,这直接影响安全施工管理工作的进行。在建筑施工安全管理中安全教育工作没有受到应有的重视,施工单位也没有安排专门的工作人员负责安全教育,也没有安排合适的时间对施工人员进行安全教育,导致施工人员缺少必要的安全意识,在施工中难以避免一些安全隐患,甚至造成十分严重的人员伤亡和安全事故,影响施工进程和施工质量,甚至还会造成严重的经济损失。
(二)安全管理制度不完善
建筑施工中需要有完善的安全管理制度,才能保障安全管理工作的有序进行,但是我国建筑施工中的安全管理制度并不十分完善。随着建筑工程项目的逐渐增加,建筑施工要求也随着增加,对于安全管理工作提出了更多的要求。建筑施工安全管理中现有的管理制度难以满足建筑施工的需要,需要做出及时的调整。由于建筑施工安全管理中缺少一定的安全责任制度,导致安全管理工作人员缺少工作责任感和工作积极性,这严重影响安全管理工作的效率和质量,安全管理工作并没有发挥出应有的作用。
(三)安全管理措施不到位
建筑施工项目的增加和施工难度的增加对于施工安全管理工作的要求逐渐提高,在建筑工程施工中需要进一步采用完善的安全管理措施,但是由于当前建筑施工安全管理工作并不到位,一些必要的安全措施并没有及时采用,一些现有的安全措施也没有发挥出应有的作用。在施工中对于施工设备的维护工作并没有有效地落实,由于设备问题导致的安全事故也逐渐增加,影响了施工质量。一些高难度的施工任务中施工人员的防护措施采取不到位,这也是当前建筑施工中安全事故频发的主要原因之一。
二、建筑施工安全管理的探讨
随着社会经济的发展和城市化建设的进行,我国的建筑施工项目逐渐增加,对于施工管理工作的要求也逐渐增加。现在的建筑工程项目施工难度逐渐增加,施工中对于安全管理工作的要求也逐渐增加。但是现有的建筑施工安全管理工作中安全管理工作并不十分完善,施工安全管理工作质量和水平还有待于进一步提高,更好地保障建筑施工的需要。
(一)加强施工中的安全教育
施工管理中的安全管理工作直接影响施工的进程和施工质量,随着施工量逐渐增加,施工安全管理工作也需要进一步完善。安全教育工作作为施工管理的重要组成部分对于提高施工人员的安全意识,提高施工安全管理水平有着十分重要的作用。在今后的安全管理工作中需要重视和落实施工安全教育工作,组织定期的安全教育会议,对施工人员进行安全教育,这样可以有效地提高施工人员的安全意识,在施工中避免一些安全隐患,更好地促进安全管理工作的发展。
(二)健全施工安全管理制度
随着建筑施工项目的逐渐增加,对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加,施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度,这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度,针对当前安全管理人员工作积极性不高,工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度,一旦出现安全事故需要追究相关的责任人,并对其负责,这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善,并建立一些新的安全管理相关制度,这对于今后安全管理工作的进行有所保障,同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。
(三)完善施工安全管理措施
安全管理措施是安全施工顺利进行的保障,但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足,相关的安全管理工作并不十分完善,造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施,尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实,对施工设备进行定期维护,加强对施工设备的检查工作,减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加,需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施,减少施工中的安全事故,保障施工顺利进行。
(四)提高施工安全管理人员的素质
作为施工安全管理人员需要有良好的安全管理意识和管理素质,在今后的施工中需要进一步提高工作人员的安全管理责任意识,落实安全管理工作,减少由于工作人员工作不当导致的安全事故。作为工作人员需要提高自身的职业道德素养,对安全管理工作需要有工作积极性和责任感,提高安全管理工作的水平和质量。另外施工安全管理人员还需要不断加强安全管理的专业知识,了解施工中一些技术问题,避免由于专业知识不足导致的安全隐患。
(五)加强施工监督工作
在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感,同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患,防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查,一旦出现安全隐患及时解决,并追究相关的安全管理责任人,减少施工中的安全问题,保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作,及时发现和处理施工中的不安全因素,减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感,督促并提醒工作人员能够做好本职工作,提高施工项目安全管理工作的水平。
结语:
随着建筑施工项目的逐渐增加,施工难度也随着增加,由于当前施工安全管理工作并不十分完善导致的施工安全事故逐渐增加,严重影响施工质量和施工进程。在今后的建筑施工中需要进一步完善安全管理工作,建立健全相关的安全管理制度,加强安全教育,提高施工人员的安全意识,减少施工中的安全问题,保障施工的顺利进行。
参考文献:
[1]叶远华.建筑施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究.2012(12).
