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一、珍惜岗位,促廉洁从业教育;工区坚持以廉洁从业教育为切入点,召开工区全体员工大会,传达省、市、县公司《建设“莲洁荷美”文化工程实施方案》有关精神,并研究成立了工区“莲洁荷美”创廉洁模范班组组织机构。加强班组职工以“珍惜岗位、廉洁从业”为主题的反腐倡廉思想教育,努力从班组职工思想上构筑廉洁从业防线。一是坚持深入开展廉洁从业教育,通过组织观看警示教育片、先进典型宣传片、开展革命传统教育、学习古今廉洁人物典范故事、廉洁文化书籍等各种形式,不断提高全体职工的廉洁从业自觉性;二是坚持开展班组谈心活动,通过思想交流,及时掌握职工的思想动态,帮助解决思想困惑,全年中心班子成员与员工谈心达20余次;三是坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助每个职工,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,中心开展了讲廉洁故事、赠送廉洁小饰品等活动,创造良好的廉洁从业文化氛围。
二、载体宣廉,促廉洁理念融入;通过载体宣传在一线班组开展一系列行之有效的廉洁文化活动,让大家时刻接受廉洁文化的熏陶,不断提高个人政治素质,有效的引导和规范个人的思想行为,筑牢反腐倡廉防线,切实提升班组廉洁文化建设水平,重点围绕“莲洁荷美”创廉洁模范班组内容,制作了创廉洁班组活动宣传橱窗;制作以廉洁为主要内容的电脑屏保、笔记本、桌面警示牌等廉洁宣教实物以载体宣廉,加强了创建活动宣传力度,深化员工创建活动意识,营造“干事干净”廉洁氛围;在网页上加强先进典型、党员模范事迹闻宣传报道,扩大创建活动影响面和影响力;充分利用手机短信平台,每月定期向工区干部员工发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等,做到时常提醒,天天廉洁。
三、岗位保廉,促服务水平提升;推行班前会“三分钟廉洁教育”活动,把廉洁自律要求贯穿到岗位工作各个方面;服务行为规范化,工区开展“读书思廉活动”,加强员工廉洁教育学习、在每月“中心组活动”及每周“安全活动日”上开展促廉洁“五分钟活动”、开展“创廉洁模范班组、干事干净员工”讨论活动。从各个方面教育引导员工廉洁从业,工区和全员职工签订“创廉洁模范班组、做事干净员工”承诺书,增强广大员工争先创优意识。按照责任分工,班子成员对包保班组责任对象每月进行两次以上廉洁从业谈话;设立“廉洁从业监督岗”,强化对支部负责创建活动的日常管理、监督、检查、考核和协调工作,规范操作程序和工作方法,突出重点部位和关键环节的效能监察,切实履行国家电网公司供电服务承诺,切实加强用电报修质量,缩短抢修时间,提高工作质效和服务水平。
四、体系固廉,促各项工作发展;班组廉洁文化建设的开展,凸现综合效应,唤醒了班组职工的民主意识、参与意识和监督意识,净化了发展环境,营造了风清气正的局面,形成了特色亮点,一是打造廉政文化建设长廊,充分调动员工的积极性和创造性;二是突出地方文化特色,把廉政文化建设同传统的十字绣、剪纸、手工工艺有机结合,实现了艺术性和教育渗透性的完美结合;三是突出员工参与为主体,在员工中广泛征集廉政文化作品,实现了员工自我管理、自我教育、自我监督、自我约束的目的。以体系固廉形成党政齐抓共管,力争把“创廉洁模范班组、建和谐供电企业”打造知名品牌。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建廉洁、公平、正义、诚信的机关为抓手,以廉政为内容,以文化为载体,以建设勤廉机关和高效廉洁窗口为目标,按照加快构建惩防体系建设的要求,大力弘扬优良传统和作风,用先进的廉政文化浸润我市机关以及各中心窗口,占领广大党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变能力,提升党员干部文化修养和道德情操,始终保持党员干部的纯洁性。
廉政文化建设要从工作实际出发,结合各中心窗口服务工作的实际,充分发挥各中心窗口的宣传优势,因地制宜、务求实效,着力创新廉政文化表现形式,着力提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,着力打造廉洁型、学习型、服务型、节约型机关和窗口,按照“群众性、多元性、实效性”的工作原则,不断拓展廉政文化教育的覆盖面,不断拓宽廉政文化表现形式,不断强化廉政文化的社会感召力。
二、主要工作任务
廉政文化建设要以党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易教育为重点,以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的,将廉政文化建设与提高机关、窗口党员干部素质相结合,不断规范党员干部的行政审批行为、公共资源交易行为,主要做好以下工作:
1.结合我委行政服务工作实际,集思广益、因地制宜,建立和完善廉政文化宣传阵地。
2.围绕“建设勤廉机关、勤廉窗口,保持党的纯洁性”的总体要求,深入开展廉政文化主题活动。
3.不断总结我委机关、窗口廉政文化建设工作经验,推进行政审批阳光服务机制和公共资源阳光交易机制工作调研。
三、方法步骤
我委廉政文化建设主要分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年3月20日-2012年4月1日)
各科室、各中心要把创新廉政文化形式,提升党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易意识作为机关、窗口建设的重要内容,结合自身实际,有针对性制定实施细则,作好动员部署,切实提高党员干部对廉政文化的认识和参与廉政文化建设的积极性。
(二)组织实施阶段(2012年4月1日-2012年9月30日)
围绕建设廉洁型、学习型、服务型、节约型机关和窗口,坚持继承和创新的工作思路,贴近窗口服务工作实际,创新方法、创新形式、创新内容,不断完善廉政文化阵地,拓展廉政文化载体,增添廉政文化内涵,力求我委廉政文化建设取得实效。
1.加强廉政文化宣传平台建设。各科室、各中心要结合实际,因地制宜,充分利用网站、网页、宣传栏等形式加大廉政文化宣传力度,营造廉政文化建设浓厚氛围.
