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关键词:电力调控;自动化机房;基础建设现状;解决措施
1 电力调控自动化机房基础建设现状
电力调控自动化机房的安全运行是多个系统综合作用的结果,所以要实现运行安全的管理需要从多个机房方面进行综合的控制。本文在综合分析的基础上进行管理现状的总结,并根据现状进行全面性措施的建设,根本目的就是要实现自动化机房运行管理的全面质量提升。
在新技术不断运用的情况下,我国的国网电力信息化水平显著的提升,与之相对应的数据中心的增值业务也有了较为普遍的发展。在这样的大环境下,强调信息处理集中化,电力调控自动化机房建设有着重要的作用。简言之就是国网电力调度自动化机房的信息化质量对于电离单位有着重要的影响。因此,传统机房建设中存在的观念问题目前,规划设计与运营管理落后;机房的系统性、可用性不高;不太重视扩展性的要求;种种原因可能引起造成管理不力的责任压力,从以下几个方面进行阐述。
1.1 机房基础物理设施系统
机房基础物理设施工程建设涉及建筑、电气、安装、信息等多学科技术,涉及到建筑结构、空气调节、给水排水、电气、技术、动力环境监控和消防安全等多种专业,机房运行可能出现很多想不到隐患。
(1)温度稳定性失衡:失衡的温度会对机房中的设备产生捕猎影响,造成其使用寿命的下降。
(2)湿度控制不到位:不到位的湿度控制会出现低湿度造成的静电加剧,进而出现机器主板被烧的情况。
(3)机房正压标准不够:因为正压标准未达到要求,所以机房外部尘埃进入到机房中造成了设备远远等级的降低或者是短路现象。
(4)机房噪声超标:影响机房工作人员的正常工作,容易导致听力下降。
(5)接地电阻大、零地压高:可能直接烧毁机器。(6)机房密封效果不好,出现负压状态,造成空气洁净度不好:灰尘的长时间积累可引起绝缘等级降低、电路短路,并影响维护工作人员身体健康。
(7)防静电地板、接地等方面处理不好:导致正常情况下产生的静电没有良好的泄放路径,可能引起工作人员不适、甚至烧毁机器。
(8)无线电、电磁场干扰太强:可导致机器工作异常,影响数据传输质量甚至数据丢失。
(9)机房紧急照明照度不达标:无法通过消防验收,发生火灾时导致人员伤亡。
(10)电压、频率不稳定、电源波形畸变率超标:设备逻辑电路板运行错误,甚至无法运行。
(11)配电回路线间绝缘电阻不达标:容易引起线路短路,发生火灾。
(12)防水措施不到位,导致机房大面积进水,影响机房正常工作等。
1.2 综合布线
机房内综合布线后地板下或吊顶上存在后期施工的大量线缆,跳线长度不一,影响美观和生产安全。这些硬件问题的存在使得自动化机房系统的运行安全时常受到影响。
规范要求机房内的机柜或机架成行排列或按功能区域划分时,在主配线架和机柜之间配置配线列头柜。按照A级电子信息系统机房宜采用电子配线设备对布线系统进行实时智能管理。
现在机房信息点位数量根据没有机房等级进行配置,未考虑将来设备扩容裕度。
1.3 供配电系统
按照《国家电网公司信息机房设计及建设施工》规定,信息机房划分为A、B、C、D四级,机房具有两条及以上完全独立且不同路由的电源点,A级电子信息系统机房应配置后备柴油发电机系统,当市电发生故障时,后备能够柴油发电机能承担全部负荷的需要。B 级电子信息系统机房可配置应急发电车接口,当市电发生故障时,可用应急发电车提供临时供电。
上述这些规定,机房实施后没有完全满足以上各个指标,造成机房面临电源单点瓶颈安全隐患。
1.4 精密恒温恒湿空调系统
按照规范要求A级电子信息系统主机房空调设备采取全冗余设计,B级主机房空调设备采取N+1冗余设计,空调无备份设备时,单台空调制冷设备能力应预留15%~20%的余量。而在实施中考虑机房投资费用,未完全采用空调全冗余设计,使得在后期机房运行时间空调出现多台机组发生故障,制冷量不能满足设备需要,造成机房部分设备出现局部过热,存在设备过热宕机风险。
机房设置漏水检测报警装置,但是在漏水系统时未设计自动切断给水,给机房带来水患危险。
1.5 门禁系统
门禁系统对于机房安全同样有着重要的作用。从目前的机房安全来看,门禁系统的安全防范主要由入侵报警系统、视频安防监控系统和出入口控制系统组成。这三个系统通过联动化设置发挥作用,在紧急情况下会表现出较强的安全性。
1.6 消防报警灭火系统
“天下大事必作于细。”安全生产是第一要务,是企业发展的根本大事,不从细微做起不能成事,因此安全文化要关注细节,细到全过程不失环节,细到每环节不缺标准。
一问:节点管理是否全过程
项目开发建设运营始终伴随着安全管理,项目进展的各个阶段就是安全管理的节点,问节点管理是否全过程,就是要明晰项目节点,确保安全管理过程不缺漏。一是坚持虚实结合原则。项目设计为虚,现场施工为实,既在图纸设计阶段把好安全要素,也在现场施工阶段分清工序,从而实现在设计上符合安全标准,也在现场施工上明确安全管理重点和内容。二是坚持大小相宜为原则。过程的分解,节点的梳理既不能过大,也不能过小,大而无当,小而无力,节点分类以工程主要阶段为界限,突出不同阶段的安全管理重点。
二问:精细标准是否全覆盖
精细化标准要达到岗位职责、培训教育、现场管理、检查管理、预案制订、事故处理六大方面的规范整合。一是内容要全。六大方面的内容抽缺一不可,每项内容还要进行深化。二是流程要齐。预防阶段明确检查整改流程,做到多而不惑;应急阶段明确抢修顺序,做到急而不乱。三是标准要细。每个部位的安全标准做到定量、定标、定性。
二、求真--落实举措(A-Act)
真中有情、真内有义,只有在安全工作上“顶真”,才是真正对全体员工有情有义。安全措施虚而无用,安全行动华而不实,就是“伪”,去伪存真是安全管理的主旨。
三问:措施方案是否有真意
安全管理各项措施方案是否有真意,关键在于执行,能执行的,好执行的就是好措施、好方案。一是明确目的。措施方案要解决的问题,达到的目标必须清晰和务实,使安全管理工作有的放矢。二是明确办法。在明确工作目标的同时提出符合实际的工作办法,以产生实效为目的,杜绝虚和假。三是明确考核。对于措施方案的执行效果要有明确的考核界定标准,反映的结果要真实可靠。
四问:管理行动是否动真格
大事不可化小,小事不可化了,是安全管理行动的题中之意。一是安全检查动真格。对安全检查中发现的问题要本着有则改之、无则加勉的原则,绝不放过任何问题,对于影响生命安全、引发重大损失的问题要果断处理。二是安全整改动真格。对暴露出来的问题必须坚决落实整改,做到整改有标准、整改有目标、整改有时限。三是日常管理动真格。在日常安全生产工作中,要争学啄木鸟忌当猫头鹰。
三、求深--固本强基(F-Foundation)
“惟深也,故能通天下之志。”安全生产工作中会遇到各种各样的问题,而要解决这些问题必须以实际出发,深入和深化工作制度和责任。只有做“深”,理解“深者精之藏”的意思,才能获得管理精髓。
五问:安全责任是否深到位
横向到边、纵向到底、层层落实、人人有责是安全责任制建设的根本要求,在解决了有无问题、范围问题的基础上,还要进一步加强安全责任深化到位。一是突出个性,内容深化到位。以岗位为单元,梳理各岗位安全生产工作内容,形成适岗性强、针对性足的安全责任分工。二是注重传导,责任有效链接。各级安全责任能够留有接口、上下统一,形成传导链条,防止责任孤岛,实现人人有责、互查互助、共担风险。三是强调契合,管理知行合一。要注重安全实践,从实践中进一步检验安全责任是否符合工作实际。
六问:安全制度是否深研究
建立好的安全制度是开展好安全工作的依据,安全制度与实际工作的结合程度影响着安全生产工作的开展。一是深化制度实用性,强化治本作用。树立标本兼治,更重源头治理的观念,使制度深入实际,符合实用,取得实效。二是深化制度动态性,强化事前控制。注重安全管理前向化,在工作开展前就要仔细谋划和了解可能发生的问题,使制度在推出时就具备指导工作开展的作用。三是深化制度功能性,强化执行力。在制度执行时除强化考核外,还要经常温习制度内容,进行摸拟和实战演练,在开展工作时做到胸有成竹。
四、求实--讲求实效(E-Efficiency)
实,既是对待安全生产工作的态度,也是开展安全生产工作的追求。安全工作要求实求效,必须融入企业发展的大局,服务企业发展的大局。
七问:工作推进是否有实绩
