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一、总体要求
按照“路地结合、上下联动、突出重点、因地制宜、村民主体、标本兼治”基本原则,统一标准、统一行动,重点开展房屋整治、绿化美化、卫生治理、安全保障等四项工作,高标准、高质量地对我乡域内重点村落人居环境整治,打造安全有序、整洁美观、房屋和山水林田湖草协调、富有地域特色的景观通道,将重点村落人居环境整治打造为入莲第一道风景线。实现赣龙复线铁路用地红线两侧至100米范围内“八无四有”(无杂乱搭盖、无破弃建筑、无乱堆物料、无垃圾渣土、无黄土裸露、无破旧广告、无水体漂浮物、无不协调房屋、有绿色廊道、有山青水净、有风貌建筑),及两侧1000米可视范围内沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网充分治理。
二、整治重点
(一)房屋整治
1.拆除乱建乱搭。依法拆除铁路用地红线内的建筑、沿线红线两侧1000米可视范围内杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑;依法拆除可视范围内各类违规设置的广告、废旧电杆。
责任单位:村建站、国土资源所、XX村
2.规整建筑立面。对沿线红线两侧1000米可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造,建筑立面改造要融入本地传统民居特色元素,外墙装饰装修完整,提升沿线建筑风貌。
责任单位:村建站、国土资源所、XX村
3.规范新建房屋。结合房屋整治,规范新建审批,严格监督履职,确保沿线符合条件的建房申请及时得到审批,加强建房管控,遏制新增违建和裸房;推广具有地域特色的住宅通用图集,打造协调建筑风貌。
责任单位:村建站、国土资源所、XX村
(二)绿化美化
按照宜林则林、宜绿则绿、宜花则花原则,通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿等途径,扩大绿地面积,提升绿化品位。对红线两侧1000米可视范围内的农田林网、荒山荒坡、道路网、裸露地、闲置地及拆除违法建筑后的地段,实施绿化美化。
责任单位:林业站、村建站、国土资源所、XX村
(三)卫生治理
重点清理沿线红线两侧1000米可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、废弃砖石以及卫生死角;以沿线村庄房前屋后、河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,加快消除村庄及沿线黑臭水体。
责任单位:村建站、水利站、河长办、XX村
(四)安全保障
把铁路运行安全放在首位,确保沿线环境综合整治不影响铁路正常运行。路地双方共同开展铁路安全隐患排查,整治影响铁路安全的隐患。坚决取缔沿线不符合规定的危险化学物品、易燃易爆物品场所,整治非法采砂取土、抽取地下水、开矿、爆破、排污排水、放养牲畜、开荒、耕种农作物、开挖鱼塘、渔业养殖、私自拓宽铁路道口或私设非法通道、截断和堵塞铁路排水系统等违法施工行为。
整治未在铁路安全保护区内的道路、公铁并行地段等区域设置防止车辆及其他物体进入、坠入铁路线路的安全防护设施行为;严厉打击机动车辆或船舶超载、超限、超速通行上跨铁路公路桥梁、下穿铁路道路桥涵,干扰和封堵铁路货场,非法侵占铁路(货场)土地行为,打击非法封路、堵路等阻扰铁路维修人员正常通行的行为;治理在铁路桥(涵)下方及其附近的道路停放车辆、堆砂堆土、堆放可燃物等影响铁路运输安全的环境问题。结合日常养护和专项养护,整治修复沿线破损公路路面、路缘石,修缮补充公路防护设施、排水系统。
责任单位:村建站、国土资源所、派出所、XX村
三、进度安排
(一)摸底调查(至2019年9月28月)
根据我乡实际情况,由乡政府主要领导担任组长,由相关沿线村挂村领导担任副组长,乡相关部门负责人和铁路沿线相关村主干为成员。并组织林业站、村建站、国土所等部门及沿线的2个行政村的村主干对我乡域范围内的赣龙铁路沿线(需整治长度0.089公里)展开全面排查(具体详见附件2)。
(二)全面实施(2019年9月29日-2019年11月30日)
10月底前完成沿线红线两侧1000米可视范围内杂乱搭盖和违规设置的广告设施拆除、杆线整治、卫生清理、铁路用地红线内违章建筑和破弃建筑物拆除,红线两侧500米可视范围内房屋立面整治等工作。
11月底前完成沿线两侧绿化种植。
(三)验收评估(2019年12月2日-2019年12月3日)
