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经验总结汇报精选(九篇)

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经验总结汇报

第1篇:经验总结汇报范文

1、领导重视是前提

岗位价值精细化管理是观念的创新,是科学方法的运用。只有领导重视,特别是主要领导重视,才能解决观念问题,才能明确工作方向,才能有一个清新的工作思路,才能大胆实践。

2、市场化运作是核心

开展岗位价值精细化管理,必须抓住精髓和实质。市场化运作是精细化管理的核心,是精细化管理的载体。没有市场化运作作支撑,岗位价值精细化管理就等于没发展,只有在企业内部实行市场化,充分利用价值规律和经济杠杆作用,使行政命令变成经济链接,少数人管理变成全员经营,才能实现企业管理有行政手段向经济手段的根本转变,才能充分发挥“人人都是经营者,岗位都是利润源”的积极作用。

3、科学准确定价是关键

内部价格,是考核尺度,是结算标准。价格制定的不科学,考核结果就失去准确性,就不能正确地衡量岗位价值的大小,不能合理的分配薪酬,不能真正调动方位职工经营意识,也就达不到岗位价值精细化管理的目的。所以科学、准确的价格,是岗位价值精细化管理的基础。我们价格制定部门随时针对新产品的生产、新工艺的运用、新设备的投入、市场价格的变化,及时制定和调整价格体系内容,以保证价格的科学性、合理性。

4、信息化考核是基础。没有信息化做平台,精细化管理就没法搞。

5、及时准确考核是重点

精细化管理的成败在考核,只有及时准确的考核,做到事事、天天、人人都细致考核到位,才能吧管理的触角延伸到每一人、每一事、每一时、每一物,实现工作无盲点,管理无盲区,增强员工的责任意识、标准意识、目标意识,达到精细化管理的要求。

6、员工受益是目标

第2篇:经验总结汇报范文

2019年四好农村路建设工作总结情况汇报经验做法亮点成效

晴天土飞扬,雨天水汪汪,出门穿靴子,满身沾泥浆。近日,在贾青炭村穿村而过的乡道上,村民x再次说出这段顺口溜时,眼神中早已经没了曾经的沮丧,“新路平坦又宽敞,再也不用为花椒、核桃运不出去发愁了!”

x身后这条新修的乡道,只是x县改善提升农村公路水平的一个缩影。近年来,该县将农村公路建设作为民生工程,高标准完成建设任务的同时,全力推行路长制、创新多元化养护机制、加快推进城乡客运一体化和农村物流网络建设。截至目前,全县农村公路建设总里程xxxx公里,其中县道xxx公里,乡道xxx公里,村道xxxx公里。今年该县还被评为“四好农村路”省级示范县。

建好“民心路”。围绕“四好农村路”建设,打通富民强村新渠道。今年该县投入xx.x亿元,对部分县道、乡道、村道的路面和路域环境进行了提升改善,建设了x生态走廊项目。其中,实施农村公路上级补助项目xxx个、农村公路安保项目xxx个、县乡道安保项目xx个,改造危桥xx座。

管好“安心路”。建立健全“四好农村路”建设管理体制,结合美丽乡村建设和农村环境综合整治,定期对农村公路进行巡查,依法处理占用、利用、破坏公路等行为,依法拆除农村公路两侧违法建筑、清除路障、非公路标志,实现路域环境整治全覆盖。

养好“放心路”。持续加大资金投入,坚持落实路长制,建立健全养护管理台账制度和考评办法,在各乡镇成立农村公路乡镇管理所,全县农村公路管养率达xxx%,路长制公示牌设置率达xxx%,日常养护达标率xxx%。

运好“舒心路”。该县开通了至各乡镇、村客运班线xx条,全县xx个乡镇、建制自然村实现xxx%通达,年均运送客流量达xx万人次。完成距县城xx公里范围内xx个乡镇的公交化改造,改造班线xx条,农村公交运营线路x条,农村客运线路公交化运行率达xx.xx%。

农村交通路网的不断完善,为x县实施乡村振兴、脱贫攻坚和推进农业农村现代化提供了强有力的交通运输保障。

在x眼里,从x的那条x米宽、x.x公里长的公路,真正让小村庄连通了外面的大世界。“现在我们村每年接待游客数量达到xx万人次,带动了周边x个村庄xxxx名村民就业。今年的人均收入达到了x万元,收入比xxxx年翻了两番多。”x宁说。

第3篇:经验总结汇报范文

【中图分类号】R249【文献标志码】

B【文章编号】1005-0019(2018)06-281-01

妇幼医院因主要收治妇产科和儿科病例,具有较强的特殊性,导致门诊护理人员任务强度大,工作压力大,护理不良事件发生率和投诉率较高,对患者的健康造成了不良影响,同时也影响了医院良好社会形象的树立[1]。为有效减少护理不良事件,有研究提出在门诊护理管理中实施风险管理效果显著,为此我院开展了相应研究,现汇报如下:

1资料与方法

11一般资料研究于我院门诊收集220名病例作为实验对象,所有病例均于2016年6月至2018年4月入院,根据随机数字表法对其进行对照组与观察组的划分,每组110例。对照组中男52例,女58例,年龄区间8个月~35岁,平均年龄(185±35)岁,包括宫外孕患者6例,高热惊厥患儿74例,胎膜早破患者30例;观察组中男52例,女58例,年龄区间7个月~35岁,平均年龄(181±34)岁,包括宫外孕患者9例,高热惊厥患儿76例,胎膜早破患者25例,两组患者一般资料数据差异在统计学中无意义(P>005),实验可行。

12方法对照组患者采取常规护理方案,主要内容包括根据患者实际情况、饮食习惯和喜好制定合理饮食方案,开展健康教育和心理护理。

观察组行风险管理,首先建立风险管理小组,成员包括护士长1名、主管护师1名、护师2名、专科护士3名,成立管理组后开展风险教育和专业护理技能培训,增强护士风险防范意识,提升护士护理操作能力和专业素养,有效规避护理风险。后针对门诊护理风险进行评估,针对物质、患者、护士及环境等四方面存在的风险隐患进行分析,并据此制定防范措施,组织护士对此进行学习。同时定期开展护理经验总结会议,针对日常护理中存在的风险隐患进行总结汇报,共同商讨确定有效可行的防范措施,并部署管理工作的具体任务。制定风险管理制度,将护理责任落实到个人,保证责任明确,避免互相推诿。同时对护士工作进行合理排班,保证护士精神充沛,避免过度劳累引发护理不良事件。

13观察指标①使用我院自制调查问卷评定护理满意度,总分为100分,评分超过90分为满意,评分介于70~90分为基本满意,评分低于70分为不满意,总满意度=(满意+基本满意)/总患者数×100%,其中儿童患者问卷由家长代为填写;②记录两组患者护理后不良事件发生率以及投诉率。

14统计学方法本次实验过程中择取170版本的统计学软件――SPSS对研究中涉及的相关数据进行分析对比,计数资料的表达拟定为n(%)方式,统计学检验设定为X2;若检验结果的显示P

2结果

21两组患者护理不良事件发生率及投诉率比较对照组110例患者给药错误事件发生4例(364%),静脉留置针脱落3例(273%),多次穿刺3例(273%),意外伤害5例(455%),总发生15例不良事件,总发生率(1364%);观察组110例患者给药错误事件发生2例(182%),静脉留置针脱落1例(091%),多次穿刺1例(091%),意外伤害2例(182%),总发生6例不良事件,总发生率(545%),组间数据差异有统计学意义(P

22两组患者护理满意度比较对照组110例患者对护理满意患者71例(6455%),基本满意患者25例(2273%),不满意患者14例(1273%),总满意患者96例,总满意度(8727%);观察组110例患者对护理满意患者85例(7727%),基本满意患者21例(1909%),不满意患者4例(364%),总满意患者106例,总满意度(9636%),组间数据差异有统计学意义(P

3讨论

门诊是医院的重要组成部分,也是患者入院就医的第一站,因此其患者流量大、病种繁多、手续繁琐、护理任务量巨大[2]。加之妇幼医院门诊接受的患者多为孕产妇及小儿患者,孕产妇患者的护理关系到母体及新生儿,因此对护理服务的要求较高,而小儿患者年纪偏小,针对治疗和护理配合度偏低,因此在护理过程中易发生较多的护理不良事件[3]。并且部分年轻护士缺乏风险意识和责任意识,缺少护理经验。同时繁重的护理工作任务,不合理的排班导致护士精神压力较大,意识过于紧绷等,均可引发护理不良事件,进而导致投诉率过高。

