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今年以来,在市委的正确领导下,我作为发改委党组书记,忠实履行“第一责任人”职责,团结带领全体党员干部,以推进全面从严治党为工作主线,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,在抓好党建工作中展现发改工作新作为,铁路建设荣获集体三等功,国家级三产融合示范园通过评审,x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复,政策性资金争取达xx亿万,通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展,多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位,落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务,坚持以上率下,定期召开专题会议,对党建工作进行安排部署,并督促班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。今年以来,研究部署党建工作x次,召开党建工作专题会议x次,听取党建工作汇报x次。突出思想引领,加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求,落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,为确保主题教育取得实效,我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来,确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作,把上述两项工作贯穿于主题教育始终,取得良好成效。突出政治功能,强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓,以提升组织力为重点,坚持问题导向,坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治,班子及班子成员共排查问题xx条,我本人排查问题x条,目前已全部整改到位。注重服务大局,抓实党建引领。深化抓党建促脱贫,定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报,协调解决他们遇到的困难和问题,带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调,贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记,先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号,其先进事迹多次被今日**、**电视台报道,并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任,建立主体责任清单,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律,加强民主集中制建设,规范议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定,带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风,在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督,杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作,深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神,围绕违纪违法典型案例,深刻剖析案件发原因,明确整改措施,扎实推进整改。带头廉洁自律,严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定,带头勤俭节约,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入重要议事日程,成立了意识形态工作领导小组,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观,利用宣传栏、微信群等平台,积极宣传优秀道德文化、时代精神,推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动,组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动,建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全,加强对委微信群、发改委网站的管理,对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程,严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作,对党建工作投入精力不足,工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新,在平时的党建工作中按部就班,上级布置什么工作,就做什么工作,党建工作与发改委业务工作有效结合不够,以抓党建促工作的方法不多,创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少,但由于自己没有及时督促落实,造成制度执行层面落实的不够严格,对党员干部出现的问题批评教育不到位,压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够,重对上争取,轻对下调研。有时开展调研活动,一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好,调查之后分析研究不够深入,有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多,在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题,主要有以下方面原因:一是对创新党建工作方法的认识不足,没有树立“越是发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想,认为只有把重大项目跑成,就能体现发改委的重要,在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密,没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够,存在好人主义思想,总想着机关同志工作很辛苦,没有必要在一些小问题上过于较真,对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,党组每季度至少研究x次基层组织建设工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环,
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划,每月集中学习不少于x次,注重创新学习形式和载体,健全务实管用的学习制度,采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式,持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际,用理论指导实践、推动工作,更好地做到学以致用,不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维,积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策,及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息,为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革,优化流程、减少材料、压缩时限,积极探索应用新方法、新制度,简化办事程序,提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时,进一步加强实地调研,了解项目真实情况和群众最迫切的需求,确保上报的每一个项目都是群众最需要的,**经济社会发展迫切的,最能解决群众现实困难的。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导,高举社会主义法制旗帜,在依法治县集中整治活动中,以法律法规为依据,以打击政治性反宣品、广播电视煽动蛊惑、非法接收广播电视节目信号为重点,不断净化文化市场和网络环境,确保全县意识形态安全。