[2]闫世勇.建筑施工安全管理探讨[J].科技致富向导.2012(8).
关键词 高校 消防管理 问题 对策
中图分类号:G657 文献标识码:A
Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management
SU Chuanling
(Zhejiang University, Hangzhou, Zhejiang 310028)
Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management, indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.
Key words college; fire management; problem; countermeasures
0 前言
随着高校办学规模的不断扩大和办学模式的多元化,教学、科研、实验和继续教育培训、校企合作项目等用房也日趋紧张。由于高校办公用房资源有限,对房源分配难以全面做到一幢教学楼或办公楼属于同一部门来使用,造成教学楼、办公楼出现交叉办公现象普遍。以浙江省某高校为例,该校某校区教学主楼入驻单位达到17家(包括学院、系、研究所、继续教育中心、协会等)。混合办公楼的消防安全管理,往往存在公共部位消防安全管理责任、安全管理制度不落实,消防安全隐患整改难等诸多问题。本人通过对高校混合办公楼公共部位消防安全管理存在的问题分析,提出管理对策。
1 高校混合办公楼消防管理工作存在的主要问题
1.1 高校混合楼使用单位消防安全意识淡薄,政策落实不到位
根据《高等学校消防管理规定》,二级单位行政主要负责人负责本单位消防安全责任,负责全面消防安全工作,包括落实学校的消防安全管理规定、建立消防安全责任考核、奖惩、开展防火检查、开展日常消防设施、器材的维护、保证消防通道、安全出口的畅通等各方面工作各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理人,协助消防安全责任人负责本单位的消防安全工作。
因高校扩招等原因,当前高校多校区办学是常见的形式,某个二级单位的实验室、中心等分散于几个校区的情况也成为常态,因此,带来了混合办公楼消防管理的难题。高校混合办公楼为几家二级单位共同办公、交叉使用,通常是由部分二级单位所属的中心、研究所等某个老师或负责人使用,办公、使用、科研用房分散在其他校区,二级单位行政负责人、消防管理人管理不到位,因此,日常的消防管理工作也缺乏二级单位行政负责人的监督、考核,混合办公楼内师生消防意识淡薄、消防安全宣传教育不到位,很多师生缺乏基本的防火知识和应急逃生自救的方法。
1.2 混合办公楼公共部位缺乏管理
根据《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章的规定:各单位应该按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。然而,在高校混合办公楼的实际管理中,消防管理工作缺失严重,各部门责任不清,无法按照上述原则进行管理,常出现无人管的现象。主要表现有:(1)逃生通道常被堵死。《高等学校管理》规定,“设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通”。在混合办公楼的实际管理中,某些单位为安全管理等自我方便,将通道门锁死或通道门被自行车等其他物品堵塞,影响疏散逃生。(2)消防器材、设施等缺乏日常管理。根据《高等学校消防管理》规定,“二级单位应经常开展防火检查,做好检查记录,做好消防器材、设施等的维护管理,确保其完好有效”。然而,混合办公楼内的入驻单位很难落实相关规定,混合办公楼内的灭火器、消防水带、应急灯等器材、设施过期或损坏情况较多,部分单位既没有日常消防检查记录,更缺乏对消防器材、设施的维护管理。
