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一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中三中四中五中全会精神,认真落实中央、省、州、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以促进农民就业增收为核心,以健全全民社保体系为重点,以加强农民技能培训为抓手,以强化农村人才供给为支撑,抓重点、补短板、强弱项,助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为实现乡村振兴的总目标注入强大的人社动力。
(二)目标任务
到2021年底,覆盖城乡的公共就业创业服务体系基本建立,农民在家门口就能得到就业岗位、创业服务等基本公共就业服务;转移农村劳动力就业1.5万人次;贫困劳动力技能培训80人;农村转移就业劳动者培训(包括新生代农民)400人;大力实施创业培训“马兰花计划”,争取创业培训完成40人以上。组织创业专家团队下乡指导4次,农民工等人员返乡创业900人。全年累计举办招聘会8场,其中农村劳动力专场招聘会4场。按照国家、省统一部署,适时调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准;加强基层专业技术人员、技能人才队伍建设,落实基层人员待遇、职称倾斜政策,扩大高校毕业生“三支一扶”基层服务项目招募规模,引导人才向乡村流动,为实施乡村振兴战略提供有力的人才支撑。
二、重点工作
(一)实施就业创业富民计划
1.促进农民转移就业增收。(1)挖掘就业岗位。发挥人力资源市场、基层人力资源社会保障站(所)作用,深入所辖园区、企业挖掘适合农村劳动力转移就业的工作岗位,及时推荐就业岗位。(2)持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位,对符合条件的就业困难人员进行就业援助。大力培育劳务经纪人,鼓励劳务经纪人带动农村劳动力有组织性劳务输出,发展劳务经济,引导和促进农村劳动力有序转移就业。(3)开展就业专项活动。积极组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“送岗下乡”、“就业扶贫行动日”等就业招聘活动,每季度至少组织1次农村劳动力专场招聘会或送岗下乡活动,加大面对面对接,为贫困劳动力提供就业信息,为农村劳动力提供更多就业机会。(4)打造“农村半小时就业服务圈”。在以半小时路程为半径的乡(镇)、行政村地域内,设立一个就业服务场所,为当地贫困劳动力及时提供就业信息,促进就业创业。开展线上线下一体化招聘求职服务,方便农村劳动力享受更加方便、快捷、高效的就业服务。(责任部门:就业服务局)。
2.支持农民自主创业。(1)推介创业项目。开展“就业创业服务乡村行”“创业培训进乡村”活动,广泛征集投资少、见效快、市场前景好的创业项目,免费提供给有创业愿望的农村劳动力和返乡入乡有创业意愿的人员。加强返乡创业专家团队指导功能,对有创业愿望的返乡农民工、大学生等群体人员开展“一对一”的创业指导服务,帮助提升创业能力。(2)鼓励自主创业。对贫困劳动力首次创办小微企业或从事个体经营,领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上,并参加社会保险的,给予一次性5000元初创企业补贴。对毕业三年内自主创业的贫困家庭高校毕业生,按规定给予社会保险补贴。(3)提供创业担保贷款。计划拿出1000万元的创业担保贷款指标,用于帮扶乡村振兴项目,给予项目资金支持。积极扶持农村电商创业,对在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力,也可按规定享受创业担保贷款政策。(4)强化返乡入乡创业载体建设。探索打造适合乡村创业的农村创新创业孵化实训基地,为入驻基地的农村劳动力和返乡入乡创业人员提供低成本、全要素、便利化的创业服务,同等享受扶持政策,落实房租物业费减免、水电暖费定额补贴等优惠政策,降低入驻企业和创业者经营成本。积极选树一批农民创业典型。(责任部门:就业服务局、小额担保贷款中心)
3.强化农民技能培训。开展就业技能培训进行乡(镇)、村专项培训活动,组织开展农村劳动力职业技能培训、农民工向农技工转型培训、推动新生代农民工接受就业技能培训或岗前培训,对有创业意愿并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展创业培训,加大创业致富带头人培训,提高培训和就业需求的匹配性和培训后就业率,提升城乡劳动者职业素质和就业能力。(责任部门:局职业能力建设科、就业服务局)。
(二)实施乡土人才培育计划
(1)加强基层干部队伍力量建设。在基层事业单位工作人员招录(招聘)中,根据实际需求合理设置年龄、学历、专业等招聘条件,拿出一定数量的职位(岗位)面向本县市或者周边县市户籍人员(或者生源)、退役士兵招录(招聘),可灵活确定考试方式。根据《公开招聘高校毕业生带编入伍方案》,将入伍高校毕业生招聘向乡镇一线倾斜,加强乡镇一线工作力量。(责任部门:事业单位人事管理科)
(2)培育乡村专业技术人才。结合县域实际,开展教育、卫生等部门自主招聘。进一步降低招聘门槛,配合教育部门推进义务教育阶段教师“县管校聘”,协助卫生计生部门做好乡村医生“乡聘村用”、农村订单定向医学生免费培养工作,均衡基层教育、卫生人才资源配置。加强乡镇农经、农技、农水人才队伍建设。(责任部门:局事业单位人事管理科、专业技术人员管理科)