二、总体要求
坚持标本兼治、重在治本的原则,落实监管职能,强化监督管理。集中开展农牧区广播电视非法接收设备专项清查行动,全面清理收缴用于收听收看广播电视节目的设备设施,坚决堵住、分裂势力的空中渗透渠道,坚决防止境外煽动蛊惑。
三、阶段步骤
严防反宣品活动专项行动与广播电视专项整治整治行动保持一致,从2014年11月3日开始,到2015年5月31日结束,分为四个阶段实施。
(一)宣传动员阶段(2014年11月3日至2014年11月15日)
根据《县严防反宣活动专项行动实施方案》,由文化市场综合执法大队召集各相关部门召开协调会,并建立责任单位联系会议制度,及时安排部署工作。各成员单位根据《实施方案》研究制定具体行动方案,公布投诉举报方式,动员群众广泛参与,切实做好思想动员和工作部署。
(二)摸排调查阶段(2014年11月16日至至2014年12月15日)
各成员单位按照工作分工,抽掉精干力量,充分运用走访、检查、调研等多种方式和手段,对县域内的广播电视节目接收情况进行全面调查,整理出详细信息资料,摸清底数,确定重点对象,按“一事一策”要求,为依法治县做好充分的准备。
(三)集中整治阶段(2014年12月16日至2015年4月30日)
在县防反宣办的统一指挥下,认真开展辖区内的集中整治工作,在依法打击出版、制作、运输、投送非法反宣刊物和音像制品的违法犯罪行为的同时,狠抓广播电视专项整治活动。
(四)巩固成果阶段(2015年5月1日至2015年5月31日)
对专项行动开展情况进行认真自查,查找薄弱环节,增添工作措施,及时查漏补缺。保持高压态势,对问题比较突出的进行整改,再度规范查处,防止反弹,确保整治取得实效。
非洲是当今世界最后一块欠开发的大陆,在某种意义上也可能是世界留给中国思想智慧呈现其特殊之价值的一个意义非凡的机会。近年来,快速推进的中非合作关系,正在成为呈现中国新的全球思维及其话语建构的特殊舞台,成为中国与西方思想发生真正交锋与碰撞的领域。然而,对于非洲研究这一最初由西方开创且今日西方的学术和话语仍在其中占据主导地位的国际学术思想领域,如何以中国的立场和方式展开思考,创新研究,突破西方知识与话语高墙,坚实有力地建立起属于中国的“思想与学派”的知识体系与话语形态,从而最终在非洲问题的理解与思考上实现东西方话语优势的主客场转换,中国学人还需有更清晰开阔的思考与坚韧持续的努力。
中非发展合作与非西方世界的知识创新
过去五十年,非洲挣脱西方殖民统治枷锁,从一个相对较低的历史起点上开始了独立国家的成长经历,无论是政治演进与经济成长,还是族群结构与国际关系,皆历经磨难,呈现出极特殊的形态且面临复杂挑战。解决非洲当展问题,不只是一个一般意义上的经济、政治与社会的发展问题,同时还是一个内容更为复杂、过程亦更加漫长的文明再造与国家建构的问题。因而无论是从实践的层面还是从理论的层面上看,都会是充满挑战性的,其中必然会孕育着人类知识与理论创新的巨大空间与机会。在非洲问题研究方面,西方虽然先行一步,但并未垄断全部真理,它依然给作为后来者的中国学者留下许多远未解决的思想难题,以及相应的知识创造的广阔空间。
随着中非合作关系的快速发展与中国在非洲影响力的提升,中国与西方国家在非洲问题上的思想交锋与价值碰撞,以及双方的相互适应与调整,必然是一个长期而复杂的过程。①过去,西方世界总体上不认为包括中国在内的发展中国家还会有开辟现代历史的思想创造,也不承认发展中国家有自己的思想权利。因而,这不仅是一个南北力量发生碰撞与对峙的领域,也可能是一个东西方思想话语优势发生主客场转换的关键领域。事实上,西方思想界与知识界部分人士近年来对中非关系的高度关切及对中国对非政策的种种尖锐批评与指责,从另一方面表明中非发展合作独特实践及其背后包含的新的思想倾向与价值追求,正是中国学术思想界可以主动予以拓展的一个重要新天地,是中国学术思想界摆脱对西方原创知识与思想的长期依赖趋随状态,从而创造出自己的跨文化元话语体系并走向世界的一个特殊机会。
从长远的战略高度上看,包括中非合作在内的整个发展中国家今日在新的历史起点上的国际交往与发展合作,其意义除了加强发展中国家的集体的发展力量、促进国家的发展与文明的复兴之外,还包含了格外的要求,格外的时代使命,那就是需以自身的当展与知识经验,从源头上参与对全球现代性思想话语的建构塑造,参与对人类文明核心理念之内涵及本质的重新理解与再度诠释,并最终超越西方中心主义的现代性偏狭话语体系而开辟人类历史的新进程。
作为全球最大的发展中国家,今日的中国除了需要重视和维护发展中国家的“经济发展权”以外,还需要重视和维护发展中国家的“思想发展权”、“话语发展权”。对此,中国应该有十分清晰的立场表达,立足于中国方位提供全球性的推进和维护发展中国家发展权益的思想框架、知识产品、话语体系。在这方面,当代中非发展合作丰富的实践经验和理论总结,则有希望成为一个特别的思想温床,一个可依赖的知识创新活水源头,能够有力地支持21世纪亚非世界建立新的具有时代创新精神、同时又深刻包含自身古老传统的思想创造和知识创新。
这将是一个全球知识与思想的重建进程,道路漫长而前景广阔。从某种意义上看,今日有关非洲发展及相关国际理论的研究总体上不像其他国际问题之研究那样多被西方主流话语所垄断与覆盖,相反,在非洲发展问题及其研究的许多方面,往往还特别能证明西方知识话语固有的偏见与失效。因而非洲发展问题的研究,对非洲发展道路及中国对非政策与战略的思想提炼与理论解读,在更大程度上可以被视为一片可作长期深耕的理论沃土,一片能为非西方世界的知识发展作出特殊贡献的理论新天地。
在此方面,中国学界当有所作为。可以期待的是,作为中国思想智慧与民族精神的当代表述,一种既与中国古老学术传统与思想源头相衔接,同时又兼具时代特征与全球眼光的中国非洲研究事业的推进,必将对中国学术现代品质的锻造――诸如主体意识的觉醒、全球视野的拓展,普世情怀的建构、中国学派的形成等等,产生特殊的增益作用。②
非洲问题研究领域的国际竞争与思想交锋
对于思想文化的力量,西方国家一直有其特殊的理解。过去数十年,西方国家始终高度重视思想优势的保持与学术话语霸权的掌控,并投入相当多的精力与财力。特别是冷战结束后的二十多年,在推进其全球战略的过程中,西方通过持续性地实施对发展中国家的所谓“民主援助”战略,将经济援助与意识形态输出挂钩,以援助为手段在发展中国家持续输出西方的价值理念和意识形态。在此过程中,西方用大量的经费资助扶持发展中国家各类学术机构、民间智库、出版网络、媒体机构,以此介入当地思想界、知识界、学术界和媒体界,影响其价值理念与思想倾向。
长期以来,多数发展中国家经济落后、相关投入不足,其非政府组织、科研机构、民间智库、媒体网络因此常须接受西方经济援助,由此也与西方形成一种特殊依存关系。西方投入大量的资金支持援助发展中国家的思想学术机构,自然有其长远的战略目标,有其巨大的国家利益的考虑。尽管不可一概而论,但作为一个整体,西方“思想文化援助”的真实目的,仍然是希望通过一种潜在而隐蔽的方式,通过传播其特殊的理念与价值观,来达到维护西方长期以来的霸权地位和特殊利益。特别是,西方在传播其特殊理念与价值观时,通常将其包装在一整套精心设计且极为复杂的话语体系中,且依照时势需要,转换成诸如“民主”、“人权”等外表光鲜亮丽、具有不容置疑的道德正当性的概念,并将其广泛渗透于广大发展中国家思想与意识形态各领域,以无形的方式,影响着发展中国家社会精英、知识阶层乃至普通民众的思想和意识。