1.3 检查中发现安全隐患,难以落实管理责任
由于入驻混合楼的单位往往是二级单位下属的一部分,有的仅仅分配给教师的几间实验、办公用房,在日常检查中一旦发现消防安全隐患,发放消防安全隐患通知书就比较困难,因二级单位的消防责任人、管理人不在同一校区,消防安全隐患也不能得到及时整改。
2 高校混合办公楼消防管理工作的对策及建议
2.1 高校保卫部门应继续完善消防管理机制
高校保卫部门作为高校消防管理工作的职能部门,应根据学校具体情况,不断完善消防管理工作的相关制度,健全消防安全责任制,推进各二级单位政策的落实;督促各二级单位级二级单位与所属中心、研究所等层层落实消防安全责任制度,明确各单位、各部门、每个实验室、办公室的消防安全责任人,将消防管理工作具体落实到每一个人。明确各个单位的消防安全重点部位,定期与不定期组织力量对各单位的消防安全工作和政策落实情况进行抽查,将消防工作分解给各部门,并制定奖惩措施,赏罚分明,让各单位感受到消防工作的压力,调动各单位的积极性;加大对师生员工的消防安全宣传教育,宣传教育知识应突出每个单位的特点,不断探索新形式、新方法,切忌流于形式。
2.2 二级单位应加强政策落实
“领导不重视是消防管理最大的隐患之一”。目前,高校存在重科研、教学,轻视消防工作,常将消防工作置于无足轻重的位置,总认为消防管理工作是高校保卫部门的职责,工作由保卫部门来做,不仅自身重视不足,甚至有时对保卫部门的工作也不予积极配合。因此,高校各级领导应转变思想观念,提高责任意识和消防安全意识,加强重视,认真落实《高等学校消防管理规定》,明确“谁使用、谁负责“原则,明确每一个办公室、实验室的消防安全责任人,加强对房间责任人的管理,将消防责任定点到每一个人,构建院系行政负责人负总责,分管领导具体负责,全体教职工共同负责的消防安全管理制度。
2.3 推进混合办公楼物业化管理
推进高校混合楼物业化管理是有效解决当前混合楼公共部位消防安全管理问题的有力措施之一。在实际工作中,仅靠有限的高校保卫力量开展混合楼的消防管理工作是非常吃力的,而推行混合楼的物业化管理,将混合楼的消防日常管理工作落实到物业公司,可以加强对混合楼公共部位的消防安全检查,及时消除消防安全隐患。
学校应参照物业管理条例相关规定,根据大楼面积大小补贴一定的物业管理费,余下物业管理费根据用房单位所在混合楼内的使用面积,按比例分摊物业管理费。学校后勤、保卫、房产等部门应组织协调用房单位大楼物业管理的实施。
2.4 房产部门应加强对房源的动态管理
房产部门应不断完善办公用房的管理制度,加强用房监督,及时了解掌握用房单位的机构改革、学科调整及人动等情况,及时调整各单位的用房配置,以适应学校教学科研服务发展的需要。对于因机构调整或人动不再使用的房屋、使用期满的用房、长期闲置的用房等采取措施及时回收并进行重新分配,加强对用房信息的动态管理,并支持协助用房单位实施大楼物业化管理,确保大楼安全。
参考文献
[1] 高等学校消防安全管理规定.2009.