(3)引导人才乡村流动。推动实施人才政策2.0版落地,实施省内高校、科研院所、承担科研项目的医疗卫生机构和科技服务机构等事业单位专业技术人员离岗创业、兼职创新、在职创办企业,保障其职称评定、工资福利、社会保障等权益。扩大高校毕业生“三支一扶”、大学生村官基层服务项目招募规模,引导、鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业。(责任部门:局事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、行政审批办、人才中心、就业服务局)
(4)落实基层待遇、职称倾斜政策。落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。配合教育部门落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策。推进基层教育、卫生职称改革。加大对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的乡村教师、农村基层工作的卫生专业等技术人才职称评审政策倾斜力度,对表现优秀、业绩特别突出的专业技术人才,同等条件下优先评聘,符合条件的可破格晋升职称待遇。(责任部门:局专业技术人员管理科、行政审批办)
(5)大力发展技工教育。支持县技工学校(县职教中心)强化涉农专业建设,开设一批面向乡村的特色专业,针对性培养充实养老护理员、乡村工匠、非遗传承人等专业技能人才。加大技工教育宣传力度,动员鼓励适龄青少年入读技工院校。落实技工院校免除学杂费政策。开办专门班次,为本地企业培养输送所需技能人才。组织农民参加职业技能鉴定、职业技能等级认定、职业技能竞赛等多种技能评价。(责任部门:局职业能力建设科)
(三)实施农村社会保障提升计划
(1)全面落实城乡养老保险制度衔接政策。依据《省城乡居民基本养老保险和城镇企业职工基本养老保险制度衔接经办规程的通知》文件要求,指导社保局严格按照制度要求经办制度衔接业务,完善统一的城乡居民基本养老保险制度。鼓励和引导符合条件的城乡居民参加城乡居民基本养老保险。做好被征地农民的社会保障工作。(责任部门:局社会保险科)
(2)适时提高社会保险待遇水平。认真执行城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。积极主动指导社保经办部门持续实现符合条件贫困人口应保尽保,做好由政府代缴城乡居民养老保险费工作。(责任部门:局社会保险科)
(四)实施农民工劳动维权计划
(1)畅通农民工维权渠道。主动公开劳动监察、劳动关系、调解仲裁机构地址及联系方式,全面受理农民工咨询举报投诉,及时做出回应。对具有争议调解不成欠薪案件,启动仲裁“绿色通道”,快速化解争议矛盾。
(2)加大劳动保障监察执法力度。强化落实保障农民工工资支付条例日常巡视检查、专项检查,以政府投资项目和工程建设领域为重点,开展农民工工资支付情况排查整顿,落实根治欠薪各项举措。对发现的问题隐患及时进行通报警示,将拖欠农民工工资纳入信用体系建设,对符合规定情形的违法企业及个人,依规列入拖欠农民工工资“黑名单”,对严重欠薪的企业和个人进行联合惩戒,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的企业和个人依法移交司法部门追究刑事责任,确保劳动报酬全部及时足额支付到位。
(3)加强企业劳动用工指导。指导督促用工企业与贫困劳动力签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额发放劳动报酬。(责任部门:劳动监察大队、调解仲裁管理科、劳动关系科)
(五)实施人社公共服务提优计划
(1)加强人社基层平台建设。健全统筹城乡的就业政策和服务体系,认真落实《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台规范化建设的意见》,推动公共就业服务机构向乡村延伸,推进全方位公共就业服务,提升基层公共就业服务经办能力。
(2)提升就业服务水平。完善就业失业登记管理办法,允许在城镇常住并处于无业状态的农村转移劳动者在城镇常住地进行失业登记,享受均等化公共就业服务。(责任部门:就业服务局)
(六)加大部门年度乡村振兴绩效考核
紧紧围绕省、州、县的重大决策部署,并与州考县工作紧密衔接,将过去脱贫攻坚指标转换为乡村振兴列入绩效考核体系,并赋予不低于15%(30分)的权重。充分体现绩效考评的“指挥棒”作用,各部门重点职能工作指标体现乡村振兴工作,确保全县推进乡村振兴工作形成合力。(责任部门:局绩效考核科)
三、保障措施
(1)提高思想认识。坚持问题导向,坚持统一思想,把实现乡村振兴作为共同意志、共同目标、共同行动,局党组定期研究部署乡村振兴工作,坚持高标准、严要求,推进各项工作落实。
(2)加强组织领导。成立局乡村振兴工作领导小组,领导小组办公室设在办公室,承担领导小组日常工作,负责统筹协调推进乡村振兴有关工作部署。乡村振工作情况纳入部门(科室)年度考核内容。局办公室每月实行月调度制度,每季度通报一次工作情况。
关键词农业机械化;乡村振兴战略;作用;措施
1农业机械化在实施乡村振兴战略中的作用和意义
1.1有助于推进农业规模化生产
在乡村振兴战略实施中,农业发展是比较关键的任务,未来农业发展应该力求实现规模化效益,而在农业规模化生产过程中,实现农业机械化是比较重要的支持条件。农业机械化的提升可以促使农业生产过程中对于人力资源的依赖越来越小,相应农业生产可以借助于大量的机械设备,有别于原有小农经济格局,为农业生产的规模化提供了有力支持。随着当前农村中从事农业生产活动的人员越来越少,推行规模化作业成为必要趋势,在这种规模化作业发展中,必然也就需要依托于大量机械设备参与生产,如此才能够更好提升农业生产效率,从而提升农业生产的经济效益。