实绩看的是实实在在的成果,除了安全工作考核外,更要注重工作成果的分析和总结。一是注重实实在在取得经验。在安全管理工作要对工作成果进行分析和提炼,形成可以紧纳和总结的工作经验,形成具有企业自身特色的安全生产知识库。二是注重实实在在形成方法。在总结经验的基础上,注重把经验转化成管理方法、管理制度进行推广,形成一套行之有效的工作作业法。三是注重实实在在优化创新。通过进一步升华工作经验、工作方法,在取得理论创新、工具创新、办法创新的同时,还要不断提升优化安全理念,以创新推动安全文化的发展。
八问:工作成果是否有实效
一、工作目标
通过层层有效的安全生产检查,及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突出问题,改善安全生产条件,强化企业安全管理制度的执行力度,杜绝“三违”现象,提高化工企业安全管理水平,治理和消除安全生产隐患,使企业的本质安全水平得到全面提升。
二、检查对象
1.各镇人民政府、开发区管委会。
2.所有化工企业。
三、检查内容
(一)各镇人民政府、开发区管委会、各化工企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和国家标准、行业标准的情况。
(二)安全生产责任制落实情况,包括:
1.各镇人民政府、开发区管委会负责危险化学品安全监管的机构建设和监管力量的配置情况。
2.企业安全生产第一责任人的履职情况,安全投入是否得到保障,是否建立安全费用财务账户并做到依法提取专款专用,安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。
(三)危险化学品安全隐患排查治理的进展情况和取得的成效。
(四)危险化学品安全生产许可证、经营许可证的发放、监管及台账建立情况。
(五)企业自查主要内容:
1.企业安全生产责任制制定、完善和执行情况,特别是企业法人代表(主要负责人)和分管安全负责人落实安全生产责任的情况;
2.企业安全生产各项规章制度建立、完善和执行情况,重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况;
3.隐患排查治理的进展情况和排查治理的台账建立情况;
4.安全投入保障情况;
5.企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员、特种作业人员依法培训持证上岗情况;企业其他从业人员培训合格上岗情况;夜间和节假日企业负责人和管理人员值班制度的执行情况。
6.重大危险源监控情况。罐区等重大危险源安全设施、设备(液位、压力、温度控制报警和可燃、有害气体泄露报警)是否齐全,监控责任、措施是否落实到位;
7.应急管理情况。是否制定事故应急预案,是否进行定期演练,应急救援器材、设施是否完备,是否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措施。
四、检查方法
1.听取汇报,查阅资料。听取各镇人民政府、开发区管委会关于化工企业百日督查专项行动、隐患排查治理及检查、自查工作情况的汇报,查阅相关文件、纪录和资料。
2.深入基层,现场检查。采取按计划安排检查和随机抽查相结合的方式,深入基层和化工企业进行实地检查。随即抽查化工企业的比例不低于企业总数的三分之一。
3.查找问题,限期整改。对检查中发现的问题要责令企业限期整改,对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿;对隐患排查专项行动中查出的重大隐患尚未消除的,要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
4.反馈意见,提出要求。检查结束后向被检查单位通报检查情况,指出问题,提出建议和要求,并向所在地政府反馈检查意见。
企业自查要系统排查,技术力量弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家协助排查。
五、时间安排
宣传发动阶段:9月27日前。各镇人民政府、开发区管委会确定责任领导,落实组织机构,制定工作方案,召集辖区内所有化工企业的主要负责人开会,进行宣传、发动。
自我检查阶段:9月28日-10月4日。各企业组织力量进行自查,自查报告于10月5日前报辖区政府;各镇人民政府、开发区管委会根据检查内容的要求,对政府管理行为进行自查。
各镇(开发区)的工作方案、自查报告和企业自查情况汇总于10月6日下班前报区安委办。
镇级检查阶段:10月5日-10月10日。各镇、开发区对辖区内的所有化工企业进行全面检查,检查的覆盖面要达到百分之百,对每个企业的检查要留有记录,并在10月11日前将检查情况书面报告区安委办。
区级抽查和迎接上级督察阶段:10月11日-12月10日,区安委办将组成检查组到各镇、开发区进行检查,检查面不小于所查辖区重点化工企业的二分之一。同时,迎接上级的督查。
六、大检查领导小组及成员
组长:万子牛
成员:邱劲松、杨虎林、何小荣、凌志清、吴新财、陆水林、吴胜荣、包连山、陆连江、陆建荣、钱峰。
七、工作要求
1.加强组织领导,各镇和开发区要高度重视,成立相应的领导小组,明确责任,要认真研究制定检查工作方案,对辖区内的化工企业要召开主要负责人会议,把《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》(安委办〔*〕24号)和《*区化工企业安全生产检查实施方案》贯彻到各企业,认真督促化工企业搞好自查,并注意台账、资料的收集和归档,以备上级检查。
一、全员行动 认真学习 举一反三 杜绝事故
我公司在开展事故回头看时认真组织全体员工学习国家电网公司印发的2008年安全事故通报,以及近期国内发生的重大公共安全事故报道,结合本职工作,充分吸取其中的事故教训,举一反三,做好事故防范措施。公司就事故回头看活动要求,各单位非常重视,相应成立相关活动小组,由各单位行政领导亲自挂帅,在各基层单位召开案例分析会,事故分析讨论会,
结合输配变设备大修技改、检修施工大忙季节的特点,认真组织学习,按照 “反违章”活动工作方案,结合本公司实际,制定细化的实施方案,部署本公司安全生产“反违章”活动,做到全面发动、全员参与、全过程覆盖。把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上,把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场。实现作业班组“四个零”安全管理目标(安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错),使习惯性违章得到有效遏制。
坚持“安全第一、预防为、综合治理”的工作方针,反违章工作要从思想教育入手,开展深入的政治思想教育和安全思想教育,发挥党政工团齐抓共管的作用。充分认识反违章活动的重要性、紧迫性、反复性、艰巨性、长期性,结合公司制订的反违章工作方案,认真、系统的分析生产和管理环节存在的违章问题,制订本企业的实施方案。党员以身作则、遵章守规,起到先锋模范作用;工会发挥保障作用,结合反违章工作,开展立功竞赛活动,调动积极性,鼓舞士气;团支部组织青年员工,采取群众喜闻乐见的方式,深入一线开展反违章宣传活动。党政工团加强交流和沟通,建立齐抓共管机制,努力营造反违章活动的和谐气氛。把人身安全放在首位,人是安全管理中最活跃的因素,坚持“以人为本”的安全思想,开展经常性的安全教育,使职工能够树立“安全第一”的思想。强化日常管理,采取多种措施,千方百计,确保人身、电网、设备的安全。开展“爱心活动”实施“平安工程”,确保安全稳定的良好局面
二、认真开展典型事故案例展示和安全警示教育
充分运用海东电力等媒体,以图文、手册、板报、漫画等多种形式,在公司范围内大力宣传“规范作业行为、消除各种违章、杜绝责任事故”的主题,营造良好的安全氛围,让“四不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)理念融入员工的人生观和价值观,关爱自己平安、关爱他人平安、关爱企业平安,自觉维护公司安全生产的稳定局面。