特别值得注意的是,过去二十多年来,通过各种有目的的附加政治条件和意识形态内容的对发展中国家援助,西方强化了自己的思想体系与价值理念在发展中国家的影响力,推动了发展中国家学术机构和思想精英在思想观念上与西方的趋同化。西方也因此在意识形态的竞争中实现了某种“情势逆转”,使自己重返了道德话语的高地。与上世纪五六十年代民族独立与解放运动时期,发展中国家高举反帝、反殖、反霸的话语旗帜因而占据道德高地和话语优势的情势不同,今天,面对西方以强大投入战略和偷梁换柱之技法精心包装的“民主、自由、人权”的意识形态话语攻势,发展中国家往往因缺乏积极有效的回应手段而处于被动受损的弱势地位,许多时候陷于“集体失语”的沉寂状态,或是随波逐流,被动跟随依附于西方的强势主流话语。这种情形的出现,表现出发展中国家的国家话语体系、思想知识创新能力、学术研究能力在新的历史条件下跟不上自身发展要求,发展中国家的“思想发展权”受到限制,“话语发展权”受到侵蚀,相对于西方,形成了新的发展差距、思想洼地与知识鸿沟。
然而,从长远来看,非西方世界在21世纪的发展是一个总体的趋势,而人类追求共同发展并促使国际政治经济秩序走向公平合理亦是历史进步无可逆转的必然。在日益突显的历史事实面前,西方的文化帝国、话语霸权和意在阻止延缓非西方世界发展的话语高墙必将是要被打破的。
首先,随着时间的推移,西方国家带着明显实用主义和双重标准的“民主援助”,终将逐渐暴露出它们真实的用意和企图,其虚假的道德面具和单方面的话语优势也将随之而丧失。其次,随着发展中国家日益成为全球发展的主角,以客观事实和自己的切身利益和经验为基础,发展中国家终究会做出自己的理智判断与选择,外来的别有用心的离间与中伤终会归于徒劳。第三,更重要的是,从长远看,西方的话语霸权将提醒并推动非西方国家日益重视国际思想竞争能力与本国本民族思想原创能力的提升,这将促使非西方国家逐渐进入现代人文科学和社会科学的前沿领域,进入人类发展与现代性思想理论的高端。通过这样一种思想领域的自觉、自信及持久艰苦的努力,非西方世界一定能够建立起属于自己的、能反映人类历史发展普遍经验的、能满足国家民族发展要求的、能支持对外平等对话的现代知识体系与话语体系,从而在根本上结束思想和文化上依赖从属于西方的历史,在现代性的元话语体系中生成发展中世界的知识体系。
我们也期待,以21世纪中非之间直接、主动和日益增强的发展合作为理论创新的基础与话语源头,面对非洲大陆追求现展的宏大时代命题进行思考,在不远的将来,中国非洲研究的规模和水平将逐渐赶上甚至在某些方面超过主要的西方发达国家。而这种发展,本质上是与非洲在全球发展中的重要性、中非合作的长远战略意义和中国为实现和平发展战略而进行思想、知识与文化的系统建设要求相符合的。
中国非洲问题研究的学术视野与精神气度
不过,与国际国内形势的快速发展和现实要求相比,与西方发达国家百年积累的研究成果相比,目前中国的非洲研究还有大力加强、调整、改善的必要。在一些重大的核心理念与精神形态方面,还需要做出深入思考,而如下几点是当下需要特别予以关注的。
第一,从总体上说,中国的非洲研究不能脱离中国和平发展和中非双方追求民族复兴的伟大目标的指引,也难以置身于激烈的国际政治和思想文化竞争之外。在这一点上,毋须讳言,非洲研究中的某些特定领域,是具有高度政治关切性的国际性学术研究。在此背景下,学术与政治、个人与国家、思想与现实之复杂关系如何,是一个特别需要明晰智慧与开阔心胸来把握的问题,简单地偏执一隅或排斥一方皆有损中国非洲研究事业以及相应的民族精神文化的健康发展。对中国而言,在国际交往中奉行五项原则,不搞意识形态对抗,不对外输出意识形态,是中国和平独立外交政策的基石和原则。但是,从人类发展的普遍追求和国际政治发展的现实出发,从非洲发展要求和中国非洲政策的本意出发,中国可以也应当以合理善意的方式,努力发挥发展中大国的作用,去帮助非洲国家实现政治稳定,推进改革,促进开放,加快发展。这样做符合中国的国家利益和非洲发展的根本利益,符合中国既定的和平外交政策的精神和原则。
第二,中国的非洲研究应从国家民族复兴大业、中国双方战略合作与亚非思想智慧重建的时代背景下来理解自身的目标宗旨,积极主动地为国家民族的复兴与中非发展合作提供精神启示与战略性的思想支持。就此来说,今日中国的非洲研究,特别需要有一种主体性的思想建构,一种开阔通达的战略眼光,一种整体宏观的发展布局与清晰畅达的路径选择,并在此境界上逐渐形成非洲研究的中国学派与中国气度。进而言之,中国的非洲研究,中国对非洲发展问题与中非关系的研究,既要有“形而下”的工具层面、器物层面、操作层面的个案微观研究,也要有“形而上”的价值层面、精神层面、战略层面的整体宏观研究,既要有田野村头的调研考察与微观实证研究,又要有宏观理念与精神境界方面的战略追求,所谓“执两而用中”,努力把握好“道与器”、“体与用”、“虚与实”之平衡与协同。
第三,必须高度关注和准确把握非洲发展的大势,排除干扰,按照中非发展合作的长远战略谋划学科发展规划,选择关乎中非双方发展核心利益的重大课题进行深入而严谨的国际合作研究。应该立足中非合作关系现实中的紧迫与重大问题,不受西方舆论及话语之左右,以我为主开展中长期的思想创新与知识积累。同时,需要大力加强与非洲学术界、智库、媒体界的交流合作,巩固和扩大中非共同利益与观念共识。这方面,需要对中国的对非援助做出适当的调整变革,增强对非洲国家学术机构与智库的能力建设合作。近年来,一些非洲国家的思想界、学术界的民间智库组织,开始以自己的方式关注中国发展的经验与得失,寻求与中国学术思想界的交流合作,并在许多场合提出过合作倡议。对非洲国家社会思潮与舆情的变化,中国应该给予积极把握并顺势而为,通过检讨以往对非政策体制和理念中存在的不足,消除障碍,使援助非洲的事业和工作有新的突破和进展。中国应该以积极而稳妥的方式,在相互尊重、平等对话的前提下,更多地关注非洲内部事务的发展,在把握双方共同的利益与合作空间的基础上,帮助非洲尽力消除那些出于各种原因,至今仍明显妨碍社会持续健康发展的深层障碍,支持非洲国家的改革进程。
第四,国际化与全球化应该成为未来一个时期包括非洲研究在内的中国人文社会科学发展的基本取向。中国不需要跟随西方搞意识形态对抗,但可以用自己追求国家民族复兴进程的经历及所累积的经验教训来关照对比非洲的发展困境与难题,与非洲国家开展更广泛的治国理政经验的交流,探究非洲国家解决其发展难题所需要的思想智慧与政策方案。中国需要积极支持发展中国家的学术机构、非政府组织、民间智库走进中国,让中非双方的学者能在国际学术与思想高地上建构各自的国家话语平台。通过这样一个日见开阔的平等对话与交流平台,通过中国国内发展经验的国际化进程,来汇通整合21世纪发展中国家的新的发展理念和发展经验,并逐渐将中国知识与中国智慧转换成一种可被外部世界理解感受的话语形态,让非洲国家的人民有更畅达有效的途径来接触了解中国。这一切,对于中国的和平崛起战略目标的实施,对于中非的发展合作战略的可持续推进,都有持久而重大的意义。
第五,作为有中国胸襟气度的思想与知识创造,中国的非洲研究还应该在如下领域作出特别努力。其一,通过对非洲文明及其相关成长背景作出整体上的研究与综合性的把握,努力揭示出非洲文明的总体轮廓与基本结构,努力把握非洲文明发生、发展的基本历史进程与现实走向。同时,还需要从世界文明体系的开阔视野上,以比较和联系的眼光,深入探究和揭示非洲文明的个性精神与世界意义,它在世界文明体系中所处的位置,它与世界其他文明之相异与相同,以及这些异同之缘由,从而更好地揭示古老而又现代的非洲文明之有别于世界其他文明的个性形态、发展品格与演进特征。其二,应该特别关注进入近代特别是当代以后,在整个世界历史宏观环境和非洲大陆历史命运发生重大变迁的时代条件下,非洲文明经历的广泛而深刻的变迁转型过程,这些变迁转型的复杂而矛盾的特点和性质,以及它与当代非洲大陆现实政治经济格局的复杂关系,努力从传统文明特性与民族精神的角度,来理解和把握当代非洲国家复杂的现代政治经济发展问题。透过对非洲文明的深入把握来更好地理解当代非洲大陆的政治经济与社会发展难题,从文明变迁的角度来思考分析当代非洲追求经济增长与现代化发展的新路径。其三,“非洲情怀、中国特色、全球视野”之三个层面的有机结合与互为补充,“秉承中国学术传统、借鉴国外研究成果、总结中非关系实践”三个维度的综合融通与推陈出新,可以作为未来时代中国的非洲学建构过程中努力追求的治学理念与学术品质。
