集团班子履职报告精选(九篇)

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第1篇：集团班子履职报告范文

1子公司的含义

子公司是指一定数额的股份被另一公司控制或依照协议被另一公司实际控制、支配的公司。子公司具有独立法人资格，拥有自己所有的财产，自己的公司名称、章程和董事会，以自己的名义开展经营活动、从事各类民事活动，独立承担公司行为所带来的一切后果和责任。

分公司与子公司的区别主要有以下三方面。第一，设立方式不同。子公司一般由两个以上股东发起设立，是独立的法人，独立承担民事责任，在其自身经营范围内独立开展各种业务活动；分公司由总公司在其住所地之外向当地工商部门依法设立，属于总公司的分支机构。第二，工商登记方式和名称不同。子公司在工商部门领取《企业法人营业执照》；分公司则领取《营业执照》。第三，诉讼中的法律效果不同。子公司由于是独立法人，只能就其自身资产承担民事责任，不能清偿的部分不能向出资人追偿；而分公司不是独立法人，业务开展过程中出现不能履行债务的情形时，债权人可以要求总公司承担清偿义务。

2西山煤电集团子公司管理实践

21基本情况

西山煤电集团公司（以下简称母公司）是全国最大的炼焦煤生产基地，是特大型煤炭企业，是山西焦煤集团公司的核心企业。历经半个多世纪艰苦卓绝的发展，西山煤电集团公司已成为一个跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，管理幅度和领域不断扩大。

目前，西山煤电集团公司所属子公司共计66个，其中：控股公司47个，主要集中在“煤―电―材”和“煤―焦―化”两条循环经济产业链上，目前已基本上形成互为支撑、互相补充的发展态势，总体发展平稳。参股公司19个，参股公司大多形成于20世纪90年代，主要是由上级主管部门及地方政府摊派或指定的投资，参股公司的经营情况及投资收益存在较大差异，整体现金分红不佳。

西山煤电集团公司（以下简称母公司）要求所属子公司严格执行《中华人民共和国公司法》、本公司《章程》及相关法律法规的有关规定，依法建立健全股东会、董事会（执行董事）、监事会（监事）、经理层，形成权责对等、各司其职、有效制衡的法人治理结构。西山煤电集团公司主要通过参予子公司股东会、董事会及监事会对其行使管理、监督等职能。

22全资、控股公司监督管理

全资、控股公司的各项生产经营管理活动必须遵守国家各项法律法规，并结合母公司发展规划和经营计划，确保股东权益。

221外派高管人员管理

外派高管是母公司派往全资、控股公司董事会、党委会、监事会、经理层任职的人员，参与所派驻单位日常经营管理，并是代表母公司在派驻单位行使股东权益的第一责任人。外派高管人员的选派严格执行《公司法》、本单位《公司章程》及党政领导干部选拔任用办法有关规定。母公司每年对外派高管人员的履职情况进行一次考核评价，考核结果与本人薪酬挂钩。对发现外派高管履职不到位或故意隐瞒所派驻单位重大经营问题造成不良影响的，按照情节轻重给予问责或处罚。同时，外派高管按时进行工作报告，每年专题报告一次本人工作履职情况，报告以书面形式进行。

222薪酬管理

母公司对全资、控股公司实行工资总额预算管理，根据各子公司上年工资基数和生产经营预算情况下达工资总额预算建议。经营班子薪酬标准的确定结合同行业平均水平、本单位职工平均工资、本单位经济效益完成情况等要素，提出具体的经营班子成员薪酬管理办法，由其董事会制定，股东会审议通过后执行。

223发展规划管理

公司中长期发展规划、年度经营方案、投融资计划以及重大固定资产投资计划等，均要征得母公司同意，并执行“三重一大”决策制度，经其公司董事会、股东会（股东大会）通过后执行。

224财务管理

全资、控股公司遵守母公司财务管理有关规定，与母公司实行统一的会计制度。母公司财务部门负责对各全资、控股公司的会计核算、财务管理进行业务指导和监督，并合并其会计报表。

225安全管理

公司实行安全分级负责责任制，母公司对直接监督管理的全资、控股公司承担安全生产管理责任；对各全资、控股公司下属单位承担安全生产监督管理责任。承担管理职能的全资、控股公司对其下属单位承担安全生产直接管理责任。

226劳动人事管理

公司执行母公司编制管理有关规定。公司内部机构设置，由其经理层按照精干高效的原则提出方案，董事会审议通过后实施，报集团公司备案。公司拥有自主招聘和解聘员工的权力，可根据实际需要自主聘用与本企业发展相适应的优秀专业技术人才和优秀管理人才，条件相同的情况下应优先选聘母公司职工子女。人员招聘由本单位董事会研究提出方案，股东会审议通过后实施。母公司派往全资、控股公司的人员要与公司签订劳动合同。

227考核管理

全资、控股公司纳入母公司全面预算管理考核范围，由母公司提出生产经营指标和工作任务建议，经本单位股东会审议通过后执行。每半年，母公司对全资、控股公司进行经营业绩考核，考核结果与各单位评先评模、干部任免和经营绩效薪酬挂钩兑现奖罚。日常考核内容，主要包括：公司治理、财务监督管理、审计监管等，考核结果与各子公司月度绩效工资挂钩兑现奖罚。

23参股公司股权管理

参股股权是指集团公司以参股的方式，以各种形态的资产进行权益性投资，应获得的股息、红利，形成的权益性资产，以及依法认定的其他权益。

231外派高管人员管理

外派高管对参股公司进行跟踪管理，关注参股公司行业状况、生产经营情况、财务状况等变化，积极与参股公司股东沟通，按时参加“三会”，努力保障股东投资收益。同时，要对参股公司“三会”议案提出建议及意见，为母公司决策提供依据。参股公司外派高管人员要定期进行述职，母公司每年对外派高管人员履职情况进行一次述职评价。

232财务管理

母公司财务部门定期催要参股公司财务报表，定期催收投资收益，并根据参股公司财务情况进行分析，向母公司提出有关建议。

233考核管理

参股公司外派高管薪酬管理由母公司制定，人力资源管理中心统一管理。参股公司要将其在本公司的收入以劳务费的形式转入母公司，母公司根据其薪酬标准、履职情况、考核结果进行兑现，从而实现对参股公司的考核管理。

24分析退出机制

母公司要求所属控股公司，每年度均要编写以公司基本情况、法人治理结构、财务情况、经营情况、存在的问题及建议等内容的分析评价报告。同时，根据母公司发展战略安排，按照产业发展方向、市场竞争选择等要素，对所监督管理的子公司进行全面考核、分析评价，提出扶持培育、加强管理、清理退出等分类管理的意见。

对管理规范、资产边界清晰、赢利能力强、投资收益高、发展前景好的单位，加大扶持力度，加快培育核心竞争力和品牌竞争力。

对公司管理运行不规范、参股多年未分红、亏损严重、已停产的参股公司及时退出，进行股权变现。对不符合企业转型发展方向，连续亏损或停产多年的全资、控股公司加大清理力度，盘活资本存量。

3存在的问题及建议

第2篇：集团班子履职报告范文

年是远航汽车销售服务有限公司，按照现代企业制度，通过团队协作，本着合作众赢、全心服务的理念，希望公司与客户携手，实现远航的第一个年头。在卓越服务、快乐生活的企业文化指导下，我公司经营成果喜人：公司成立以来，市场销售部拓展业务范畴、财务部紧抓各项费用预算与稽核；同时，有售前售后的相关服务部门的全力支持，真正实现了小投入、大产出。

远航公司非凡的第一年年中，我有幸亲历并蒙董事会信任，受聘为隶属盈众控股集团有限公司旗下子公司——远航公司的首席执行官，现就半年来的履职情况报告如下：

一、抓住时机、持续提高服务意识，增强公司核心竞争力

年，中国经济在历经金融危机之后出现了市场回暖，汽车市场持续扩大。在这样的情况下我们必须增加对市场的敏感度把握，以期实现良好环境中的新的突破。汽车作为消费品，越来越大众化，我公司主营的汽车品牌是一汽大众，主要属于中档汽车。要在汽车行业日益同质化的竞争中脱颖而出，必须紧抓服务的大旗，实现全心服务、卓越服务，使之成为公司的核心竞争力，从而创造更多的价值。

二、以人为本、致力培育团结、和谐高素质的经营管理工作团队

作为公司的首席执行官，严格按照管理程序，履行好分管工作职责；严格按照授权经营管理范围，带领公司领导班子和员工队伍，围绕总公司下达的年度工作目标和企业发展的需要，开展卓有成效的经营管理工作，向董事会负责。

按照创建学习型社会的要求，结合企业经营管理需要，积极倡导建设学习型单位，采取“请进来、走出去”、“老带新、先带后”等多种形式的学习教育培训方法，以良好的学习氛围带动了员工的学习热情，一批基础好、具备一定专业水平的员工分别取得和晋升了技术职称和职业技术等级，企业整体文化业务素质得到全面提升。

坚持“以行导之，以情动之，以德为之”的管理原则，不断提升自身及班子的标竿作用，在企业建立正确的人际工作关系和处事方法，有效的化解工作矛盾，培育团结、和谐的工作氛围，纯洁员工队伍思想，增强企业凝聚力。

