德育经验汇报精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的德育经验汇报主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：德育经验汇报范文

今天，有机会与各位一道，在这里共同研讨天涯海角环境保护可持续发展的理论和实践问题，我感到由衷地高兴。首先，我代表天涯海角省环境保护局对各位的到来表示热烈的欢迎！

下面，我就湿地技术在天涯海角污水处理中的应用现状与发展前景问题发表我的一点浅见，意在抛砖引玉，欢迎各位指导。

湿地是水陆系统相互作用形成的独特生态系统，具有季节性或常年积水，生长或栖息喜湿动植物等基本特征，是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统，被喻为“地球之肾”。

随着人们对湿地研究的不断深入，退化湿地恢复与重建、构建湿地和湿地生态工程等技术取得了长足进展，湿地在水质净化的效率和适用性上得到了极大的提高。湿地技术已不仅仅局限在自然状态下的污水末端处理和深度净化，通过科学的设计和改造，利用人工构造湿地对城镇生活污水进行直接处理已在我国和世界许多地区获得成功。甚至，在一些以生活污水为主的小城镇，湿地因为其高效的降解、转化污染物的能力，以及低廉的建造、运行费用，而成为污水处理厂的首选。而对于湖泊周边的农田径流和村镇污水等面源污染，因其面广量大，一般治理技术都很难见效。湿地则由于其特有的生态功能和存在形式，在面源污染控制方面更具有明显的优势。对我国这样一个农村人口众多，农业经营较为分散，集约化程度不高的国家，充分利用湿地的净化作用来进行污水的治理显得更为现实。

一、湿地技术在天涯海角湖泊治理中的应用现状

目前，天涯海角湖泊治理中进行的湿地建设主要有以下三种类型：

（一）作为地表水系统的天然湿地恢复

通过一些宏观调控的手段，如：建立消浪保护带、改善底质和岸带环境等，在环境条件比较适宜的区域，进行水生植被的保护、恢复，提高生态系统的生物多样性和环境功能，增强湖泊自净功能和对富营养化的控制能力。这是湖泊湿地建设的主体，也是湖泊治理、保护的根本。代表湿地有：天涯海角池东北部宝象河湾的沿岸带生态修复区和杞麓湖红旗河口生物减污净化工程区。

红旗河口生物减污试验示范工程主要包括水生植物种植示范区和漂浮植物净化区两块，分别位于杞麓湖红旗河口南北两侧，属于地表水系统的天然湿地恢复工程，总面积35公顷(525亩)，工程总投资121.48万元。于20*年初开始建设，现在已经形成了两块分别以香蒲、茭草等挺水植物和凤眼莲、菱角为主的湖滨湿地，其植被覆盖率达到90%以上。工程区生物多样性丰富，人工栽种和自然繁殖的水生植物种类已有30种以上，形成了由挺水植物、浮叶植物、漂浮植物、沉水植物组成的一个结构完整、布局合理的湿地生态系统。基本实现了自我繁育和发展。而湿地中的水生植物在经过人工打捞、处理后，在去除了湖泊营养负荷的同时，还可以减轻二次污染。通过对工程区的跟踪监测和统计分析，本项工程对氮、磷污染负荷的去除总量可以达到37.4吨和8.31吨，分别占红旗河年入湖TN、TP负荷总量的17.7%和26.8%，有效的降低了红旗河对杞麓湖的污染。在杞麓湖整体水质为劣V类的情况下，工程区内的水质达到了地表IV类水，而总磷的污染指数更达到了II～III类水的标准。

（二）人工或半人工强化性质的湿地

主要针对面源污染比较集中的入湖河流，在河滩、入湖河口湖滩等条件适宜地段，根据现有的地形特征，因地制宜的选择合适的水生植物进行湿地建设，并通过人工参与的方式，合理布局、配水，提高其对面源污染的控制能力。代表湿地有：抚仙湖北岸的马料河净化湿地和正在筹建中的洱海罗时江湿地净化系统。

（三）人工构造湿地

通过科学的设计和改造，改变了湿地的传统形态，结合环境工程中的一些技术，综合利用不同湿地单元的净化功能，形成的一类具有高效净化功能和适应性的人造湿地。可以用于小城镇等以生活污水为主的污水处理以及城市污水处理厂的末端处理和深度净化。代表湿地有：抚仙湖北岸的窑泥沟湿地和洱源县污水处理厂尾水处理湿地。

窑泥沟湿地位于窑泥沟（农灌中沟）入湖口，占地22.5亩，工程总投资167.98万元（其中土地征用费58.5万元），日处理能力5720吨。是天涯海角省第一块大规模人工构造湿地。于20*年10月破土动工，20*年初建成并开始投入运行。窑泥沟湿地经过近两年的运行试验，目前，状况良好，运行稳定。对各项污染指标的去除率分别达到CODCr87.8%、BOD568.7%、SS96.3%、TP32.4%、TN36.0%，出水水质也由处理前的IV类水质变为III类水质。在投资与运行上，与同规模的污水处理厂相比，虽然不同的污水处理厂处理的污水污染程度不同，处理的费用也不尽一样。不过，污水处理厂的污水处理费用远远大于人工湿地，这已是不容置疑的问题。例如：禄充污水处理厂建于20*年8月投入使用，日处理污水1000吨，处理的是污染程度较低的污水，处理一吨污水的费用是0.55元，而窑泥沟湿地处理一吨污水的费用只有0.05元，是禄充污水处理厂的1/10。而且人工构造湿地的建设费用也远远低于污水处理厂。澄江县现有两个污水处理厂，仅建设费用就投了近4000万元，其中，县污水处理厂投资建设费为2600万元，禄充污水处理厂投资建设费379万元。就处理的效果而言，人工构造湿地的处理效果却与污水处理厂相当，对污染程度较低的污水，人工构造湿地出水水质甚至优于污水处理厂的出水。

二、人工湿地在城市污水处理中的有效作用

目前，许多城市污水处理能力还不能满足截污需要，运用人工湿地技术来处理城市污水发挥了有效作用：

(一)从生物净化原理看，人工湿地是一项新型的污水处理技术。人工湿地生态系统水质净化技术的基本原理是：在一定的填料上种美人蕉、富贵竹、芦苇等特定的植物，将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上。当富营养化水流过人工湿地时，经沙石、土壤过滤，植物根际的多种微生物活动，使水质得到净化。像食品加工废水等不含有毒物质，只是有机物浓度较高，排到河里危害极大，但用来浇灌水生植物是一种很好的优质肥料。

（二）从许多地方经验看，人工湿地已产生良好的环境治理效应。深圳与欧盟合作研究的人工湿地技术，经多年实践已取得明显的生态和经济效益。它们的人工湿地系统水质净化工程，就是芦苇、美人蕉等五六种热带植物和亚热带植物按一定比例配置，再栽种到由沙子、细石等填料构成的水池里，原本臭不可闻的污水经池里流出后，变得清澈见底，达到国家地表水标准。

（三）从建设投入成本看，人工湿地可解决资金的明显不足问题。人工湿地处理污水的运行成本非常低廉，一般为每吨污水0.1～0.2元，它是传统二级处理的1／10～1／5。此外，基建投资也少得多，通常为每吨污水150～800元，是传统二级污水处理厂的1／5～1／2。同时，湿地植物还可以作为工业原料和生活资源。如江苏省盐城市双灯纸业有限公司利用沿湖滩涂种植了3.4万亩芦苇，用造纸废水进行灌溉，每年可收割大量的芦苇，有效地解决了造纸原料供应问题。

（四）从自然调节作用看，人工湿地具有强大的生态修复功能，不仅在提供水资源、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物、保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。还能吸收二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等，增加氧气、净化空气、消除城市热岛效应、光污染和吸收噪声等，具有洁净空气、降温散湿的环境调节功能。

（五）从保护野生动物和提高景观美学价值来看，人工湿地能够控制土壤侵蚀、防风护堤，是众多野生濒危动植物，特别是珍稀水禽的栖息、繁殖、迁徙、越冬集聚之地，对保护野生动物和提高局部地区景观的美学价值有很大的益处。如有的城市芦苇湿地建成后，鸟类的数量比原来增加了一倍以上，茂密的芦苇不仅销纳大量的城市污水，又成了鸟类的乐园。人工湿地既给城市污水找到了出路，同时还造就了一片绿洲，形成一个令人赏心悦目的生态景观和旅游景点，进而美化净化环境，克服了传统污水处理后有污泥产生等不足，达到了保护自然生态的效应。在西洞庭湖，人工湿地成了湿地保护宣传教育中心，围绕退田还湖、湿地生态恢复、湿地生态旅游、环境与社会经济协调发展等开展丰富多彩的宣教活动，成为长江中下游地区环境宣传教育中心和全国湿地知识培训中心。

三、湿地技术在天涯海角的推广前景

近年来，天涯海角省的水环境状况令人堪忧，主要河流监测断面中，污染严重的占33.4%；主要城市地表水监测断面中水功能达标的仅占28.1%；九大高原湖泊水质综合评价中，天涯海角池、星云湖、杞麓湖、异龙湖、程海水质状况都为V类或劣V类水；洱海和阳宗海介于III类－IV类之间，抚仙湖已由I类水退化成II类水，而被誉为人间天堂的泸沽湖在20*年也一度出现了总氮、总磷超标的状况。这些湖泊主要为有机质和氮磷污染，从而造成了湖泊富营养化程度也不断加深。其中天涯海角池、杞麓湖、异龙湖已发展成异常富营养化，星云湖和程海也进入富营养化阶段，洱海则处于中富营养后期，有向富营养化演变的趋势。