乡攻坚会战指挥部将对照沿线环境问题清单XX县XX乡重点村落人居环境整治工作台账,在2019年12月2日-2019年12月3日完成初期验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各村各部门要高度重视沿线环境综合治理工作,建立健全政府主导、部门联动、协同推进的工作体系。乡政府将成立XX县重点村落人居环境整治攻坚会战指挥部,乡政府主要领导任总指挥,挂村领导任副总指挥,成员由村建站、国土资源所、林业站、派出所、包村工作队和村书记组成,指挥部下设办公室村建站(具体名单见附件),负责日常整治事务,及时协调解决有关问题,每周召开一次现场推进会,推动工作开展。
(二)明确责任分工
按照“属地管理”原则,排查出的整治点由所在行政村负责销号处理,挂村领导为责任领导,工作队、村书记为具体责任人。
为进一步巩固镇交通干线沿线环境综合整治五项行动(2017-2019)实施成效,提升交通干线沿线环境长效管理水平,根据区委、区政府总体工作部署,按照文明城市建设和城市长效综合管理“全域大排查、百日大整治”攻坚行动要求,特制定本方案。
一、工作目标
按照“政府主导、属地管理、部门联动、综合治理”的原则,聚焦全镇交通干线沿线环境突出问题,集中时间、集中力量,高标准、高质量地推动省道、县道沿线环境整治,确保“脏、乱、差”问题得到全面治理,违法设施(含广告)得到全面清理,综合环境得到全面提升,实现交通干线沿线环境整洁、生态优美、管理有序。
二、整治范围
对我镇辖区范围内的省道、县道及入镇、入村主干道沿线两侧进行环境整治。
三、组织机构
为保障本次专项行动开展,成立镇交通干线沿线环境综合整治工作领导小组:
组长:XX
副组长:XX
成员:镇党政办、镇环保办、XX交通中队、XX交警中队、XX供电所、XX电信分公司、各行政村等负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在XX城管中队,XX同志兼任办公室主任,负责整治工作的牵头、组织、协调和督查等相关具体工作。
四、整治内容和标准
(一)道路容貌:对整治道路及沿线乱搭建、乱堆放、占道经营、乱设杆牌广告、乱张贴乱涂写、乱垦种等违反市容管理规定的行为进行专项整治,做到无堆积物和垃圾箱、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘道路、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物。
(二)环境卫生:重点整治道路沿线偷倒、乱倒生活垃圾、建筑垃圾行为,对沿线卫生死角进行全面清理。
加大对道路沿线企业固废垃圾的管控力度,做到定点存放、定点处理。加强对道路沿线施工工地、收储地块的管理,做到规范围挡、无扬尘无带泥上路,收储地块有管理。对道路沿线的废品回收站点开展整治,取缔无照经营和不具备经营条件的废品回收站点,搬迁合法合规的废品回收站点,做到全镇范围内省道、高速公路沿线两侧及重要景观节点可视范围内无废品回收站点。
(三)道路设施:各管理责任主体全面排查整治道路沿线环境卫生设施、道路交通设施、电力通信消防设施存在的问题,并及时有效整改,做到设施功能齐全。
外观完好,无乱张贴乱涂写,无被占用。
(四)园林绿化:对道路沿线的园林绿化进行专项整治,在绿化空秃、行道树缺失的区域进行补植,绿化凌乱有杂草的区域进行修剪和养护,具备条件的道路结合XX精品道路创建要求对绿化进行提档升级,提升道路绿化品质。
进一步完善园林绿化养护责任区域划分,做好管理责任全覆盖,无遗漏、无交叉、无职责不清,强化考核,督查养护单位有效落实养护责任。
五、部门职责
(一)镇党政办
负责做好文明城市建设入镇节点道路沿线宣传工作的指导。
(二)镇建管站
负责组织实施管护范围内省道、县道及入镇主干道沿线的道路绿化、市政设施、道路容貌、环境卫生专项整治。重点督促环境服务外包单位。
(三)镇环保办
负责牵头道路沿线工业企业固废的环境监管工作,督促道路沿线工业企业规范一般工业固废和危险废物储存、处置,严肃查处工业企业随意倾倒一般工业固废以及危险废物等各类环境违法行为。
(四)XX城管中队
负责牵头制定整治方案,加大考核力度,督促各行政村、部门有效组织落实各项整治任务;协助开展好专项整治,做好执法保障。
(五)XX交通中队
负责厘清区域内所有道路相关部门管理职责;牵头组织管辖范围内的道路环境综合整治;落实管辖区域道路设施管护等长效管理措施。
(六)XX交警中队
负责协助相关职能部门排查道路交通安全隐患并及时推送至相关职能部门整改。加大对占道违法停车的查处力度,积极配合相关部门做好绿地停车的查处协助工作。
(七)XX供电所
全面排查道路沿线电力箱、杆线存在的问题并整改,清理废弃杆线。
(八)XX电信分公司
