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xx年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,xx年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。 一、xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位 (二)三百工程、打牢阵地 我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。 (三)专项整治、氛围浓厚 我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。 (四)精心组织、重点宣传 (五)中心工作、圆满完成 作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质 我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
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2009年度,在县委、县政府的正确领导下,在县人口与计划生育局的具体指导下,以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市若干意见等法律法规,以生育文明创建为主线,以稳定低
生育水平,提高出生人口素质为目标,以规范基层基础工作管理水平为核心,强化目标管理,加强检查督办,进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,全面完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下: 总已婚育龄妇女3149人,占总人口的21.01。无孩129人(当年新婚95人),占已婚育妇的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女户96人,多孩772人,占24.52,多女户29人。
一、2009年度各项指标完成情况
(一)人口计划完成情况。 全镇累计落实节育2750人,综合节育率为87.33,其中放环577人(即一孩放环525人,二孩放环36人,多孩放环16人),皮埋6人,药具8人,结扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中当年:共落实四项手术190例,其中,放环125例,结扎62例,人流3例。
(二)环孕情服务及四术落实情况。 (三)流动人口管理情况 (四)社会抚养费征收情况。 (五)专项治理工作进展情况 (六)优惠政府落实情况 (七)宣传工作开展情况,利用节假日,联合团委、妇联、教育等部门开展各种针对性强的宣传教育活动。累计发放各种宣传资料12000多份,举办人口和计划生育培训班6期。特别是举办了以“刘巧儿”原型封芝琴为发起人的婚育新风进万家活动,从根本上的转变了群众的生育观念。通过发放宣
传资料、举办讲座、观看录像、收听广播等多种形式,为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动,提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。
二、存在的主要问题
从报表分析看: 2、二女户积累少。全镇二女户累计91人,占二孩育妇的6.2,比正常指标偏低。
3、社会抚养费征收难度大,特别是特困户、贫困户,无力缴纳,给社会抚养费征收带来了一定的难度,对一些个别有能力缴纳的“富裕户”“钉子户”“难缠户”没有有效的措施的支撑。
4、流动人口管理还存在一定的缺陷,对特殊地段没有加强重点管理,流出人口计生管理与服务工作等问题还没有得到有效解决。
三、2012年度工作打算
面对我镇计划生育工作现状及存在的困难和问题,我们将进一步分析形势,寻找差距,靠实工作责任,加大工作力度,抓好工作落实,促使2012年的人口和计划生育工作再上新台阶。 2、切实加强基层基础管理工作,特别要加强乡站、村室的规范化管理,使乡、村、组、户资料管理规范科学合理。
3、不断加大四项手术和环孕情服务的力度,从源头上杜绝计外出生。
4、深入开展以二女户结扎、清理出生漏报、新婚、私婚、早婚、流动人口管理和多子女社会抚养费征收为突破口的治理活动,攻坚破难,落实责任,挤干水分,整体推进。
5、加大计划生育执法力度,进一步提高依法行政的水平。从规范执法程序、执法文书入手,加大申请法院强制执行力度,对有经济能力又拒缴的,坚决申请法院强制执行,从而形成强大法律震慑力,为稳定低生育水平提供法律保障。
6、全面落实各项优惠政策,不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面,使计生家庭户都能够享受到党的关怀和温暖,为我站新机制建设奠定坚实的基础。
XX年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,XX年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、XX年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位
