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【关键词】 消防 管理 对策
我国是一个典型的农业大国,据2010年全国第六次人口普查数据,农村人口比例占全国总人口的50.32%。《中华人民共和国消防法》第三十条:地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。“农村安全,则全国安全”。
1 农村火灾特点
2001-2011年,全国农村共发生火灾79.8万余起,造成1.2万余人死亡、1万余人受伤、直接财产损失64.93亿元。其中2011年农村共发生火灾48469起,死亡449人,伤304人,直接财产损失4.93亿元,分别占同期全国火灾总数的38.65%、40.60%、53.15%和26.22%。这充分说明加强农村消防安全管理的重要性和必要性,农村的消防安全管理组织亟待完善,农村的消防设施和器材亟待增强,农村的消防知识宣传迫在眉睫,否则严重影响社会主义新农村建设的步伐。农村火灾形势相当严峻,农村火灾的特点主要有以下几点:
1.1 农村火灾起数逐年上升
随着生活水平的提高,农村用火、用电、用电、用气频繁,农村的木结构房屋未得到及时改建,农村木结构火灾起数逐年上升。另一方面,随着农村工业的大量发展,消防监督执法未及时监督到位,形成先天性火灾隐患,也是造成农村火灾上升的主要原因之一。
1.2 火灾后果严重
由于我国农村经济仍然以家庭为基本单位,一旦发生火灾,就造成“致富千日功,火烧当日穷”的惨状,后果严重。“辛辛苦苦几十年,一把火烧回解放前”,这是火灾给农村百姓造成灾难的真实写照。因此农村火灾不仅夺去百姓的生命和财产,更是夺去了老百姓生活的信心,由于我国的灾害救助机制的不完善,造成受灾百姓流离失所,一时很难重建美好家园,严重影响了农村经济发展和社会稳定。
1.3 伤亡人员较多
由于农村基础消防设施缺乏,消防力量薄弱,农民逃生自救知识缺乏,建筑物耐火等级低,火势发展迅速,一旦发生火灾很难控制,小火酿成大灾,极易造成伤亡火灾事故。农村冬季火灾亡人多以独居老人较多,该人群无人照顾,逃生能力较弱,多居住于木结构房屋。
1.4 农村火灾原因多为用火不慎和电气火灾较多
农村引发火灾的原因主要集中在生活用火不慎、电气、吸烟、纵火等方面。因用火不慎引发火灾所占比例最大,主要表现在:夏季驱蚊、冬季取暖、使用柴草灶、照明灯具等因疏忽大意引发火灾。违章用电和电器等火灾隐患增多。
2 农村消防工作存在的问题
农村火灾造成的严重后果,已引起各级政府部门的重视,中央多次发文,要求各级政府加强农村消防安全管理工作,地方各级人民政府及有关部门也采取了一系列的防范措施。但由于种种原因,农村消防工作的整体薄弱的现状尚未根本改善,主要存在主要表现在以下几方面:
2.1 农村消防安全组织不健全
《中华人民共和国消防法》第三十二条、第三十五条、第五十三明确规定了乡镇、街道办事处、村委会、社区,以及公安派出所的消防安全职责,但全国依法不依的情况普遍存在,多数地方以人少事多为由,未成立消防安全管理组织,未确定消防安全管理人或派出所专兼职消防民警,人员得不到落实,当然消防工作就无人问津了!
2.2 群众消防安全意识淡薄,自防自救能力较弱
一是农村群众受经济条件、传统观念、文化素质和地域限制等因素的影响,消防安全意识普遍比较淡薄,虽然国家颁布了《消防法》,但由于多方面的原因,许多村民对《消防法》知之甚少,尤其是偏远的农村,消防工作几乎成了“死角”。二是没有掌握必要的防火、灭火知识和紧急情况下的逃生自救技能,对用火用电用气用油的火灾危险性缺乏应有的认识,麻痹大意、违章操作、野蛮操作的较多。部份农民将“消防”片面理解为“救火”、认为消防队灭火要收费、甚至不知道“119”报警号码,甚至还有的人不懂放火是一种犯罪行为,往往是用放火泄私愤、报私怨。
2.3 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱
多年来,我国消防基础设施工作呈现“重城市、轻农村”的特点,消防队伍主要部署在城市,农村消防投入严重不足,消防基础设施十分薄弱。据统计,全国95%的乡镇未编制消防规划,部分乡镇、村庄不通公路,消防车无法通行,同时,受环境的影响,有些农村缺少基本消防器材设施和消防水源。全国60余万个建制村中,95%以上没有消防力量,一旦发生火灾,不能很快扑救;或者消防队到场后,消防车水用完后无处加水,使火灾复燃,错过灭火的最佳时机,只能是望火兴叹。
2.4 消防宣传教育工作不到位,力度不强,形式不多
纵观 2001-2013年所发生的农村火灾来看,除少数放火和电气火灾外,大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强,思想麻痹,缺乏应有的自觉性和警惕性,缺少消防安全意识、知识。但从客观上说,也与目前农村消防宣传工作形式单调,工作力度和措施不够有关。农村地广人稀,消防宣传的重点主要是乡镇人员集中的地方,加之宣传形式的单调,使大部分偏远山区的消防知识普及率很低。
2.5 农村火灾隐患突出。在农村,木结构房屋大量存在,耐火等级低
大部分厂房、仓库、商场中设置员工宿舍,或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动,而住宿部分与其它部分又未按规定采取必要的防火分隔和设置消防设施,使得这类建筑的消防安全条件与建筑使用性质不相适应,具有很高的火灾危险性。
3 加强农村消防安全管理工作对策
针对农村消防安全管理存在的问题,就如何加强农村消防安全管理工作,结合笔者工作体会,提出以下四点对策:
3.1 建立健全农村消防组织,明确各消防安全管理职责
《中华人民共和国消防法》第三十五条规定,各级人民政府应当加强消防组织建设。农村消防工作的开展应当以组织建设为基础,责任制度为保障,农村消防安全管理机构组织是否健全、管理机制是否完善、工作职责是否落实,直接影响农村消防工作的实际效果。农村消防安全管理机构主要由乡镇的消防安全管理机构和村庄的消防安全管理组织组成。
(1)健全乡镇消防组织机构。乡镇人民政府主要负责人是消防管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;鼓励有条件的街道、乡镇成立消防工作专门机构。
(2)健全村庄消防组织。依据《中华人民共和国消防法》第三十二条规定,乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。村民委员会主任是消防工作的第一责任人,对行政村消防安全管理全面负责;村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(3)健全公安派出所消防组织。依据《中华人民共和国消防法》第五十三条和《消防监督检查规定》(公安部120号)的规定,公安派出应履行消防监督检查、消防知识宣传、协助火灾调查等职责,公安派出所应明确一名副所长分管消防工作,明确2名民警为专(兼)职消防民警开展消防工作,派出所主要负责“九小场所”的消防安全检查。
