对区域发展的建议精选(九篇)

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第1篇：对区域发展的建议范文

一、牢固树立资源环境协调发展意识

区域经济的可持续发展是一种以保护区域自然生态环境为基础，以激励区域经济增长为条件，以改善区域内部人类生活质量为目的的发展模式和战略目标，是区域发展的最佳选择。它的基本内涵是使“区域保持长期发展能力”，这就要求树立资源、环境与发展之间要相互协调发展的理念。实现人口、资源、环境与经济之间的协调发展。

对于资源与环境的开发、利用，应立足于以下三个基点：一是可再生资源的利用速度不能超过其再生速度；二是不可再生资源的利用速度，不能超过可持续方式利用不可再生资源的替代速度；三是污染物的排放速度，不能超过环境对这些物质的循环、吸收和无害处理速度。

二、根据不同地区的资源环境承载能力，制定区域开发和保护政策

(一)必须把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中

要按照环境资源的承载能力和容量要求，对区域、流域、海域的重大开发活动、生产力布局、资源配置，提出科学合理的建议，以保证经济社会健康有序发展。区域发展规划应建立在对不同区域等各方面情况的认真调查研究的基础之上，能够反映某地区的资源环境、经济发展和社会发展的不同特点。

(二)各地各行业在制订发展决策规划时，必须对规划进行环评

所谓规划环评，是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。过去只注重对建设项目开展环境影响评价，但建设项目只处于整个决策链的末端，建设项目环评只能补救小范围的环境损害，无法从源头上保护环境，也不能指导政策或规划的发展方向，更不能解决开发建设活动中产生的宏观影响、间接影响、二次影响、累积影响。

(三)推行战略环境影响评价，创建综合决策机制

战略环评的核心和目的，是使环境因素与社会、经济等因素一样能在不同层次的决策中得到充分考虑和重视，是实施综合决策、实现可持续发展的重要工具和手段。可以帮助我们对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入分析预测和科学评价，对潜在的危害和影响采取预防措施或者其他补救措施，从源头上控制环境污染。从宏观角度出发，根据区域现有的资源与环境承载能力，制定出适合长时期发展的各项政策，保障可持续发展战略的顺利实施。

三、推动产业结构优化升级，形成一个有利于环境保护的产业体系

产业化是以经营活动的市场化、集约化为主要内容，实现经济快速发展的现实途径。但是，如果不因地制宜地发挥优势而进行盲目经营，就可能导致资源的浪费和环境的恶化。因此，应该把培育主导产业与区域经济开发结合起来。为此，第一，要按照经济可持续发展战略的要求，对现有工业体系改造升级中要严格限制和禁止能耗高、污染严重的企业，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型的企业。第二，从实际情况出发，抓好农副产品生产基地的建设，实现资源的永续利用。第三，要选择具有资源优势、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动作用大的产品加工业，积极培育扶植，使其成为新的经济增长点。

四、大力发展循环经济，减少污染物的排放

过去人们治理污染物只是改变了特定污染物的存在形式，并没有消除污染物的物质实体。而减少生产过程中污染物的经济发展模式――循环型经济是一种生产与环境相和谐的发展模式，资源在生产全过程得到了高效循环利用，形成一个生态产业链条。使经济系统被和谐地纳入自然生态系统中，物资资料在循环过程中，最大限度地提高了它作为资源或能源的利用率，从而实现经济活动的生态化，达到消除环境污染、提高经济发展质量的目的。

五、加强建设项目环境管理，严格环境准入

环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的重要关口，是保障科学发展的一把“利剑”。强化环评制度重在落实，要以整治经济开发区、工业园区环境污染为突破口，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目。必须尽快扭转重审批轻监管、未审批就开工、不审批也建设的局面，切实做到环评提出的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。坚决控制新污染源，将开发区环境管理纳入正常轨道。同时，要建立环境监管的后督察制度，未执行环评审批和验收的建设项目，未按环保审批要求落实环保措施而被环保部门查处的企业，坚决关停。

六、正确处理城市与农村环保工作的关系

近年来，城乡环境保护“二元结构”的问题日益突出。要注重城乡发展的系统性、互补性和协同性，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、总体推进”的原则，引导农民采用有利于环境保护的生产生活方式，增强农村防治污染的能力，扶持生态农业的发展。采取严格措施，有效防止工业污染向农村转移，城市污染向郊县转移。特别要加大整治乡镇工业和规模化养殖业污染，解决农民饮用水源污染问题。要努力把握农村环境保护的规律，积极探索尊重农民意愿又符合农村特点的环境管理模式，加强农村环保工作。

七、建立官员的环境问责制度和绿色GDP考核制度

环保目标考核和责任追究制度是落实政府环保责任的制度保障，是各部门依法履行环保职责的约束机制。必须明确责任，通过科学、有效的政绩考核，引导各级领导落实科学发展观，克服急功近利的短期行为，切实加强环境保护。

人类的经济活动包括两方面。一方面在为社会创造着财富，即所谓“正面效应”，另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用，即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面，其一是无休止地向生态环境索取资源，使生态资源从绝对量上逐年减少；其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源，使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，而没有反映负面效应的影响，因此是有局限性的，是不符合可持续发展战略的。为此，必须要改变传统的经济统计方法，使统计结果不仅反映实物变化，也体现出国民生活质量、社会福利和生态环境等指标的变化。改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，应从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应。

第2篇：对区域发展的建议范文

关键词：金融危机；县域经济；影响；建议

2007年爆发的美国次贷危机引发了全球金融市场的剧烈动荡，形成了全球性的金融危机。我国金融系统虽然没有受到严重冲击，但金融危机导致的实体经济下滑已经较大程度上影响我国，县域经济不可避免的受到各类影响。笔者所在的安徽省明光市为欠发达地区，部分出口企业受到了直接冲击，订单下降，部分内贸企业受间接冲击，表现为产销不畅，对金融、税收、就业的影响均有一定的体现。