坚持以人为本,从思想上、行动上、作风上、技能上加强安全教育和专业培训,增强员工特别是一线员工的责任感和敬业精神,提高业务技能和解决问题的能力。通过对安全规程和实际操作技能的学习和培训,用正确的要求和方法,纠正违章作业习惯,养成良好的作业习惯。加强检修、施工现场安全管理和安全监督是保证人身安全的重点和关键。防止作来人身事故重点突出“三防”,即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒(断)杆伤害。深入开展反“六不”(不办工作票、作业前不交底、现场不监护、作业不停电、不验电、不挂接地线)严重违章。针对电气作业安全措施到位标准,加大施工现场指导和督查力度,排查作业现场存在的人身安全事故隐患。强化《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的学习和在作业现场的落实,让员工入心入脑,能够自觉落实到工作中。
三、对照2006 年以来公司发生的人身、电网和设备事故全面进行梳理,对照“四不放过”原则,事故原因是否清楚,事故责任人和应受教育者是否受到教育,整改措施是否真正落实;
1.突出重点,夯实基础
以风险管理为手段,控制危险点,防止发生人身伤亡、人员责任事故;以标准化管理为准绳,规范现场安全工作、规范作业行为,养成安全习惯,提高个人素质。通过人员行为的可控、在控、能控,实现安全生产的可控、能控、再控,为构建安全生产的平安大厦奠定坚实基础。
2.落实责任,加强监督
落实各级安全责任制,要切实践行韩君总经理提出的五个“亲自”,以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制,理顺管理行为,消灭日常物的不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络,强化现场监督和预防监督,重点抓好反违章纠察工作,增强现场安全工作的控制力。
3. 严格考核、强化执行
各级管理人员切实领会刘振亚总经理“违章就是事故之源,违章就是伤亡之源,见违章不管、不制止,长期解决不好违章问题,就是失职、失责”的深刻论述,以现场作业和管理为中心,严肃查纠违章行为。对违章行为不论是否造成后果,都要认真分析,从严执行违章处罚规定,以严格的管理、严肃的考核,提升员工遵章守纪的自觉性。违章考核严格执行《海东供电公司违章记分考核办法》。
4.积极开展创建“无违章班组”的活动
1)为了进一步夯实安全管理基础,加强班组建设,提高班组安全管理水平,在公司开展创建“无违章班组”活动,成立海东供电公司创建“无违章班组”领导小组。各基层部门成立本部门的创建领导小组,严肃工作纪律。制定反违章工作制度。
2)对违章现象实行“五步法则”及曝光、罚款、下岗、制定整改措施、考试考核合格后重新上岗。
3)班组结合员工的思想和工作实际,组织好班前班后会,布置和总结一天的工作,检查在工作中是否有习惯性违章行为,发现一例,纠正一例,从而使大家时时、事事、处处养成发习惯性违章的好习惯。
4)利用每周安全活动日,总结一周的安全情况,针对本班组存在的习惯性违章现象,学习有关文件、事故通报、简报及《安规》有关章节,进行座谈讨论。边学习边整改,使大家吸取教训,营造浓厚的反习惯性违章氛围。
5)班组是各项作业和操作的具体实施者和执行者,所以既是严格执行“两票三制”的直接受益者,又是忽视执行“两票三制”的直接受害者。因此,要给班组每个成员讲清楚执行“两票三制”的重要性,在具体作业和操作中严格执行“两票三制”。
6)做好危险点控制工作,在每次作业和操作开始之前要认真进行安全、技术两交底,杜绝盲目作业和盲目操作行为,确保组织措施和安全措施正确、完备。
7)理论联系实际,通过采取开展事故预想、编制事故预案,进行事故模拟操作等方法,强化业务技能训练,从而杜绝和减少因职工业务技术素质低造成的习惯性违章行为
四、存在问题对安全事故是否实行闭环管理
结合安全事故回头看活动,公司开展了一系列的安全生产风险管理,隐患排查治理,反习惯性违章等各项活动,针对工作中存在的一些问题,以及目前生产任务繁忙,安全任务十分紧迫,公司领导亲自组织调研、确定任务和目标、制订措施,下发了以引入风险管理方法,实现闭环管理为主的安全生产隐患排查治理工作实施方案。依照危险点分析、风险管理、闭环管理是安全管理体系的核心功能,基层部门按照要求,为确保安全工作,危险点分析预控及防范措施进行提前疏理、学习、制定,隐患排查治理工作不留死角、不漏项目、不走过场,组织相关人员,学习研讨危险预控、风险管理、闭环管理的实施要素,逐步强化风险管理意识,进一步细化、量化了检查单中的具体内容,既突出了重点明确了方法,又统一了检查标准。
在此次反习惯性违章、安全生产隐患排查治理工作中,各基层单位在实施中采取了分管领导负全责,部门或班组实行“谁主管、认负责”的原则,十分注重以查带培和过程管理。按照识别隐患——评估风险——风险控制——监督检查,进而实现闭环管理的基本构架,由下而上,分层次、分类别、分项目,实行一级带一级、逐级负责制,及时检查、督促、指导隐患排查治理工作,及时纠正和处理违章现象,把治理整改工作贯穿于普查登记的全过程。对可在短时间完成的整改隐患,立即采取措施消除隐患;对隐患情况复杂、涉及多部门交叉、短时间难以整改的隐患,制订切实可行的措施的同时,提出建议,由上级部门制订、落实整改方案和应对预案;对已不构成的隐患及时核销。实行安全生产隐患排查治理工作的动态管理。目前各基层单位建立了安全生产隐患排查治理台帐,明确制定了责任部门、责任人、完成时限和上级监督跟踪的部门。
五、今后努力的方向
1、继续加大现场监察力度,确保保证安全的组织措施和技术措施得到正确实施,杜绝人员责任的生产事故发生。对于施工作业现场中的违章行为,将加大处罚力度,让员工树立“遵章光荣、违章可耻”的意识。同时,安全监督工作逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展,使存在的不安全问题得到更快更好的解决。
2、加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格认定管理工作,对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理,针对执行中存在的问题,及时进行回顾和更新,确保制度的适用性,提高员工正确理解和执行水平。
3、狠抓“两票”的执行和落实过程,重点是现场安全措施的落实,班前、班后会的开展、施工“三措”的编制、执行,切实加强现场安全管理。
4、落实交通安全责任制,加强车辆管理,严格执行派车制度。做好专、兼驾驶员的安全教育工作,强化驾驶员应急培训,提高安全意识和责任意识,严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作,确保车况良好,性能稳定,逐步提高车辆总体安全水平。
5、深入、细致、全面地抓好安全教育、培训工作。公司的安全教育、培训要坚持以人为本,必须对应到各层次、各岗位,计划必须围绕员工的技术技能和安全要求,要以全面提升业务素质和安全素质为主,同时严格培训制度和纪律,加强培训实施的监督与检查工作。在抓好培训的同时,结合事故案例多方位对员工开展安全警示教育,通过事故分析、事故预想、技术考问等活动,教育每个员工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理,培养遵章守纪的良好习惯,从而增强员工的安全意识,提高员工的安全防护能力。
6、加强反习惯性违章的开展,并把查出的违章现象作为危险点分析与预控的依据,制定切实可行的整改措施,并一一落实到位,逐步提高人身安全、设备的安全运行水平及安全管理水平。
7、继续完善各基层部门、班组及个人的安全目标,制定相应控制措施,确保各级安全目标的顺利实现;同时,结合公司安全目标及相关过程的考核办法,加强对安全目标的过程检查、考核。
项目部安全生产月实施方案一以贯彻落实省公司《关于开展20xx年 安全生产月 活动的通知》为主线,坚持以人为本,安全生产的理念,坚持 安全生产、预防第一、综合治理 的安全生产方针。围绕国家安全生产管理部门、股份公司20xx年继续深入开展 安全生产年活动 及深化 安全生产、心中有数 的活动部署,强化安全生产技能培训,强化安全生产管理制度执行力,提高项目部职工安全生产意识和安全生产技能。