第六,中国非洲学要获得健康稳定发展,除上述问题需要得到关注外,还需要在如下一些基础性条件方面做出努力。一是需要在国内各大学建立起一批实体性的、能长期稳定存在并有相应资金支持与政策保障的非洲研究专门机构,并集人才培养、学术研究、政策咨询、国际交流诸功能为一体。二是需要拥有一批专门化的、热爱非洲、长期致力于非洲研究事业的科研与教学队伍,这些人需要来自政治学、历史学、教育学、社会学、人类学、经济学、管理科学甚至自然科学与技术工程等不同的学科背景,具有赴非洲国家访问研究、田野调研的经历,具备跨学科协同展开学术研究与人才培养的能力。三是需要形成培养高水平非洲学研究生的专业条件与硬件环境,包括非洲专业图书资料中心、非洲博物馆、非洲图像影视中心、非洲网络数据库的系统化建设。同时,涉及非洲研究领域的各专业研究生应该有多种途径赴非洲国家实习考察,或与非洲大学联合培养,在当地学习本土语言,感受当地社会与文化,以为将来进行更具学术深度和个人风格的专门研究建立基础。
在相当长的历史时期中,中国在思想领域一直走在世界的前列,这保证了中国文明在漫长历史上的领先地位。近代以来,中国为追赶西方而开始了百多年的执着引进西学、跟随西方的过程,在此过程中,中国充分发挥自身文明具有的善于学习善于吸纳的历史传统,逐渐拉近了自己与西方思想的差距,这为中国的复兴崛起起到了重要作用。今日与未来,中国的和平发展也取决于中国在思想创造与知识产生方面在国际上的位置。既充分汲取消化西方的思想智慧与合理内核,同时又跨越西方阻遏发展中国家复兴崛起所设置的意识形态话语高墙,是中国必须同时完成的双重历史任务。可以说,作为当代中国学术的新领域,中国的非洲研究依然任重而道远。(作者为浙江师范大学非洲研究院院长、教授、博导;本文系作者主持的国家社科基金项目“中非关系全面提升背景下中国如何在非洲与西方化解利益冲突、实现合作多赢问题研究”成果,项目编号:07XGJ006)
注释
一、以思想政治建设引领防震减灾工作
(一)把学习宣传贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想和关于“防灾减灾救灾”的重要论述作为重要政治任务。
(二)强化干部职工意识形态工作,进一步加强对干部职工
意识形态工作的教育培训,教育引导全局干部职工牢固树立“震情第一”意识,时刻自己是地震人和身负百姓地震安全的使命。
(三)讲政治,听指挥,主动融入县委县政府各年度工作部署;筹资出力,完成所包乡村“两联一进”群众工作、“三域一居”环境整治和脱贫攻坚联乡包村各年度工作任务;协助省地震局工作组,完成地震灾害风险调研工作;配合州政府工作组,完成县建设工程地震安全监管专项督查工作。
二、常态化推进地震监测预报及震情跟踪工作
(一)加强震情值班制度,提高地震预报水平。加强震情值班制度,制定年度工作计划,落实专人负责,加强重要宏观异常前兆观测点的保护工作,定时与地震台及周边县地震系,做好地震信息交流,积极捕捉宏微观信息。及时上报震情信息,认真填写周、月、季、半年、年度地震分析预报表。
(二)加强震情跟踪工作。一是调整宏观异常观测点;二是加强震情值班制度,与地震台保持业务联系,利用他们的监测手段来加强震情监视和震情跟踪工作;三是加强对防震减灾综合信息服务系统平台的运用和管理,依靠综合信息服务平台实行资源共享;四是保护地震监测设施设备,切实做好我县境内强震台、地震烈度仪、多分量(AETA)实验站监测系统的运维管理。
三、夯实地震灾害预防基础工作
(一)积极推进“三网一员”建设工作。为建立建全地震宏观监测、灾情速报和科普宣传网,完善乡镇防震减灾助理员的配置,形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络,充分发挥“三网一员”在防震减灾工作中的作用,动员群众积极参与防震减灾事业,为我县地震预测预警提供及时可靠的前兆信息。
(二)以开展“防灾减灾日”活动周专题科普宣传为契机,做实防震减灾科普宣传。联合县应急管理局等多部门,在城关小学(全县人口最密集的学校)组织开展以“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的地震应急避险、消防救援、洪灾避险疏散多科目应急演练。面向乡镇、学校、卫生院发放《地震知识100问》、《民居抗震设防知识读本》、《防震减灾宣传挂历》等,五年累计达18127本(份、套),每年都在古城内十字路口联合县应急管理局等部门开展防震减灾社会宣传活动,保障防震减灾科普宣传“七进”活动常态化开展。
(三)狠抓工程抗震设防管理及农居抗震设防指导工作。加强抗震设防的管理工作,定期检查落实抗震设防工作落实情况,将抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序,加强对重大建设项目和重点工程监控管理力度,全面了解全县工程项目的建设情况,督促工程业主加强抗震设防审批工作,五年共办理工程建设项目抗震设防备案审查37件。《县城乡居民住宅地震保险方案》出台,在全县逐步推开。
(四)防震减灾项目建设快速推进。防震减灾“十三.五”规划全面实施。1:1万城市活断层普查、勘查项目完成2019年度、2020年度目标任务;国家地震烈度速报与预警子项目基准台建设,完成上八寨地震台、岷江地震台、川主寺牧场地震台建设任务;县防震减灾综合能力提升项目建设挂网招标;毛尔盖克藏村二组、三组断层气二氧化碳观测点建成运营;地震烈度速报与预警信息服务终端完成中学、城关小学、白羊小河九年一贯制学校和县防震减灾局局部布设安装;黄龙乡三舍驿GNSS监测站建设竣工;多分量(AETA)地震前兆观测实验站落户我县岷江乡、地震台和九黄机场。
四、集思广益,励精图治,工作成绩斐然
五年里,我们集思广益,克服人员少,经费短缺,缺乏专业技术人才等困难,除开展常规的防震减灾三大体系工作外,期间还接受了行政机构改革,部分行政权力得以有序转递,开展了行政权力清理,保留了行政许可1项,行政处罚4项,行政强制2项,行政检查3项,行政奖励1项,其他行权3项。我们励精图治,紧盯目标任务不放松,统筹县委县政府中心工作,竭力做实国家局、省、州局交办的相关工作。2017年,“8.8”九寨沟7.0级地震应急处置得到国家局专家领导和省局专家领导的高度认可,被州局评为地震应急处置先进单位,并被通知到九寨沟省抗震救灾指挥部接受副指挥长的口头表杨,还得到省地震局雷建成副局长的实物(应急救援装备)奖励。五年来的工作,在全州防震减灾年度综合考核中获得二等奖,单项考核抗震设防管理、地震科普宣传、法治机关创建、地震应急演练、地震烈度速
报与预警工程项目推进、地震应急处置等获先进单位7次,获优秀奖6次。
五、2021年工作计划
2021年,将认真贯彻落实关于防灾减灾工作重要论述和工作部署,坚持“以预防为主,防抗救相结合”的工作方针,全面提升综合防灾能力,为人民生命财产安全提供坚实的地震安全保障,重点要做实以下工作。
(一)继续深入贯彻落实省、州防震减灾局长会议精神,努力实现县委、县政府提出的保证目标任务。
(二)积极稳妥推进防震减灾“十四五”规划实施;
(三)做实做细防震减灾科普宣传;
(四)严格地震监测预报、震情跟踪和信息报送;
(五)做实强震台、多分量(AETA)地震前兆观测实验站、地震短临观测台、局内部防震减灾综合数值平台等的运维工作;
关键词:高速公路建设企业;青年员工;思想政治;教育方略;构建
前言:近年来,市场经济发展背景下,高速公路已经成为区域经济发展的重要基础,在一定程度上促进我国国民经济快速发展。青年员工作为当前高速公路建设企业的核心力量,受到经济体制、社会结构及思想观念等因素的影响,高企青工价值取向、思想观念逐渐朝着多元化方向发展,为了凝聚青工智慧,应对社会发展带来的巨大挑战,加强高企青工进行思政教育显得十分必要,为此,加强对该项工作方略构建的研究具有现实意义。
一、加强对高企青工思政教育的积极作用
强调“青年的素质及本领直接影响实现中国梦的进程”,由此可见,青工作为社会发展主要群体,在实现中国梦、推进社会主义和谐社会建设方面的重要地位。而高企是我国道路交通网络的关键,对高企青工进行思政教育积极作用表现在以下几个方面:
第一,有利于实现中国梦。众所周知,中国梦是现阶段我国发展的主要目标,而实现梦想的关键在于青年,我国尚处于改革的重要阶段,社会情况正发生着深刻变化,高企青工是我国高速公路网络建设的宝贵财富,将实现中国梦渗透至高企青工信念中,能够充分激发青工积极性和热情,发挥其持久的创造力,有利于实现中国梦[1]。
第二,有利于促进青工健康成长。自改革开放以来,随着我国开放程度日渐扩大,社会经济成分等方面逐渐表现为多元化特点,直接影响高企青工思想观念,一些高企青工在不同程度上存在着诚信意识淡薄、价值取向扭曲等问题,继而影响到自身行为,对高企健康发展产生消极影响,而通过开展思政教育,能够引导高企青工树立正确价值观、人生观,提高员工明辨是非能力,促进高企青工队伍健康成长,为我国高速公路事业可持续发展奠定坚实的人才基础。
