前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的调研工作存在问题主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、 当前基层检察调研工作存在的问题
1、开展调研工作的意识不强,导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内,有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系,没有认清调研工作上不了,业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理,只强调检察工作,忽视调研工作,使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去,才能使调研工作得到重视和支持。
2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题,但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认,上级定题是开展调研的一个方向,但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题,才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此,只有充分调动全体干警的调研积极性,形成全员参与调研的格局,才能把调研事业更好的开展下去。
3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作,不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题,导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化为调研成果,而专门的调研人员又远离一线工作,无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题,这种情况使办案与调研严重脱节,造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来,将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。
4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新,滞后于调研工作形势和现代科技的发展,制约着信息的快速传递与及时更新,以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入,才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。
二、加强开展基层检察调研工作的对策
1、树立调研工作与业务工作并重的观念,并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内,二者之间是相互联系,相互促进的辨证关系,不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识,形成重视调研工作的共识,从全局的高度,把调研工作作为一项全局性、基础性的工作,摆到突出位置上来抓。
2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制,增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识,不可能把调研工作抓好;没有形成团队意识,同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作,不是某一个部门、某一个人的事情,而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的,需要大家齐抓共管,主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制,充分做到奖罚分明,并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。
3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时,首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组,制定调研方案,落实调研责任,加强组织协调,确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班,实行联合攻关,集中集体智慧,不断完善和提高调研成果质量。
为深入贯彻落实全国行业、全省局系统纪检监察会议精神,积极开展反腐倡廉工作理论研究,提高全系统纪检监察工作水平,根据《省烟草专卖局(公司)办公室关于认真做好2013年度纪检监察调研工作的通知》的要求,决定在全市系统开展纪检监察调研工作。结合全市系统实际,现就做好今年纪检监察调研工作通知如下:
一、统一思想,提高认识。各单位要充分认识开展纪检监察调研工作的重要性和必要性,以认真负责的态度,正确对待调研工作。要结合贯彻落实省局(公司)和全市系统系统纪检监察工作会议部署和本单位实际,以提升纪检监察工作水平为目标,突出工作重点和难点,有针对性的调研课题。分管领导要加强组织协调,认真督促指导,确保课题调研和理论研讨工作有效开展。