一、对企业的影响

1.对外贸企业的出口（尤其是对美国出口）影响严重。据外贸部门反映，以出口业务为主导的服装、水产等加工企业，出口产品量价齐跌。由于汇率波动,一方面造成企业汇兑损失,另一方面人民币持续升值降低了出口竞争力，内外需求双双疲软,订单萎缩,生产减缓。如某食品有限公司产品对美出口占其出口额的90%，因金融危机影响，现在每月对美出口产品只有一个柜，而去年有10几个柜。某电子有限公司生产继电器，因原材料价格的巨大跌幅，空调市场的严重不景气，导致产品滞销，大量积压仓库，占用了大量的资金，严重影响企业资金的流动性，迫使企业减产和裁员以渡过难关。调查中还发现某出口企业12月份无订单，企业不得不暂时停止生产，仅保留部分管理人员为明年市场恢复时作相应准备。对欧洲出口企业表现主要表现为订单下降，但也有企业订单增长，如某香水企业表现为订单下降，而某食品企业对法国的出口还在扩大规模，其订单已订到明年。

2.部分内贸企业产销不畅。一是本地为粮食主产区，粮食加工购销企业销售减少。因受广东等地相继有部分企业关闭或暂停营业影响，销售到沿海各地的大米、面粉、油脂等粮食产品竞争残酷，销量变小、销价变低、利润空间减少。二是矿产品加工等资源型企业，由于受国际油价暴跌的影响，矿土、石英砂等价格下滑，且有效需求和市场景气度下降明显,库存明显增多，应收账款回笼较慢,企业流动资金较为困难。三是为大型企业配套的企业，受下游企业的经营状况影响，其经营困难正在逐步显现，如某企业其产品主要为大型钢铁企业钢炉做配套，目前大型钢铁企业处于限产状态，从而影响到其生产。部分企业未受金融危机影响。如某消防器材厂，近期生产的订单，都是去年上半年以前的订单，由于钢材大幅度降价，企业利润反而上升了。金融危机对内贸企业的影响主要是订单在不断减少，且价格下降，企业利润减少，企业对前景不乐观，特别是价格不稳定，企业不敢盲目生产。

3.对房地产企业影响严重。对房地产行业的影响，一是体房地产开发企业，销售明显不如预期值。房地产开发企业受冲击较大，开发企业的资金链吃紧，房地产业销售前景不容乐观，表现为几家较大房地产公司中仅有一家楼盘销售较好。二是从居民购房者看，由于受宏观经济及房价下降预期的影响，居民购房数量大不如去年那么积极踊跃，商品房销售明显下滑，成交量萎缩，有意购房户持币观望。受沿海发达地区及中心城市房价下跌影响，居民认为房市会继续下跌，同时，利率下调仍将继续的心理预期，也进一步引导客户处于观望心理。受

土地价格的影响，当地房地产价格下调的空间不大，房市供需之间的博弈将持续下去。

二、对银行业的影响

1.金融危机对商业银行分支机构的影响总体较小。国有商业银行对本地企业贷款较少，发放的主要是房地产贷款，因当地房价绝对值较低，所以降价空间不大，商业银行对于借款人资金来源、收入来源及稳定性和可靠性也都有明确的要求，客户还贷能力总体较高，目前资产质量较好。但由于受沿海中小企业倒闭及裁员影响，可能会有部分客户还款能力下降影响还贷，目前商业银行房地产贷款属关注类贷款比例较少，控制在一定比例之内。

2.金融危机对农业发展银行的影响甚微。由于农发行贷款企业户数相对较少，仅有储备库及四家粮食加工企业，其中储备库承担国家储备、地方储备、代收调控粮、国家临时储备收购等任务，其执行的全部为政策性任务，不受金融危机的影响；而四家民营加工企业承担米面油加工销售等工作，他们的经营性质决定基本上都是采取以销定产，达不到盈利目的绝不轻易加工销售。所以金融危机对农发行贷款影响有限。

3.金融危机对农村信用社的经营影响较大。一是表现为信贷资金营销难。从信用社各项指标的发展情况分析，制约业务发展的主要瓶颈是千方百计组织用来支持中小企业发展的资金没有市场，导致业务发展缓慢。即使按照2008年初核定的信贷规模，也还有近1个亿资金没有投放出去，金融危机导致企业发展缓慢，很难找到更多的符合信贷投放标准的企业。二是随着经济形势的进一步波动，企业经营困难程度加大，企业贷款风险隐患不容忽视，贷款风险有逐步显现的可能。

三、其他影响

1.对财政收入的影响不明显

从明光市看，近三年财政收入高速增长，2008年全年财政收入3.2亿元，比上年增加20%。但与往年相比，增速下降，并且7月份和11月份单月同比去年同期收入下降。预计对2009年上半年影响较大。

2.对就业的影响不明显

一是因本地绝大多数企业规模较小，大多数企业生产经营基本正常，新增失业人员较少。二是外出务工人员返乡较少，有零星人员返乡。

3.对居民消费支出影响较大

因对金融危机影响的担心，且实际收入增加较慢，居民更加注重节约，不愿意轻易消费，导致消费不旺。重点显示耐用消费品支出减少，如保险公司反映，2008年8月份以后，个人新车保险的极少，往年恰恰是新车购车险旺季，表明现在购新车较少。

四、政策建议

在国家积极应对金融危机的背景下，各方面首先要树立信心，清醒认识困难只是暂时的，通过采取各种措施积极应对，必将能战胜危机。各方面应积极创造和利用各种有利条件，增强区域经济活力，促进和保持企业生产经营正常，引导当地产业升级，从而减轻和消除金融危机对当地财政、就业等方面的不利影响。