三、明确目标、强化部门职能作用，确保各项工作全面协调发展

我公司的下班年度的目标是突破上半年度的销售总额，实现开门红。这个目标尤其强调服务部门强有力的配合；财务部门的预算控制；销售、运营部门与服务部门的沟通渠道继续保持畅通，从而圆满地完成工作任务，取得了较好的社会效益和企业经济效益。

加强加速企业标准化建设，建立各部门的sop流程体系，各部门职责分明，公司内部系统化运营。

四、存在的问题和今后努力方向

第一，进一步理顺企业外部关系，努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

第3篇：集团班子履职报告范文

第一条 为了进一步加强安全生产管理，完善安全管理体系，根据集团公司安全生产风险四级责任控制体系及安全生产的要求，特制定下发安全总监管理办法;

第二条 实行安全总监制度就是在各生产单位设立专职安全总监，由精通安全生产业务、具备丰富安全管理经验的人员担任。安全总监在本单位安全第一责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接对安全第一责任人负责。

第三条 公司机关本级设置专职安全总监一名，同总经理助理级别待遇执行(其相应管理办法按集团公司有关文件执行和考核);项目部设置专职安全总监1-2人(具体根据工程实际情况确定)，为项目副职领导，项目班子成员。

第二章 职责与权力

第四条 安全总监的工作职责。项目安全总监在上级主管领导和公司安质环保部的指导下、在项目经理的领导下，协助项目经理全面履行安全生产管理职责。

1、贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和公司的安全生产规章制度;执行本单位第一安全生产责任人关于安全生产工作的指示;组织贯彻落实各级有关安全生产的文件、会议精神;

2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系;组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度;负责本单位的日常安全生产工作，合理安排、检查、指导、考核本单位的安全生产工作。

3、负责审定项目安全生产投入计划并监督执行，保证安全生产投入的有效实施;

4、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，签字认可。

5、负责主持召开本单位安全生产通报会、分析会等安全生产会议;审定本单位的安全生产工作计划、总结、生产情况报告;组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作;按时间独立书面向上级及有关部门反馈安全监察情况，如有重大信息及时汇报。

6、组织实施安全生产检查与考核;事故隐患排查整改;危险因素辨识监控;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管;应急管理体系的建立、运行和应急预案演练;员工安全教育、培训;信息管理、报送等日常管理工作;

7、督促设备管理部门开展设备安全管理工作;监督和督促进场所有施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员上岗操作证等符合要求，进行审核、督促有关部门建立设备档案，确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患;督促本单位定期或不定期的检查用电，机械设备，临边防护消防等安全。

第五条 项目部安全总监的权力。项目部安全总监在上级主管领导和上级安全管理部门的领导下，行使安全生产监督管理权力。

1、全面监督项目正确履行安全生产职责，参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议，提出安全生产方面的意见、要求和措施，保证安全生产制度在决策环节中的贯彻落实。

2、对存在安全事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业;对项目违反安全生产法规制度的重大事项、对不按有关安全方案擅自施工的施工单位，

具有督促整改的权力、越级上报的权力和下令停工的权力，对于拒不遵守安全生产法规制度的施工队的验工计价有否决权。

3、对预算范围内安全生产投入的使用具有审核支配权、监督权，对工程安全性、安全投入的部分有计价签字和审批权。

4、从安全生产的角度，对其所管理的项目部有关部门和人员(安全部门及相关安全员、领工员)、队、班组专职或兼职安全人员进行考核、奖惩、岗位调整;对安全违规违章事件或人员进行处理;对安全事故相关责任单位和个人进行处理和责任追究等事项具有知情权、参与权和否决权。涉及项目部或其班子成员时，具有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权。

第三章 安全总监任职条件

第六条 安全总监必须在德、能、勤、绩等方面符合任用标准，同时，应当具备下列基本条件：

1、忠于职守、爱岗敬业、坚持原则、认真负责，具有较强的组织协调能力;

2、具有五年以上的工作经验，至少在一个以上(含一个)项目主管(或参与)安全生产管理(或与安全生产管理直接相关)的工作，业绩突出;

3、掌握相关的安全技术，具备相应的专业知识;

4、熟悉安全生产法律法规、集团公司、公司安全生产管理制度，具备相应的政策知识水平。

5、通过三类人员安全生产考核合格并取得三类人员安全生产考核合格证，或通过国家注册安全工程师执业资格考试取得国家注册安全工程师执业资格。

第四章 项目安全总监的管理

第七条 项目部安全总监执行安全风险抵押金制度，其交纳金额和奖罚办法按项目副职相应条款。

第八条 实行项目安全总监制度，是为了进一步监督项目全面履行安全生产职责所采取的重要举措，不替代项目经理作为安全生产第一责任人的安全责任。

第九条 项目部安全总监的管理、考核、任免等程序、方式和途径上，与其所在项目的项目领导班子一同对待。

第十条 项目部安全总监要正确使用权力、履行职责，要正确处理、协调好各方面关系，在履行其安全生产监督权力时，直接对上级主管领导和上级安全管理部门负责，并在其领导下，行使监督权力;协助项目经理全面履行安全生产管理职责。

第十一条 项目部安全总监应定期向上级安全生产监管部门报告工作情况，有关安全生产工作的重要事项应做出专题报告。

第十二条 公司对项目部安全总监进行全面的履职考核和评价，采取积极的政策和措施，鼓励和支持项目部安全总监开展工作。对无所作为、不能胜任本职工作的，要及时调整;对违规操作、滥用权力或工作失职的，要依据有关规定追究责任。

第十三条 安全总监应当固定设置，项目单位和个人不得随意更换，也不得指派其兼任其他职务影响安全总监履行本岗位职责。

第五章 附 则

第4篇：集团班子履职报告范文

一、统一思想，明确目标，提高了对异地监督工作的认识

由于异地项目部地点比较分散，离矿本部较远，给监督工作带来了一定的难度。2011年以前，对异地创业干部的监督主要是，电话调度安排工作多，深入实地检查监察少;泛泛要求的多，形成制度落实的少;事后处理的多，事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题，通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会，纪委全体人员进一步统一了思想，提高了认识，对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。

二、多管齐下，多措并举，强化了对异地项目部的监督

建立监督办法，规范监督程序。2011年3月份，矿纪委在征求意见的基础上，制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员，监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面，监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定，属于工资奖金分配等固定事项，实行定期监督，每月不少于一次，属于临时发生的事项，随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题，还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题，要在20日内解决完毕，项目部解决不了的，要向矿纪委汇报处理，采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息，规定各异地项目部监督员以汇报表的形式，每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。

成立监督队伍，落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐，矿纪委、监察室审定，2011年3月份，在xx铜川、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员，在各党支部的支持下，依据《监督办法》，对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等，认真开展监督检查。从实施一年来的情况看，每名监督员都能以强烈的责任感和使命感，通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式，切实履行监督责任，监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止，按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求，各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份，反馈监督信息86条，其中需要项目部自主解决的问题67条，矿解决的问题19条，全部得到落实。监督过程中，先后有2名干部被通报批评，5名干部被诫勉谈话，7名干部受到了经济处罚。

实施党纪巡查，规范创业行为。2011年以来，纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门，先后5次深入各异地项目部，通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会，检查各种记录和公开栏，到职工宿舍个别了解，到井下现场督察，对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查，对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计，形成调查报告3份、专题汇报材料2份，专项审计报告1份。6月份，纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计，对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题，纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对，每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账，发现了多填少用、白条领用等不规范行为，并据实逐一纠正，为矿减少损失11万元。8月份，根据监督员反馈的信息，矿党委委派纪委同志对xx后温家梁项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查，形成了调查报告，为矿党政调整干部提供了可靠依据。

回矿述职述廉，自觉接受监督。从2011年年初开始，由矿纪委、组织科负责，组织异地项目分管副总、党政负责人，利用回矿参加党委工作会议的时间，集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时，相关部门组织学习上级文件、布置工作，提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式，对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。

三、求真务实，监督工作取得初步成效

增强了创业干部的民主意识，接受监督成为大家的自觉行动。现在，各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部，也认识到党风党纪监督的重要意义，在材料采购、工资分配时，主动与监督员联系，自觉接受监督，让权力在阳光下运行，有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。

第5篇：集团班子履职报告范文

“我已经是‘老中钢’了。中钢走到这一步，挺让人惋惜的。”“老中钢”不无伤感，“看到中钢的很多报道，那都是触景伤情啊。”

2011年5月，因为中钢集团在激进扩张下暴露出的诸多财务问题，中钢集团总裁黄天文被国资委免职，来自武钢集团的贾宝军接过了中钢集团总裁一职。临危受命的贾宝军曾被寄望扭转中钢集团的困局，但三年之后，据内部人士透露，国资委对中钢的领导班子再次做出调整，贾宝军离职，徐思伟接任。

继任者能否扭转当前中钢的困局？中钢集团的命运又将会如何？

黄天文的功与过

“中钢集团当前的危机，主要源于2011年之前，黄天文任中钢集团总裁时期的过度扩张。”

“中钢的问题主要还是因为黄天文时期的激进扩张。”国资委研究中心竞争力研究部部长许保利接受《中国经济周刊》采访时认为，中钢集团当前的危机，主要源于2011年之前，黄天文任中钢集团总裁时期的过度扩张。

中钢的“黄天文时代”始于2003年12月，曾在中国五矿集团工作25年之久的黄天文从五矿副总裁任上调到中钢，出任总经理。其时的中钢，还只是一家以铁矿石进出口、钢铁及相关的设备贸易为主的公司，2003年的营业收入只有120多亿元，在中国企业500强中位列第150位。而同样以贸易为基础的金属矿产集团――五矿同期的营业收入为463亿元，是中钢集团的近4倍。