2.拓宽廉政文化主题教育活动形式。各科室、各中心要积极组织开展法律法规学、读书评书、廉政党课、廉政知识竞赛、廉政格言创作和征集、观看警示教育片、廉政主题演讲等活动,增强党员干部廉洁从政、廉洁审批、廉洁交易意识。
3.组织开展廉政文化创建工作调研活动。各科室、各中心要结合自身工作实际,围绕廉政文化的主题,有针对性地开展廉政文化建设工作大调研。
4.大力开展学雷锋主题教育活动,把学习雷锋精神作为廉政文化建设的一项重要内容来抓。
(三)总结验收阶段(2012年10月1日-2012年10月30日)
各科室、各中心要积极参与我委廉政文化建设各项活动,切实抓好组织实施阶段的各项具体工作,建立廉政文化建设工作台帐,及时总结开展廉政文化建设工作,做好市纪委到我委检查验收廉政文化建设的迎接工作。
四、工作要求
1.加强组织领导。各科室、各中心要高度重视廉政文化建设活动,切实加强活动的组织领导,将廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,列入各科室、各中心年度目标管理考评重要内容。成立市行政服务管理委员会廉政文化建设工作领导小组。领导小组下设办公室,由同志兼任主任,具体负责廉政文化建设各项工作的组织、协调、联系工作。
一、争创金牌文化的重要意义
企业文化是企业的灵魂,是企业管理思想、经营理念、价值观念、内在精神和外部形象的综合体现,是企业核心竞争力的重要组成部分和“软实力”的重要标志。全面加强公司企业文化建设,争创金牌文化,是公司党组高瞻远瞩、审时度势,坚持科学发展观,深刻分析当前公司发展面临的机遇和挑战作出的一项战略举措;是深化内质外形建设,开展全员“责任铸金牌”主题系列活动的重要内容;是加快推进“两个转变”,推动公司发展再上新台阶的重要保证;是提高公司员工队伍综合素质,提升管理现代化水平的客观需要;是不断提升企业的社会美誉度,营造和谐融洽环境的必然选择,对于进一步增强企业核心竞争力,实现公司又好又快发展具有重要意义。
二、指导思想、主题口号、总体目标和基本原则
(一)指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕公司发展三年再上新台阶工作目标,以培育“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念为重点,以举办公司首届企业文化艺术节为载体,大力弘扬企业精神、奥运精神和抗冰抢险精神,进一步整合、提炼公司企业文化,以文化孕育和谐,以文化凝聚人心,以文化激励斗志,营造勇夺金牌、争创一流的浓厚氛围,为公司发展再上新台阶提供精神动力和文化支撑。
(二)主题口号
建设金牌文化助推公司发展
(三)总体目标
公司核心价值观深入人心,内质外形建设取得明显进展,“国家电网”品牌形象得到明显提升,员工队伍综合素质进一步提高,文明行业和文明单位建设继续保持全省前列,公司和员工发展的环境与氛围进一步优化,初步建立符合时代特征、体现行业特色、具有中原特点的企业文化体系,以底蕴深厚、与时俱进、特色鲜明的文化力,不断增强公司向心力和凝聚力,提高公司综合实力及核心竞争力,为实现公司发展战略目标提供有力保障。
(四)基本原则
1.融入中心的原则。紧密结合公司发展再上新台阶的实际,凝聚力量,激励斗志,为实现公司发展目标提供精神动力与文化支撑。
2.以人为本的原则。坚持把尊重人的个性、激发人的潜能、实现人的价值作为立足点和落脚点,把员工的个人发展目标与企业愿景结合起来,实现企业与员工和谐共进、共同发展。
3.继承创新的原则。既要继承、吸收中国传统文化的精髓和电网企业文化的优良传统,又要借鉴、吸收国内外先进的企业文化成果和经验,不断实现创新发展。
4.统筹兼顾的原则。紧密结合单位不同时期的工作实际,既要考虑到各个层次、各个方面,保证活动的覆盖面,同时又要突出重点、以点带面,保证创建活动的实效性。
5.体现特色的原则。既要以国家电网公司核心价值观为主导,同时又要结合河南省电力公司实际,在企业文化建设的具体实践中丰富创新,做到共性与个性的有机统一。
三、主要任务
(一)加快建立符合时代特征、体现行业特色、具有中原特点的企业文化体系
认真贯彻落实《国家电网公司关于进一步加强企业文化建设的指导意见》,突出国家电网公司核心价值观的主导地位,结合河南公司的特点,重点打造五个方面的金牌文化。
1.建设金牌安全文化
基本要求:积极培育“相互关爱、共保平安”的理念,全面树立和落实科学的电网安全观,坚持“安全第一、预防为主”方针,认真落实公司关于安全生产的规章制度,严格执行安全生产责任制,增强安全意识,提高安全技能,规范安全行为,营造安全氛围,积极构建安全生产长效机制,确保安全生产可控、能控、在控,为促进公司发展再上新台阶奠定坚实的安全基础。
2.建设金牌服务文化
基本要求:积极培育“真诚服务、共谋发展”的理念,严格执行“三个十条”规定,认真落实“四个服务”宗旨,坚持服务理念追求真诚、服务内容追求规范、服务形象追求品牌、服务品质追求一流,增强服务意识,完善服务制度,落实服务规范,健全常态机制,开展供电服务品质评价活动,建设真诚、规范、品牌、一流的服务文化体系,努力实现供电服务“零投诉”,以良好服务推动行风建设上水平,树立公司“开放、进取、诚信、负责”的新形象。
3.建设金牌廉洁文化
基本要求:积极培育“干事、干净”的理念,坚持开展廉洁文化思想建设、制度建设和环境建设,形成廉洁自律的价值导向,健全廉洁从业的行为规范,营造健康和谐的廉洁文化环境,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,树立“诚信守法、廉洁经营”的社会形象,培育员工廉洁从业的道德操守和行为规范,促使职工心理需求与企业理念相统一,实现人际关系和谐、员工心灵和谐,保障企业稳定、员工平安、家庭幸福,促进和谐企业、和谐社会建设。
