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体建监审字〔2004〕6号
建设管理办公室、射运中心、自剑中心、训练局、奥体中心、青岛航校、湛江潜校、秦皇岛基地、北体大:
为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设工程项目的审计监督,保证审计工作质量,使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求,特制定了《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设审计工作方案》。现印发给你们,请遵照执行。
二四年五月十七日
,全国公务员共同天地
国家体育总局奥运会场馆和国家队
训练设施建设审计工作方案
第一条为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设(以下简称奥运会体育设施建设)工程项目的审计监督,保证审计工作质量,促进工程建设加强管理、完善内控制度、规范操作行为,根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设监督工作方案》等法规、制度的规定,结合总局实际情况,特制定本方案。
第二条审计机构
奥运会体育设施建设监察审计办公室负责奥运会体育设施建设工程项目的审计监督。监察审计办公室审计部负责组织、协调社会审计机构对工程项目的审计,工作依托于国家体育总局财务管理和审计中心。
第三条审计职责
对国家体育总局承建奥运会体育设施建设工程项目实施全程审计监督。
第四条项目审计组组成及职责
根据需要将采取招标方式在京选择3至4家社会审计机构组成项目审计组,京外单位采取就地招标方式选择1家社会审计机构组成项目审计组。审计组按审计业务约定书的规定开展审计工作,定期向监察审计办公室审计部汇报工作,并接受其领导。
第五条审计原则
审计工作按照“重在预防、全程介入、突出重点”的原则进行。
第六条审计方法
按照“统一协调、分项目实施”的要求,分“前期准备”、“建设实施”、“竣工交付使用”三个阶段开展审计工作。
第七条审计对象
与奥运会体育设施建设工程项目有关的基本建设财务、资金及相关业务活动,必要时可以依照法定审计程序对与上述项目有关的财务收支进行延伸审计。
第八条审计范围
国家体育总局负责承建的2008年奥运会体育设施,包括新建奥运会比赛场馆2个,改扩建奥运会比赛场馆6个,国家队训练设施项目33个。
第九条审计主要内容
(一)对奥运会体育设施建设工程建设职能部门依法履行职责的审计。审查奥运会体育设施建设工程建设职能部门和项目单位是否按照国家有关规定建立健全内部控制制度及相关管理制度,职责是否明确,责任是否落实等。重点督促、指导建设单位严格执行各项制度,保证项目建设顺利进行。
(二)对奥运会体育设施建设工程履行基本建设程序的审计。审查建设项目的审批文件、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计、建设规划及施工许可文件、环保与消防批准文件、项目设计及设计图纸审核文件、开工前有关文件是否齐全、有效;手续是否完善,是否符合有关规定;建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等招标投标程序及其结果是否合法、有效。
(三)对建设工程项目概(预)算编制及调整概(预)算情况的审计。审查概(预)算编制内容的完整性、真实性,编制依据的充分性、准确性、时效性,概(预)算是否按照国家规定的编制办法、定额、标准编制,是否由具备资质单位编制,是否经有关机关批准;设计变更的内容是否符合规定,手续是否齐全;影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更,是否按规定的管理程序报批,有无擅自扩大建设规模和提高建设标准问题。
(四)对建设项目经济合同的签订及履行情况的审计。审查建设项目经济合同是否符合国家法律、法规的规定,审查合同内容及合同双方的权利、义务和责任的约定是否清楚,审查合同内容的履行情况等。
(五)对工程建设资金使用合法性情况的审计。审查建设资金使用是否合规,有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题;是否按进度、按合同规定付款。
(六)对项目建设成本及其他财务收支核算的审计。审查工程成本核算帐务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求,是否正确归集建设成本,单位工程成本是否准确,有无将不合理的费用挤入工程成本;核查财务报表是否真实,工程价款结算和往来款项是否真实、合法。
(七)对建设项目设备、材料采购及管理情况的审计。审查设备、材料等物资是否按设计要求进行采购,有无盲目采购行为;设备、材料等物资的采购、验收、保管和领用手续是否合规、有效;建设物资与同期其他物资是否严格区别核算。
(八)对项目设计、施工和监理等工作的审计。审查项目设计、施工和监理等单位是否具备相应资质;设计费、施工费和监理费收取是否符合国家有关规定;有无非法转包工程行为,工程价款结算是否符合合同要求,有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款问题。
(九)对建设项目工程质量管理以及竣工决算的审计。审查建设工程质量是否按规定进行检查验收;建设项目工程竣工决算报表和说明以及建设项目竣工编制依据的真实性、合法性;建设项目建安工程投资、设备投资、待摊投资的列支内容和分摊及其其他投资列支的真实性、合法性、效益性;工程竣工资料档案归集整理的真实性、完整性、准确性和交付使用资产是否真实,是否办理了移交手续;建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金真实性及建设项目投资效益。