第4篇:经验总结汇报范文

关键词:研究性教学;ARM嵌入式系统;研究性教学平台;研究性教学模式;研究性教学成效

作者简介:谭会生(1966-),男,湖南茶陵人,湖南工业大学电气与信息工程学院,副教授。(湖南株洲412008)

基金项目:本文系湖南工业大学教育教学改革教学之星专项(项目编号:2011C03)、湖南省教育厅大学生研究型学习与创新性实验计划项目(项目编号:2009-225)的研究成果。

中图分类号:G642.0     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2012)10-0070-02

一、开展本科生研究性教学的必要性和条件

研究性教学是一种新的教育理念,是一种新的现代学习观,它强调学习的自主性和开放性。在教师的研究性教学理念的引导下,教学设计被看成是一项系统工程,从研究思想、研究手段、研究策略等各方面进行教学过程的全新设计,激发学生的研究及探索科学问题的兴趣。学生运用探索的方法,对问题进行研究,最终获得知识。研究性教学理念要求教师通过自己的教学,培养学生做事和做人的能力和素质。

综合现有观点并结合作者多年实际开展研究性教学的实践,作者认为开展本科生研究性教学必要性如下:大众化高等教育的差异化教育的需要;提高大学生综合应用能力的需要;提高大学生实践动手能力的需要;提高大学生专业创新能力的需要;提高大学生专业综合素养的需要;改变大学生被动学习学风的需要。随着经济社会的发展和高等教育的大力发展,我国高等教育已由精英化教育转向大众化教育,学生群体出现多样化的趋势,学生学习兴趣、学习能力、学习需求的差异性日显突出。为了提高大众化高等教育的质量,更好地满足市场经济条件下对人才的高要求,笔者按人才培养方案组织教育的同时,对一些优秀和比较优秀的学生,根据社会发展的需求、学生的兴趣爱好、学生的职业规划等,进行加深与扩展,实现优才优教。

开展本科生研究性教学的主要条件如下:提高教师研究性教学的能力;激发学生研究性学习的积极性;提供研究性教学资源与教学场地;选择一个合适的有效平台;构建有效的研究性教学评价与评估体系。其中选择一个合适的有效平台,是研究性教学持续而有效开展的一个关键性因素。作为电类专业研究性教学的有效平台,应该方便学生进行软件仿真和硬件设计与制作,并具有综合性强、创新性强、成本低廉、灵活性强等优点。

二、基于ARM嵌入式系统的研究性教学的主要优势

嵌入式系统是指以应用为中心,以计算机技术为基础,并且软硬件可裁减,适用于应用系统对功能、可靠性、成本、体积、功耗有严格要求的专用计算机系统。嵌入式系统融合了计算机软硬件技术、通信技术和微电子技术,是集成电路发展过程中的一个标志性成果。可以预言,嵌入式系统将成为后PC 时代的主宰。

嵌入式系统具有非常广泛的应用,包括智能产品、工业自动化、办公自动化、电网安全、电网设备检测、石油化工、商业应用、安全防范、网络通信、汽车电子与航空航天以及军事等各个领域,是现代计算机技术改造传统产业、提升多领域技术水平的有力工具。

按照体系结构分类,目前世界上有四大流派的嵌入式处理器内核,即MIPS处理器内核、ARM处理器内核、PowerPC和68K/COLDFIRE。其中ARM架构处理器已在高性能、低功耗、低成本应用领域中占据领先地位,它在当今最活跃的无线局域网、3G、手机终端、手持设备、有线网络通信设备中得以广泛应用。

利用ARM嵌入式系统设计实现电子系统具有以下几个方面的优点:芯片内外资源丰富,硬件系统简单;可运行各种实时操作系统,降低了复杂系统应用程序开发的难度;可运行多种操作系统,应用程序开发难度降低,系统人机界面友好;系统数据处理能力强,控制精度高;有成熟的开发工具,丰富的开发资源和资料;目前ARM具有众多的开发人群,有助于降低企业项目开发成本、保持开发的连续性。

使用ARM嵌入式系统作为研究性教学的平台,它具有以下优点:技术先进、社会急需、综合性强、创新性强、成本低廉。

三、基于ARM嵌入式系统的研究性教学的研究模型

为了描述基于ARM嵌入式系统的研究性教学的研究背景、主要研究目标、主要研究内容以及主要研究期望,图1给出了基于ARM嵌入式系统的研究性教学模型。现将主要内容具体阐述如下:

1.利用ARM嵌入式系统开展研究性教学的研究目标

利用ARM技术开展研究性教学的研究目标,主要包括三个方面:基于ARM嵌入式系统的系统设计与实现基础训练;基于ARM嵌入式系统的系统设计与实现相关研究;基于ARM嵌入式系统的系统设计与实现课题研究。

2.利用ARM嵌入式系统开展研究性教学的研究内容

利用ARM技术开展研究性教学的研究内容,主要包括三个方面的内容:

(1)ARM嵌入式系统设计开发基础研究:主要包括ARM器件结构、ARM汇编语言、C/C++语言、操作系统移植、应用程序开发、驱动程序开发等嵌入式系统设计与实现基础理论、基本方法、基本工具的学习与使用。

(2)ARM嵌入式系统设计与实现相关研究:主要是与课题设计和实现有关的数字信号处理、数字图像处理、工业智能控制、网络通信控制、数字家电控制等基础理论、实现算法和系统仿真等研究,重点是实现算法的设计、选择和仿真。

(3)基于ARM的嵌入式系统设计与实现:主要包括系统设计需求分析、ARM实现硬件设计、ARM操作系统移植、ARM应用程序设计、ARM驱动程序设计、ARM系统组装与调试。

3.基于ARM嵌入式系统开展研究性教学的主要形式

基于ARM嵌入式系统开展研究性教学的主要形式,包括组建ARM嵌入式系统学习兴趣小组、课题系统设计与实现研究小组和选拔教师科研项目助理等,通过专题训练、分散研究、定期讨论、按需答疑、总结汇报等形式开展研究活动。

四、基于ARM嵌入式系统的研究性教学的主要成效

1.熟练掌握ARM嵌入式系统基础理论、基本方法、基本技巧、调试方法和调试技巧

从研究性学习训练学生的毕业设计论文的质量可以看出,他们熟练掌握ARM嵌入式系统基础理论、基本方法、基本技巧、调试方法和调试技巧,能够尽快地适应从事嵌入式系统设计与开发工作。

2.熟练掌握与ARM嵌入式系统设计开发课题相关的基础理论、基本方法、基本技巧

经过研究性学习训练的学生,无论是以前学习过并且掌握的、还是以前学过但似是而非的、或是以前根本没接触过需重新学习的,现在已熟练掌握与ARM嵌入式系统设计开发课题相关的基础理论、基本方法、基本技巧。

3.全面提高学生的综合应用能力、实践动手能力、创新创业能力和就业核心竞争力

通过研究性学习训练的学生,不但具有良好的参考文献查找能力、分析利用和文档处理能力,同时他们的综合应用能力、实践动手能力、创新创业能力大为提高,就业核心竞争力显著提高,80%的学生毕业时均能找到从事嵌入式系统设计与开发的工作,并且工资待遇也相当不错。

五、结论

实践结果表明,以课题为中心,以兴趣为纽带,以新兴的、有着广泛发展前途的ARM嵌入式系统的学习与应用为目标;采用ARM嵌入式系统学习兴趣小组、课题设计与实现研究小组、参加教师科研项目等形式;通过具体的专题训练、分散研究、定期讨论、按需答疑、总结汇报等活动;开展基于ARM嵌入式系统的电类专业本科研究性教学,对提高大学生综合应用能力、实践动手能力、创新创业能力;提高大学生的专业核心能力,就业的核心竞争力,培养从事嵌入式系统研究、设计与开发的高级人才,具有非常明显的成效。

参考文献:

[1]行龙.引入研究性教学理念,着力提高本科教学质量[J].中国高等教育,2007,(22):44-45.