4.建设金牌管理文化
基本要求:积极培育“集团化、集约化、精益化、标准化”的理念,坚持依法治企、从严治企,完善内控机制,强化风险防范,着力推进公司整体运作,加强对企业重大事项的管理;优化资产结构,全面整合资源,实现资产优良和运营高效;用规划指导计划,用措施落实计划,加强重点工作、重要环节的策划和过程控制;建立健全各类标准体系,深化创一流同业对标体系,提高管理效率和企业效益,实现公司可持续发展。
5.建设金牌和谐文化
基本要求:积极培育“以人为本、全面发展”的理念,围绕“营造和谐、共促发展”主题,增强和谐意识,营造和谐氛围,以和谐凝聚力量,以和谐促进发展,以和谐确保稳定,以和谐争取支持,加快推进“两个转变”,努力实现公司“*”发展目标,形成公司奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,夯实创建和谐企业的物质基础,增强公司对构建和谐社会的影响力和带动力。
(二)举办企业文化系列活动,形成上下联动的工作格局
1.举办公司首届企业文化艺术节。以举办十项文化活动为主要内容,精心策划,落实责任,充分展示员工队伍蓬勃向上的精神风貌,增强企业的凝聚力和向心力,引导广大员工在公司和电网发展中建功立业。
2.组织开展迎奥运系列活动。以国家电网公司作为20*年北京奥运会战略合作伙伴为契机,认真落实国家电网公司奥运工作要求,制定并组织实施公司奥运工作方案,组织开展迎奥运系列活动,大力弘扬“更高、更快、更强”的奥运精神和“努力超越、追求卓越”的企业精神,充分展示企业的良好形象。
3.举办企业文化知识普及和竞赛活动。根据《国家电网公司企业文化手册》和《国家电网公司关于进一步加强企业文化建设的指导意见》的要求,通过发放企业文化培训教材、定期举办企业文化知识讲座和编印《企业文化宣传手册》,深化广大员工对核心价值观的理解。通过在《河南电力报》、《河南电业》和公司网站上开辟企业文化宣传专栏,加强企业文化知识宣传普及工作,适时举办公司系统企业文化知识竞赛等活动。
4.大力弘扬抗冰抢险精神。认真总结公司抗冰抢险工作,大力弘扬忠于祖国、忠于人民、忠于职守、胸怀全局、奉献社会的抗冰抢险精神。公司将编辑《冰雪记忆》文集、《冰雪英雄》画册、《冰雪战歌》光盘,下发基层各单位组织学习宣传,营造争标夺金、立足本职岗位创造一流业绩的浓厚氛围。
5.加强企业文化建设理论研究和交流。总结近年公司各单位企业文化建设成果,参照《国家电网公司企业文化手册》,加强企业文化理论研究和交流活动,开展企业文化优秀案例评选活动,整理编写安全文化、服务文化、管理文化、廉洁文化、和谐文化等子文化优秀案例,编印《企业文化典型经验集》,提炼和丰富企业文化内涵,推动金牌文化建设向纵深发展。
6.加强“国家电网”品牌建设。加强企业内质外形建设,加大“国家电网”品牌推广应用工作力度,认真落实品牌建设流程管理规定,通过试点带动、典型设计、错误剖析、检查督促、经验交流等形式,广泛、准确推广应用“国家电网”品牌,塑造“国家电网”统一品牌形象,提升国家电网品牌价值,进一步增强员工的自豪感和归属感。
7.营造公司和谐的舆论环境。以开展“强化宣传树形象金牌工程”活动为载体,充分发挥公司“一报、二站、三刊”等宣传阵地的作用,积极主动地与社会新闻媒体建立良好的关系,加大对公司发展战略、重点工作、内质外形建设,以及履行社会责任,落实“四个服务”宗旨的成效等宣传的力度,营造良好的舆论环境。特别要加强舆论监测,及时做好舆情分析与通报,健全、完善新闻宣传快速反应机制和危机公关机制,确保公司舆论安全。
四、工作要求
1.高度重视,加强领导。为了加强对争创金牌文化工作的领导、协调,公司成立争创金牌文化活动领导小组,组成人员如下:
*
公司各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,坚持党委统一领导、党政工团齐抓共管、政工部门组织协调、各部门分工负责、全体员工积极参与的企业文化管理体制,明确企业文化建设的责任部门,配备专兼职企业文化工作人员,负责金牌文化建设的策划、协调和组织实施工作。
2.精心策划,有序推进。金牌文化建设是一个长期的、渐进的、不断发展、不断深化的过程,也是一项系统工程,要让金牌理念得到大家的普遍认同并逐步转化为企业广大员工的自觉行动,必须通过长期的思想教育和严格的管理,必须将其与企业的各项工作紧密结合起来,统筹考虑,认真策划,协同推进。
一、科学谋划、制定方案
县委、政府多次召开专题会议,认真研究廉政文化建设的基本思路和方法举措。县委、县政府、县纪委主要领导多次深入基层调查研究,取得了共识:汉牡丹自古就是正直的化身,被誉为文化的牡丹、爱国的牡丹、政治是牡丹。县以汉牡丹为魂的文化历史悠久,底蕴深厚。充分挖掘和发展这些历史文化,能够使广大党员干部在潜移默化中受到先进文化的熏陶、感染,形成一种强大的向心力和凝聚力。基于上述共识,县确立了以“深入挖掘汉牡丹廉政文化”为主题的品牌廉政文化建设基本思路。县纪委认真研究制定了《县汉牡丹廉政文化建设实施方案》,明确了指导思想、任务目标和具体措施。
二、创建基地、示范引路