二、结合实际,精心解题。要抽调人员成立课题组,明确分工,集体攻关,必要时可以邀请有关专家参与,保证课题调研和理论研讨质量。课题组要制定调研提纲,运用科学的调研方法,把理论思考和实践调研结合起来,多方位研究,多角度思考,摸清和找准在体制、机制、制度和管理监督等方面存在的隐患和薄弱环节,提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策措施,努力形成高质量的调研报告和论文。
三、加强领导,确保实效。各单位要高度重视纪检监察调研工作,分管领导(纪检委员)要亲自抓,加强组织协调,为调研工作创造良好的条件。调研课题承担人要制定具体实施方案,注意搞好对现状和存在问题的调查,紧密结合调研课题,突出工作重点。深入开展调研活动,广泛收集资料,综合分析研究,提出切实可行的对策和建议,形成调研报告。
调研报告和论文要主题鲜明、观点正确、文风朴实,篇幅控制在5000字以内。文章格式参照学术论文,正文前附内容提要(200字左右)和关键词,文字排版要符合公文制作要求。市局(公司)将评选优秀调研报告上报省局(公司),并对此工作进行总结。此外,各单位要以“坚决反对腐败,建设廉洁政治”为主题,自行确定题目,积极开展理论研讨。
关键词 乡镇干部 调查研究 对策思考
调查研究是正确地认识世界和有效地改造世界的钥匙和向导。我们党历来就高度重视调查研究,并作为优良传统传承至今。同志曾指出:“没有调查就没有发言权”。同志号召全党大兴调查研究之风。《》把认真调查研究作为每位党员干部必备的基本条件之一。也指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”
乡镇干部是党的干部重要组成部分,是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者,也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。因此,乡镇干部特别是领导干部更应该高度重视调研工作,才能确保工作的针对性和实效性,才能更好地为人民服务。
一、乡镇干部调查研究存在的问题
客观地讲,一些乡镇干部调研做得不够好。归纳起来,主要表现为以下几个方面:
(一)表面性
有的乡镇干部下村组满足于“坐着汽车转一下,隔着玻璃看一下”,习惯于“找村干部问一下,电话遥控指挥一下”。不能深入到群众中去搞调研,仅凭村组干部的汇报掌握一些支离破碎的材料,对实际存在的问题了解不深不透,必然给工作带来被动和盲目。
(二)盲目性
有的乡镇干部为了完成上级规定的调查任务,或为了留下“经常深入群众调研”的印象,下村组之前既没有确定调查主题,又没有制定调查计划,更没有列出调查提纲,不清楚通过调研要解决哪些问题,就盲目地下村组“到处转转,随便看看”,结果导致调研的质量不高。
(三)片面性
有的乡镇干部下村组搞调查,不能做到全面深入,满足于局部地方转圈圈,认为自己就有了发言权,就可以吆五喝六;有的只乐意锦上添花,只乐意去交通方便的地方,不愿深入到地势偏远、条件艰苦的地方进行实地调查。这样的调研,得来的材料不可能全面,得出的结论不可能正确,更不能指导面上的工作。
(四)主观性
有的乡镇干部事先定调,带着主观主义的框框下村组,不是从客观实际出发发现问题、研究问题、解决问题,而是居高临下,主观臆断,下框框,做结论,搞调研是为自己的主观臆断找依据,一到就开始发表议论,不懂装懂,势必影响工作的推进。
二、乡镇干部调查研究存在问题的原因分析
产生这些问题的原因固然是多方面的,但根本的一点,与乡镇干部在主观思想上对调研存在认识上的误区有直接联系。
误区之一:没有作用。一些同志习惯于按经验办事,认为自己身在乡镇就是基层,整天在群众堆里转来转去,还用搞什么调研。调研搞与不搞一个样,只要能把事情捡顺搁平就作数,甚至认为上级布置的一些专题调研工作本身就是在“作秀”,是凭空增加工作负担。
误区之二:没有能力。有些干部一提到调研、写调查报告,心里就发怵,不知从何入手。更有人认为,搞调研写调研报告是专家学者、高级领导们的事,非学富五车、才高八斗不可,基层干部是不能胜任的,连一些学历层次较高的同志也将此视为畏途,不愿、不敢、不会去搞此项工作。
误区之三:没有选题。一些同志也想挤出点时间深入基层搞调研,但面对纷繁复杂的社会、众多有待解决的问题,不知该从何处着手,该选择什么样的课题,不能抓住调研的重点和难点。担心辛辛苦苦跑了很长时间,熬更守夜写出来的调研文章没有多少参考价值,得不到上级、同事和社会的肯定和采纳,因而,也就对调研失去了信心和兴趣。
误区之四:没有时间。这是绝大多数乡镇干部不深入实际调研的共同理由。他们认为,乡镇是最基层的政府,人员少事情多,所有的时间和精力都被具体事务耗掉了,哪有时间来搞调查写分析文章。
三、提升乡镇干部调查研究能力的对策思考
乡镇干部不重视调研工作,不仅为人民群众所反感,也妨碍了自身工作能力的提高,更危害了党和人民的事业。因此,乡镇干部特别是领导干部应身体力行,提升调研能力搞好调研工作。
(一)高度重视调研工作
首先,调研是科学决策的前提和基础。调研工作做得越深入,越细致,制定的贯彻意见就越能贴近实际,为人民群众所欢迎和信服。其次,调研是密切联系群众的重要途径。通过深入调研,能体察民情了解民意,集中民智珍惜民力,为民谋利,就能使自己的工作得到群众的拥护和支持。再次,调研是转变工作作风的重要一环。当前,党风中的最突出问题之一就是,的毛病就是不深入实际了解下情,或者是对下情熟视无睹、麻木不仁。如果下村不到户,到户只看富裕户,满足于听汇报,看表面,就走不出村组干部的“包围圈”,工作就会摸“黑巷子”。
(二)提高能力搞调研