[2]王金发.整合理念,构建开放式研究性的教学与学习新模式[J].中国高等教育,2007,(21):20-22.

[3]刘赞英,王岚,朱静然,等.国外大学研究性教学经验及其启示[J].河北科技大学学报(社会科学版),2007,(1):68-75,50.

[4]张伟刚.大学研究性教学与科研方法[J].高等理科教育,2009,(2):65-69.

[5]瞿振元.以培养拔尖创新人才为核心提升教育质量[J].中国高等教育,2008,(1):19-22.

[6]朱崇实.研究型大学创新型人才培养的思考与探索[J].中国高等教育,2007,(21):17 -19.

[7]李昌新,刘亮,庄森.论大学研究性教学的价值取向及实施条件[J].高等农业教育,2011,(3):19-21.

[8]马维华.嵌入式系统原理及应用[M].北京:北京邮电大学出版社,2006.

[9]李新峰,何广生,赵秀文.基于ARM9的嵌入式Linux开发技术[M].北京:电子工业出版社,2008.

第5篇:经验总结汇报范文

一、高度重视、认真组织

假期前,院团委向全院广大同学发出了《关于开展暑假社会实践活动的通知》,并印发人手一份的社会实践活动登记表,各系学生会(分团委)积极响应、认真落实,根据自身专业特点,确定实践方向,作好动员工作。广大同学都以认真的姿态对待这次大学生社会实践活动,热情的参加了社会实践活动,从而锻炼了广大同学的社会交往能力,培养了广大同学的综合能力。

二、紧密结合实际,多形式开展社会实践活动

今年我院的\\"三下乡\\"社会实践活动在坚持以往成功做法的基础上,充分考虑各社会实践点的实际情况,各系因地制宜,根据实际需求开展不同的社会实践活动。

(一)从组织形式上看,主要有两种形式:

1.分散活动。其内容丰富多彩,涉及到社会方方面面。从区域划分,有农村的、有城市的、有内地、有沿海的;从内容上划分,有希望工程的,有金融保险的,有房地产开发的,有市场营销的,有厂矿、企业的内部管理机制的,有科技扶贫、文化教育的,有家教、生产劳动的等等。

2.集体组织。组成社会实践小分队,分赴各地开展社会实践活动。今年共派出6个小分队和1个大篷车,他们分别是桂林工学院党员大学生赴河池地区的\\"三个代表\\"实践服务团,电计系赴荔浦县社会实践小分队,旅游学院赴阳朔县社会调查小分队,资环系赴桂林柘木镇社会实践小分队,土木系赴兴安县白石村社会实践小分队,材料系赴三街村社会实践小分队以及由桂林工学院大学生艺术团组成的文艺大篷车。

(二)从社会实践的类型看,主要有以下几种:

1.开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点,尽己所能,不怕脏、不怕累,以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评,同时也努力实践着青年志愿者的精神。

2.开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假,而且正是夏收农忙时节,中小学生处于无人管理的状态之中,大学生们将这些学生集中起来,对他们进行文化辅导。

3.开展社会调查活动。如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分镇、村产业现状进行了调查,来分析农村产业结构的调整,并写出几分调查报告。

4.开展义务劳动,帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间,正值夏收时节,许多军烈属和五保户因家里缺少劳力,庄稼熟在地里而无人收割,同学们积极帮助这类家庭,为他们解决了燃眉之急。

5.文艺下乡。由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出,丰富农民群众的精神文化生活。

6.开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动,一方面了解社会,另一方面也解决了自身的生活需要。

7.环境保护。组织学生积极参与\\"保护母亲河\\"行动,进行生态环境调查,宣传倡导环抱观念,治理环境污染,装扮母亲河。

8.考察实践。我院集中部分学生党员(干部)、入党积极分子组成\\"三个代表\\"服务团,赴河池地区开展考察实践活动,加强对党史、革命史的学习和教育,牢固树立跟党走的信心和决心。

9.开展大学生科技活动。今年全院共确定了大学生科研课题一百多项,为迎接11月份我院的科技活动周,提高我院科技学术水平,各个课题小组纷纷利用假期时间收集数据,抓紧实验。

总之,今年的社会实践的内容是丰富的,形式是多样的,以提交报告的总体情况来看,今年暑期社会实践有几个特点:(1)社会热点问题调查;(2)结合专业进行社会实践。

三、总结经验,评比表彰

写经验总结、相互交流。提高我院大学生社会实践的层次和水平。8月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求各系分团委、学生会在内部交流的基础上,对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见,提交一分总结报告。同时,在全院将对表现突出的社会实践先进集体和先进个人进行评比表彰。并要求各系评选出优秀的社会实践报告,召开社会实践交流会,同时,全院共推荐出60多篇不同内容和形式,具有一定层次和水平的社会实践报告。

(四)经验和收获

1.学院各级领导的重视,广大同学的积极参与,是我院大学生社会实践活动得以成功的重要保证。多年来,学院党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式,每年拨出专项经费用于社会实践,并组成社会实践领导小组,指导社会实践活动的展开,并把社会实践列入教学计划,形成制度加以保证。全院广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道,积极深入生产第一线,体验生活。

第6篇:经验总结汇报范文

关键词:急救中心;档案信息管理体系;健全与完善

急救中心档案信息是以不同载体保存的历史记录。这些具有利用价值的资料是档案工作的基础,必须具备一定的完整性。但由于对其重要性缺乏足够的认识,急救中心档案基础工作还不够完善;人员操作随意不规范;资料收集不够及时;工作欠协调;借阅手续不严格;制度有待进一步健全;致使档案资料分散,收集遗漏,以至导致一些资源的损失。因此,必须加以进一步规范与改进,从档案信息的内容要素、收集传递,到保存利用等,形成一整套科学严谨的管理系统。

一、档案信息资源收集范围的界定

档案资料的收集是档案管理的主要业务。随着时代的发展,社会与个人的信息利用需求日益强烈。这就给急救中心有用信息的获取和收集管理提出了更高的要求。急救过程中,急救中心客观地记录有病人急救全程实时全方位录像录音以及纸质数据信息,不仅是医患纠纷处理的法律依据,还是医院应急能力及专科特长的实际体现,是考核评价急救人员绩效的客观依据。档案部门必须将其无一遗漏地尽收囊中。1.急救中心历史沿革资料。急救中心从无到有、从小到大、从分支到独立,整个发展历程全貌的信息资料是重要的档案信息资源。中心档案中必须如实记录反映。诸如中心的场地、设施、设备、规划、设计、建设等原始影像、视频、图纸资料,以及组织机构的变迁;印模式样的启用更改;文化、科技、制度、管理经验等传承资料都在收集之列。2.院前急救全程信息资料。院前急救全程档案所记载的内容不同于医院门诊与住院部门。急救全程档案必须从急救中心受理报警、调度员派车开始,到现场抢救,送达医院全部过程的信息资料无一遗漏地记录在案。大到病名病因、责任大夫护士、救治用药措施,小到出车车型、车速、行车公里数,细到调度员接警的对话语态、派车指令的录音资料,都要收集在案。病人姓名、地址、起止时间以及各项收费等信息资料也自然照收不误了。这些档案信息资料收集后,还应按照病种、发病年龄与地域、发病原因及时进行分类、整理、编目、归档。并通过计算机系统,实现档案统计、保存、检索及应用的系统而科学的管理。不仅方便卫生主管部门及科研工作人员的快速查询,而且在发病规律研究、抢救经验总结及预防方法的探索方面发挥着应有的作用。3.中心行政活动资料。在院前急救全程信息资料收集的同时,急救中心还要拓宽档案信息资源,进行全方位、多层次的收集开发工作。一是上级机关下达的决定、制度、通知等指导性文件;二是本中心上报的总结汇报材料、请示报告及相关批件;三是大型会议纪要、重大事件、学术研讨、医疗保健、人才培训,及其党办、工会、团委活动及各科室日常例行活动情况等材料的完整收集,以充实档案信息,实现资源共享。