1.2有助于适应新型农业经营主体
在当前乡村振兴战略的实施过程中,为了较好加快农村经济发展,促使农民经济收入明显提高,必然需要重点围绕着农业经济主体予以高度重视,在确保农业经济主体适合于当前乡村振兴战略实施要求的基础上,进而才能够更快推动农村发展优化。现阶段我国农业经营主体正在发生着重要变化,农民合作社、家庭农场以及产业化经营组织越来越常见,这些新型农业经营主体在农业生产中表现出了较为明显的差异,对于生产效率和生产规模的要求都比较高,如此也就必然对于农业生产方法提出了更高的要求。基于此,农业机械化水平的提升也就成为了这些新型农业经营主体发展的重要着眼点,需要重点发挥出农业机械设备的作用价值,促使农业生产经营更为高效,最终辅助这些新型农业经营主体获得更高的经济利润。
1.3有助于推动农业绿色发展
在未来乡村振兴战略的实施中,其不仅仅对于农业生产的效率以及经济效益提出了较高的要求,往往还需要促使相应农业生产工作更加关注于绿色化效果,致力于推广绿色化生产方式,促使未来农业生产能够具备较强的可持续发展特点。结合这种农业绿色化发展的要求来看,机械化生产模式的应用存在着两面性,虽然在大量机械设备的投入后确实会带来一定程度的污染问题,但是应该避免出现因噎废食的问题,需要关注到机械化生产带来的明显优势。比如伴随着农业机械化发展,其可以更好提升农业生产效率,避免了农业生产过程中出现的严重资源消耗和浪费问题,在节约农业生产成本的基础上,优化整个农业生产流程。比如对于农业生产中浇水灌溉以及施肥等操作,都可以借助于先进机械设备进行优化,进而促使农业生产效率得到提升,资源利用率更高。
1.4有助于推动农村扶贫
在乡村振兴战略实施过程中,扶贫同样也是比较重要的手段,为了更好优化农村扶贫效果,除了要直接进行经济层面的扶贫支持外,产业扶贫同样也是比较重要的手段,产业扶贫的开展也就可以借助于农业机械化水平的提升得以实现。从农村贫困问题的形成机制上来看,很多地区都会因为受到地形以及气候条件的影响,导致农业发展状况不理想,在务农人员严重欠缺的条件下,必然也就难以形成较为理想的农业生产优化效果,往往只能望“地”兴叹。如果能够在农业发展中推行机械化生产模式,加大机械设备的引入比例,如此也就必然可以较好促使农村产业扶贫工作得到较好落实,有助于提升农业生产效率,解决以往难以解决的问题,缓解贫困程度。
2推动农业机械化发展的策略
2.1农机购置补贴
在农业机械化发展中,为了更好提升其引入数量,降低农户的农机采购压力是比较重要的手段,采取农机购置补贴方式也就显得极为必要。未来乡村振兴战略的实施过程中应该合理制定恰当的农机购置补贴,针对农民采购农业机械设备进行有效补贴,引导农民能够积极采购农机,进而改变原有农业生产模式。在农机购置补贴政策的制定中,需要确保其政策更为适宜合理,在具体实施中还需要表现出明显的差异性,比如对于农业生产中比较渴求,但是相对价格较高的农机,则需要给予较高的补贴,推动该类农机的有效普及。在农机购置补贴的实施中,还需要注重方便农民应用,避免设置过多的审批程序,形成严重限制。
2.2培养农机人才
在未来乡村振兴战略的实施中,为了更好提升农业机械化的作用价值,往往还需要注重从农机人才角度进行优化,致力于培养更多的农机人才,确保农机人才能够满足当前农业机械化发展和转变的需求。对于这些农机人才而言,其并非仅仅是针对新型农机设备进行宣传,引导农民形成机械化生产意识,往往还需要促使其掌握较为专业的农业生产技术,能够对于各类农机的操作较为熟练,如此才能够更好指导农户应用这些先进农业生产机械设备。由此可见,相应农机人才的服务应该表现出较强的全过程性特点,可以更好根据农户的多方面需求予以支持,尤其是对于新型农业机具在应用过程中遇到的各类问题和缺陷,更是需要及时予以指导和解决,促使相应农机可以发挥出最强的作用效益。
2.3注重因地制宜
在乡村振兴战略实施中推进农业机械化发展趋势具备较强作用价值。但是,在具体工作中应该避免因为过度追求农业生产机械化带来的一些不良问题,遵循因地制宜的基本原则,体现较强的农业机械化发展协调性效果。结合这种因地制宜基本原则的践行来看,各个不同区域在农业机械化推广前必然需要针对自身条件进行详细分析,切实了解自身在农业发展中面临的问题,把握好当前农业发展状况。如此也就可以制定较为合理的农业机械化发展方案。除了上述农机购置补贴应该体现出较强针对性特点外,结合不同农业经营主体采取不同的农业机械化推广和服务策略,同样也是因地制宜原则践行的重要举措,应该予以高度重视。
关键词:村庄规划;村级管理信息系统;功能模块
村庄规划属于国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、用地审批、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。湖南省自2019年进行“多规合一”村庄规划试点工作以来,目前已经完成1032个省级试点村的村庄规划编制工作,基于村庄规划底图和成果数据,建设一套面向村级服务中心集村庄规划成果查询、相关村级事务管理和项目申报等于一体的实用性村级管理信息系统,对于提高村庄规划的可实施性、村庄规划成果的实用性和使用延续性有着重要意义。
1现状分析
目前,湖南省提出要将村庄规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统统一管理,这主要是从行政管理的角度对相应的建设项目进行用地报批和建设管控方面的监管。有学者采用现代信息技术,利用农民住宅及宅基地、公共文化卫生、土地利用以及农业生产经营等信息,定性、定位、定量、全方位地为乡镇、村委会管理等提供多种形式的技术支撑与决策信息服务[1],但以往的研究没有将村庄规划的已有成果应用和服务于村级相关事务管理。新时期“多规合一”村庄规划以村民为主体,开门编规划,强调用村庄规划助力乡村振兴。现实情况是编完之后的成果,村级缺乏数据查询窗口,不利于村民了解本村的规划,以村庄规划成果为基础建设的村级管理信息系统的缺乏,导致成果在村镇利用程度较低,规划成果没有被充分利用,价值挖掘不够,使用效果一般。