造成湖泊富营养化的一个重要原因就是当前大量未经处理的农田径流、村镇生活污水等面源污染直接入湖，成为湖泊营养负荷增加的主要来源。例如：玉溪市环境监测站做的入湖污染源调查结果显示，在玉溪市三湖一海中，农业、农村等面源污染占到了整个湖泊污染量的80%左右。对洱海流域的调查结果显示，每年进入洱海的总氮约为989.1吨，总磷108.1吨，其中非点源污染分别占97.1%和92.5%，点源污染仅占3%和7.5%。可见面源污染负荷控制的效果成为了湖泊富营养化治理成败的关键。湿地作为水陆交界的地段，是人类活动最为密集的区域，由于过度的索取和不合理的开发、利用，如：大面积的围垦、兴修水利护堤、对水生生物资源过度捕捞等，湿地遭到侵蚀、破坏、甚至消亡的例子屡见不鲜。我省湿地面临萎缩、质量下降的趋势仍在继续，自然湿地的生态服务功能退化十分明显；淡水储量减少，蓄洪抗旱净化水质功能大大下降、生物多样性迅速降低等。

第2篇：德育经验汇报范文

关键词：社会养老保障制度；国际比较与借鉴；多层次；养老保险

中图分类号：c913.7

文献标识码：A

文章编号：1007―5194(2009)06―0135―06

一、世界养老保障制度创建与演变

现代社会养老保障制度的创始国德国于1899年颁布了《养老残疾保险法》，取消原有对被救济者的家计调查，关闭济贫院，创立了一套覆盖广泛的强制性缴费的社会养老保险制度。与此同步，丹麦建立了另外一种社会养老体系――老年援助计划，该计划使老年人脱离了一般社会保险范围，凡属60岁以上符合规定的贫困人口，都可以申请领取养老援助，新西兰(1898)、澳大利亚(1908)和瑞典(1913)也先后建立了类似的养老计划，逐渐形成一种非缴费式的社会养老保障制度。拉丁美洲也是较早建立社会养老保障制度的地区，智利于1924年在该地区建立了第一个规养老保障制度，乌拉圭、巴西、厄瓜多尔和秘鲁先后在30年代建立养老保障制度，由于拉美国家独立以前多属西班牙、葡萄牙、英法等国的殖民地，他们沿用了欧洲国家的养老保障制度模式。

二战之后，社会养老保障体系逐渐在世界范围内广泛建立起来。1949年，有44个国家建立了社会养老保障制度，到1977年，拥有社会养老保障体系的国家超过140个，到1999年，这个数目达到了166个，这表明世界上绝大多数国家都建立了养老保障体系。国外社会养老保障模式大致经历了三个阶段。第一阶段(创建初期到二战之前)，不同类型的社会养老保障制度开始萌芽，以社会养老保险为主。第二个阶段是二战之后到70年代中期，发达国家逐渐从社会养老保险过渡到社会养老保障，建立了普遍性、广覆盖、国家承担大量责任的社会养老保障制度。第三个阶段，世界各国养老保障模式不断改革与调整。

首先，单一的养老保障体制逐渐演变为多支柱的养老保障体系。为应对养老金支出的压力和老龄化的巨大风险，OECD国家逐渐形成了多层次的养老保障体系：第一层次专为最低收入或无收入的老年人设计，资金来源于税收，第二层次是现收现付制的养老保险金计划，第三层次是强制性个人账户制，第四个层次是自愿退休储蓄和非年金收入。世界银行也在发展中国家大力推广五支柱的养老金体系：零支柱是以消除贫困为明确目的的基本支柱，无需缴费，任何贫困老年人都可以申请；第一支柱是强制性、非积累制的，由政府管理的待遇确定型制度；第二支柱是由私人机构管理的，强制性的，积累制的缴费确定型制度；第三支柱是自愿型养老储蓄制度；第四支柱是非经济支柱，包括家庭赡养，医疗服务和住房政策等。

其次，从现收现付制向预先积累制的演变。现收现付制难以解决人口老龄化带来的养老财政问题，70年代后，发达国家普遍改革单一的现收现付制，强调养老金积累账户的作用。发展中国家(以拉美国家为代表)也展开了个人账户积累制的改革。智利、玻利维亚、墨西哥等发展中国选择了替代模式，停止改革前的现收现付体制，新就业人员都要加入私营的积累制养老金计划；秘鲁和哥伦比业实行了并行模式，在缩小现行现付制的同时，引进私营管理的积累制养老金计划；阿根廷、乌拉圭以及一些东欧国家实行混合制模式，将现收现付制转变为养老金计划的第一支柱，同时建立一个强制性私营管理的积累制作为第二支柱。

再次，从待遇确定制向缴费确定制的转变。与现收现付向预先积累制的转变同步，多数国家的养老金从待遇确定型逐渐转变为缴费确定型。在现收现付制下，个人按照政府预先计算的替代率公式，定期缴纳养老保险费，在退休时定期领取定额养老金，缴费和待遇都是确定的。但预先积累制难以采用待遇确定制的方式，因为预先积累制更多与个人的贡献和缴费相联系，个人未来的收入是不确定的，因而其缴费水平不确定。待遇确定制使得政府、企业和个人共同承担了社会养老保险的财务风险，有效促进了社会养老保障制度的可持续发展。

二、我国社会养老保障制度的现状与问题

改革开放以来，我国已经逐渐形成了城乡二元的社会养老保障制度模式，城镇建立了多层次的社会养老保障制度，农村建立了以新型农村养老保险为基础，农村五保工作制度为辅的农村社会养老保障制度。

1、城镇社会养老保障制度的发展。

1993年，党的十四届三中全会提出我国要建立多层次的养老保障体系，发展商业性保险业作为补充；城镇职工养老金实行社会统筹和个人账户相结合；建立统一的养老保障管理机构，养老保障行政管理和社会保险基金分开经营。1997年，国务院提出要在全国范围内实行统一的养老保险制度。2003年，党的十六届三中全会提出，完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，逐步做实个人账户；将城镇从业人员纳入基本养老保险；建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹；鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险。2005年，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，对城镇职工的养老金发放标准、筹资机制等做了要求，特别规定将基本养老保险的覆盖面从城镇职工扩大到私营个体户和灵活就业人员，其缴费标准相当于当地平均工资的20％。2008年，五省开展事业单位养老保险改革的试点，事业养老保险采取与企业养老保险的主要内容相同的政策框架，事业单位和个人共享承担缴费责任，养老金水平与个人缴费挂钩，逐步实行省级统筹，建立“职业年金”制度，由符合资质条件的投资管理人进行管理。经过不断地改革与试验，我国城镇养老保障取得了长足进步。

2008年末，全国参加城镇基本养老保险人数为21890万人，其中参保职工16597万人，参保离退休人员5293万人，离退休人员的平均退休金水平达到1200元(2009年)；城镇养老保险基金年年结余，到2008年，基金累积结余9000多亿元。截至2007年，企业年金已经积累了大约1300亿元企业年金，1000多万城镇职工参加了企业年金计划，而且，企业年金已经基本让渡给符合资质的投资管理人和资产托管人进行管理。在统筹层次上，到2008年，大多数省份的城镇养老都实现了制度上的省级统筹，按照规划，将于2009年底在全国实现养老保险的省 级统筹。同时考虑到养老保险待遇可携带性太低，造成大量参保者退保，各级政府纷纷制定政策，首先实现了养老保险的省级区域内的可移动性，中央政府也计划尽快实现养老保险在全国范围内的转移接续。在做实个人账户方面，1998年，国家开始在东北三省开展做实个人账户的试点工作，截止到2008年底，试点工作扩大到全国17个省(区、市)，并实施了“动态做实”方案，允许各省市根据本地工资水平确定做实个人账户的规模，即各省市可以根据工资增长情况自行决定增加做实个人账户的规模，中央政府和地方政府根据做实的比例提供相同的补贴。

2、农村社会养老保障制度的发展。

改革前的计划经济时代，农村养老保障是一种低水平的集体保障形式。1956年，政府建立了农村“五保”供养制度，1958年在建立了敬老院，但农村绝大多数农民基本处于国家整体的养老保障体系之外，农民仍然主要依靠家庭和土地等途径养老。改革开放后，随着城镇化和工业化的推进，农村社会养老需求日益增加。顺应新的形势，各级政府开始农村社会养老保障改革的探索。1986年，民政部召开全国农村基层养老保障工作座谈会，提出探索农村基层养老保障雏形，其中包括发展社区型的养老保障制度。1992年，民政部制定《县级农村社会养老保险基本方案》(试行)，首次正式提出在全国范围内建立农村社会养老保险，设计思路是农民缴费、集体扶持，政府给予优惠，农村社会保险实行县级统筹，采取分段缴费的方式。但这种社会养老保险方式带有叫显的商业性质，加上养老金管理缺乏效率，农民的参保积极性并不高，效果不甚理想。到2008年，参保人数不足7000万，领取养老金的人数也仅为400多万，且许多缴费较少的农民养老金水平非常低。

2009年，国务院研究决定在全国开展新型农村社会养老保险试点工作，2009年试点范围为全国10％的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，强调农村社会保险中个人、集体和国家的三方责任，将农村年满16～60周岁的农民都纳入农村社会养老保险的参保范围。新型农村社会养老保险试点的主要内容，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平相同，从而体现新农保制度的基本性、公平性和普惠性。