第十条审计费用
(一)审计费用应列入工程项目建设预算。基础收费按北京市物价局核定的收费标准以工程预算(送审额)的1‰—3‰计取。
(二)效益收费按北京市物价局的核定收费标准以工程核减额的5%—15%或核增额的3%收取,在各工程建设项目审减额中支付。
第十一条审计时间
对奥运会体育设施建设的审计依建设进度进行,约安排在2004年至2006年期间完成或以各个项目竣工决算完成时间为准。
第十二条审计要求
(一)进行奥运会体育设施建设工程项目审计,是总局为保证项目工程质量、提高资金使用效益、促进廉政建设而采取的一项重要举措。因此,参与奥运会体育设施建设工程和管理的有关部门要根据审计监督工作的要求,及时提供真实、合法、完整的审计资料,指定专人负责与审计组及施工单位的联系、协调事宜,积极配合审计组的工作,并为审计组提供适当的工作条件。审计过程中不得阻挠、妨碍审计人员工作。如不按上述要求执行的,监察审计办公室将按照国家有关规定进行严肃处理。
(二)奥运会体育设施建设过程中若有重大变更及严重影响,全国公务员共同天地工程的事项发生,奥运会体育设施建设单位有责任随时通知审计组参与。
(三)奥运会体育设施建设单位与施工单位签订工程合同时,关于工程价款的结算条款中,要注明“工程价款的结算最终以审计组审定数为准”和“在审计组对工程价款最终审定之前,建设单位付款最高不能超过合同价款扣除质量保证金后的90%”。
(四)审计人员要树立依法审计、主动服务的意识,做好奥运会体育设施建设工程项目的跟踪审计工作。对建设过程中发现的问题监察审计办公室要向建设项目有关单位发出《跟踪审计建议书》,要求相关单位进行整改,并对整改落实情况进行检查。
(五)为了使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求,实行审计结果报告制度。审计结果将根据需要按规定程序向社会或有关部门公告。
第十三条本方案自之日起实施。
主题词:场馆建设领导小组审计方案通知
为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施,做好拆迁居民安置工作,经市政府同意,将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房(以下简称专项用房),现就有关问题通知如下:
一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策,即土地行政划拨,21项行政事业性收费减半征收。
二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策,可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房,并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。
三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。
四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责,对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核,并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果,对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定,满足拆迁居民入住条件的房源,由区政府分期分批公布。
五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房,具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证,在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。
六、广安大街拆迁工作完成后,开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总,开发企业凭区政府出具的证明,统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续,并可按京财税(99)1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》,享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的,按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。
七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用,由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减,已享受返还或免收政策的开发项目,不再抵减。
八、专项用房的物业管理费用执行市京价(房)字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法(试行)》规定的经济适用住房物业管理收费标准,并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由,一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。
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| | 建设规模 | 总投资 | 银 行 贷 款