(4)健全消防工作制度,强化消防安全责任。乡镇政府、村委会要按照《消防法》和《消防监督检查规定》(公安部第120号令)的要求,建立健全工作制度,强化消防安全责任。乡镇政府、村委会要建立健全消防宣传教育、防火检查巡查、火灾隐患整改等制度,并通过层层签订消防安全责任书的形式,推动农村消防安全责任制的落实,形成以乡镇政府为主导,以村委会为依托,公安消防机构和公安派出所督促指导,社会单位、广大群众共同参与的农村消防工作管理运行机制。
3.2 加强农村消防基础设施建设
(1)制定实施乡镇村庄消防规划。《消防法》第八条第一款规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施”。消防规划是城乡规划的重要组成部分,是指导城乡建设的重要依据。(2)合理安排消防安全布局。根据村镇自然条件灵合安排消防安全布局,对居住区、生产区、储存区、危化区进行科学分布。(3)加强消防车道的建设和管理。农村道路建设应充分考虑消防车道的要求,宽度、转弯半径、道路承重均应纳入设计范围。还有就是要加强消防车道的管理,不能安排消防车通行的障碍物。 (4)加强农村消防水源建设。应在适当位置安装室外消火栓,有消防水池的地方应有消防取消口。(5)配齐消防设施和器材。结合农村的地域特点和经济特点,将农用抽水机可用作消防水泵,购置消防摩托等轻便消防灭火工具。在乡镇消防管理办公场所、村委会、派出所配置一定数量的灭火器和水带等消防器材,以便扑灭初起火灾。
3.3 全面推行消防安全“网格化”管理,大力开展火灾隐患排查整治
2012年国家五部委下发了《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字【2012】28号)文件,依据文件要求,乡镇人民政府以村屯为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
农村消防安全管理“网格化”模式是:将整个乡镇的辖区划分为大网格、中网格、小网格,大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施,工商所、联防队等基层组织按职能配合,形成合力;中网格由派出所民警和乡镇政府公职人员分包,村委会具体组织实施;小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成,分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查,并组织对网格内的民众开展消防宣传教育。
乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;村民委员会要每月对村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
3.4 大力开展农村消防宣传
消防工作是一项社会化的工作,要“消防工作,宣传系于一半”。这句话一针见血地指出了消防宣传工作的重要性。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动,在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村屯要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
4 结语
农村消防工作任重道远,需要各级政府加大人力、财力、精力的投入,也需要各级消防专业组织多向政府建言献策,从消防组织建设、消防制度完善、消防设施完备、消防意识提升上逐步提高。大胆探索,勇于实践,着力解决好体制性、机制性和保障性问题,一定能够将农村消防工作快速、稳定、持续地发展起来。
幼儿园安全管理制度
1、成立安全工作领导小组,园长是幼儿园安全工作的第一责任人,园长是具体负责人,具体负责和指导全园安全工作,制定幼儿园各类人员安全责任制和各方面的安全措施,全园师生应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、幼儿园每学期采用多样化的教育形式对幼儿进行安全知识教育,每班每月应有针对性的对幼儿进行安全教育,发现问题应及时处理并进行安全教育。各班要对幼儿进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话(如110、119、122、120等)使用常识的教育。
3、建立重大事故报告制度。各班幼儿出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导;对事故的上报要形成书面报告。
4、实行行政人员值日制度,填写校务值日。
5、不经幼儿园同意,各部门各班不得组织幼儿上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。
6、建立安全工作检查制度,幼儿园领导要经常检查校内各种大型玩具、活动场地、消防、基建等设施情况,对有不安全因素的设施要立即予以拆除。
门卫安全管理制度
1、严守校门,严禁闲人自由进出校园,不得无故脱离岗位。
2、注意观察进出校园人员情况,严禁幼儿课间出校门。
3、负责检查各室门窗关锁情况,经常巡视校园,确保校内财产安全。
4、如发现安全隐患及发生安全情况及时向幼儿园领导反映和联系。
幼儿人身安全管理制度
1、幼儿人身安全受法律保护,任何人不得侵害幼儿人身安全。
2、幼儿在园任何人不准体罚或变相体罚,严禁老师、员工打骂幼儿。
3、幼儿之间应团结友爱,严防发生斗殴打架事件,伤害他人要负一切经济法律责任。
4、幼儿园任何部门不准组织幼儿开展有害幼儿身体健康的活动。如擅自组织造成后果的由组织者负全部责任。
5、幼儿园任何人无权对幼儿进行人身搜查、限制人身自由。
6、不准歧视个别生理有缺限的幼儿,所有幼儿在政治上一律平等。
7、幼儿园应适当组织幼儿参加力所能及的劳动,对于有危险的劳动项目不得安排幼儿参加。
活动室安全管理制度
1、活动室的门窗必须常年保持完好,任何人不得故意损坏。
2、门窗发现损坏,班主任有责任及时报修,同时采取相应的防范措施。
3、活动室门的钥匙班级应指定专人保管,门窗每天落实保育员随时关锁好。
4、幼儿不准在活动室内追逐打闹,随便搬动课桌、椅。
7、活动室内不准乱拉私接电源、乱设插座、乱充电。
8、不准幼儿做擦洗窗玻璃、抬床、提开水等危险的事,防止发生意外事故。
课堂教学安全制度
1、每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。
2、严禁体罚和变相体罚幼儿。
3、规范课堂教学行为,检查教学设备设施。
4、严禁擅自脱离课堂及不按要求进行教学。
集会活动安全制度
1、幼儿园举行大型校内外活动,要有活动方案,安全措施。
2、班级举行校外教育教学活动必须得到幼儿园园长审批同意。
3、开展大扫除、义务劳动等活动时,教师必须在场参与,布置幼儿力所能及的工作。
4、幼儿园举行远距离或重大师生活动,必向上级行政主管部门报批。
节假日值班保卫制度