3、我国社会养老保障制度存在的突出问题。

(1)养老保障城乡二元分割，缺乏衔接。我国养老保障制度建设存在严重的城乡失衡。城镇养老保险以城镇职工为参保对象，农村社会养老保险则以农村居民为参保对象，这样，以户籍为标准，养老保障被分割成城乡二元体系，城镇养老保险的保障水平远高于农村，农村人口则难以进入城镇社会养老保障体系。到目前为止，城镇基本上建立了国家养老保障模式，有资金来源多渠道、保障方式多层次、权利义务相对应、管理服务社会化这样一些特色，而农村实际上还是一种家庭保障为主的模式，农民应对生存风险的基本方式，是家庭成员之间的互助，制度化的养老保障和养老、医疗保障以及社会捐助，只覆盖极少一部分农村人口。2008年，城镇领取退休金的人口5300万人，而领取养老金的农民仅为400多万；城镇职离退休人员人均退休费超过1100元，农村参保老人的人均养老金仅为80余元，城镇退休金水平是农村养老金水平的14倍。

(2)城镇养老保险可携带性差。目前，我国只有部分省份内部实现了养老保障账户的转移接续，养老保险账户只有在各统筹单位内才能实现转移。而且，职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户，不转移社会统筹资金。而农民工的社保关系转移则更为困难，一旦农民工出现省际流动，其往往只能退保，退保时又只能获得个人账户资金。2009年，人保部制定《城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，规定参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限(含视同缴费年限)合并计算，个人账户储存额累计计算。但是，由于养老保障的长期统筹层次低，且我国经济社会发展的地区差异大，社会养老保险的省际转移接续在实际操作中，难度仍然相当大：不同地区都有特有的参保要求和支付方式，难以在近期内实现统筹；同时，社保关系的跨地区转移会影响地区的局部利益，而在长期“分灶吃饭”的财政体制下，各地财政各自为政，养老保险跨地区的转移意味着东部沿海地区大量的养老保险收入可能流出本地区，东部沿海地区可能成为养老保险省际转移接续的阻力。

(3)缺乏基本的养老保障法律规定，且立法争沦较大。我国现行城乡养老保障主要是依靠政府政策、文件引导，还没有一部养老保障的正式法律制度。在无养老保障法律的情况下，各地政府的养老保障政策不具备法律效力，执行存在一定困难，而且民众也缺乏维护自身基本养老保障权利的法律武器。

但我国养老保障的复杂性导致养老保障立法面临种种困难，《养老保障法》(草稿)在征求社会意见时，在养老保险覆盖面、享受养老金的条件、待遇支付、费率等细节上都存在较大分歧，难以达成共识，原定于2009年审定第三稿的计划也可能被迫推迟。如在缴费年限上，一些人认为年龄较大的劳动者即便现在参保，到退休时也难以达到15年的缴费年限，故而应该缩短年限，如缩短为10年；而有些专家则从养老保障制度的正常收支出发，认为应该延长到20年甚至30年。在养老保险的费率上，目前养老统筹层次较低，多在市县一级，各地均按照当地的以支定收的方式确定，各地对于养老保险缴费率的意见也各不一样。而且，社会保险法立法不仅涉及参保人重大权益的调整，更是对不同地区利益、不同群体既有利益的一次重新分配，各地方政府对于养老保险的统筹问题的态度也存在明显差异。虽然中央政府提出了全国统筹的长远目标，但尚未形成明确时间表，各地的养老金实际上还是属于地方政府自我管理。由于中国存在显著的地区差异，尤其是东部地区与西部地区差异较大，富裕地区的反对改革的一大阻力。由于上述种种原因，养老保障的立法工作遇到的阻力非常之大，恐怕在短期内难以形成统一意见。

(4)农民工和失地农民养老保障问题突出。目前我国进城务工的农民工总数已经达到1.4亿。由于农民工的收入水平较低，他们很难承担现行养老保障制度规定的缴费额，而其雇主从劳动成本的角度也往往缺乏能力为其提供足额的社会保险金，高 的缴费率和过低的收入水平形成强烈反差，使得他们难以获得养老保障。以一个代表性农民工来说，养老保险缴费基数一股为地平均工资的60％左右，2004年广东外来农民工的平均收入为750元，仅为广东社会平均工资1852元的40％左右，其按照现行标准全面参会与社会保险缴费的难度很大。农民工多处于非正规就业部分，失业的风险较大，他们往往难以满足最低15年的最低缴费年限的要求，城市农民工基本处在城市的养老保障网络之外。

随着经济发展和城市化的不断推进，农村土地大量被征刷，失地农民养老保障问题日益突出：农民土地被征用之后，如何合理妥善地安置失地农民，如何解决和处理失地农民的养老保障问题，成为社会焦点问题，也是一个影响社会稳定的大问题。失地农民之所以成为问题，其实质就是在土地被征用过程中农民利益没能得到合理的维护。目前的土地产权制度中，集体土地所有权主体界定不清，加上土地征用过程不规范、补偿标准不合理，都严重侵害了失地农民的经济与社会权益。另外，城乡养老保障标准和水平的巨大差异也是失地农民缺乏养老保障的重要原因。

三、国外社会养老保障的经验和借鉴

1、养老保障制度必须具有可持续性。

养老保障制度的刚性较强。在许多发达国家，养老保障政策作为政治高压线，消减养老保障支付的政策面临巨大的政治风险，西方国家养老保障制度的改革举步维艰。二战以来，福利国家为了维持高标准的福利水平，逐步建立起一个庞大的公共开支体系。欧美各国在1960―1980年间的社会保障支出增长率普遍要高于经济增长率，社会保障支出在政府总财政支出和GDP中的比重越来越高，1960―1992年间，OECD国家的养老保障支出从占GDP的比重从4～5％上升到10～12％，而一些北欧福利国家的养老保障支出则接近GDP的20％。这导致政府财政负担过重，出现财政赤字，1970年代后期以来，西欧主要国家的财政赤字多数大幅增长，美国社会保险费在1983～1989年的缺口则达1500―2000亿美元；。

发达国家慷慨的养老金支付水平建立在经济持续发展、人口抚养比没有较大变动的基础上。在经济快速增长阶段，庞大的财政开支尚能得到支撑，一旦受到经济衰退和人口老龄化加剧的冲击，政府有限的财政收入难以满足日益增长的社会保障需求，社会福利支出又具有较强刚性，政府不得不实行赤字财政，通过发行巨额公债来弥补日益扩张的养老保障支出，导致养老保障制度非常脆弱。这就要求政府在制定和执行养老保障缴费标准和支付水平上，在领取资格和支付项目上，在普享制与家计调查之间，在长期与短期之间寻找一种平衡。

2、有关养老保障模式的选择。

从世界各国的养老金改革与运行实践来看，现收现付制和基金积累制的养老金制度都存在各自的优缺点，现收现付制的优点相对构成基金制的缺点，而现收现付制的缺点往往是基金制的优点。现收现付制的优势在于可以迅速建立全额的养老金领取权，并使处于支付阶段的养老金免受通货膨胀的影响，还可以根据经济增长情况来改变养老金的实际价值。但现收现付制易受劳动者与领取养老金者的相对比例减少(人口年龄结构变化)的影响，即所谓的赡养率(dependeney ratio)的影响，它还使得养老金领取者依赖于未来的劳动力。我们可能需要对基金制究竟对于中国迎接未来挑战的过程中能够起到何种作用，以及它对于现收现付制的优势问题做出更深入的研究和探讨，并不能简单做出基金制优于现收现付制的结论。

同时，在选择养老金计划的模式时，我们必须考虑到不同国家的变量和参数的差异性问题。如果一国初期的收入水平较低，且收入差距较大，采用完全积累制的养老金计划便会导致大量国民无法参与社会保险，以及参与社会保险的国民间收入也存在巨大差异的问题，老无所依似乎是必然的结局，拉美国家最近的新一轮养老金改革就是试图纠正该问题。中国可能更好的选择是建立混合制的养老金计划，而且该计划必须是能与中国经济发展，人口与劳动力市场的变化动态结合。

3、发展中国家必须扩大养老保障覆盖面。

当前发展中国家养老保障中面临的最大问题就是覆盖率较低。拉美国家在实行养老金制度改革之后，缴费人口都呈现下降的趋势且一些国家的下降速度异常迅速：拉美国家的非正规部门社会保障的参与率从1980年的2／3降到2002年的1／3，在正规部门役盖面保持稳定的状态下，巴西的社会保障覆盖而从1990年的76％下降到2004年的60％；智利养老保险覆盖面则经历了从增加到减少的过程。1960年到1975年，社会养老保险参保率呈上升趋势，但从1976年开始，到1980年，养老保险参保率逐渐下降。“智利养老金改革总统咨询委员会”认为，智利模式存在参保范围低，养老金缴费密度低，将大量自雇人口排除在外等等问题，同时私有化本身也存在性别不平等、分配差距拉大、运作成本高以及市场垄断等问题。2006年开始，智利政府开始了养老保障制度的新一轮改革，在私营养老金制度基础上，成立一个由政府出资的养老储蓄基金，从而引人一个“普享型”的养老金支柱。2001年经济危机后，阿根廷政府建立一个费缴费的救助制度，通过国家财政建立相关基金，进行社会救济，并重新设计了多支柱模式。拉美国家的社会保障制度改革说明，个人积累账户计划很难解决灵活就业人员的低覆盖面问题，还可能扩大退休者的收入差距。我国人口众多，1％的人口不能享受养老保险都意味着数以千万计的人口可能老无所依，这对社会保障的可持续发展不利，对经济发展和社会和谐不利。如何在建立多支柱养老金制度的同时，提高个人账户的覆盖率，避免退休者收入差距扩大是问题的关键所在。