全面排查道路沿线通信设施存在问题并进行整改。
(九)各行政村
负责组织实施各自辖区内省道、县道及入镇、入村主干道沿线两侧道路容貌、环境卫生、园林绿化、道路设施、固废垃圾专项整治;协调相关部门开展好其他专项整治工作。
六、实施步骤
(一)全面摸排阶段(2020年9月12日-9月19日)
各行政村、各部门对整治路段进行全面排查,对标镇城市长效综合管理标准,对存在的问题梳理汇总,摸清底数。针对摸排出的问题,要制定专项整治方案,明确整治的内容、目标、要求和时限。
(二)集中整治阶段(2020年9月20月一10月31日)
各行政村、各部门根据自身职责,对照整治标准,集中时间、集中力量全面开展集中整治,本着“标本兼治”的原则,认真分析问题背后显现的管理缺位、管理薄弱等短板,解决问题的同时,建立长效管理机制,从根本上杜绝同类问题再次发生。
(三)落实长效阶段(2020年11月1日以后)
各行政村、各部门根据《XX市XX区人民政府关于进一步完善XX市XX区城市长效综合管理考核工作的实施意见》(X政发〔2020〕X号)要求,全面落实管理职责,建立长效管理机制。镇交通干线沿线环境综合整治工作领导小组对整治成果进行验收,并纳入镇城市长效综合管理考核。
七、工作要求
(一)加强组织领导。
交通干线沿线环境综合整治是文明城市建设的一项重要工作,各行政村、各部门要充分认识整治工作的重要性,强化责任落实,认真组织开展专项整治,确保责任到人、工作到边、不留死角。同时,建立工作例会协调机制,各行政村、各部门确立联络人,负责具体工作过程中信息的传达和对接。
(二)广泛宣传教育。
各行政村、各部门要积极宣传、广泛发动,通过全方位、多角度、深层次的宣传教育,增强社会对整治工作的理解度和配合度,营造全民关心、支持、参与整治的良好氛围。
为了加大执行力度,运用法律手段,惩治拒不执行判决、裁定的行为,改善执法环境,推动市场经济健康发展,促进执行工作的良性循环,维护法律的权威和严肃性,切实解决执行难问题,根据中院关于“月至月集中时间开展全市法院执行环境专项整治活动”的部署精神,结合本院实际,提出如下具体实施方案:
一、活动的目的
开展本次执行环境专项整治活动,目的是通过惩治拒不履行、拒不协助、非法处置财产、妨害执行等涉嫌犯罪行为,打造社会诚信,营造良好社会环境和执行氛围,切实解决执行难问题,有力地推动我院执行工作进入良性循环。
二、整治的重点
执行环境专项整治活动重点是打击以下涉嫌犯罪行为:
一、被执行人涉嫌隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产或者以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无法执行的;
二、担保人涉嫌隐藏、转移、故意毁损或者转让己向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的;
三、协助执行义务人涉嫌拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的;
四、被执行人、担保人、协助执行义务人涉嫌与国家机关工作人员通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;
五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行,情节严重的;
六、涉嫌以暴力、威胁方法妨害或抗拒人民法院依法执行除判决、裁定外的其他法律文书,致使执行工作无法进行的;
七、涉嫌非法处置己被司法机关查封、扣押、冻结的财产,情节严重的。
三、活动的方法、步骤
本次执行环境专项整治活动分四个阶段进行。
一、第一阶段月日至月日:准备阶段。由本院执行分局对本院未执结的案件进行排查摸底,对涉嫌拒不履行判决、裁定的案件,即被执行人有能力而拒不执行的、负有依法协助义务的单位拒不依法协助的、暴力抗法的、非法处置己被查封财产的案件,作一次全面梳理,并及时组织力量,落实责任,抓紧做好基本证据的收集工作,并报中院执行局备案。
()、第二阶段月日至月日:集中处理阶段。在摸清底数基础上,具体实施整治活动,及时将有关涉嫌犯罪的案件移送公安机关立案侦查,并关注己移送公安机关侦查案件的进程。加强与公安、检察机关的联系沟通,协调运作,拟对涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、、宣判一批,以配合好此次专项整治活动的顺利开展,达到震慑和教育之目的。同时,对拒不履行行为较轻,认为不构成犯罪,但应民事制裁的,准备好材料,在月初集中宣布采取拘留、罚款等处罚措施。版权所有,全国公务员共同的天地!