1、凡重要节假日必须由幼儿园作出值班保卫安排,教职工有义务做好此项工作。
2、凡安排到值班的教师必须准时到岗、坚守岗位、加强巡视、做好记录。
3、严禁擅自脱岗、私自调岗。
设备设施检查制度
1、成立幼儿园安全工作领导小组。
2、幼儿园安全工作领导小组要定期检查设备设施情况,并做好记录。
3、全体教职工要关注存在在身边的安全隐患,及时向幼儿园领导汇报。
4、幼儿园要按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。
疾病防治安全管理制度
1、各校要按照《幼儿园卫生工作条例》和有关法规性文件的规定,依法管理幼儿园卫生及幼儿常见病、传染病群体性防治工作。
2、对幼儿实施群体性防治措施必须经区卫生局、教育局批准,并由卫生防疫站统一组织实施。
3、传染病防治实施预防接种时,预防接种专业人员必须严格执行"一人一针一筒",加强无菌观念,并确保医疗器械的卫生及操作的规范,幼儿园领导有责任对接种全过程进行监督。
4、开展幼儿常见病、传染病群体防治工作,应遵循幼儿园管理的有关规定,妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间,以维护幼儿园正常的教育教学秩序。
幼儿园周边环境安全治理制度
1、幼儿园周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面,系综合性治理,应取得社会各界的广泛支持与通力配合。幼儿园对周边环境应密切关注与监控。
2、幼儿园在做好内保工作的同时,应重视幼儿园周边环境的安全治理工作,主动联系辖区的派出所、村委会、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。
3、值日人员除做好校内的巡视工作,还应注意对校园外附近环境的巡查,发现社会盲流、恶少对幼儿骚扰及各种事故,要针对不同情况及时报告"110"、"120"、"122"或附近派出所,保护幼儿的安全。
4、每天放学前,教师要提醒幼儿,注意交通等各项安全。
5、要教育幼儿自觉遵守社会公德以及各类法规,维护社会公共秩序,敢于与坏人作斗争,并掌握正确的维护方式和方法,提高幼儿的自护能力。
幼儿园消防安全制度
1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有维护消防安全、保护消防设施,预防火灾,报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%,并做好检查记录。保持疏散通道保持畅通。
3、加强用电安全检查,必须经常对园内的用电线路、器材等进行检查,如发现安全隐患,要及时进行整改、维护、确保安全。
用电安全制度
1、对幼儿进行用电安全常识的教育,不准随意触摸电源和线头等。
2、教学过程中教师不要随意让幼儿做开启电源等工作。
3、教师在使用电器前必须检查电源、线头等安全。
组织保障制度
1、建立幼儿园安全工作领导小组,负责幼儿园安全工作。
2、健全安全工作台帐资料,确保安全工作有台帐。
3、每学期对安全工作有明确分工,责任到人。
4、实行定期检查安全工作制度。
幼儿班接送制度
1、 时间: 早上7:30-8:30送幼儿上学;
下午16:00-17:00幼儿离校。
2、 家长接孩子,要衣冠整洁,讲文明、讲礼貌,讲卫生,家长的摩托车、自行车、电动车不得骑进校园。
为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,进一步推动公安派出所消防监督工作的开展,指导基层公安派出所消防监督工作的开展,依据《消防法》、《消防监督检查规定》(公安部107号令)以及《火灾事过调查规定》,结合我县公安派出所消防监督工作的实际情况,制定此方案,请各派出所按照要求落实。
一、派出所消防监督工作基本要求
新修订的《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部107号令)已经于2009年5月1日起正式实施,为了贯彻落实好《消防法》和107号令,基层公安派出所要认真落实以下工作要求:
1、公安派出所应当将消防监督检查工作纳入日常工作,实行所长负责制。
2、要按照《消防法》、《消防监督检查规定》中公安派出所日常消防监督检查部分的要求,正确运用法律、法规,依法开展消防监督检查工作,按照法定程序和权限作出消防具体行政行为,加强消防监督检查档案建设,做好监督检查法律文书、处罚案件备案工作。
3、公安派出所民警不得利用职权为单位指定消防产品的销售单位或者品牌,不得有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
二、公安派出所场所设置和消防办公室设置要求
派出所应设置消防监督办公室一间、消防器材室一间;消防监督办公室内设置办公桌椅一套、消防档案柜一组。消防办公室门上应设置“消防办公室”标牌,室内墙上应悬挂(消防安全监督管理制度、公安派出所消防监督业务公开栏、辖区水源道路图、防火重点单位一览表、消防民警岗位牌、消防监督工作目标运行图、历年火灾警示图、承诺牌、消防宣传知识栏),办公桌上应设置举报、投诉警示牌。
三、基础台账建设要求
档案柜内应设置至少8类消防档案。1、“十小场所”及三级重点单位消防安全基本情况台帐; 2、消防监督检查档案;3、消防行政处罚档案;4、火灾事故简易调查台帐;5、消防出警记录;6、投诉举报记录;7、消防宣传培训档案;8、其他相关资料,各类档案应保证资料齐全,真实。
四、消防设施设置
消防器材室内应悬挂消防摩托车保养制度,配备灭火器、战斗服、机动泵、消防水带、水枪等灭火设施。消防摩托车应保证完好有效,派出所所有民警应能熟练操作消防摩托车及器材装备。
五、派出所消防监督检查内容和程序
一、消防监督检查内容
日常消防监督检查内容:
(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案,公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;
(四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;
(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。
对设有消防设施的单位,公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查,公安派出所除检查本条第一款第(二)至(四)项内容外,还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
对居民、村民委员会进行日常消防监督检查的内容:
(一)消防安全管理人是否确定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;
(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;