1、安全生产月指导思想
坚持贯彻 安全第一、预防为主,综合治理 的安全生产方针,结合XCLQ-05标项目部施工的特殊性,重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识,为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全,强化作业组安全生产措施落实到位,保证安全完成XCLQ-05标施工生产任务。
2、安全生产月活动主题
今年安全生产月活动主题: 强化红线意识、促进安全发展
3、安全生产月活动安排
3.1、成立活动领导小组及机构
项目成立以项目经理为组长的安全生产月活动领导小组:
组 长:辛仁庆
副组长:王留平 翟根兴 林兴根 徐国光
组 员:吕国华 吴济兵 陈震 陈林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 卢俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛继磊 赵先鹤 李海晨
安全生产月活动领导小组在项目部安全科设办公室,由安全管理部负责活动开展的日常管理工作。
3.2、职责分工
⑴、安全生产月活动领导小组负责20xx 年度安全生产月活动实施方案的制定、监管和考评;
⑵、活动小组办公室负责安全生产月各项活动的具体开展工作和各项措施的监督落实,检查、督促整改;
⑶、工程技术部负责安全生产月活动的技术支持工作;
⑷、机料科负责现场各工点安全生产月活动具体措施落实到位;在活动时间内可以根据活动需要调配所有部门、作业班组、人员、机械设备;
⑸、安全管理部是安全生产月活动的具体开展、组织、监管和执行部门,负责安全生产月活动的组织,资料整理;
⑹、作业班组是活动措施的具体执行人,负责活动宣传标语标牌的树立、看管、保护;
⑺、财务部负责安全专项资金使用的专款专用和到位。
3.3、时间安排
20xx年6月1日 6月10日为安全生产月活动文化宣传,营造安全氛围;
20xx年6月1日 6月30日安全生产月活动的安全生产培训、教育;
20xx年6月1日 6月15日为安全生产月活动的工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
20xx年6月25日 6月30日为安全生产月活动的应急演练。
4、安全生产月活动具体实施计划
4.1、文化宣传、营造氛围阶段
项目组织全体管理人员召开会议,传达业主、省公司关于安全生产月的要求和内容,宣布XCLQ-05标安全生产月活动实施方案,并布置工作开展;谁主管谁负责传达活动内容和措施到作业班组和工点。具体由项目部安全管理部组织、宣传、传达。
4.2、安全生产培训、教育
⑴安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育,针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。
⑵ 组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识竞赛答题活动,通过活动,增长安全生产知识,提高安全生产技能。
⑶建立健全各种资料,严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。
4.3、公司专项工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
⑴、现场规范,土堆成线、成型、覆盖,材料堆放整齐,驻点布置科学合理,环保卫生,配电箱设立合理规范,线路整齐有序,无裸露。
⑵、小型机具摆放合理整齐,操作人员安全防护设施佩戴齐全,持证上岗,一线作业人员标准作业,公示牌树立规范,条幅悬挂牢固,标志标牌树立规范醒目。
⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固,有专人看守,现场专(兼)安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑开挖边坡安全防护、排水措施、施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑸P266-P273灌注桩施工现场、水池、泥浆池施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑹组织项目部资料员对5-8标的安全台账进行评比学习,对于资料完善,细化,更新及时的在例会通报表扬。
4.4、开展应急预案演练,提高各单位的应急处置能力。
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部在项目开工后演练一次,然后按照每年进行一次综合演练,半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练,以保持应急水平。同时,施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;
2、培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等,务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;
3、培训时间:每月应进行一次不少于20小时的培训。
另外,针对现场的重大危险源,项目部安全主任负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。
4.5、安全检查、整改落实
安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位,并不定期进行检查,针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止,并要求就地整改,将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。
5、安全生产月活动总结
在安全生产月活动中,我部积极做好资料收集、整理、归档,备查,在6月25-30日期间就此次活动的实施进行评价和总结。
项目部安全生产月实施方案二为认真贯彻落实总公司关于《关于组织开展20xx年度“安全生产月”活动的通知》的要求,决定在326省道沭阳段改扩建工程进一步深化“安全生产 月”专项活动,根据总公司的《20xx年安全生产月活动方案》的文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚,推动安全管理各项措施落实到实处。326省道沭阳段改扩建工程S7标在全线开展“安全生产月”专项活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以 党的xx大三中、四中全会精神和关于安全生产的系列重要指示为指导,以“加强安全法制、保障安全生产”为主题,通过开展内容新 颖、形式多样、广泛参与的安全宣传教育活动,全面落实安全生产主体责任,提高工程建设安全管理意识,规范工程建设安全管理行为,提高自身安全意识,竭力解决建设过程中安全生产存在的薄弱环节和突出问题,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生,确保326项目部各项安全工作的稳定有序的开展。
二、活动主题
20xx年“安全生产月”的活动主题为:加强安全法治保障安全生产。
三、活动目标
活动总体目标为严格落实安全生产主体责任和安全监管责任,进一步提升安全管理水平,达到“三显著一杜绝”,即:全员安全意识显著提高,安全防范能力显著增强,“三违”行为显著减少,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生。
四、组织机构
为加强活动的组织领导,326省道S7标项目部成立“安全生产月”活动领导小组。