4、养老金管理与投资的高成本问题。

多数拉美国家大多采用了私营养老金计划。私营养老金基金投资获得了较好收益，如智利1981～2005年25年间的养老基金年投资回报率为10％，阿根廷1994～2002年的年投资回报率也为10％，墨西哥的年投资回报率也达到7％。但养老金私营化带来了一些问题。例如，拉美国家对养老金企业的市场准入、投资工具与范围、投资收益率等制定了严格的监管措施，导致市场垄断趋势加强、养老金公司投资策略上的“羊群效应”以及高额的管理成本。与政府集中管理的公共养老金计划相比，在私营养老金体制下，养老金计划的管理成本较高，高额的管理佣金耗用了大量的养老金缴费资源：一方面基金管理公司之间缺乏竞争，没有降低管理成本的市场压力；另一方面，养老金基金管理行业获得了超额利润，养老基金行业的平均利润率要高于金融行业的平均水平。如何降低养老金基金运营中的交易成本，也是发展中国家养老金基金管理中面临的一个突出问题。

四、构建中国特色的多层次养老保障制度体系

1、建立覆盖城乡的多层次的社会养老保障制度。

对我国来说，层次单一的养老保障模式难以有效应对未来(快速人口老龄化、收入差距大)的养老风险，我们可以在强调养老保障再分配功能和可持续发展的基础上，建立一个城乡分离的多层次(元)的社会养老保障体系，适当降低养老保障制度的刚性和老龄化为中国养老问题带来的潜在财政压力。城镇多层次的养老保障制度的设计如下：第一层次专为最低收入或无收入的老年人设计，资金来源于税收，无需缴费(最低收入者也没有能力缴费)，保障对象是经过收入调查后确定的生活水平低于最低贫困线的老年人，使他们达到最低生活标准，第二层次是现行的现收现付制，第三层次是强制性个人账户制，第四个层次是自愿退休储蓄。农村多层次的养老保障制度的设设为：第一层次为主要山政府提供的“农村五保”制度，第二层为个人、集体和国家三方筹资形成的新型农村养老保障制度，第三层次为农民自身参加的商业保险，国家在利率等方面可以提供一定的优惠，第四个层次是土地、家庭和农村合作组织等形成的传统养老保障形式。

2、将养老保障有效、动态覆盖到农民工和失地农民。

从我国特定阶段的经济发展水平，收入水平和收入分配状况来看，我们需要建立以社会养老保险为主体的养老保障制度，其核心是将农民工和失地农民纳入社会保障制度体系。我国养老保障的流动性限制即将取消，但由于《社会保险法》和相关规定不能根本改变农民工收入低、工作不安全等基本特征，难以从根本上解决农民工的养老保障问题。我们需要对现行养老保障制度进行改革，结合农民工和失地农民的特点，在缴费基数、缴费率和支付条件上进行变革，帮助大多数农民工和失地农民建立基本的社会养老保险。对于那些正式部门和收入较高人群来说，通过强调企业和个人的共同责任，国家在他们的养老保障中仅起到管理和监督作用，无需功用额外财政支出为其提供特殊补助；国家需要承担更大的责任，为农民工和失地农民提供一定的社会保险补助，制定灵活的缴费政策，帮助他们建立以公共基本养老保障和社会保险为主的社会养老保障体系；对于少数无法依靠工作维生或失去工作能力的人，国家需要通过社会救助体系给其提供基本的生活补助，逐步建立起以社会保险为主，社会福利与救济为辅的，广覆盖的社会养老保障体系。

3、提升养老保障制度的财政支出效率。

最近10年，我国社会福利支出的速度明显高于GDP的增长速度，这一方面是政府以人为本思想的体现，同时也反映出民众养老保障需求的强烈。但从支出结构来看，虽然抚恤和社会福利支出快速增长，其占财政支出的比例仍然较低。在未来一段时间内，我国将面临比发达国家更为严峻的民众的养老保障压力，相应的，政府财政的压力会更大，养老保障支出的效率问题尤为重要。从1996～2005年北京市失业保险基金的收支情况来看，失业保险基金收入超过90％来自城镇居民缴纳的失业保险金，但在失业保险基金支出中，只有50％左右(有的年份这个比例为30％左右)作为失业保险金发放给个人，这说明失业保险金的支出成本达到了50％左右，远高于国外10～20％的社会保险支出成本，其他各种社会保险项目也大致如此。

虽然养老保障支出的效率不容乐观，但较低的养老保障支出比例和较高的GDP增长率掩盖了制度间的不协调，低效率问题并没有引起相应的重视。面临日益加速的人口老龄化，养老保障支出必然将快速增长，并将在财政支出中占据越来越明显的地位，这就有可能导致我们陷入类似于发达国家的养老保障的财政危机。养老保障支出效率低下，政府养老保障政策目标存在冲突，养老保障制度的不协调的矛盾一旦在不利时机爆发出来，后果将不堪设想。为避免将来快速养老保障支出的增长带来过大的不利影响，必须建立多种监督机制，实行目标定位，逐步实现按照社会需求来确定养老保障的支出水平，提高养老保障支出的效率。

4、实行集中经营的养老保险金管理和投资模式。

第3篇：德育经验汇报范文

根据《宜春市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和宜阳新区“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作要求，本调研组就宜阳新区智慧经济产业发展存在的相关问题开展调研。通过征集市大数据局、市工信局、宜阳新区招商局、经济发展局等市直和新区相关部门，以及园区企业关于发展智慧经济产业发展的意见建议，并组织调研组座谈会讨论和研究解决宜阳新区智慧经济产业探索不够、效果不明显的相关问题。现将调研情况简要汇报如下：

一、智慧经济产业发展背景及现状

2017年8月，市委四届三次全会提出“把宜春建设成为‘省内领先、全国知名’大数据产业强市”，并将智慧经济产业特色小镇建设、管理和运营的重任交给宜阳新区。此外，宜阳新区中心城市建设职能基本完成，处于转型发展的关键期，发展智慧经济产业是推进全区高质量跨越发展的最优路径。为此，新区管委会举全区之力完善基础、配套政策、加速推进。两年来，新区高规格设计、高标准建设、高效率推进项目建设，高起点、高要求、高质量推进招商引资，强素质、塑形象、优环境提升化企业服务，多措并举稳步推进智慧经济产业发展，在全区上下的艰苦奋斗和努力拼搏下取得了喜人成绩。

（一）突出产业规划围绕“省内领先、全国知名”发展目标，邀请中国信通院的专家团队高层次、高起点规划编制了《宜春市智慧经济产业特色小镇产业发展规划》，聘请了中国工程院院士潘云鹤、中科院人工智能首席教授张文生、中科院季统凯博士等10余名专家担任智慧小镇发展顾问，为宜阳新区智慧经济产业发展制定了发展战略规划。明确了2020年底，计划年引进培育30-50家大数据企业，带动就业超过5000人，年营业收入突破60亿元。到2025年底，大数据企业累计100-200家，引进培育2家以上十亿骨干企业，带动就业超过2万人，年营业收入突破300 亿元。到2030年底，引进培育2家以上百亿骨干企业，带动就业超过5万人，年营业收入突破800 亿元。

（二）突出平台建设1、产业承载平台

以智慧经济产业特色小镇为核心承载平台，大力推进“两中心两基地”等重点项目建设。智慧经济产业特色小镇规划用地2万余亩,分三期实施：第一期1350亩,聚焦智慧城市和产业转型，重点建设“两中心、两基地”即数据中心、呼叫中心、孵化基地、双创基地。其中赣西云数据中心项目总投资12.7亿元，占地面积约74亩，建筑面积4.82万平方米，按照国际最权威机房认证体系T3等级，将安装4000个8千瓦的高密度机柜，特点是密度最高、等级最高、颜值最高，是华东区域最大的云数据中心，一期1000个机柜将于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、双创基地项目总投资约14.36亿元，占地面积约280亩，建筑面积44.6万平方米，今年10月底可投入使用14万平方米。第二期5360亩，位于高铁站西南侧，聚焦产业创新，将重点建设产业创新基地、产业实训基地、知识产权中心及落地智能制造基地，目前土地已完成征迁工作。第三期1.6万余亩,位于一期东侧，聚焦应用研发，将重点建设应用研发基地和检测认证中心，落地人工智能、区块链等行业。

2、产业运营平台

为推进智慧经济产业发展和建设、管理、运营智慧经济产业特色小镇，成立了宜阳新区智慧经济产业特色小镇建设指挥部和领导小组，设立了大数据运营公司负责智慧经济产业特色小镇建设、管理、运营和推进智慧经济产业发展。目前，大数据运营公司拥有员工30多人、5个职能部门，承担起了大数据产业园区的项目建设、后勤保障、企业服务、招商引资、资本运作、资源整合等重任，完成了大数据产业园临时办公区、云数据中心、“一中心两基地”、大塘变电站、智慧党建中心、呼叫中心示范基地、蓝海彤翔渲染云等一批重点项目建设，为宜阳新区智慧经济产业发展奠定了坚实基础。

（三）突出产业配套1、产业政策配套

为推动产业发展，宜春市出台了《宜春市关于支持大数据产业发展若干政策》、《宜春市引进培养创新创业高层人才“双百计划”实施办法（试行）》等政策,市大数据管理局出台了《宜春市 “企业上云”云资源服务奖补实施办法（试行）》。在此基础上，宜阳新区细化出台了《宜春市宜阳新区关于推进大数据产业发展的若干政策（试行）》，从数据产业、数娱产业、总部经济、外包服务、企业培育等11个板块为企业提供落地扶持，入驻企业可享受税收奖励、生产设备购置补助、企业上市奖励、总部经济开办奖励、著作权奖励、营收上台阶奖励、高管个税减免等多维度的政策支持。