廉政文化基地是开展廉政文化活动的“主战场”,具有较强的辐射功能。县采取政府主导,市场运作的方式,招商香港大成集团投资六亿元,建起了占地近万亩的汉皇宫国际文化园。园里突出廉政文化主题,建立了神花苑、碑林、书画斋、紫云廊等多个展区。其中,神花苑内7株汉牡丹宁死不屈的民族气节和忠义爱国的高尚品德赋予了神奇色彩。碑林中历史碑刻、石刻百余件。书画斋里有廉政书画和廉政图书2000余幅(册)。紫云廊里雕刻历史廉政人物事迹图谱百余幅。汉牡丹把爱国主义和廉政文化、中华民族优秀文化与园内文化有机结合起来,清正廉明、树师者模范;刚正不阿、杨中华正气;根深不怕风吹,行正何惧天地,一首首满含深情的廉政警言警句让人警醒;汉牡丹园以其鲜明的廉政文化吸引了不少游客和党员干部参观学习。仅2014年五一期间就吸引游客80余万人,在游览中凝神思廉,在游览中倍受教育。
三、丰富载体、突出特色
一是投资3000万元在高速路出口,建成了以体现汉代文化特色的汉阙,汉牡丹文化广场、汉牡丹大街等标注性建筑,渲染汉牡丹文化气息。特别是在汉牡丹文化广场的石碑、亭台、楼阁中镶刻历史文化故事、24孝图和廉政诗词楹联,雅俗共赏,让游客、百姓在休闲、娱乐时受到熏陶和影响。二是从1988年开始每年举办“汉牡丹文化节”,至2014年已26年,坚持用艺术来倡导勤政廉政,用舞台来营造廉洁氛围,用歌声来弘扬正气。三是组建班子编写《大清国相》、《鄗城古韵汉牡丹》和《散文风》系列丛书。四是联合电视台制作连续剧《神花奇缘》。丰富多种载体,突出汉牡丹廉政文化宣传教育。
一、指导思想
大力加强民防机关文化建设,努力提高民防干部职工队伍的思想道德和科学文化素质,创建学习型、服务型、和谐型、勤廉型、创新型机关,打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的民防队伍,促进民防事业健康全面发展。
二、主要内容和方法途径
结合民防工作实际,在加强机关文化建设中突出五项重点内容。
(一)精神文化
发动和引导广大干部职工从感性上思考民防建设需要怎样的意志品质,总结凝练出反映民防共同价值追求、传承民防优良传统、体现鲜明时代特色的民防精神,构建民防文化建设的灵魂。坚持用共同的理想信念教育、熏陶、引领广大干部职工,增强大家对团队的认同感、归属感和责任感,进一步鼓足创新争先、实干兴市的干劲。
(二)行为文化
坚持把行为文化作为民防文化建设的重要价值取向来培育。要按照省、市的有关规定和要求,制订出符合民防工作实际的干部职工行为规范,并通过自我控制、自我管理、自我发展、自我完善和提高的方式,启发行为自觉。结合“文明科室”、“文明机关”、“文明城市”创建活动,逐步形成以科室为基础,以示范窗口为典型,以文明单位为目标的行为创建体系,并以文明高效、优质服务的行为文化,提升民防机关的社会形象。
(三)制度文化
以“服务民生,提升效能”为主题,在深入推进其他兄弟试点单位成功做法的基础上,进一步细化考核管理的各个环节,同时,充分结合本部门工作特点,深入细致地做好各项基础性工作,研究探索机关公务人员绩效考量办法,提高绩效管理考核工作质量,逐步形成符合时代要求、具有民防部门特点的工作制度体系,使民防文化以比较完整和规范的形式付诸各项工作之中。
(四)廉政文化
紧密围绕中心工作,积极开展勤政廉政教育活动,大力弘扬清正廉洁的价值理念,积极构建具有民防特色的预防和惩治腐败体系,在全局上下营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的良好氛围。不断拓展廉政文化载体、创新廉政文化形式、丰富廉政文化内容,组织开展读廉政书籍、看廉政录像、听廉政报告、办廉政网页、出廉政板报、设廉政书架、开廉政座谈会、举办廉政论文展评、征集廉政警句格言、制作廉政屏保等丰富多彩的廉政文化活动,充分发挥廉政文化的熏陶和渗透作用。
(五)特色文化
战斗文化是民防特色文化的基本内涵。加强民防特色文化建设,就是要将发展战斗文化与民防建设、防空防灾演练和完成多样化任务有机结合起来,引导干部职工要把保卫国家和人民的生命财产安全的信念树立起来,把防空防灾战术技术与练胆量意志作风统一起来,把强化纪律和健全身心统一起来,以增强民防特色文化的战斗力、凝聚力。
三、方法步骤
(一)调查研究,制订方案
采取召开座谈会、问卷调查和实地考察等多种形式,深入开展调查研究。调查内容主要包括:长期以来民防部门积淀的民防精神文化、行为文化、制度文化、廉政文化和特色文化成果,干部职工对机关文化体系构成的看法建议,个人工作格言、警句和座右铭等等。通过调查研究,摸清文化建设基本情况,并对收集的文化建设成果,进行整理、筛选、归纳、提炼,提出民防机关文化体系方案并报经局党组审议。
(二)宣传发动,形成共识
召开机关文化建设动员大会,宣讲机关文化建设的重要意义,部署阶段性文化建设工作,号召全体干部职工积极行动起来,为文化建设建言献策、做贡献。同时采取自下而上,层层发动的形式,开展文化建设大讨论,进一步统一思想,形成共识,保证文化建设顺利实施。
(三)制订计划,开展活动
机关各处室和各事业单位,根据机关文化建设实施方案,结合本单位、本部门工作实际,分别制订各自的文化建设计划,组织干部职工开展多种形式的文化建设活动,在全局上下营造一种人人崇尚先进文化、积极参与文化建设的良好氛围。
(四)建立机制,深化提高
在对人防文化不断收集、挖掘、整理的基础上,制定完善的文化建设管理制度和文化活动制度,使民防文化建设步入制度化、规范化和常态化的轨道,保障文化建设长期持续地开展下去,推动机关文化建设向深度和广度发展,不断提升民防机关文化品位。
四、活动要求
(一)提高认识,加强领导
全体干部职工要充分认清,加强机关文化建设是更高层次的文明建设,也是民防机关“准军事化”建设的重要内容,从而进一步增强参与文化建设的自觉性和主动性。广大党员干部要带头宣传、带头参加各项文化建设活动,自觉做文化建设的倡导者、践行者和推动者。局成立机关文化建设活动领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,机关各处室和各事业单位负责人为组员,领导小组具体负责机关文化建设活动的统筹部署和计划安排。