组 长:孔国军
副组长:潘忱成、张向钟
成 员:张勇、赵玉宏、程仕礼、马卓、王小平、黄先龙、王志、谈宏生、王晶、樊德军、陆小静、张乙
领导小组下设办公室,具体负责活动的组织和推进工作。办公室设在项目部安全科,赵玉宏兼任办公室主任,成员:黄先龙、王志。
五、活动时间
20xx年安全生产月活动时间:20xx年6月1日至6月30日。
1、第一周(6月1日至6月7日)为“安全生产月安全教育周”,项目部集中对管理人员、各施工队开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的安全教育,提高全员安全意识,防止和减少意外和事故的发生,杜绝隐患和事故的发生。
2、第二周(6月8日至14日)为“安全生产事故警示教育周”,集中开展安全生产典型事故警示宣传教育,以近年来交通运输领域较大事故为素材,结合播放《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典
型案例盘点》等警示教育片,全面开展安全生产事故警示教育。
3、第三周(6月15日至21日)为“安全生产宣传咨询周”,通过悬挂安全横幅、张贴宣传标语、开展安全生产讲座等多种形式,营造安全月活动氛围,提高各项目部工程建设安全管理意识,提升施工作业人员安全意识与素养。
4、 第四周(6月22日至30日)为“安全生产隐患排查周”,项目部组织开展安全内业台账以及施工现场安全隐患排查,特别针对安全责任落实、安全管理规章制度建设、高温作业、雨季施工、高处作业、起重吊装、交通管制、安全防护、特种作业等方面开展认真检查,切实整改安全内业台账存在的缺陷以及施工现场存在的违 章违规作业行为,确保施工生产安全平稳有序。
六、活动形式
活动期间,项目部将通过开展内容新颖、形式多样、人员广泛参与的宣 传教育活动,营造良好的安全氛围,重点抓好两个方面的工作。一是安全生产知识讲座和安全标语宣传活动,宣传326省道沭阳段改扩建工程安全管理理念,展示 326省道沭阳段改扩建工程安全管理成效。二是深入开展安全隐患排查,切实排查施工现场存在的违章违规作业行为,跟踪事故隐患整改到位,完善长效管理机制,确保施工安全平稳有序。
项目部结合自身实际,有针对性的开展安全生产宣传教育活动,项目部将对各施工队组织开展活动的情况予以指导和组织抽查,并将“安全生产月”活动情况纳入后期的安全考核重要内容。
七、活动要求
(一)项目部高度重视“安全生产月”活动,建立相应的组织机构,加强对活动的领导,采取有效措施,保证“安全生产月”活动扎扎实实,富有实效。
(二)项目部结合“平安工地”示范工地的活动思想,狠抓安全文化建设,积极做好活动组织工作,层层发动,充分准备,保证活动的知晓率、参与率和活动的成效。
(三) 项目部突出“安全生产月”活动主题,在“安全生产事故警示教育周”和“安全生产宣传周”期间,充分利用各种宣传形式和宣传阵地,通过制作安全宣传展板、张 贴宣传标语、观看安全生产事故警示教教育片等形式,广为宣传省道建设安全生产管理的法律法规和安全常识,提高全员安全意识。
根据集团公司关于开展第三十一次“夏季安全生产百日竞赛”活动的通知精神,分公司积极落实行动,为防范夏季高温、台风、暴雨、雷击等各类恶劣气候和自然灾害带来的行车安全和消防安全的隐患;确保分公司安全生产的稳定,以优良的业绩迎接建国70周年和集团建司70周年,分公司认真制订夏季安全生产百日赛活动方案,围绕“敢担当有作为齐抓共管、找差距抓落实保安共庆”活动主题,以“保平安、迎双庆”为主线,落实安全主体责任,积极开展夏百赛活动及“防风险 保安全 迎大庆”安全生产大检查工作,杜绝各类事故,维护企业安全稳定的发展局面。
夏百赛期间,分公司164辆客运车辆运营里程669.6万公里,无重大责任事故,公安网违章、4G监控违章比去年明显下降。
百日赛期间召开各类动员会18 次;参加会议人数981人次; 开展安全活动、教育培训共计21次,受教育人数1126人次;脱产培训2次,参加人数248人。对驾驶员的排查 15 次,共计排查 1128 人次;
开展夏季车辆专项排查15 次,共计排查车辆 823 辆次; 开展LNG车辆的专项检查6次;共计检查车辆 135辆次。分公司安机科开展了四次车辆抽查,共计抽查车辆237辆次。组织安全大检查8次,消防安全检查2次,分公司组织开展消防演练一次,参加人数122人;开展全面的隐患排查整治,共计查获各类安全隐患 103 起,对发现的各种隐患与问题全面落实整改措施到位;查获各类违章78 起,罚款 4100元;全面保持分公司安全形势平稳有序。现将夏季百日竞赛活动总结汇报如下:
一、全面动员,层层动员
根据夏百赛活动要求,积极开展宣传发动工作,层层召开动员会,营造良好的活动氛围,认真制订夏百赛活动计划及方案,贯彻落实夏季安全生产措施,加强安全管理工作,加强人员的安全教育、加强车辆专项检查,排查安全隐患,严格落实安全生产主体责任,使全体员工对活动的主题、要求、目标做到人人皆知,参与率达100%。全体驾驶员签订 “夏百赛”活动的责任状,明确责职、责任、目标,增强安全意识、责任意识,落实安全隐患排查措施,扎实推进了两大活动及隐患排查整治和“防风险 保安全 迎大庆”安全大检查工作的开展。
分公司宣传栏刊出三期两大活动的宣传内容,通过短信、微信发送宣传信息681条,LED滚动字幕每天不间断播放宣传标语,横幅共计拉出八条,安全氛围浓郁,有力地推动了两大活动的顺利进行。
二、精心组织,全面贯彻
分公司按照夏百赛活动计划分别开展了整治4G违章、强化夏季安全行车专项教育、夏季车辆专项检查、安全自查自纠、消防安全专项检查,结合平安交通百日行动及“防风险 保安全 迎大庆”安全大检查活动等各项工作,由领导带领职能部门对各个挂钩负责的部门及单位进行了活动开展情况的督查,严格按照活动的按排与要求,全面推进活动的开展。
1、夏百赛期间分公司重点开展夏季安全主题教育,切实提高安全教育培训针对性、系统性、实效性。加强全体安管人员的培训教育,认真学习《道路旅客运输企业安全管理规范》,提高思想认识,增强工作责任心,提升业务水平,全面提高安管人员的管理能力;加强日常的值班管理,强化各项安全管理措施的落实,加强现场班班嘱咐,督促驾驶员严格执行安全承诺喊话以及发车前安全视频播放制度,提高安全生产责任意识和服务水平。各车队对全部从业人员进行全面排查,严格执行驾驶员的管理与使用规定,消除安全管理隐患,确保人员资质合格、教育到位、管控到位。
2、重点开展驾驶员夏季恶劣天气条件下的各类道路安全防御性驾驶操作规程教育、安全行车各类操作技能的针对性培训、开展漫水路桥、山洪泥石流、横风侧滑、车辆自燃及爆胎等预防和突况下应急处置培训,增强驾驶员安全责任意识、安全责任心, 整治违规驾驶与不良不安全驾驶陋习,加强4G监控,加强实时管控,特别加强中午、夜间时段4G监控与语音提示,防止疲劳驾驶、防追尾事故;认真开展高八条、红六条针对性主题教育培训,全体贺驶员必须牢记于心,落实于行动;针对夏季高温酷暑台风雷电等特点,开展防台风、防雷击、防火灾、防中暑、防中毒、防坠落为重点的安全教育,特别嘱咐驾驶员做好台风、暴雨等恶劣天气下安全行车工作,控制车速,拉大车距,缓打方向,谨慎驾驶,做到遵章守纪,控制车速,严禁违章行为,确保安全。各岗位认真开展安全职责、夏季安全生产常识、安全操作规程、上下班途中安全以及各类应急预案的专项培训教育;开展全员反恐防恐、危险品常识、识别和应急知识系统化培训,重点加强客运站候车室安检人员、承包驾驶员的教育培训和途中危险品查堵监管,切实提高客运站安检及各类从业人员岗位安全操作和应急处置技能。严格执行“84220”和“任意连续7日内累计驾驶时间不超过44小时”的防疲劳制度,842车队对超长途夜班车加强管控,严格执行接驳、落地换班制度,严格执行路口控速和夜间22点至凌晨6点降速20%的速度管控制度,严格执行“降限减控”的速度管控制度;严格执行超长途夜班车驾驶员作业计划。