1.企业应加强对经济形势的研判，合理安排生产

从受影响较大的企业来看，企业不仅关注世界经济受影响情况，也关注企业所处行业的变化情况、并根据自身情况进行需求及应变手段安排，如某企业进行了相关产品加工销售。对于受影响较小或未受影响的企业也应积极关注行业情况，确保生产经营正常。出口企业可以利用国家提高出口税率的有利时机，合理安排产品外销。企业应避免采用停产等极端方式回避金融危机带来的冲击，保持人员相对稳定，确保在市场恢复时有相应的技术力量和劳动力。

2.利用当前适度宽松的货币政策，加强银企合作，促进企业渡过难关

金融部门和企业应充分当前适度宽松货币政策的有利时机，加强银企沟通与协作，促进银行对企业生产经营状况的了解，对企业经营中出现的暂时困难银行予以贷款支持。如银行可以对当地有竞争潜力特色产品进行资金支持，促进企业产品占领更多的市场。包括通过创新贷款担保、抵押方式，提前做好授信，积极关注企业经营状况，通过适当降低企业融资难度，减少贷款需要的时间等支持企业发展。企业经营良好，银行才能获得经营效益，资金安全性也能有保证。

3.利用国家实施积极的财政政策，争取项目，促进当地经济增长

一是利用国家对基础设施投入政策，做好基础建设。如村村通工程、渡改桥、水利等各项新农村建设，要积极筹措安排配套资金，统筹安排各项建设任务，做好规划、征地等工作，从而为当地的发展打下良好的基础。二是争取项目资金，推动当地经济发展。积极争取国家及省级各类建设项目，强化固定资产投资对经济发展的拉动作用。对于已批和在建项目要做好项目管理、资金专款专用，促进当地经济文化发展。

4.积极招商，鼓励创业，促进当地经济发展及产业升级

第3篇：对区域发展的建议范文

关键词：渤海海峡跨海通道；环渤海地区；区域发展

一、渤海海峡跨海通道概述

我国东部交通大通道北起哈尔滨、南至上海、贯通东北、环渤海经济区和长江三角洲三大经济区，穿越黑、吉、辽、鲁、苏、浙、沪7个经济发达省市。跨海通道项目是东部陆海铁路大通道的重大组成部分。这条铁路线上的哈大铁路电气化、蓝烟铁路复线、胶新铁路、新长铁路已经建成，这使得渤海成为阻隔整个陆海铁路通道形成运输能力的最后环节。渤海跨海通道(图1)建成的话，向北连接东北铁路网，南部与沿海铁路直接衔接，成为一条连通东北、环渤海、长江三角洲三大经济圈的重要交通命脉。这条新的入关通道建成。将会开辟东北地区至山东省及东部沿海地区的最短路径。东北与华东之间的物资交流不经过京山、京沪线即可完成，比绕山海关缩短距离600到1800多公里，不但降低了运输费用，还节运营时间近20个小时。

早在1992年鲁东大学的柳新华等诸位学者就提出了该课题，受到国务院的高度重视。2001年以来，原国务院研究室主任魏礼群、国务院西部开发办公室人才法规组组长戴桂英、鲁东大学副校长柳新华等一批专家学者继续开展深层次研究，使该课题的研究参与者越来越多，研究的层次越来越深，研究的成果日趋成熟。课题组于2003年出版了《渤海海峡跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比较研究》，2007年出版了《渤海海峡跨海通道若干重大问题研究》。其研究成果“烟大轮渡”也于2006年投人运营，产生了显著的社会效应和经济效应。本文从跨海通道对环渤海区域发展助推角度探讨建设跨海通道的意义。

二、环渤海地区经济发展现状及存在的问题

(一)环渤海地区经济发展现状及优势。本文所研究的环渤海地区是指狭义上的三省两市。2009年环渤海地区土地面积5218.77万公顷。占全国陆地面积的5.4％，人1：12.5亿占全国的17.5％，国民生产总值76892亿元，占全国的31％，外商投资378亿元，占我国的51％，原油钢铁产量约占我国的40％，有157个不同的城市，其中超过百万人口的城市有13个，海岸线上分布着大小港口30多个，其中吞吐量过亿吨的有7个。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，是三北地区发展的引擎，是东北亚地区国际经济合作的前沿。

(二)环渤海周围省市的经济发展状况。1.东北辽宁经济概况。近年来，东北老工业基地振兴的提出给辽宁经济的发展提供了一个很好的机遇。2009年辽宁省国民生产总值11021.7亿元，位列全国第八；人均生产总值25.725元，位列全国第八。

2.天津、北京和河北省经济概况。2009年北京和天津地区生产总值分别是9006.2亿元和5018.3亿元，在全国的名次分别是十三和二十二位；人均国民生产总值分别是56.044元和45.829元，分别位列全国第二和第三。河北省由于地理位置优越，处于华北平原，一直以来都是我国经济发达省份。2009年地区生产总值13862.5亿元，位列全国第六。

三、渤海海峡跨海通道的建设对环渤海经济圈形成和发展的区域效应分析

(一)改善环渤海地区的交通状况，促进该地区交通经济带形成。哈大交通经济带以哈尔滨和大连两个城市为端点以大连、沈阳、长春和哈尔滨4个中心城市为主体，由铁路、公路、管道、航空和电信通信等交通通信网络相联结。以哈大铁路、102国道、202国道、沈大、哈大(高速)公路、庆铁—铁大输油管道和国家光缆干线为主动脉。哈大交通经济带处于第二阶段的末期。

(二)促进环渤海地区经济的协调快速发展。首先，渤海海峡跨海通道预计投资近2000亿元，是我国三峡工程之后的又一项重大工程，这项基础设施的建设将直接大大带动工业、建筑业和服务业的发展，将提供大量的就业岗位，这在很大程度上刺激我国经济增长。缓解就业压力。李凤霞等应用乘数理论和投入产出方法对渤海海峡跨海通道的建设对区域经济的影响做了分析。

