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关键词:安全风险 管理机制 管理流程 主要工作
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)10(c)-0133-02
盘锦供电公司认真贯彻国家电网公司安全风险管理要求,充分吸取国内外先进风险管理经验,在电力生产实际中开展了从安全风险工作探索,目标、理念明确,工作思路清晰,效果明显。下面总结一下该公司开展的风险管理工作。
1 安全风险管理的目标
1.1 理念
能够控制所有风险。
1.2 基本原则
注重实效、实事求是、以人为本、稳步推进。
1.3 工作思路
分层次、分专业、理流程、抓培训、建机制、搞落实。
1.4 工作目标
逐步建立基于闭环管理的安全风险管理体系,把安全管理由严格监督阶段转变成自主管理阶段,实现安全“三控”目标,即能控、可控、在控。
2 安全风险管理的内容
2.1 结构体系
(1)安全风险管理体系、事故调查体系、应急管理体系,这三个工作体系属于安全管理体系,安全风险管理体系只是其中一个。监督体系、责任体系、保证体系这三个组织体系是三个工作体系的执行主体,其管理对象是企业、电网、作业活动等。(2)分层次风险防控机制的建立。不同管理层次根据各自工作特点、管理职责负责和控制不同级别的安全风险,一步一步落实好安全责任。供电企业的主要目标是让员工安全意识和风险防范能力得到提高,供电中断、设备损坏、人身伤亡等是其重点防控的事故风险。其作业安全风险包括各个阶段的作业过程中的人身伤害、误操作、违章等。(3)分专业风险防控机制的建立。根据各部门的工作特点和管理职责,形成各专业既合作又分工的安全风险防控机制,同时发挥安全监督体系与保证体系两者的作用。公司安监部带头制定安全风险管理整体方案,同时制订实施方案的计划,积极组织宣贯培训,评估风险,让风险防控措施能够全面落实;按照“谁主管,谁负责”原则,各部门识别、分析、防控自己范围内的各类安全风险的工作(电网、设备、人等),认真履行自己的义务和职责。
2.2 安全风险管理的组织机构
(1)成立安全风险管理工作领导组。由行政正职任组长,分管副职任副组长,安全管理、生产管理、人力资源、教育培训和生产单位负责人为成员,其主要职责是:对安全风险管理工作进行部署和开展;对安全风险管理实施方案和工作计划审阅评定;确保人、财、物要投入到安全风险管理中;审定公司安全风险评估报告;布置风险控制对策及处理措施;评价、考核各单位安全风险管理工作开展情况。(2)成立生产安全风险管理工作组。由分管生产的副职任组长,安全、生产部门人员人副组长,相关部门负责人及专责人员为成员,负责风险管理工作的组织协调、检查指导、评价考核等日常管理。公司安监部牵头,负责组织风险管理工作的实施;各相关部门履行日常管理及风险管理制度所明确的职责。其工作职责是:安全风险实施方案和工作计划的制定;安全风险管理工作的检查和指导;安全风险管理规范与方法的完善;开展风险管理知识和应用方法的培训;审核各生产单位的风险管理上报材料;负责公司风险信息的统计、管理;开展风险评估工作;制定风险控制对策、风险处理措施;总结、改进安全风险管理工作。风险管理工作组下设变电、输电与配电、调度与二次三个专业组,各专业组职责是:审核各专业作业活动的风险分析结果;开展各专业作业活动的风险评估工作;计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。(3)各生产工区、所成立安全风险管理相应组织,其相应工作职责是:组织开展本单位安全风险管理工作;开展安全风险教育培训工作;开展作业活动风险分析工作;编制相应规范;开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作;负责本单位风险信息的统计、管理;编制本单位风险评估报告。
2.3 安全风险管理的基本流程
(1)主要工作内容。安全性评价、运行方式分析、事故隐患排查治理、作业安全风险管理、安全检查等是公司级安全风险管理的主要工作。
(2)基本流程。风险识别(分析)、风险预警、风险控制(整改、治理)、检查与改进等是安全风险管理的基本流程。实现PDCA循环的不断完善的工作机制,包括:制定工作计划和实施方案(Plan),严格执行工作计划和方案(Do),监督和纠正实施过程中的偏差(Check),总结前面工作,根据总结制定相应的完善措施,使下一轮工作得到改进(Action)。
(3)安全性评价。一般以2~3年为周期,按照“制定评价计划、开展自评价、组织专家查评、实施整改方案”过程,建立闭环动态管理工作机制,实现安全性评价工作的持续改进和提高。
(4)治理和排查隐患。要治理和排查不同领域、不同专业的隐患,就要依据“全面覆盖、全程闭环”和“谁主管、谁负责”的原则;事故隐患等级的确定首先要预评估,再评估,最后核定;隐患闭环管理的进行要遵循“发现、评估、报告、治理、验收、销号”的步骤;建立公司总部、网省公司、地市公司三级事故隐患排查治理工作机制,要遵循“落实责任、统一领导、分类指导、分级管理、全员参与”要求。
(5)运行方式分析。年度方式分析应全面评估本年度电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实施效果,分析预测次年电网安全运行面临的风险和生产运行实际需求,提出电网建设、技术改造等措施建议,指导次年电网规划、建设、生产和运行,提高电网安全工作的系统性、针对性和有效性。
(6)安全检查。按照“自查、互查、督查相结合”以及“边检查、边整改”原则,组织开展常规(季节性)安全检查和专项安全检查(督查);按照“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”环节,实施安全检查的闭环管理。
(7)作业安全风险管理。本部门作业风险管理和控制要策划好、落实好,就必须遵循“谁组织、谁负责”的原则。这项工作的任务很重,比如要认真审核工作计划、制定有效的措施、详细分析承载力、协调好重大事项、准确评估风险等。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。
计划编制风险管控:生产计划编制贯彻状态检修、综合检修的基本要求,严格计划管理,避免重复停电,减少操作次数,保证检修质量,提高安全可靠水平。分管生产领导牵头组织召开好运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会,保证工作安排合理有序。下达的计划中应注明主要风险,并制定相应的防范措施和预案。