第三,有利于构建和谐社会。高企青工思想现状与经济社会发展关系十分密切。高企青工作为国家高速公路网络现代化建设的重要主体,其重要责任不可忽视[2]。不仅如此,交通是影响国家社会经济发展的关键要素,加强对高企青工思政教育有利于构建社会主义和谐社会。由此可见,加强对高企青工的思政教育不仅是和谐社会发展的必然选择,也是未来高企发展的重要趋势。
二、构建高企青工思政教育方略有效措施
(一)深入贯彻社会主义核心价值观,引导青工思想
高企青工思政教育是捍卫党和国家主流意识形态的一部分,在具体实践中,应积极巩固,使员工能够树立世界观、价值观,并将思想与实践工作有机整合,指导员工实践工作[3]。另外,社会主义核心价值观作为指导思想、共同理想及民族精神的产物,深入贯彻社会主义核心价值观具有重要意义。
在实践中,首先要加强对员工职业道德教育,由于高速公路工作环境较为恶劣、劳动强度较大,极易动摇青工思想,为此,积极开展职业道德教育,通过弘扬积极、正面典范,能够使员工正确认识本职工作,增强高企青工责任心;其次,加强对员工诚信教育,诚信意识淡薄成为当下青工思想主要问题,如果不加以调整和教育,势必会影响高企未来发展,基于此,应加大对诚信的宣传力度,发挥诚信道德模范社会辐射效应,逐渐培养员工诚信意识;最后,培养员工合作精神。当今社会,单纯依靠主体力量难以完成工作,合作才是可持续发展的关键,所以,应加强对员工进行合作教育,定期或者不定期组织各种活动,逐渐培养青工团队合作精神。
(二)加大思政工作研究力度,重视对员工的人文关怀
随着高企生产任务日渐繁重,青工比重也随之增加,在一定程度上增加了思政工作难度,为了增强思政工作实效性及科学性,思政工作者应加大对思政工作研究力度,及时了解高企青工思想动态变化情况,定期开展调研工作,全面掌握高企青工客观情况、实际问题,充分利用调研成果,制定针对性工作方案,为思政教育工作顺利开展提供依据。
在党的十七大报告中,总书记强调“加强思政工作,注重人为关怀及心理疏导,用正确方式处理人际关系”,因此,在具体工作中,应重视人文关怀,立足于高企青工实际需求,尊重员工想法,并运用语言艺术,对青工进行心理疏导,及时帮助青工解决工作、生活中的问题,与此同时,思政工作应积极如座谈会、民主生活会等活动,消除孤独、忧郁等消极心理情绪,达到思政教育目标。
(三)采取多样化教育手段,创建良好工作氛围
第一,传播正能量。据调查发现,积极的正能量与形象的示范能够提高教育效果直观性、说服力。因此,政工干部应培养先进典型,积极捕捉具有教育意义的素材,致力打造“学先、争先”的良好风气,杜绝对典型的过度包装,深度挖掘具有广泛社会认同感的人或事,并采取简单的宣讲方式,传播正能量。
第二,开展警示教育。在具体工作中,充分借助各类媒体的宣传功能,将主流意识渗透至青工思想当中,利用中国交通报、公路网等媒体优势,对先进典型进行深度报道,使之能够对高企青工产生积极影响,同时,还应展警示教育,坚持“治病救人”原则,帮助犯错误的青工及时转变思想、观念,树立正确价值观。
第三,探索思政工作新模式。信息时代背景下,传统教育模式已经无法满足思政工作需求,基于此,思政工作者应积极引进先进技术,依托互联网,通过微博、QQ群等平台开展思政教育工作,增强干群之间的交流和沟通,形成联动互动局面,创造良好的工作氛围,从而提高思政教育格局。
(四)整合企业文化,打造多元化组织
企业文化与思政教育在本质上具有相通性,企业文化作为企业员工共同价值观、行为准则及道德规范的具体表现,将二者有机整合,能够给予思政教育工作更多机遇,以便深层落实思政教育目标。另外,良好的组织是思政教育工作顺利开展的重要基础,为此,高企管理者应结合本企业未来发展战略目标,打造多元化组织。如学习型组织,通过建立并完善行之有效的考核、考勤及评学等学习制度保障体系,培养团队式学习方式及理念,并采取征文评选、演讲比赛等活动,调动员工热情,促使高企青工团队不断发展,为高企发展助力;服务型组织,服务作为高企始终追求的目标,建立服务型组织势在必行,通过加强青工理论学习,增强其政治敏锐度,在复杂的环境中,坚持奋斗,不断进取,为社会发展、政治建设提供更加优质的交通服务[4]。
结论:综上所述,高企青工思政教育作为当下高企发展的重要任务,是一项长久性工程,诚然,教育工作开展困难重重,但是,只要坚持思政教育工作,并切合本企业实际情况及青工特点,制定科学的工作方案,采取多元化手段,引导高企青工树立正确价值观、人生观,从而推动我国高速公路网络现代化建设健康发展。
参考文献
[1]刘晓平.高速公路建设单位青年员工思想政治教育新途径[J].现代企业文化,2011(21):44-45.
[2]辛学锋.国有企业青工思想状况调查及对策研究[J].商场现代化,2012(6):134.
摘 要 本文运用文献资料法,了解了武术发展过程中存在的一些问题。武术是中华民族智慧的结晶,是中国文化的一种诠释。武术曾经拥有辉煌,但是现在所面临的境遇却大不如从前,这值得我们去思考去反思,武术在发展过程中到底存在哪些不足又有哪些优势?本文意在解析在当前环境下武术与其他体育项目的共同之处以及武术自身的特点,通过了解其他体育项目做到知己知彼,发展好我们的民族传统项目。
关键字 武术 发展 共性 个性
武术是中华文明的产物,它根治与中华文化的沃土中,它是中国文化的一种诠释,它反映的是一个民族的“思维方式”“行为方式”“审美观念”“价值取向”“人生观”和“宇宙观”等作为我国民族传统体育重要组成部分的武术,是中华体育文化的典型代表。武术追求的是人与自然的和谐,人类自身内外的和谐,以及人与人之间的平等和谐,这与当前社会所追求的和谐相统一。
孙鸿志与王岗指出注重奥林匹克运动理念传播是武术实现国际化传播的成功之处,但偏重技术体育竞技化改造而忽略自身的文化主体性构建是其国际化传播进程缓慢的主要原因,并指出其核心问题在于武术跨文化传播理念的缺失。这就进一步提醒我们武术的发展过程中要始终保持“个性”但也要寻找发展过程中与其他项目的“共性”,通俗的讲就是在不忘本的前提下要与时俱进。
一、当今武术发展面临的问题
追求竞技,丢弃传统。随着20世纪以来现代奥运会的发展,西方体育文化传遍世界,其理念与意识形态也在很大程度上影响着人们的世界观与价值观。职业体育和体育产业迅速发展,其巨大的经济意识深刻地影响了世界各地对体育功能的扩展。它们所体现出来的社会功能正好迎合了很多国家的政治诉求与经济发展意愿,西方现代体育正是在奥运会和职业体育的两条轨道上传遍世界各地,与西方体育不同,中国传统体育是一种主静的哲学体育,更多的是用以娱乐身心,而非以此发展经济。然而,在中国改革开放以来,特别是经济转轨发展以来,社会对经济发展的重视与依赖,使经济成为很多人的一种至上追求,严重地影响到了意识形态与价值观[1]。
缺少文化自信心和文化自觉性。在世界休闲时代到来的今天,在奥运会进入世界千家万户的同时,世界各地人们对他者文化的猎奇与追求越来越重视。中国武术以其深刻的文化蕴含和鲜明的实践性,吸引了大量异质文化的摄取者[2]。武术在发展过程中一味的选择跟随跑的方式,在竞争激烈的今天,是容易被淘汰的。我们需要做对武术一定要有文化自信,要爱自己的文化,也要有信心完善和发展自己的文化。为此,我们还需要做到文化自觉。中国在进入世界文化交流大潮中,特别是受到多种外来文化的冲击下,文化自觉意识越来越强,首次提出“文化自觉”,他认为:“文化自觉”是指生活在一定文化中的人对其文化有“自知之明”,明白它的来历,形成过程,所具的特色和它发展的趋向,不带任何文化回归的意思[1]。我们积极的去接触新鲜的事物,汲取它的优点,在向其他项目学习的过程中,不要带着自卑情绪,给自己正确定位,以一种平等的心态相互学习。文化自觉可视为人类对世界多样性文化的一种理性态度,它体现了文化的平等"反思"互补与发展意识。
二、武术发展需要保持“个性”
武术是最具有中国文化标志的代表之一,外国人想到中国最先想到的是中国功夫,武术是中国的国家形象典范,担负起美好国家形象的文化使命,成为世界认识中国和了解中国的“形象大使”!武术需要做的是向全世界展示中国武术文化,把代表我民族的特色展示出来,武术不是单纯健身保健的体育项目,它更是人格培养的一种灵活的方式。我们需要建立起武术文化品牌,武术文化一旦成为一种民族文化品牌,就意味着它不仅具有普通商业品牌的同质性,而且还具有其独特的个性!