2村级管理信息系统构建
本文拟构建的村级管理信息系统主要面向村级管理人员,遵循“简单清晰,易于操作”的原则,以村庄规划数据库作为基础数据,再叠加相应的村庄管理、耕地产能、经济指标等数据,建设基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统,实现规划成果查询、耕地保护监管、农民建房申请、乡村振兴项目管理、人口管理、事务管理等功能,为村庄的建设及管理提供信息化手段。该系统有利于形成“编制—实施—管理”的良好信息循环,提高村级管理水平和工作效率[2]。
2.1系统架构
基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统服务于村级管理人员,可同时实现规划成果、管理要求、经济指标等不同类型数据的查询、不同业务管理及相应建设需求申报等功能。但是,村庄规划数据库涉及众多保密数据,从数据安全及用户数量等角度考虑,应采用C/S架构模式(“客户端/服务器”模式)进行系统框架的搭建[3]。系统总体架构包括数据输入、数据存储、数据加工和数据应用等4个层级,使相应数据按既定逻辑关系流动,继而实现系统功能。系统总体框架见图1。2.1.1数据输入。将湖南省村庄规划底图生产过程中的15项矢量数据和村级管理涉及的报表数据进行存储,形成基础数据库,用作查询和分析的基础支撑。同时,按照时效每半年或每1年对相应数据更新1次。2.1.2数据存储。基于输入系统的基础数据,在数据应用之前进行逻辑编写,临时存放相关查询和分析结果,后续应用于功能和结果展示。2.1.3数据加工。村庄规划的矢量数据在底图制作过程中已经完成了相应的格式转换、统一坐标等数据整合工作。系统构建过程中的数据加工主要对非空间化的报表数据与空间化的矢量数据进行关联操作以及项目报建过程中新导入矢量数据的空间位置查询,通过编辑指定形式的报表将管理和经济类数据按对应属性提取字段,与空间矢量数据进行匹配,进而整合矢量数据与报表数据,形成前台页面展示或查询分析所需要的数据结果。2.1.4数据应用。根据系统开发需求,实现成果数据查询、数据间简单相关分析或权限管理等,即按照功能模块设计需求,将矢量数据与报表数据相关联,实现相关模块功能,进行结果展示。
2.2基础数据
以应用为驱动,采集村庄范围全域全要素基础数据,构建七大类30个图层,组成村庄规划管理信息数据库。主要包括村庄规划成果、管理数据和社会经济数据等。2.2.1空间矢量数据。空间矢量数据主要为湖南省村庄规划底图所涉及的15项基础空间矢量数据。其包括第三次国土调查数据、城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田、永久基本农田储备区、生态公益林、历史文化保护、重要水源地、地理国情普查、地名地址、地质灾害、用地管理信息、房地一体确权登记数据、DEM数据和遥感影像等。该类数据是村级管理信息系统的核心基础数据。2.2.2报表属性数据。报表属性数据主要由管理和社会经济类数据组成,主要包括人口、党群、社保、收入支出经营情况、粮食产能等以报表形式导入的数据。
2.3功能模块
村级管理信息系统可以满足村级管理人员及村民随时查询规划设计成果的要求,基于规划成果进行村民建房、建设项目选址合理性分析、耕地保护监测、集体经营性建设用地入市地块及收益分红管理等,为管理和决策提供信息化手段的支撑。系统具体的功能模块及涉及的指标体系如图2所示。2.3.1成果查询模块。成果查询模块界面面向村民,只展示村规民约、文本、集中居民点规划布局图和公众最易看懂的公告图。专业性较强的用地现状图和规划图作为管理分析的基础数据内置到系统,不单独展示。2.3.2资源管理模块。资源管理模块作为村级管理信息系统核心模块,是以村庄规划成果数据库中包含的15项底图数据为基础,结合报表属性数据,用户通过点击相应模块进行查询,后台调用相关数据,将数据整合分析后以最直观的图片形式向村民反馈结果。比如:村民或者企业投资者有建设需求,需先到系统查询初步选址地块用地属性,看是否符合规划,是否涉及生态红线、基本农田等管控红线,将以往用地报批的前期查询论证工作由县级直接下放到村级,大大缩短论证时间,节省经济成本,提高环境保护成效,推动乡村振兴建设。2.3.3耕地保护模块。耕地保护模块主要结合规划成果,针对村域范围内的长期稳定利用耕地,将每块耕地的粮食产能等耕地管护监测指标报表数据与图斑挂钩,用户只要点击对应耕地图斑就可直接调出该块耕地的监管数据,比如耕地质量等别、地块粮食产能、是否存在重金属污染的情况等;每半年更新1次报表数据,全方位、全流程保护村域耕地,并根据监管数据及时提出耕地保护措施。此外,该模块还会置入近期计划进行的土地整理项目,包括土地开发、复垦、整治等项目,将该区域预计新增耕地视同现有耕地采取同等保护措施。对已实施高标农田区域以及划定的基本农田区域落实“田长制”,将责任人与图斑相挂钩,清晰显示每块农田的保护责任人,通过信息化手段严格落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。2.3.4经营管理模块。经营管理模块主要对村级涉及项目的合同、交易票据、资金来往等进行登记,尤其是资金管理功能,将村内的财务进行公开。比如,将农业补贴、创业扶持资金、危房改造补贴、拆迁补贴、购房补贴、集体分红、医疗补贴和救济金等多项内容纳入系统,统一管理。