乡镇干部不进行调研,只能就事论事,不能从现象中看到本质。整天泡在实际工作中,掌握的感性材料虽然多,若不进行由表及里的分析,只能是堆积了一堆素材,一串故事,看不到产生问题的根本原因,找不到解决问题的根本办法。因此,乡镇干部必须要加强学习,不断提高自己的调研本领。因为在调研的过程中,必然会与不同领域、不同层次、不同职业的人员打交道,若没有广博的知识积累,就不能很好地与调查对象进行广泛深入的思想交流,就不能从他们身上了解情况,发现问题,更不能搜集到有用的素材;没有较多的知识和理论储备,就不知怎样整理和分析材料,得出全面而正确的判断和结论。第四,要善于向上级领导、专家学者以及人民群众学习,掌握和借鉴必要的统计分析方法,善于和同行、同事合作共事,共同去{查现实,研究问题,寻找对策。
(三)围绕科学发展搞调研
促进本乡镇经济社会全面可持续发展,是我们基层组织的重要职责。乡镇干部应按照科学发展观的要求,从以下六个方面着手选题,搞好调研工作:一是围绕党委和政府的中心工作,如基层组织建设、执政能力建设、生态涵养发展等开展深入调研。二是围绕方向性的问题,如城乡统筹综合配套改革中的新事物、新典型、新经验开展调研。三是围绕普遍性的问题,如农村生产、生活中普遍存在的热点、难点问题开展调研。四是围绕紧迫性问题,如急需解决的重大民生问题开展调研。五是围绕最为群众关注的问题,如党风廉政建设的问题开展调研。六是围绕带倾向性的矛盾和问题开展调研。
(四)善于挤时间搞调研
乡镇是最基层的一级政府,上级几十个部门的工作都要由它来落实,工作特别繁忙,且受机构编制等因素的制约,人员又很少,绝大多数时间陷于各种具体性事务,不容易抽出相对集中的时间来搞调研。但只要安排合理,搞调研的时间犹如海绵里的水是能“挤”出来的。
只要思想上认识到位,方法上切合实际,能力上不断提高,就一定能在乡镇干部中大兴调查研究之风,就能彻底医治不重视调查研究的“干部病”,从而更好更快地推动乡镇的科学发展,更好地服务于人民群众。
(作者单位为重庆市梁平区委党校)
[作者简介:潘用梅(1985―),女,重庆梁平人,本科,梁平区委党校讲师,教务教研室副主任,研究方向:公共管理。]
参考文献
一、活动主题
走进青年、转变作风、改进工作
二、主要任务
1.开展专题调研。各调研组围绕调研题目自主设计开展调研工作,着眼未来一段时期内共青团事业的创新发展,针对具体问题研究提出对策建议。调研成果应在提交工作报告时一并提交。
2.督促工作落实。各调研组根据上一轮督导对各区的反馈意见, 逐项检查有关工作要求在基层的整改落实情况, 尚未落实的要督促说明原因并制定整改计划。督促所到地区、单位团委按照团市委统一部署, 进一步推进重点工作,收集和研究工作中存在的突出问题, 及时给出指导意见。检查督促有关情况要写入工作报告。
3.进行谈心谈话。每个调研组应与所到地区、单位团委班子成员分别进行一次谈心谈话,了解他们对工作的认识和感受,就下一步的工作给出有针对性的指导意见。调研组要将谈心谈话情况写入工作报告。
4.直接联系青年。调研组成员应结合“1+100”工作“五个一”制度要求,参加“一学一做”基层团组织活动,志愿服务活动等以团员、青年为主体的活动,充实个人“1+100”工作对象并加强日常联系。
三、责任分工
本次走转改活动,团市委机关组建4个专题调研组,每组由团市委领导班子成员牵头,相关部室具体负责。每组需采取走访基层、问卷调查和召开座谈会等方式,就相关专题进行广泛深入调研,集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出建议对策。
(一)“影响青少年价值观塑造的核心要素”专题调研组
牵头领导:王 峰
责任部门:办公室、宣传部、机关党委
调研内容:重点研究如何在海量的现象中抽象出一般的价值观塑造规律 , 如何对不同类型的思想引导工作手段进行具有指导意义的效果评估, 如何根据影响力标准对思想引导工作对象进行深度区分等问题。
(二)“新形势下的青年组织体系建设”专题调研组
牵头领导:李 强
责任部门:青年发展部、权益部、统战部
调研内容:重点研究如何适应现代社会发展对组织体系建设提出的新要求, 如何实现网络建团等新的组织方式与传统组织方式协调发展, 因社会成员角色的多重性而对其进行多重组织覆盖的必要性和可行性等问题。
(三)“共青团先进性建设的实现路径”专题调研组
牵头领导:王 凤
责任部门:学校部、少年部、志工部
调研内容:重点研究少先队员“全员入队”与少先队组织具有先进性二者之间的逻辑关系, 在共青团员思想领域开展先进性建设的关键环节和工作抓手, 新形势下保持和发挥共青团先进性的工作机制建设等问题。
(四)“共青团专挂兼干部队伍激励和约束机制建设”专题调研组
牵头领导:莫洪胜
责任部门:组织部
调研内容:重点研究如何通过制度化手段吸引优秀人才到团的岗位接受锻炼, 如何激发在岗专挂兼职干部的工作积极性, 如何提升专挂兼干部岗位匹配的专业化和科学化水平等问题。
四、时间进度
1.调研准备阶段(8月8日前)。各责任部门将本组调研的安排经牵头领导同意确定后,将时间、地点及调研点联系人等相关情况于8月 8日(周二)下班前报至办公室,并指定一名干部与团市委办公室联络,沟通调研工作进度。
2.调研实施阶段(8月9日至9月8日)。本次各组集中调研务必在8月9日至9月8日五周内完成。
3.调研总结阶段(9月11日至9月15日)。各调研组起草调研报告,于9月15日(周五)前汇总到办公室。各区局级单位团委参照本方案执行,于9月15日(周五)前将调研报告报团市委办公室。
团市委办公室将于9月20日前将团市委机关及区局级单位团委调研活动开展情况汇总上报团中央。
五、相关要求
1.坚持朴素节俭。认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守有关团干部下基层调研的规定,不走形式,不搞排场,不增加基层负担,扑下身子,甩开膀子,扎扎实实地深入基层,走进各类青年之中。团市委机关各调研组下基层减少陪同,区局级单位不安排党政分管领导陪同。各组食宿交通自理,有特殊情况安排用餐应严格遵守相关规定。