三、武术发展需要找到“共性”
武术发展以面向世界发展为例,基于全球受众的差异化与多元化需求,针对武术的跨文化感知及其反馈意见,武术的构筑方案与传播策略,将在境内外籍游客和国外民众的大规模国际调研中持续发展与逐步完善!要针对不同国家或地区传播对象采取有效的传播手段和方法,找到武术与当地文化的相同点,让武术文化与当地文化相结合,才能达到最佳传播效果以获取国际目标受众对武术的文化理解与内心认同,最终实现武术的国际化传播目标!
四、总结
武术的发展不是单纯的坚持个性,也不是盲目的追求共性,武术的发展要在坚持自身特色不忘本的前提下与时俱进,作为中国文化的代表我们有充分的自信心向全世界展示我们中华民族的魅力,通过武术传承民族文化、弘扬民族精神,在崇尚物欲横流、享乐主义、拜金主义的当下,作为传统文化精髓的武术要为国家、民族的兴衰发挥作用,更好地为全人类的健康与进步服务,作为一个武术工作应该为此不断努力。
参考文献:
关键词 建筑装饰设计 立体构成 项目化教学
中图分类号:G712文献标识码:A
立体构成是现代艺术设计的基础构成之一。来自20世纪初的包豪斯(Bauhaus)设计学院,他们提出了“艺术与技术相结合”的教育理念,为艺术设计类专业提供了科学的教学模式。构成教育自20世纪八十年代开始引入我国,成为我国所有艺术院校,包括高职院校共用的基础课程。艺术设计是一门科学技术与艺术相融合的学科而立体构成教学训练的目的就是为进行立体造型设计打基础。
《立体构成》教学是设计的专业基础课程,它是立足于对立体造型可能性的探索,而完全不考虑造型的功能等因素,旨在讨论、研究立体造型的原理、规律和构造训练。《立体构成》的学习、训练不是目的,而是提高、完善现代设计能力的重要手段。对某些立体造型设计的内容做些基础的介绍和分析,并且进一步了解立体构成在各类设计中的运用,加强认识立体构成学习的重要性。
1 建筑装饰专业中立体构成课程的现状分析
立体构成是在调研分析市场和广泛收集设计素材的前提下,运用造型元素,依据美学设计法则,选择恰当的材料,设计出具有创新性和实用性的立体空间形态,以此培养学生科学的设计观、良好的审美能力、团队意识和钻研精神,为今后从事建筑装饰设计、室内设计等专业工作奠定基础的一门专业必修课。是由平面类设计向立体空间类设计过渡的衔接性课程,为《建筑装饰设计》等专业核心课程的实施奠定基础,是一门专业基础课。
艺术设计是包括立体构成在内、并考虑其它众多要素,使之成为完整造型的活动。立体构成的理念直接与商业设计、工业设计、环境艺术设计等门类相互联系,具体与我们建筑装饰专业有关的是室内设计、环境艺术设计、家居陈设设计、家具设计等,所以立体构成的综合项目选择,将围绕这些设计门类展开,会更贴切本专业的人才培养方案,也更好的为后续课程服务。
传统的《立体构成》课程的实施过程中有几点不足,以至于学生学得莫名其妙,那用起来就更不会举一反三,得心应手了。
(1)内容不与实际结合,过于抽象。这一点估计是大多数专业老师上课都会遇到的问题,什么是半立体构成?什么是阿基米德多面体?什么叫排列翻转?名词解释都相当费劲,更别说学生学起来一头雾水,做起来滥竽充数了。传统教学中,老师都按照课本中规中矩的训练,却没有与真实的项目结合,练习过于抽象、意识形态。学生即使当时学会了,制作完成了,那也只是一时的。想要运用到实际的设计中去是难上加难。
(2)训练过于单一,无法综合运用。传统教学中练习很多,点的构成、线的构成、面的构成等等,但都是单一的练习,学生学习的过程中也就固化思维的认为这些东西都是单一运用的,他们在实际的设计过程中常常无法综合的运用立体构成中所学到的专业知识,以至于设计过于表面和呆板。
(3)材料选择陈旧,加工毫无新意。材料在立体构成的运用中是相当关键的,因为立体构成是成品的、实物的展示,而不单单是画于纸面上的图形图画,所以任何成品都依托于材料。立体构成的材料选择的是否恰当和加工的是否到位直接影响到成品的好坏。传统教学中运用最多的就是纸材质,学生对于这种材料真可谓驾轻就熟,但实际设计中又有多少设计是用纸这种材料的呢?特别是我们专业为建筑装饰设计,室内设计,家具家居设计,几乎很少用到纸这种材料,所以当遇到新型材料,如何运用,如何加工,许多学生都会觉得是很大的障碍。
通过对传统立体构成课程的反思,我们专业在整个专业建设的引导下,探索项目化教学模式,把职业核心能力引进到课程中,让学生参与具体的项目,来更好的培养学生。
职业核心能力包括:(1)方法能力:是指主要基于个人的,一般有具体和明确的方式、手段、方法的能力。它主要指独立学习、获取新知识技能、处理信息的能力。方法能力是劳动者的基本发展能力,是在职业生涯中不断获取新的技能、知识、信息和掌握新方法的重要手段。职业方法能力包括:“自我学习”、“信息处理”、“数字应用”等能力。(2)社会能力:是经历和构建社会关系、感受和理解他人的奉献与冲突,并负责任地与他人相处的能力。它是指与他人交往、合作、共同生活和工作的能力。职业社会能力包括:“与人交流”(包括“外语应用”)、“与人合作”、“解决问题”、“革新创新”等能力。
2 《立体构成》课程项目的实施方式
综合项目是基于学生初步掌握立体构成的基础知识和要点(包括构成要素、材料要素、美学要素)之后,如何深入准确地把这些所学所感运用到实际的设计中去来定位的。项目的选取从简单到复杂进行深入贯穿,旨在丰富学生知识的同时,不断提高学生的各项能力和职业素养。
综合项目可以划分为几个任务,划分依据为专业设计的工作流程与方式。按市场调研方案设计材料调研成品(模型)制作四个主要的步骤来实施项目。项目的评价方式也是 “弹性”的,即对设计的评价不是固定的,学生可以结合社会与行业发展情况对评价方式提出新的建议,及时调整完善评价体系的方案,设计作品类同于艺术品,对其审美表现的评价是见仁见智的,因此在评价方案中也增设一些灵活性开放性因素,从多方位的视角去评价它,如在举行设计作品展览时使用投票箱,让委托公司真实的进行评价等方法,让更多的客体参与评价,以保证考核结果的准确性。
项目化教学注重过程。学生在过程中所收获的经验性知识、策略性知识比成绩更为重要。这就要求教师无论在课内还是课外都必须花更多的时间用于与学生进行沟通探讨方案上,可以运用网络平台进行互动交流,以提高学生整体的能力、素质。
3 《立体构成》课程项目的选取原则
3.1 由简到繁
这是学习的一般规律,当然在教学过程中按由简到繁的项目来实施,便于学生不断积累、不断进步。这种循序渐进的项目设置方式也是从可持续性发展的方向来考虑的。
3.2 与专业接轨
长久以来,学生对专业课程都抱有热情,都迫不及待的想要一试身手,在构成类这种基础课中间适当加入些专业相关的项目,既提高他们的学习主动性,也便于专业核心课程的后续教学。
3.3 与市场接轨,培养创新意识
通过工作分析而来源于企业的教学项目,才能最大限度的发挥项目教学的功能。当今社会竞争激烈,高职院校的宗旨也是培养他们的职业能力,以便学生毕业即可就业。我们在项目的选取设置中必须要与市场接轨,了解最新动态和资讯,以便我们专业的学生进入社会时即可整装待发前沿备战,而不是做完学生还要再做学徒。