三、第三阶段月日至月日:舆论宣传阶段。挑选典型案例,集中进行公开处理,并借助新闻舆论工具,公开曝光,大造声势,扩大社会效果。
四、第四阶段月日至月日:集中执行阶段。要将本次执行环境专项整治活动的开展与集中执行活动相结合。结合实际情况,针对人大等部门或上级法院、领导关注的案件、社会反响大的案件等开展专项或集中活动,力争××年底前立案的未执案清理完毕,并借以促进××年度执行案件的自觉履行率。
四、活动要求
一、充分认识抓好这次执行环境专项整治活动的重要性,要主动向党委、人大、政法委汇报本次专项整治活动的情况,取得党委、人大、政法委的领导和支持。
二、将执行环境专项整治活动与加大执行力度相结合。善于并敢于运用纪律、法律手段对拒不履行、拒不协助、妨碍执行的人和事积极建议有关部门给予党政纪处理。要采用通过媒体对不守诚信者曝光等多种手段相结合,努力营造债务人自觉履行的氛围,以执结一大批案件。
一、年度任务
围绕打造整洁、有序、生态、宜居环境的目标,集中实施园林绿化和公园绿地整治、市政道路和背街小巷综合整治、市区绿道建设和城市主干道绿化整治、过城河道综合整治、建筑立面和居民楼院整治、环境卫生和城乡结合部环境整治、视觉污染和占路经营整治、机动车排气污染整治、停车秩序整治等九大整治。
(一)园林绿化和公园绿地整治行动
1、主要内容:完成新改建绿地42公顷、栽植大树800株以上、立体绿化10处以上,完成市区道路和单位(学校)庭院、小区绿化改造等绿色建设任务。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部、教育体育局
(二)市政道路和背街小巷整治行动
1、主要内容:全面实施市区超期服役和病害道路改造、地下管线同步敷设等综合整治项目,集中整治道路24条,改造道路面积25万平方米,铺装给排水管线11公里,亮化道路9条。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、公安局
(三)市区绿道建设和城市主干道绿化综合整治行动
1、主要内容:街道、街道、开发区年内分别完成绿道建设不少于2公里。对路、世纪大道、路等主干道路及重要区域节点的园林景观进行综合整治提升。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部
(四)过城河道综合整治行动
1、主要内容:对市区建成区内的现河等部分河段,提高绿化密度,提升景观水平,完善健身休闲设施。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:教育体育局
(五)建筑立面和居民楼院整治行动
1、主要内容:对路等7条道路两侧的建筑物外立面进行清洗、粉刷、修缮及网点整治。完成新村、小区、原棉纺厂住宅区、木材公寓、小区、教师新村等9个住宅小区整治。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部
(六)环境卫生和城乡结合部环境整治行动
1、主要内容:深入开展环境卫生“百千万”竞赛评选活动;深化环卫运行方式改革,整治垃圾收运过程中的污水洒漏、垃圾落地、垃圾桶乱摆乱放等问题;强化建筑垃圾运输监管,完成建筑垃圾收运车辆的密闭改装及GPS安装,实行建筑垃圾运输企业特许经营制度;建立集贸市场、居民小区、城中村、建筑工地环境卫生长效管理机制,解决环境卫生脏乱差问题;整治河道水体卫生。全面实施城乡结合部环境卫生整治,清除生活垃圾死角,整治积存建筑垃圾。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、城管执法大队、交通运输局、公安局、市场管理局、水利水产局
(七)视觉污染及占路经营整治行动
1、主要内容:编制完成辖区户外广告设置总体规划,深化整治户外广告,完成路两侧的户外广告和门头牌匾整治工作,对城区范围立柱广告、楼顶广告、墙体广告、龙门广告、道旗广告、落地灯箱及垃圾桶等进行清理整治;严格户外广告登记,规范内容,加强广告监测力度,严厉打击虚假违法广告;取缔主次干道两侧所有违章设置亭体;清理整治各街道及开发区行政辖区内的违法搭建和违法建筑,清理拆除影响城市容貌的违法搭建物,分门别类处置各类违法建筑。制定《市城市道路便民摊点设置导则》,设置各类便民摊点群。
2、牵头单位:城管执法大队
责任单位:各街道(开发区)、城乡建设局、文明办、商务局、水利水产局、公路局、交通运输局、公安局、工商局、文广新局、卫生局
(八)机动车排气污染整治行动
1、主要内容:加大黑烟车整治力度;有计划淘汰高污染黄标车;全面开展油气污染综合整治;加强加油站油品质量监督检查,全面落实油品质量明示制度。
2、牵头单位:环保局
责任单位:交通运输局、公安局、财政局、商务局、工信局、工商局、质监局、安监局
(九)停车秩序整治行动
1、主要内容:落实停车场规划建设;加强路边停车位和专用停车场管理;选择符合条件的路域,施划人行道停车泊位、增设物防设施;整治公交车辆占道停车、非交通占用道路现象;推进大型建设项目交通影响评价工作;落实大型公共建筑配建停车位标准;修订目前停车收费标准。
2、牵头单位:公安局
责任单位:发改局、交通运输局、城乡建设局、城管执法大队
二、工作步骤
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善机构及宣传动员。
(二)3月中旬到11月中旬,全面组织实施。
(三)11月下旬,检查验收考核,做好总结评比表彰。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立市市容环境整治行动领导小组,市长任组长,相关领导任副组长,有关部门及各街道(开发区)主要负责人为成员。领导小组下设市市容环境整治行动指挥分部,市长和分管副市长分别任总指挥和副总指挥。指挥分部内设办公室及9个专项整治行动工作部和各街道(开发区)共5个综合工作部。市城乡建设局局长倪平担任办公室主任,各牵头部门主要负责同志分别担任9个专项整治行动工作部指挥,各街道(开发区)行政主要负责人任5个综合工作部指挥。