(二)三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。
(三)专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
(四)精心组织、重点宣传
(五)中心工作、圆满完成
(六)规范管理、提高素质我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
(七)关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点,注重社会实效,使该项活动深入人心,受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导,成立了以分管县长为组长,宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组;二是营造浓厚的社会氛围,在电视台开辟宣传专栏,利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风;三是开展“一帮一”助学活动,全年帮助23名入学;四是兑现女孩家庭奖励优惠政策,如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
(八)认清不足、查找问题
去年,我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作,但仍然存在着一些不足之处,主要有以下几个方面:
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步,至今仍沿用以前的宣传手段,形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展,亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专(兼)职宣传人员,整体业务水平有待提高。
二、XX年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法,在城镇,结合城区精神文明建设,开展婚育新风进车站、上的士等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;在农村,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务车开进农村,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次,行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统,技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术;组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训,确保完成培训任务;加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,县级在党校建立县级计划生育培训基地,乡镇建设高标准的人口学校的同时,将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
一、利益导向的主要内容
(一)利益导向享受对象的确认条件:
享受对象必须同时符合以下条件:
1、具有*户籍,且本人及配偶均为农业户口;
2、*年以来没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育;
3、生育一个子女或现存一个子女并领取《独生子女父母光荣证》、或生育二个女儿后施行了绝育措施、或子女死亡现无子女;
4、在*年1月1日以后出生。
享受对象的资格确认和利益导向资金的划拨以个人为单位。
(二)利益导向资金的有关标准和发放方式:
1、农村计划生育家庭社会养老保险
对男45周岁以下、女40周岁以下的农村计划生育家庭父母,分期分批纳入社会养老保险范围,保期15年。分期分批的参保对象确定为当年年龄达到45周岁(男)、40周岁、35周岁的对象和30周岁以下的对象。
*
社会养老保险采取个人自愿申请的原则,经村、乡、县人口计生局资格确认,并签订不再生育和教育子女遵守计生政策责任合同(见附件)后,确定为社会养老保险参保补助对象。缴费程序为参保对象向县社保局开设的“计划生育社会养老保险基金专户”缴纳其个人负担部分,政府补助部分由县人口计生局按确认名单统一划入县社保局开设的基金专户。缴费标准按社保部门规定的当年度城镇职工社会养老保险最低缴费标准执行,政府补助50%(一家参保一人的按70%补助),其他由个人自负。缴纳时间为每年的7月1日至12月15日。逾期未交的,视为自行放弃,政府从此以后不再将其列入补助范围。
对极度困难的计生家庭,如低保对象,经村、镇、县计生局核实后,报县领导小组同意,可以免其个人负担部分,全部由政府补助。
2、农村计划生育储备金制度
对符合条件的男年龄在46—59周岁、女年龄在41—59周岁的农村计划生育家庭父母,按每人每年600元的标准在其个人帐户上划入养老储备金,在其达到55周岁后开始领取,养老储备金采取一人一帐户的方式,划入机构根据县人口计生局提供的养老储备金对象名册和身份证号码为每一个对象开设一个养老储备金帐户,每年划入后将帐户上的储备金对帐单邮寄至对象本人。男已超过46周岁、女已超过41周岁的,以实际年龄为起点开始划入。