中钢与五矿的业务多有重合之处，黄天文在五矿的履历为其对中钢进行大刀阔斧的改革多有裨益。他为中钢提出了向矿业开发、炭素制品、耐火材料、铁合金和装备制造五大产业发展的规划，以及“打造世界一流钢铁生产服务商”的目标。

据许保利介绍，当时还有一个背景，时任国资委主任的李荣融要求央企要做大做强，计划将160多家央企重组为80～100家，行业前三名以外的央企或有可能被重组、淘汰。

为免被淘汰，唯有做大做强。

在此内外因综合背景下，黄天文按照拟定目标，开始了一系列的并购、重组。从2005年8月至2007年12月间，中钢集团先后重组了业内的7家重点企业。在海外布局上，中钢分别在澳大利亚、南非等地投资收购了铁矿、铬矿资源基地。例如，2008年，中钢收购了澳大利亚中西部矿业公司；中钢还在非洲投资和增设10家子公司，以投资铁矿石和镍矿的生产。

中钢逐步构建起了“矿业、炭素、耐火、铁合金、装备制造”的五大产业运作格局。

在此期间，钢铁行业亦迎来了它的“黄金时代”，受益于钢铁行业的整体繁荣，大举扩张之后的中钢，其年销售收入亦以火箭的速度增长：2003年，中钢集团销售收入只有130亿元，而之后的2004年到2007年，连续突破200亿元、300亿元、600亿元、1200亿元整数关口，4年增长867%。中钢的市场影响也有明显提高，其在中国企业500强排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。

黄天文治下，中钢很快“做大”了，其发展战略被冠以“中钢模式”的称号。

之后，中钢连续两年进入美国《财富》杂志的全球500强排行榜。

“那时候的黄天文政绩显赫，非常风光。当然，他比其后任贾宝军幸运，遇上了钢铁行业的‘黄金时代’。”“老中钢”见证了黄天文时代中钢的辉煌，如今回忆起来仍无限留恋。关键是，公司员工收入在黄天文时期也得到了大幅提高，据媒体披露，其中层领导的年薪从十几万增加到了五六十万。

然而，黄天文治下的中钢“摊大饼式”的做大并没有给中钢带来较好的回报。相反，在激进扩张过程中，企业内部风险控制不力以及管理混乱等弊病逐渐曝光。

一位接近中钢集团的知情人士向《中国经济周刊》透露：“这1200亿的资产，赚这么快，钱哪儿来的？基本是从银行借的。用借来的钱搞投资、做贸易，砸到项目和民企上，却没有冒出几个泡来，就沉下去了。负债率越来越高，现金流却越来越少，利息高涨，财务费用就越滚越大，亏损就不能避免。”此时的钢铁市场亦开始急速滑坡。市场下滑与经营不善让中钢集团陷入了亏损，在黄天文被免职前的2010年，中钢集团的财务报表亏损14.7亿元。

“当时中钢的内部斗争已经十分激烈。但黄天文很自信，他完全没想到博弈的一方向国资委反映他的问题后，国家审计署随即进驻中钢进行审计。”“老中钢”分析说。

审计署对中钢集团审计指出，中钢集团在财务管理、投资管理、经营和内部管理等方面均存在严重问题。

早在审计之前，中钢与民企山西中宇钢铁有限公司（下称“山西中宇”）之间巨额的资金往来形成的财务黑洞就曾经被媒体披露过。山西中宇通过收取预付货款方式不断占用中钢资金，累计金额超过60亿元，其中有约26亿元变成了“中宇对中钢的欠款”。

因中钢内部管理存在诸多漏洞，集团公司对其海外公司及下级子公司管控不力，导致的投资失当也频频曝光。

经媒体披露的中钢在非洲、澳洲的投资进展均不如意：中钢集团是国内主要红土镍矿进口商，2009年该项贸易曾是中钢矿产资源贸易业绩的一大短板，亏损额达数亿元；其100%收购的澳大利亚中西部股份有限公司，后因铁矿石价格下跌以及港口、铁路等基础设施问题，项目被迫停工，投资价值严重缩水（该项目至今仍每年吃掉中钢数额巨大的维护费）。

回看中钢的扩张史可以发现，在其迅速重组、并购的过程中，因管理能力跟不上，企业“集而不团、管而不控”，外强中干。

“扩张意味着占有过多的资产，而占用资产是要付费的，不能白白占用。从银行贷的款要付利息，兼并收购的企业要给员工开工资，这些都是要付费的。钱从哪里来？这就得用资产创造效益，如果创造不出效益，就成了包袱。而能不能创造出效益主要看两方面：一是市场行情，二是管理能否跟得上。”国资委研究中心竞争力研究部部长许保利说。

现在看来，完成扩张之后的中钢，无论是市场还是管理，均无优势，企业效益大幅下跌。而作为央企，中钢高速扩张是依赖高负债实现的，自2009年至今，中钢集团的资产负债率均超过90%。其背后的依托是央企背景的信用。

之后出现的债务压顶的局面也就不足为奇了。

2011年5月，未等审计结果公布，黄天文去职。

贾宝军的强势改革与褒贬争议

尽管“国资委对贾宝军在中钢的工作给予了肯定，认为他在这三年积极努力、殚精竭虑，做了大量的工作。”但也有业内人士认为，在钢铁行业整体低迷的情况下，贾宝军的一系列措施在三年内并未能明显奏效，中钢负债高企、盈利能力较弱的局面仍未扭转。

来自武钢集团的贾宝军接过了中钢集团总裁一职。临危受命的贾宝军曾被寄望扭转中钢的经营困局。国资委及以贾宝军为核心的中钢管理层试图通过压缩经营规模、改革内部结构等，确保资金链的安全来挽救中钢。

最大的难题莫过于资金链极度紧张，随时面临断裂风险。据媒体报道，相比盈利，近400亿元的资金窟窿，对于已病入膏肓的中钢而言，显然难以填补。这400亿元的资金窟窿构成：累计亏损150亿元，国外投资失败100亿元，另外150亿元是在国内的失败并购。这400亿的资金窟窿每年产生巨大的财务费用，无疑是一个沉重的包袱。

2012年初，国资委专门成立帮扶小组进驻中钢，要求以贾宝军为首的新班子保证资金链不断，坚决止血，千方百计增加造血能力。

但贾宝军履新三年之后，据中钢集团内部人士向《中国经济周刊》证实，今年9月，国资委已将贾宝军从中钢总裁任上调离，另有任用。“在有关会议上，国资委对贾宝军在中钢的工作给予了肯定，认为他在这三年积极努力、殚精竭虑，做了大量的工作。”

“经营亏损是一方面的原因，内部员工写公开信举报是主要原因。”“老中钢”接受《中国经济周刊》采访称，数月之前，很多中钢的管理干部及员工均在自己的邮箱中发现了一封邮件：这是一份中钢员工写的公开信，题为《中钢集团还有希望吗？》，言辞激烈地抨击贾宝军为“无思路、无作为、无正气”的“三无老板”。“这引起了国资委的充分重视。”

贾宝军上任后，中钢管理层主要采取了“收缩战术”，立即对中钢业务展开重新梳理，为理清各方投资关系，中钢在力所能及的范围内压缩了其业务规模。在其任内，最主要的一项工作是剥离劣质资产：出售了建成即亏损的四川炭素有限公司，以及中钢所持有的一直处于亏损状态的江城碳纤维有限公司、中晟矿业有限公司、杭州湾大桥等项目的股权以换取资金输血，而天津响螺湾项目也曾以“不限制对方控股比例”寻求对外招商合作，剥离连年亏损的广西铁合金。

贾宝军2011年上任后提出“一二五四三”的中长期发展战略，计划由为钢铁行业服务向为钢铁行业服务为主、相关多元服务转变。中钢因此进行了事业部改革，努力解决“集而不团、管而不控”的问题：对以前未系统整合的业务进行专业分工，形成钢铁贸易及深加工、矿产资源、工程服务（含装备制造）、铁合金炉料、材料及金融六大专业化经营体系，根据市场区域及客户类别，将各业务的营销与物流进行整合，成立国内业务运营、国际业务运营和物流三大业务中心。同时还着手进行了一系列的调整和改革：大幅削减资金占用量较大的业务，清理高库存，成立专项小组解决资金占用问题。同时，中钢还将16个部门调减为11个部室和中心，压缩部门副总及内设机构经理职数并全部实行竞聘上岗，精减总部各职能部室人员，实行双向选择，鼓励充实到基层企业和事业部。据知情人士介绍，三年间，中钢累计减员一万多人。

之后，中钢提出并推进“三年三步走”的改革发展整体方案，坚持“稳健经营、改革调整、创新发展”，希望能让中钢从根本上扭亏为盈、改革脱困。

瘦身止血、整合造血、管控优化，这是贾宝军力保资金链的“三把火”。但对于贾宝军的改革方案，始终存在着不同的声音。

比如，对业务整合和机构改革，特别是对“全员竞聘上岗”有颇多争议。也有人认为，“卖房卖地卖资产，把历史上积攒下来的值钱的东西，能够卖出去的已经卖的差不多了。”甚至，他剥离资产的措施被疑为“贱卖”资产。