2、产业服务配套

根据智慧经济产业发展特点，在配套服务方面，采取“4+2”的配套体系，即4个平台、2个中心。

四个平台：一是创新平台，大数据产业园获得了省级、市级众创空间授牌，目前申请的“江西省新型工业化产业示范基地（大数据与产业融合创新）”正在审批中，同时与网易合作建立了联合创新中心，为企业提供孵化基地；二是金融平台，设立了30亿元的大数据发展基金，将建设10万平方米的金融中心，用于落地银行、保险、证券、基金等行业，为企业提供金融服务；三是人才平台，大数据产业园和宜春学院、宜春职业技术学院建立了长期合作关系，为入园企业提供人才保障；四是公共服务平台，成立了专门的服务团队，并建立了网上企业服务超市，可以为入驻企业提供从工商注册、纳税申报、记账、法务咨询等一条龙、一站式服务。

两个中心：一是居住中心，已配有390套人才公寓，并将在小镇一期再建人才公寓，为企业人才提供生活保障；二是商业中心，在园区内将建星级餐饮、休闲广场、绿地、电影院、健身房、咖啡厅、酒吧、24小时便利店等生活、休闲、娱乐设施，搭建“产、学、活、乐”全生态，满足企业人才高品质生活需求。

（四）突出产业招商

围绕能够品牌效益的智慧经济、能够带来海量数据的数据经济、能够带来经济总量的环保经济、能够带来经济效益的总部经济四个方面开展招商引资，以数字娱乐、人工智能、VR/AR产业为发力点，逐步导入智慧城市、产业融合、呼叫服务、云计算、区块链、物联网等大数据关联产业。用一年多的时间，签约各类项目95个，48家企业注册运营。

今年上半年，抢抓“招大引强‘百日千亿’攻坚战”的契机，先后外出招商23次，对接项目76个，签约项目41个，亿元以上项目4个，其中亿一集团儿童动漫城项目投资金额40亿元，今年4月已开工建设，预计2022年5月正式投产运营。截至目前，2019年新签约孵化项目35个，注册率达75%。并且，智慧经济产业特色小镇借11月份开园契机，将集中包装和签约近200个线上线下企业，全面激活产业园大数据产业的发展优势。

（五）突出产业融合

以大数据应用与产业融合创新发展为引擎，紧抓公共服务数字化、本地产业数字化、数字产业化这三条主线，宜阳新区加强与宜春市其他各县市区的联动，实行1+N产业空间布局和“131”工程。以公共服务数字化为突破点，建设智慧城市，发展政务大数据、民生服务大数据与城市治理大数据应用。将公共服务数字化工作作为大数据产业发展的突破口，由政府牵头引导，加强县市区联动，提升宜春各县市公共服务信息化建设水平，汇聚公共服务领域数据资源，开展公共服务领域创新应用。以本地产业数字化为需求侧切入点，支柱产业、特色产业大数据应用两线齐进。从产业发展需求侧切入，切实推进锂电新能源、中医药、传统制造业、绿色农业、文化旅游业等本地支柱产业大数据应用，推进无车承运物流、安全生产服务等本地特色产业大数据应用，以产业数字化示范应用项目提升本地企业创新能力，并吸引大数据企业汇聚宜春，推动互联网、大数据、人工智能与宜春实体经济的融合。

二、智慧经济产业发展存在的问题和困难

为推动转型升级和高质量跨越发展，宜阳新区全力建设智慧经济产业特色小镇，突出智慧经济产业发展顶层设计，高效推进智慧经济产业招商引资及产业培育，虽然取得了令人振奋的成绩，但是目前智慧经济产业发展仍然存在的困难和问题十分凸出。

（一）智慧经济产业发展探索不够

宜阳新区围绕智慧城市、游戏娱乐、产业融合、呼叫服务、云计算、区块链、物联网等大数据关联产业大力开展招商推介工作，建设了“两中心两基地”等一批大数据基础性设施项目，引进了华为、网易必创、蓝海彤翔、华洋、灵猫有数、康灿科技、太城、影呼、中华网库等一批大数据企业，有序推进智慧经济产业发展。但是，目前智慧经济产业未形成完整的产业链，产业生态发展不平衡，产业领域发展探索不够充分。尤其表现在产业招商仅限于大数据的存储、应用等领域，大数据的挖掘、分析、交易等领域缺失；产业培育重点关注大数据关联产业的企业引进，有潜力、有需求的本地大数据产业孵化滞后；产业发展专注解决智慧城市、智慧应用等问题，忽视了未来消费级大数据产业规划和建设。（二）智慧经济产业发展效果不明显

智慧经济产业发展效果不明显主要体现在三个方面：一是与实体经济融合效果不明显。智慧经济产业要纵深发展，需要与全市县域实体经济深度结合，需要各县市区及工业园区的深度参与。当前，宜阳新区全力打造智慧经济产业发展，但与各县市区联动不强，县市区政府、工业园区重视不够、参与较少，未能有效推进大数据平台打造与实体经济融合发展。二是智慧经济产业品牌影响力不明显。当前，全国各地智慧经济产业发展百花齐放，省内外市场竞争激烈。宜阳新区发展智慧经济产业起步晚、基础差，目前尚未成功打造省内外知名的产业品牌。三是智慧经济产业经济效益不明显。截止目前，宜阳新区智慧经济产业没有一家营业额过亿或纳税超千万的大型企业，大数据产业园区所有入驻企业2018年纳税总额不超百万，经济效益回报速度较慢。

（三）智慧经济产业专业人才短缺

人才是发展的关键要素。宜阳新区制定了一系列的人才引进奖补政策，但是由于地缘、薪资、政策配套等因素，外部高端人才引进缺乏足够吸引力。目前，大数据公司及园区其他企业现有的人员皆不能满足发展需求，尤其是技术类人员缺口较大，有相关企业因专业人才招聘不到位而难以开展业务。若无长期人才培养和输出机制，大数据产业园将长期面临人才短缺问题，严重制约智慧经济产业发展。

（四）智慧经济产业平台承载能力差

当前，智慧经济产业特色小镇正处于投资建设期，云数据中心、双创基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等产业承载平台尚未投入使用，发展资金投入较少、政策力度小、融资能力弱，且大数据产业园缺少龙头企业的带动作用，智慧经济产业平台承载能力差、市场核心竞争力较弱。

三、智慧经济产业发展的对策与建议针对宜阳新区和智慧经济产业发展现状及存在的问题，为进一步做大做强做优宜阳新区智慧经济产业，今后宜阳新区应重点抓好以下关键措施的落实。

（一）围绕“产业发展”，打造多元化产业链

发展智慧经济产业，需充分挖掘市场需求，完善智慧经济产业链，应做到“四个坚持”：一是坚持“数据为王”战略。利用云数据中心、“一中心两基地”资源优势，围绕数据存储、智慧应用等关联产业板块，开拓企业“两化”、企业上云、智慧应用运维等业务，打造好政务服务、民生服务、城市管理大数据中心和呼叫中心，快速汇聚海量数据。二是坚持做好“数据加工厂”，做好数据的挖掘、分析，形成旅游服务、电商服务、数字文娱等消费级的大数据，抢占有效数据交易市场。三是坚持做好数据应用，围绕人工智能、区块链等领域，做好软件项目开发、技术服务等产业。四是坚持发展重点智慧产业，围绕游戏动漫、影视娱乐等关联业务板块，大力推进云渲染、游戏开发、游戏运行、电竞赛事等产业发展。

（二）围绕“产业融合”，打造统一平台

发挥市场作用，政府与企业、各县市区联动，全市一盘棋打造统一大数据平台，充分利用和优化配置大数据资源，推动大数据产业与传统产业融合发展。

一是大数据与本地优势资源融合发展。建议围绕宜春锂电、医药、旅游、文化等优势资源，宜阳新应区大力推进“大数据+N”的的发展战略，打造锂电新能源、中医药健康、新旅游等大数据平台，促进智慧经济产业成为经济发展的新增长极。

二是大数据与各县市区优势产业融合发展。建议围绕宜春锂电、中医药、烟花爆竹、运输、陶瓷、旅游等传统优势产业，全面进行数字化、信息化改造，同时入驻宜阳新区智慧小镇“双创基地”办公，宜阳新区负责提供云服务、大数据研发技术支持等，加强县市联动，形成全市一盘棋的发展态势。

三是大数据与智慧城市应用融合发展。建议由宜阳新区率先启动城管、供水、供电、交通等智慧城市应用的“两化改造”，为智慧城市应用服务企业提供软件项目研发、技术支持，同时集中展示、集中推广智慧应用，全面提升中心城区信息化、数字化水平，提高社会参与度和影响力，培育全市智慧城市应用的良好生态和发展基础。

（三）围绕“产业品牌”，打造区域特色

宜阳新区应结合本土实际和特点，走差异化发展路径，着力打造具有宜春特色的智慧经济产业品牌。

一是大力创建新品牌。建议：做实、做强已有的“江西省锂电大数据中心平台”“中国VR电竞产业共建基地”“江西新型工业化产业示范基地（大数据与产业融合创新）”，打造成行业标杆和示范；围绕VR产业发展、数字经济、大健康、人才培养等方面先试行，争创“江西省VR产业创新创业示范基地”、“江西省传统产业数字化创新示范区”、“江西大健康大数据应用创新示范区”、 “全省大数据人才培养示范基地”等特色品牌名片。

二是重点打造数娱产业品牌。建议：在机构、资金、产业孵化等方面完善配套，比如：成立数娱产业发展办公室，财政设立数娱产业专项扶持资金，联合市级1+5平台公司成立数娱产业股权投资基金等，整合资金优质吸引优质数娱产业项目落地，建设数娱产业发展示范基地，促进数娱产业全产业链发展，将数娱产业打造成为宜春大数据产业的品牌。

三是着力创建宜春特色产业品牌。建议：整合锂电、中医药等优势资源，搭建大数据发展平台，加强产业数据分析、统计、应用，以大数据推动传统产业转型升级发展，打造宜春特色的智慧产业品牌。