管理和控制作业组织风险:要严格按照月计划和周计划完成安排的任务,合理调配人、材、物,全面分析速度、质量、安全和时间的关系,合理安排每日的工作,安全顺利完成工作。安排人员要认真分析班组承载力,给每个部门安排的作业量要合理。各工作负责人能够按时且高质量地完成其任务,技术操作员的技术能力要达到工作需要,管理人员要按时上岗。组织统一办理停电手续,保证动态风险预警措施落实到位,做好与其他配合单位(包括外协单位)的联系工作。材料设备、机械、备件备品、作业机具、车辆、安全工器具等资源要配备齐全,以满足现场工作的资源调配。仔细勘察现场,准确填写现场勘察单,对停电范围、作业现场的条件或环境、保留的带电部位、其他作业风险都要全面掌握。制定科学严谨的方案。制订的作业指导书和施工“三措”要针对现场勘察情况,而且还要具有可操作性。有的项目作业非常危险,程序复杂,难度很大,此类项目作业要经过本单位总工程师(分管生产领导)批准后,才能根据现场情况执行。施工设计交底。由施工单位组织,在管理单位专业工程师的指导下,主要介绍施工中遇到的问题和经常性犯错误的部位,要使施工人员明白该怎么做、规范上是如何规定的,明确工作任务和范围、技术和安全措施、作业风险及其处理措施。
管理和控制现场实施风险:经过交底,作业前作业人员完全掌握方案。有的作业项目很危险,复杂程度高,难度大,作业前一定要勘察现场,认真填写现场勘察单,对作业内容、条件及注意事项要牢记。操作票制度要严格执行。只有经过审批手续,解锁操作才能执行,并且执行过程中要有专人监护。保证操作票、工作票与接地线编号一致。遵照工作票的要求,相应的工作人员要给带电设备四周(即工作地点)围上栅栏,隔开带电设备和停电设备,且要把安全警示标示牌竖在醒目的地方。工作票制度要严格执行,就要对工作票、二次安全措施票、动火工作票与事故应急抢修单正确使用。开工会由上级组织召开,组织要把工作内容、带电部位、人员分工、危险点、现场安全措施等全部交底。检测施工机械、作业机具、安全工器具,合格后,专业作业人员和专业设备操作人员方可持证上岗。总工作协调人要协调好各专业的工作,使多班组配合有序、高效,保证作业顺利进行;设立专职监护人员负责交叉、复杂、有触电危险或者地段危险等风险较大的工作。
3 安全风险管理取得的实效
盘锦供电公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,深入贯彻国家电网公司和辽宁省电力有限公司的各项工作部署,不断夯实安全生产管理工作基础,落实安全责任,强化安全风险管控,实现安全生产整体工作水平的持续提升。截至2013年12月31日,盘锦供电公司连续安全生产4315天,实现第10个安全年。创造历史最高纪录,并在全省地市公司中名列前茅。
4 结语
盘锦供电公司在电力生产实践中全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,通过安全风险管控的一系列有效探索,充分证明风险管理是安全管理的实质,制定安全预控机制是风险管理的核心,预防风险失控、维持安全状态是风险管理的目的,最终确保安全“可控、能控、在控”。
参考文献
[1] 安全管理工作基本规范(试行)[M].北京:中国电力出版社,2011.
[2] 生产作业风险管控工作规范(试行)[M].北京:中国电力出版社,2011.
[关键词]设备安全;变电;运维管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.087
[中图分类号]TP315 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-0-02
1 工作思路
在电力运行系统中,变电运行的主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。变电运行是电网运行管理倒闸操作和事故处理机构,是电网安全的最前线,其运行状况的优劣直接影响整个大局的安全与稳定。安全管理工作上应严格树立“安全第一”的基本方针,在一切生产、基建和经营活动中,将安全放在第一位,将设备隐患消灭在萌芽状态,保证变电运行工作的正常运行。
2 主要做法与经过
2.1 建立专业管理工作流程图(见图1)
图1 运维管理工作流程图
2.2 主要流程说明
紧紧围绕消除变电运行中的“操作隐患、安全管理隐患、设备故障隐患”,制订提高设备运行维护管理水平实施方案,提交领导小组审查通过后,多层次、全方位地宣传发动,全面组织实施,对变电运行的安全问题深入分析,制订对策,分别从加强变电运行人员的专业素质,落实规章制度和安全生产责任,完善技术管理,强化设备管理入手,有序推进,加强指导,严格管控,达到提高设备运行维护管理水平。
2.3 确保流程正常运行的人力资源保证
国网河南宜阳县供电公司成立了变电运维管理专业领导小组,下设办公室;办公室又下设了宣传动员组、组织实施组、考核评价组。组织机构中,变电运行部设备运行专责、安全专责以及培训专责为专职,其他成员为兼职。明确各自的职责,做到有领导、有协调、有考核,为有力、有序、有效地推进设备运行维护管理水平提供了强有力的保障(见图2)。
图2 各部门组织联络图
2.4 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
公司就变电运维管理实行了两级考核制度,纳入绩效考核,按月考核兑现。
2.4.1 建全变电运行部主要考核指标
健全变电运维各项管理机制,充分发挥领导小组的作用,做到各项事务公开、透明,重大问题集体讨论,对待各站、队奖罚公平、公正。
变电运维班每月至少深入各下属变电站、操作队一次,检查指导各站、队的每项记录,记录内容必须涵盖设备运行维护管理,如实填写指导卡。
对照《国网河南宜阳供电公司变电设备运行维护管理实施方案》,检查各变电站、操作队落实情况。
下属各站、队建立与变电运维班相应的实施办法,相互配合,加强设备运行维护管理指导。
2.4.2 建全变电站、操作队内部考核指标
定期组织站、队内人员召开班组会议,分析变电设备运行维护管理工作实施情况,对存在的问题研究整改措施,督促整改,力求取得实效。
变电运行中的“操作隐患、安全管理隐患、设备故障隐患”及时消除,各项记录及时录入、完整、规范。
各站、队变电设备运行维护管理水平明显改善,所有运行维护工作均应符合《国家电网公司电力输变电设备安装、运行、维护、检修规范》。
2.5 评估与改进(见表1)