以杭州湾大桥的出售为例，上述知情人士对《中国经济周刊》说，“关于杭州湾大桥，虽然有人认为从长远来看是能盈利的，但在黄、贾任内，大桥始终没有盈利，在中钢现金流相当困难的时期，不卖就意味着亏损。”

2005年，中钢集团从宋城集团手中受让杭州湾大桥股份，成为仅次于宁波交投的第二大股东。据悉，中钢内部对此项投资当时就存在严重分歧。截至2009年末，账面投资收益仅为1700多万元。而在后来的审计报告中对其点评称“重要投资项目回报较差”，累计分红与投资发生的财务费用形成巨大赤字。

针对旨在强化业务运营管理、总部职能履职履责到位、完善绩效评价体系的事业部改革，内部爆料人士认为，这是在集团职能部门与二级企业之间增设事业部这一机构，“没有实际意义”。强化经营管理、控制经营风险的改革目标是否实现，存在争议。

而“三把火”中，“全面竞聘上岗”在中钢内部形成的矛盾最为激烈。“在贾宝军任期的三年里，中钢很多人都离开了。他上任之后，在体制上花了很多功夫，换了很多人，而这些人不见得都是懂业务的。”在这位“靠边站”的“老中钢”看来，贾所作出的人事调整有“排除异己”之嫌。

但对于这次“竞聘上岗”改革，中钢内部也有另外的说法。上述知情人士就对《中国经济周刊》说，在贾上任前后，确有不少人从中钢离职，“一部分人因为对未来感到悲观失望而选择离开，另一部分人则确实是因为不适应中钢的改革。所谓的‘全面竞争上岗’，针对的只是副职中层领导，主要是为了裁汰能力差的干部。而在这次人动中，很多70后、80后的年轻人脱颖而出。”

“三把火”之后，“2013年，贾宝军的改革措施应该说已经稍见成效的。”上述知情人士接受《中国经济周刊》采访时称，在消化历史包袱形成的巨额财务费用之后，中钢集团旗下的主要资产平台和经营主体――中钢股份2013年实现利润总额7.43亿元，实现扭亏为盈，盈利能力有所恢复，部分偿债指标有所好转。

但公开信指称，中钢集团经营亏损，已经持续了4年。2013年通过出售土地获得8亿和申请财政补贴11亿，才勉强将财务报表做盈，掩盖了当期经营亏损。中钢集团的财务报表，已经不能真实地反映企业的经营活动。

“老中钢”认为，贾宝军应为过去三年中钢的改革滞后及加速衰落负责。“不能光归结于市场不好，也不应把责任都甩给黄天文，那也是不公允的。黄天文固然有黄天文的问题，但不管怎么样，在黄天文时期，中钢是盈利的。”

据上述知情人士介绍，2014年是中钢改革脱困的攻坚期，重点要在解决投资和经营中的“10+1”难点问题，破解长期制约中钢脱困的债务危机问题，希望通过“五位一体”的深化改革实现改革脱困的第二年目标。

然而，据报道，今年上半年，中钢集团旗下的中钢股份有限公司发生了6.9亿的不良贷款，由此再次引发债务风波。尽管中钢集团已主动与多家银行探讨多渠道、多方式的解决方案，但其在市场环境和内部管理等诸多因素影响下又面临了新的困局。

有业内人士认为，应该说，在钢铁行业整体低迷的情况下，贾宝军的一系列措施在三年的时间内并未能明显奏效，中钢负债高企、盈利能力较弱的局面仍未扭转，拖延了三年的中钢债务危局再度爆发。若以此结果论英雄，贾宝军所做的资产处理及各项改革遭受质疑也似乎是必然的。

徐思伟的可能性

现在中钢的局面无疑给未来的继任者造成了很大的压力。与此同时，当前的市场形势对钢铁企业压力特别大，这对继任者也是考验。

三年前，贾宝军上任时，国资委曾对当时的领导班子提出过三方面的要求：一是要切实抓好公司当前生产经营，立足做强做优，积极稳妥地解决重点问题，推动中钢稳定持续健康发展；二是要进一步建立健全现代企业制度，形成规范、高效、科学的决策和运营机制，向世界一流企业看齐；三是要加强党的建设和领导班子建设，提高领导班子的凝聚力和战斗力。

据上述接近中钢集团的知情人士向《中国经济周刊》透露，“贾宝军在任期间，与集团党委书记徐思伟相处融洽，配合得不错，这在内斗频仍的中钢是很难得的。不过，遗憾的是，他们没能联手挽回颓势。”如今，这三个问题，又将摆在继任者面前。

据中钢内部人士透露，在贾宝军去职后，原集团党委书记兼股份公司总经理徐思伟接任贾宝军的职务，原集团党委常委兼股份公司副总经理、总会计师刘安栋接任徐思伟的职务。徐思伟成为集团总裁、法人代表，兼股份公司董事长。

据公开信息，1966年出生的徐思伟毕业于中国人民大学国际经济专业，曾任五矿国际实业公司副总经理、总经理。2000年，年仅33岁的徐思伟已为五矿钢铁有限公司总经理。在五矿期间，徐思伟曾主抓国际金融和贸易、信息化等业务。五矿集团和中钢集团主营业务有重合，徐思伟被期待以五矿的成功经验，带领中钢走出困境。

“老中钢”对徐思伟抱有较大的期望，他形容徐思伟是年轻而又富有经验的“实干派”。“但现在中钢的局面无疑给新任造成了很大的压力。与此同时，当前的市场形势对钢铁企业压力特别大，这对徐思伟也是考验。未来不仅要给他空间还要给他时间，毕竟中钢经过这些年的折腾，确实也受了伤，该修的得修，该补的也得补，还需要国家给予适当的支持。”

国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为，中钢目前规模是1000多亿，未来首先考虑的仍应是收缩战线，对亏损企业该关闭的关闭，该破产的破产，最终要将中钢的规模缩小。“但关闭和破产带来的员工安置等一系列问题都特别大。在中国，关闭企业很难。人到哪里去？尤其是央企，只能进不能退，这是很大的问题。”

过去，很多银行认为中钢是央企，对其发放贷款，可以由国家对其信用背书和担保。但据中钢内部人士向《中国经济周刊》透露，目前中钢集团经营问题暴露后，国资委及有关方面并没有注资，而是希望中钢集团自己消化和解决问题。“如果中钢集团走向破产倒闭，国家应该如何应对？这也是摆在新一届政府面前的问题。”该内部人士认为，在推进国有企业做大做强的同时，更应避免出现重大国有资产流失、重大投资风险等问题。“中钢作为一个案例，有一定的代表性。审计所揭示出的粗放经营、盲目投资、财务管理混乱等问题是否在其他央企存在？这是全面深化改革的进程中需要有效回答和解决的问题。”

有分析人士指出，面对中钢的问题，国资委及中钢管理层始终没有以壮士断腕的决心对中钢进行“手术”，而是采取了渐进式的改革。

第6篇：集团班子履职报告范文

严格执行法律法规，坚持依法行政，是我们开展一切工作的行为准则。涉及建设行业的法律、法规和规章较多，密切相关的主要有《城乡规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等，在加大法律法规宣力度上，我们通过创新举措，强化措施，不断营造良好法律法规宣传氛围，不断提高依法行政的能力和水平。

一是大力抓好法律法规学习。坚持领导干部带头，起好学法用法的表率作用，将法律法规知识列入局机关干部职工会议学习的重要内容，每月安排二次进行专题或集中学习，结合讲座、讨论等学习形式，深化对法律法规的理解和运用，提高行政执法水平。

二是大力抓好法律法规培训。扎实做好了局机关干部职工学法教材的征订工作，积极组织人员参加上级部门组织的法律法规培训班，保质保量完成学法工作，促使干部职工掌握法律知识、增强法制意识的同时，着力在实际工作中坚持依法行政，严格依法办事，不断提高工作人员自身素质和业务水平。

三是大力抓好法律法规宣传。通过采取宣传栏、宣传车、电视媒体、政府公众信息网等形式，进一步加大了对相关法律法规的宣传力度，增强了全民的法律意识。同时，为了增强建设业主和干部群众的法制观念，使规划法律法规为大多数人所知晓，通过曝光一批违法建设典型案件的形式，引导广大群众自觉遵守法律法规，规范建设行为，让更多的群众能够理解和支持城市建设，从根本上减少违规违章建设为行的发生。

二、忠实履职，扎实推进城镇建设

城乡规划建设是经济建设的物化表现形态，对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人，我主要从以下几个方面忠实履职，确保城乡建设事业的健康快速发展。

1、大力抓城乡规划编制工作。坚持“城市就是景区、景区就在城市”的规划理念，高标准抓好了城镇规划编制工作。一是抓好了城市设计工作。加强了与设计单位城乡规划设计研究院的沟通联系，督促其尽快完成县城城市设计的修改完善工作，科学指导城市建设。二是抓好了阳岭新城规划编制工作。聘请市城乡规划设计研究院结合县城城市设计，本着把阳岭新城打造成生态、旅游、宜居新城的定位，着手了阳岭新城规划编制工作，并已拿出了包括道路路网布局、公共设施建设及征地拆迁安置点调整安排等内容的初步方案。三是抓好了阳岭新城核心区的规划设计工作。深圳铭豪集团已编制完成阳岭新城北区城市综合体和园林式酒店规划方案，并已向县委、县政府汇报，现正在根据汇报会提出的意见进行修改完善。四是抓好县城山地公园（阳明文化公园）修建性详细规划编制工作。聘请上海华汇设计集团有限公司启动了县城山地公园（阳明文化公园）修建性详细规划编制工作，已拿出初步成果。