3、兑现女儿户基金会养老保险金
对上世纪八、九十年代计划生育女儿户养老保险家庭的父母,在其男年满60周岁、女年满55周岁后给予领取养老金,考虑到每年领取的资金数目较少,鼓励一次性领取。因利率差异造成的不足部分,县人保公司按县政府文件规定的年息8.8%计算。对已加入女儿户基金会的,凭女儿户基金会证书适当予以补助,不足部分超过20元/月的按20元/月补助,未超过20元/月的按实际差异部分补助,愿意一次性领取的其补助部分按13年计算一次性领取。对弄虚作假和违法收养、再生育的不再补助。
4、继续落实计划生育公益金制度
独生子女死亡,其父母不再生育和收养的家庭,一次性给予10000元补助。
子女发生伤残的家庭,按照《中国残疾人评定标准》给予一次性3000—10000元补助。
父母发生意外伤残或死亡,其子女年龄未满18周岁,生产生活有特殊困难的家庭,给予一次性3000—6000元补助。
父母或子女患重病或其他有特殊困难的计划生育家庭,给予一次性3000元补助。
5、继续落实农村计生家庭就学优秀子女奖励政策
对农村计划生育独生子女家庭,其子女高考成绩分数列全县文、理科前10名,并被高校正式录取的,奖励“计划生育奖学金”:第1名10000元,第2名8000元,第3名6000元,第4—6名4000元,第7—10名3000元。
奖扶制度、中考加分、招工优惠、就医等按原定程序实施。
(三)利益导向享受对象的确认程序:
确认利益导向享受对象,坚持公开、公平、公正和分级负责的原则,经本人申请、村民委员会评议、乡镇人民政府初审和张榜公示、县人口计生局复审确认。
1、本人申请。社会养老保险、养老储备金的对象应当在达到规定可以享受的前一年12月份向户籍所在地的村民委员会提出申请,并填写*县计划生育利益导向享受对象申请表,连同本人身份证、户口簿、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明、独生子女父母光荣证、透检证、绝育证等相关合法、有效的证明材料一并提交村民委员会。
2、村民委员会评议。村民委员会依据《*省人口与计划生育条例》和本《实施方案》确定的利益导向享受对象确认条件,以及有关确认条件政策性解释等规定,组织对申请人的资格条件进行集体评议,确定拟上报利益导向对象名单,并在《申请表》上签署意见,连同申请人提交的证明材料上报乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府初审并张榜公示。乡镇人民政府负责对村民委员会上报的申请人资格条件调查核实,并将初审通过的申请人在乡镇政务公开栏和申请人所在村张榜公示10日,同时设立举报信箱,公布举报电话。公示无异议的在申请表上签署意见后,上报县人口计生局。
4、县人口和计划生育局复审确认。县人口计生局收到乡镇人民政府上报的拟享受利益导向对象的材料后,及时核对证件和上报材料,并组织力量抽查核实,经复核后将利益导向对象名册和举报信箱、举报电话通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布,接受社会监督。并将最终确认的利益导向对象名册提交县财政局和资金委托发放机构,建立利益导向对象个人信息档案。
申请人提交的各种证件材料要妥善保管,各乡镇要规范收件和归还手续,及时将有关证件材料发还申请人。
5、利益导向对象退出审查。村民委员会要及时将死亡的、转为城镇居民户口的、与城镇居民结婚的、违反计划生育政策再生育或收养的、有弄虚作假行为的对象按确认程序上报(《退出表》见附件),经审查确认后,按事实发生时间取消享受资格,多发部分的资金予以收回。利益导向享受对象违法再生育的,严格按责任合同执行。县人口计生局每年对利益导向享受对象变动情况进行审查核实,并及时将退出名单提交资金发放机构。
二、利益导向的实施步骤
(一)*年利益导向实施工作分为四个阶段:
第一阶段:实施准备、动员部署和宣传培训阶段(10月底前)
10月底前,根据《*县人民政府关于进一步加强计划生育利益导向建设的实施意见》(永政发〔*〕111号)的精神,研究制定出台相关配套文件,召开全县计划生育利益导向实施工作会议,对实施工作进行动员部署,并组织培训,全面开展宣传发动。县、乡镇、村相应成立利益导向实施工作领导小组。要深入开展宣传,讲深讲透农村计划生育利益导向政策,特别是外出不在家的符合条件对象,要采取办法联系到本人。
第二阶段:利益导向享受对象申报、审核和确认阶段(11月1日—12月15日前)
各乡镇、村居按照计生利益导向享受对象的资格条件、确认办法,认真做好享受对象的审报、审核和确认工作。
11月1日—11月15日前,完成利益导向对象本人申请和村民委员会评议工作,并上报*年新增符合条件预测人数。
11月16日—11月底前,各乡镇要组织驻村干部和计生办工作人员完成初审、公示,并上报*年度利益导向的预测数、资金需求数。
12月1日—12月15日前,县人口计生局完成复审确认工作,并汇总*年预测数、资金需求数。同时,建立和妥善保管享受对象的个人档案,建立享受对象个案信息库,确保利益导向对象个案信息无虚报、无遗漏、无差错、无延误。
第三阶段:举行首发仪式和利益导向资金发放阶段
12月20日前,县人口计生局将已确认的奖扶对象名单抄送县财政局与资金发放机构。县人民政府举行隆重的利益导向资金的首发式,进一步做好计生利益导向的宣传工作。
12月31日前,全县完成计生利益导向资金发放。
第四阶段:总结评估阶段(12月底)