该项功能可将国家下发的农业补贴与补贴领取人及耕地图斑相关联,通过系统可直接看出每一块耕地的耕作人,领取农业补贴的类型、补贴金额,每一分钱都有系统监管,以防止出现冒领、代领现象。2.3.5乡村振兴模块。乡村振兴管理模块主要落实相应建设项目,促进规划项目落地实施,包括村庄规划中近期重点建设项目、产业发展项目、人居环境整治和村域配套设施建设等。通过系统可随时查看村内目前各类项目的建设情况、进度情况、资金情况等,便于村级管理人员科学合理决策,以项目促发展、以发展促振兴。2.3.6人口管理模块。人口管理模块主要将人口档案、计生管理和人口规划等报表数据导入系统,再将人口数据与村庄规划中的宅基地数据进行关联。通过系统实时查询村域内每一处宅基地对应的房屋及人口情况,比如房屋建设年限、房屋居住人数、人口年龄情况等,再根据人口年龄和房屋建设年限等推测是否需要进行房屋翻修和分户新建宅基地等情况,为村级管理人员实现精准管理提供数据支撑。2.3.7事务管理模块。事务管理模块是为村级管理人员提供的附加功能模块。将人民武装、民主建设、社会综治、教育管理、就业管理、党群管理等基础管理事务统一纳入系统,实现村级事务信息化操作和管理,提高工作效率。
2.4系统建设
村级管理信息系统以村庄规划数据库成果为数据支撑才能实现相应的查询和分析功能。因此,要基于ArcGIS软件和MIS系统技术[4]。进行二次开发,实现规划成果、管控数据、管理要求的有效融合,实现系统功能建设,为规划实施和应用提供保障。
3结语
“多规合一”村庄规划是乡村地区的详细规划,坚持规划先行是实施乡村振兴战略的重要保障。基于村庄规划成果搭建的村级管理信息系统,将复杂、庞大的规划成果数据与管理数据相结合,建立村级数据查询窗口,采用简洁清晰、操作简单的工作界面,引导村民参与村庄规划的实施与监督,为村庄日常事务管理提供数据支撑,利用信息化手段,有效提升基层信息化管理和服务水平。
4参考文献
[1]韩松.数字村庄管理信息系统研究、开发与应用[D].武汉:华中农业大学,2011.
[2]金伟.重庆乡村人居环境规划管理与信息化建设研究[D].重庆:重庆大学,2017.
[3]陶国喜.C/S模式与B/S模式探讨[J].企业家天地下半月刊(理论版),2009(5):244.
2021年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,X镇立足区域实际,整合油地军港资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
发挥资源优势,推进产业振兴。
一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持X澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛2.5万头,泌乳牛1.1万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于X镇镇区东部,孤北干渠以东,长江路北,兴港路以南,项目计划总投资1.49亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目,项目位于海星村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托济军基地九分场玖红林果合作社,打造“军垦小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。
一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
一、2021年一季度工作情况
(一)抓中心促重点,经济发展稳中有增。第一季度地区生产总值实现33401万元;固定资产投资完成1469万元;社会消费品零售总额10432万元;招商引资完成5630万元;规模以上工业总产值为4842.4万元;规模以上工业主营业务收入达4130.9万元。
(二)抓改革调结构,基层党建焕然一新。一是圆满完成村(社区)“两委”选举工作,换届后村“两委”常职干部共计69人,常职干部平均年龄42.08岁,学历及工作能力大幅提高;二是带领镇、村干部到彭州、广汉、罗江等产业发展好、文化建设强、村级治理优的地方考察学习,提升干部的思想水平,激发干事创业热情;三是积极开展党史学习教育,开办“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育系列活动——“鹿塘水乡讲座”能力提升培训班,开设农村基层工作、写作、演讲、摄影和礼仪共5个培训班,进一步提升镇村干部自身素养和综合能力。
(三)抓项目促发展,乡村振兴成效明显。一是持续优化产业结构调整,全镇已流转土地21350.8亩,达总耕地面积的53.5%;二是建立乡村振兴工作机制,根据的产业分布特点及优势,将农业规划分为“一区、四地、多点”,建立镇领导联系园区、基地和农业新兴经营主体制度,定期调研分析并帮助解决实际困难,促进产业快而稳发展;三是有力抓实县农村公益事业建设财政奖补和“鱼米之乡人居环境”建设项目,联合永太等乡镇已成功申报县级“鱼米之乡”;四是成功举办镇第三届青市桃花节,吸引游客约2万人,规划筹备镇第三届龙虾美食活动。
(四)抓治理保平安,社会大局和谐稳定。一是加强肺炎疫情防控各项措施落地落实,组织镇村干部及志愿者推广使用“天府健康通”,登记注册率达常驻人口的82.5%,并持续推广宣传肺炎疫苗接种工作;二是全力做好禁毒工作,建立镇村干部定期联系涉毒人员工作机制,每月初召开会议对当月禁毒工作进行研判部署,落实禁毒、禁种铲毒、重点场所巡查、高危场所排查工作;三是严格执行《县人民政府2021年森林防火命令》,落实森林防火“三包”责任制,实行镇、村、社“三级网格化”管理,逐级压实工作责任;四是将秸秆禁烧、河长制、城镇环境综合治理、垃圾“日产日清”和畜禽养殖污染治理工作纳入年度目标考核内容,加快推进农村“四大革命”。