一、指导思想
以科学发展观为指导,适应食品药品监管体制改革的要求,按照“权责一致”的原则,以强化政府药品安全责任为重点,采取量化评分、以评促建的方法,探索建立合理的保障机制、健全的管理体制和规范的运行机制,加快形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,进一步提升药品监管水平,促进医药产业健康发展,确保公众用药安全。
二、工作目标
通过开展药品安全责任体系评价工作,推动政府、相关监管部门和药品生产、经营、使用单位落实药品安全责任,促进各项监管工作落实。
三、工作步骤
(一)动员部署(2011年8月)
制定印发县药品安全责任体系评价工作实施方案,报省食品药品监管局备案。成立县药品安全责任体系评价工作领导小组,并召开全县食品药品安全监管工作会议,进行动员部署。
(二)组织实施(2011年9月—10月)
根据制定的药品安全责任体系评价工作实施方案组织实施,对照责任体系评价标准进行自我测评,并根据测评情况进行补缺补差。
(三)总结迎检(2011年11月—12月)
认真总结药品安全责任体系评价工作好做法、好经验,根据实际,提出加强责任体系建设、完善评价指标体系的意见和建议,逐步形成合理的保障机制、健全的管理体制和规范的运行机制。同时,做好相关工作资料的收集、整理、归档及迎检工作。
四、评价标准
《县药品安全责任体系评价指标》(试行)。
五、工作要求
(一)加强组织领导。建立健全药品安全责任体系是强化药品安全监管的重要途径和客观需要。各乡镇和相关部门要充分认清开展药品安全责任体系评价工作的重要意义,强化组织领导,成立组织机构,制定实施方案,落实责任分工,扎实推进药品安全责任体系评价工作。
为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于进一步加强危险品企业安全标准化工作指导意见》安监总管(2009)124号文件精神,推动和引导公司全面开展安全标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,不断提高安全生产管理水平,现根据我公司具体情况,特制订公司安全生产标准化实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为纲领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入持久地开展标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产工艺控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标与主要内容
1工作目标
本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则,全面开展安全标准化工作,定于2011年底,争取达到企业安全标准化评审。
2主要内容
安全标准化是安全生产的一项长期、综合的基础性工作,不能一蹴而就,必须按照PDCA原则,不断实施、检查、总结与提高。
2.1明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想,制定符合公司特点的工作目标、措施、和工作计划;
2.2分解落实标准化工作责任。将标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、装置和各个岗位;
2.3建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构,制定专人负责此项工作。各部门、装置及班组必须有专人负责,形成完善的组织机构与工作网络体系;
2.4建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态;
2.5完善公司标准化考核机制。将开展安全标准化纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性。
三、工作步骤
公司安全标准化工作分为以下四个阶段进行逐步推进与实施。
(一)准备阶段(2010年10月—11月)
进一步完善公司安全标准化实施方案,对考核的10个A级要素和51个B级要素进行分析,整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台账,组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化网络体系,完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段(2010年11月—12月)
安全标准化工作重在全员参与,公司安全管理部在12月开展好宣传动员工作,各部门、装置务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,是活动深入人心,得到切实有效的开展,负责安全标准化活动的专业人员,要熟悉生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关生产工艺流程,具备开展安全标准化活动应达到的要求,为活动的开展打好基础。
安全标准化强调全员、全过程、全方位、全天候的监督管理原则,因此全员安全标准化培训是安全标注化工作重点内容之一。公司安全管理部根据事实情况,将培训工作分三步实施:
1.公司高层、中层管理人员采取自学的方式(下发培训资料);
2.各部门、装置与专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;
3.各部门、装置员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训;
4.第2项规定的工作人员,是安全标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度分期进行集中培训。
(三)全面实施阶段(2011年1月—6月)
公司、各部门、装置与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十个A级要素、51个B级要素规定的具体内容逐步实施;
(四)自审阶段(2011年7月)
于2010年7月,基本完成标准化创建工作,并开展自审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高;