四是打造大数据行业品牌。建议：一方面争取省、国家相关主管部门支持，建议发起成立全国性的数娱产业、锂电大数据产业、中医药大数据产业、农业区块链应用产业联盟、数娱产业协会等，实现行业内信息共享、资源互推、互惠互利，在大数据产业行业内形成品牌影响力。一方面定期举办大数据产业高峰论坛，把高峰论坛打造成像月亮文化旅游节一样的宜春特色品牌，使之成为市民的节日、企业的盛会、招商的平台，提升宜春大数据产业的知名度、品牌度、美誉度。

五是打造大数据产业标准。围绕锂电、中医药等优势资源，引进锂电、中医药、大健康等科研机构、检测中心、认证中心，汇聚同类大型大数据企业，打造全国认可的锂电、中医药、大健康康养大数据统一标准。

（四）围绕“产业效益”，打造龙头企业

一是加快发展总部经济。目前，大数据产业园区入驻企业多为分公司、合资子公司等，独自研发、独自生产、独自经营的总部公司较少。建议宜阳新区加快推进总部经济建设，加大总部经济发展扶持政策力度，打造一批纳税千万以上的规模性大数据关联企业，形成大数据产业虹吸效益，吸引产业链内的企业快速汇聚，提升大数据产业园的创收能力，带动智慧经济产业全面快速发展。

二是优化招商选资。目前大数据产业入驻企业普遍营业额不搞、纳税较少，不能平衡产业的运营成本，投入与产出不成正比。建议招商引资模式应向招商选资模式转变，做好入驻企业的前期尽调和市场反馈情况摸底工作，加强科学研判和决策，选择品牌知名度高、市场效益好的优质企业入驻园区，做大做强园区的营收和税收能力。

（五）围绕“人才培养”，打造政策洼地

大数据产业发展，人才是关键要素。针对大数据产业园专业人才短缺问题，建议：

一是有针对性的引进高端人才。针对数娱产业、锂电大数据、中医药大数据等细分行业领域，出台专门的人才引进政策。在引进高端人才、产业研究院、标准实验室等方面给予最优最具吸引力的专项政策。

二是重点培养本土人才。以宜春学院、宜春职业技术学院为重点，各县市（区）中职院校为基础，提供特色的教育扶持政策，用三五年时间重点培养一批大数据相关专业人才。

三是加快培训实操人才。发挥好宜阳新区周末学院、大数据沙龙平台，加强一般干部的强化学习；组织新区领导干部及园区企业高管，到华为大学、西湖大学等学校进行系统培训，强化管理和运营。以园区企业为依托，建设大数据实训示范基地，加快培育可实用的专业人才。

（六）围绕“产品平台”，打造发展平台

第4篇：德育经验汇报范文

逆向选择是“雇主完全责任”保险市场中常见的一种现象，会导致保险市场的失灵。通常认为工伤社会保险能够克服逆向选择。但工伤社会保险制度也存在内化性不足，从而使得制度的逆向选择问题难以有效地规避。由于目前中国工伤社会保险制度还存在不完善之处，逆向选择问题仍很严重。笔者的实证研究表明，在政府和企业的博弈条件下，通过对工伤社会保险缴费率实行差别费率的分类设计合约组合、建立起一套激励相容机制，是解决当前中国工伤保险制度中存在“逆向选择”问题的关键。

关键词：工伤社会保险；信息不对称；逆向选择；差异化合约

基金项目：国家自然科学基金项目（71003045）；江苏省高校优势学科建设工程项目；江苏省“青蓝工程”骨干教师资助项目。

作者简介：王增文（1980-），男，山东临沂人，南京财经大学公共管理学院副教授、硕士研究生导师，博士，主要从事养老保障与最低生活保障研究。

中图分类号：f840.61文献标识码：a文章编号：1006-1096（2013）02-0144-06收稿日期：2011-11-04

一、研究综述

与社会保险其他项目不同，工伤社会保险更加强调其“强制性”。然而，作为强制性的工伤保险制度，很难解决工伤保险投保企业向事故发生频率高的企业集中的问题，即所谓的“逆向选择”问题。“逆向选择”的客观存在与政府通过强制性制度设计以实现“雇主无责任风险”的目标发生了兼容性矛盾，这一社会保险界的困境，目前正成为中国的工伤保险制度的经典难题。这是因为投保企业的工伤风险无法逐个识别，建立在平均概率基础上的保费将使所有工伤风险概率高于平均概率的企业都会挤进保险市场，从而导致工伤保险市场风险不断加大，形成一个典型的“柠檬市场”（rothschild et al，1976）。

为了防止“逆向选择”行为的发生，目前在世界范围内被广泛采用的方法是对行为扭曲的保险市场增加额外的保险补偿金（selden，1999），也就是加大偿付比例。采用这种方法来克服工伤保险市场中“逆向选择”问题的国家在实践效果中并未达到预期目标。rothschild（1976）、wilson（1977）、riley（1979）、maarten等（2001）、张维迎（1996）等关于保险市场“逆向选择”问题的创新性研究认为，保险公司通过提供差别保费和保险范围的不同化保险合约并让投保者自主选择，可以形成一个分离风险而达到均衡的状态，从而克服保险市场“逆向选择”困境。

笔者试图利用这一模式，尝试通过差异化合约设计来解决工伤保险制度的“逆向选择”问题。

二、理论模型

（一）模型假设

第5篇：德育经验汇报范文

关键词：经济发展；海南黎族；服饰文化；传承保护

海南黎族作为一个历史文化传承深远的民族，在服饰文化方面有其独到的特点。对海南黎族进行经济开发，将其独特的历史文化和民族风俗作为重要的卖点、热点是必然趋势。不过，考虑到民族文化的独特性，有必要在经济活动中对黎族服饰文化进行保护。只有施行完善的服饰文化保护政策，才能确保黎族服饰文化在经济发展过程中不会被其他文化所冲击。

一、海南黎族服饰文化的特色

1.民族文化的代表性

海南黎族服饰文化是黎族特有的精神文化、习俗、传统和艺术文化、艺术特色的集大成者，是民族文化的经典代表。透过黎族服饰文化的特征，就可以深入了解到其中所蕴含的民族文化特点。海南黎族服饰文化的重要载体就是黎族的织锦，它被评为“海南敦煌壁画”，是古代的“岁贡极品”，这就足以看出这种织锦的品质高端，文化研究价值高，具有极强的保护价值。在现代经济发展中，这种堪称“皇家贡品”的民族艺术文化宝藏成为重要的发觉点之一。在某种意义上说，黎族服饰文化在织锦上体现的最为全面，海南黎族的文化在服饰文化上的体现最为全面。黎族服饰文化直接代表了黎族独特艺术文化的最高水平。

2.民族服饰艺术的唯一性

海南黎族服饰文化与众不同，具有极高的唯一性，是当今各民族之中保存最完善、艺术性最强、风俗特点最浓厚的一种艺术形式。黎族服饰文化的唯一性首先表现在制作工艺的唯一方面。黎族织锦是当今黎族最具历史文化价值的工艺，具有长远的历史发展底蕴，与本地的棉花种植量大、棉花质地优良、矿物质染料丰富、资源丰富有密不可分的关系，更是黎族特定的历史发展环境和文化氛围发展的必然结果。黎族服饰文化发展的第二个表现就是在制造工艺上加入了艺术性的设计理念，融合了黎族的文化传统、信仰、劳动环境和生活氛围、情趣主张等重要内容；比如黎族服饰文化中的“龙被”，工艺先进、观赏价值和工艺价值世所罕见。这几个方面的表现，让黎族服饰文化唯一性的特点格外突出。

3.过往文化传统的延续性

黎族的历史发展进程比较统一，文化传播的脉络较为明确，这使得黎族文化整体上表现较为明确和完整。以黎族服饰文化特点为例，它的发展过程，所涉及到的祭祀符号、家族标志、文化符号、传宗接代、爱情信物等方方面面都有着比较系统的文化指向性。什么样的符号代表什么样的意义、什么样的造型传递什么样的感情、什么样的图案代表什么样的意义都非常明确，且具有一定的历史传承特点，是一种在族内具有良好的延续性和系统架构的文化体系。从古至今，黎族的服饰文化传统都保留的非常完整，很少受到外族的文化干扰，具有一定的独立性。至今黎族的服饰文化依然保留的很好，且一直在贯彻和落实，在老年一代向青少年一代的传递中甚少遗漏，文化传承延续的特色非常鲜明。

二、现代经济条件下黎族服饰文化的保护与传承

1.经济和商业模式的引入

从经济发展的角度来讲，对黎族服饰文化进行开发是必然。引入适当的经济政策和商业合作模式，在不损害黎族服饰文化特色的基础上，通过良好的经济政策和商业模式为黎族服饰文化的崛起和商业化提供动力，这也是让黎族服饰文化在现代社会发展中成功转型的关键。没有现代经济政策的支持，没有恰当的商业模式支持，黎族服饰文化可能会遭到外来文化的破坏，可能无法在杂乱的市场环境中保持独立性，一旦黎族的服饰文化遭到损坏，想要重新弥补就会非常困难。要注意经济政策倾斜的同时，加大对商业合作模式的管控力度，确保以正规的投资者、商业经营计划和运作方案来开发黎族服饰文化，开发服饰产品的多元化，避免经济开发和运作过程中出现不良现象。

2.专业文化传承人才的培养

黎族的服饰文化本身在传承过程中保护的很好。不过这只是在原来的历史文化特征中进行传承。一旦引入现代化的经济制度和商业模式之后，传统的文化保护策略可能就无法发挥作用。对此，相关部门、政府应该考虑引入专业的文化传承培养人才，以对现代化的经济发展模式的充分了解，对黎族服饰文化的深入了解来参与到文化传承保护中来。要制定详尽的保护策略，对商业合作项目、经济合作项目、方案以及未来的发展价值、意义、影响等各方面进行评估和审核，找到其中存在的风险制定弥补方案，切实做好经济开发过程中的文化保护。