|城市(单位)名称| | |-------------------
| |(万平方米) | (亿元) | 合计 | 建行 | 工行 |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 合 计 |5820.95|478.47|177.71|88.00|52.24|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
|天津市 | 387.00| 39.50| 7.20| 2.10| 0.60|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
|河北省 | 327.00| 30.05| 11.55| 7.85| 3.70|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 石家庄 | 90.00| 8.30| 3.00| 2.00| 1.00|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 秦皇岛 | 20.00| 2.50| 1.00| 0.50| 0.50|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 唐山 | 35.00| 3.25| 1.25| 1.05| 0.20|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 邯郸 | 25.00| 2.50| 1.00| 0.50| 0.50|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 保定 | 45.00| 4.00| 1.60| 1.00| 0.60|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 承德 | 12.00| 1.00| 0.40| | 0.40|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 廊坊 | 11.00| 1.30| 0.50| | 0.50|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 沧州 | 24.00| 2.00| 0.80| 0.80| |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 衡水 | 25.00| 2.00| 0.80| 0.80| |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 邢台 | 20.00| 1.60| 0.60| 0.60| |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 张家口 | 20.00| 1.60| 0.60| 0.60| |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
|山西省 | 104.90| 11.26| 4.79| 0.82| 1.51|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 太原 | 26.00| 3.84| 2.00| 0.20| 0.60|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 大同 | 11.00| 0.99| 0.39| 0.13| 0.15|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 阳泉 | 12.00| 1.32| 0.52| 0.15| 0.31|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 晋城 | 5.00| 0.58| 0.18| 0.14| |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 运城 | 25.40| 2.15| 0.75| 0.20| 0.40|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 临汾 | 10.00| 1.01| 0.41| | |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 榆次 | 14.00| 1.25| 0.50| | |
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 朔州 | 1.50| 0.12| 0.05| | 0.05|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| | 109.66| 7.69| 3.04| 1.64| 1.25|
|--------|-------|------|------|-----|-----|
| 满洲里 | 4.00| 0.25| 0.10| 0.10| |
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建 议 数 (亿 元) | 地方 | |
---------------------| 自筹 | 备 注 |
农行 | 中行 | 交行 | 其他 | (亿元) | |
-----|----|----|-----|------|---------------|
14.89|3.87|2.30|15.05|298.35| |