四、组织领导机构与职责范围
另行下发。
五、实施措施
安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要向贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在公司生产管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施,使公司的安全生产得到不断加强持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人机、环处于和谐,并保持在最好安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技术创新工作,为安全标准化工作开路,为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障;
3.从基础工作抓起,既抓硬件又抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;
4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制,激励广大员工的创建工作热情,全面提高公司安全标准化整体达标水平;
5.强化安全标准化工作的领导,不断完善安全标准化工作的组织机构,建立公司主要负责人亲自抓,分管安全领导具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责权利”相统一,认真落实安全标准化责任制。
六、工作要求
开展安全标准化工作,领导重视是关键,公司主要负责人要亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。
(一)加强领导,落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任,也是安全标准化的第一责任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构和网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、装置指定专人负责本部门、装置安全标准化建设的实施工作;
(二)统一思想,全力推进。各部门、装置必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性;
今年的安全工作,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,继续深化“基层基础安全生产年”活动,落实“一岗双责”和企业主体责任者的责任,落实全员安全工作责任制,做到责任到人、落实到位;进一步加大全员安全教育培训力度,积极开展各种突发事件应急预案演练,持续规范运行职业健康安全体系;落实《烟草企业安全生产标准化规范》二级达标要求,确保全市系统实现安全无事故工作目标。
一、落实烟草企业《安全生产标准化建设规范》
深入贯彻学习国家局、省政府《关于深入开展企业安全生产标准化建设的通知》,根据省局(公司)今年安全工作部署,结合实际,对照标准,制定适合单位、部门安全生产标准化建设的实施方案,稳步推进安全标准化建设实施工作,今年实现单位、部门二级达标目标。
(一)成立以市局(公司)主要领导为组长,分管领导、各县(市、区)局(营销部)主要负责人,机关各部门主要负责人组成的领导组织机构。
(二)制定“标准化建设”实施方案。根据省局(公司)标准化相关文件和其他兄弟市局(公司)标准化建设成功经验,采取抽调人员学习培训、走出去、聘请专家具体指导等方式,研究制定符合烟台市局(公司)《标准化建设》实施方案;对照标准化标准,摸底排查,完成单位、部门达标自评工作;根据自评结果,采取有效措施,加以整改不合格项, 实现年底前二级达标任务目标。(详见标准化实施方案)
(三)经费保障。各单位、部门在2013年度安全经费预算上报基础上,按照相关规定,报经市局(公司)三项管理委员会批准后方可实施。
二、巩固消防安全“四个能力”建设工程
2013年,始终抓住消防安全“四个能力”建设工程不放松,继续巩固发展建设成果,提高全员自救和防护火灾的能力。
(一)提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“安全自查、隐患整改、责任自负”。定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。隐患整改期间,要落实有效的人防、物防措施,确保安全。
(二)提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情早发现、小火灭得了”。要结合本单位实际,根据已制定的消防应急预案定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置,避免发生“小火酿大灾”的现象。消防控制室值班操作人员要持证上岗,熟悉消防设施,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要定期做好消防设施、器材的维修保养,确保完好有效。按照标准化管理要求,消防设施器材要设置规范,标识醒目,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。
(三)提高人员组织疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要明确各楼层、各岗位、各班组疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
(四)提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防教育常态化、消防常识普及化”。各单位要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,最终达到会自查整改隐患,会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求,各单位招收的新员工,要经消防安全教育培训合格后方可上岗。
三、加大隐患排查力度,抓好季节性安全预防