二、收集方式的创新

丰富的档案信息资源是做好档案服务工作的基础。新颖的信息资源收集方式,往往可以收到事半功倍的收集效果。因此,很有必要打破按部就班的收集习惯,多管齐下,迅速及时地获取完整齐全的档案信息。1.主动出击收集法。急救中心档案工作人员可以改变坐等报送档案资源或被动接收的传统做法,采取积极采集方式,真正走出办公室,加强与各科室相关人员的联系和协调,确保档案信息能及时收集,了无遗漏。档案工作人员还可以自己动手,亲自进行中心召开的大型会议的拍摄,或参与重大事件与活动的拍摄,直接获得齐全完整的第一手照片与镜头资料。此外,为方便应急事件的处理,档案部门还可以主动建立以辖区户主姓名、家庭住址、联系电话等信息为内容的社区居民急救信息档案。并收集辖区范围内医院的地理位置、急救设施、专家优势、血量存储,以及联系电话等相关信息,以便在紧急情况下迅速确立处置预案,为病人赢得更多抢救时间。2.档案组织网络收集法。急救中心可以成立自上而下的档案组织管理网络机构,在各科室设立兼职档案员,正式行文明确要求其负责本科室档案收集与报送,并对收集时间、归档内容及其目录编排做出具体规定。档案部门针对所收集报送的信息资料,在鉴别分类的基础上,整理归档,统一进行分卷编号,列出目录明细,以备检索查询。3.“非常规资料”的追踪催交收集法。“非常规资料”是一些临时性工作形成的文件资料。诸如赴外地参会的会议文件资料;同合作单位业务洽谈形成的合同或协议等契约资料;机关工作人员调离退休变动時需要移交的文件材料;上级部门授予的荣誉证书;以及一些专项活动的文字、声像、图片等。这些资料如不及时收集,极易散落在部门或个人手中,档案工作人员要主动提醒,及时追踪收集催交。4.电子文档网络上传收集法。随着办公自动化和档案信息系统计算机管理的普及,急救中心各部门对档案信息资源实现了联网互通。档案部门要充分利用网络功能,通过上传方式进行文件和图片资料的收集,形成电子文档,方便查询与共享。

三、档案管理制度的完善

急救中心档案信息管理体系的健全与完善,不仅要明确档案信息收集的范围,在收集手段方面还要适应新形势的需要和变化,建立一系列档案管理制度,用健全与完善的管理制度做保证。1.档案管理人员职责的制定。以《中华人民共和国档案法》为依据,结合院前急救医疗工作的特殊性,制定《专职档案管理工作人员岗位职责》、《兼职档案员岗位职责》等规章制度,强调档案集中统一的管理原则,在明确专职人员收集、整理、归档、保管、保密、监督等方面的责任的同时,明确各科室兼职档案员的职责,要求将分散在各科室的文件、信息资料随时收集整理,送交归档。2.档案管理制度的制定。通过《文件资料收集整理的规定》、《立卷和归档工作的具体要求》、《档案的保管条例》、《档案分类编号标准》等各项管理制度的制定,明确文件信息资料收集分类、排序立卷、保管时间期限、查询借阅、档案保密、档案利用与销毁鉴定等事项及要求,所有制度以文件形式下达,确保档案工作的严肃性、规范性、科学性与条理性。特别是《档案借阅制度》,必须强调借阅登记手续的办理,借阅档案的及时归还,不得随意涂改损毁;若需卷宗拆线,必须获得档案室的同意。3.档案知识教育培训制度的制定。根据形势的发展变化,不断组织档案部门专职人员,以及各职能科室兼职人员进行以档案知识与管理制度学习为内容的专题培训或短训。并通过专题会议、讲座、橱窗、板报等多种形式,进行急救系统档案管理重要意义、档案收集整理的基本操作流程与技能,以及注意事项等相关知识的宣传,提高大家的认识,丰富专业知识,激发其工作热情及主动性,从而加强档案管理工作的科学性,促进档案管理水平的大幅提高.

参考文献:

[1]刘丽.大数据时代下急救中心档案管理信息化建设研究.“决策论坛——管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集(上),2016

第7篇:经验总结汇报范文

一、广泛开展企业文化传播,将文化力转化为改革动力

建设“三集五大”体系,涉及企业内部各层级的资源整合、业务重组、人员优化和流程再造,不仅关系到员工思想观念、工作方式、行为习惯的转变,也会给电网安全、队伍稳定、优质服务带来新的考验,在发展、改革和管理上都极具挑战性。而企业文化直接影响员工的世界观、价值观和行为习惯。在“三集五大”体系建设过程中,用统一的价值理念筑牢全体员工团结奋斗的思想基础,特别是在改革的关键时期,坚持用优良传统教育员工,用企业文化凝聚员工,将文化力转化为改革的动力,可以保证改革的稳步推进、队伍的和谐稳定。同时,坚持企业价值理念与中心工作相结合,还可以推进各项工作的有效开展,为做好“三集五大”体系建设提供思想基础。

在推进“三集五大”体系建设过程中,湘潭电业局加强统一的企业文化传播,举办了“五统一”企业文化知识竞赛、企业文化故事会等活动,对全局干部员工进行核心价值观和企业精神教育,发挥领导干部在统一的企业文化建设中的示范带动作用。同时结合工作实际,宣讲统一的企业文化,用核心价值观统一全局干部员工的思想和行为,将构建科学的“三集五大”管理体系作为共同的奋斗目标,让其自觉参与到“三集五大”体系建设工作中。

二、深入推进文化管理实践,实现文化与管理相融共进

文化管理实践是企业文化落地的重要形式,是加强和检验执行力建设的重要手段。通过不断创新载体,推进文化管理实践,把统一的企业文化融入管理工作的全过程,渗透到各环节,可以实现文化与企业管理工作的有机融合。

湘潭电业局围绕全市经济社会发展工作大局,突出行业特性,把建设坚强电网、保障经济社会发展和人民群众生活用电,作为践行企业宗旨、履行社会责任的最大实践,进一步提升了“国家电网”的品牌和价值。突出“干事、干净”廉洁理念,深化反腐倡廉进班子、进部室、进班组、进家庭“四进”活动,将廉洁建设的要求落实到各个管理岗位,将廉洁理念传播到每位员工,文化反腐倡廉实践促进了企业健康发展。坚持“优质服务是国家电网的生命线”,不断改进和提高优质服务水平,提升服务品质,在全市行风评议中,连续多荣获全市公共服务业公众满意度测评和民主评议政风行风中获得第一名。

实践证明,只有深入开展企业文化管理实践,将企业文化建设与具体工作相结合,才能发挥出文化的强大力量。在“三集五大”体系建设中,要坚持企业文化管理实践的经验和做法,全面落实“五统一”要求,深入开展“企业文化落地”主题实践活动,借鉴全面创先争优活动的经验,围绕“三集五大”体系建设重点工作任务,分专业、设项目开展企业文化实践活动,推进“五统一”要求在安全管理、优质服务、党风廉政建设、制度建设、企业民主管理和班组建设的落地,实现文化与企业工作的有机融合。通过多种形式、多种途径,推进统一企业文化在各项工作中的落地,实现文化与管理相融共进。

三、全面加强企业文化管理,彰显统一企业文化的力量

加强企业文化管理是提高文化自觉、增强文化自信的重要保证,是统一的企业文化发挥作用的基本要求,要将企业文化建设作为一项战略纳入企业发展战略体系,推动企业的持续快速健康发展。

湘潭电业局党委落实省公司党组关于加强统一企业文化建设的决策和部署,围绕公司战略目标、战略途径、战略保障、工作思路和工作方针,加强执行力建设,确保了干部员工上下同心、目标同向、行动同步、责任同担。在“三集五大”体系建设中,严格落实《国家电网公司企业文化建设管理办法》,健全完善以党政主要领导为企业文化建设第一责任人的企业文化管理体系,明确各层级在企业文化建设中的责任。加强工作机制建设,建立企业文化建设定期调度制度,制定相关工作方案,协调解决“三集五大”体系建设工作中企业文化建设方面的问题。加强动态评估和工作评价,发挥统一的企业文化在“三集五大”体系建设中的激励鞭策作用。细化和分解企业文化年度业绩考核指标,形成体现“五统一”要求、符合企业实际的企业文化评价指标体系,加大考评力度,开展动态评估,确保统一的企业文化在“三集五大”体系建设中发挥作用。