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2.50| |2.00| | 32.30| |
-----|----|----|-----|------|---------------|
| | | | 18.50| |
企业文化建设落实情况总结
企业文化被喻为企业的管理圣经,是一个企业的灵魂。一年来我中心一直秉承“让用户放心,让自己完美”的企业精神,并认真贯彻了年初制定的《企业文化建设实施方案》,企业文化建设取得了良好的效果。现将具体情况总结如下:
第一是企业职工群众性精神文化的开展。职工之家购置了图书和体育健身器材,供广大职工工作之余学习和体育锻炼使用。年初,中心举办了首届职工运动会,比赛项目有拔河、400米接力赛、象棋等。国庆期间,中心举办了文艺晚会,丰富了职工的文娱生活。中心还参加了西南油气田首届文艺汇演,并在10月份成功承办了首届职工文化体育艺术节羽毛球、乒乓球比赛。在上述活动中,广大职工积极参加,气氛热烈,干群关系得到进一步融洽,增强了企业的凝聚力。
第二是职工行为文化建设。中心向西南油气田党建精神文明工作和企业文化建设做法较好的单位进行了走访学习,发掘别人的长处,弥补自己的不足,使员工文明程度得到了进一步的提高;同时坚持不懈地抓好了员工的行为养成规范,中心员工逐步形成了清理、清洁、准时、标准化、素养、安全的“6S”行为模式。
第三是企业制度文化建设。为此,中心认真做好了标准化管理,进一步完善了一系列相关管理制度,形成了管理制度汇编;建立健全并逐步完善企业质量管理体系,严格按照ISO9001:20__质量管理体系和API质量管理体系运行,用实际行动践行了“让用户放心,让自己完美”的企业精神。
第四是中心标识系统的进一步完善。职工着装上,生产一线职工统一穿着了配有“中石化西南油气分公司管具中心”字样与中石化标识的安全帽和红色工作装,展示了中心职工的良好精神风貌;进一步做好了中心宣传栏的宣传工作,展出了建国六十周年的宣传画册,制作了新的企业宣传画册,进一步展示和宣传了中心的生产和产品,扩大了中心的企业知名度和美誉度;厂区建设上美化了厂区草坪、食堂、职工之家,修缮了旧厂房,对厂房内部进行了整修,规范了中心的企业建筑风格、建筑色调;着力规范了办公设备、办公器具。这些增强了企业文化的感染力,形成了浓厚的企业文化氛围。
第一次中央新疆工作座谈会和全国工会对口支援新疆工作座谈会召开以来,六师、五家渠市总工会紧紧抓住山西省总工会对口援建机遇,坚持把“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设、物质支援与工作交流相结合,抓基层、打基础、固根基,工会基层建设显著加强,工会组织活力明显增强,工会组织作用有效发挥。师市工会被师市党委评为“援疆工作先进单位”,师市工会1名同志被评为 “兵团援疆工作先进个人”。
一、落实“三个到位”,对口援建推进工会基层建设基础扎实。一是党委重视到位,师市党委将加强工会基层建设作为全师对口援建推进基层组织建设的一个重要目标任务,把支持工会基层建设与加强党的基层建设通盘考虑、统筹兼顾、协调推进。二是科学规划到位,师市工会根据《2011-2015年全国工会对口援疆工作指导意见》和师市对口援建规划,在与山西省总工会充分商讨的基础上,按照“立足当前、着眼长远、因地制宜、保持特色”的原则,编制了以加强工会基层建设为重点的对口支援总体规划和实施方案。三是责任落实到位,明确工会主席是对口援建第一责任人,并将工作任务分解到年度,具体到项目,落实责任主体。
二、建立“四项机制”,对口援建推进工会基层建设有章可循。一是建立定期互访机制,2010年以来师党委分管领导先后3次带领师市工会人员赴山西省总工会对接援建工作,山西省总工会领导也多次来师市考察指导,并举行援建资金捐赠仪式和援建项目揭牌仪式。二是建立“一对一”援助机制,积极争取山西省总工会重视支持,建立了山西各地市工会与师市各团场工会“一对一”援助机制,签订了对口援助协议。2013年,山西各级工会累计为六师捐助资金269万元,培训工会干部282人,捐赠图书1.2万册,其他各类交流互访22批268人次。三是建立援建项目资金监督管理机制,制定出台了援建项目资金使用管理办法,将援建项目和资金向基层倾斜,并对项目申报、设计、实施、资金使用、竣工验收等各个环节提出明确具体的要求,确保援建项目建成示范工程、民心工程。四是建立评选表彰机制,将对口援建工作作为年终评选“模范职工之家”和优秀工会干部的重要标准,今年首次评选表彰了一批对口援建工作先进个人。
三、着力“五大工程”,对口援建推进工会基层建设成效显著。一是资金援建助推“职工自主创业示范工程”,2013年师团工会共计投入236万元援建资金,扶持特色种植、养殖、农副产品加工业、“农家乐”、“牧家乐”等职工自主创业示范项目34个,带动782户困难职工户均增收5000元。今年又拿出50万元援建资金,以贷款贴息形式扶持困难职工加入合作社,帮助他们多元增收。二是智力援建推进“千名工会干部培训工程”,采取“请进来、走出去”的办法,邀请山西省工运干校专家来师市举办培训班,并分批次选派基层工会干部赴山西培训学习,3年来累计培训462人次。三是技术援建推动“职工经济技术创新工程”,师市工会去年选派39名企业班组长赴山西进行了为期15天的培训锻炼,今年又拿出8万元援建资金扶持8家企业建立了劳模(职工)创新工作室。四是文化援建提升“职工素质工程”,争取山西省总工会援建了团场“职工书屋”4个,其中新湖农场“职工书屋”被全总评为示范点,去年又为师市援建了1个职工教育培训基地。五是设施援建加强“困难职工帮扶工程”,在山西省总工会资金支持下,15个基层工会困难职工帮扶中心硬件建设得到加强,为困难职工办事能力得到提高。
今年以来,我所始终以“回报社会、服务大众”为宗旨,坚持高效能、高水平、高起点的营运管理方针,发扬艰苦创业、团结拼搏、连续作战的精神,克服种种不利因素,圆满地完成了公司和管理处下达的各项任务,并取得一定的成绩。