(五)抓服务惠民生,人民生活持续改善。一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加强对已脱贫户和边缘户关注和监测,坚守不返贫底线;二是完成低保清理工作,做到应保尽保,并坚持动态管理,基本医疗保险和基本养老保险参保率均达到90%以上;三是提前做好春耕备耕,对渠道、塘堰等水利设施进行检查维修,对河道内垃圾杂物进行及时清理,确保春季灌溉工作正常推进;四是抓好就业帮扶工作,通过技能培训指导、就业帮扶、创业政策落实等方式变输血为造血,已开办美食烹饪、婴幼儿护理等就业培训班2次,共120余人参加培训。
二、存在的问题
第一季度在镇村干部的共同努力下,全镇各项工作开局良好,进展顺利,但也存在一些问题:一是基础设施建设滞后,部分村人畜用水和生产用水困难,严重制约我镇产业化发展;二是村级集体经济任重道远,大多数村集体经济与产业发展融合度不够;三是动员各村(社区)党员干部进行学习强国学习成效不明显,注册和学习人数偏少。
一、乡村振兴相关工作推进情况
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果
1.着力产业巩固提升。新增红梨花椒种植、生猪生态鸡养殖等产业扶贫项目。进一步扩大东西部协作、光伏等扶贫项目带动范围。防范化解4398户建档立卡贫困户利益联结资金风险。强化小额贷款、创业贷款等金融扶贫措施,拓宽消费扶贫渠道。
2.着力就业巩固提升。完成**镇易地扶贫搬迁点和**移民搬迁点两个创业就业服务站建设工作,推进集镇、**扶贫车间建设。围绕象鼻岭、集镇等搬迁安置点,开发公益性、服务型岗位。继续开展创业培训、实用技术技能培训、岗前技能提升培训和创业培训。加强送岗上门服务及务工宣传工作。
3.着力保障巩固提升。做好4100人低保、200人特困供养,和临时救助保障。自来水普及率、城乡基本医疗保险和大病保险参保率、家庭医生签约服务率保持100%。进一步完善控辍保学预警干预、精准防贫预警监测,和动态帮扶工作机制。
4.着力扶志巩固提升。持续开展“三讲三评三诚信”活动。进一步完善落实村规民约,深入推进积分激励机制建设。推进“诚信超市”行政村全覆盖。创建市、区文明单位、文明镇、文明村,组织开展“最美昆明人”、“乡贤”、“星级文明户”评选,设置“善行义举”榜,选树更多脱贫、扶贫先进典
(二)加快“1+5”乡村振兴规划工作推进
**镇“干部回乡规划乡村振兴行动”启动以来,镇党委、政府高度重视,成立了“干部回乡规划乡村振兴行动”工作领导小组,召开专题党政联席会议研究干部回乡工作,并多次召集“四支队伍”召开会议对相关工作进行安排部署,扎实推进“干部回乡规划乡村振兴”工作。截至目前,村级5个乡村振兴单项方案已经过市、区联审后修改完善。“多规合一”实用性村庄规划行政村规划在有序推进中,**镇2021年编制任务10个村,在进行招投标过程,前期基础材料、地形图整理、单项方案等已经消化完成。现在已经进入实地调研、走访阶段,其中,**村已经初稿完成,进行审核修改阶段。
(三)加快**村乡村振兴示范点工作推进
1.我镇以规划为引领,全力做好示范村建设工作。编制好**村“多规合一”实用性村庄规划行政村规划和《**片区空间统筹及龙东格沿线村庄风貌整治规划》,同时根据示范村74项指标进行查缺补漏,加快象鼻岭安置点绿化、亮化、美化和沥青路面铺设等收尾工程进度,以及整治六不能(不能私搭乱建、不能乱丢垃圾、不能乱堆杂物、不能饲养牲畜、不能乱停车辆、不能乱栽乱种)等。
2.**镇**乡村振兴示范点人居环境提升项目推进情况。**乡村振兴示范点人居环境提升项目总共两个部分:生活垃圾分类收储和生活污水收集整治,正按计划有序推进,已完成项目总工程量80%左右,确保11月30日全面完工。
(四)积极推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动
1.厕所革命。**镇2021年总改造任务2074户,截止目前已开工建设1471户,开工率70.92%,竣工954户,竣工率46%。公厕建设方面完成3座无害化卫生公厕建设,完成8座行政村公厕改建,均已投入使用。对易地搬迁半边街安置点6座公厕改造提升。完成农村问题厕所摸排摸底工作,共计摸排出156座问题厕所,整改完成156座,公厕12座,完成整改12座。
2.持续推进人居环境整治工作。集中开展“清五堆、治五乱”行动,完成新街村、布卡村和易地搬迁安置点、廉租房等区域的“清五堆、治五乱”工作。开展村庄保洁行动涵盖20个村委会(社区)162个自然村,清理农村生活垃圾220吨、清理村内水塘35个、清理村内沟渠18.9公里、清理村内淤泥15吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物14吨、发动农民群众投工投劳2653人次、清理残垣断壁60处、开展进村入户宣传100人次、发放宣传资料7000余份、张贴宣传海报75条。
二、防返贫预警监测及迎检查工作准备情况
(一)认真组织开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作。根据国家、省、市、区防返贫监测对象动态调整和信息采集工作培训会有关精神,按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”的要求,认真开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作,确保不出现规模性返贫的情况。于27日召开了镇村干部大会,结合迎检工作对进行了安排。
(二)认真开展日常查漏补缺工作