各乡镇要认真总结计生利益导向实施过程中的经验,找出存在的问题,完善相关管理制度和运行机制,使利益导向的实施更加规范化和制度化。总结报告于12月10日前报送县人口计生局。
(二)从*年起,实施计生利益导向作为全县人口与计划生育的一项经常性工作:
各乡镇在做好本年度利益导向对象资格确认和年审复核的同时,对下一年度新增加的目标人群进行摸底测算。从*年起,申请人应当在达到规定享受年龄的前一年12月份向村民委员会提出申请,并递交有关合法证件;次年1月31日前,村民委员会完成对申请人集体评议、年度复核(退出对象村民委员会需填写《退出表》),并上报下一年度新增符合条件的人数;3月31日前,乡镇完成对奖励扶助享受对象年度复核、新增符合条件对象的初审、公示,并上报下一年度新增符合条件的人数;4月30日前,乡镇完成对其他利益导向对象享受对象年度复核,新增符合条件对象的初审、公示,并上报下一年度新增符合条件的人数;5月31日前,县人口计生局完成奖励扶助对象的复审确认公示和信息录入、变更工作;8月底前,奖励扶助资金按时足额拨付到发放机构,并划入享受对象个人账户;9月底前,县人口计生局完成对除奖扶对象外其他利益导向对象的复审确认公示和信息录入、变更工作;10月底前,其他利益导向资金足额拨付到发放机构,并列入享受对象个人帐户,发放机构向县人口计生局、财政部门反馈当年利益导向资金发放情况;11月10日前,各乡镇将计生利益导向实施工作总结报送县人口计生局;11月20日前,县人口计生局向市人口计生委报送当年计生利益导向实施工作总结。
三、实施利益导向的组织管理
2017年5月19日是第7个“世界家庭医生日”,今年宣传主题为“我与家庭医生有个约定”。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》和国务院医改办等7部门《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》要求,提高居民签约的积极性,营造家庭医生签约服务良好社会氛围,为做好相关宣传活动,根据国家、省市活动部署,结合我市实际,制定本方案。
一、活动目的
围绕“我与家庭医生有个约定”的宣传主题,旨在通过宣传家庭医生签约服务的意义和内容,传播以签约服务促进健康管理的理念,引导和带动全社会对家庭医生签约服务工作的认同和支持。
二、活动主体
各镇卫生院、社区卫生服务中心。
三、活动形式
(一)开展集中宣传
时间:2017年5月19日(周五)上午。
活动地点:各镇(街道、管委会)人流量较大的广场或团队活动现场。
活动内容:家庭医生签约服务的意义、政策、内容的宣传与咨询、义诊活动等
横幅内容:“世界家庭医生日”——我与家庭医生有个约定
活动要求:各单位统一于“世界家庭医生日”当天开展集中宣传和义诊、健康教育、健康咨询活动,突出政策宣传和基层医疗卫生机构服务风采展示,利用横幅、展板、宣传手册等多种形式做好宣传工作。
(二)基层医疗卫生机构内部宣传
活动要求:于“世界家庭医生日”前后在卫生院和卫生室机构内营造良好的宣传氛围,张贴宣传海报、播放宣传视频,确保每一名医务工作者、管理人员知晓活动内容,通过走进社区、乡村、居民家中等开展宣传,尤其是做好建档立卡低收入人口、计划生育特殊家庭、重点人群签约服务的宣传。
(三)先进事迹推荐
各单位充分挖掘本单位内1-2名优秀家庭医生,将其先进事迹进行广泛宣传。
四、活动要求
(一)高度重视,明确分工。各单位要充分认识到家庭医生签约服务工作的重要意义,动员单位全员参与“世界家庭医生日”宣传活动,扩大家庭医生签约的影响力;建立健全健康管理服务团队,强化单位内部协调配合,明确职责,为签约服务工作顺利开展奠定组织基础。
今年来,在街道党工委及办事处的正确领导下,根据上级布置的各项工作任务和指示精神,结合社区中心工作,有序地开展各项工作,工作扎实有效,积极开展创建内涵丰富、环境优美、设施到位的新型社区,使各项工作都取得了优良的成绩。
一、加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。20__年上半年共调解各类纠纷4宗,成功4宗,成功率达100,真正发挥了维稳第一道防线的作用,例如:友谊商业大厦4楼金枫叶酒楼因老板欠员工工资发生劳资纠纷。__大厦__大酒店因涉及老板诈骗拖欠员工工资,发生劳资纠纷。因为员工与老板协商不成,员工要准备集体上访,我们及时了解到动向,会同有关部门及时多次上门调解,有效地把即将爆发上访工潮压在社区解决,确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益,今年上半年共调解家庭纠纷2宗,调解成功率100。2月26日会同办事处妇联在__口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动,派发宣传资料10160份,省、市、区有关领导还到现场视察。
二、加强社区城市环境管理,改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年,根据“双年”工作的要求,认真开展,一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施,营造优美舒适社区环境,另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作,重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装,社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。