2、大力抓好建设行业市场监管工作。加大力度推行了专家评标制、招标制，完善建设工程标后管理各项制度，确保了建筑建设市场的有序运行和建筑建设各项工程的质量安全。今年以来，共有32项工程进行招投标，预算总投资21221.19万元，中标价19965.85万元，节省工程建设资金1255.34万元，工程招投标率达100%；对县城市垃圾卫生填埋场渗沥液处理站串通投标行为进行了查处，有效维护了招投标的公平公正。同时，加大安全生产监管力度，全面推行“两型五化”管理模式，大力开展了以预防高处坠落和施工坍塌事故等为重点的建筑施工安全生产专项整治活动，对全县42个建筑施工现场和乡镇重要建筑工地开展了8次质量安全大检查工作，对发现的质量安全隐患进行严查严纠，努力消除质量安全通病。

3、大力推进城市重点工程建设。按照2014年县委、县政府确定的重点工程建设安排，按照新一轮县城总体规划构想，大力组织实施城市建设各项重点项目和重点工程。一是全力推进阳岭新城建设。目前，振兴大道工程进展顺利，已完成大部分路面铺设工作；等均已完成征地拆迁，现正在进行路基施工；新中学教育园区版块已完成规划设计方案，现正在开展征地拆迁工作；城市综合体和园林式酒店已拿出规划设计初步方案，并基本完成了地勘工作，预计年底年可开工建设。二是大力抓好旧城改造工作。坚持“以人为本，再造环境”的思路，注重城市功能、生态环境、产业布局相统筹，通过“拆墙透绿、拆旧建新、绿化美化、提质扩容”四措并举，把旧城改造与新区建设、景区打造同步推进，努力打造“城在林中、林在城中”的现代化山地生态型城市。目前，确定的得月楼板块、就业服务大楼板块等2个改造小区选点已聘请市城乡规划设计研究院进行了规划设计工作，现拿出了平面布置图和立面效果图。

四是大力推进城乡统筹协调发展。大力加强对村镇建设的指导，着力推进以村镇规划落实、圩镇和村庄整治为主要内容的新农村建设，等一批中心镇得到全面改造提升，有效提高了城镇承载力、吸纳力、牵动力和辅射力，进一步促进加快了城乡一体化发展步伐；大力开展了农村危旧土坯房改造工作，全面完成了全县35个农村危旧土坯房改造集中建设点的地形图测量和平面布置图、鸟瞰图及立面效果图的制作；完成了建筑工匠培训工作，共开办培训班19期，培训人员1960人；加大巡查力度，抓好建材检测，组织质监专业技术人员对全县16个乡镇35个集中建房点和部分分散建房户进行了质量监管，确保农村危旧土坯房改造工程质量和施工安全。

三、提高认识，认真抓好意见建议办理工作

人大建议意见是广大人民群众直接参政议政的体现，办理好建议意见直接关系着广大人民群众的切身利益，关系着群众安居乐业及社会稳定。我始终做到虚心接受社会各界提出的建议意见，自觉接受组织和社会各方的民主监督，认真落实县人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见，做到虚心接受，自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题，能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下，邀请人大领导、人大代表参加座谈论证，听取和吸纳意见建议。把人大代表的建议意见作为一笔资源、财富和工作动力，重视办理工作，注重实际效果。一年来，共接到人大建议1件，建议完善公共设施、解决中心城区停车难，我认为这个建议很好，很有建设性。对此，我高度重视，组织有关股室站所认真调查研究，并在规划编制过程中将合理布局预留公共设施用地，用于规划建设公共停车场。目前，我们是已在章源大道两侧和县城横向支路如中山路、南中路等路段上设置了停车位；在城南新区、城北新区均合理布局了停车场等公共设施用地。

四、注重服务，认真解决群众关心的难点问题

城市建设工作与广大市民的生产生活息息相关，一些突发事、敏感事、老大难问题，百姓通过来信来访来电等途径时有反映。我高度重视人民群众来信来访来电，把解决市民反映的热点、难点问题作为为民办实事、解难事的重要内容，作为了解社情民意、改进工作的重要渠道，作为践行“三个代表”重要思想的实际步骤。对解决问题，我本人能做到亲自调查研究，亲自征求意见，亲自部署落实；对沟通回复，我本人能做到主动登门、态度诚恳、件件审阅。一年来，共接待受理各类来信来访来电60余人次，受理县政府督办案件30余件，县办转批件18件，网上投诉件6件，均能做到事事有结果，件件有回音。在具体工作中，注重把好初访关，增强为民办实事的时效性。及时准确掌握群众反映的真实情况，对那些因不知情、不了解政策、对工作人员误解造成的问题，多做宣传、解释、说服、沟通、化解矛盾的工作，把问题消除在萌芽状态。从市民反映的问题看，多集中在个人建房、违规建设等方面，我把解决这些问题作为改进工作的有利时机，发挥职能部门特有作用，并加强与国土、城管、房产、国投等业务相关部门的联系沟通，促使这些棘手、敏感问题逐步逐件得以解决。

五、发扬民主，营造民主决策的良好氛围

坚持民主集中制度，是充分发扬民主的体现，是维护班子团结的基础。我倡导全局上下认真贯彻执行民主集中制，建立健全了局长办公会和局务会制度，对重大事项、重要问题一律做到个别酝酿、集体讨论、会议决定、分工负责，推行集思广益的谋事决策制度，较好地形成了广纳谏言、民主决策、科学决策的良好机制。大力强化领导班子既有分工、又有合作的团结协作意识，班子成员间保持经常流，坚持批评与自我批评，相互支持，相互提醒，相互监督，讲究操守，开诚布公，共同维护形成了和谐共事的良好氛围。抓好干部职工的培训教育和管理，建立了班子成员联系股室站所制度，班子成员与干部职工定期交流谈心制度；继续坚持定期集中学习制度，鼓励干部职工参加在职学习培训和学历教育；切实为干部职工解决工作和生活中碰到的实际困难和问题，大力提高了班子成员、干部职工参政议事的主人翁意识和干事创业的积极性。进一步加强作风建设，严格遵守社会公德和公务员行为规范，认真履行机关效能建设承诺，局班子以身作则和优良的工作作风，为全局工作人员树立了榜样，工作上一呼百应，力争上游，形成了勇于创新、争创一流的团队精神。

六、廉洁勤政，增强反腐倡廉的责任意识

第7篇：集团班子履职报告范文

关键词：子公司管控 背景 建议 结论

一、课题背景

集团化战略有利于企业进一步强化优势，实现规模效益和提高公司的核心竞争力；有利于整合资源，使外部交易内部化，节约成本；有利于实施多元化经营和财务运作能力，从而增强抗风险能力。

大化集团几经发展，现有下属单位三十多个，其中：4个分公司、8个全资子公司、4个控股子公司和17个参股子公司，经营范围涉及化工、地产、外贸等多个行业和领域。三年多来，审计部对集团公司下属的20多个子公司分别实施了审计，汇总分析审计过程中所发现的问题，折射出集团公司在对子公司的管控中存在着诸多问题。主要体现在以下几个方面：

1.治理结构不健完、权责利不清，推诿扯皮现象严重。具体表现：一是股东会、董事会、经营管理者、监事会之间的权责不清；二是集团公司各职能部门之间的权责利不清，对历史形成的问题推卸责任，未能实施有效的解决办法；三是集团公司职能部门与子公司之间的权责利不清。

2.企业文化和管理理念的融合度不足。目前集团公司下属的控股、参股子公司中有多个是与民营企业合作。民营企业与国有企业因其历史渊源不同，在管理上有着不同的理念和方法。集团公司与民营企业合作后未能找到新的融合点，有效消除理念上的差异对子公司进一步发展的影响。

3.基础管理薄弱，存在盲点和漏洞，内部控制体系建设亟需建立健全。近年来，集团公司在搬迁改造过程中，将工作重点转移到了工程建设上，忽视了对基础工作的管理，一些传统的管理方法被遗失。如管理制度缺失或存在缺陷，不能够有效指导实施；制度执行不到位或控制手段缺失、无效；业务流程混乱；原始资料和信息保存不完整、分散；各种激励措施无效；等等。由于基础工作薄弱，导致后续的相关工作无法继续开展或大量重复工作。

4.存在沟通瓶颈，信息反馈渠道不畅，信息利用程度不高。审计过程中发现，集团公司各职能部门对子公司的信息反馈要求往往只局限于财务报表，因信息不对称导致丧失了对事项控制的最佳时机；对已取得信息，也未能引起足够的重视，并加以分析、利用；反馈信息传递不及时或沟通渠道受阻，形成“信息孤岛”。

5.控制和监督缺失，职责混乱。集团公司各职能业务部门对子公司有指导和监督的作用，审计是对控制的再控制，并不能取代业务职能部门的管理和监督职能。目前，集团公司很多职能部门未能有效行使监管职能，把问题和责任都推给了审计部门；而审计所发现问题又未能及时纠正；负有监管职能的部门参与了日常管理，难以独立行使监管职能。

二、风险分析

对于一个拥有众多分、子公司的集团公司来说，对其实施有效管控是一个庞大而复杂的问题。集团公司若不能及时发现子公司实施管控过程中存在的问题或未能实施有效的解决方法，最终可能导致集团公司存在巨大着的投资风险，使得集团公司利益受到侵害或被拖累，既定的战略目标难以实现，甚至走向破产。