3、通报重特大事故开展警示教育,对9.28长深高速宜兴段特大事故、交通运输部安委会通报的两起重大事故,通报至每名驾驶员并进行专题警示教育,通过对典型事故案例原因分析,教育全体驾驶员深刻吸取它人事故的教训,举一反三,坚决杜绝各类违章违法行为,杜绝事故;同时,各车队对找管理上的薄弱环节,提出防范措施,落实整改举措,全面增强安全意识、责任意识、法律意识。严格落实夏百赛的各项要求,积极开展自查自纠,全面排查安全生产隐患,严格执行手机监管、84220制度、接驳运输、路口控速等专项监管制度,通过实时监控、教育考核,安全专项主题活动等手段进行有效管控,努力提升全体驾驶员主动安全意识。认真落实安全生产大检查、平安交通百日行动以及“防风险 保安全 迎大庆”安全大检查活动的各项要求,积极开展自查自纠,全面落实各大活动的文件精神,认真排查安全隐患,通过实时监控、安全教育、经济考核,安全专项主题活动等手段对从业人员及车辆进行有效管控,确保各项管理制度落到实处。挑选驾驶员积极参加集团公司组织的演讲比赛,并取得良好成绩,为分公司争取了荣誉。
4、开展夏百赛对所有车辆全面安全隐患排查,检查车辆的安全部件、转向机构、制动、轮胎、灭火机、安全锤、灯光、发动机、油电路等设施设备,确保有效、合格、齐全,确保车况完好。开展以“防自燃”、“防爆胎”为主要内容的专项排查,重点对轮胎、油气电路、安全锤、应急窗、灭火器弹及LNG气瓶安全阀门专项检查,淘汰更换轮胎12条;更换灭火器8只。开展LNG车辆专项检查,对车辆检查中发现的问题隐患,认真记录逐一落实整改措施,并确保复查验收各项指标全面合格。 结合学生返校运输、新兵运输、中秋国庆运输分别开展车辆的专项检查,保证车况完好,保证运输任务的顺利完成。
5、分公司认真开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产大检查工作,成立三个由三级部门主要负责人带队,各职能科室成员组成的专门的督查小组,每日分三个时段对分公司的安全状况、客运生产情况进行检查,全方位跟踪安全生产大检查的进展,督促各部门及员工认真落实防风险保安全迎大庆的各项举措,全面排查整治隐患,确保中秋、国庆运输安全生产的顺利进行,保证分公司安全生产大检查工作取得成效。全面升级国庆安保工作,各工种各岗位全面加强力量配置,增强防范措施,提高工作效力,保证了中秋、国庆运输任务的全面完成。
6、加强4G监控,充分发挥车队、监控中心对车辆的管控作用。排查所有车辆4G主机、硬件设备工作情况,全面排除因硬件设施缺陷导致的定位不准、视频数据缺失等情况,确保4G设备工况完好,坚决做到4G不在线不发班。认真开展“安全生产法”、“道路旅客运输企业安全管理规范”等法律法规以及集团公司监控管理制度的培训学习,强化对监控人员的业务培训,规范监控流程,提高业务水平,全面提升监控质量;夏百赛期间,着重加大查纠违章的力度,严打各类违章行为,所有违章全部按规定进行处置,经济处罚谈话教育同步到位;违章起数全面下降,充分地发挥了监控中心的监督作用,遏制了违章,保障了安全行车,夏百赛活动取得理想的效果;对第三方监控平台转来的违章通报进行认真核实与排查处理,做好信息的反馈与台帐记录。重点加大对瞬间超速违章行为的查处力度,警示教育全体驾驶员自觉杜绝违章行为。
7、客运站强化“三不进站六不出站”管理制度的落实,抓好源头管理。规范客运站安全管理行为,重点加强候车室危险品检查,坚决做到逢人必查,逢包必检,杜绝危险品的进站上车,;加强行包安检,所有托运的行包必须全部开包、开箱接受检查合格后方可办理托运手续;重点整改行包房人员随意进出、安检不到位等安全隐患,落实专人负责管理,除行包房工作人员外,所有人员一律不得经行包房出入,行包现场开包检查后方可进站,有效消除了安全隐患。
同时加强现场管理严格落实操作规范,每天不定时的进行抽查,发现问题及时整改并建立长效机制;重点加强下属客运站安全管控,把安全责任落实到岗位、落实到每一个环节,从严管控。加强场站管理,所有车辆站内控速不超过15km/h,车辆按指定地点停放,站场秩序及卫生状况明显改善,杜绝闲杂人员、社会车辆进站,站场安全得到保证。积极开展“安全带、生命带”的专项活动,发车前督促旅客自觉系好安全带,车厢内播放安全告知视频,努力消除安全隐患,提升服务质量。强化例检、报班制度的执行力度,严把出站人员的资质关,严把出站车辆的安全关;认真做好候车室的安检工作,做好危险品的查堵工作,客运站各岗位认真履行工作责职,保障了行车安全。
大力整治分公司站前广场的秩序以及环境卫生,全面提升服务档次,积极做好三优工作:优美环境、优良秩序、优质服务,努力树立启东城市的窗口形象,展示汽运人的风采与精神风貌,为启东市的双创工作作出应有的贡献。认真做好夏季防台、防汛工作,加强内保、消防巡查,完善各类应急预案,加强值班管理,认真完善夜间值班管理制度,加强巡查,做好相应台帐资料的记录。认真做好反恐防恐及维稳工作,积极落实各项反恐防恐措施。
8、开展全面消防安全检查,重点对客运站的候车室、站务楼、站场开展消防、内保巡梗系统的督查,抽查消防设施设备及台帐,检查消防器材管理、责任区的划分及责任人的落实,通报检查结果,落实整改措施。提升从业人员的消防安全意识和消防安全的技能。积极开展消防安全演练,9月11日邀请启东市消防大队的领导来分公司进行消防安全知识的讲座,同时分公司与消防大队举行车辆火灾的扑救及站场车辆应急疏散的消防安全联合演练,检验了义务消防队及员工队伍消防安全应急处置能力,增强和提高了全体员工的消防安全的责任意识。
9、夏百赛期间分公司积极做好防高温、防台风恶劣天气的防范工作,做到应急预案到位,人员到位,物资储备到位,台风期间值班人员坚守岗位,备项防范举措落实到位,将台风对班次的影响降到最低,由于各项工作到位台风未造成财产损失。夏百赛期间分公司加强对消防、内保夜间值班巡梗系统进行了督查,及时通报了检查结果,落实了整改措施。安机科、后勤部门加强对房屋设施以及出租门店的管理,开展三次夏季消防安全检查,排查安全隐患,确保站场各项设备的正常运作;加强对出租门店的用电、消防安全管理,杜绝三合一现象,消除各种安全隐患,保障生产安全。重点对站场消防设施、候车室、修理厂、出租门店、车辆消防设施设备以及从业人员的消防安全教育情况进行了检查,对环宇修理厂、驾校进行了安全、消防等综合大检查,对发现的安全隐患提出了整改意见并进行了通报,督促做好整改工作。修理厂积极开展岗位练兵,选派修理工参加集团公司举办的技能比武并取得较好成绩。
10、 全面升级国庆安保工作,并提高至安全管理的政治站位。清醒认识到事关政治稳定,是一项重要的政治性工作,更是安全管理的中心工作,将活动贯穿于夏百赛之中,在活动的各个节点对活动的目标任务逐一进行整合,分别制订各个活动祥实的活动计划方案以及隐患排查治理举措,以夏百赛活动为龙头,以“防风险 保安全 迎大庆”安全生产大检查工作为抓手,将各大活动整合为一体,根据各个阶段的重点和中心工作,分别开展扎实有效的隐患排查治理和整改工作,强化安全管控,压降违章,杜绝事故,确保安全,确保各大活动的目标任务得到全面实现。目前夏百赛活动将要结束,新的活动安全、稳定、增效竞赛即将开始,我们将进一步强化安全管理、确保稳定、提升服务、增创效益。确保2019年各项工作顺利完成。
三、全力以赴,做好双节运输
一、实现思想政治工作科学化,树立“思想安全隐患”和“思想信息化”新理念
思想是行动的先导。在煤矿安全事故中,绝大部分是由当事人违章造成。然而,这些“违章”行为背后,一定存在着不科学、不健康的思想意识。这种思想意识就是安全的第一隐患,是安全“三违”行为内因。而安全设施、安全质量、安全制度、安全教育、安全环境等等管理行为才是“三违”的外因。外因作用于内因才导致“三违”行为和安全事故的发生。从这个角度看,不健康的思想意识也是安全隐患。根据辩证唯物主义理论,思想意识是人大脑对外部客观世界反映。外部世界又是以各种“信息”的形式,通过人的感觉器官系统,传递到大脑皮层,经过自己不同的分析处理,形成人的不同思想意识。
由此可知,煤矿安全隐患中应包括“思想安全隐患”。“思想安全隐患”的排查、处理,思想意识的改变,也具有“信息”特点,遵循“信息”的性质和规律。按照《信息论》的理论,用信息化形式,解决、处理职工的“思想安全隐患”,就成了安全生产中思想政治工作科学化的一种新的模式。
基于这样的认识,陶二煤矿党委提出了构建基于安全事故“双分析”基础上的思想政治工作信息化科学管理新体系。
二、遵循信息处理四个机制,构建了思想政治工作信息化管理体系