(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;
(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
二、责令改正程序
(一)适用条件
民警在监督检查时发现有下列行为之一的,应当责令改正:
1、未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;
2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;
3、占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
5、室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;
6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
7、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;
8、违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
9、生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;
10、未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
(二)工作程序
1、填制《公安派出所消防监督检查记录》(以下简称《检查记录》),记录被检查单位情况、单位(村委会、居委会)履行消防安全职责情况、责令改正情况及移送消防机构处理内容,并交被检查单位主管人员签字确认。被检查单位对记录有异议或者拒绝签名的,民警应当注明情况。
2、发现应当责令改正的违法行为的,对于可以当场改正的情况,负责检查的民警应当责令被检查单位当场整改;对于当场改正确有困难的,负责检查的民警可以根据实际情况确定整改期限,并在期限届满时进行复查。并应当下发《责令改正通知书》,一式两份,一份被检查单位主管人员签字确认后存档,一份交被检查单位。
三、群众举报投诉查处程序
(一)适用条件
公安派出所接到群众对堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为的举报、投诉,以及对其他消防违法行为的举报、投诉的,应当受理并适用的工作程序。
(二)工作程序
1、受理登记,填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。
2、进行现场监督检查核实是否存在举报、投诉所反映的问题(对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的,应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查)。
3、根据现场核查的情况和派出所执法权限依法进行处理。
4、派出所接到不属于其消防监督检查职责范围内的消防违法行为或者火灾隐患的举报、投诉,应当告知举报、投诉人向主管公安机关消防机构举报、投诉。
四、消防行政处罚程序
(一)受案条件
1、对依法责令改正的违法行为,或者依法可以直接处罚的消防违法行为。
2、依法应当追究法律责任。
3、属于授权公安派出所管辖范围。
(二)工作流程(见消防行政处罚工作流程图)
(三)消防行政处罚的审批权限
1、公安派出所实施警告或者对个人、单位处以罚款的消防行政处罚,以主管公安机关消防机构的名义作出。
2、拟对个人处行政拘留处罚的,由派出所领导提出初审意见、经主管公安机关消防机构审核后报县(市、区)公安机关决定,以主管公安机关名义作出。
3、拟作出前两款规定以外的其他消防行政处罚的,应当报公安消防机构决定,法律文书单独编号。
(四)消防行政处罚的法律依据
实施消防行政处罚,执行《消防法》、《消防监督检查规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规及其配套法律文书。
(五)建档要求
1、案件经办人应当于结案10日内将行政处罚案件的法律文书及其有关材料按照案卷的要求进行归档。
2、消防行政处罚案件应当一案一卷。同一消防违法行为,对单位及单位主管人员或者其他责任人员处罚的,可以合并整理为一个案卷。
3、派出所应当于每月30日前将当月25日之前办结的消防行政处罚案件卷宗以及核发的消防监督检查法律文书上报主管公安机关消防机构。
五、重大违法行为报告程序
(一)适用条件
公安派出所在实施消防监督检查时发现有下列重大违法行为,应当及时报告主管公安机关消防机构而适用的工作程序。
1、符合消防安全重点单位界定标准的单位未按规定向公安消防机构申报备案的。
2、公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查,擅自使用、营业的。
3、建筑工程未依法通过消防验收,或者进行消防竣工验收备案,擅自投入使用的。
4、在日常消防监督检查中,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患的。
5、其他重大消防违法行为的。
2020年6月是安全生产月。从自身角度就要牢固树立“安全发展,清洁发展”的指导思想和“安全第一,环保优先,以人为本”的正确理念,坚决克服“重生产,轻安全”的错误思想。这里给大家分享一些关于2020安全生产月活动总结心得,方便大家学习。
2020安全生产月活动总结心得
依据城东街道安全生产办公室精神,在辖区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动,社区认真组织了形式多样,内容丰富,强化了居民安全责任意识。
一、认真贯彻、等法律法规,根据城东街道安全生产办公室安全生产月有关安全生产工作指示精神,结合我社区实际制定工作目标,做到有组织、有制度、有布置、有措施、有检查、有考核。
二、认真落实“强化红线意识、促进安全发展”的精神,组织社区志愿者巡查队,坚持每天在社区巡逻,将火警消灭在萌芽之中。建立健全安全、消防工作责任制,做到领导重视、制度健全、措施得力。
三、制定了宣传、教育与培训计划,并按期组织实施。
(1)、张贴安全宣传标语、设置安全宣传专栏,宣传安全生产月活动的宗旨,营造安全生产月的活动氛围。
(2)、5月30日上午,某某社区开展安全生产知识讲座,向社区居民宣传20_年“安全生产月”活动。讲座上,社区工作人员传达了街道办事处关于开展20_年“安全生产月”活动的通知,同时向居民讲解各类安全生产法律法规及安全常识等。通过这次宣传活动,不仅增强了社区居民的安全观念,还提高了他们的法律法规意识。
(3)、5月29日某某社区在社区二楼组织了以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题的防灾减灾知识讲座,向社区居民讲解防灾减灾、防空等方面的知识,通过“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”“救助伤员”全过程的防空演练体验,使在场的居民懂得了灾难来临之际,要沉着冷静地应付灾难。提高了社区居民防灾减灾意识以及紧急避险的应变能力。此次讲座增强了社区居民的防灾减灾意识和能力,推广了居民防震减灾的知识和避难自救的技能,以此来保障生命和财产的安全。