(二)联系实际,创新形式
要紧密结合民防工作行业特点,把机关文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来,不断创新载体、创新内容、创新形式,使干部职工通过丰富多彩的文化活动陶冶情操,提升文化品味,为机关文化建设营造浓厚氛围。
廉洁文化是以廉政文化理论基础和思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化建设相结合的产物。廉洁建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉洁内容,廉洁与文化相辅相成,不可或缺。廉洁文化是以先进的廉洁制度为基础,以先进的廉洁理论为引导,以先进的廉洁思想为核心,以先进的廉洁文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。现时代廉洁文化是先进文化内容所在,是社会主义“三个文明”建设与发展的助推器。廉洁文化是以“廉洁”为主题,围绕“廉洁”开展的一系列文化教育与引导活动,其目的在于我们立足社会,树立正确的世界观、人生观、价值观和职业观>,!<、道德观、名利观。廉洁文化与医风廉洁建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为“医生替患者着想,医疗让群众满意,医院为社会服务”提供智力支持和思想保证,对医风廉洁建设有着很大的作用。
廉洁文化是社会主义先进文化的一部分。医院廉洁文化建设是医院文化建设的重要内容,是医院核心竞争力的集中展现和人文管理的升华。
荆门市第一人民医院是我市唯一一所集医疗、科研、教学、预防、保健为一体的大型三级甲等综合性医院。多年来,该院紧密结合实际,紧扣医德医风建设,将“廉洁行医、诚心服务”作为医院廉洁文化建设的主题,并努力将医院的管理理念、发展进步、价值观念、经营观念和服务观念有机结合起来,形成了具有深刻廉洁文化内涵和鲜明医院文化个性的医院廉洁文化体系。
围绕管理理念,打造廉洁文化建设平台
医院廉洁文化建设只有与医院管理理念相契合才能得到医务工作人员的认可和支持,才能焕发出强大的生命力。以人为本、和谐共进是医院廉洁文化建设与医院管理理念相融合的具体体现。该院一向秉承“科技领先、;服务无限”的主题理念和积极开展以党员先进性教育、岗位成才教育、医德医风教育为内容的“三项教育”活动。近几年来,医院先后聘请了国内外的知名专家来院对干部职工进行服务理念和职业规范的讲学与培训,并举办了“廉洁行医、诚信服务”的知识竞赛、“新一医、新形象、新风尚”演讲赛、开展了争创“青年文明号”和“明星护士”评选活动,使医院干部职工的服务理念得到强化,业务技能得到提高,廉洁优质服务意识得到了巩固和加强。与此同时,以病人为中心,以促进和谐发展为目的,秉承“为患者排忧解难,替健康精打细算”的服务观,不断加强廉洁制度建设。医院党委成立的“廉政文化建设领导小组”和医院制订出台了《荆门市第一人民医院“廉洁行医、诚信服务”实施方案》,对(来源:文秘站 )医院各部门的工作流程和医疗质控进行了优化完善,编制了工作手册。加强了人事管理和财务管理,实施了学科主任制和成本核算制,出台了《学科主任管理办法》,《收费管理办法》和《万元以上医疗设备采购办法》等管理办法,由此成立了包括纪委委员在内的管理小组,实行严格评审、公开操作,从制度上管卡、制约,有效地杜绝了不正之风。此外,在加强硬件投入,营造廉洁文化环境上下功夫。文化建设需要硬件平台来烘托展现,在廉洁文化硬件环境的建设上,医院给予了专项投入,在全市率先购置了医药价格电子显示屏和医疗信息电子触摸查询台,设立了廉洁文化专栏和宣传橱窗,开设了网络廉洁信箱,开通了医院廉洁热线电话,在院内张贴和悬挂廉洁文化标语及楹联,在门诊部设立了导医台,从整体上在院内营造出浓厚的廉洁文化氛围,为廉洁文化建设提供了硬件保障。
围绕“廉洁行医”,体现高尚医院品质
“廉洁行医”是医院职业道德建设的重要内容,是医务人员理应具有的高尚品质,是医患关系的基石,是医疗活动正常进行的基本保证。为保证“廉洁行医”,该院首先实行了廉政责任制和公开承诺制,科主任代表科室与院党委签订了廉政责任状,科室医务人员与科室签订了廉洁责任书和优质服务 承诺书,院科两级负责、责任到人,增强了干部职工的事业心、责任感和执行力。39名学科主任率先向全市同行发出了开展“廉洁行医、诚信服务”活动的倡导书,作出了“不收受红包”等十项承诺,主动接受社会监督,得到了全市医务工作者的积极响应和广大市民的赞同与肯定。其次,建立“个人廉洁档案”,将其廉洁情况与效益工资和年度考核、职称晋升挂钩,提高了干部职工的自律意识和参与廉洁文化建设的积极性。其三,扎实推进以院务公开、医务公开、药价公开为内容的“三公开”,设立了“院长接待日”,实行了总值班制和院长查房制,定期召开院周会和座谈会,增加双向交流和沟通,提高了医院管理的透明度,有效的加强了监督。不仅如此,该院针对重点和难点问题开展了专项治理。为有效杜绝“开单提成、乱收费”等违规现象,彻底治理“拿回扣、开大处方”等行业不正之风,医院在院内醒目位置竖立了“严禁药品进入病区”的警示牌,对举报者给予奖励。在医疗中,认真实行《大处方管理办法》,规定医务人员在给患者使用贵重药品前必须向患者说明并征得其同意,300元以上的处方必须经主管领导审批后才可以取药。对住院就医治疗的病患者全面实行住院费用一日清单制,每日将患者住院发生的明细清单送到患者手中。医院党委每月派专人对专项治理情况进行检查,确保廉洁文化建设收到实效。