4 《立体构成》课程项目的选取方向
项目的选取方向根据选取原则而来,能最大化的替代传统教学中的不足,最优化教学过程与成果。
4.1 有创新意识的专业项目
《立体构成》课程本身就是在三维空间领域中挖掘学生的创新意识的一门课程。而建筑装饰设计本身也是在三维空间领域进行设计,这两者的吻合是在所有艺术设计门类中匹配度最高的一门设计学科。在项目的选取的专业性方面其实相当方便,我们主要从两点考虑:一是相对简单的专业项目,比如室内空间中的单一空间;二是具有创新点的项目,比如单身公寓或者有特殊要求的简单空间,这样选取的项目训练,能提高学生的兴趣,也能把传统的练习做得更加灵活和实用。
4.2 与市场对接的实际项目
作为较为深入的综合项目,就必须与市场接轨,教师需在本专业领域的产学研合作企业中发现一些实际的项目,尝试让学生自主实施整个项目,遇到问题,收集资料,解决问题,寻找材料,尝试制作。这些实际的案例,一方面让学生知道进入社会后将会遇到怎么样的挑战和困难,让他们在不断的尝试中获得经验;另一方面,如果实施的成功,他们当会获得真实的成就感,如果失败,也能体会到教训,再接再厉。
4.3 提高应战能力的比赛项目
作为更为深入的综合项目,比赛项目将是最好的选择。参赛项目往往是实际案例,而且与专业现状同步,也有一定的挑战性。这也是本专业提出的以赛促学的教学精神。让学生能在省内乃至全国的比赛中争取一席之地,学生往往斗志昂扬,以最佳的竞技状态投入项目,这样的设计意识本身就值得鼓励,也能潜移默化的带动所有学生的设计状态。另一方面,比赛项目如能获奖,即使对学生专业能力的最大肯定,也是本专业的专业能力的强有力证明,同时增强的整个团队的信心。
综上所述,《立体构成》项目化教学中,综合项目的合理选取,能大大提高学生的学习积极性,对专业的主动探究能力,也为专业核心课程的继续学习奠定了结实的基础,这也是这门课程实施的重要意义。
参考文献
[1] 许之敏著.立体构成[M].中国轻工业出版社,2001.
关键词:农村养老保险;新制度经济学;制度变迁;路径依赖
中图分类号:F240文献标识码:A
收录日期:2012年3月29日
由农业社会向工业社会转型、计划经济向市场经济转轨的过程中,家庭养老向社会养老过渡成为必然,我国自从1986年开始对农村养老社会保障制度进行了一系列的改革和探索,涌现出很多因地制宜的创新试点,例如山东省莱芜市2007年在全省率先建立政府主导与市场运作相结合的农村社会基本养老保障制度。从新制度经济学的视角看,目前我国农村养老保险体制正在进行着制度的变革,所以用新制度经济学理论分析其变革进程更具有现实意义。
新制度经济学中的制度变迁理论基本假设为:制度可以视为公共产品,它由组织或个人提供,其供给是有限的、稀缺的,制度的供给与需求达到均衡时,制度是稳定的。但当现存制度不能使人们的需求满足时,就会发生制度的变迁。制度变迁有两种方式:一种是自下而上的变迁,推动主体是某个人或组织,为从新制度中获取利益而采取的一种自发倡导组织的变迁形式,又称为“诱致性制度变迁”;另一种变迁的主体是国家,政府以命令和法律的强制形式引入的制度变迁,又称为“强制性制度变迁”。
一、农村养老保险制度变迁动因分析
从制度需求方面看,首先,农村经济体制改革与发展,使农民收入大幅度提高,这为农村养老保险制度的变革提供了丰厚的物质基础;其次,我国目前处于从农业向工业和服务业转型的过程中,这一过程使农业在国民生产总值中的比重下降,土地资源供给价值逐年降低。另外,农村改革实行家庭承包责任制后,家庭作为基本的生产经营单位要承担各种风险,集体的保障功能在逐渐减弱。据统计,莱芜市总体上已经进入老龄化社会,2006年60岁以上老年人占到总人口的15%。同时,一对夫妇上养4个老人、下养1个孩子的“4-2-1家庭”逐步增多,建立完善农村社会养老保障体制日益迫切。
从制度供给方面看,农民的养老保险和最低生活保障直至九十年代以后才开始试点工作。对农村居民养老问题,莱芜市在不同的历史时期都进行过一些探索,如上世纪九十年代民政部门推行“个人储蓄”式农村养老保险;近几年来,部分区、镇、村自发探索实行“补助养老”;还有商业保险机构推行商业养老保险。这些养老形式存在弊端,很难推广。面对这种形势,莱芜市经过调研论证,采取政府主导与市场运作相结合的方式,探索建立“低点起步,全面覆盖,逐步提高,城乡衔接”的农村社会基本养老保障制度。
二、我国农村养老保障制度变迁方式
(一)农村养老保险制度改革具有诱致性变迁的特点。现阶段,我国新型的农民专业合作型的养老保险制度的建立,是在利润的诱导下进行的一项制度创新,它具有诱致性变迁的特点。在莱芜市,对参保居民来说,个人交费低、实际保障高。个人交费最多的是65周岁720元,当年就开始领取养老金,最长两年内就能领回本金。80岁以上的农村居民,个人不用交费就能直接领取养老金。对农民来说,加入新型农村养老保险制度收益大于成本,所以农民有自发变革制度的需要。
目前,作为诱致性变迁主体的大部分农民意识相对滞后、知识水平不高,即使有少数人预期到这一制度变迁的潜在利润,但由于农民这一利益集团人数众多,谈判成本过高,绝大多数人依然很难达成共识并采取集团行动,从而实现制度的变迁。所以,农村社会保障制度的变迁不能单纯依靠诱致性制度变迁,还需要政府的强制性变迁的引导才能最终实现。
(二)农村养老保险制度改革需要强制性变迁的引导。从政府层次的制度创新来看,其预期的制度创新收益也必须大于预期成本。这里的收益和成本不仅仅是经济上的,更多的是社会和政治方面的。
1、农村养老保险制度变革的经济收益与成本。农村养老保险变革的经济成本主要包括保险支出费用和组织成本。从案例看,如果莱芜市政府全部包办农村居民养老保障,按这次社会基本养老保险的低点起步,每年约需要投入6,000多万元,按照政府主导与市场运作相结合的方式,莱芜实际只投入1,000多万元就解决了这个问题。其次是效率高、成本低。如果完全由政府管理运作1.5亿元的养老基金、每年运转经费约需200万元,而采取市场运作,中国人寿莱芜分公司按养老基金总额的1.5%一次性提取管理费,仅相当于政府运作一年的费用,节约了成本,提高了效率。
2、农村养老保险制度变革的社会收益与成本。莱芜实行新型农村养老保险制度后,社会效应明显。首先,实行农村社会养老保障,维护了农村居民的切身利益,增强了对党和政府的凝聚力、向心力,进一步树立了执政为民的良好形象。其次,从实践看,参加农村社会基本养老保险的过程,促进了家庭和睦,社会和谐。
农村养老保险制度变革的社会成本主要是消除制度变革阻力的费用。政府可通过较高的中央集权和较强的公信力来努力降低这些制度成本。
从以上分析来看,农村养老保险制度变革收益要大于其成本,所以政府有动力完善其制度供给,加快制度变迁的速度。
三、案例启示—新制度经济学视角下加快农村养老保险制度变迁的思路
目前,我国新型的农村养老保险制度仅在小范围进行试点,并未形成全国性的、稳定而规范的制度。所以,找出影响农村养老保险制度变迁的原因,加快其变迁的进程已迫在眉睫。