(三)有利于提高渤海海峡水上运输安全性。烟大滚装轮渡受气候影响较大，运力也有限，在恶劣气候环境中还存在着难以预料的重大事故隐患。要想确保这条繁忙的海上“黄金水道”交通安全，就必须尽早实施渤海海峡跨海通道这一工程。渤海海

峡烟大轮渡开通后业务十分繁忙。目前仍以较快的速度增长。据不完全统计。近十年来渤海水域发生较大的海损事故就达180多起。因此。尽早实施渤海海峡跨海通道是提高渤海海峡水上运输安全性的迫切需要。

(四)渤海跨海通道对旅游业的影响。渤海跨海通道的兴建对构筑沿海旅游大格局、开发海洋资源具有重要意义。它把发达的辽东、胶东两大半岛连为一体，将构成独具特色的环渤海“珍珠项链”旅游热线。环型的路网新格局构筑环渤海湾旅游大格局，对开发旅游资源、发展旅游经济将发挥重要作用。

参考文献：

[1]渤海海峡跨海通道研究课题组，渤海海峡跨海通道研究[m]，北京：中国计划出版社，2003

[2]魏礼群，等，世界跨海通道比较研究[m]，北京：社会科学文献出版社，2005

[3]李凤霞，吴爱华，柳新华，渤海海峡跨海通道建设投资的经济贡献分析，公路，2007(6)：118-121

第4篇：对区域发展的建议范文

摘要：近年以来，自然环境越来越恶化，人们对宜居问题已开始反思。随着我市城市化进程的加快，宜居社区园林绿化事业有了长足的发展，但由于各镇经济总量和决策者重视程度的不同，各地宜居社区园林绿化建设的发展极不平衡，特别是一些镇环境意识不强，园林绿化投入不足，致使宜居社区园林绿化建设中出现不少问题。笔者通过观察分析，结合我市宜居社区园林建设中存在的各种弊端，总结出普遍存在的问题，并针对这些问题提出发展对策。

关键词：宜居社区；园林建设；管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社区园林建设中出现的问题

（一）社区园林绿化与社区建设规模发展不同步，无长远规划，侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生，还有些社区的规划绿地被挪作他用。近年来大规模的城市改造工程，使得成年树木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、财力的浪费。

（二）存在一些不科学的倾向性。社区园林除了绿化环境和工人休息享受自然之外，还有另外一个作用就是其整体的表现效果。园林建设中栽植的植物要多物种相互结合。不考虑当地的实际、当地地理环境特点和树木生物学特性，盲目引进外地树种和重名贵品种，轻乡土品种，重人工造景，轻自然景观，重草轻树，造成引种失败和病虫害大发生。（三）植物苗培植质量参差不齐，不能达到同一规格效果。由于社区绿化施工单位在购进苗源的时候，大多不是从一个苗源基地选择苗种，因此会出现植物的苗培质量参差不齐。栽培的苗木的质量和规格参差不齐，绿化后的效果也会存在不同程度的差异，更无法植物栽培后绿化达到立竿见影的效果。现在的城市建设中，尤其是小区建设，居民对植物栽培后达到良好的绿化效果要求时 间短暂，但是建设施工单位为了提高栽培植物的成活率，在购进苗木时选择的规格较小，因此在栽植后绿化效果不能在短时间内显现出来，不能满足居民短时间内对绿化的要求。有的施工单位选购了规格较大的苗木，栽植后绿化效果立竿见影，但是大规格的植物，由于各种因素会导致在移植或栽培的过程中发生死亡，植株成活 率不高，后期的养护困难，造成了苗木资源的和养护资金的浪费。

（四）绿地结构单纯，生物多样性体现不充分。一些社区绿化树种虽然较多，但植物景观单调，在色彩、季相上无多大变化，缺乏生机活力，难以体现其园林艺术风貌。如常绿乔木和常绿灌木，仅占全树种的15%，不能实现季季有花、四季常绿的目标。另外，绿地结构层次不丰富，绿量不足，人工植物群落景观单调，如树种单一，乔木、灌木、草坪的比例搭配不恰当等。树木多以单种成片的形式出现，缺乏运用多种植物来造景，如大片的牡丹、桃林、国槐林、杨树林等，色彩单一，给人枯寂无味的感觉，绿化美化效果不尽人意。园林树种配置形式上，所采用的植物模式以丛植、片植、孤植为主，而列植、垂直绿化等其他植物应用模式少。

（五）植物种植的土壤条件恶劣和种植后保养未跟上。在社区建设中，地基的填充物多为城市的生活垃圾或者是旧城区改造中产生的废料。填埋的建筑垃圾，土壤坚实、透气性差、土质低劣、缺肥少水、生长空间狭窄，生活污水污染严重，这些直接导致树木生长势减弱、抗逆性降低，为有害生物的大发生提供了有利条件。还有一些人为的因素，一些绿化工人在栽培植物时，为了省力树坑穴位挖掘较小或较浅，植物的根系没有完全舒展开来，经常存在窝根现象，植物种植以后没有设置专业管理人员对其进行及时施肥浇水，这些都是导致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因没有及时的给予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，极易发生病虫害，由此也可能造成植物之间发生交叉感染。如何提高植物赖以生存的土壤质量和提高植物栽培后的养护工作是我们必须解决的问题。

（六）管理水平低。忽视了“三分建，七分管”的园林绿化建设原则。养护管理又长期跟不上，无统一规范的经营管理措施，粗放养护管理，技术含量低。该修剪而长期无人修剪、该除草而长期无人除草，致使花园、绿地杂乱无章，病虫害无人防治，园林植物病虫害容易暴发成灾，并且许多该间苗的苗木因没有及时间苗，导致种植密度过大，树木严重生长不良。单位、居民法制观念淡薄，人为破坏严重，社区公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生。此外，还存在着如社区园林执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，缺乏景观造景技术，管理手段滞后，赏罚不明等问题。