因此，对子公司的管控效果直接影响着集团公司的管理效率、经营安全和战略发展。公司再大也是可以控制的，关键是能够不断深入剖析问题产生的根本原因，找到一个既符合现代企业管理精神又切实可行的办法，并且有效的贯彻执行。

三、建议

借鉴成功的集团管理案例并结合大化集团的实际情况，对上述问题提出以下几点建议：

1.建立合理有效的治理体系

建立合理有效的“三权分立”制度，通过对组织机构和相关人员权力的制衡保证公司顺利运行。

（1）完善治理结构，明确职责。

子公司应依法设立股东会、董事会（或执行董事）和监事会（或监事），集团公司通过参与子公司股东会、董事会和监事会对其行使管理、协调、监督、考核等职能。为实现集团公司投资的目的并维护自身利益，应重视《公司章程》等文件的制定：明确股东的各项权利和义务，依法享有经营管理、投资收益、重大事项决策的权利及监督管理权；明确股东会、董事会、监事会和经理层职责，便于日后参与管理和实施监督，保障内部审计鉴定和评价结果能够在子公司顺利贯彻。

（2）优先强化治理行为，加大集团公司控制范围

制定《董事会议事规则》，明确重大事项的报告制度和审议程序，并严格按照授权规定审议。如：加大董事会召集的频度（甚至可以达到每月一次），并且在每次董事会上，决议较多的事项，争取把董事会层面搞成真正的决策会议，而把经理班子搞成执行会议层面；科学设计对子公司的人事控制方式，可以通过规范岗位变动程序等方式，进一步控制人事任免权等。

（3）积极参与经营管理，提高集团公司影响力。

通过多种方法影响子公司或有决策能力的股东。如：加大集团公司资源、产品或营销网络对子公司的影响力；运用集团公司所具有的运营和管理能力，渗透到子公司的内部运营决策；派出董事执行集团公司的意志，重在参与管理和经营过程。

2.不断完善管理体系和业务体系

管理是一个不断地建立健全管理体系和业务体系的动态平衡过程。

（1）理顺业务流程，明确职责和权限。

制定并完善《控股、参股公司管理办法》，明确资产管理部、财务管理部等职能部门对其的管理职责；集团公司各职能部门根据公司内部控制制度，对子公司的经营、财务、资产、重大投资、法律事务及人力资源等方面进行管理和指导。

在规划和设计部门与岗位职责，充分将业务开展与控制融合于一体，建立多部门、多岗位协作运行与多方约束的自身制衡管理模式。

（2）严格量化的考评机制与科学有效的激励机制。

具体体现在对子公司的业绩考核和对相关人员的绩效考核：通过对预算指标的审批和预算业绩的考核，有效掌握和控制子公司的经营情况；通过对子公司管理团队的业绩控制，来激发潜能和责任，适时推行绩效工资；将绩效考核与经济利益和晋升挂钩，促使派出人员和相关业务人员能够高效完成工作职责。

（3）打破沟通瓶颈，建立一套科学系统的数据信息搜集、分析、传递、处理和利用程序。

在成立之初的公司章程里、在日常管理制度制定时，全面考虑信息反馈的内容和方式，保证子公司的运营信息能够及时准确地传递到集团公司各管理部门。如：要求被子公司按既定格式和要求及时报送财务报表及或电子数据信息。

完善参股公司股东会、董事会会议资料及与控股、参股公司相关事项资料的备案保管制度；并对信息及时更新、汇总分析、深度挖掘，重视利用程度并形成利用机制，使集团公司能够及时以股东的身份提出经营建议或质询。

3.建立多位一体的有效监督控制体系

集团公司可以通过职能管控、业务管控、财务管控、人事管控、审计监督等方式对子公司实施管控。

（1）建立以集团财务管控为核心的职能管控模式。

逐步建立以战略控制为龙头，以管理控制为主线、以资金控制为核心、以基础控制为辅助的全方位于一体的财务管控框架。具体措施是：集团公司财务部门统一对子公司的会计核算制度和财务管理政策实施指导、监督；规范对子公司的财务报表等财务信息内容，重视财务分析；对子公司经营计划的上报和执行、财务会计、资金调配、对外担保以及关联交易等方面进行监督管理等。

（2）规范集团公司派出人员和专职董事的管理。

规范完善集团公司派出董事、专职董事、监事和高级管理人员的管理制度，细化其工作职责、行为准则和管理方法，如定期提交报告、述职、定期轮换等，制定有效的激励、奖惩、晋升办法确保其更好履行职责。审计部门在加大对子公司经营管理审计的同时应关注相关人员的履职情况。

（3）完善内部审计职能，提高内部审计地位。

审计是对控制的再控制，监督的再监督，是集团公司加强管理的最高和最后形式的监督，因此内部审计部门应将审计重点逐步转向以业务流程和内控系统审计为主的管理审计，全面提升内部审计的监督、控制、评价和服务职能。

集团公司应重视审计发现，加强对反馈信息和审计结果的转化与应用，扩大应用层次及范围。如：由相关部门成立联合工作组，组织召开联席会议，协调问题的解决和落实，警惕违规问题下沉。达到“发现一类问题，完善一项制度；检查一家公司，规范一种行为。”的效果，提高管理效率；建立审计整改联动制度，完善审计整改跟踪督查制度，指导、落实及审计整改责任追究制度，重视管理效果。

良好的经营管理不完全是靠监管建立的，当内部机制自身不能协调发展时，我们才将希望寄托于监督体系来识别风险并想好一旦出了问题该如何解决。所以，我们应该重视治理结构的完善和管理体系的建立。

第8篇：集团班子履职报告范文

开展效能监察作为创建本廉企业的一个重要抓手，对提高管理干部履职效能，推进企业管理创新起着重要作用。尤其处在激烈竞争和腐败“边缘”的工程施工企业，深化效能监察，对规范企业管理行为，堵塞经营漏洞，预防和减少腐败现象的发生，防控因腐败给企业稳健运营造成的风险意义更为重要。

一、 效能监察的实现途径

选题立项是深化效能监察的“切入点”，是实施有效监察的前提。针对施工业实际，我们选准确立以下重点立项内容：

一是安全履职重点。主要监督检查安全生产中政策执行、制度落实、职责履行情况，有无失职、渎职行为，强化项目法施工条件下的项目经理层安全管理职能。

二是项目管理重点。以项目为中心，推行项目施工总承包，承包成本与投标价分离，独立核算。把项目部的生产组织、安全管理、成本控制、工程签证与决算、帐款清收等职能进行有机整合，抓好过程控制。

三是工程分包重点。围绕重点项目，强化分包队伍选择程序规范化、分包队伍使用监控全程化，加强对分包队伍的资质审核、履约能力、信誉和施工中工程质量、安全、工期以及分包计价、收方签认、工程款结算、民工工资支付、履约保证金和质保金提取以及队伍提前退场影响等关键环节的监督检查。

四是物资采购重点。所有生产设备、物资统计造册；大型设备，公司统一调剂使用，优化配置；对大宗物资、大型设备按集中招标采购程序和比质比价采购办法进行；对生产项目部实行材料员派驻制，动态掌握备品备件情况。同时，对所购材料实行“透明发票”制，由供货商开具详细购物清单（包含商品名称、购物单位、商品类型、货号、数量、单价、金额及购物日期等），杜绝价外折扣和价内返点、私购公报，或少购多报等违纪违法行为的发生。

五是非生产性开支重点。对招待费、手机费、办公用品等实行切块包干负责制，做到总量平衡，限额控制，责任联挂，超消自负。对办公设备实行实名使用，对办公耗材集中定点采购，定量领用。

六是财务管理重点。通过建立财务预警机制、实行财务委派制、对资金管理和使用人员实行诫免谈话以及对二次分配、账外账、“小金库”等专项监察，规范财务管理行为，杜绝违反财经法规和财务制度的现象发生。

七是废旧物资处理重点。因工程建设项目周期短、频繁搬家等特性，工程完工后的废旧物资处理一直是个焦点问题，也是企业资产流失的一大漏洞。通过效能监察，有针对性地出台废旧物资处理办法，严格报批程序，坚持执行纪检、财务、企管、器材供应四部门联合处理程序，可以有效避免处理废旧物资中的随意性和“暗箱”操作，杜绝以新充旧、以旧充废的资产流失和浪费现象。

八是人才使用培养重点。提拔任用以及招聘引进人才严格班子成员集体讨论决定，并按程序考察、公示，切实做到公平、公正、公开。同时，实行新委聘干部试用制和干部任期制。

二、实施效能监察应注意的问题

效能监察具有内容上的宽泛性、政策上的专业性和操作上的繁杂性。因此，在效能监察的具体实施过程中，还必须把握住以下三点。

首先， 制度预立。根据企业的实际和项目特点，制定相应的方法和步骤，实施效能监察应遵循的基本程序是：信息搜集调查分析研究立项制定方案项目实施定论考核兑现奖惩项目后评价完善制度统计归档。通过严格程序，促进监察工作制度化、规范化。在具体方法上，可以通过听取汇报、座谈、调查了解，获取信源，发现问题；可以通过、账目审核，获取资料，找到症结；可以通过任职审计、财务审计，收集证据，有效控制。