关键词:铁路安全 风险管理 现状 建议
近年来随着高铁,动车的逐渐开通,铁路运输客流量逐渐增加,加强铁路运输的安全风险管理工作逐渐受到关注。加强和重视铁路安全风险管理可以提高管理人员的安全风险意识,提高工作中对于安全隐患的排查工作,减少铁路运输中存在的安全隐患,保障铁路运输的顺利进行。但是当前的铁路运输安全风险管理工作还存在众多的问题,铁路管理部门需要加强安全风险管理,保障铁路运输顺利进行。
一、当前铁路安全风险管理现状
近年来铁路事故的出现使人们逐渐关注铁路的安全风险管理,铁路管理部门也逐渐提高风险管理意识,维护铁路运行。但是由于铁路安全风险管理在当前铁路管理中基础不扎实,一些管理部门重视不足,铁路安全风险管理并没有得到有效地落实,这对于铁路运输存在一定的风险。
(一)铁路安全风险管理意识不高
由于铁路运输客运量逐渐增加,加上近年来铁路运输事故逐渐增加,对于人们的生命财产安全构成了严重的威胁,加强铁路运输的安全风险管理意识,可以有效地提高铁路运输安全管理人员的风险意识,减少铁路运输过程中的安全隐患。但是由于铁路运输安全风险管理这一理念在铁路运输管理中的实行时间比较短,铁路运输管理部门对于这一理念的认识不足,导致铁路运输安全风险管理意识不足,安全风险管理措施并没有得到有效地落实。由于工作人员对于铁路安全风险管理工作的认识不足,导致安全风险管理意识不强,这在一定程度上不利于铁路安全的管理工作,是铁路运输存在一定的安全隐患。
(二)铁路安全风险管理机制不健全
铁路安全风险管理需要制定一系列的相关的安全风险测评,风险控制工作,对于风险产生的原因进行分析,并采取有效的措施进行风险的控制等等工作。但是由于当前铁路运输中对于安全风险管理工作的认识不足,导致风险评估工作并没有发挥出应有的作用。一方面当前铁路安全风险管理部门不完善。由于铁路运输对于安全风险管理的认识不足,在当前的铁路运输管理中对于安全风险管理的部门设置方面还存在不足,铁路安全风险管理由于人员不足对于风险管理工作难以有效进行,造成风险管理工作质量受到一定的影响。另一方面铁路安全风险管理机制不健全。当前我国的铁路安全风险管理工作刚刚实行,相关的工作机制并不十分完善,由于缺少健全的工作机制,导致安全风险管理工作质量受到一定的影响。在当前的安全风险管理工作中缺少相关的责任制度,导致工作人员的工作责任感不强,安全风险管理测评工作失误或者是风险控制工作存在问题导致的铁路运输安全隐患现象增加,将会严重影响铁路运输的正常进行。
(三)铁路安全风险管理缺少专业的风险评估人员
铁路安全风险管理工作需要专业的工作人员进行铁路安全风险的评估和控制,但是当前铁路安全管理中安全风险的专业工作人员还比较缺乏,需要进一步引进相关的技术人才。铁路安全风险管理工作人员需要掌握相关的专业技术,这样才能及时发现铁路运输中存在的安全风险隐患,并及时加以控制,保障铁路运输的顺利进行。但是当前工作人员的责任意识不强,对于铁路运输安全管理中的风险测评工作缺少工作积极性和工作责任感,导致一些安全隐患未能及时发现,造成严重的安全事故。另外铁路运输安全风险管理中缺少相关的专业技术人员,对于铁路运输中出现的安全隐患和事故难以及时有效地进行风险控制,造成严重的损失。由于缺少专业的技术人员导致工作人员在风险控制工作中未能对铁路运输中的安全风险进行有效地排除,这对乘客的生命财产安全造成了十分不利的影响。
二、铁路安全风险管理的建议
铁路运输近年来逐渐受到关注,铁路运输的客流量逐渐增加,这对于铁路运输的安全管理工作提出了众多的挑战。当前由于铁路运输安全管理工作不到位导致铁路运输安全事故逐渐增加,这对于乘客的生命安全和铁路运输的发展造成了十分不利的影响。今后需要进一步加强铁路运输的安全风险管理尽量减少铁路运输的安全风险,保障铁路运输的顺利进行。
(一)重视铁路安全风险管理工作