(二)落实工作责任。各责任单位主要负责人为第一责任人。各牵头单位(各专项工作部)要做好对上沟通工作,同时做好本专项整治行动的统筹组织工作,将责任任务层层细化分解,倒排任务工期,形成统一领导、各负其责、密切配合、快捷高效的工作机制。各街道(开发区)要强化属地管理意识,切实落实人财物保障,主动承担起各项整治任务。
(三)严格督查考核。各责任单位要制定具体整治工作计划,每周向牵头单位(各专项工作部)提报工作进展。实行“日查,周考,周通报”的方式,将市容环境整治行动列入部门(单位)年度绩效考核,加大考核配分;每周考评情况在电视及《今日》“我们的家园”栏目上公布。
一、工作目标
以截污控源、清淤和河岸环境整治为主要手段,加强河道长效管理,确保2010年底前全面消除河道黑臭现象,实现全区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。
二、清河范围
“清河行动”对象为全区所有有黑臭现象的河道,其中列入市“清河行动”范围内的十四条黑臭河道(详见附表)为重点清河对象。
三、工作原则
(一)以块为主,区域联动。以河道所在镇(街道)为主体,区相关部门配合,与“河长制”管理工作相结合,做到责任、资金、措施“三落实”,切实形成工作合力,确保“清河行动”实施到位。
(二)截污优先,综合治理。实施“清河行动”,首先要确保截污工作全面到位,在此基础上做好河道清淤工作,并尽可能做好河岸环境整治。
(三)因地制宜,“一河一策”。要充分考虑每条黑臭河道的实际情况,制定合理的综合整治方案,结合区域规划和河道周边景观开展综合整治,营造水清岸美的河道环境。
四、实施时间
1、2010年6月10日前,对全区范围内河道开展调查摸底,全面摸清黑臭河道情况,加快制定黑臭河道综合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前,完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前,完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前,完成黑臭河道的河容岸貌环境整治工作,消除黑臭现象。
五、职责分工
各相关部门要按照各自职责,密切配合,分工实施“清河行动”,其中:区发改局负责做好“清河行动”综合整治项目的论证、立项工作;区监察局负责对“清河行动”开展情况开展督查;区财政局负责按工程进度和合同要求,做好建设资金拨付工作;区建设局负责加快截污管网建设和排水达标区创建,努力实现污水管网全覆盖,确保黑臭河道所在片区排放达标;区水利局负责做好“清河行动”的协调组织工作,并对区级河道开展生态清淤;区农林局负责做好住家船的清理取缔工作,协调做好河道两岸绿化、水生态修复等工作;区环保局负责牵头制定黑臭河道的界定标准,确定“清河行动”整治河道名单,加强河道水质监测,抓好对截污接管单位废水排放的监管工作,督促排污单位做好内部整改和截污接管工作;区城管局负责做好沿河无证堆场和收旧收废点的规范、取缔工作,加强对市级重点河道综合保洁情况的监督检查。
六、工作措施
(一)加强组织领导。各镇、街道和相关部门要切实提高思想认识,加强对“清河行动”的领导,建立工作机构,明确责任分工,落实专职人员,加强协同配合,确保“清河行动”顺利推进。
(二)加快实施推进。各镇、街道要积极组织人员,迅速对辖区范围内河道开展调查摸底,加快制订综合整治方案,建立健全工作例会和现场办公等制度,加快实施整治项目,确保“清河行动”按区有关要求稳步推进。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以科学发展观为统领,坚持突出重点、分类实施、全面推进、整体提升的原则,深入开展城乡环境集中整治提升活动,解决影响城乡环境的突出问题,完善环境管理长效机制,全面提升城乡容貌管理水平,真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过广泛宣传动员,凝聚干群合力,扎实开展环境整治提升,促使镇区、村庄、镇域主干道路两侧、河道及两岸环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治,无“三堆”(柴草堆、粪堆、垃圾堆)、无乱搭乱建、乱贴乱画现象,无乱倒垃圾、乱堆乱放问题,村庄绿化整齐美观,为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础;镇区卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决,镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治,广告牌等宣传设施规范有序,无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
(一)村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
(1)对进出村路段两侧进行杂草清除,路肩整平;
(2)对路两侧暴露垃圾进行填埋;
(3)拆除路口及拐弯处有碍观瞻的障碍物;
(4)对进出村路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
2、村内大街小巷卫生整治
(1)在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语,营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围;
(2)对村内大街小巷卫生进行彻底整治,做到无“三堆”,无违规种植物;