通过加强文化管理,可以解决工作中存在的问题和不足,用工作业绩、工作成果体现企业文化的先进性,推进“三集五大” 体系建设和各项工作新的提升。

四、广泛推广优秀成果,增强文化自觉

企业文化建设优秀成果,是企业文化建设实践的经验总结和实践创新,既是企业文化先进性的体现,也是推进企业文化建设的生动教材。在“三集五大”体系建设中,认真总结践行企业文化理念的经验做法,将提炼成企业文化建设优秀成果,指导新形势下的企业文化建设,可以实现文化指导实践,实践丰富文化内涵的良性循环。

近年来,湘潭电业局在解放思想、转变观念方面,学习先进经验,推动思想变革,取得了一批体现“努力超越、追求卓越”企业精神的实践成果;坚持承诺、践诺,领导点评、群众评议,以及全面创先争优活动月度总结汇报制度,取得了一批制度建设成果;加强内质外形建设,涌现出等一批践行企业基本价值理念的先进典型,我局先后涌现出“全国劳动模范”方鹏、“全国五一劳动奖章”获得者王郁之、“中央企业先进职工标兵”周呈午、“国家电网公司劳动模范”陈星中、“岗位发明达人”张华山等先进典型,成为优秀企业文化的实践者。同时,我们还认真总结近年来在安全生产、优质服务、社会责任、全面创先争优等方面践行统一的企业文化的典型案例,发挥内外宣传主渠道作用,加强统一的企业文化专题宣传,我局先后策划了《周呈午累倒在抢险防洪大堤上》。《检修一线出了个发明家》、《湘潭电业局学习之风大盛》等专题报道,在系统内网产生巨大影响。用身边人、身边事,诠释公司核心价值观、企业精神等价值理念。

通过典型宣传彰显统一的优秀企业文化,增强统一企业文化的影响力和感召力,把统一的企业文化转化为全体员工的群体意识、自觉追求和行为习惯。激励员工在“三集五大”体系建设中,模范践行公司基本价值理念,以改革创新的思路、富有成效的建设实践,丰富和发展统一的企业文化。

第8篇:经验总结汇报范文

二0二0年九月

目 录

一、社团成立背景

二、社团设置

三、社团目标

四、社团课程安排

五、社团开发原则

六、社团管理

下镇中心小学

2020—2021学年度第一学期

乡村少年宫暨“七彩社团”活动实施方案

一、社团开发背景

为全面贯彻落实党的教育方针,深入贯彻实施素质教育,促进学生的全面发展。2017年,我校申报江西省彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目并得到批复。以贴近和服务农村未成年人为宗旨,使乡村少年宫成为农村未成年人思想道德建设阵地、文化活动平台、社会实践基地。坚持公益性、普及型的原则,全体学生自愿参加,学校所有活动场所、器材全面向学生免费开放。实现“乡村少年宫”的长效运作。真正办起农村孩子身边的少年宫,真正成为农村孩子能够享受的少年宫。

我校是一所距离玉山县城区约二十公里的农村小学,当地群众有着良好的支持办学的氛围和经济基础。但是在当今教育发展的新形势下,家长对优质教育的需求日益迫切,对教育的期望值越来越高,随着进城务工人员的日益增多,流向城区学校的学生人数也与日俱增。作为农村小学,我们深深感到,只有把学校办好,抓出特色,形成品牌,才能赢得社会的认可、家长的满意。

近年来,我校坚持“以爱为校魂,以教为中心,培养德才兼备的合格人才”为办学理念以及“以人为本,全面发展”的办学目标,始终把素质教育作为学校办学的最终目标,着眼于全体学生充分、多元、终身发展,把社团活动作为学校创建特色学校的一个重要突破口。丰富多彩的社团活动,一方面能够培养学生自主意识和创新能力,培养学生人文精神和科学素养,密切学生的人际交往,开阔学生视野,陶冶学生情操;另一方面有利于活跃校园文化,展现校园的勃勃生机和“育人”魅力,促进学风和校风的优化,推动校园文化建设和精神文明建设。

在社团活动中,学生们依据自己的爱好、特长选择适合自己的群体,这对他们肯定自我,增强自信,提高综合素质都有帮助。“七彩社团”可以让不同的学生在不同的领域有不同的发展,让每个学生获得成功的体验,培养创新精神和实践能力,促进学生全面发展。

二、少年宫社团设置

学科类社团

汉字听写社、古诗文社、中英演讲社、速算社、书法社

音乐类社团

舞蹈社、口风琴社、健美操社、鼓号队社、合唱社

体育类社团

趣味体育社、跆拳道社

美术类社团

手工社、儿童画社、手抄报社

综合类社团

读书科普社、五子棋社、电脑制作社

三、少年宫社团目标

(一)学科类社团

1、古诗文社

总目标:通过诵读古诗文教给学生做人的道理,提高学生的自身修养;让学生在诵读中陶冶情操,开启学生智慧。

学期目标:每学期成功举办一次有意义、有内涵的古诗文大赛。

2、中英演讲社

总目标:旨在培养学生中英文演讲兴趣,激发学生在各种活动中的演讲欲望,有勇气在公众面前表达自己,展示自己。通过形体训练、礼仪训练,吐字发音训练等,学习演讲方法和技巧,培养学生的自信心、演讲能力和语言表达能力。

学期目标:每学期能展示一至两个集体精品演讲节目。

3、汉字听写社

总目标:强化书写汉字,保护汉字的意识,培养学生对祖国语言文字的感情,丰富校园文化气氛,提高学生的语文素养,增进学生学习语文的兴趣,为县汉字听写大赛选拔苗子;

学期目标:每学期成功举办一次有意义、有内涵的汉字听写大赛。

4、速算社(3年级)

总目标:激发学生学习数学的兴趣,调动学生学习数学的积极性,巩固学生的基本计算方法,加强学生对计算的熟练程度,进一步提高学生计算的速度和正确率,促使学生“准确、快速、科学、灵活”地进行计算,发展学生的思维能力。

学期目标:为县小学生速算比赛选拔苗子。

5、书法社

总目标:提高学生对书写的重视程度,培养学生正确的书写习惯,引导学生把汉字写得正确、端正、整洁、美观,让学生从小就练就一手好字,受益终生。

学期目标:每学期能成功举办一次有意义的书法比赛。

(二)音乐类社团

1、舞蹈社

总目标:训练扎实的基本功如:腰腿、胯的软度及开度,培养学生的乐感。

学期目标:每学期能展示一到两支较具规模和观赏性的舞蹈。

2、口风琴社

总目标:发展学生的口风琴特长,陶冶学生的情趣,掌握口风的使用技巧,能独立演奏和集体合奏。

学期目标:每学期能较好地展示一到两首较为专业的集体合奏。

3、健美操社

总目标:健美操是一项独立的融体操、舞蹈、音乐为一体的体育项目,提高学生协调性、节奏感和韵律感,培养学生形体美和动感美。

学期目标:每学期能展示一到两支有一定规模和审美的健美操舞蹈。

4、鼓号队社

总目标:借助鼓号队对少先队员进行特殊的教育,培养少先队员的集体主义精神和守纪律的习惯,培养学生良好的音乐素质,增强节奏、韵律感。

学期目标:大型少先队活动可以进行鼓号队演出。

5、合唱社

总目标:让孩子们可以享受专业的合唱训练,练声、练气息、练节奏、练耳朵、练习与每个歌者的配合,他们学习的不仅是声乐,更是艺术。

学期目标:有一至两首较为成熟的合唱曲目。

(三)体育类社团

1、趣味体育社

总目标:培养学生对体育活动的兴趣,发展柔韧、协调、灵敏、速度、弹跳等运动能力,增强学生的团队意识和竞争意识。

学期目标:为全县小学生运动会选拔苗子。

2、跆拳道社

总目标:跆拳道是创新与发展起来的一门独特武术,具有较高的防身自卫及强壮体魄的实用价值。它通过竞赛、品势和功力检测等运动形式,使练习者增强体质,掌握技术,并培养坚韧不拔的意志品质。