第一季度,重点落实四个方面工作:一是各单位、相关部门要结合安全工作实际,制定年度工作计划,突出重点,明确标准,责任到人;二是逐级签订2013年度全员安全、消防目标责任书;三是进行危险源辨识、评价、制定风险管理措施,完善健康体系相关要求和各种应急处置预案;四是抓好物流配送部的安全验收、危险源的辨识、评价及风险控制措施的落实。
第二季度,重点开展好四方面工作:一是落实各单位避雷设施设备的检查检测工作;二是开展好第十二个“安全生产月”活动,在全市系统营造“关注安全,关爱生命”的氛围;三是组织开展好消防应急预案演练,各单位、市局机关、物流配送部,至少搞1—2次消防应急预案演练,并将落实情况列入安全工作绩效考核;四是各单位、各部门要积极支持安全管理员报考安全注册 工程师工作,不断提升安全管理队伍整体素质,组织20__年度参加报考安全注册工程师人员的复试;组织相关人员参加烟台市安监局组织的安全管理资格上岗复训和培训工作。
第三季度,重点抓好三方面工作:一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好防食物中毒、防卷烟霉变、防汛等工作;二是针对国庆、中秋两大节日,各种庆典聚会频繁,人流、车流较多等特点,抓好节日期间的安全保卫、值班、车辆管理和防盗、防火等工作;三是完成职业健康内部审核、管理评审等工作。
第四季度,重点抓好三方面工作:一是完成健康体系的外部认证审核工作;二是抓好防火、消防安全检查管理和员工的安全教育培训;三是根据冬季雪天路滑、雾天增多、车辆事故频发的特点,抓好冬季车辆安全管理和驾驶人员的安全教育培训。
四、加强交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各单位在日常管理中,要定期对车辆安全性能进行实施检查,防止带病上路;要严格控制群体乘车,如确需集体乘车的,必须选派技术过硬的驾驶员,并明确带车人;要认真落实《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有关规定》,严格执行驾驶员持证上岗(超年限审核视为无证)、非专职驾驶员不得驾驶公车的规定,严禁酒后开车、杜绝超速、超限、疲劳驾车等违规行为。对专卖、送货车辆要强化管理,落实制度,控制使用。特别是重大节日期间,除值班、工作用车外,其他车辆一律封存。各单位、相关部门要结合工作实际,搞好对驾驶员日常的安全行车教育,切实做到遵章守法,杜绝各类交通责任事故的发生。
五、严格值守,加强重点部位安全管理
在重大节日期间,各单位要严格落实24小时双岗值班检查制度;对锅炉房、配电室、卷烟仓库、计算机房、各类防盗报警、电子监控系统及消防栓、自动喷淋、灭火器材、避雷设施等定期开展自查自纠,及时整改事故隐患,确保功能有效,做到万无一失。
六、加强对抢险物资器材的管理
各单位、市局(公司)机关相关部门对已购买的应急物资、器材要妥善管理、登记造册、定期检查,对自然损坏不能使用的要及时更新补充,确保应急器材应有的数量和质量的完好。市局(公司)将适时对各单位储备应急器材情况进行普查,凡挪作他用,保管不善的要进行通报批评。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》,以进一步健全质量安全监管制度为基础,大力推进水产健康养殖,切实加强水产投入品安全管理,强化质量安全监督抽查,加大市场执法监管力度,切实提高我市水产品质量安全管理水平,确保全年无水产品质量安全事故发生。
二、工作任务
(一)进一步完善水产品质量安全管理体系。落实国家、省、市法律法规及文件精神,对我市水产品质量安全工作进一步强化领导,配足人员,增添设备,建立我市“分工明确、措施有力、保障有效、运转协调”的水产品质量安全监管体系。
(二)加强对水产投入品监管。建立水产投入品备案制度,强化对投入品的监督抽查,坚决杜绝违禁药物的使用。重点查处违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物的行为。对阳性样品生产单位查处率达到100%。
(三)强化对生产环节的质量安全监督。建立水产养殖日志制度,全市主要养殖基地内养殖日志覆盖率达到100%;强化质量安全抽检工作,主要水产品的质量安全抽检率达到100%。
(四)建立水产品市场准入制度。启动水产品市场准入工作,建立检查验收、产地准出、市场自检、结果公示、产品退市、安全报告等配套制度,明确工作职责,实现我市上市水产品安全标准的目标。
三、管理重点
(一)重点产品。突出对本地生产的小龙虾、斑点叉尾鮰等主要出口品种和四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、鳜鱼、鲟鱼等主要消费品种的质量安全管理。严查违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物的行为。
(二)重点区域。突出抓好等四个渔业主要产区的质量安全监管,强化对水产技术推广站、苗种繁殖场、水产苗种场、远大渔业公司、渔业有限公司等水产苗种场的苗种质量安全管理。
四、职责分工
(一)加强产地环境监测和投入品管理。
1、建立水产品产地环境监测管理制度。加强产地环境调查、监测和评价,建立健全监测档案。在市内主要养殖基地设置监测点,监控产地安全变化动态,指导产地安全管理和保护工作。(责任单位:市水产技术推广站)
2、建立水产投入品备案制度。加强对渔药、饲料及饲料添加剂等水产投入品生产、销售、使用的监督管理和指导。督促投入品经营者实行进货检查验收制度,查验供货方的营业执照、生产经营许可证、产品检验合格证,并保存其复印件。建立购销台账,载明投入品的名称、进货时间、来源、数量、生产企业、产品登记证号、销售时间、销售对象、销售数量等事项。杜绝禁用投入品的销售和使用,确保投入品的可追溯。(责任单位:市渔政船检港监管理站)
(二)全面推进健康养殖。
1、加强对水产品质量安全标准和技术的培训、示范和推广。大力推广安全用药技术和方法,指导水产养殖户科学防病、合理用药。指导、督促养殖户建立养殖日志。(责任单位:市水产技术推广站)
2、加快精养鱼池标准化建设步伐,推进健康养殖和标准化生产。加强对水产品质量安全标准的组织实施与指导,加强水产健康养殖示范场创建,积极推进内检员制度,完善养殖场内部质量安全管理机制。(责任单位:市水产局产业科)
3、强化水产苗种安全生产管理。严格苗种生产许可制度,督促苗种生产单位按要求办理水产苗种生产许可证;督促生产条件不合格、技术不规范的苗种生产单位加强整改。坚决杜绝苗种阶段使用孔雀石绿等违禁药物的违法行为。(责任单位:市渔政船检港监管理站)