(4)、6月1日,社区安全生产领导小组在社区会议室开展隐患排查会,同时在辖区范围内进行了拉网式的安全大检查。重点检查了红枫老年公寓、小餐桌、公用车库。在检查发发现两处安全隐患,一处是红枫老年公寓配电箱,是木质底板,存在安全隐患,及时与街道民政科联系,要求近期整改;一处是公用车库4-3灭火器材过期,社区要求锦顺物业在一个月内整改到位,消除隐患。
(5)、6月12日在社区二楼会议室开展了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题的预包装食品标签知识讲座。讲座上,社区工作人员对什么是预包装食品、常见预包装食品的qs标识、许可证编号、生产日期、保质期等作了详细讲解,并对预包装安全知识作了一些小提示。最后,还提醒社区居民,夏季气温逐渐升高,需谨防食物变质而引发疾病。讲座上发放食品安全宣传资料50余份。讲座后,居民纷纷表示,通过食品安全讲座,让他们在日常生活中提高了对食品安全的警惕性,对大家的生活质量提高起到了积极的指导作用。
(6)、为认真贯彻安全宣传月活动,认真落实安全知识宣传教育,某某社区结合辖区安全工作实际,6月12日下午,组织25名公用车库管理人员开展“安康杯”消防安全知识竞赛。在竞赛前,社区党委副书记唐卫国向车库管理人员讲解了防火常识、灭火常识、逃生自救常识及消防灭火器使用方法等。竞赛采取了闭卷笔试的方式,试题的内含包括了消防安全、居民用电安全、灭火逃生等,参赛人员认真进行了答题。竞赛后,社区党委书记丁顺兰为竞赛的获奖人员颁发了奖品。通过这次竞赛活动,进一步提高了东进小区公用车库管理人员的安全消防意识和素质,更好地为推进文明城市建设作贡献。
(7)、6月19日,在社区会议室组织社区消防自卫队员进行安全知识培训,详细讲解了人身安全、安全生产、安全隐患等基本知识,通过一些具体事例讲述了安全意识的重大意义,以提高消防自卫队员的安全防范意识,并告诫安全工作来不得半点马虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到紧绷安全这跟弦,才能确保社区的长治久安。通过此次培训进一步强化了消防自卫队员的安全意识,提升了安全素质,规范了安全行为,大家表示,要时刻牢记安全责任,长敲“安全”的警钟,努力营造从讲安全、事事为安全、处处要安全的浓厚氛围,让安全的思想扎根于我们的工作生活之中。
通过此次活动突出宣传了“强化红线意识、促进安全发展”主题,营造出良好的舆论氛围,增强全民参与安全生产意识,提高防范和应对事故的能力,使“安全生产月”活动取得了圆满效果。
2020安全生产月活动总结心得2
20_年,我项目部始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求。严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制。20_年度未发生一起人身伤亡、机械设备损坏、火灾及其他安全事故,为_X项目部全面完成年终生产目标奠定基础,现将20_年度安全生产工作情况总结汇报如下:
一、工程概况
本合同工程位于吉林省集安市境内,合同主体工程为隧洞工程,计划20_年8月掘进至17#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内检修,经过3个月检修工作后计划于20_年8月掘进至7#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内拆卸,由20#支洞运出。截止目前约掘进5600m。生产经营产值约为:9080.18万元。
二、安全生产基础建设和制度建设情况
1、项目部于年初成立了安全生产领导小组,明确了安全生产领导小组成员及职责,并根据公司《安全生产考核管理制度》及《安全生产责任制度》及《安全风险抵押金管理办法》中的规定要求,下发了《关于缴纳安全风险抵押金的通知》,通过层层签订“安全生产责任书”,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横到边、纵到底”的安全生产工作格局。
上至项目经理下至班组长,累计签订“安全生产责任书”20份,缴纳安全风险抵押金共计90000元。
2、结合项目部施工特点编制了“安全管理制度汇编”,包括《安全生产责任制度》、《安全投入制度》、《安全会议制度》、《安全检查制度》、《施工机械设备管理制度》、《紧急避险制度》等33项安全管理制度;
36项安全操作规程,7项安全管理规定,8项安全措施、方案,并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三、安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况
1、安全教育培训情况
项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手,积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、观看事故案例视频及发放员工安全手册等多种教育手段,全面提升员工安全意识。全年累计培训73场次,累计培训人数513人,入场教育培训率达100%;其中小火车安全运行专题教育2次、一线施工人员专题教育4次、安全视频案例分析专题教育4次,真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求,项目部先后于20_年2月组织2人赴西安进行非煤矿山安全管理人员培训取证;20_年6月组织2人赴西安进行安全培训延期取证;20_年7月组织6人赴通化市参加起重机械司机操作取证;20_年11月组织3人赴西安进行3类人员安全培训取证。通过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能。
2、安全宣传教育情况
为了营造一个良好的安全生产氛围,项目部采取多种形式,通过悬挂安全生产条幅、制作安全生产板报、举办以“我要安全”说一句话及安全知识咨询日等一系列宣传教育手段,加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,使安全生产深入人心。全年累计悬挂安全条幅16个;制作安全板报3个、安全宣传牌3个,粘贴安全宣传画36幅;举办以“我要安全”说一句话及安全生产咨询日活动各1次。
四、安全检查及隐患排查治理情况
为消除施工现场安全隐患,不断完善安全防护措施。依据项目部《安全检查制度》及公司、分局相关文件要求,认真执行日常巡查、周检查、月检查、安全隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项检查,都能够做到有计划、有检查、有整改、有总结,对查出的各类安全隐患和不符合安全规范的事项都按规定进行了整改及落实,全年累计排查隐患75项。其中,一般隐患:65项,重大隐患:10项,已按照要求全部整改完成。整改率:100%。