思想政治工作本身也是一门科学和专业。陶二煤矿党委利用思想政治工作信息化特性,根据思想政治工作独有的特点和规律,创建了科学的思想政治工作信息化体系。
(一)建立了安全思想信息搜集机制。搜集机制就是对职工日常和安全生产中思想信息进行动态收集,查出思想安全隐患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班组建立政工员制度,实行职工24小时思想、现场双掌控。就是对职工班前、班中、班后进行环境安全和思想安全双确认,八小时以外实行家属信息反馈,配合管理人员定期调研、职工来访接待、谈心交流等措施,把职工思想上安全隐患信息及时收集、掌握。二是重点安全思想信息的收集。实行了“安全事故双分析、双报告”制度,就是对一起安全事故,既要进行安全责任分析,又要进行思想隐患分析,既要提交安全事故分析报告,又要撰写思想政治工作分析报告,反向挖掘职工思想安全隐患。
(二)建立了安全思想信息分析处理机制。就是对职工思想上存在的不安全思想意识进行归类,有针对性制度改进措施和方案。面对职工思想存在问题,如何解决。必须建立科学分析研究机制。陶二矿设立了创新工作室,就是针对职工思想动态方面存在问题,进行分析研究,提出改进措施。参加人员主要有党委书记、安全矿长、政工部门管理人员和安全监察人员。如针对职工心理压力比较大,提出了“把脉、疏通、解忧、呵护”四项环节十六种心理疏导方法。针对罐车落道事故,分析主要原因是道轨铺设不合格,铺设不合格的原因是施工人员不知道道轨铺设标准,职工施工不合格主要是验收人员监督不到位,监督不到位的原因是检查员标准不熟悉,最后是培训体系不健全。为此,陶二煤矿从源头抓起,完善了职工培训、考核机制。从根本上解决罐车落道事故。
(三)安全思想教育方案实施机制。就是制定好思想政治工作实施方案之后,按照质量体系“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必检查、检查必纠错、纠错必验证”要求,组织实施。实行“目标日历双促法”,即每一天需要完成的工作量进行提前标记,上级可以督促下级,下级也可督促上级,从而保证工作如期开展。在执行过程中,认真做好记录和归档工作。实施“红、黄、绿、青、蓝”档案管理。即安排看策划,过程看记录、活动看照片、考核看奖罚、效果看总结。保证每一项活动完整,有效。
如我们在开展百日万人解放思想大讨论活动,做到安排有文件、学习有记录、活动有照片、考核有奖罚、效果有评估。从而保证通过活动,起到解放干部职工思想观念的目的。
(四)信息化思想教育评估提高机制。就是对思想政治工作进行科学评估,针对存在问题进行改进提高。开展思想政治工作后,效果怎么样,必须进行评估。否则,容易出现两张皮现象。比如,有一次我们到区队对职工进行安全事故案例警示教育,一些事故亲历者讲的非常动情、感人。但效果怎么样,我们进行了评估。主要方法,就是走访职工和让职工填写调查问卷。结果,很大一部分职工说,讲的不错,但我们刚上井,最需要的就是休息。休息好是安全的最好保证。从而也告诉我们,开展教育活动,不能影响到职工休息,进行硬性灌输。
三、坚持思想政治工作信息化管理,收到显著效果
思想政治工作信息化管理体系有效运行,提高了思想政治工作效率、增强了思想政治工作针对性、实现了思想政治工作与安全生产有机融合、有效消除了安全思想隐患、促进了企业安全生产和科学、和谐、健康发展。
(一)丰富安全管理理念,实现思想政治工作与安全生产的有机融合。把职工思想安全隐患明确列入安全管理隐患管理之中,对其排查解决,消除了安全事故的主观因素。同时,与安全生产相结合,提高思想政治工作在安全生产中重要地位,为全面开展思想政治工作创造了良好条件。陶二矿在每个班组设立政工员、纪检监督员、心理咨询员等政工工作人员,不仅得到了行政认可,也受到了职工的欢迎。
(二)增强安全思想政治工作的针对性、提高了工作效率。特别是通过“安全事故双分析、双报告”制度,查出思想政治工作薄弱环节,使思想政治工作由按照理念灌输,变为针对性开展工作,提高了工作效率。如一次放炮员装好炮后,由于生产原因不能拉炮。该放炮员没有交接班,直接升井。严重违反了安全规程,按“三违”进行了处理。经过“双分析”,主要原因还是职工存在侥幸心理。而造成侥幸心理原因有三个方面:一是日常检查不细致不全面,不能实现违规必纠。二是处理不到位。使侥幸心理存在的“成本”较低。三是教育不到位,责任心不强。从而制订了加强安监员培训、加大严重“三违”处理力度和增强警示教育覆盖面等措施,有针对性地解决。
(三)科学构建信息化闭合管理体系,实现安全思想政治工作规范化管理。日常思想政治工作往往说教多、活动多、学习多,只是进行普遍思想教育。实行思想政治信息化,则把思想工作从针对的问题和对象、制定科学方案、严格组织实施到思想教育效果评估,形成了一个完整的体系、实现了过程控制、形成了管理的闭合循环,使思想政治工作实现程序化、规范化,甚至标准化。
小张是一名生产骨干,一次班前确认,班政工员发现小情绪低落。谈心得知,小张妻子嫌小张不顾家,猜疑有外遇。正闹矛盾,甚至都有了离婚念头。支部根据小张家庭情况,研究出开个家属座谈会形式,让妻子认识到小张的价值。政工员具体负责组织。会上,妻子们充分交换思想,区队把小张出色工作和避免几次事故做了介绍,使其妻子认识到小张确实是个负责任男子汉。两人和睦如初。小张又精神饱满地投入到工作,思想工作圆满完成。
一、认清形势,扎实推进消防安全工作
全国第九届少数民族传统体育运动会即将于月日在省会隆重开幕,这是我省第一次承办的全国性大型体育赛事,“九运会”期间不仅赛区城市,就是全省任何地方发生重大火灾,都会在全国范围内造成重大影响。今年以来,全省接连发生多起“小火亡人”事故,火灾形势十分严峻,不仅给广大群众造成重大生命财产损失,也造成了一定的社会影响。当前我县也同样存在消防安全工作措施落实不到位、基层消防安全责任制落实不力、广大农村消防基础设施建设薄弱、火灾隐患存量大、消防安全知识普及率不够、群众消防安全意识淡薄等突出问题,消防安全形势仍然十分严峻。各乡镇、各部门要充分认清当前消防工作所面临的严峻形势,充分认识开展消防安全隐患排查整治的重大意义,从讲政治的高度,认真组织开展专项排查整治行动,按县政府的安排部署进一步做好宣传、贯彻、落实《地区行政公署关于进一步加强全区消防安全基层基础工作的实施意见》的各项工作,实现重大火灾隐患和违反消防安全管理行为明显减少,全县不发生较大以上火灾事故的工作目标。
二、强化措施,全面排查整治火灾隐患
此次火灾隐患排查整治专项行动,一定要结合我县实际,强化措施,突出重点,务求实效。坚决防止走过场。
一是认真抓好重点行业领域火灾隐患治理。按照省、地的要求,从即日起至今年年底,在全县范围内开展消防安全隐患排查整治专项行动。对娱乐场所、大型商场、学校、高层建筑、“三合一”场所等开展一次全面排查整治,着重检查这些场所是否通过消防验收,装修装饰材料是否符合消防安全要求,安全通道、消防车通道是否畅通,消防设施是否完好有效等。对检查中发现的火灾隐患,要采取措施坚决督促整改,切实做到“七个一律”。
二是突出抓好农村消防安全隐患治理。今年以来,我县社区火灾和农村火灾相对集中,村民自身原因引起火灾数量占全县火灾比例大,暴露出乡镇政府、公安派出所、村(居)民委员会在消防安全工作上履职不到位,用火用电管理制度不落实,农村村寨、居民区失控漏管,火灾防控体系脆弱等薄弱环节。因此,此次消防安全隐患排查整治专项行动,各乡镇要督促派出所、村(居)委会对照农村消防工作的要求,逐村进行对照排查、登记。特别是对省、地、县新农村试点,农村50户以上大村寨和各乡镇政府所在地的村,要按照有领导机构、有规章制度、有消防规划、有灭火队伍、有器材设施、有消防水源、有宣传氛围、有考评奖惩的“八有”工作目标,完善农村消防基础设施建设,认真落实“十户联勤、五户联管”村民自主管理模式,“老弱病残酒”五类人员登记造册和帮扶管理,推行门户警示牌宣传,开展消防安全监督检查和消防安全宣传。