围绕“诚信服务”,塑造天使风采魅力
为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务是医疗卫生工作的总方针。医疗服务水平和人民群众对医院的满意程度是衡量医院发展的重要指标。该院提出并积极推行以“热心接待、精心诊断、细心计划、耐心治疗、暖心沟通”为特征的“五心”工作法,要求在为人民群众提供服务时必须做到:热心接待(一张笑脸、一声问候、一程导医、一句祝福)、精心诊断(一个请字、一双暖手、一份专注、一张名片)、细心计划(一段家常、一组数字、一番比较、一点建议)、耐心治疗(一一解答、一把搀扶、一声宽慰、一番叮咛)、暖心沟通(一份档案、一件礼品、一次回访、一段相送)。“五心”工作法在全院各科室得到了全面深入的推广应用,工作人员均受到了全面、严格的培训,在实施“五心”工作法的过程中,涌现了一大批先进科室和廉洁优质服务个人,将该院的廉洁文化建设推上了一个新的高度。组织开展向优秀人物和先进典型学习的活动,树立廉洁诚信模范,是一医一贯倡导和认真实施的。院党委在全院范围内大力宣传立党为公、勤政为民、廉洁行医、诚信服务的先进典型,以科室为单位,先后开展了向优秀党员干部牛玉儒、献身边疆医疗事业的吴登云、防治艾滋病的勇士桂希恩、一代名医郭春园等优秀人物学习活动,全院医护工作人员认真撰写了学习笔记和心得体会,用先进人物的精神指导实际行动,弘扬了正气,培育出了积极向上、廉洁无私、忘我奉献的医院廉洁文化新貌。以文艺形式打造精品短剧,展现“一医”形象,在院党委直接领导下,该院相关科室通力协作,以“廉洁行医、诚信服务”为主题,制作了《一碗米汤》、《助我飞翔》等廉洁文化建设系列短剧,这些系列剧紧扣时展脉搏,弘扬主旋律,围绕廉洁文化建设,以十分生动形象的形式展示出了该院医务人员的风采魅力,在省、市电视台播放后,在社会上引起了良好反响,更进一步促进了医院廉洁文化建设,提高了医院的品牌影响力和公众形象。积极动员社会力量参与,加强行风指数监督,使廉洁文化建设的目的更有效的促进医院包括医患关系在内的社会关系的融合和社会的和谐发展,病人的满意度是衡量医院廉洁文化建设效果的重要标准。该院聘请了专职社会监督员,不定期地对医院工作人员的廉洁情况进行暗访和监督。院党办、健康服务中心、门诊部按月对门诊患者进行满意度调查,实现了全方位、全流程的动态监管,建立起了透明、科学、有序的监控体系,以信誉赢得了人民群众的信赖,用品质铸就了医院的品牌。
一、结合实际、创新形式,努力增强活动的针对性和实效性
一是加强制度建设,规范学校管理,营造开展廉洁教育的环境。2006年,师、市教育局下发了《关于规范中小学校办学行为的规定》;2009年,制订了《普通中小学管理基本规范(试行)》,对各学校的办学方向、校务管理、教师管理、财务管理等方面作出了明确的规定,为各学校规范办学提供了依据。在涉及民生问题方面,如农民工子女就学、高中招生工作“三限”政策的落实、教辅用书征订、服务代收费等,都作出了具体明确的规定。全市中小学严格执行“收支两条线”规定,实行集中核算、统一支付、票款分离。各学校以落实“三重一大”、校务公开、阳光招生、规范收费等为重点,完善校内管理制度,坚持用制度管人、管事、管钱,努力做到科学管理、民主管理、依法管理,促使学校党政领导干部自觉树立廉洁自律和民主管理意识,着力构建思想道德防线。
二是加强校园文化建设,营造开展廉洁教育的良好氛围。加强校园文化活动阵地建设,充分利用校园宣传栏、校内广播电视、黑板报、校报等载体,大力宣传廉洁教育相关知识。充分发挥校园网的作用,开通廉洁教育专题网页,组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。精心设计和组织开展主题班(队)会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等主题教育活动,寓廉洁教育于文化活动之中。各学校还结合实际开展了丰富多彩的主题宣传教育活动。
三是注意树立典型、推广经验,发挥示范学校以点带面的作用。2009年年初,师、市纪委、教育局将石河子第二小学、石河子第五中学确定为师、市廉政文化“六进”活动示范学校,并编撰了《中学生廉政教育读本》和《小学生廉洁教育读本》。2009年,师、市纪委、团委、教育局联合举办了师、市校园反腐倡廉动漫作品大赛,广大中小学生踊跃参赛,征集到作品49件,评选出优秀作品20件、优秀组织奖7个,优秀作品在校园网络和石河子电视台展播。2009年教师节前夕,开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,引导广大教师以崇高的学识魅力和人格魅力,以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动,影响和教育学生。今年1月11日,召开了廉政文化进校园活动现场观摩会。与会代表现场观摩了石河子第二小学和石河子第五中学廉政文化进校园活动的开展情况,交流了经验体会,为全面推进师、市廉政文化进校园活动奠定了良好的基础。
二、加大力度、巩固成果,建立校园廉政文化建设长效机制
一是建立工作汇报制度。凡开展重大廉政文化活动。师、市教育局都要及时向师、市纪委汇报活动的实施方案、工作进度及取得的效果,争取师、市纪委的重视、支持。每年开展廉政文化进校园活动,由师、市教育局党委直接领导和安排部署,机关各科室及学校具体负责实施,在教育系统形成了“齐抓共管”的工作格局。