一、 加强营运管理和通行费征收工作
通行费征收工作是一切工作的核心。截止到11月底,共征收通行费27506605万元;出入口车流量达12427990辆。现虽距年底还有一个月,但已经完成了管理处下达的年度计划的100%。在投入运营之初,我所就充分认识到征费工作的重要性,全所上下高度重视,每位员工都牢固树立“忠于职守、应征不漏”的责任意识,严格按照《浙江省高速公路收费联网管理汇编》里的各项制度和公司、管理处、监控中心下达的各项规定进行收费,加强对免费车、紧急车、公务车的管理,对一些非免费但持免费票的车辆、超时车、u型车、卡不可读、卡中无信息及无卡车等特殊车辆的处理;在车型的判别上,均以电脑系统中的车型及行驶证、养路费等证件上标注的车型为准,并加大打击使用假证的力度,严格纠正入口错判的车型。截止11月底,我所共纠正入口车辆15120辆,创收605865元,这是在我所出口车辆一类车占80%的情况下取得的。
二、 以人为本,实施安全生产综合治理
考虑到收费工作的开放性,为了保障工作安全开展,我所与员工签定了安全生产目标管理责任书和社会综合治理责任书,并成立安全生产领导小组、综合治理领导小组和“三组一队”,制定安全生产预案、防盗防抢救缓处置预案、供电保障系统紧急处置预案、食堂安全管理及投毒预案、驾驶员的工作职责、保安工作职责。并有组织有计划地召开安全生产工作会议和安全生产工作大检查,发现问题及时整改和及时上报等等,从方方面面,切实维护了我所综合治理方面的良好秩序,全面系统地保障了收费所和员工的安全生产。
三、做好维护工作,确保设备正常运转
贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,切实防止重大,特大恶性事故发生,切实加强对安全生产工作重视,确保收费站收费工作正常有序开展,我所坚持做好设备维护工作。今年我所做到了零事故,能确保工作安全有序的进行。
四、加强廉政建设,打造坚强堡垒
我所现有党员4人,团员 16人,平均年龄 26岁 ,是一支年青的富有战斗力的队伍。党团支部本着从实、从细、从严的原则 ,坚持不懈地抓好党团支部的班子建设,充分体现党团支部的战斗堡垒作用。积极发展党员,要求每位党员率先垂范,积极参加创建活动。
针对征费工作天天与金钱打交道的实际情况,我所加强廉政建设力度,做到逢会必讲,敲起廉政警钟。并开展警示教育活动,组织员工参加“预防职务犯罪”图片展,将员工的廉政心得进行学习、交流,在员工心中树起廉政大旗。今年我所没发生关于廉政方面的投诉案件。
五、加强计生工作力度,完成目标要求
我所把计划生育纳入精神文明创建中,与全体员工签定了《计划生育目标管理责任书》;认真填写了育龄妇女登记表;组织员工学习《人口与计划生育法》、参加《人口与计划生育生殖保健知识》考试,参考率达100%,平均分数在95以上。全所员工都做到了无早婚早育,积极履行职责,圆满地完成了年初制定的目标要求。
六、创建职工之家,促进沟通,丰富生活
长期以来,我所工会小组在上级的指导下,努力探索,建立了职工之家。职工之家即为广大职工提供一个休闲、娱乐、运动的场所,同时也给大家送去“家”的温馨,为我所的各项工作起到了良好的推动作用。“职工之家”共有4个活动室,包括电视房、健身房、阅览室、乒乓室。
七、规范管理,树立良好的窗口形象。
收 费所是窗口单位,形象的问题至关重要。为加强形象建设,规范行业行为,做到“三优四化”,我所首先从收费窗口的文明服务质量抓起,要求全体职工牢固树立文明服务意识,耐心解答司乘人员的每一个问题,强化文明用语,实行唱收唱付。让每个员工时刻清楚该做什么和怎么做,充分展示高速公路的良好形象。
八、扎实推进文明创建各项活动
1、认真执行公司的各项规章制度,建立工作班组目标考核制度,明确所长、卡票员、监控员、班长、收费员的工作职责。建立五个领导小组:创建文明活动领导小组、安全生产领导小组、稽查工作领导小组、食堂管理小组、计划生育工作领导小组,并设立《稽查月报》、《收费出错周报》。
2、开展丰富多彩的活动,使职工生活有张有弛。一年来,我们组织了一系列的活动,如全体女职工的旅游采风、篝火联欢晚会、登山比赛,以及组织员工去兄弟所参观学习等。同时,积极选派选手参加公司及处里组织的联欢晚会、技能比武、乒乓球比赛、演讲比赛、网页设计大赛等活动。
3、实施所地共建,积极参与岗位竞赛。从开通之日起,我所就及时与当地职能部门联系,参与属地的岗位竞赛活动。多次邀请县文明办、创建办、妇联等单位来我所检查指导创建工作。同时,开展“青年文明号参赛岗”、“文明服务示范点”、“巾帼文明示范岗”、“收费员星级评分”等一系列的争先创优活动,并充分利用“星级收费员、班组”评比活动,激发广大职工爱岗敬业、建功立业的热情。尤其在九月份,我们通过妇联、县教委牵头,组织对贫困山区青街小学困难学生献爱心活动。大家积极参加,主动捐款捐物,共捐助三千多元和一大袋衣物,资助了十五名学生。
九、规范后勤管理,免除后顾之忧
1、为了对食堂进行规范管理,改善伙食,使每个职工吃饱吃好,安心工作,我所特成立了食堂管理小组,对食堂提出具体实施方案,并每两个月进行一次大检查,每天进行稽查。另外,每日安排食堂值班人员,负责菜单的审核。
2、一年来,我们共制定出《食堂卫生制度》、《食堂管理制度》、《食堂安全管理及防投毒预案》、《食堂管理方案》,并与食堂工作人员签定了《食堂卫生工作目标管理责任书》、《食堂安全生产目标责任书》等等,保证了食堂工作的顺利开展。
一、业务为本,技术创新,活动开展有重心、有主题