学期目标:每学期能成功组织一场跆拳道展示活动。

(四)美术类社团

1、手工社

总目标:手工社培养学生动手操作能力,让学生在操作中养成独立思考的习惯,并通过想象力、创造力的培养,促进儿童个性化发展。

学期目标:每学期能成功举办一次手工作品展。

2、儿童画社

总目标:使学生的绘画特长得到更好的发展,培养学生的观察能力和创新思维能力,提高学生的审美观。

学期目标:每学期能成功举办一次绘画作品展。

3、手抄报社

总目标:使学生的美术、书法、文学等特长得到更好的发展,进一步了解手抄报制作的基本知识,培养学生的观察能力和创新思维能力,提高学生的审美观。

学期目标:每学期能成功举办一次手抄报作品展。

(五)综合类社团

1、读书科普社

总目标:提倡学生在看科普类书籍时养成摘录好词佳句的好习惯,丰富学生的语文积累及科普知识的积累,提高学生积极思考、探索和动手的能力。

学期目标:每学期能举行一次科普读书交流会或者科普类比赛。

2、五子棋社

总目标:开发学生智力,培养学生逻辑思维,促进学生想象能力、分析能力和记忆力,提高学生思维的敏捷性和严密性。

学期目标:培养优秀棋手,每学期能举行一至两次五子棋比赛。

3、电脑制作社

总目标:培养学生对计算机的感性认识,了解信息技术在日常生活中的应用,熟悉flash软件的界面及各菜单,能用它完成创作作品,通过学习,使学生了解并掌握一些学习方法和技巧,进行某些创新设计。

四、少年宫社团课程安排

类别

社团

地点

人数

辅导教师

责任领导

汉字听写社

听写社

多媒体教室

26

鲍跃芬

柳礼红

古诗文社

四(3)

31

吴莹莹

占丰明

速算社(三)

四(2)

26

杨光慧

曾小兵

演讲社

五(1)

36

毛倩

柳晓亮

书法社

三(2)

42

祝小艳

刘卫东

鼓号队社

小操场

24

徐笑迎

徐林伟

口风琴社

四(1)

30

毛丽娟

钟庭伟

舞蹈社

演出厅

34

杨林笑

刘淑荣

健美操

音乐室

40

杨麒湘

陈华金

合唱社

五(3)

35

董琴玉

陈华金

体育类

趣味体育社

大操场

56

罗琦琦

方志星

跆拳道社

跆拳道室

16

杨滨泽

占少华

美术类

手工社

美术室

45

王凤佳

毛新荣

儿童画社

阅览室

38

徐鑫

封作有

手抄报社

五(2)

24

姜红艳

柳晓亮

综合类

读书科普社

三(1)

44

方玉丹

周发根

五子棋社

五(4)

37

陈帅

李小波

电脑制作社

微机室

22

吴绍芬

周发根

(二)活动时间

全员参与时间:

一至二年级:每周四下午第二节课

三至五年级社团:每周四下午二、三节课

自主选择参与时间:

一至五年级:周一到周五下午4:30—5:30;周六上午8:00—11:00.

备注:一至二年级由本班班主任进行养成方面的主题教育,三至五年级定地点、定教师、定学生,进行走班教学;逢下雨或者天气炎热,趣味体育社团移至金穗楼一楼上理论课;周一到周五4:30—5:30、周六上午8:00—11:00为社团开放时间,由学生自愿选择参与。

(三)社团开展阶段

动员阶段(第1—3周):拟定方案,宣传动员,组织实施。

实施阶段(第4-20周):社团教学。

成果展示阶段:第20周成果展示。

五、少年宫社团成立原则

1、学校组织引导原则

2、专业教师指导原则

3、学生发展需求原则

4、学生全员参与原则

5、定期评比表彰原则多样性原则;

6、教师择优 、鼓励引导和自主选择相结合的原则。

六、少年宫社团管理

1、健全组织机构

建立少年宫暨“七彩社团”管理领导小组

主任:占理忠

副主任:占丰明

管理人员:毛新荣周发根柳晓亮

督查员:刘淑荣封作有方志星周发根 柳礼红 陈华金李小波

徐林伟钟庭伟 占少华徐飞姜小丹曾小兵徐飞

后勤保障:方志星(负责场地安排、社团开展所需材料的购买)

2、“六定”管理

学校将对“七彩社团进课堂”活动实行“六定”管理:

定内容:各社团要按照学校的统一安排,结合实际,制定学期教学计划,每周教学计划,学期应达的教学目标。使辅导活动有计划、有目的、有步骤地进行,并能在学期末完成本学期目标。

定学生:各社团由辅导教师与班主任协商选择参加活动的学生,依照自愿为主、参考为辅、择优与鼓励相结合的原则确定人员,具体负责教师将相应社团参与学生名单汇总,一式二份,交教导处一份。

定时间:全校各个社团建立以后,由教导处统一安排活动开展时间,不得随意变化,辅导教师要做到不迟到、不早退、不随便旷课,并做好学生考勤登记。

定地点:学校设立固定社团活动场所,辅导教师不得随意更换场地。

定辅导教师:根据相关老师的优势,结合学校实际,由教导处和学科组协商确定辅导教师,辅导教师必须辅导好一个社团的活动,要充分作好年度的辅导计划和安排,保证辅导质量。

定目标:辅导教师要认真分析学生实情,根据辅导项目及特点,确定本社团辅导目标,在每学期期末结束前辅导教师要进行总结汇报辅导成果。

3、对社团负责领导及辅导教师的要求

社团负责领导要求:

①督促和审核辅导教师制定的教学计划、课时的电子教案(统一发送教导处保存);全力协助辅导教师组织好本社团活动的开展并收集本社团活动开展的相关资料;学期末上交一份本社团活动的经验总结。

②做好对辅导教师的考勤及活动内容进行督查。

③主动协调后勤保障部门对本社团活动的开展提供安全及物质保障。

辅导教师要求:

①所有社团的辅导教师都要按照规定的时间、地点开展活动。

②活动过程中,辅导教师要充分调动学生的积极性,教师不能随意离开活动室,无特殊情况不得提前或延迟活动时间,确保活动扎实有效;如有外出学习等特殊情况,应提前报教导处批准并通知学生暂停活动。铃响后,辅导教师必须对学生活动提出注意事项和要求,学生必须排队有秩序地进入活动地点,认真开展兴趣小组活动。

④辅导教师要认真准备活动材料,备好活动课教案,高质量、高效率完成每次活动,活动后及时做好资料收集工作。

⑤活动课要充分调动学生学习兴趣,促使每个学生积极主动地参与学习,发展智力和特长,培养兴趣,严禁把活动课上成满堂灌的文化课。

⑥各社团要建立健全组织机构,充分发挥学生干部作用,促使本组活动有条不紊地开展。

⑦各社团要坚持活动前点名制度,对缺席学生要问请原因作好记载,并及时与班主任联系,严禁学生旷课。

⑧每次活动前后,要及时做好活动室卫生工作,做到教室地面清洁、台凳整齐、物品完好,并及时关锁门窗。⑨活动结束,辅导教师必须帮助学生整队并护送学生排队离校。

⑨任何活动不得向学生收取任何费用,不得擅自组织学生外出。

⑩各社团学期初有计划,学期中有记录、有指导,学期末有总结。认真撰写教案,为形成系统的校本教材打好基础;每次活动目标明确,活动过程完整,指导教师分阶段上交相关材料(活动方案、过程性资料、学生取得的成绩等),学期末学校将各兴趣班的成果进行评估,写出评估报告,进行评比和表彰。

第9篇:经验总结汇报范文

挖掘自身优势农业增效农民增收全面实现小康乡镇

我们界牌镇位于天长市东面高邮湖畔,与江苏省菱塘回族乡毗邻。距县城25公里。三面环水,水资源非常丰富。全镇共有11个行政村,其中南尖村是全市唯一的回民村,136个村民小组,总人口15294人。辖区内总面积63.66平方公里,其中可耕地面积达3万亩,可水产养殖面积1.3万多亩。全乡境内有5个自然形成的小湖泊和2个人工小水库,总蓄水面积1800亩,容量500万立方米。

全镇水资源丰富,具有浓郁的江南特色,土质肥沃,尤其是水资源在全市28个乡镇中条件得天独厚,适应鱼、虾、蟹、田螺等各类水产养殖以及粮食、制种、蔬菜、花卉等多种农作物生长。