二是建立日常工作联系制度。每半年召开一次廉政文化进校园工作联席会议,总结责任落实情况,分解安排工作任务,通报活动开展情况,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。
一、加强领导,提高认识,明确廉政建设内涵
思想是行动的基础。为了让廉政建设工作落实到实处,学校领导高度重视,不仅多次召开专门会议,还制定了廉政文化进校园三年规划以及活动实施方案,并专门成立了由一把校长担任组长、书记任副组长、全体教师担任组员的“廉政文化进校园工作领导小组” 。
为了让全校师生明确廉政文化建设的具体内容,扩大廉政文化的影响力,我们采取教师、学生双管齐下的培训方式。一是利用周三政治学习时间组织教师认真学习《廉政大视野》、《党风廉政建设》等杂志内容,使大家明确了廉政文化的内涵,提高了对廉政教育的思想认识。二是通过校园广播、电视台、班级黑板报、学校橱窗等方式的宣传,让学生认识到廉洁之风影响着自身发展和良好社会风气形成。在学校的大力宣传教育下,教师爱岗敬业、廉洁从教已蔚然成风。
二、以“四结合”为载体,深入开展廉政建设
学校结合实际,不断创新廉政文化建设的有效途径,通过“四结合”教育方式,使广大师生在喜闻乐见的活动中受到熏陶、受到教育,学校形成了良好的廉政氛围。
(一)抓好领导班子建设,使廉政文化与落实党风廉政建设责任制相结合
学校领导班子成员定期召开党风廉政建设工作会议,把落实党风廉政建设责任制作为一项重点工作来抓。按照“集体领导与个人分工相结合,谁主管、谁负责”的原则,逐级签订党风廉政建设责任书。学校领导带头讲廉政党课,进一步完善述职述廉制度,认真落实党务公开、校务公开制度,自觉接受党内外群众监督。
(二)抓好师德师风建设,使廉政文化与教师职业道德相结合
学校在全体教师中开展了“廉洁从教、服务学生”为主题的师德师风专题教育活动,制定了“西五小学廉洁从教十不准”。每学期学校都组织教师重温《中小学教师职业道德规范》,并签定“教师廉洁从教承诺书”。每年教师节全校教师向家长递交“拒收馈赠师德承诺书”。学校每学期组织一次师德师风评议,通过教师、学生、领导和家长进行多渠道、多项指标综合评定,选出一批深受家长信任、学生爱戴的优秀教师予以表彰。多年来,学校一直坚持实行师德一票否决制,把“依法治教、廉洁从教”思想贯穿师德教育始终,增强了廉政文化进校园教育活动的广泛性、针对性和有效性。
(三)抓好校园文化建设,使廉政文化与学校未成年人思想道德建设相结合
多年来我校不断厚重教育内涵,将廉政建设融入绿色教育和西五百年文化之中,构建了“向日葵迎着朝阳成长”的学生文化和“太阳鸟向着太阳飞翔”的教师文化,着力改造和重建了学校的道德环境,全方位地发挥学校环境的育人功能。
学校还以课堂教学为主渠道,充分利用现有教材,挖掘文本中的廉洁教育资源,在教学目标中补充、强化、渗 透廉洁教育知识点,通过学科资源整合使课堂成为廉政教育的主阵地。
同时,学校还以绿色德育“1361工程”为依托,以各班“道德存储行”活动为载体,通过开展故事会、主题班队会,组织学生收集、张贴名言警句,创作诗歌、歌曲和童谣等活动,对学生进行廉洁奉公教育。通过评选 “勤俭小模范”、“节俭明星”,宣传小模范典型事迹等方式培养学生勤俭节约习惯。每年“六一”前夕,学校都组织评选廉洁道德小富翁100名,爱心小标兵100名,调动了学生参与的积极性,提高了学生的文明素养。
(四)抓好依法治校工作,使廉政文化与普法教育相结合
我校以法律进学校为载体,深入开展了学习《教育法》、《教师法》、《中小学职业道德规范》以及教育系统《关于实行党风廉政建设和行风建设责任制实施办法》和长春市教育局颁布的《办学行为“七严格”、“八不准”》等文件精神,参学率达100%。结合各级文件精神,我校积极提倡“四种精神”即终身从教的献身精神,认真执教的敬业精神;爱生如子的园丁精神和廉洁从教的自律精神,收到了很好的教育效果。
三、以教育基地为主要依托,努力构建廉政建设工作网络
我们以吉林省革命军事博物馆、长春烈士陵园、省军区独立营等教育基地以及社区、家庭为主要依托,建立了家、校、社区教育工作网络,通过开展“小手拉大手——与廉洁牵手同行”、“致家长的一封信——廉洁教育从娃娃抓起”等活动,使每一个德育基地都能真正发挥社会教育的作用,以达到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的效果。
根据20*年工作计划的建设任务和目标,结合医院的工作重点,院长办公会提出了建设“责任、荣誉、团结、进取”的医院文化精神。通过加强医院文化建设,全面推进医院中、远期发展规划和多项工作的展开,使医院的生命力、凝聚力、感染力和创造力不断增强,确保医院“十一五规划”和跨越式发展目标顺利实现,赢得社会的高度认同并获得良好的社会效益和经济效益。
在医院快速发展的今天,医院部分员工的内心理念、外在形象和言行举止等医院文化因子一定程度上显得滞后、无序,有的已经严重阻碍了医院的创新和跨越式发展。因此,加强医院文化建设,是医院自身发展的需要,对现有的文化因子进行系统的提炼、整理和扬弃,在全院教职工中形成浓厚的文化底蕴,集中体现医院的整体面貌、医教研综合实力,对于建设现代化、国际化、人性化医院显得非常重要和迫切。
二、医院文化建设的内容
医院文化建设的主要内容包括外显文化、制度文化和精神文化等三个层面。
外显文化是展示在外部的各种有形物体和行为,一般包括环境、行为等方面。制度文化是具有医院文化特色的各种规章制度、道德规范和行为准则的总和。它包括组织制度、人事制度、医疗制度、管理制度等。精神文化是医院的灵魂和支柱,决定着医院文化的性质和方向,其内容包括价值观念、政治信仰、思想意识、心理态势、道德风尚等。