(3)对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“小广告”、陈旧标语等进行清除,对村内宣传展板、横幅标语进行维护;
(4)对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除;
(5)对围村垃圾建设垃圾填埋坑进行填埋处理;
(6)对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除;
(7)对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
3、村庄公用设施维护管理
(1)疏挖村内排水沟,贯通环村沟渠,确保排水畅通;
(2)对村内已硬化路面进行维护,未硬化路面进行整平;
(3)对娱乐健身器材进行维护管理,无破损现象。
责任单位:各办事处、各村。
4、城乡生活垃圾集中清运处理工作
(1)按照《镇城乡生活垃圾集中清运处理工作实施方案》规定的标准配齐配足村保洁人员、车辆司机和装卸人员;
(2)选好配强村保洁员,每450人配备1名保洁员,年龄在65周岁以下,身体健康;
(3)建立卫生保洁员管理制度,卫生保洁人员做到“一日一清扫,巡回拣拾、全日保洁”;
(4)垃圾清运及时,垃圾箱摆放到位,四周整洁;
(5)健全完善长效运行机制。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村。
(二)镇区整治内容
1、加强镇区市政公用设施的维护管理,确保设施完好和功能正常发挥;
2、做好镇区道路及广场的绿化、美化、亮化工作,绿化树木修剪整齐,绿化带内无垃圾、杂草,无死树枯枝现象;
3、加强镇区环境卫生管理,做到道路清扫保洁及时规范,保持整洁,主要道路路面及两侧无卫生死角和垃圾,垃圾池完整,有专人清运、保洁,池外清洁;
4、做好镇区容貌的管理,加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治,确保镇区环境整洁有序;
5、加强对集贸市场的管理,加大对占道经营的整治,维持良好的镇区市场秩序。
责任单位:镇城建办,镇直各部门、各单位。
(三)镇域县乡主干道路两侧环境整治
(1)做好镇域县乡主干道路的路面保洁,做到路面整洁、无坑洼,两侧无杂草,确保道路通畅;
(2)加强对镇域县乡主干道路两侧的卫生保洁和环境治理,清理县乡公路两侧可视范围内柴草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾杂物,确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物,无有碍观瞻的建筑物、构筑物,无外接棚舍及违章建筑,无卫生死角和垃圾。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村,镇交运所。
(四)淄河河道及两岸整治内容
1、河两岸及边坡无各类垃圾,无柴堆、粪堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清洁,无漂浮物、阻碍物,河(边)坡整洁,无堆积杂物。
责任单位:办事处、镇水利站及相关村。
四、实施步骤
全镇城乡环境综合整治巩固提升行动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开动员会议,统一思想认识,全面部署环境集中整治提升工作。各办事处、各村层层宣传发动,制定具体实施方案,通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动,提高全社会的重视和参与程度,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)集中整治阶段。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则,对照整治工作重点和具体要求,集中力量,加大整治力度,按时完成全镇城乡环境整治提升的各项重点任务,使城乡环境面貌得到全面改善。
(三)检查验收阶段。组织各办事处、各村开展城乡环境整治自查自纠,发现问题及时进行整改。镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组,逐村、逐段对城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励,对验收不合格的村和单位,取消其资金补助资格,责令限期整改,并严肃追究相关人员的责任。
五、组织领导
(一)加强领导,健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境综合整治提升活动领导小组,并下设办公室,具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要加强领导,精心组织,制定具体实施方案,强化措施,狠抓落实,推进整治工作开展。
一、指导思想
深入贯彻落实县委十一届七次全体扩大会议精神,按照县城乡环境综合整治三年规划要求,结合我乡环境整治的实际情况,以解决影响环境的突出问题为着力点,抓好乡基础设施建设和生态环境治理,坚持突出重点,标本兼治,齐抓共管,治建并重,着眼长效,达到村容整洁,明显改善全乡乡村整体面貌。
二、整治时间
2014年4月2日至2014年12月31日
三、实施步骤
(一)宣传发动(4月2日至4月5日)
乡政府组织召开全乡环境集中整治动员大会,制定实施方案,成立领导小组,多层次、多角度进行宣传,各村利用广播、宣传栏、宣传车、标语、给全乡农民朋友一封信、致全乡中小学生一封信等形式,广泛宣传,各村自写标语不得少于50条,覆盖所有自然村庄,使乡村环境集中整治工作家喻户晓、深入人心,形成浓烈的整治氛围,改变观念,培养文明卫生习俗,提高文明素质。