3.文献资料的录入和保存

传统的黎族服饰文化在传承方面主要依靠的是本族文字传承和语言行动上的感染、言传身教。在新的经济发展形势下，这样的传承方式略显薄弱。可以考虑让熟悉黎族语言文化的人士参与到文化传承与开发中来，将黎族的服饰文化以文献资料的形式记录下来，开发成系统、全面、完善的文字内容，递交给政府或相关部门作为档案材料保管，确保文献资料可以保存起来。这些文献资料的收集、整理工作，也可以为经济开发提供更直观的参考，避免经济行为发生不良的后果，破坏了原有的服饰文化氛围。除了做基础性的文献资料整理之外，还可以考虑将这类资料进行整合，制作科研课题，提供学术研究，促进文化部门、研究人员对黎族服饰文化有更深刻的接触，加快服饰文化的开发进程。

4.基于现有文化特色的创新和发展

为了让黎族服饰文化能够迎合现代经济发展的需要，政府部门必须注意对这些文化资源进行大胆的创新应用。比如黎族的服饰种类、常用的图案、在不同场合的图案蕴含的意义等，进行现代化的加工和开发，通过服饰展览、服饰设计、工艺研讨会、旅游景点开发、农家住宿旅游等各种形式在黎族服饰文化中加入现代商业元素和经济理念，用创新性的举动推动黎族服饰文化的开发，为黎族服饰文化在新时代背景下发展壮大提供多元化的途径和方式。现代社会，黎族服饰文化如果不顺应时代进行改变和创新是无法满足经济开发需要的，在保留其特色和底蕴的前提下进行多元的尝试，赋予黎族服饰文化新的生机和活力，对推动文化的传承有重要意义。

三、总结

黎族服饰文化的传承与保护在现代社会面临着很多困难，通过经济开发的形式来赋予黎族服饰文化全新的生机与活力是重要内容。不过考虑到黎族服饰文化的唯一性、代表性，在进行大胆的改革创新之前，做好文化保护研究非常重要。依托专业人员的指导和参与，依托较为严格的合作方式审核和经济政策的保护性倾斜，大胆开发多元性的商业合作模式，引入社会力量和投资者参与到黎族服饰文化的开发和创建中，这对于黎族服饰文化的现代化发展有良好的推动作用。（作者单位：1.桂林理工大学；2. 桂林理工大学；海口经济学院旅游学院）

参考文献：

[1]王熙兰. 红瑶红色服饰文化考证与分析[J]. 广西师范大学学报（哲学社会科学版）. 2007（03）

[2]刘茜. 无字的教科书：苗族服饰文化的课程意义解读[J]. 民族教育研究. 2009（04）

[3]许苗，钱家英. 论黎族妇女审美心理在其服饰图案中的体现[J]. 安徽文学（下半月）. 2009（07）

第6篇：德育经验汇报范文

【关键词】环境立法；环保教育；垃圾“分类处理”；环保NGO

继2013年廊坊市政府对重污染天气Ⅲ级黄色预警信息的多次，及环保部对廊坊空气质量监测数据的公布（超标天数比例为63.9%），本市的环境治理再次成了廊坊人关注的焦点。实际上日本也走过“先污染、后治理”的路子，最终取得了“双赢”。其成功的根本原因在于全社会对环保事业的积极参与。本文通过借鉴日本的成功经验，结合廊坊实际，找出动员廊坊全体市民全社会积极参与环保的有效措施。

1 日本政府提高环保社会参与程度的方法

1.1 完善国家环境立法体系

为确保全社会都积极参与环保，日本政府不断健全环保法律体系，做到有法可依。如20世纪60年代的《环境污染控制基本法》、《公害对策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并对原有的8部相关法律进行修正。80年代，针对高技术污染问题，“新阳光计划”、“月光计划”开始实施。90年代，确立了“环境优先”原则。2003年颁布了《环境教育法》，从学校、企业、社会三个层面强化生态伦理与环境法制教育。

1.2 开展“三位一体”的环保教育

在日本普遍使用“环境保健”而不是“环境保护”，一字之差折射出对环境的尊重和重视。

1.2.1 学校环境教育

日本政府早在1971年就决定在小学课程中增加有关公害教育的内容。从小学四年级开始就系统地向学生讲授环保知识和理念，从小学到高中环保都是必修课。孩子们还走出校门，参观垃圾和污水处理厂等。

1.2.2 家庭环境教育

为培养孩子们从小“爱护大自然”的环保意识，周六、周日妈妈们自发领着孩子到草坪捡纸屑垃圾。给他们看环保方面的书籍、电影等。

1.2.3 社会环境宣传教育

政府设立了节能日、节能月、节能检查日，来加强人们的环保意识；许多社区都有环保教育中心，如东京的板桥区环境中心是向社区的全体居民免费开放的。有的还有环保示范餐厅、人类自然博物馆、屋顶花园等；在宾馆、饭店、车站等公共场所，随处可见图文并茂的环保宣传资料。

1.3 提高广大民众的参与热情

节能环保是一项人人有责的公益事业，因此日本政府采取了各种措施来提高民众的参与热情。

1.3.1 推进生活垃圾“分类处理”

（1）细致、到位的政策引导。从1980年，政府逐步执行垃圾分类。上胜町已把垃圾细分到44类。为帮民众培养垃圾分类习惯，政府在居民区划定“垃圾指定丢弃处”并设有监控镜头，发现未按规定扔垃圾的，由专人追踪到户并将垃圾退回。严重违反者可能被视为犯罪。

（2）激励制度。建立困难家庭买分类收集桶的补助金制度。日本上野原市为鼓励市民减少垃圾和分类处理，对家庭购置电动垃圾桶设立了补助金制度。还设立资源回收奖，旨在激发市民回收有用物质的积极性。

1.3.2 推动公众绿色消费

日本非常重视引导公众的绿色消费，运用经济杠杆来促进民众对环保的参与度。如为促进低公害车的普及，实施低排放车认定制度。消费者购买通过认证的车辆，可享受不同幅度的车辆购置税和使用税的优惠；购置以天然气为燃料或混合动力车等低公害车辆的公共团体，可得到政府的补助金。其中的川崎市为鼓励使用电动汽车，给予价差1/4 的补助，以及停车费、高速公路费等方面的优惠。

1.3.3 开拓畅通的环保参与渠道

政府为市民开通了畅通的环保参与渠道，保证了民众的监督权。如日本地方政府对与环保相关的信息都保持公开的态度。普通市民、社会团体可以通过公告及时了解到环境政策的规定以及政府和企业对环保的贡献情况；通过参与听证会、递交居民意见书来对环境问题提出建议。

1.4 引导企业积极参与环保

政府主要通过一系列财政政策引导企业转型，使其完成了从被动治污―主动治污―积极强化环境责任、提高企业生态环保形象的路线转变。

1.4.1 特别会计制度

日本政府每年在财政预算方面都会充分考虑对环保的投入。如在城市污水、垃圾处理这类建设和运行费用高的环境基础设施方面都是由政府负责投资建设和运行。由于是政府行为，因此能做到污染物的最大无害化。

1.4.2 税制改革

对于从事环保设备的企业在税收方面加大设备折旧率、减免固定资产税等税收优惠。如川崎环保城落户企业使用指定节能设备，可选择设备标准进价30%的特别折旧或者7%的税额减免。

1.4.3 补助金制度

对于将3R技术实用化、技术开发期在两年以内的新企业，政府补助率最高可达费用的2/3。以川崎为例，环保城内的企业在引进节能设备、实施节能技术改造方面，得到了政府给予的相当于总投资额50%的补助。

1.4.4 融资制度

对从事减少废弃物产生、废弃物循环利用的研究开发等活动的民间企业，可享受政策贷款利率；从事环保产业的企业单位可以简化贷款手续，延长偿还期限。

1.5 鼓励民间环保NGO组织的发展

目前日本的环保NGO在1.5万个左右，主要活动为推广环境友好的生活方式、开展环境教育等。如从事废纸再利用的环境NGO，推动了白色度70再生复印纸普。政府通过多种途径鼓励环保NGO发展。1998年颁布了《特定非营利活动促进法》，降低了NGO法人的准入门槛。在资金方面扶持，NGO的活动资金中政府扶持资金和补贴高达9.9%。

2 日本的成功经验对廊坊市环境治理的启示

近年来，廊坊市把环境保护作为立市之本，在环保方面取得了一定成就。但从整体来看环保现状还不乐观，市民、企业的环境意识、环境伦理道德水平不够高，参与环保的自觉性很差。日本政府采取各种措施提高全社会全民对环保参与的经验值得廊坊借鉴。

2.1 完善环保立法、加强环保执法

廊坊市对环境问题的处理在法制上明显滞后，如机动车排气污染防治缺乏有效的法律依据，“白色污染”治理存在无法可依的问题等。廊坊要逐步建立和完善本市的法规政策，确保环保有法可依。虽然我国出台了一系列的环保法律，可法律的实施效果却差强人意。化工厂不按规定排污、火电厂脱硫设施不达标、垃圾污水得不到有效处理等。因此廊坊在完善立法的基础上还要加强执法力度。特别是要提高环保部门的地位，使其在治理环境时同公安、税务一样有更多的权威性。