三、20*年医院文化建设实施计划
医院文化建设是医院建设的一项基础性和长期性工程,也是与医疗服务态度、医疗质量相关的“软环境”建设。优秀的医院文化水平是推动医院可持续发展的重要保证,意义重大,影响深远。
加强文化建设是医院今年的重要工作之一,涉及每个岗位和每位员工。在具体分工时应明确各项目内容的负责人和与之相应的工作职责,避免在医院文化建设过程中出现“有岗无编,有编无责”的现象。建立科学有效的管理制度、考核机制、绩效评估细则,形成职责分明、分工协作、有效落实、逐步推进的医院文化建设责任体系,并组建一支高素质的医院文化建设队伍,保证医院文化建设工作的顺利进行。
建立有效的医院文化建设保障机制,定期对医院文化建设工作的成效进行评估和奖惩,加大对文化建设的软硬件投入,为医院文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
分段实施计划:
(一)核心价值观确认期(20*年7月)
核心价值是医院文化的核心,全院应有统一的认识。院领导层面统一认识,统一诠释。领导班子带头践行核心价值观,逐步推广至中层干部,并将开展医院文化建设的信息传递至医院每一位员工。
(二)宣传发动期(20*年8月)
充分利用科主任联席会议、院周会、支部组织生活、科室内部学习等各种场合与途径对医院文化进行宣传;利用医院网络、院刊以及医院简报和宣传栏等宣传阵地上进行广泛动员,营造良好的舆论氛围。
配合院史回顾、观看“新大楼设计方案”等活动,使医院员工对医院的过去、现在和未来有较整体而全面的认识;以医院文化精神“责任、荣誉、团结、进取”为主题,在全院开展读书活动,就《致加西亚的信》一书展开讨论,提升全院职工对医院的归属感和责任感;在全院进行以“大力发扬主人翁精神,积极为医院文化建设做贡献”为主题的征文活动,了解员工对医院文化的内容和标准的理解,听取员工的意见和建议,让每一位员工明确自身在医院文化建设活动中所处的地位和作用,使全院员工以高涨的工作热情和饱满的精神状态,投入到医院文化建设中来;同时,行政职能部门应坚持不懈地开展理论研究,明确文化建设对医院发展的重要作用。
医院文化建设的宣传工作分层次、有重点地开展。高层管理人员着重理念认识的统一,中层管理人员要偏重理念的执行与拓展,基层人员要偏重理念的认同和行为能力、规范化教育。
(三)运行实施期(20*年9—11月)
将“责任、荣誉、团结、进取”的医院核心价值观转化为医院文化的具体内容,结合不同时期医院的工作重点,在全院范围内有针对性地开展具体活动;各职能部门根据部门特点及管理范围,设计和组织开展相应的活动;鼓励各科室在科内积极开展文化建设活动,建设富有自身特色的个性科室文化。
拟具体开展以下活动:
1.针对即将启动的全员聘任制,积极引导职工正确认识人事制度改革的意义和作用,从而推动人事制度改革的深化。
2.结合医院管理年活动和建设节约型医院的主题开展系列活动:加强医务人员和窗口服务人员的培训和教育,促进医疗技术水平和服务质量不断提高;在全院员工中树立节约的意识。
3.加强团结互助,构建和谐的工作氛围。中层干部要树立以全局为重、以工作为重、团结共进的观念,各科室要建立有效的监管机制,抵制有损团结的行为。
4.结合纪律教育月,加强职业道德教育与医德医风建设,邀请专家作专题报告,教育全院职工廉洁行医,廉洁从政,廉洁从教。
5.重视暨南大学百年校庆的特殊意义,将医院文化建设和“为暨大百年校庆增辉”结合起来,开展“我为校庆增光彩”的系列活动。
6.开展QC(质量控制)小组活动。积极改进各科室在运作中出现的问题,提出合理化建议和解决实施方案;将合理化建议作为一项长期的文化建设,在一定时期内应作为强制性措施,以提升员工的归属感和忠诚度。
7.开展医患沟通活动,促进和谐医患关系的建设。
8.加强对中青年医务人员的培养和锻炼。结合医院医务人员晋升职称前的轮岗制度,选派人员到东圃分院、济慈分院或偏远贫困地区(如和平县乡镇卫生院、佛冈大村)从事临床工作及送医送药下乡活动。
9.活跃医院的文化气氛,丰富研究生、实习生、进修生和年轻医护人员的业余文化生活,举办医院文化主题演讲比赛和征文活动,在五四青年节和5.12护士节举办研究生文艺晚会和护士节庆祝晚会;开展院歌歌唱比赛,让年轻人在另一个舞台上展现自己,在增强医务人员之间相互了解的同时将医院的气氛调节到一个较好的水平;鼓励医院的各项主题活动走出医院,成为加强沟通、建立桥梁的使者;
在本阶段活动中,应注意把握具体活动的方向和质量,针对文化建设中的具体问题及遇到的矛盾和困难,及时进行总结和评估,使文化建设不断完善,不断加强,不断发展。
四、阶段评估总结期(20*年12月)
年终总结时,医院对各科室文化建设情况进行巡回观摩、总结,对文化建设先进科室和个人,给予相应奖励。根据调查信息统计及反馈的结果对医院文化建设进行阶段评估,重点对理念的认同情况、行为能力的程度、表象文化建设的进度和效果作出评价,为20*年医院文化建设工作的开展和修正创造条件,指明方向。
五、加强文化建设应注意的几个方面
(一)发扬科学精神,增强文化建设的扎实性和有效性。文化建设的根本目的,在于促进医院全面建设上水平,推动长远发展上层次。医院文化建设内涵丰富,应将文化建设和当前的各项工作一并推进,不能单纯就文化抓文化,应做到相互促进,互为补充,相得益彰;纠正文化建设就是开展文化活动的倾向,不搞简单重复。
(二)广泛动员群众,激发全院员工参与文化建设的积极性和创造性。医院文化建设是一项群众性实践活动,必须发动群众,全员参与。应广泛听取群众对医院文化的意见和建议,对阶段性的建设情况应及时回顾,总结和交流文化建设成果。