其次，透明运作。“透明化”的制度要靠“阳光化”操作。从企业内部控制体系来说，在公关支出等成为企业无力抗拒、不可回避的现象时，建立健全相关会计核算控制办法，为这类相对合理支出开辟一个“容身之道”，以疏治堵。同时，建立完整、系统的信息披露、报告和企务公开制度，包括监督实施的过程、相关信息一定范围、一定渠道内的畅通等。

再次，多方连动。效能监察工作的顺利开展，不仅需要党政主要领导的大力支持，需要纪检监察部门的实施协调，更需要发动财务、审计、工程、安监、企管、供应、人事等各个部门乃至职工群众的全员、全过程参与。 当在工程分包、合同管理等方面遇到复杂问题时，还需要通过法律途径谋求专业上的支持。

三、立足长效机制建设，实现由查错纠偏向风险控制和绩效管理转变

第9篇：集团班子履职报告范文

一、经济运行平稳快速发展

加快推进滨海新区开发开放的大势，为我市交通邮电事业的发展带来了难得的历史性机遇，促进了全系统各项事业的全面发展。

天津港：上半年生产再创历史新高，货物吞吐量完成1.28亿吨，同比增长7.5，高居北方各港之首。其中，集装箱吞吐量完成278.3万标箱，创历史同期最好水平，同比增长22.9，高于全国沿海港口的平均增长速度。尤其是4月份，港口货物和集装箱吞吐量分别首次突破2300万吨和50万标箱，创历史最高纪录，5、6月份集装箱吞吐量再创52万和52.9万标箱的历史新高。

为更好地服务广大腹地省市，天津港先后在新疆乌鲁木齐、河北石家庄、河南郑州等地设立了“无水港”，增辟了通往腹地的绿色通道。上半年，天津港70以上的货物吞吐量和55的口岸进出口货值来自其他省市，使滨海新区成为我国内陆地区对外贸易的前沿。

目前，天津港集装箱单桥作业效率达到每小时38自然箱，处于国内领先水平。6月24日，世界最大集装箱船“新洛杉矶”轮在天津港的成功首航，标志着天津港接卸超大集装箱船的能力已跻身世界一流。

5月24日，天津发展控股有限公司分拆天津港发展有限公司在香港联交所主板成功上市，天津港发展在香港公开发售认购总量980亿股，获超额认购1703倍，创联交所有史以来新股发行超额认购最高的记录，最终融资12.5亿港元。天津港发展在香港的成功上市，提升了天津港的地位和影响，不仅为天津港的发展提供了更大的空间，而且让更多的人深入了解和认识了天津。

天津机场：上半年各项运输生产保持平稳快速增长。旅客吞吐量完成122.8万人次，同比增长26.3，超过20__年全年（110.2万人）的吞吐量；货邮吞吐量完成4.34万吨，同比增长24.6；完成飞机起降2.64万架次，同比增长16.8。

天津机场上半年新开辟洛杉矶、乌鲁木齐、贵阳和延吉四条航线，每周增加航班35个、70个班次，先后吸引国航、海航、山航、奥凯、大韩等航空公司加大在津的运力投放，上半年净增飞机6架。同时，新开通的新加坡—天津—美国货运航线，填补了天津至北美航线的空白。天津机场国际航线因全货机运力的增加，货邮吞吐量增幅较大。上半年共执行全货机航班669架次，同比增加50.3，全货机累计完成货物吞吐量18340吨，同比增长66.7。全货机货物吞吐量占国际航线货物吞吐量的比重由去年同期的45.9增至63.2，同比上升了17.3个百分点。天津机场上半年的发展充分表明竞争实力逐步提高，多年积蓄的能量正在逐步释放。

道路运输：上半年旅客运输量大幅增长，货运量稳中有升。完成客运量1862万人，周转量18.86亿人公里，同比分别增长36.6和52.6；完成货运量9414万吨，周转量36.77亿吨公里，同比分别增长2.4和2.8。交通集团上半年实现综合收入8.35亿元，同比增长10.96；实现增加值2.48亿元，同比增长11.23。

上半年还圆满完成了春运及“五一”黄金周旅客运输任务，共完成旅客发送量459.58万人次，同比增长30.6，实现了无一起重大责任事故、无一例旅客投诉的目标，有效缓解了群众集中出行的压力。

铁路运输：上半年运力相对紧张，经我委与北京铁路局和太原铁路局的积极协调，保证了我市重点企业、重点物资的运输。国铁天津地区上半年完成货物发送量1743.1万吨，同比增长10，客运量完成762.8万人，同比增长0.7。铁路集团上半年完成到发量2390万吨，同比增长42.6；实现增加值1.41亿元，同比增长11.5。蓟港公司今年走出了运输生产低水平徘徊的局面，运量呈逐月上升趋势，完成1013.84万吨，同比增长54。根据蓟港公司投资主体的变化，我委组织制定的《关于蓟港铁路有限公司资产重组的意见》，已报铁道部。

水路运输：由于受国际海运市场波动的影响，上半年水路货运量增幅略有下降，水路客运量稳中有升。完成货运量6236.2万吨，同比增长3.7，周转量完成5494.2亿吨公里，同比下降8.2；完成旅客运输1.4万人次，周转量1558.2万人公里，同比分别增长12.5和6.4。

邮电通信业：在连续多年大幅增长的基点上，继续保持了平稳增长的态势。上半年完成业务总量101.4亿元，同比增长17。移动公司完成业务总量47.1亿元，同比增长25.47，在全国省级公司关键绩效指标考核中名列第一；邮政局完成业务总收入6.61亿元，同比增长20.1，增幅继续保持全国第一；网通公司完成业务总量25.07亿元，同比增长1.59。

设计施工单位：积极开辟新的业务领域，努力提高服务质量，上半年产值继续保持快速增长。一航局完成施工产值59.43亿元，同比增长45.65。航道局完成产值14.01亿元，同比增长31.83。一航院完成营业收入2.1亿元，同比增长110。铁三院营业收入8.47亿元，同比增长23.2。

全系统经济指标稳步增长，运行质量和效益明显提升。

①增加值上半年市考核单位共完成71.34亿元，除中散公司受波罗的海指数波动影响未 完成进度计划外，其他7个考核单位实现增加值60.51亿元，完成年度计划的54.39，同比增长8.92。

②劳动报酬总额完成11.93亿元，同比增长10.89，上半年人均收入20847元，同比增长11.83。增加就业岗位1529个，完成市年考核指标的51，其中安置下岗人员936人，完成年考核指标的156。

③委托监管单位利润总额完成5.85亿元，同比增长37.2，上交税金5.02亿元，同比增长117.9，均高于全市平均增长水平。

④上半年委托监管单位资产总额占全市的5.09，实现利润总额占全市的19.96，上交税金占全市的11.19，净利润占全市的21.65。

上述数字充分说明，交通邮电系统上半年经济发展的速度明显加快，经济运行质量明显提高，为全市经济社会的发展作出了突出贡献。

二、重点工程建设全面推进

市考核单位上半年共完成固定资产投资33.39亿元，比去年同期的20.4亿元增长63.7％。

天津港。以建设世界一流大港为目标，积极推进港内十二大工程和港外配套设施的建设。上半年完成固定资产投资28.85亿元。25万吨级航道一期工程、30万吨级油码头工程、北港池三期工程等重点工程进展顺利。东疆港建设全面展开，其他各项港口建设工程均提前完成了阶段性任务。

天津滨海国际机场扩建工程。今年以来，征地拆迁工作及建设施工进度明显加快。上半年飞行区工程累计完成投资9700万元，工程进度超过计划，航站楼工程累计完成投资2.3亿元，提前21天完成正负零以下基础混凝土工程，现进入航站楼主体混凝土结构施工。还较好地解决了东郊农牧场205户职工拆迁安置问题。

京津城际轨道工程。今年以来全线工程建设有突破性进展。征地拆迁完成80，天津段完成85；三电迁改完成40，天津段完成71；建筑物拆迁完成65，天津段完成70；桥梁下部基础完成16，天津段完成46。在市各有关部门的共同努力下，较好地解决了劳动技校等难点单位的拆迁安置问题。从工程整体情况看，天津段进展明显快于全线工程。

其他铁路工程项目。经与铁道部的沟通与协商，铁道部对京沪高速铁路、津秦客运专线、天津站综合交通枢纽、蓟港铁路扩能改造等天津境内铁路建设项目及投资进行了较大调整。调整后的方案，铁道部将在我市增加投资约80亿元。目前上述项目已完成规划的调整，正在履行工可研审批，计划今年下半年开始相继开工建设。

公路枢纽工程。上半年初步完成了公路主枢纽总体布局规划的修编工作。列入天津市20件实事之一的津北客运站和滨海客运总站，施工进展顺利。津北客运站已完成主体工程，今年“十一”前将投入运营，滨海客运总站6月18日已开工建设，预计20__年春节前建成并投入使用。