4、积极推行无公害水产品认证制度。鼓励水产品生产企业、农民专业合作经济组织和养殖大户大力开展健康养殖,支持其申请国家无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证,创建我市水产名牌。(责任单位:市水产局产业科)
(三)加大水产品质量安全执法力度。
1、建立水产品质量安全市场准入制度。根据《市农产品质量安全市场准入工作实施方案》精神,逐步建立我市水产品质量安全市场准入制度,配套完善我市水产品检查验收、产地准出、市场自检、结果公示、安全报告等相关制度,联合药监、卫生、工商等部门,共同抓好对水产品市场准入工作的指导管理工作。(责任单位:市渔政船检港监管理站)
2、强化对大宗水产品的质量抽检。以主要出口品种和市场消费的大宗品种为重点,以苗种生产和成鱼养殖过程中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物为主要监测指标,加强产地水产品及苗种质量安全监督抽检工作。(责任单位:市水产局产业科)
3、强化水产品质量安全执法。强化养殖环节投入品监管,坚决制止使用禁用投入品的行为,禁止超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品,禁止未达到休药期的水产品上市。逐步建立渔业执业兽医和用药处方制度。建立健全水产品质量安全监管岗位责任制度、执法监管台帐制度、整改复查制度和查结案件公开制度,确保水产品质量安全执法工作做到“程序合理、处罚公正、高效利民”。(责任单位:市渔政船检港监管理站)
(四)完善水产品质量安全预警和事故处置机制
1、完善水产品质量安全预警机制。建立和完善水产品质量安全监测系统,坚持重点监控与系统监控结合,加大对小龙虾、斑点叉尾鮰等主要出口品种和四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、鳜鱼、鲟鱼等主要消费品种的质量安全监测,对其在生产过程中存在的质量安全隐患或苗头性问题进行摸查,对可能暴发风险的危害程度,对产业和社会可能造成的影响进行深入分析,提出预警和处置意见,提前作好应对准备,确保群众消费安全。(责任单位:市水产局产业科)
2、完善水产品质量安全事故处置机制。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》精神,对可能发生的产品质量安全事故,按照“反应及时、依法处置、科学规范、措施得力”的原则,进一步健全完善应急处置机制,最大限度降低质量安全事故危害程度,确保人民群众身心健康。(责任单位:市渔政船检港监管理站)
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。全局上下要充分认识水产品质量安全管理工作的重要性和紧迫性,按照农业部、省、市、市人民政府的统一部署和要求,加强对水产品质量安全工作的组织领导。市水产品质量安全领导小组成员要各司其职,密切配合,确保各项工作顺利进行,共同打造安全、合格的水产品。
贯彻安全第一,预防为主的思想,是项目管理的主要方针,项目管理人员要做到防患于未然的措施,并且将安全生产作为日常工作进行检查,但是任由生产管理的主要发展趋势,将安全管理的生产当成是日常工作的安全管理措施来进行监督,忽视安全生产,以及监督工作,是要严抓安全质量,并且进行严格的质量把关。当前送电线路的工程项目主要是承包给劳务人员,因此,还要聘请临时工,施工人员的专业素质普遍较差,因此,必须要进行岗前培训,施工技能高低不齐是导致事故发生安全事故的主要因素。安全管理主要是减少和避免安全损失,生产效益不明显,导致生产出现故障,施工管理人员的管理意识较淡薄也是问题的关键原因,安全管理建设制度还未健全,制度的健全是安全施工的主要原因,安全管理制度的建设不够完善,问题出现之后,需要及时的解决问题,并且进行根本的剔除,安全管理出现问题是不会导致无章可循,使得安全管理流于形式。安全工作的防治,施工项目的安全管理条例实行工程项目安全管理的目标主要是实现安全生产,保障广大人民群众的切身利益,所以,各级领导和施工人员必须要重视安全生产工作,处理好安全与生产,安全与市场,安全与效益之间的关系。猛抓管理,狠抓落实,杜绝发生安全事故的隐患。推行安全管理主要是为了最大限度的避免和减少损失。但是,由于安全生产和工作效益没有直接的关系,因此,容易被人们忽略,使得人产生麻痹心理,尤其是在问题出现之后,开始做补救措施,造成较大的损失,要谨慎的防微杜渐,这样才能保证安全管理取得良好的效果。安全技术措施和技术实施方案的确定、审批及实施至关重要,广大技术人员在工作中一定要尽职尽责为作业人员制定一份认真、细致、安全可靠的指导性文件。工程项目的安监人员要认真督导作业人员严格按照安全技术措施和技术实施方案进行施工。以及安全生产的标准,加大监督和执法的力度,使得整个作业人员在每个环节上,以及每个方面都能按照规章办事,提高作业人员安全生产的自觉性。
2.推行职业安全健康管理体系标
OHSMS是国际市场的准入证是安全管理标准化的提升,它主要是贯穿现有的管理制度以及现有的科学管理指南,也是标准和控制危险点和危险源的关键点,并且可以制定出合理的管理方案,达到降低生产风险的目的。施工人员能够确定危险点的位置,并且采取措施防止安全隐患的出现,从而保障施工安全性。
3.加强对施工队伍的安全管理
施工队伍是保障整个安全生产的关键,只有做好施工队伍的安全管理工作,才能真正的做好项目的安全管理,安全管理工作首先要针对施工人眼进行岗前培训,只有真正的掌握安全知识和专业技能的培训,才能保证到岗的安全工作人员都懂得生产的意义,掌握岗位的专业技术,彻底落实安全教育和工作的全面环节,施工操作时后来的思想。其次,施工组要严格按照审批的措施和方案以及相关的安全技术规范进行安全生产,对于反习惯性的违章工作,需要及时进行危险点的分析预防活动。及时组织项目部的技术人眼分析1实际的情况,查找危险点,并且制定相应的防范措施,将新调入的所有班组成员及时的做好登记,并且检查改组成员是否具备上岗施工的特质。此外,项目部的安全管理人员在施工前与新加入的成员要做好交底准备,并且随时做好检查是否存在乱接他人安全上岗证的情况,最后,施工过程中,人员和作业位置的流动性较大,因此,必须要派专人对施工现场的人机环境进行检查,分析和处理。强化施工现场安全的动态管理。项目工程的安全管理主要离不开施工队伍加强施工队伍的安全管理特质,保护施工队伍的相对稳定性,减少安全管理的不确定因素,通过安全和专业技能的培训,提高这支队伍的安全管理水平。