影响制度变迁的因素很多,一般可以分为三类:即经济因素、政治因素和意识形态因素。在制度变革的不同阶段,三种因素会同时发生作用,但作用大小不同。在诱致性制度变迁中,经济因素对制度变革成本影响较大,而在强制性制度变迁中,政治因素和意识形态因素对变革成本的影响较大。根据这三方面的因素,我们可以从以下几个方面给出加快农村社会保障制度变迁的对策建议:
(一)大力发展农村经济,为制度变迁提供物质保障。经济发展是社会保障的物质基础,经济发展水平愈高,养老保险制度的改革就愈有保障。因此,发展农村经济,增加农民收入,是农村养老保险制度改革的基础。近年来,莱芜市政府积极探索,创新农村经济发展路子,形成了工业带动发展、园区带动发展、村企优势互补融合发展、农业产业化带动发展、旅游开发带动发展的五条发展路子,聚集起了80%的企业,为新型养老保险制度的建立提供了雄厚的物质基础。国家要加大对农业的投入,调整农村产业结构,大力发展乡镇企业;同时,加快农村税费改革,减轻农民负担;完善现行农村土地制度,有效增加农民收入。
(二)确立社会公平的建制理念,加快养老保险意识的变迁。意识形态在制度变迁中既有约束作用又有促进作用。主要表现在既得利益阶层为了维护自身利益,会对制度变迁持反对态度。计划经济阶段,农民阶层没有得到社会保障制度庇护被认为理所当然,这种观念意识成为养老保险制度改革的障碍。为推广新型的养老保险制度,莱芜市里制定了宣传方案,并通过新闻媒体进行了大张旗鼓的宣传。人寿保险公司组成专门的宣传队伍,制作《宣传课件》,印发宣传资料,派出专人到各乡镇集市、街道深入宣传发动。
(三)充分发挥政府职责,坚持政府主导的发展趋势。由于农村诱致性制度变迁的主体资格缺位,应发挥政府在制度变迁中的主导作用,以强制性制度变迁方式为主。所以,政府首先必须建立健全相应的法律法规机制,把建立和完善农村养老保险制度纳入法制的轨道,强制农民参加农村养老保险;其次要建立多渠道筹集农村养老保险资金的机制,来推进农村养老保险制度的变革。莱芜市在2007年建立了政府补贴与个人交费相结合的筹资机制,并在2009年正式执行。
随着经济体制改革的不断深入,农村养老保险也正在经历由家庭保障向社会保障的制度变迁。国家从2009年开展新型农村养老保险试点,只要政府根据社会经济发展水平以及试点经验总结,适时地制定转移的法律和法规,具备了强制性变迁因素,就能成功建立新型农村养老保险制度。
主要参考文献:
[1]徐瑞仙.制度变迁与我国农村养老保险改革[J].开发研究,2008.2.
[2]王汝堂.莱芜探索建立新型农村社会基本养老保险[N].新华网山东频道,2007.10.9.
市场经济条件下,行政管理人员是否具有强烈的、科学的和清晰的经济意识,是判断其称职与否的重要标尺。
一、加强经济意识培育是行政管理人员适应时代的要求
1.从国家层面看。目前,我国参与世界经济竞争的领域日益广泛,与各国之间生产力水平的较量更加激烈,意识形态和思想文化领域的斗争也会更加激烈。中国经济能否经受复杂局面的考验,关键在于我们的党员干部队伍包括各级行政管理人员是否具有适应新的、错综复杂的国际局势和环境的综合素质和能力。
2.从地方层面看。要适应市场经济、区域经济、外向型经济发展需要,每个行政管理人员都要学经济和掌握经济运行状态。一切围绕发展经济来思考,一切围绕发展经济来推进。
3.从部门层面看。每个社会组织都是一定的“经济单元”,都存在一定的经济行为,作为行政管理人员起码要熟悉和了解本单位和本部门的经济运行情况。行政管理人员在需要的时侯,也可能转到经济部门工作。从这一层面看,行政管理员也应自觉增强经济意识,提前做好素养铺垫。
二、行政管理人员需要具备的经济意识
1.服务经济意识。面对新形势,站在新起点,行政管理人员必须创新工作理念,创新工作机制,创新工作方法,使行政工作始终围绕中心、服务大局、推动发展、促进和谐,努力为经济发展服务。要树立起“行政管本文由收集整理理人员也能出生产力”的理念,提高服务经济的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。发展是当代中国的主题,是我们党执政兴国的第一要务。作为组织,要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,用加快发展、推进发展的宏伟事业来激励干部,更加坚定加快发展的信心和决心。作为领导者,也要充分调动行政管理人员想发展、议发展、求发展的热情和干劲,为实现经济社会突破发展聚集力量。
2.经济人意识。行政管理人员在工作中要树立经济人意识,在为公共事业服务时也要考虑效益原则。例如,一个健康的政府不可能鼓励公众吸烟,因此要收高额的税来达到控制烟民的吸烟量。这确实代表了社会利益,但是高额的税收意味着高额的财政收入。一方面关于公众健康的公共政策会对吸烟行为作出种种限制,另一方面为了获取高额的财政收入,各地政府则纷纷鼓励烟草企业提产扩能。所以,这就导致政府的公共政策陷入两难境地。
3.新经济模式意识。目前,国家正在加快经济增长方式转型,即建立新的经济模式。新的经济模式、新的创意经济,它不是简单地覆盖传统经济,而是建设和谐经济的一个核心。人类的生活方式和经济运行模式是可以改变的,新的东西和传统的东西结合或者对冲,最终形成均衡,在均衡中往前推进。作为行政管理人员,必须牢固树立新经济模式意识,特别是要树立创新意识、环保意识、生态意识、人本意识,用于指导自己的工作、学习和生活。
4.区域经济协调意识。进入新世纪,中央政府根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求,进一步提出了促进地区协调发展的战略布局:继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区的崛起,鼓励东部地区率先发展,形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构,推动各地区共同发展。统筹区域经济,促进地区协调发展,缩小区域间的发展差距,是我国经济社会发展的一个重要任务。对于行政管理人员而言,在做调研、参与决策、拟订文件、制定方案、指导具体工作时都要自觉应用区域经济协调观念作为指导思想,促进区域经济协调发展。
三、行政管理人员培育经济意识的主要渠道
1.个人成长。对于个人而言,其经济意识往往受个人成长条件影响,如父母所受教育、当时社会环境、个人成长经历,等等。在这一渠道中,其经济意识的培育常常是被动的、不自觉的,但是其影响又是潜在的、深刻的。
2.专业培养。专业培养是培育个人经济意识的主渠道。专门的初等或者高等经济专业往往对学习者进行系统的经济学知识和技能教育培训,使其掌握一定的经济理论知识和具备一定的经济实践能力。通过专业培养,个人会自觉形成一定的经济意识。学校选修或者兼修课程也会提供经济专业课程学习机会,成为个人培育经济意识的重要渠道。
3.组织学习。对于处在组织中的个人,参与组织学习也是其与组织共同生存、发展的必要前提。这一方式则是个人工作之后经济意识的重要培育渠道,包括日常学习、经济讲座、短期培训等。