铁路运输在当前我国的运输中占据着十分重要的位置,对于我国的运输事业做出了重要的贡献,由于铁路运输管理不当导致铁路运输中的安全事故逐渐增加,严重影响了铁路运输的发展。加强铁路运输的安全风险管理对于减少铁路运输中的安全隐患,保障铁路运输顺利进行有着十分重要的意义。在今后的铁路运输管理工作中需要进一步重视安全风险管理的重要性,全面落实安全风险管理工作,及时预防和控制铁路运输中的风险,减少安全隐患。一方面需要加强铁路运输安全风险教育工作,提高工作人员对于安全风险管理的认识。加强对工作员工的安全风险教育,提高工作人员对于安全风险管理的认识是安全风险管理工作进行的首要任务。在铁路运输工作会议中需要加强对工作人员的安全风险管理教育,尽量减少由于工作人员缺少对安全风险管理的认识导致的安全风险管理工作失误现象。管理人员可以通过一些重大铁路运输事故进行安全风险管理重要性的教育,这样可以更好地提高工作人员的认识,更加重视铁路运输中的安全风险管理工作。另一方面铁路运输管理人员需要积极重视安全风险管理的重要性。作为铁路运输的管理人员需要认识到铁路安全风险管理对于预防潜在的安全风险,保障铁路运输顺利进行的重要作用。铁路运输的管理人员可以通过借鉴其他行业风险管理的经验充分认识风险管理的重要作用。铁路运输管理人员需要做好表率作用,积极重视安全风险管理工作,在安全会议中需要不断强调安全风险管理的重要性。
(二)建立和完善铁路安全风险管理工作制度
完善的铁路运输安全风险管理工作制度可以有效地保障风险管理工作的顺利进行,更好地保障铁路运输的正常进行。今后一方面需要建立完善的安全风险管理制度。做好铁路运输安全风险管理工作需要有完善的制度保障,这样才能保障安全风险管理工作有章可循。由于当前铁路运输安全管理工作的制度不完善,导致安全风险管理措施落实不到位,严重影响了安全风险管理工作的进行。铁路运输安全管理中需要建立合理的安全风险管理制度,尽量减少由于制度不完善导致的安全隐患。
(三)需要建立科学的安全风险管理班组体系。
建立铁路安全风险管理班组对于提高安全风险管理工作的效率有着十分积极的意义。但是班组人员的选择和安排需要结合当前铁路管理的实际进行合理的人员安排,充分发挥班组在安全风险管理中的重要作用。班组安全风险管理体系的完善需要建立相关的安全风险管理网络,对安全风险管理工作进行合理的分工,这对于今后安全风险管理工作效率提高有着十分重要的意义。在班组安全风险管理体系的建立中需要制定相关的工作安排和合理的员工分工工作,建立严格的责任制度,这样可以有效地提高工作人员的工作责任感,减少由于工作失误导致的安全隐患。在班组安全风险体系中需要注重安全风险管理,一是要加强安全意识教育。在班组工作中需要注重安全文化的宣传教育,树立安全第一的工作理念,在班组工作中需要充分重视安全文化的宣传工作,使每一位员工能够树立安全意识,规范自身的工作行为,提高工作责任意识,减少铁路运输中的安全隐患。二是要注重现场的安全风险管理工作。现场的安全风险管理工作作为班组工作的重要组成部分,班组工作人员需要重视现场工作的安全工作,在了解相关的安全风险之后做好现象安全隐患排除工作和现场秩序的维护工作,确保现场安全风险管理工作的质量。三是要做好安全风险工作监督工作。在班组安全风险管理工作中为了进一步减少铁路运输中的安全隐患,保障运输安全,班组安全风险管理工作中需要完善班前提示安全,班中工作检查,班后工作小结的工作制度,加强对安全管理工作的巡查工作,及时发现并排除安全隐患,保障铁路运输工作顺利进行。
(四)提高铁路安全风险工作人员的专业素质
铁路安全风险管理工作中需要有专业的技术人员进行安全隐患的排除和检查工作,当前铁路运输安全风险管理工作中的技术人员的素质还有待于进一步提高。一方面需要提高工作人员的工作责任意识。作为安全风险技术人员需要有良好的职业道德意识和责任意识,铁路运输的安全与技术工作人员息息相关,因此工作人员需要认真检查和排除铁路运输中的安全风险,确保铁路运输顺利进行。另一方面还需要不断提高工作人员的技术水平。技术人员技术水平的提高对于减少运输过程中的安全隐患,保障安全风险管理工作的发展有着十分积极的影响。
结语
铁路运输也逐渐发展,加强铁路运输的安全风险管理工作对于保障乘客的安全,促进铁路运输业的发展有着十分重要的作用。在今后的铁路运输行业的管理工作中需要进一步重视并落实安全风险管理工作,减少铁路运输中的安全隐患,促进铁路运输的健康发展。
参考文献:
[1]任永卫,韩飞,邱新财.铁路安全风险管理概况[J].科技视界.2012(28).