二、宜居社区园林建设中需遵循的原则 我市许多镇在宜居社区建设中没有充分考虑到社区的实际需求，只顾眼前利益，不计成本，造成了人力、物力、财力和资源的极度浪费。因此，要以科学发展观的理念指导宜居社区园林建设，合理结合长远利益和眼前利益，要从实际需求出发，做好以人为本，打破原有的城市园林建设思维方式，树立适应时代潮流发展的思想。具体可以做到从以下几点。

（一）社区园林是一个社会-经济-自然复合生态系统，社区园林建设作为弥补社区建设中缺失的大自然的美，要选择一种理性的方式回归自然。所以，我们在对园林进行规划和建设中要坚持以人文本，遵循大自然 的规律，科学建设城市园林。不同城市因气候、立地条件不同，生长植物种类也不同。因此，对各地植物群落进行详细调查研究，探索树木、花草、野生动物、微生物与环境的关系、适应性、生存、生长发育规律，提出科学决策，选用合适树种。

（二）规划设计应做到“因地制宜，突出特点，风格多样，量力而行”，尊重当地原有的地形、地貌、水体和生态群落，尽量采用和保留原有的动植物和微生物，引入植物要与当地特定的生态条件和景观环境相适应。

（三）在社区建设设计上采用多种类型，不仅可以植树、种草、种花、种果、种药，还可利用江、河、湖、海等水面养鱼、养鸭，在林中养鸟，并引进天敌，使人、动物、植物、鸟类、鱼类、微生物和谐相处，形成良性循环的能量、物质的转换。园林规划设计不仅限于观赏为主，不能只顾眼前的效果，还要有长远发展目标，要从社区长期发展考虑，留出基础设施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、财力的浪费，实现城市生态系统稳定。因此，园林绿化规划设计要有所转变，要以建筑为主转变为以防护功能和观赏并重、植物造景为主的新的观念上来。

（四）树种配置时要采取以乔木为主，乔灌藤、花草相结合的复层混合配置绿化模式。还要通过垂直绿化实现阳台、屋顶、院墙、围栏的全面绿化，并鼓励巿民养花、植树。为增加“绿量”，应多种叶大浓荫的大乔木，增加乔木比例，乔木下面种草皮，并适当点缀灌木，搞复层立体绿化。此外，要以“林荫型”绿化为主导，加大道路、小区、游园及广场的遮荫效果，增加绿化地的色彩，为市民提供距离合适、景观优美、绿化充分、环境宜人的生活和工作环境。

三、宜居社区园林建设中采取的措施 （一）科学地对园林布局的结构进行规化。很多社区的园林建设中，都存在很多问题，比如，社区园林的无序规划、布局分散和过多的人工雕琢等等，科学合理的布局园林建设中的各种苗木，优化土地使用率，使社区中有限的土地得以最大化的利用，增加了社区绿化面积。此外，在社区园林规划中也要对个植物物种进行合理的配植，对不同植物种类的特征进行分析，综合配植成一个相对稳定的生态群，可以达到良好的生态景观，避免了栽培单一物种，使社区园林更具有大自然的天然和野生的特点。 （二）按照不同物种的生活习性，合理的进行配植。现在社区园林建设中普遍使用的几个植物群体是藤本植物、灌木及乔木、草本植物等，在大自然中它们有各自本身的特点，在社区的园林建设中各有不能相互替代 的优点。因此，在社区园林建设中要充分的考虑社区所处的地理位置和该社区的功能及栽培植物的生活习性，不能盲目崇拜，大量购进。要依据社区所处地理位置的特点栽培适合该地区生活的物种，在这个条件下，在合理配植草本植物、灌木及乔木等搭配。（三）.根据社区历史文化底蕴，选择具有特色的植物群落 。每个社区都拥有自己的特色，社区园林建设也必须考虑到该社区的特色，社区特色因素也要充分融入到栽培植物的选择上，苗木选择上要选择那些具有乡土特色的植物，因为这些苗木能够更好的适应本地区的气候条件，成活率高、成长迅速等优点。此外，栽植具有乡土特色的植物还有其具有对本地病虫害具有较强的抵抗能力 和环境等因素的干扰，社区园林建设中一般都是以乡土特色植物为主体，也可以适当的引进外来物种，这样可以增加整个社区园林的稳定性，外来树种的引进也向市 民展现了乡土植物以外的生物群落外貌。（四）.要保持园林物种的多样性 。社区是人口相对集中的地方，社区地貌一般比较单一土质 条件差等缺点，因此适合该社区的植物物种相对稀少，社区园林形成的生物群落结构比较脆弱，很容易导致树木死亡和草场退化，发生病虫害等情况，社区园林稳定的基础是园林建设中栽培植物的物种多样化，这是因为不同的物种有其自己的缺点和优点。所以，为了防止以上情况的发生，必须要坚持各物种之间种植相互搭配，保持园林建设的物种多样化，这样社区园林的稳定性得以加强，使城市居民真正享受到大自然的风光，四季更替，鲜花绽放、绿色长存。

（五）加强宣传教育和园林绿化法制建设，提高全民绿化意识和创建意识。创建园林城市需要领导重视，加强领导是园林工作的保证，特别在目前市场机制尚不完善的情况下，要开展广泛的领导任期绿化目标责任制，实行单位评比和考核一票否决制，加大投入，加快建设。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。此外，还需要加强宣传教育，提高全民的绿化意识和创建意识，争取社会各界的广泛支持，培养全社会爱护共同生存环境的自觉意识，树立不以牺牲环境为代价的可持续发展观念，形成全社会自觉爱护环境的良好氛围。