4.加强工器具的管理
通过出现检查送电线路安全运行的案例,对工器具的可靠性进行管理,维护安全施工的现场,因此,加强安全管理显得十分重要,加强安全的管理主要是对施工现场进行专门的整改,对人员进行专业的监督,监督管理过程中的施工现象要进行全面的管理,主要是在针对管理的现象进行全面的检测,并且完成施工作业的检测,提高施工的期限。对于试用期内的机械设备,不仅需要定期的维护和修理还要定期的进行培养,保障设备的安全运行,使用工器具之前,要进行严格的审核,查看工器具是否存在不合理的现象,一旦出现工器具的破损,需要及时的停止使用,或者是进行试用,检查避免出现不合理的现象,同时,及时向上级汇报,禁止使用不合格的工器具。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强我区消防安全管理工作,筑牢社会消防安全“防火墙”,按照“巩固、提升、精细化”活动要求,提高村居消防安全领导和管理工作水平,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为“建设殷实小康、构建和谐”、“平安”和实现“平安”创造良好的消防安全环境。
二、工作标准
(一)基础建设
1、硬件设施建设
(1)各村居设置消防安全办公室。悬挂“消防安全办公室”门牌,面积一般不少于一间办公室(20㎡)配备桌牌、办公桌椅、文档柜、微机、电话传真机等办公设备,满足基本的办公需要。
(2)配备消防监督检查器材。主要包括数码照相机、消火栓测压接头、室外消火栓扳手、强光手电筒、卷尺等基本设施器材及消防常用的消防法律法规、技术规范和《公安派出所消防监督工作手册》等业务书籍。有条件的可配备消防巡查车辆及消防监督检查器材箱(含照相机、钳形数字万用表、秒表、加烟器、热风机、数字测距仪、消火栓测压接头、红外测温仪、对讲机、喷灯、数码录音笔等)。
(3)悬挂规章制度。悬挂以下制度及示意图:
一是各村居消防安全办公室成员;
二是村居消防安全办公室工作职责;
三是工作组织网络图;
四是辖区平面示意图。
(4)村居、社区设立火灾隐患举报工作室,向群众宣传消防安全知识。通过电话、信箱等方式,方便辖区群众举报消防安全隐患。
2、组织机构建设
(1)各村居成立消防安全办公室,定期召开例会,分析消防工作形势,研究解决涉及消防工作的重大问题。
(2)实行村居主任负责制,村居主要负责人是本辖区消防安全第一责任人,对消防安全工作负领导责任;明确一名两委成员分管消防安全工作,对消防安全工作负直接领导责任;确定1-2名人员专职担任消防安全办公室工作。
(3)建立村居消防队。村居建立义务消防组织,配备一定火灾救援设施器材,制定火灾预防应急预案。,
3、基础业务建设
(1)农村消防水源和消防供水设施有村委会负责建设、管理和维护。设置辖区水源道路图,将辖区的水源道路、村庄、学校、幼儿园、企业等较大单位在辖区平面示意图上标注并上墙张贴。
(2)建立健全三个档案。
①辖区基本情况档案,包括:社区、农村、居民住宅区物业管理单位以及辖区内“九小场所”的基本情况;
②消防工作档案,包播:社区居委会、村民委员会、居民住宅区物业管理单位的消防安全领导小组、义务消防组织;
③消防宣传教育档案,包括:消防“五进”开展、村庄住宅区设置固定消防宣传栏、“四个能力”建设、区政府部署的消防宣传教育活动情况。
(3)档案资料的收集管理规范。设立专柜,统一保存消防档案资料。建立消防隐患举报、排查、整改台账,专(兼)职消防工作人员负责消防文件资料的保管、归档工作。
(二)消防监督执法规范化建设
1、组织开展消防监督检查。采取统一组织或分别实施的办法实行定期检查,每季度对辖区“九小场所”等单位进行一遍全面检查。对夜间营业的商场、旅馆、餐饮、洗浴、歌舞娱乐等人员密集场所,按每月不少于3次、每次不少于2天的要求,协调配合派出所实施夜间消防监督检查。重大节日、火灾多发季节、党和国家重大政治活动和上级部署的消防安全专项治理期间,组织辖区相关力量做好专项检查。
2、消除隐患彻底。检查必须有记录,发现问题必须督促辖区相关单位进行整改,必须按时进行复查,未改正的火灾隐患督促辖区各派出所必须依法实施处理。
(三)社会化消防工作
1、开展好消防安全标准化建设和消防平安创建活动。村庄达到“六个一”标准,即:每个村庄有一支人数不少于15人的专职(志愿)消防队伍、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》;社区达到“五个一”标准,即:每个社区至少有一支专职(志愿)消防队伍、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。
2、发动村(居)民委员会、社区物业管理单位开展经常性、季节性和重要节日的消防安全宣传教育工作,突出“四个能力”的培养(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力),普及消防安全知识,村(居)委会制定防火公约或将消防内容写入村规民约,提高村(居)民自防自救能力。
3、组织群众性义务消防组织开展培训和演练。定期组织村居消防志愿队开展消防安全演练,熟悉火灾应急预案。每年11月为消防安全宣传月,组织村民委员会和住宅区的业主委员会、物业服务企业开展以扑救初起火灾逃生自救等为内容的消防演练。
4、督促派出所依托消防监督室或对外服务窗口,由派出所的专(兼)职消防民警或对外业务受理人员兼任员。设有社区、行政村的警务室,由社区民警兼任员,开展好消防服务。
5、辖区内无亡人火灾事故和较大以上火灾事故。此项实行一票否决。
三、活动安排与实施步骡
(一)动员部署阶段(6月30日至7月10日)。
各村居与区政府的工作同步设立村居达标创建领导小组,认真分析本辖区消防工作开展情况,研究制定工作措施,制定具体实施方案,对本辖区达标创建活动进行动员部署。
(二)组织实施阶段(7月11日至8月28日)
各村居要按照达标创建活动方案和制定的具体实施方案积极开展工作。区政府将组织有关部门对全区消防建设达标创建活动情况进行督导检查。
(三)评比验收阶段(8月29日至9月22日)
各村居达标创建领导小组按照文件精神要求进行自查,并形成自查报告,根据各单位自查情况和现场验收,确定达标结果。
四、工作要求
(一)扎实领导、深入开展。成立区消防安全工作“基础管理”达标创建活动工作领导小组,下设办公室。区达标创建活动领导小组办公室负责达标创建活动的日常工作。各村居特别是村居负责人要充分认识此次活动的重要意义,切实加强领导,通过达标创建活动的开展,将辖区消防安全工作精细化,全面加强我区火灾隐患防控工作。