2.2 完善环保教育方式

廊坊市民的环保意识不高，与政府对环保教育的宣传不到位有关。今后要加强对中小学生的环境保护教育，将环境教育纳入义务教育内容。通过形式多样、寓教于乐的途径来创新环保的宣传方式。如利用博物馆、展览馆、科学馆等一些公益场所开办体验式教育，促使市民加强忧患的环保意识。利用广播、电视、宣传单、墙报等工具加大环保的社会宣传力度。

2.3 制定经济激励政策，鼓励企业参与环保

与传统行政命令式的环境管制相比，经济激励政策对推动企业节能减排、积极参与环境治理的效果更明显。廊坊市政府应加大对环保的预算投入，用于鼓励有使用价值的新工艺的开发研制，并给予企业必要的补贴和税收优惠。如只要满足一定条件，将对引进再循环设备的企业减少特别折旧、固定资产税和所得税；对引进的先导型能源设备、对企业采用的高效实用技术予以补贴并简化贷款手续等。

2.4 注重政策细节

注重政策细节及衔接，能较大程度地提高政策效果，一些细节的疏漏就可能导致政策难以发挥作用。如我国包括廊坊在内，对于垃圾也进行了可回收、不可回收的分类，但是分类不够细致，并且对哪些属于可回收、哪些属于不可回收垃圾没有详细说明，居民没有学会分类，导致分类失去了实际意义。借鉴日本做法，廊坊市政府制定分类手册，免费发放给市民。通过小区摄像头监督、舆论压力及奖赏、补贴等鼓励措施，保证垃圾分类能顺利实施。

2.5 确保公众参与渠道多样化

政府应积极拓展环保公众参与的渠道。借鉴川崎市经验，设立由政府官员、节能专家、居民代表和企业人士组成的“公益协会”，研究廊坊的节能目标和实施计划；开展社区环境对话，建立完善的意见反馈机制；建立全国性的环保NGO协作网，组织NGO及志愿者搜集环境信息，向市政府、人大、市政协提交有建设性的环保方案。

环境保护是全社会的一项系统工程，有必要调动社会各方面力量共同参与。在全体民众的努力下，廊坊最终会形成“政府主导、企业治理、全民参与、根植基层、覆盖全社会”的环保网络，实现生态廊坊的伟大目标。

【参考文献】

[1]窦林娟.日本提高环保社会参与程度的方法及对我国的启示[J].法制与社会，2006（6）.

第7篇：德育经验汇报范文

6月24日下午,西峡路政大队党支部召开会议集中传达学习,河南省2020年全面从严治党工作会议上李厅长的讲话精神及会议精神，研究贯彻落实意见。

一是会议强调，迅速把思想和行动统一到厅党组工作部署和李卫东厅长重要讲话上来。要通过集中学习、“”、主题党日等形式，将会议精神层层传达至支部每名党员，迅速掀起学习贯彻热潮。

二是坚持政治统领，切实把做到“两个维护”内化于心、外化于行。要求支部党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉坚守党的政治方向，带头做到“两个维护”；充分认识高速公路运输保障对于当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要意义，把智慧和力量凝聚到完成全年工作任务，交通强国建设等国家战略实施上来，落实到谋划发展目标、制定工作措施、部署工作任务、推动具体工作实践中去，确保各项事业始终沿着正确的政治方向发展。

三是坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，加快推进支部党建工作标准化规范化；创新宣传方式，强化思想引领，营造浓厚氛围；大力推进精神文明建设，深入挖掘支部内在潜力，发挥好基层党支部战斗堡垒作用先。

四是加强意识形态责任制，强化对网站、微博、微信、头条、抖音等意识形态阵地管理，针对路政行业特色，在路产管理、服务司乘等方面切实强化舆论问题管理，建立应对程序和响应机制，提前研判，及时发现，快速解决，消除负面影响。主动作为，结合交通重点项目、交通安全等重点工作，加大宣传力度，及时回应群众关切的问题，讲好支部发生的先进典型故事，正确引导舆论导向，让全社会了解、理解、支持高速公路行业，为交通运输事业高质量发展营造良好舆论氛围。

第8篇：德育经验汇报范文

一、班级管理精细，促“成才教育” 科学化

多年来，我们坚持班级管理精细个性化，以制度引导规范班级管理的做法，制定了新的《班主任工作职责》、《班主任工作责任事故的认定及处理办法》、《学生、家长、任课教师和班主任换位评价制》、《班级特色文化建设评比细则》等制度，变严控式管理为精细化引导，促进学校管理工作有序高效地发展。每学期开展3次班主任经验交流，每月进行1次班级目标跟进情况总结，每周1次班主任汇报。利用定期的班主任例会，有针对性地开展班主任论坛，促进班级管理经验的交流学习和借鉴提高。同时，每班根据学生的身心发展特点，确立自班三年的发展计划目标和阶段措施。加强班级文化建设，形成特色班风、班训和班级口号，自编班歌，创办班报。班级文化建设中注重学生风采展示，建立学生成长档案，提升学生榜样力量。

二、深化“自主管理”，促“成才教育”民主化

最好的教育是自我教育，最好的管理是自我管理。我校根据学生的自身特点选准切入点，把尊重教育、自主教育、自主管理引入学生的管理工作中，建立了学生自主管理机制，学生会演变为学生自主管理委员会，负责宣传、监察、督导和自评反馈，形成了政治处——学生自主管理委员会——班级自主管理岗——班主任——政治处 、校委会——政治处——值周团队——班级（班主任和班级自主管理团队）——班主任——校委会和校长——包组领导——班主任——任科教师——学生代表——校长等三个管理链。政治处团总支在学生自主管理委员会——班级自主管理岗——班主任——政治处这一管理链上，对各环节实施督导、监察、考核、评价、反思、整改和帮扶工作，管理学校和班级都细到定岗、定人、定时、定量、定位置，实施细化量化考评，做到每日一通报，每周一总结，每月一表彰。在班级自主管理中，班主任敢于创新，自主创设符合班级实情的德育体验活动，搭建促进学生个性发展的舞台。

三、德育途径多元化，德育活动生活化，促“成才教育”特色化

（一）课堂是德育的主阵地、主渠道，要求任课教师“人性化”的渗透德育，把握科学知识中折射出的人文光辉，滋润学生的思想和情感。

（二）拓宽德育渠道，丰富德育内容。每周一的升旗仪式、周五的联检、每日中午的校园广播、板报、书画展、学生课间十分钟体验等活动，有特色、有创新，形成了我校固有的风格。社区慰问演出、社区献爱心活动、以“传递爱心”为主题的“爱心超市”系列活动已成为特色德育主阵地。

1.坚持每周一的升旗仪式。庄严的国歌、冉冉升起的国旗、慷慨激昂的国旗下演讲、整齐嘹亮而又振奋人心的班级口号……这一切，给校园注入了活力，陶冶了学生的情操。

2.通过学生自主管理岗进行自主教育。学生每日课间一通报，每次学生会议一汇报，班级自主管理每周班主任工作一总结。学校自主管理政治处总结评估，既锻炼了学生的沟通能力，又培养了他们的独立自主意识及关爱集体意识。

3.抓好校本课程活动。强化德育的针对性、主动性和实效性，对学生进行思想品德教育、人格修养教育、价值观人生观教育、审美教育。把社会教育引入校园，请法制校长及其他公检法人士作法律法规教育讲座，增强学生的法律意识和国防意识。校园诗歌朗诵会、演讲会、校园歌手大赛、书画展、征文展、文艺演出、队列操等文体兴趣活动，既丰富了学生的课余生活，又培养了他们的爱好和特长。

4.培养星级学生激发荣誉感。每学期评比表彰智慧之星、进步之星、文艺之星、体育之星、劳动之星、进步之星、礼仪之星、品德之星等等，做到一日一查，一周一公布，一学期一总评，使之制度化、常规化、系统化。通过这些途径，培养学生的高雅情趣和气质，张扬个性，发展特长，增强荣誉感。

第9篇：德育经验汇报范文

一、指导思想：

以基础教育课程改革实验的推广为契机，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，确立德育为首的思想，坚持与时俱进，加强德育队伍建设，创新德育方法，拓宽德育渠道，优化德育层次目标，切实加强和改进学校德育工作，进一步推进素质教育的全面实施，不断开创我校德育工作的新局面。

二、工作思路：

1、从学校德育管理薄弱环节入手，抓住两条主线：养成教育，班级管理。

2、细——管理细化，即制定各项评比检查有据可依，有过程，有激励，有总结，有提高。

3、严——严格管理，即严格执行学校德育各项管理规定，管理者认真履行职责，依章办事。

4、新——独特新颖，以“弘扬传统美德，传承抗联精神”主线，开展丰富多彩的教育活动和社会实践活动，推动学校德育建设的新发展。

5、活——思路开通，即学校班级德育管理者要认真学习新形式下的德育理论及德育管理方法，认真学习校内外优秀班主任和德育工作者的优秀经验，听取各方面的意见会合各方的教育力量形成有卓有实效的工作局面。

三、具体工作及措施：

1、要加强理论学习，鼓励班主任阅览有关优秀理论书刊，通过各种途径学习先进的经验，派优秀的班主任外出学习，学习回来后向全校班任做汇报，以便相互学习，共同提高。

2、健全班主任的培训学习制度，开好每周一次的班主任例会，明确学习目标，不断充实学习内容；经常将班主任工作中的新信息传递给班主任，要求班主任多学习、多吸取好的经验和做法，融入自己的工作中，改革班主任工作小结的写法，注重实效，提高理性思考的成份，让他们在研究的状态下工作，在工作中研究，不断提高班主任工作的水平。

3、班主任要认真上好每一节德育实践课，让德育实践课起到真正应该起的作用。

4、对《班主任工作手册》进行改革，要求班主任对每周的班级工作预先作好安排，分解、落实学校各月份的教育要点，使学校的各项德育工作能真正落到实处。