三、加强消防安全管理工作,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”,为确保一方平安,工作站一方面积极开展消防安全宣传工作,4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请消防专业老师主讲,有8个单位共116人参加,制定消防监督巡查制度,重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理,坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房,上半年共派发消防知识宣传资料2619份,各类宣传画册210份,下发安全隐患整改通知书65份。
四、加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
__桥社区住宅楼有70是出租屋,大量的外来人员居住,流动性大,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队,成立了辖区单位计生协会,并组织了网络化管理工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,采取喜闻乐见的形式,开展多样化计生宣传活动,进行图片展览,播放计生电影、录像宣传片,开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份,到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场,组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检,上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、以人为本,服务于民,确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众,工作人员全心全意地为居民群众服务,为居民群众办好事、做实事,得到他们好评,在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关,她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此,工作站经常开展职业道德教育,要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员,要耐心解释有关法律法规工作规定和要求,要创建“一流服务”水准,以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
__桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关注社区建设,关心居民群众日常
生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建协调工作,发挥社区党建联度会的优势,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,积极开展社区基层规模企业建党工作,不怕麻烦,耐心讲解,争取企业的支持,圆满完成了规模企业建党工作,积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
以上是__桥社区工作站20__年上半年所做的主要工作,但对上级领导要求还有一定距离,希望今后能改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
__桥社区工作站20__年下半年工作计划
一、坚持以人为本,服务居民群众。积极创办社区百姓论坛,开展社区文艺晚会,各类专业知识讲座,完善建南辖区室内星光老年人活动中心,组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动,积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”,积极开展社区“邻里相亲,守望相助”活动。
二、组织力量开展排查不稳定因素的工作,确保一方平安,重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作,密切了解重点饮食服务行业内部动态情况,及时掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾。
三、完善__桥社区工作站办公用房,争取7月份搬迁办公室,加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导,继续抓好青少年的教育,继续开展创建“无毒社区”活动,邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影,开办多期消防安全知识讲座。
按照上市委、市政府的要求,为切实做好第22个世界艾滋病日的宣传教育工作,我乡自接到通知后,高度重视,认真组织筹划,遵循“预防为主,贴近青年,注重实效”的原则,圆满完成了此次宣传教育活动。
在这一年中我们做好了以下几点:
1.切实加强领导,成立了“面对面”宣传教育领导小组。