(二)集中整治(4月6日至4月30日)
各村各相关单位,按照整治活动要求,具体整治要求如下:
1.对全乡的村头路边、沟渠河塘、房前屋后等区域的积存垃圾、卫生死角、堆积杂物等进行大清扫、大清理、大清运,沟塘水面无杂物、河岸沟坡无杂草,有效遏制农村庭院、村庄、道路沿线的“脏、乱、差”现象。
2.对乡集镇区集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治,规范农贸市场,消除路面破损、排水道不畅、设施残缺等现象,取缔市场及周边乱搭乱建、占道经营、店外经营、乱拉蓬布、占道灯箱、车辆乱停乱放等现象,清理沿街小广告,加大对饭店油烟、餐厨垃圾治理力度,严管严治,实现“还路于民、还路于行”。
3.对乡村规划,要严格按规划开展各项建设活动,严禁违规批准各项建设,从严制止和拆除违章建筑,清理砂石货场和废品收购站的整治工作。
4.对去年县里统一安排我乡的大杨村等9个村庄环境整治村,要落实长效机制,确保整治成果,省里今年还要对整治情况进行回头望。对今年县里安排我乡的东于村等12个行政村,要提高标准,从早抓起,从严抓好,确保今年顺利通过省里的验收。
5.乡机关单位对南岗集镇区街道实行长效保洁,划分责任区域,保证责任区卫生整洁。
6.县属在我乡的机关单位,如:中小学校、卫生院、供销社、信用社、农电站、粮管所、派出所、邮政、电信等单位,要积极配合乡政府环境集中整治活动的统一安排,确保自己辖区的环境卫生整洁。
7.南岗村要配合南岗街道办做好南岗街道的环境整治工作,陡沟村要配合陡沟街道办做好陡沟街道的环境整治工作,这次集中活动,南岗街道与陡沟街道要充分利用此次集中整治的机会,全力以赴,解决街道存在的突出问题,把街道变得更加美化、亮化、绿化。
(三)检查评比(5月4日至5月10日)
集中整治结束后,乡政府组织专门人员,根据整治要求,对整治工作进行全面检查验收,总结整治开展情况,表彰先进,巩固成果,找出差距,制定整改,促进环境整治工作的长效、深入推进。
(四)长效管理(5月11日至12月31日)
进一步完善机制,巩固整治成果,落实长效管理,确保乡村环境卫生、市场管理村容村貌工作进一步提高。
四、组织机构
成立乡村环境整治工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
各村党总支书记和第一书记
领导小组下设办公室,兼任办公室主任,负责日常办公室工作。
五、保障措施
1.加强领导,落实责任。在乡政府成立的环境集中整治领导小组的领导下开展工作,各村各相关单位的负责人为具体责任人,三套班包片领导和各村定村干部同为此次集中整治的责任人,路政办要加强对公益岗位人员的管理,各村加强对公共运行维护人员的管理,使他们积极参与到此次集中整治活动中来。各村各单位明确一名人员牵头具体抓,要精心组织,集中力量,齐心协力,紧紧围绕整治目标和任务,切实承担整治责任,确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成各项整治任务。
2.加大宣传,深入发动。要充分利用各种形式宣传整治工作的目的、意义和标准,为整治工作营造良好的舆论氛围。
第一阶段:准备阶段(2013年2月至3月中旬)。组织工作人员对相关企业印染定型机、压延机、贴合机、涂层机进行分类调查摸底,全面排摸各企业在废气整治中存在的相关问题,建立工作台帐。在此基础上召开动员大会和现场会,提高企业的思想认识,积极配合治理工作。针对各整治企业的生产特点、生产规模及存在的问题,制定一厂一策的整治方案。
第二阶段:整治阶段(2013年3月中旬至6月底)。根椐重点整治企业名单,将存在的问题和整改措施告知企业,要求企业在规定期限内自行进行整治。各企业按照实施方案的要求,集中时间重点加以落实,环保分局、经济发展办组织专人跟踪整改情况与进程。企业整治完毕后,将对重点企业,重点设施设备进行专项综合验收。对整改落实不达标,整改设施设备治理配套不到位的,将联合环保执法,有关专业人士或第三方环境检测机构进行检测,直至验收合格达标排放,确保整治措施到位,并形成台账资料。
第三阶段:巩固阶段(2013年6月至12月底)。督促企业落实专人管理维护回收处理设备,建立规范的管理制度。加强环保执法检查,严厉打击违法行为,对拒不执行落实整治措施要求或表面应付,不认真对待、不配合此项行动的企业,将采取必要的行政措施与严格的法律手段。
保障措施
执法从严,政策倒逼。镇政府将会同环保等有关部门,对确定整治重点企业名单,开展区域大气环境联合执法检查,集中整治违法排放大气污染物企业。对不愿参与或不认真对待和限期整治仍不达标的企业,将采取以下措施督促整改:1.取消政策优惠。市、镇两级政府出台的鼓励企业发展的各类扶持奖励政策一律取消,取消各类先进的评比资格。2.实行项目限制审报。对企业申报的技改、扩建项目、用电扩容、品牌认定、各类认证等申请事项,鉴于企业未充分承担环保义务和社会责任,在验收合格前将暂缓申报。3.出具信用评定建议。对于整治不到位的企业,将由镇政府向有关金融部门通报名单,作为金融部门对企业信用等级评定时的重要参考依据。4.加大执法力度。提高环保监管频率,加大对不达标企业执法力度,对查处的偷排、超标排放的行为实施最严格的处罚措施,并对处罚情况进行曝光。
工作要求
加强领导,提高认识。各有关部门、有关企业要充分认识开展清洁空气专项行动的重要性、紧迫性和必要性,要把此项工作纳入重要议事日程,作为今年和今后一个时期的重点工作来抓,要完善相关措施,切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位、资金保障到位。为保障大气环境整治工作的有序推进,镇政府成立了以镇长张轶为组长,副镇长张彦、丁桥环保分局局长王琴、经发办主任张忠宇为副组长,相关部门负责人为成员丁桥镇清洁空气专项行动工作领导小组,下设办公室,办公室设在经济发展办,主要负责本次清洁空气专项行动的组织协调和指导工作,各相关企业要根据本实施方案要求,制订本单位具体工作方案,明确专人负责,保障工作经费,落实工作措施,进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。