近年来,围绕市委、市政府全面建设小康社会的目标进程,我们利用自身优势,水陆一起来,搞两栖作战,党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务的作用,以专业村建设,基础设施建设,乡镇企业和村民自治建设为重点,以增加农民收入,村级集体积累和乡级财政收入为目的,加快改革开放步伐,巩固乡镇机构改革成果,积极调整产业结构。大力推进产业化进程,放手发展非公有制经济,不断加大基础设施建设力度,确保了我镇农业的可持续发展。

一、积极探索,不断深化乡镇机构改革。

乡镇一级机关要继续按照依法行政、精简、效能的要求,继续转变政府职能,切实改进工作作风,大力推进政务公开,简化行政审批手续和办事程序,增强为“三农”服务的意识,做好政府该做的事。要积极稳妥地开展区划调整工作,通过科学合理地调整乡镇区划,加强基层政权建设,提高乡镇行政管理效率,促进农村经济和社会的全面发展。积极推进事业职能运作模式创新、所有制形式创新和法人治理结构创新。对于那些承担社会公益职能,必须由国家举办的事业单位要坚决稳住,政府要在人力、财力、物力上予以重点保障;对那些可由市场配置资源、社会力量承担的经营性事业单位,要坚决放开,促使其与财政脱钩,在追求经济效益的同时,实现社会效益,决不能再走全部由政府包揽的老路。通过机构改革,我觉得我们实现了以下几个方面的转变:

1、创新了乡镇行政管理体制,加快了政府职能转变步伐

乡镇综合配套改革,在理顺职责的基础上,建立新型的机关、事业机构运行体系,加快了政府职能转变步伐,促进了机关作风转变,提高了行政效率。一是机构交叉重叠问题得到了有效解决,部门职能界定明晰、工作职责明确。二是实现了精兵简政,提高了工作效率。经过了精简机构、精简人员、竞争上岗磨练,乡镇机关干部执政为民的责任意识、上下一致的服务意识、只争朝夕的效率意识明显增强,深入基层、深入群众、深入实际的工作作风蔚然成风。三是乡镇工作节奏明显加快,行政效能明显提高。改革后,乡镇行政机关和事业站所减人不减事,一个萝卜一个坑,有的一人身兼数职,每人每岗都有明确的职责、严格的考核,容不得推诿扯皮、敷衍塞责,从而加快了工作节奏,提高了工作效能。

2、切实减轻了农民负担,有效巩固了农村税费改革成果

有调查材料显示,我国目前县乡两级财政收入只占全国财政收入的21%,但县乡两级财政供养的人员却占了全国财政供养人员总数的71%,乡镇平均每68个农民就要供养一名机关干部或事业人员,农民负担由此可见一斑。乡镇综合配套改革后,乡镇减少支出超过20万元。减轻农民负担、巩固农村税费改革成果迈出了坚实的一步。

3、调整优化了干部队伍,激发增强了乡镇发展活力

长期以来,乡镇机构设置过多过滥、领导职数设置过多过滥、财政供养人员过多过滥,已严重阻碍了农村经济社会的发展,而在全市城乡一体化进程中,乡镇发展的快慢,直接决定全市发展的快慢。本次乡镇综合配套改革在调整机构设置、优化人员队伍的基础上,建立充满活力的乡镇行政、事业管理运行体系,使得乡镇行政资源、人力资源和社会资源得到优化整合,使得经济社会加速发展的活力得到全面激发。乡镇新一届党政领导班子立党为公、执政为民的理念更强了,干部群众抢抓机遇、团结拼博的干劲更足了,乡镇统筹协调、快速发展的势头更猛了。

二、强化村民自治,进一步推进农村民主法制建设

农业、农村和农民问题历来是党和政府十分关注的重大问题。为解决"三农"问题,中央相继推出了诸如实行家庭承包责任制、发展乡镇企业、推行村民自治、实行税费改革等重大举措,有力地促进了农村经济发展和社会稳定。其中,村民自治发挥了不可或缺的重要作用。

依法治国是建设社会主义法治国家的基本方略,村级民主是社会主义民主的基础性工作,而农村村级民主法制建设的首要问题是以什么组织形式为基础,针对哪些事务,由谁来主导。但在国家《村委会组织法》修改之前,乡镇政府与村民委员会是领导与被领导的关系,村民自治组织没有摆脱政府附属的性质,国家仍可直接具体管理、控制自治组织的活动。在这种体制下搞民主法制建设的首要目的当然是保障和维护这种体制。1998年修订了《村委会组织法》,把乡镇政府对村民委员会的"领导"关系改为"指导"关系,政府不再干预村民自治范围内的事务,彻底实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,自治组织民主决定自治范围内的各项事务。这一修改肯定了广大农民的自治实践,为推动新型的村民自治提供了政治体制上的条件和法律上的保障。至此,村级民主法制建设的切入点和基本途径就找到了,即建立于村民自治这一基础,其核心问题是建立自治性质的民主组织形式,主体是全体村民,重点是关于自治的制度建设,主要任务是农村经济和社会事务管理的民主化和法制化,主要目标是扩大农民的直接民利,为农村的政治文明建设创造良好的环境。

根据广大农民的自治实践,需要特别强调两个问题。第一,民主组织形式是个关键。虽然土地承包关系和家庭承包责任制以及农民的承包化经营,为农民自我管理提供了充分的物质条件,但农村基层民主政治体制不会自然而然地产生。由于农村土地集体所有制的特点,特别是乡镇一级习惯于任免村干部、下达各种指令干预农民承包关系和生产经营活动,农民以个人力量保障其经济利益是十分困难的。我国农村的生产力还处在不发达阶段,而农民的民利则更落后一些。他们不仅离参与国家管理尚有很大差距,甚至还没有真正达到管理自己事务的程度。之所以如此,关键就是没有建立起实现农民民利的组织形式,版权所有使农民的民利和其他权利无法具体落实。因此,应当依照法律把村民自治组织建立起来,把素质高、能力强、有水平、有威信的人推选进村委会,这是农村基层民主法制建设的前提。第二,强化直接民主是个核心。虽然有自治组织形式,但不能实现村民的直接民利,也是徒有其名,没有民主的作用。例如有些村委会还是个别人说了算,甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委会自治,这就偏离了自治的性质。必须把"四民主两公开"作为实现村民自治的基本标准,让农民通过直接行使民利,在自治的形式下统一起来,克服分散性,积聚群众的力量,切实管理自己的事务。有了村民自治这个基础,才能为农民进一步介入管理国家事务提供政治条件,发挥农民在国家政治和决策中的作用。这就是村民自治在国家整体民主法制建设中的伟大意义。以上说明,村民自治不仅是农村基层民主法制建设的基本途径,而且搞好村民自治对于推进国家政治体制改革具有非常重要的作用。

经济基础决定上层建筑,上层建筑又反作用于经济基础。村民自治属于上层建筑的范畴,这几年的村民自治实践证明它对农村经济体制改革的保障作用是非常明显的。农村经过20多年改革,确立了集体土地家庭承包制和统分结合的双层经营体制、农民成为市场主体等伟大成果。为了保障农村经济改革的成果,控制政府过度干预农民的权利,防止退回计划经济的老路,抵制少数农村干部违背党的政策的和违法行为,必须强化农民捍卫自己合法权益的权利。另外,因共同的土地和经济关系而联系起来的农民,受深厚的农村文化和社会传统的影响,比城市居民更容易接受社区自治所形成的权威,也更倾向于经济和社会关系的稳定。由于这两个因素,农民有自发组织起来的强烈愿望,共同保护其经济利益。这种背景使村民自治必须要把农村一些最重要的权利作为村民自治的核心内容:农民作为市场主体的资格和权利;自行决定其市场活动的权利;作为村集体经济组织成员有民主管理的权利;作为农村社区成员有管理本社区事务的权利。显而易见,村民自治是农民要求在市场经济中身份独立的一个明显标志。村民自治保障了农民的这种独立,也就保障了农民的经济利益。因此,村民自治不仅是农民追求民利的活动,而且还是把民利作为保障其经济权利和经济利益的重要手段。一旦经济权利成为村民在自治组织中的基本权利,村民自治的框架就基本建立起来了,因为自治组织统一承担了经济管理和社会管理的双重职能,有条件使农村实现协调发展。