结合小家各组成部门的岗位职能,坚持小家活动以业务为中心,狠抓技术创新。我们小家的各部门在公司均属于后勤管理部门,在工作中各部门分工协作,以服务为宗旨,将企业文化建设和建设“模范职工小家”的工作贯穿于自身的业务工作中,坚持发扬“锐意进取、追求卓越”的路桥精神。比如办公室,仅仅四名员工却兼负着党办、行政办、人力资源管理等多项职能,工作中大家克服种种困难、互帮互助,确保高效率的完成各项工作;计算机中心不但担负着公司日常网络和微机的采购、保养与维护任务,还必须根据企业发展对信息化管理所提出的不断要求,适时完成各项系统软件的建设与更新,年共完成了办公管理系统、人力资源管理系统、合同管理系统等软件在路桥系统内的安装与培训工作;保卫部除负责日常工程建设过程中的安全保卫工作外,每逢“五一”、“十一”等长假加班加点更是家常便饭,越是人们休闲的时候他们的任务就更繁重。年公司在火烧屿举办大型恐龙展,保卫部全程跟踪、日夜坚守,保障了活动期间的良好秩序。
二、目的明确,行动落实,活动开展有计划,有组织
以工会小组为单位开展建“小家”活动,是增强员工的积极性和主动性,增进员工之间的理解,提高企业工会组织的感召力和内聚力的有效途径。工会小家活动的开展基于保证公司各项经济工作的有效运转,实现企业管理人性化,突出人情味。做到在思想统一的基础上,突出特色,落实行动。
年,公司工会进一步调整和完善了工会小组的结构,并提出将创建模范小家作为公司工会和各小组的一项主要工作。我小组在总结以往工作经验的基础上,进一步修订了工会小组工作制度、工作任务、年建设模范小家工作计划等,并通过小组会议、小家活动等多种形式向员工传达宣传建设“模范职工小家”的意义、计划和方案措施,针对建家工作中存在的薄弱环节,认真查缺补漏,健全完善了建家机制,做到工作有组织、有领导,活动有计划、有安排。
三、内容丰富,形式多样,活动安排有重点,有特色
1.有效开展政治学习,不搞形式主义和突击主义,围绕工作开展政治理论和时政学习,增强政治敏感性和鉴别力,融时政学习于日常工作交流之中。
2.抓人才建设,促岗位自学成才。请“小家”成员计算机中心的同事进行电脑知识讲座和实际操作指导,提高员工的工作技能和日常事务快速处理能力。
3.开展“三个一,两常备”活动,即一个微笑,一声问候,一杯热茶和常备一个小药箱,常备一个小工具箱。帮人排忧解难,处处给人以温暖,使小组充满“家”的温馨。
4.倡导“六互”精神,即学习上互帮互进,工作上互商互学,生活上互知互谅,培育小组间一种和谐的关系和合作求进的精神。关心有困难的员工,如实向工会反映情况,使困难员工的问题得到及时解决或补助,积极响应工会的号召为经警吴荣送捐款,探望生病员工,使他能感受到组织的关怀和温暖。
5.经常与“小家”成员谈心,及时对员工生日或有其他喜庆事情送上礼品表示祝贺;遇到职工生病或碰到其他困难时,小组在及时了解情况的基础上进行慰问或以其他形式表达“小家”成员的关心之情。把关心员工生活真正关心到细处,关心到实处。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以建立和谐稳定的劳动关系为主线,以维护劳动者合法权益为重点,以贯彻落实“自治区实施劳动合同三年行动计划”为目标,以促进企业健康发展为目的,提高用人单位劳动管理水平和树立用人单位诚信形象,依法保障劳动者的合法权益。更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡,为维护我区和谐稳定的劳动关系,推动经济协调发展,构建和谐___创造良好环境。
二、创建目标
通过在全区各类企业中开展创建“劳动关系和谐企业”活动,在工业园区包括各类经济技术开发区、信息产业园区、科技园区和产业聚集区等开展创建“劳动关系和谐工业园区”活动,达到落实政策法规、完善规章制度、健全协调机能、严格劳动标准、规范用工机制、提高管理水平、保障合法权益、促进企业发展的目的,形成维护和谐稳定劳动关系的长效机制。
三、创建标准
(一)劳动关系和谐企业创建标准
1、认真贯彻落实国家及自治区《劳动法》、《工会法》、《自治区劳动合同管理办法》、《自治区集体合同条例》等法律、法规。企业制定的规章制度要符合国家的法律、法规和政策规定。
2、全面执行劳动合同制度,劳动用工行为规范,劳动合同签订率达到100。依法履行劳动合同,签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法。同时,按规定向当地劳动和社会保障部门办理劳动合同用工登记手续和按时报送劳动合同、集体合同统计报表。
3、严格执行国家劳动工时、休息休假制度以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定,对实行特殊工时制度依法进行年检审批,没有违法使用童工和不依法支付加班加点工资现象。
4、按国家和自治区工资支付规定,依法建立健全内部工资支付制度,并按时足额支付职工工资。依法为职工参加各种社会保险,并按时足额缴纳,无拖欠职工工资和社会保险现象。
5、劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准,建立了安全生产群众监督网络。内部安全生产管理制度健全、措施有序、落实到位,无重大伤亡和职业病危害事故发生。
6、依法建立工会组织,支持工会开展工作,保证工会依法履行维权的基本职责。
7、建立集体协商和集体合同制度。按照《自治区集体合同条例》和《自治区工资集体协商指导意见》,在保证充分协商的基础上签订、续订内容具体、标准量化、秩序规范、操作性强的集体合同和专项工资集体协议,保证职工工资收入随企业经济效益同步增长。
8、建立以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度,职代会各项职责落实。企业规章制度必须经职工(代表)大会审议通过,并向全体职工公示。实行厂务公开制度,厂务公开工作及时、全面、真实。公司制企业董事会、监事会中的职工代表,能够较好地履行职责,发挥作用。
9、工会教育职工遵守企业规章制度,保障企业正常运营秩序;引导职工爱岗敬业,积极参与企业
文化建设并认同企业文化。通过组织职工开展劳动竞赛、合理化建议等经济技术创新活动,为促进企业发展献技出力。