在我乡成立了“面对面”宣传教育领导小组。充分利用领导小组领导及成员作用,今年在我乡进行了3期预防艾滋病“面对面”宣传教育活动。参加这次宣传教育活动群众人数268名。乡团委培养出了各村的骨干全面展开了宣传活动。到各村向青年,致富能手,团员,民兵,农民群众进行关于艾滋病及预防知识,面对面宣传教育,不仅受到了群众的好评,更加提高了人们对艾滋病的认识,提高了群众防御艾滋病的认识。宣传教育活动中不仅以讲座,利用挂图解释,通过以往的病例还利用发传单的方式进行。得到了预期的效果。传单的内容如下:
预防艾滋,为创造人类美好明天而共同奋斗,相互关心,共同分享,预防艾滋从自己开始,预防艾滋知识手册,喀什市预防疾病宣传指导手册等等。
我乡团委年初和各村村长签订了预防各种疾病的责任书,加强了各村对预防工作的高度重视,提高了人们的预防艾滋病的意识和健康意识,为健康和谐过每一天而墩了基础。向广大农民群众开展了宣传,紧密配合预防艾滋病工作,动员,教育,宣传并举例等事项,加强预防疾病领导小组得到作用。
2.向各村农民群众,宗教人士,广大青年,教职工开展了预防艾滋病的知识和教育。
我乡团委安排我乡各村长,青年,宗教人士,教职工参加关于预防艾滋病的“面对面”宣传活动为内容的培训,利用干部及青年的宣传力量作用,落实预防艾滋病知识到每家每户的宗旨,让所有人都了解关于艾滋病的基本知识,让人们意识到艾滋病的危害性及严重性。全面做好了关于艾滋病的有关内容被农民群众所了解,初步形成了对艾滋病的有效认识,并掌握了有关内容。
3.扩大宣传工作力度,积极推广预防艾滋病知识的宣传活动。
乡团委联系计划生育办,团委,卫生院到各学校和村组户进行了预防艾滋病宣传讲座。12月1日的第19期世界艾滋病日围绕《预防艾滋,给出承诺》为主题,根据我乡实际,在三处组成宣传及咨询,发防治疾病传单,免费提供咨询,指导场所。学校和各村办公室墙上挂预防艾滋病宣传图,预防艾滋知识,传染途径,预防措施,及挂图。
每家每户分发了艾滋病预防知识扑克牌。总发扑克牌数3200只,利用我乡广播站的作用,利用周一及周五的时间进行有关艾滋病及其预防的理论广播,每天听广播农民数达到了2770人,达到了理论和实际,书面知识和讲解知识相结合的有效成果,通过以上多方努力,我乡农民对艾滋病及预防方面的知识显著提高,积极配合机关干部工作,认真听这方面座谈的同时积极参加关于艾滋病的培训班,相互学习,相互转告,艾滋病及预防工作方面做好分内事,服从安排,意识到我党为人民服务的伟大宗旨,表示坚决听从我党安排,认真做好上级安排的工作,我乡党委做好沟通农民,传达党为国为民的伟大目标,通过动员全体干部,骨干,及有用人手的力量尽全力做好艾滋病及预防工作的顺利进行,得到了很好的成绩。
荒地乡团委
荒地乡团委艾滋病及预防工作总结
为严厉打击非法行医行为,进一步保护人民群众的身体健康和生命安全,现结合我区实际,制定本打击非法行医专项整治行动方案。
一、整治重点
此次专项整治行动的重点是打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;无有效行医资格的游医、假医;医疗机构超出《医疗机构执业许可证》核准登记范围开展诊疗活动行为;医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为;非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
二、重点区域
本次专项整治行动重点区域是城乡结合部、外来人口集聚地、集市周边以及农村地区。
三、职责分工
(一)区政府办公室:负责起草行动方案,协调各部门相关工作、牵头组织专项行动。
(二)区卫生局:负责此次打击非法行医专项整治行动的具体实施,查处无《医疗机构执业许可证》和无任何资格擅自开展诊疗活动的行为,查处医疗机构聘用非卫技人员的行为;查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。
(三)区人口计生局:配合卫生部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为;查处计生技术服务机构未经批准擅自增加计生服务项目和未取得医疗机构执业许可,擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为。
(四)公安分局:负责协助卫生、人口计生局依法严厉打击非法行医的犯罪行为,查处暴力抗法行为,对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员,要依法查处,对构成犯罪的实施立案侦查。
(五)食品药品监管分局:负责对药品、医疗器械流通等质量安全的监管;依法查处制售假劣药品、医疗器械及其他违法行为和责任人。
(六)街道(镇):加强舆论宣传,形成打击非法行医高压态势,充分利用多种形式宣传非法行医产生的危害,引导群众积极提供和举报非法行医线索;配合做好本辖区内打击非法行医行动。
四、实施步骤
(一)宣传排摸阶段(至2011年9月20日)。召开卫生、公安、计生、食品药品监管及街道(镇)参加的协调会,对开展专项整治行动进行动员部署。在9月20日前,以社区(村)为单位完成墙壁、横幅、宣传窗、墙报(可任选一项)宣传工作(内容见附件),营造打击非法行医的宣传氛围。发动社区(村)公共卫生联络员、治保主任、外口协管员和社区(村)干部等排摸上报辖区内非法行医窝点,24小时值班电话;工作时间电话。