（六）抓好园林队伍建设，提高园林队伍素质，推动全民养护管理水平。为把绿化工作抓到实处，真正实现绿化目标要求，一是配备高素质绿化专业队伍，完善绿化设计、管理人员。对现有的人员，要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林绿化专业人才培训，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才培养。二是各街道组建护绿小组，督促行人爱护绿草、树木。三是加强养护工培训。要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林护绿人才培训，特别是既能修剪又能造景的复合型人才培养，以适应养护的需要。 四是推动全民养护管理。实行包干分区，把绿地管护落实到单位和个人，实行奖罚制度，每年拿出一定资金奖励在养护管理工作中做得好的部门、单位和个人；而对在养护管理工作中不问不管的部门、单位和个人要进行处罚。

第5篇：对区域发展的建议范文

关键词：幼儿园；绘本教学；活动建议

引言

俗话说，书中自有颜如玉，书中自有黄金屋。阅读作为知识获取、文化渲染的主要途径，是幼儿教育中不可或缺的一部分。开展幼儿园绘本区域活动，有利于幼儿获得多元化情感体验，培养他们良好的阅读情趣，进而引导其养成良好的阅读行为习惯，使之受益终生。

1绘本区域活动概述

所谓的绘本，即是指通过图文并茂形式展示儿童生活的图书。最早的绘本起源于日本浮世绘，发展至今，其所涵括的概念十分广泛，包括图画书、插画书、字母书以及玩具书等。顾名思义，绘本教学就是指以绘本为载体开展的教学活动，在此过程中，教师充分挖掘、利用绘本资源，有组织、有目的地开展幼儿园教育活动，有利于促进幼儿全面发展。根据学者陈雪梅的论述，区域活动是指在明确教育目标的指导下，教师有意识地分割活动区域空间，并有选择性地投放绘本材料，进而组织幼儿根据自己的意愿、喜好集体活动。开展幼儿园绘本区域活动，有效地触发了幼儿主观能动性，重在引导自主学习，教师则可更直观地了解幼儿，理解他们之间的个性差异，从而作定向指导，建立师幼双方和谐关系。

2对开展幼儿园绘本区域活动的建议

新课程改革背景下，全面发展幼儿已然成为了各阶段学前教育的核心目标及任务。在此目标任务指导下，结合幼儿园教育需求实际，对开展绘本区域活动提出了以下几点建议，以供参考和借鉴。

2．1优化组织环境：绘本区域活动开展的载体是绘本，其数量积累在一定程度上决定了此项工作成效。同时，从某种意义上而言，绘本区域活动主要是借助环境的潜移默化影响力发挥作用，重视幼儿自主学习，进而实现全面发展幼儿目标。因此，优化组织环境，对开展幼儿园绘本区域活动至关重要。具体而言，幼儿园应充分认识到绘本教学的功能价值，合理整合及调配资源，适当加大此工作投入力度，从“数”和“类”两方面丰富藏书，包括不同主题的、不同风格的、不同国家的，为幼儿提供多元化的阅读体验服务。在此基础上，幼儿园还需加强对绘本区域的管理，科学划分功能区域，并有针对性地摆放图书，将志趣相投的幼儿聚集在一起，引导他们相互成长。此外，幼儿园应重视文化氛围塑造，创设基础书香环境，如阅读室、书架等，激发幼儿参与热情。

2．2完善活动设计：幼儿园绘本区域活动组织是一项系统化工程，需要完善各环节设计，为后续工作开展保驾护航。对于教师而言，其职能定位于引导幼儿发展，应切实做到尊重幼儿个性差异，丰富自身知识涵养，提高综合教学技能，以辅助幼儿自主阅读。具体而言，幼儿园绘本区域活动目标设计，必须要涵括认知、情感、能力三个维度，表征形式上要量化行为目标及表现目标，体现素质教育理念。在幼儿园绘本区域活动组织设计上，教师要善于观察幼儿发展，认真审视整个教学过程，及时发现问题，并在不断的探索实践中予以改进，最大限度地提高活动服务与幼儿需求的匹配度。因此，还需完善绘本区域活动评价机制，有机地将过程性评价与总结性评价整合在一起，客观反映幼儿成长实际，有针对性地作出指导。

2．3促进家庭参与：家庭是幼儿启蒙教育的主体之一，对幼儿成长的影响伴其一生。正如《给孩子读书的父亲》一书中提到，“很少有孩子会主动喜欢上阅读，通常都必须有某个人引领他们进入书中奇妙的世界。”而父母显然是引领幼儿进入奇妙书世界的第一人选。相比于幼儿园教育，家庭教育的时间更加充沛，其所具备的资源及发挥的功能与幼儿园教育优势互补。因此，开展幼儿园绘本区域活动，应重视家庭单位参与，全方位整合有效资源，积极组织亲子类阅读活动，如：故事爸妈，即利用美好的晨光组织家长到园开展陪读活动。同时，幼儿园仔细观察每个家庭单位的阅读指导情况，给予家长一定建议或方法，协同提高育儿效力，实现家园共育的良性循环。此外，建议家庭建立温馨阅读书房，为孩子营造独属阅读空间。总而言之，开展幼儿园绘本区域活动十分重要和必要。在未来很长的一段时期内，学术界对幼儿园绘本区域活动组织的研究将持续，以追求其功能效益最大化。因此，希望业界更多学者参与绘本区域活动研究，结合幼儿园教育实际，有针对性地提出更多有效开展建议，以促进幼儿全面、健康发展。

参考文献

［1］张晓燕．幼儿园绘本阅读现状与对策［J］．学周刊，2016，29：252－253．

［2］周平，杨江凤．依托绘本开展幼儿分享教育的建议［J］．科教文汇（下旬刊），2016，07：124－125．

第6篇：对区域发展的建议范文

[关键词] 高等教育；区域经济；关系；对策

一、引言

党的十六届五中全会提出：进一步促进区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区经济发展，鼓励东部地区率先发展，形成系中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全面出发做出的总体战略部署。在高等教育快速发展的同时，我们必须研究它的发展规律以及它与社会其他系统之间的相互关系。高等教育规模发展的定位和途径，既要考虑社会经济、文化和科技发展的需要，又要考虑城乡居民对高等教育的需求。