三是加强消防宣传教育培训。从目前我县实际情况看,消防宣传教育形式单一,内容空泛,声势不大,没有引起社会的广泛关注。全民消防安全素质还有待提高,一些基本的消防安全常识还未得到普及,一些特殊工种操作人员消防安全意识还比较淡薄,极易导致火灾事故的发生。特别是随着城镇化的不断推进,各类建设项目不断增多,消防安全隐患不断增加。因此,县公安消防大队要加强对单位消防安全责任人、管理人、特殊工作岗位人员的专业培训,督促和组织对单位责任人、管理人、消防控制室操作人员及保安等重点人员进行培训,确保培训率达100%,持证上岗率达100%。同时,在深入开展消防安全“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区”的基础上,将消防安全常识送到“工区”等特殊场所,加强对施工场所的管理和宣传,努力构建“政府主导,媒体联动、教育渗透、群众参与”的消防宣传格局,全面提升全民消防安全素质,最大限度地减少火灾事故的发生。
四是进一步加大对《地区行署关于进一步加强全区消防安全基层基础工作的实施意见》的宣传贯彻力度。对《意见》宣传贯彻工作,各乡镇要严格按照工作方案的要求和阶段安排,扎实组织贯彻落实。通过宣传贯彻工作的开展,确保各乡镇、各部门了解《意见》的主要内容,掌握全县基层基础消防工作近三年的工作目标和任务,明确工作职责和目标,全面推进基层消防安全责任体系建设、基层消防安全组织建设、基层消防基础设施建设、火灾隐患排查整治机制、基层消防监管体系建设、消防宣传教育体系建设,切实解决全县基层消防责任制落实不力,基层组织消防监管不到位,群众自防自救能力不高等突出问题,有效提高全县基层防控火灾的能力。
三、严格问责,着力构建消防工作新格局
【关键词】 安全生产工作、标准化管理。
[Abstract] with the rapid development of social economy, social production safety requirements continue to increase, the construction of production safety is taken seriously more and more, effective way for government construction administrative department, the construction enterprises to strengthen management in the exploration, many enterprises are the implementation of standardized management, this management mode, through the implementation of this management mode, to improve production safety environment of enterprise, improve the management level of enterprises, society in shaping a good image of safety culture.
[keyword] the work of production safety, standardization management.
中图分类号: TU761 文献标识码:A文章编号:
在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下,劳动者的安全文化素质逐步提高,安全问题现在受到人们的高度关注,对涉及职业健康安全的生产环境也提出了更高的要求。建筑施工企业只有进一步应用科学的管理方法,对安全设施、设备、涉及危险施工的环境加以改良,才能实现企业安全科学发展的要求。
一、企业标准化管理基本要素
所谓标准化,就是将企业里有各种各样的规范,如:规程、规定、规则、标准、指导性文件等等,这些规范形成文字化的东西统称为标准(或称标准书)。制定标准,而后依标准付诸行动,称之为标准化。那些认为编制或制定了标准即认为已完成标准化的观点是错误的,只有经过指导、训练并执行了,才 能算是实施了标准化。
创新改善与标准化是企业提升管理水平的两大轮子。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力,而标准化则是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化,企业不可能维持在较高的管理水平。
标准化的作用主要是把企业各成员所积累的技术、经验,通过文件的方式来加以保存,使之不因人员的流动,技术、经验跟着流失。达到个人知道多少,组织就知道多少,也就是将个人的 经验(财富)转化为企业的财富;更因为有了标准化,每一项工作即使换了不同的人来操作,也不会因为不同的人,在效率与品质上出现太大的差异。
二 、推行标准化管理是建筑施工企业实现安全管理科学发展有效手段
在建筑施工企业推行安全标准化管理,有着特殊的管理需求。
(一)在政府管理部门层面上,通过实施标准化管理来规范建设各建设单位的生产经营活动,主要途径有:
一是通过各级主管部门组织制定各类行业标准、技术规范(规程)、工艺标准,指导企业的生产活动。近年来,由于社会经济的蓬勃发展的需求,建筑设计风格多样化,大型的、超高的、结构复杂的建筑设计层出不穷,同时,也增加了建筑施工难度,为施工安全产带来了新的课题,针对这种情况,国家住房和城乡建设部先后更新了一些列的行业标准,其中包括《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》等,出台了建筑施工涉及的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等,各省市根据部颁的新标准、新法规分别制定实施细则和管理标准,如:广东省住房与城乡建设部制定了《建筑施工危险性较大分项工程实施细则》,广州市城乡建设委员会组织制度了《广州地区建筑施工企业安全管理规范》等,可以说,建设行业的标准化管理的法规依据是逐步配套完善。
二是建设管理部门的监督管理体系和管理手段经过近年不断加强,已经配套完善,如:政府管理机构通过设置执法部门、安全监督机构来监管标准、法规的实施,建设管理部门之间、地区管理部门之间通过开展目标分解等一系列标准化的管理活动,监督各建设企业施工是否落实,通过利用网络平台,建立动态安全管理信息系统,公布企业的管理违规行为信息,定期公布企业的诚信评价结果,建设行政管理部门也同样公布政府内部部门层级考评的结果。由此可见,政府内部也在实施标准化管理,为企业的推行标准化管理树立了风向标。
(二)在政府部门的强势导向、执法行为逐步规范等导向下,各建设企业逐步意识到,企业内部管理实施标准化才会符合建设管理部门的管理要求,否则,会被清退出建筑市场。
(三)企业有主动实施标准化管理的需求,在越来越高的事故成本和难以承受的社会负面影响等压力的作用下,企业要保持良好的社会诚信,好的社会诚信是成为行业竞争力的重要组成部分,是企业的无形资产和经营基础,所以企业需要不断的保持和升社会形象,而最有效快捷的途径就是推行安全标准化管理,因为,通过安全标准化的管理运行,可将企业内部的管理规范制度等管理软件梳理后,加以推行,实施标准化后可体现一个单位管理行为、管理作风加以改进,将一个企业的团体的运作行为条理化,并逐步调整行程合力,进而提升企业的综合管理素质,尤其是施工企业,建筑的多样化是企业管理的一个难点,而实施标准化管理后,会改变企业管理松散的现象,管理人员依据企业制定的标准运行,可提高管理的效能,改变靠个人经验管理,个人经验好,项目管理就好,个人经验不足,就会各位环节控制不到位等现象。另一方面,虽然在项目施工部分是临时设置的,如:工地大门、围墙的视觉标识、办公区与生活区的标准化搭设要求,施工材料与施工机械设备、电气的统一布置要求,以及临时安全设施通过标准化制作与推行等,会快速转变项目施工环境,并在工程所在地树立了企业的品牌形象,可以作为企业的宣传广告。因此,标准化管理模式越来被建筑企业青睐。
三、推行安全标准化管理要具备的前提条件
企业认识到了开展安全生产标准化工作的必要性,企业创建安全生产标准化工作积极性就会大幅提高。当然,要顺利推进安全标准化管理,停留在认识层次上是不够的,还需要具备以下前提条件的:
(一)企业要有一个常态化的管理机构,负责统筹推进标准工作。
(二)企业要配备改善管理与设施的资源。