五、安全活动开展情况
项目部认真贯彻落实公司、分局及上级单位下发的文件精神和要求,扎实开展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治违亮剑行动”、“安全生产月”、“一线员工应急培训”及防洪度汛、地质灾害、消防及交通安全等一系列安全专项检查、教育活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势。全年累计开展专项安全检查、教育活动15次。对检查出的安全隐患及问题,全部能够按要求整改完成,同时认真总结吸取教训,使安全检查真正做到了有计划、有检查、有整改、有总结、有提高。
六、安全事故情况
严格按照公司《安全生产事故管理制度》、《安全事故调查制度》开展安全事故管理工作,全年未发生承担主要责任生产安全死亡事故,未发生设备、火灾等其它安全事故。因工轻伤率控制在5‰以内,实现了项目部制定的年度安全生产目标。
七、职业健康管理情况
项目部严格按照公司制定的《职业病防治管理制度》及项目部制定的《职业病防治管理办法》开展职业病防治工作,每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。并于20_年6月25日下发了项目安字【20_】12号《关于员工参加职业健康体检的通知》,累计参加职业健康体检人数41人,全年未发生职业健康事故,新增职业病为0。
八、特种设备及特种作业人员管理情况
本项目部施工范围内的特种设备有:2台桥式起重机、一台门式起重机,全部经通化市特种设备检验中心检验合格。每月开展特种设备安全检查,并认真做好每日运行、维护记录。并建立了特种作业人员管理台帐,包括:起重工、电焊工、电工等特种作业人员共计21人,全部持证上岗,并按季度对特种作业人员管理台帐进行更新。
九、应急管理及演练情况
为防止施工现场发生安全生产事故,结合项目部施工生产实际情况,制定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》等12项安全生产专项应急预案,并建立了应急救援队伍,构建起安全生产应急救援工作体系。同时项目部有针对性的对《防洪度汛应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》及《地质灾害应急救援预案》进行了应急演练,累计演练人数57人次。通过演练加强了员工对事故灾害的防范意识,提高了员工应急逃生能力及自救互救能力。
十、安全投入情况
项目部根据施工现场安全管理工作情况,严格按照公司《安全生产投入制度》及国家法规规定比例定额提取安全费。按要求提取本合同工程造价的2%作为安全生产保障资金,同时设立了安全生产投入资金专户,并按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。全年计提安全生产费1546824。37万元,实际投入1755484。97万元,超支208660。6万元,投入比例为2。27%,满足水利水电工程2%的比例要求。具体投入如下:安全工程支出:886916。87万元;安全活动支出:13239。3万元;劳动防护与职业健康支出:194207。85万元;日常安全管理支出:188676。63万元;其他与安全生产直接相关的支出:472444。32万元。
十一、安全生产工作自查情况
为进一步提升我项目部的安全管理水平,项目部依据公司《安全生产考核管理制度》认真开展各项管理工作,并严格按照考核制度开展自纠自查工作,经项目部内部自查结果为:安全生产工作管理考核自查得分174分。
本次考核是对我项目20_年度安全生产管理工作的一个总结,也是对我项目部20_年度工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法,我项目部将以本次考核为契机,进一步加强安全管理工作,进一步激发我项目部员工的工作积极性、创造性,提高工作效率,确保项目部施工生产持续稳定。
2020安全生产月活动总结心得3
进一步提高了全司员工的安全意识,促进了公司安全文化建设,为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年“安全生产月”活动总结如下:
一、领导高度重视,精心部署
为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实,使活动收到最大实效,公司高度重视,5月24日,公司召开“安全生产月”活动动员大会,会上公司成立了以经理为组长,分管安全的副经理为副组长,生产部、设备能源部、安全环保部等部门为成员单位的“安全生产月”活动领导小组,负责组织、监督、检查、协调“安全生产月”活动的全过程,制定出活动内容、方案和活动时间表,做到有组织,有领导,有条不紊地组织开展 “安全生产月”活动。
同时公司领导对20_年“安全生产月”提出了具体的工作要求和部署,要求各车间、部门负责人,要广泛发动全体干部职工,积极参与公司组织的各种“安全月”活动,努力提高全司员工的安全生产意识和安全操作水平。并且要求各车间也相继组织员工召开安全月动员大会,各自成立了“安全生产月”活动领导小组,根据车间安全生产实际,制定出活动内容和实施方案,以保证“安全生产月”活动的有效开展。
二、广泛宣传,注重实效
为了做好“安全生产月”活动的宣传工作,公司于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料,并及时下发车间进行宣传、学习,同时,将“安全生产月”活动主题和相关宣传标语,制成4条宣传横幅,于5月30日分别悬挂于公司有机锡基地和无机锡基地的醒目位置,营造了良好的活动氛围,拉开了“安全生产月”活动的序幕。
公司于6月1日组织员工学习高总经理的安全讲话,6月7日组织了一次以安全月活动为主题的黑板报竞赛,由公司四个车间、质监部参加,本次黑板报竞赛主题鲜明,版面新颖,形式多样,内容丰富,广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和公司管理制度,以及安全生产技术知识,推动全员牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,为“安全生产月”活动的顺利开展做好了铺垫。
三、积极开展安全知识教育培训活动,不断提高员工安全素质
6月中旬由安全环保部牵头组织对全司员工分层次进行安全知识教育培训:
一是通过组织公司管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习,使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念,提高履行安全管理职责的自觉性,依法、按章、规范地抓好安全生产管理。