三、重点工作扎实推进成效明显

按照“坚持更高标准、追求更高水平”的要求，在着力抓好经济工作的同时，我们还抓了以下重点工作的落实。

1.深入开展服务年活动

按照市委、市政府“坚持服务第一、打好服务牌”的工作要求，围绕“服务千万家、满意在津城”这一主题，在全系统广泛、深入地开展了交通邮电服务年活动。通过宣传发动、制定标准、强化培训、查找差距、认真整改等一系列活动的开展，全系统的“服务年”活动，呈现了四个方面的特点：一是宣传发动声势大，社会认知度高；二是各级领导高度重视，参与活动的人员范围广；三是查找问题有深度覆盖面宽，整改力度大；四是与落实全年目标任务结合紧，效果突出。天津港集团广泛走访客户，征求意见，搞好整改，尤其向内陆客户推出了优惠服务政策，一方面在港口费用上给予内陆客户优惠，另一方面在港口集疏运作业和船舶装卸作业方面给予内陆地区进出口货物优先安排，得到了内陆地区的好评，扩大了市场份额。天津机场注重在新航站楼建成前，充分挖掘潜力，整合资源，搞好品牌建设，他们与各航空公司签订了服务质量互保协议，改进了服务措施，提升了服务质量，使上半年的旅客吞吐量和货邮吞吐量大幅攀升。交通集团开展了“三学四比一创”活动，提升了客运站的服务功能，改善了旅客的出行环境，树立了我市长途客运的新形象。邮电各单位分别推出了“阳光业务、阳光服务”，开通了违规短信举报平台，制定了“一杜绝、二严禁、三减少、四达标”的服务标准，提升了服务水平，扩展了发展空间，赢得了用户，抢占了市场。一航局开展了以服务创信誉、创品牌的自主创新建设活动，形成了一套完整的服务标准，制定了稳固北方、扩展南方、开发西部的发展战略。中散公司从维护客户的利益出发，开展了走访客户、征询意见的活动，提出了为货主提供运输以外的延伸服务措施，密切了与货主的合作关系。铁路集团把开展“八荣八耻”职业道德教育与更新服务理念、提升服务水平紧密结合，制定了推进滨海新区开发开放和天津港建设的服务措施。各行业管理部门，结合行业和部门的特点，采取多种形式，开展了行之有效的活动，规范了市场秩序，提高了人民群众的满意度。总之，通过服务年活动，全系统的服务质量和服务水平得到全面提升。

2.积极组织重点规划的编制工作

一是，完成了《天津市综合交通“十一五”发展规划》的编制工作，围绕“两港两路”建设，全面规划确定了我市现代综合交通体系的建设项目、发展目标和任务。

二是，按照滨海新区的功能定位，我委与国务院发展研究中心、交通部水运研究院、南开大学现代物流研究中心等单位成立了联合课题组，起草了天津北方国际航运中心和国际物流中心的发展研究和发展纲要。分析论证了有利条件和基础优势，明确了功能定位和发展目标，制定了保障措施，提出了争取国务院有关部委支持的有关政策及意见。

三是，配合交通部编制了《天津北方国际航运中心交通基础设施发展规划指导意见》，重点规划了滨海新区通往北京、西北、东北和南部地区的四条公路通道，规划了快速进港、疏解分流、高架为主、“四横两纵”的港城分离交通体系。规划的实施将有助于提高港口的集疏能力，提升滨海新区辐射“三北”地区的服务功能。

四是按照《天津市 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，在科研院校的配合下，加大了对物流业发展的调研，先后起草了《天津市现代物流业“十一五”发展规划纲要》、《关于加快发展现代物流业的若干意见》和《天津市加快现代物流业发展的若干政策》，并正在积极筹备全市物流工作会议。

3.抓班子，带队伍

今年以来，我委把加强领导班子能力建设和打造一支优秀团队、强化机关建设作为一项重点工程。组织班子成员和全体干部，深入学习了总书记和立昌书记今年以来关于社会主义荣辱观、党的先进性建设和党风廉政建设等一系列重要讲话，开展了“创建学习型机关、建设创新型处室、培养复合型人才、成为负责任行业”的教育活动。活动期间，组织机关干部学习了现代管理理念系列培训课程；先后邀请大型企业集团主要领导，进行了企业发展战略的专题讲座；组织了天津港全国劳模孔祥瑞先进事迹报告会；开展了以“学习创新、高效和谐、服务敬业、公正廉洁”为主的机关文化建设活动。通过一系列教育活动的开展，全委机关呈现出如下三个方面变化：一是精神状态发生了深刻变化，形成了一种求真务实、真抓实干的工作氛围，积极进取、昂扬向上的工作斗志，精神饱满、富于激情的工作状态；二是工作作风明显转变，深入基层指导工作的力度明显加大；三是责任感、使命感明显增强，工作效率明显提高，形成了自觉放弃公休，日以继夜，不计时间，不计报酬的忘我工作精神，表现了对事业、对工作高度负责的责任感、使命感。

首届中国港口城市市长高峰论坛的成功举办，对我委干部队伍综合素质是一次全面考验。论坛筹办的整个过程中，全体工作人员履职履责，密切配合，日以继夜，连续作战，保证了论坛的圆满成功，受到了交通部、国务院发展研究中心及与会省市领导的充分肯定和高度评价。在天津市第十一届运动会广播体操比赛中，交通两委机关代表队获得了全市第三名、市直机关第一名的好成绩，充分展示了我委机关干部积极进取，追求卓越，干就干最好，争就争第一的良好精神风貌。事实证明，我委干部队伍是一支拉得出、打得赢、过得硬的优秀团队。

4.口岸管理工作再上新水平

围绕建设“一流口岸”的目标，全面推进大通关建设，努力提高口岸服务质量和运行水平。制定并颁布了《天津国际贸易与航运服务中心管理办法》，确定了机构，明确了职能，规范了管理，加强了对进驻单位尤其是监管执法单位的协调与服务。推行了政务公开，开展了文明共建活动，落实了服务承诺，提高了服务水平。完善了电子口岸服务功能，启动了电子通关报验、海运舱单数据传输等建设项目。推进了区域通关，优化了通关环境，推广了“提前申报、货到放行”“登记验放、集中审征”“集中查验、分批放行”“属地接放”“网上预检”等新的通关模式，并实现全天候通关。扩大了京津海路口岸、空港口岸直通业务。上半年口岸工作效率进一步提高，大通关时间海港不超过20小时，空港不超过10小时，为我市社会经济的发展做出了贡献。

5.加强天津国际贸易与航运服务中心建设

上半年组建了天津国际贸易与航运服务中心领导班子、健全了中心管理机构、加强了职能建设，理顺了“一站式”通关服务流程、建立并开通了“呼叫中心”、落实了服务承诺，建立健全了安全管理制度、制定了中心安全管理应急预案，内部管理、业务流程已基本适应中心运行和服务需要。上半年，海关窗口受理报关63.8万票，检验检疫窗口受理报验35万批，天津海事局、天津边检总站窗口办理各类业务行政审批8.3万件和2400件，天津港集团窗口受理集装箱业务253万标箱，电子口岸办理入网审批及变更企业1265家。中心经过半年多的良好运转，不仅较好地发挥了国际贸易、政府服务、市场运营、信息集散、社会监督等功能，受到了各方的好评和认可，而且已成为全国各省市了解天津、认识天津、互动共赢的一大窗口。

6.规范执法行为，提高执法水平，服务行业发展

运管、维管、航管、稽查、港口等各行管部门，认真贯彻实施国家关于道路、水路、维修等方面的法律法规，坚持以规范市场准入、市场监管、服务交通邮电发展为中心，以“服务年”活动为主线，以加强班子建设和执法队伍建设为重点，强化法规培训，落实执法责任，加大执法监督，规范执法程序，提高执法水平。运管部门推行了道路运输信息化管理，加强了营运车辆的技术管理工作。稽查部门开展了危险化学品运输的专项稽查，建立了安全运输的长效管理机制。地方海事局加强了对渡口渡船、低质量船舶的专项整治工作，保证了水上交通的安全。成功地举办了第二届航海日活动，启动了共建海河上游“安全、畅通、文明”的航线活动。维管部门开展了汽车维修企业质量信用考评工作，加大了对维修市场检查、指导、监督的力度。港口管理部门依据《中华人民共和国港口法》和国务院交通主管部门的有关规定，制定并颁布了《天津港口章程》，结束了天津没有港口章程的历史，为港航企业在天津港口区域内的建设、经营、管理、安全、环保等活动提供了指导，对加快港口和港航企业的发展，提升天津港口现代化管理水平，将发挥重要的作用。通过各行管部门的积极工作，维护了我市道路、水路、维修市场的秩序，为交通经济的发展提供了保障。

四、安全生产呈现良好局面

交通系统作为高危行业，各级组织高度重视安全生产和安全工作，主要负责同志亲自抓负总责，今年以来全系统认真贯彻落实国务院、市政府安全工作会议精神和工作部署，严格落实安全教育、专项检查、隐患整改、责任追究等各项工作制度，健全了安全生产责任体系，完善了港口设施保安的各项措施，并妥善处理了“鑫海7”轮善后工作。确保了“两节”、“两会”和“五一”黄金周期间的 交通运输安全和生产安全，杜绝了重特大事故的发生，铁路集团实现安全运行8317天、天津机场实现安全飞行47年、国航分公司实现了安全飞行41年的好成绩，使全系统安全生产呈现了非常好的走势。

同时今年3月份，我委圆满完成了接待美国海岸警卫队代表团在我市开展的港口设施保安检查交流活动。为确保此次活动收到良好的效果，我委高度重视，制定了周密的工作方案，并先后多次深入到天津港对接待工作的全过程进行了严格细致地审查，落实了港口保安检查交流的各项内容及设施，并进行了全面整改，使检查交流活动取得了圆满成功。受到美方的充分肯定，同时也得到了国家交通部的高度评价。