(二)集中整治阶段(至2011年10月底)。按照专项整治行动工作部署,集中统一行动,认真组织落实,根据排摸情况和群众举报,依法取缔非法行医的“黑诊所”、“黑机构”,严厉查处无证行医的假医生、非法医学美容、药店“坐堂医”,出售假劣药等违法行为。
(三)总结提高阶段(至2011年11月底)。认真做好工作总结,将专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排进行汇总,巩固专项整治成果,探索建立长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导、认真组织。卫生、公安、计生、食品药品监管、街道(镇)等部门要密切配合,要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,提高对打击非法行医行动重要性和必要性的认识,加强对各自职责范围内的组织领导,认真组织实施。
(二)分工协作,相互协调。要按照“统一领导,政府负责,部门协调,各方联动”的工作要求,开展专项整治行动,本着求真务实的态度,落实部门责任。各职能部门要充分发挥各自职能作用,相互支持,主动配合,齐抓共管,加强联合执法。建立信息沟通、案件通报、移送制度,协调部门间联动,形成强大的整治合力。
(三)突出重点,狠抓落实。有关成员单位要紧紧围绕分工,认真组织落实,并针对本区特点加大对城乡结合部、民营医疗机构的监管力度,保证专项行动不走过场。及时掌握工作动态,发现并解决工作中出现的问题,确保本次专项行动取得实效。
一、加强组织领导,明确工作责任
按照县纪委要求,镇上召开专题会议,对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署,决定由镇纪委牵头,相关部门配合,认真开展自查自纠工作。工作期间,镇主要领导还多次召开协调会,听取有关部门的工作汇报,督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作,并就督查中发现的问题提出了明确要求,及时给予了纠正和整改。
二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
2、救灾、农村低保资金发放情况
3、教育“两免一补”政策落实情况
4、计划生育奖励政策
我们严格按照有关奖励政策要求,今年截至目前,计划生育特困救助9户共9000元,两女户结扎奖励7户共21000元,特别扶助44户共发放扶助资金45840元。
5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况
一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理,分村核算,支出按照规定的审批程序实行报账制,确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户,确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定,分批及时拨付办公经费,坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。
6、合作医疗报销情况
尽量简化合作医疗报销手续,设立了专门报销机构,并逐步建立报销审核信息化网络管理系统,更加方便群众就医和报销。截至目前,镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元,卫生院收治住院病人78人,转诊191人,报销医疗费用3.686万元,真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。
7、抗震救灾物资和资金管理使用情况
今年,镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元,用于救灾应急和贫困扶助,由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后,镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议,呼吁社会各界积极伸出援助之手,踊跃奉献爱心支援灾区人民,帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来,向灾区捐款、捐物,全镇共累计捐款达169637.7元,按照规定,统一上缴县民政局。同时,镇上及时进行张榜公布,接受群众监督;广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区,全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元,也已全部上缴县委组织部,并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。
三、存在的问题
1、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策,其软件建设有待进一步加强。
3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。
四、整改措施
1、进一步加强领导,落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,情节严重的将给予纪律处分。