1.对照“两不愁、三保障”,认真组织开展查漏补缺工作。聚焦农村道路、安全住房、安全饮水、公共服务等关键项目,认真组织“回头看”工作,查看受损道路是否维修到位,通村道路是否通畅;饮水管道是否完备、水龙头是否有水;农户住房是否安全,是否出现漏水、开裂等需维修问题,是否维修及时到位;相关配套公共服务设施是否完好,是否及时修缮完备等。针对发现的问题逐一列出清单,明确镇村组三级责任人和整改时限,及时整改、补短强弱。研究探索出台长效管理办法,抓好项目后续管理,确保发挥功效,长久惠民。
2.开展收入巩固提升工作。定期召开专题会议听取相关工作情况汇报,对全镇因收入可能存在返贫风险的重点户进行了专项核查,及时纳入防返贫预警对象进行重点监测和动态管理,研究提出“一户一策”巩固方案,形成镇村组三级工作联动联防,确保重点对象不返贫。针对重点人群中的老人户、重残户、大病户、无劳力户等特殊群体易返贫户进行重点帮扶和保障,符合低保条件的及时纳入最低生活保障,对因突发特殊情况造成家庭负担过重的给予办理临时救助等。因户施策开展一对一帮扶措施和救助措施,保障收入达标。针对有就业意愿的劳动力,开展送岗上门活动,开拓就业渠道,引导脱贫群众实现外出务工就业。针对不能外出就业的劳动力,有计划的组织开展技能培训班,激发内生动力,通过引导培训解决就近就地就业问题,开辟乡村公共服务岗位、光伏公岗等千方百计拓宽就业渠道。
(三)认真开展问题整改“回头看”工作。
对国家、省、市、区督查、评估、检查发现反馈问题开展整改“回头看”工作,重点关注问题是否全面整改,整改措施是否切实可行,同时对历年历次、各级各类脱贫攻坚发现及反馈问题进行再梳理再排查,确保全部整改到位、指标达标,重点关注教育卫生政策落实、惠民资金兑现等群众关注焦点问题整改情况,决不允许出现口头整改、报告改、重复改等问题发生。真正将工作重心聚焦问题是否销号,整改结果是否真实可行,确保真改实改、彻底到位,反馈问题逐一销号清零。
各位村民代表:
大家好,我是xx村纪检委员xxx,今天代表第二届村监督委员会作简要的三年来工作报告。
一、纪律监督方面
我村村干部严格按照值班表做好日常上下班、值班的工作,每月填写好考勤记录。认真对照村干部廉洁自律规定对村干部履行职责、依法办事进行监督。
二、财务公开监督方面
对村两委执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项惠农政策及时进行监督,村里的耕地力补贴发放、大病救助办理,低保办理、公益性岗位用工劳务费用支出等全部纳入监督。
三年来,未发现有村干部违规使用资金、违法违纪现象发生。
三、村级重大事项与党务村务公开监督方面
一是对村级重大决策、扶贫项目等进行监督,一事一议项目的讨论、工程质量、跟进进度、验收、资金拨付情况进行监督。
二是监督村务党务的公开工作,认真审核党务村务公开的内容、时间、形式及程序,督促村两委及时公开群众关心的热点问题。
三是监督落实“四议两公开”工作法、监督村民代表会议决议授权的其他事项。
四、配合村委做好脱贫攻坚工作
(一)街道人大代表联络站。前段时间街道人大工委在伏栾村整合优势资源,完成街道人大代表联络站建设。内设有代表接待站、代表学习室、代表工作室、代表会议室、代表阅览室、代表健身室等活动场所。细致的做好联络站管理工作,建立工作台账,详细记录代表的工作和接待选民情况。(二)社区人大代表联络站。联络站围绕选民接待、学习交流、履职展示等功能,分设民情倾听室、代表风采墙、档案室等功能室。人大代表按照联络站指定的活动计划接待群众,对选民反映的问题,街道人大工委分类交办。确保群众反映的问题件件有回音,事事有交代。(三)村级人大代表联络站。按照标准,对村级代表接待站提挡升级,建立健全代表活动机制,根据代表选区划分轮流到村级人大代表联络站接待选民,每个联络点都有代表的基本情况和联络方式,确保随时都能反映意见和建议,实现了代表联系选民的制度化、常态化、全天候。
二、以阵地建设促代表履职,搭建民情连心桥
(一)代表议事平台
1、以街道代表联络站为平台,定期召开人大工委会议,坚持每月至少召开一次人大代表会议,围绕近期街道重点工作、收集的社情民意、建议办理情况以及乡村振兴、经济发展、社会保障、就业创业等事关经济发展、百姓切身利益的热点难点问题开展交流讨论,提出意见建议,为党委政府决策当好参谋、当好智囊,架起党委政府和人民群众的“连心桥”。
(二)人大代表学校平台
根据街道人大代表学习培训制度要求,街道人大工委定期组织代表开好“三会”,强化代表自身建设水平。
1、开好座谈会,人人发言,事事记录,梳理选民意见,并提交相关部门办理。
2、开好培训会。召开以人大工作业务知识及相关法律法规制度为主题的培训会,提升代表的业务水平。
3、开好述职会,通过述职督促代表不忘初心,牢记使命,充分发挥作用。
(三)接待和服务选民平台
1、落实“双联”举措。规范人大工委组成成员联系代表工作;每名代表在固定联系十名选民基础上,同时对所在选区选民负责,建立代表接待选民登记簿,对选民和群众反应情况据实登记,并及时交办处理;
一、虚心学习,深入摸查,为全面铺开驻村工作打好基础
防贫返贫及“乡村振兴”驻村工作是一个全新的工作,为了能够顺利开展新的工作,力争出成效,虚心向村干部学习,向老党员学习,并认真查阅上届驻村干部移交的材料,找出开展新工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找的应对措施。
(一)虚心请教,了解农村工作的特点及办法
1、向单位的领导请教。在投入新的工作前后,单位的领导可以说是我的教师。主动向他们请教,他们或教农村领导的艺术,或教农村工作的办法,使我驻村工作组受益非浅,大大地增强了我工作组做好新工作的信心。