二是组织对员工进行公司安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。
三是由人力资源部牵头做好特殊工种、特种作业人员的清理建档和教育培训管理工作,做到特种人员100%持证上岗。四是组织全员参与的安全知识考试和防护服及空气呼吸器穿戴比赛、锅炉岗位知识竞赛等活动,进一步提高了全员安全素质。
四、组织事故演练,提高全员风险防范意识和应急救援能力
为加强对危化品突发事故应急处置和员工自救互救能力,在“安全月”活动期间,公司各车间有选择性的开展了各项事故救援预案演练,通过事故应急救援预案的演练,提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力,提高应急预案的有效性和操作性,为进一步健全完善了公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。
6月18日,车间成功组织了21名员工进行氯气泄漏应急救援演练,通过演练,对公司危险化学品应急救援预案进行了实际的操作,进一步提高了全体员工对危险化学品事故处理的报警和前期应急处理能力,锻炼了应急救援队伍的实战能力。另外车间还于6月25日至29日举行防护服和空气呼吸器穿戴竞赛,竞赛内容包括防护服穿戴、空气呼吸器佩戴以及使用压缩机对空呼气瓶充气,进一步提高了员工的应急救援能力。
五、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制
活动期间,公司结合“打非治违”自查自纠、“三项行动、三项建设”安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。6月4~5日组织职业卫生安全专项检查,重点对职业卫生、作业现场环境、员工劳保穿戴等方面进行检查;6月14~15日,由设备能源部牵头,组织了设备安全检查、电气安全检查,主要从“锅、容、管、特”、机电设备、配电室现场及管理等方面进行隐患排查;6月18日组织了三季度综合安全检查和考评,主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评,共查出安全隐患30余项,查处违章违制5起,各车间部门对存在的问题进行了认真分析,严格按照“三定四不推”的原则积极整改,同时进一步加强设备设施包机制管理,加强安全生产责任制的落实,有效防范了安全事故的发生。
六、开展“我为安全献一策”安全合理化建议活动
安全月活动期间,公司还组织了“我为安全献一策”安全合理化建议活动,要求各部门、车间要发动全体员工积极参与安全生产合理化建议活动,充分发挥广大员工创新能力,从制度管理、操作规程、工艺、设备、职业危害防治等方面,提出安全生产合理化建议,推广安全生产先进经验,促进工艺、设备改进,提高安全技术装备和本质化安全水平。
公司共收到车间部门上报有价值的安全建议58条。公司下一步将对这些安全合理化建议进行评选,并适当予以奖励,以提高员工共同参与安全生产的积极性,对这些合理化建议公司将积极采纳,不断完善安全管理,排查安全隐患,减少安全事故的发生。
七、存在的问题
1.通过“六月安全生产月”活动的开展,暴露出公司的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善,提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性
2020安全生产月活动总结心得4
一直以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。
_年度,我公司在安全生产方面做出以下总结:
一、完善了考核机制,落实安全责任,规范了安全管理制度
公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓,认真组织实施,明确各部门的安全职责,明确安全生产责任人,明确重点部位安全责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到个人。
二、积极响应政府号召,加强员工安全教育辅导,提高员工安全意识。公司对新进员工进行安全方面的教育,熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等,员工上岗前必须取得安全操作技能卡,方可上岗。
通过对新员工进行认真的教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
三、预防为主,加强管理,提升安全检查工作力度
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。
为确保安全检查全面落实,避免存在安全死角盲区,我公司首先采用多部门稽核制度,即多个部门从不同角度进行安全检查管理,并相互提携、督促,确保安全检查制度得到真正实施;其次公司采用多种检查模式相结合制度,检查部门每日稽核检查,各部门安全负责人每周定期稽核检查,厂长等高层管理人每月不定期进行全厂稽核,确保做到“安全工作大家抓、时时抓”;另外,我公司若检查到重大安全隐患,必严格要求生产单位立即撤离员工,停工整改。确保安全隐患排除后方可继续生产。对稽核到的一般安全隐患,也必将知会到最高管理人,并要求责任部门主管公布整改计划、完成改善计划,并持续追踪督促至完全清楚隐患。
我公司通过以上三种制度,面面检查、层层把关,确保了安全隐患及时发现、及时清除,在全公司上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面。
四、存在的问题与不足
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,我公司安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还有很多不足之处。
1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高,但仍有个别人违章违纪,冒险蛮干。
作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真,存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差,只是想到自保,但没有更多的站到公司的角度,想到全公司的利益。
2、安全培训教育工作做的还不够好,不够细致,缺乏针对性,有些职工的安全知识、安全技能仍然缺乏,安全意识仍淡薄,侥幸心理、习惯性错误大量存在,这都体现出安全教育、安全管理不够完善,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
_年,_公司在_政府创造的良好环境下,会更努力加强思想政治及各项知识学习,改正工作中存在的不足,全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手,为推动园区发展建设、推动公司自身发展建设而不懈努力!