根据这些情况,评价一个村的村民自治搞得是否成功,不是只看其制定了多少规章制度,关键要看它对农村经济发展所产生的实际效果。这至少有以下几个方面:首先,是否巩固了农村改革的成果、稳定了党的农村经济政策、维护了农民的利益、理顺了农村的生产关系、调动了农民的积极性;其次,是否巩固了农村家庭承包制度、保障了农民的经营自、保证了农民的市场主体的权利、分散了农民的市场风险、深化了农村的社会化服务;第三,是否为农村经济的进一步发展和深化改革提供了宽松的环境、鼓励农民为发展农村生产力创造新模式、促进了农村经济和社会协调发展。

从民主政治建设的角度看,实行村民自治的最重要意义是为改变政府以各种形式直接管理农民的传统模式提供了新的经验。我国两千多年以来,这个传统模式基本上处于一个超稳定状态,没有受到根本触动。即使最近20年农村实行经济改革,人们已经发现这个传统模式影响了农村经济的发展和稳定,却仍在普遍沿用,这已成为农村进一步发展的障碍。因此,村民自治的重要意义不仅在于树立了一个严格法律实施或把法律作为治理工具的典型,更重要的是创造了一种在今后很长时期都将具有代表性的农村基层社会管理模式。应当指出,搞依法治村是把实行村民自治作为一个重要任务和主要标准之一。在这个特定实践范围内,依法治村在一定程度上是实现村民自治的手段,是通过依法建立村民自治为农民的直接民主创设一种组织形式。由这个视角观察,依法治村显然比依法治县或依法治省的口号具有更深刻的意义。因为后两者没有为社会提供新的民主组织形式,也没有改变组织法所设定的国家管理体制,主要是强调国家行为以法律为依据,其重点对象是国家行为的规则和方式,如依法办事、依法行政,等等。可见,它们与村民自治基础上的依法治村模式有明显区别。一种是国家行为方式及其观念的转变,一种是农民民主组织形式的转变。前者属于国家管理体制问题,后者是社会政治基础建设问题。总之,村民自治顺应了我国农村向社会主义市场经济体制转变的时代要求,农村基层由国家管理向社会自我管理转变已成必然趋势,村民自治将成为农村基层社会自我管理的基本组织形式。这种基层社会管理模式的出现是农村社会形态已处在转型时期的一个重要标志。由于农村家庭承包制在我国农村将作为基本经济关系长期存在,它为实行村民自治提供了产生和发展的基础,因而在农村从温饱到小康再到现代化的长期历史过程中,村民自治型社会管理模式都具有普遍适用性。村民自治的实践为正确处理农村中国家管理模式与自我管理模式之间的矛盾,促进农村政治、经济和文化的协调发展,提供了非常成功的经验。

三、大力发展农村合作经济组织,组织引导农民入市场版权所有

当前,我国农村正处在一个关键的时期,这决定了农业生产必须实现专业化生产,规模化经营,科学化管理,标准化运作,社会化服务,才能适应现代农业发展的要求,才能实现农产品的商品化,最终使农产品由商品转化为货币。农村合作经济组织是以专业化生产,专业化技术服务为合作基础的,要起好步,开好头,强筋壮骨,加快发展。一是要实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。长期以来,农产品卖难始终是农民群众头疼和担扰的一个问题,农民开发市场的能力低,农户分散经营,抵御商场风险的能力差,也始终是众多农民收入增长缓慢的一个重要原因。发挥农村合作经济组织的作用,可能形成强大的市场开发,产品推销,价格协调能力,让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源与千变万化的市场对接,获取较高的利润。“农合会”要增强市场意识和竞争意识,熟悉和掌握市场经济的游戏规则,以市场为导向,引导农民生产出更多更好的适销对路的产品,建立农民利益保护机制,增强市场竞争能力,有效规避市场风险,在市场的浪潮中做好“舵手”和“航标”。强化销售手段,不断加强销售网络建设,培育起一支实力强大的农民经纪人队伍,担负起及时销售农产品的责任,切实解决好农产品卖难问题,积极应对国际市场竞争的压力,通过交易的联合形成“航母效应”,实现国内市场和国际市场的对接,提高农民在国际经贸活动中的主体地位,加快农业和农村经济对外开放的步伐。二是实现企业和农户的有效对接。发展行业经济和特色区域性产品,是农业发展的重要方向,大力培育龙头企业,提高农产品的附加值,同时,在联合会与有实力龙头企业对接的同时,注重农民企业家的培养。在农业产业化经营活动中,由于经营条件不同,经营内容不同,经营的方式也不同;至于什么样的经营规则能把双方的博弈关系处理好;全凭企业家,特别是农民中成长起来的企业家,与农民在多次的市场交易中磨合确定的。在实践中,农业产业化出现的特点之一是,很多龙头企业由过去带动千家万户,逐渐变成带动大户、优势农户、企业与大户之间分工分业,许多大户在这种分工与协作中成长为企业家。在农业产业中成长起来的企业家。有强大的优势力量,知道怎样和农民打交道。合作经济组织在培养农民企业家的过程中,便能逐步形成行业发展的壮大。使农民在生产,加工和流通等各个环节中获得利润,促进农民增收。

建好一个“桥梁”。提高农民的组织化程度,发展龙头企业,专业合作组织,专业协合等的市场主体,成为农村经济结构战略性调整的一个重要的任务。解决这个问题就必须在家庭承包经营基本制度的基础上,进一步推进农村的体制创新。造成新的市场主体,一靠市场,二靠政策。靠市场就是靠利益机制。只要有利可图,农民就会在技术,信息产品销售等方面自发地合作起来。而靠政策就是要为其健康发展提供更宽松的环境。进一步鼓励农民和企业创新农业经营机制。而农村合作经济组织,正是有效地把这些组织融入到这个阵营里最好时机。也是政府和农民沟通、协商的“桥梁”性组织,它们都是代表农民的利益的,而在我国正是缺乏这样一个好的“桥梁”。为此,合作经济组织的建立和发展,使其真正成为农民心声与利益的代言人,与政府一道共同维护好农民的合法权益。使农业产业化的各个行业都融会到农村合作经济组织中来,不断壮大行业发展的队伍,开创出一条形之效的,真正有内容的合作经济组织与大市场的对接之路。

四、从当前乡镇角度看存在的几个问题

1、乡级财政基础薄弱,运行极度困难。

在财政运行方面,由于受地理区域限制,我镇乡镇企业发展还不十分令人满意,农业基础设施还相对落后,历年陈欠债务给乡镇带来了非常大的负担;乡镇机构改革后政府机构虽然得到了精简,但是文教口仍然存在人员过多、人头费用基数大,加之近年来逐步提高工资、补贴,乡镇财政刚性支出不断增加。而另一方面,农村税费改革后取消了涉农收费,农业税逐步降低以致全面取消,对乡镇财力影响很大。乡镇财政赤字增多,有的乡镇负债重重,工资不能及时发放,县市补贴长期拖欠,难以维持正常运转。

2、优化乡镇资源配置,避免重复建设与投入。

目前,我国乡镇初级卫生保健条件得到了基本的改善,乡镇医院基础设施建设日趋完善。而计划生育服务设施的建设造成了资源的重复浪费现象,96年我省开始建立乡级计划生育服务机构,为了迎接各级考核检查,乡镇计划生育服务所每年要花好几万的投入,有的几乎成了一所小医院,与现有的计划生育服务所工作人员不配套,每个乡镇只有两至三名计育员,又要人流、上环,还要承担大量的生殖健康检查及孕环检工作任务,试想,一所医院只有两名医生,工作又能如何循环?县级要求乡镇必须在规定时间内使乡镇计生服务基础设施达到一定的要求,并纳入年终乡镇人口目标考核,致使乡镇每年在计生投入上达到了乡镇财政无法承担的程度。我们认为此类重复建设的现象完全可以避免,乡镇应利用现有的医疗条件,在医院开展生殖健康及育龄妇女的生殖技术服务,避免乡镇服务所重复建设的资源浪费。

强化功能,推动改革。本着“少花钱、多办事,重管理、求实效”的原则,提高项目建设质量,提高资金投入效益,克服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向,实现运行效益最大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革,按照精简、统一、效能的原则,切实解决现行管理体制存在的层次过多、职能交叉、职责不清等问题,积极探索提高体系运转效能和支撑能力的新方法、新途径,合理调整管理机构和职能,理顺相互关系,提高运行效率。

3、建立和完善与村民自治相配套的法律制度