2、向基层领导、干部请教。村一级领导长期从事基层工作,对农村的最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的宝库。走上新的工作岗位后,我们充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,进一步充实开展农村工作的办法。
3、向村民请教。有人说过,群众是真正的英雄。要做好农村工作,我们认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后,我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等,并结合自身实际进行对照检查,查找差距,努力提高从事农村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步的了解。
2、向村民了解。有人说过,群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况,村民最有发言权。驻村后,我抓紧时间走门串户,在村民中展开广泛深入的访谈,对村情民情有了进一步的了解。
3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我们查找出该村的村规民约,认真学习,为以后处理农村事务打好了基础。
(三)明确思路,制订工作计划
2021年以来,成立了村级防贫小组,每月全覆盖式入户排查走访,发现解决致贫返贫风险,进一步提升脱贫成效、持续巩固脱贫成果。经过一段时间的摸查,我们对三道沟村的村情民情有了较为深入的了解,也有了初步的工作思路,经过认真的分析,并在与村“两委”干部充分讨论的基础上,半年内完成以下驻村工作。
二、主要开展的工作:
(一)深入调查摸底、吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清三道沟村的基本情况、吃透村情民意,一是对村内23名党员走访交谈,了解村内基本情况;二是对全村每户逐一进行走访座谈,摸清村情概况。全村总人口117户249个村民,常住人口26户45人,我们用了一周时间走访常住村民,又腾出两周时间电话询访了其他外出户。常言说:群众的眼睛是雪亮的,村里的情况,村民有发言权。通过入户走访、聊天座谈、电话询访等形式,三道沟村的街头巷尾、大事小情我们已熟记于心。三是制定了防贫防贫计划措施,加大产业就业帮扶力度,在产业就业等方面有了巨大提升,贫困户收入明显提高,基础设施和村容村貌得到明显提升,人居环境得到了改善。
(二)选好配强两委班子,加强基层组织建设
驻村后,面对村“两委”班子瘫痪,基层组织建设软散等情况,一是我们与乡选举领导小组一道具体负责三道沟村组织建设等事宜;二是采取走访、座谈等方式,对该村群众对本村的现状以及以后的工作意见和建议进行了调研;三是与原村“两委”班子成员座谈,与老村干部、老党员、致富带头人、村民代表进行个别访谈,了解村内存在亟待解决的困难和问题,对怎样选好配强村的班子,谁做事公道正派、能关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事做了详细调查;四是选举班子通过归纳、采集走访汇总意见进行审议,组织全体村民代表进行商议。五是经全体村民代表审议,一致推选出新的两委班子。
(三)全力以赴,一心一意为民办好事、实事
驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。在有关单位以及社会各界人士的大力支持下,帮助困难群众解决了一些实际困难:一是积极与移动通讯部门协调,解决我村网络通讯不畅问题;二是解决居民用水困难;三是解决村内各种纠纷;四是配合村“两委”班子监督“民居改造”工作,2021年共计77户农户实施民居改造项目,其中36户民居退出,33户农户民居新建,剩余8户进行房屋修缮,目前已完成签协议、房屋拆除等阶段,相信在不断实施民居改造项目过程中,不仅能极大改善三道沟村房屋居住条件,更能提升居民生活水平以及村内村容村貌的焕然一新。五是帮助配齐消毒工具和消毒液,村委会安排专门人员负责做好对村庄的消毒工作,驻村工作组为村民提供代办服务,帮助村民集中采购生活用品,切实保障村民日常生活所需。六是由于村委会办公用房年久失修,向乡政府递交申请通过后将村委会将在原址上拆除新建,预计金额为37.567112万元,将在8月份底新建完成,提升村民办公活动场所硬件水平将更好服务于村民。
(四)狠抓自身建设,提高服务群众能力
我驻村工作组现在面对村级基层工作,经验少、村情复杂,我们在许多方面需要改进和转变。要认真学习各种政策、涉农文件、各种农业科学和人居环境整治相关知识,多深入群众,多倾听群众呼声,自觉践行科学发展观,不断加强自身素质的提高,当好农村各项政策的宣传员,推动农村改革、乡村振兴发展。
(五)严格遵守纪律,坚持专心驻点
同其他驻村工作同志相比,我门驻的三道沟村工作量虽然小一点,工作面宽一点,生活稍困难一点。决不会出现“走读”现象,造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些,我们努力做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求,力求做好“三大员”,树“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四点要求”“四个不准”;认真执行工作学习制度,除按要求做好乡政府、“扶贫办”安排的工作任务,工作之余还要自学,从群众和基层干部身上,从工作实践当中学习,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等。
三、存在的问题