2020安全生产月活动总结心得5
一、领导高度重视,认真部署安排
1、县社主要领导亲自抓综治工作,并将该项工作摆上县社党委、行政班子的重要议事日程,从总体上承担本系统本单位无治安事故的领导责任。
2、建立健全了综治工作组织。
成立了县供销社综治工作领导小组。
3、强化了综治工作的目标管理。
一是将综治目标纳入了各单位年度工作目标考核,将综治工作分解落实到所属单位,机关各股室及每个工作人员,实行量化考核,兑现奖罚;二是将综治目标管理责任落实到基层单位,县社向所属单位下达了综合治理安全保卫工作责任书,基层单位主要负责人为单位综治安保工作第一责任人,对当年因治安整治不力,发生重大事件的单位及负责人,坚持实行“一票否决”,并追究有关领导责任;三是与系统内各租赁企业和租赁户共80余户签订治安和安全生产(经营)责任书,确保安全经营万无一失。
4、开展平安单位创建活动,制定了活动方案,落实了工作责任,取得了较好的效果,为创优我县供销社经济发展环境奠定了良好的基础。
二、搞好宣传发动,做好稳定工作
我社将综治工作放在贯彻实践“三个代表”和科学发展观重要思想的高度抓紧抓实,围绕全县供销社系统出现的一些矛盾和问题,做好宣传解释工作,确保企业改革和全系统的稳定。同时针对供销社企业深化改革,实施减员(聘用人员)增效过程中,经过多次反复协商,均一致同意减聘,做好了减聘人员工作,化解了矛盾,促使企业改革顺利进行。
三、坚持预防为主,提高治安水平
1、深入开展社会主义荣辱观(即“八荣八耻”)和勤俭办社的教育,使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和人值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及各种错误思想的侵蚀,坚决抵制“黄、赌、毒”等丑恶现象发生。
对本系统离退休干部给予了极大的帮助和关心,为他们建立了活动室,征订了老年读物,今年还从非常紧缺的经费中挤出3000元用于离退休干部开展健康有益活动。年初还召开了一次离退休干部座谈会,对“军转干”人员实行“一联二”走访慰问,即每一个党员领导干部走访两名军转干人员,上门慰问、征求意见、融洽感情、密切关系。对企业改制后的遗留问题,争取县政府的重视支持,正在积极处置资产,用于解决企业职工社保,已经解决了原改制企业职工失业保险等民生问题。同时,还积极配合有关部门为企业退休人员申领了医疗保险,为企业有关退伍军人申报了生活补助待遇相关手续,还为系统内原困难职工、尤其是特困职工、积极向有关部门申报“低保”和困难补助等,维护了系统内稳定。全系统至今没有发生一起干部职工违法违规现象。
2、把安全保卫工作作为大事抓紧抓实。
社领导不定期地对该项工作进行检查督促,并在各种会议上反复强调安全工作的重要性和必要性,做到警钟长鸣、常抓不懈。在元旦、春节、“五一”、端午节、国庆节期间,按照“六个坚持防止”要求,社领导带班的值班制度,值班人员恪尽职守、加强巡查,做到定期报告,有事报事,无事报平安,消除了各种不安全隐患,杜绝了失火、失盗事故和案件的发生。同时,及时处理好群众来信来访,预防群体性事件的发生。
3、督促挂点村抓好综治工作。
今年以来,我社负责神政桥乡村头村委会的挂点和窑场村的新农村建设工作。一方面,为新农村建设捐助资金1万余元;另一方面积极协助该村委会搞好综治工作,建立健全了综治工作制度,落实了综治管理各项责任,明确了一名副主任具体抓综治工作,村民小组长为本村民小组综治责任人,并宣讲走访了二十多户村民对本乡、村“公众安全感”进行电话或问卷调查。并建立了由5人组成的村治保队,治保队不定期地进行巡查,及时发现问题,排查隐患、调解各种矛盾和纠纷,维护了村民正常的生产、生活秩序,确保了一方平安。