为推进我乡农村河湖坑塘水体专项整治,根据《XX省水污染防治工作方案》及《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(X农环组办〔20XX〕X号)要求,结合我乡实际,制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻中央对改善农村人居环境做出的决策部署,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,依据《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中提出的做好农村河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物的清理工作,确保恢复农村水生态,逐步消除农村河湖坑塘中黑臭水体。结合我乡实际,从沿线沿路等重点区域入手,逐步深入到自然庄,切实改善我乡农村人居环境。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以解决农村河湖坑塘水体黑臭、污水乱排等突出问题为重点,动员广大农民群众广泛参与“五清一改”,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升。对全乡排查出的农村河湖坑塘黑臭水体进行综合整治,确保我乡乡乡水污染总体得到消除,河湖坑塘水体水质正常、水生态良好。
三、整治时限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治阶段)
(1)治理卫生死角,建立辖区内所有河道、沟渠、坑塘台账清单,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜类便、水面漂浮物,做到河道、沟渠、坑塘等区域干净整洁,水面无漂浮垃圾,岸边无垃圾杂物。
(2)开展水系沟渠清淤。彻底清理村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾,提高水体自净能力,保持水体透明,做到村内无黑臭水体
(3)在全面排查建立台账的基础上,根据河道、沟渠、坑塘所属区域位置,划分管理区域,分区域明确河道、沟渠、坑塘管理责任人,建立区域管理责任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(验收阶段)
(1)实行日常巡查,禁止向乡村河道、沟渠、坑塘丢弃垃圾,排放粪便,形成责任追究和责任倒查制度,不断完善管护长效机制。
(2)在河道、沟渠、坑塘垃圾清理全面完成,专项整治取得阶段性成效的基础上,自行组织验收,检查考核结果纳入年度绩效考核。
四、工作任务
1、清理河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物。杜绝秋午二季秸秆禁烧后,秸秆被倾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水体黑臭。各村按照属地管理,进行逐河逐沟逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划,明确整治责任主体及具体责任人、整治清单、达标期限等。
2、加强畜禽养殖水污染防治。各村对辖区内规模养殖企业要求配套养殖废水处理设施,畜禽废水和废渣实现综合利用,彻底解决畜禽养殖造成的水污染。对畜禽散养户要求污水不乱排。
3、进一步清理拦河渔网、围网、抬网、网箱养殖,加大排污口排查力度,杜绝乱设入河排污口。
4、大力推进农村环境综合整治。加快“新农村”建设步伐,切实改善农村环境,农村生活垃圾有序堆放,统一处理,禁止生活垃圾向河沟、塘坝内倾倒。
五、工作要求
(1)强化组织领导。我乡成立农村河湖坑塘水体专项整治工作领导小组,统一指导全乡河湖坑塘水体整治工作。村两委按照包村分工,具体指导负责包片范围内的整治工作。乡环保所、水利站、农经站、畜牧站、要按照各自职能做好业务指导工作。
(2)全面营造氛围。河湖坑塘治理工作涉及千家万户,整治范围广、时间紧、任务重,全乡党员干部要积极率先垂范,并要将工作动员到村里,宣传到户内,落实到人头,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参战的河湖坑塘整治战役。
(3)加强督查考核。为确保河湖坑塘整治工作落到实处,实行长效督查机制,由乡政府组织水利站、农经站、畜牧站进行不定期督查和最后的验收。
(4)
健全群众监督机制。乡政府设立公开电话、投诉信箱,网络平台等多种渠道,对河湖坑塘环境污染实行有奖举报,强化群众监督,推动陈年垃圾集中清理和河道、沟渠、坑塘专项整治行动深入开展,努力形成人人参与的治理成果。
(5)
进一步强化舆论宣传。通过广播、网络等媒体及其他群众喜闻乐见的形式,大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动宣传,做到基本要求家喻户晓、深入人心,群众了解河道、沟渠、坑塘整治对改善环境、修复生态的重要意义。
附件:
XX乡农村河湖坑塘水体专项整治工作
领导小组成员名单
组 长:XX 乡党委书记
XX 乡党委副书记、乡长
副组长:
XX
乡人大主席
成 员:XX 水利站站长
XX 畜牧站站长
XX 农经站站长
XX XX村书记
XX XX村村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记