(二)广泛参与、夯实基础。各村居要发动相关人员广泛参与达标创建活动,提高工作积极性,着力解决消防工作开展不均衡、不普遍、不深入的问题,全面夯实消防工作基础。
一、组织领导
成立县食品药品安全网格化管理、零距离服务领导小组,组成人员如下:
二、工作内容
(一)食品安全监管工作
1、网格划分
将乡镇和食品安全监管部门划分为“两大块,两个网格”,按乡镇和部门食品安全工作特点,做好综合监督、组织协调、信息通报等工作。根据食品安全监管工作特点,将乡镇和食品安全监管部门纳入“网格”实施管理,划分两大块、两个网格,每一网格由两人负责,实现定人定责。
2、实施“网格化”管理的工作要求
(1)督促相关部门做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作;
(2)督促相关部门做好节前食品安全检查工作;
(3)督促相关部门做好食品检测资源数据录入工作;
(4)督促相关部门推进食品安全“四网”建设;
(5)指导乡镇做好食品安全示范乡镇创建工作;
(6)牵头做好食品安全宣传工作。
(二)药品安全监管工作
1、网格划分
将全县划分为“五片区,五大块,五个网格”,按分类管理、职能到位、责任到人的原则,在药品生产、流通、使用领域全面推行药品安全“网格化”监管模式。见附件。
(1)定人定片,合理调配力量。将辖区药品监管对象直接纳入“网格”实施监管,实现定人定点定责,到位到点到人。根据辖区药品使用、经营企业的分布情况,将辖区划分成5片区、5大块、5个网格,每一责任区块由2人监管员分管,责任到人。按社区、行政村为一个网格。
(2)定时定量,实施有效监管。监管员实行条块负责制,根据管辖区实际,有计划、有侧重地开展药品市场专项执法检查、落实药品安全监督管理规范,并对执法过程中掌握的情况、采取的措施、发现的问题做好详细的工作记录,实行动态监控。
(3)定权定责,提升责任意识。监管员在网格责任管辖区内,通过对药品市场主体的日常管理和综合信息的采集、整理、记录,对所管辖区内药品市场主体的数量、位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等均能清晰准确地掌握,做到“六清”,即监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清。同时实行药品经营市场诚信分类监管制度,激励药品经营企业守法规范经营。
(4)定奖定罚,调动工作积极性。为了充分调动监管员的工作积极性,提高监管效能,药品安全网格化管理领导小组办公室将制定药品安全考评和奖惩标准,定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定,年终将对工作成效显著者给予通报表彰,对由于工作懈怠导致药品安全事件频发者给予通报批评。
2、实施“网格化”管理的工作要求
(1)了解掌握辖区内药品经营企业的基本情况,包括企业名称、地址及日常监管情况;
(2)辖区内药品经营企业100%取得《药品经营许可证》;
(3)辖区内药品经营企业100%签订药品质量安全承诺书;
(4)辖区内的药品经营企业100%建立购进、验收记录及索证索票台帐制度;
(5)药店内应悬挂药品药学技术人员的从业证明。
(6)药店内药学技术人员不在岗时,应当挂牌告知,并停止销售处方药和甲类非处方药。
(7)药店内经营环境应整洁、无非法和夸大宣传广告行为。
(8)积极配合食品药品监管部门做好网格内药品安全常识宣传和开展法律法规及政策的宣传活动。
(9)要及时收集、反映有关药品安全信息,提供监管线索,并及时报送药品质量信息,主动举报网格内药品生产、经营、使用单位的违法违规行为。
(三)落实网格职责考核
1.考核主体:食品药品安全网格化管理领导小组负责对辖区网格的职责考核,具体由食品药品安全网格化管理领导小组办公室负责组织实施。
2.考核内容和标准:主要围绕组织实施工作、执法任务完成情况、落实网格工作目标情况等内容进行网格职责考核,具体考核标准按《县食品药品监管局2011年绩效考核细则》执行。
3.考核办法:网格职责考核坚持日常检查与集中考核、重点考核与全面验收相结合的原则,以领导小组办公室的检查和日常督察为主,按照网格工作目标要求,定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定,原则上每季度进行一次综合考核,并进行总结。
三、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(2011年10月)
制定网格化管理、零距离服务实施方案,细化工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,完成食品药品安全网格化管理的前期动员和准备工作。
(二)推进实施阶段(2011年11月)
统一部署,上下结合,互为联动,按照食品药品安全网格化管理实施零距离服务实施方案确定的内容和目标,结合本片区的具体实际开展工作。
(三)总结验收阶段(2011年12月)
各科室对食品药品安全网格化管理的实施工作情况进行全面总结,食品药品安全网格化管理零距离服务领导小组办公室将组织考核验收,吸取好的做法和经验,进一步完善网格化管理工作机制。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。
推进实施食品药品安全网格化管理、零距离服务是我局认真开展食品药品安全专项整治工作,巩固专项整治成果,也是深化监管成果,落实长效管理机制,不断提高我县食品药品安全整体水平的一项重要举措。各科室要加强领导,提高推进实施食品药品安全网格化管理重要性的认识。
(二)明确任务,落实责任。
各科室要从建立完善科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发,根据本片区情况,明确具体任务,确定监督工作重点,周密制定具体行动方案,落实网格化管理的各项措施,要有部署、有检查、有考核,增强实施方案的执行力,提高有效性。
(三)严格执法,加大力度。
要增强依法行政的意识,做到有法必依、执法必严、违法必究。要掌握和运用好法律武器,按照《食品安全法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》有关法律法规的要求,加大对违法行为的处罚力度,对涉嫌触犯刑律的案件,要及时移送公安机关处理。
(四)协同作战,形成合力。