二、高等教育对区域经济的影响作用

1、高等教育对生产率的促进作用

要实现经济的增长与发展，对于一个国家，尤其是像我国这样经济基础薄弱的发展中国家来说，提高劳动生产率是至关重要的。

2、高等教育结构促进区域经济结构的优化

高等教育的结构是指广大教育系统中个子系统的各个组成部分之间的排列组合和结合方式，包括高等教育纵向子系统各级之间的比例关系和相互衔接，以及横向子系统的各类之间的比例关系和相互联系。高等教育的结构包括了高等教育的投资结构、鉴别结构、教育形式结构和经营布局结构等。

三、区域经济对高等教育的影响作用

1、经济发展是教育投资的基础

高等教育要发展，教育投资是最基本的物质基础和条件，而经济的确与经济发展水平则决定了教育投资。没有足够的教育经费，高等教育要获得长足的发展只能是一句空话。首先是对高等教育的规模和速度的影响。国民经济基础薄弱，经济发展水平低，投资到高等教育的经费就少，高等教育的规模和速度也就会越慢。其次，是高高等教育的培养目标、教育内容等手段的影响。高等教育是经济和社会生产各部门培养高级专门人才、培养目标、教育内容和手段，都必须从社会实际出发。

2、经济结构对高等教育结构的制约作用

从根本上讲，教育结构受制于社会经济结构。经济结构直接或间接地制约着教育结构内部发展变化的趋势，制约着教育结构内部调整改革的方向。经济结构对教育结构的制约作用主要体现在：（1）产业结构对教育专业结构的制约性。（2）劳动技术结构对教育系统的类别结构、程度结构具有制约性。从（3）地区的经济结构对高等教育的结构具有制约性。

3、高等教育与经济的协调发展是高等教育发展的目标

1.以非均衡发展战略达到均衡发展

均衡发展是高等教育发展要努力实现的目标之一。均衡发展主要是指政府配置的迫切，努力做到入学公平、环境公平、机会公平，在一定的区域内基本达到均衡。高等教育与经济协调发展是指高等教育所培养的高素质劳动力在总量和结构上与经济发展需求达到相应的均衡。这种均衡表现在总量均衡、结构均衡和区域均衡上。总量均衡是指高等教育所培养的人才的数量在总体上要符合经济发展的要求。结构均衡是指高等教育的结构要适应经济结构发展变化的要求。区域均衡是指本地区高等教育的发展应首先服从本地区的经济发展需要，根据本地区经济发展的需要来培养各种规格的人才。均衡与非均衡总是在动态发展变化之中的，在实际中均衡总是暂时的、相对的，非均衡是动态的、绝对的。由均衡到均衡，再到新的均衡。

2.非均衡发展战略：非均衡向均衡发展转变。

我国高等教育在一定阶段必然要实现非均衡发展的战略。也就是说，不同发展水平的地区，要从当地所处的发展阶段的实际出发，分阶段推进教育的改革和发展，使教育发展的目标、任务与本地区所处的发展阶段相适应，并尽可能采取非常规发展方式，缩短传统发展阶段所需的时间，为均衡发展创造条件。高等教育的非均衡发展大体可以分为两个层面：国家层面和地区层面。国家层面，是指不同发展水平与发展类型的地区之间的非均衡发展；地区层面，是指一个地区内高等教育发展的内部、外部条件不同的高校，不同类别的高等教育的非均衡发展。如果说非均衡发展是教育现代化发展必然要经历的一个过程，那么最终实现均衡发展，乃是高等教育现代化所追求和必然要实现的目标。

四、高等教育与区域经济发展良性互动策略建议

建议对高等教育发展实行分类指导，以高等教育适度超前发展，拉动区域经济的发展为策略，最终达到实现高等教育与区域经济相对均衡的和谐发展的目标；新形势下高等教育的科学研究的政策导向建议：在积极构建创新型国家过程中发挥高等教育的综合优势地位和核心力量，加强区域内合作，促进高校技术创新与转让，造就大批创新人才。高等教育可持续发展的政策建议：切实转变政府、社会、高校等方面的陈旧观念。改革原有的高等教育体制结构，整合高等教育系统内现有的资源积极发展合作办学，优化高等教育资源配置，实现资源由高效率地区向低效率地区的转移；提高高等教育的整体供给能力，树立高等教育品牌，培养核心竞争力；提高高等教育质量和效率，树立科学质量观，实行新的培养模式与教学管理体制；调整专业结构、学科结构、层次结构和布局结构；树立科学就业观。搞好高等学校毕业生就业工作的对策和建议：各级政府要承担就业市场的组织者和市场规则制定者的责任，应该成为市场的主导者。

参考文献：

[1]陈鸿宇主编：《区域经济学》.广东经济出版社1998年版，第10页。

[2]李超、李鸿昌主编：（（1999年广东经济形势分析与预测》，广东人民出版社1999年版，第111页。

第7篇：对区域发展的建议范文

1.经济快速增长必然伴随着交通迅速发展。很多的研究成果证明，西方国家在经济增长速度最快的时段，都伴随着交通基础设施的快速增长。中国也不例外，例如，在近10多年里，在我国经济快速增长的同时，我国的基础设施加速改善，例如铁路里程从1998年的6.64万公里增加到2010年的9.1万公里；高速公路里程从0.87万公里增加到7.41万公里，达到世界第二位。这一方面源于交通运输体系为规模经济的发展提供了必要基础，另一方面也由于交通运输是一种基本的公共产品，当地区经济增长，政府财力充足时，会投入更多的资金到基本公共产品的供给上，以满足社会的需求，创造更多的社会效益和经济效益。2.良性的经济发展对交通运输体系发展的质量要求更高。经济快速发展的结果就是地方财政收入的增加和经济实力的增加。而随着经济规模的逐步扩大，对良性经济的要求必然会要求更高。而科学、高效的交通运输体系则是良性经济发展的必然要求。