10、建立健全企业劳动争议调解组织,有效预防和调解劳动争议,没有发生因劳动保障问题引发的。
(二)劳动关系和谐工业园区创建标准
1、园区内企业全面达到劳动关系和谐企业的创建标准。对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小企业,通过签订区域性行业性集体合同加以覆盖。
2、园区建立三方协调机制和劳动争议调解机制。对园区内企业调整劳动关系带有普遍性、倾向性问题开展协商,预防和调解劳动纠纷,及时化解矛盾,园区内没有发生重大群体性、突发性事件。
四、活动内容
(一)开展《劳动法》、《集体合同规定》和《工资支付暂行规定》《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施办法》等劳动关系相关法律法规、规章宣传活动。利用各种媒体,对劳动关系法律法规知识进行宣传,通过法律法规的宣传,使广大职工群众、劳动者及用人单位了解掌握有关法律法规,增强法律意识。
(二)建立指导督促企业签订劳动合同、集体合同工作目标责任制。巩固和完善劳动合同和集体合同制度,规范劳动关系双方权利和义务。重点是推动改制重组企业,特别是私营企业劳动合同、集体合同的签订工作。
(三)督促、引导建筑、商贸、餐饮、服务等行业的用人单位合法用工。依法与劳动者,特别是农民工签订劳动合同。
(四)加强劳动合同基础管理,建立健全规章制度。要将劳动合同管理作为企业管理的重要内容,督促用人单位建立健全劳动合同管理制度。从现在起到20__年上半年,对用人单位建立劳动合同管理制度情况进行清理规范,建立劳动合同管理台帐。强化劳动合同制度运行的日常管理工作,加强对劳动合同签订、变更、续签、解除和终止登记及备案等各个环节的管理,并及时办理相关手续。
(五)积极促进企业按规定在平等协商的基础上,及时签订、续签、重签综合集体合同或以工资分配为主要内容的经过工资集体协商签订的专项集体合同。通过进一步推进集体协商和集体合同制度,提高企业集体合同签订率。
(六)加强劳动合同和集体合同管理的监督工作。促进企业的工会组织和职代会,积极参与本单位劳动合同和集体合同制度的建立和管理工作;监督本单位劳动合同和集体合同履行情况,对劳动合同和集体合同履行过程中存在的问题和不足及时提出意见和建议。企业劳动争议调解委员会要做好本单位的劳动争议调解工作,减少劳动争议的发生,以保持劳动合同和集体合同制度的平稳履行。
五、组织实施
(一)开展创建活动的组织领导。
开展“劳动关系和谐企业与工业园区”创建活动,是加强和推进劳动合同和集体合同管理工作,落实劳动合同制度实施三年行动计划,维护劳动者和用人单位合法权益,促进劳动关系和谐稳定的一项重要举措,各地必须予以高度重视,切实加强领导。自治区协调劳动关系三方委员会已成立了创建活动领导小组,负责全区创建活动的组织领导,并将领导小组办公室设在自治区协调劳动关系三方委员会办公室,负责创建活动的具体实施。各级协调劳动关系三方委员会也应成立相应的工作机构,负责本地区的创建工作。
(二)开展创建活动的总体安排和评审程序
创建活动由各地、州、市协调劳动关系三方委员会具体组织实施。创建活动从20__年下半年开始,每两年组织一次评选。在评选新的自治区“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”的同时,对已经荣获称号的单位进行一次复验。
评选“劳动关系和谐企业”,由用人单位注册地的地、州、市协调劳动关系三方委员会办公室负责;评选“劳动关系和谐工业园区”,由工业园区所在地的地、州、市协调劳动关系三方委员会办公室负责;自治区直属企业由自治区协调劳动关系三方委员会办公室负责。经各级协调劳动关系三方委员会确定的“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”候选单位名单,上报自治区协调劳动关系三方委员会,由自治区协调劳动关系三方委员会联合公示,表彰决定,颁发荣誉证书和牌匾,并通过新闻媒体予以公布。
评审程序包括自查、申报、审查、评审、公示、命名、表彰、复查八个步骤。
1、自查。申报企业和园区应对照创建标准和条件进行自查、自评,发现问题,找出差距,及时整改完善。自查、自评情况向职工(代表)大会报告,经无记名投票,职工(代表)综合满意率达80以上视为自查、自评合格。
2、申报。申报企业和工业园区在自评合格基础上向地、州、市协调劳动关系三方委员会提出申请,报送自评报告。具体为职工(代表)民主测评情况,经职代会审议通过情况,劳动合同签订、履行情况和集体合同文本审批情况等材料。
3、审查。各地、州、市协调劳动关系三方委员会采取一定形式对申报单位进行审查考核。主要审查考核情况是否属实,制度是否健全,运作是否规范。各地、州、市的审查情况,应书面报自治区创建活动领导小组办公室。
4、评审。考核后,由办公室提出初审名单,交领导小组审核,初步确定命名企业与工业园区。
5、公示。将初步确定的劳动关系和谐企业与工业园区名单通过新闻媒体向社会公示。
6、命名。经公示未发现问题,颁发“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”牌匾,并予以命名。
7、表彰。按照劳动关系和谐企业与工业园区表彰奖励的具体办法,对获得“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”称号的企业和工业园区进行表彰。
8、复查。被命名的“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”,在创建中存在弄虚作假的现象或经复查不符合标准的,经各级协调劳动关系三方委员会审核后,报自治区协调劳动关系三方委员会批准撤销其荣誉称号,收回牌匾,并向社会公布。
六、方法、步骤
创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动分四个阶段进行:
(一)第一阶段(20__年11月15日前):制定方案,分解目标任务。根据本方案的总体要求,各地要结合本地实际制定相应的具体实施方案,各项目标要量化,具体内容要明确,实施方案要有操作性。
(二)第二阶段(20__年11月至20__年2月):宣传发动,组织实施。各地要充分利用新闻媒体,采取多种形式广泛宣传,可开设专栏、专题,进行系列宣传活动,大力宣传有关劳动关系法律、法规知识,报道活动的进展情况以及各方面的典型。各地要抓好本地典型的培养、总
结、推广工作,大造舆论声势,通过宣传更新职工群众和用人单位的观念,吸引社会各方面都来关心、支持和参与创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动,推进劳动合同和集体合同的签订和履行,促进劳动关系的和谐稳定。
(三)第三阶段(20__年3月至20__年12月):进行试点,以点带面。各地协调劳动关系三方委员会要根据本地实际,先选择一个县(市、区)和工业园区进行试点,通过总结试点经验,实现以点带面。
(四)第四阶段(20__年12月至20__年2月):检查验收,总结表彰。在这项活动的后期,要采取自查、互检和考核评比等形式,对各地开展创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动情况进行评估验收。通过深入企业查看有关材料,实地考察等,了解掌握活动开展情况。对达到创建标准的单位,按规定给予表彰,对工作开展不利的给予通报批评。
七、表彰激励
(一)被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”内的用人单位,劳动保障监察机构可据此作为劳动保障监察年审的重要资料,对年内无群众举报的,可直接发放年审合格证。
(二)凡没有被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的,企业不得评为全国“五一劳动奖状”和“开发建设___奖状”。企业经营者不得评为全国“五一劳动奖章”、“开发建设___奖章”。
(三)凡没有被评为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的,企业经营者不得评为各级劳动模范、优秀企业家和全心全意依靠工人阶级的好领导。
(四)凡没有被评为选为“劳动关系和谐企业”和“劳动关系和谐工业园区”的,企业工会不得评选为“模范职工之家”,不得参加各类先进工会的考核。
八、几点要求
(一)加强领导。各级协调劳动关系三方委员会要在党委、政府的领导下,高度重视此项工作,把“劳动关系和谐企业与工业园区”的创建活动作为协调劳动关系三方委员会的重点工作来抓,切实履行各自职责,共同做好创建评选工作。
(二)突出重点。开展创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动要抓重点、促全面、求突破。各地在创建活动中要紧紧抓住进一步贯彻落实《劳动法》、《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施办法》这一主题,通过加强和推进劳动合同和集体合同的管理工作,推动创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动的全面开展。
一、认真开展调查摸底工作。各乡、镇计生办要迅速组织人员对辖区内计划生育家庭开展调查摸底,重点对计划生育困难家庭、农村计划生育奖励扶助家庭、计划生育手术后遗症、并发症对象、留守儿童、贫困失学儿童等全面调查摸底,准确掌握情况,逐一登记造册,并将摸底情况报县人口计生委联系片区的领导。
二、切实落实帮扶解困措施。深入落实人口和计划生育利益导向政策,为广大的计划生育家庭造福。
一是落实独生子女父母奖励金,及时兑现20*年的独生子女父母奖励金,要确保兑现率*到100%,认真组织开展20*年度的奖励对象调查工作。
二是认真组织开展农村计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残、死亡家庭扶助工作。按照群众审议、张榜公布、逐级审核、社会监督等工作程序,实行扶助政策公开、扶助对象公开、发放程序公开、扶助监管制度公开,确保对象确认率控制在0.5‰以内。
三是继续开展“三结合”工作,切实从计划生育家庭最迫切、最关心、最容易见到成效的事情抓起,在资金、物质上让帮扶对象得到实惠,为各帮扶单位参与新农村建设搭建平台,变单户帮扶为成片帮扶,真正做到带动一片,致富一方。
四是对农村因计划生育手术并发症、后遗症导致家庭生活困难的,对他们要从生产生活上切实关心,涉及的门诊定补、农村计划生育家庭奖励扶助金和独生女子父母奖励金要及时兑现到对象手中。
五是认真开展联乡驻村工作,对计生委联系的申家乡塔光村和进宝村,积极组织向困难群众“献爱心、送温暖”活动,救助32户独生子女特困户和特困家庭,落实好帮扶措施,在春耕期间将向困难群众助春耕活动,帮助困难群众解决春耕生产中所需的物质,深入田间地头参加春耕义务劳动。
六是深入持久地开展“万众救助计生贫困户”活动,积极倡导社会各界对计生贫困户进行钱、财、物等的扶持和帮助,计生系统广大干部职工也要伸出援助之手,奉献爱心,捐献一份钱物,各乡镇要有一个联系帮扶点,救助2户特困户。
七是开展“关怀流动人口、关爱留守儿童”活动,免费对流动人口办理计划生育证明,免费为流动人口提供避孕药具,为他们提供优质的生殖健康服务。积极创办“留守儿童之家”,为留守儿童创良好的学习、生活环境。
八是实施关爱女孩行动,对农村已申请办理独生子女父母光荣证的独生女和农村已落实节育措施符合政策生育的双女在国家开办的医疗保健机构就医免收挂号费,治疗费享受8折优惠,各乡镇计生办要联系2户以上的特困独生女或双女户,使关爱行动落到实处。