二、区域交通规划建议

基于上述区域经济发展和交通运输关系分析，笔者认为区域交通的运输规划必须和区域的经济发展规划具有相当的协调和统一性，这样才能实现区域经济发展和交通运输的一体化发展。但是，值得注意的是，当下我国的交通运输规划仍然局限于自身的行业范围内，在相当程度上限制了交通运输与区域经济发展的充分协调。就上述情况，笔者对基于区域经济发展的交通运输规划，提出具体建议如下：

（一）地方政府要在充分分析区域内的交通运输和经济社会发展之间的适应性问题，不断提升交通的运输量与经济发展的适应性。这种适应性不仅是根据区域经济活动特点调整运输结构，同时要合理配置区域空间的交通资源配置，不断加强交通运输和区域经济发展的一体化规划和建设从而促进区域经济的发展，最终实现交通运输和区域经济的协调发展。

（二）制定交通运输发展的区域性差别战略。政府部门要根据当地宏观经济发展的区域规划，特别是中长期规划，结合各区域交通发展的实际，对交通设施、交通道路进行科学设定，在科学论证和反复研讨的基础上，制定有助于区域经济发展的差异化的交通运输发展战略，使交通运输与区域经济能相互促进，达到经济发展最优和交通设施布局最优的效果。

第8篇：对区域发展的建议范文

东北振兴战略提出近5年来，东北地区经济社会发展取得了突破性进展，GDP增速扭转了多年来低于全国平均水平的被动局面。今年温总理的政府工作报告中提出要“组织实施东北地区振兴规划”，促进区域协调发展。来自东北老工业基地的特邀界全国政协委员们表示深受鼓舞，并纷纷为东北地区振兴建言献策。

宋晓梧(国务院振兴东北办副主任)：虽然这几年东北地区进步很快，但与沿海较发达地区比，还有较大差距。例如，2007年辽宁省城镇居民人均可支配收入12300元，同比增长18.6％，比全国城镇居民的平均水平还低1486元。东北的金融环境亟待改善，企业贷款难，资源型城市转型刚刚起步。此外，大小兴安岭植被的恢复、黑土地和湿地的保护、蒙东与东北三省之间沙地的治理等都需加强。

刘雅琴(辽宁省辽阳市政协主席)：温总理在政府工作报告中提出，支持先进装备制造业发展和资源枯竭型地区经济转型。沈阳铁西装备制造业聚集区经过多年的努力，已形成国家级装备制造业聚集区的基础条件，将其上升为国家战略是全面振兴东北老工业基地的迫切需要，对提升我国重大技术装备水平具有重要战略意义。建议成立铁西装备制造业国家发展战略领导小组，统一组织战略实施。将重大装备制造业的一些项目放在聚集区，在产业政策上适当予以倾斜。同时，设立铁西装备制造业产业国家发展战略投资基金，为装备制造业发展提供强有力的资金支持。建议在区域协调发展中更加重视资源型城市的可持续发展、重视老工业基地的振兴。

张元富(吉林省长春市政协主席)：建议尽快制订东北区域经济一体化方案，实现区域资源优势互补，加快东北振兴步伐。国家要适当加大政策、资金、项目扶持，协调东北三省一区的合作，加快东北振兴步伐。

邹新生(黑龙江省哈尔滨市政协主席)：东北地区的装备制造业在全国占据着重要位置，整合区域资源，实现产业优势互补，走区域协同、合作发展的道路，实现区域内各方共赢，这应该是东北老工业基地三省一区共同关心的问题。因此在发展装备制造业方面，应建立区域经济合作的管理机构与协调机制；同时，以现有大企业为龙头，注重发展东北地区产业集群；其次，打造行业性的投融资平台，实行行业政策金融扶持；此外，提高对外开放水平，加速装备制造业的国家化进程；同时，提高自主创新能力，促进装备制造业产业升级；另外，国家应该实施产业政策倾斜，促进装备制造业加快发展。

第9篇：对区域发展的建议范文

一是理论认识不清。不少人认为，低碳发展是方向，但在实践中认为中国还在工业化中后期阶段，特别是片面认为后化工时代工业能耗不容易降低，难以避免西方国家先排放再治理的路径。因此在落实低碳发展方面缺乏理论自觉导致缺乏行动自觉。不少人认为，低碳发展是国家宏观策略方面的思考，在微观层面不需要太细的考核。因此在认识上的误区导致思想的摇摆。

二是实践操作不易。尽管这些年来，低碳发展的技术层出不穷。但是由于应用时间短、实践缺乏检验，技术不成熟、成效不稳定为社会诟病。低碳技术的发展一方面必须经过实践检验，另一方面需要不断进行勇敢先行的试验磨合。

三是整体效果不佳。目前我国低碳能源的利用，大多是以企业的技术或产品形式推动个案普及，靠企业的自觉自愿行为，效率低下，成果不显著，缺乏产业联动、整体推动，难以把产业做大做强，也难以实现国家对低碳产业、低碳能源等低碳事业寄予的殷切期望。迫切需要国家从宏观层面更加清晰的全方位设计，产业层面更加细致的政策导向、行业层面技术及产品的标准设计，从而把低碳能源产业带往一个更高的高度。

四是区域经验不足。在国内发展的转型过程中，城市升级、产业升级，需要创新思路。在近年被寄予国家战略高度的新区发展，却没能摆脱发达国家的旧发展轨迹，难以避免“新脚穿旧鞋”的老路。一方面，没有从整体上把握区域低碳能源的整体利用及规划，没能够走出自己的新路；另一方面社会没有及时提供一个区域低碳能源利用整合方案的解决方案提供方。