2.坚持求真务实。各调研组要力戒形式主义、走马观花、浅尝辄止,要采取现场调查、座谈交流、个别走访、发放调查问卷或征求意见函等方式,深入一线中,真正做到掌握第一手资料,了解基层现状和存在问题。鼓励基层团干部和团员青年说真话说实话,敢于揭短亮丑,指出存在问题和实际困难。
3.坚持问题导向。要按照“大处着眼、小处着手”的要求,钩沉拾遗、探源溯流,既要找出根本问题,也要找出问题的根本。把调研活动中发现的有关情况和问题进行定性定量、深入细致的分析,做到掌握情况明、把握事实准、分析问题透。每个调研组和区局级单位团委都要紧扣调研主题,俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,撰写有思想、有温度、有品质的,切实可行的调研报告,力求通过扎扎实实的调研工作切实改进作风,推动xx共青团工作改革创新,为迎接党的胜利召开做好充分准备。
我市开展劳动合同制度执行情况调研工作,在市县(区)劳动和社会保障部门的高度重视、密切配合下,按照省厅《关于开展劳动合同制度执行情况调研的通知》(厅办〔200×〕××号)的通知要求,统一安排,采取积极措施,精心组织,周密部署,广泛宣传,认真组织检查,特别是结合当前全市国有企业深化改革的实际,进一步加强了对用人单位贯彻执行劳动合同制度的调研工作,通过调研,掌握了全市劳动合同的执行情况,较好地完成了调研任务,取得了一定成效。现将这次开展劳动合同制度执行情况调研报告如下:
一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效
我市在接到省厅的通知后,及时对全市八县(区)的调研工作进行安排布置,通过调研,共调研用人单位90户,涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人,涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%,采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规,共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。
二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施
(一)高度重视,加强领导。开展劳动合同制度执行情况调研是全省统一开展的劳动合同的一次调研活动,为了保障此次调研工作的按期完成,结合我市实际,市、县(区)劳动和社会保障部门均成立了由分管领导任组长、劳动保障法制监察机构为主、各相关科、室(局)、中心参加的调研领导小组,抽调了相关部门的工作人员,召开相关会议,研究布置调研工作,明确调研范围、内容和重点,做到任务明确、责任到人。确保了调研行动的顺利进行。
(二)认真调研,突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要,通过调研,可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况,特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此,我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机,采取召开座谈会与职工访谈,查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析,在全面分析的基础上,重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中,要求用人单位报送材料,调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等,现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位,进行重点分析,同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式,对劳动合同的签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解,促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。
(三)督促用工单位规范劳动合同制度,保护劳动者合法权益。在调研过程中,我们做到热情服务、耐心解释,对在调研中发现的问题,耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位,首先应通知补签,在规定期限内没有及时补签的,做到严格操作程序,依法行政。
(四)以劳动合同调研为契机,加强劳动保障法律法规宣传。调研注重对《劳动法》等有关劳动保障法律法规的宣传,利用广播、电视、报刊等媒体进行相关法律法规的宣传,讲解和散发部分宣传资料,加强对用人单位和劳动者的法制教育,提高用人单位和劳动者的法律意识。使之,自觉遵守相关劳动保障法律法规。
三、存在问题和下步打算
在开展劳动合同制度执行情况的调研中发现,大多数用人单位能够按照劳动法、劳动合同管理的有关规定,与劳动者签订劳动合同,并按照有关劳动保障法律、法规和劳动合同的规定自觉履行,但少数用人单位在劳动合同签订过程中存在以下问题:版权所有
(一)随着市场经济体制的不断完善,用工形式呈现出多样化的趋势,具有用工主体资格的用人单位,在内部管理上,采取层层承包的形式,包括在用工上的承包,而企业负责人只管与其直接承包的人签订劳动合同,其他人员一概不管,造成承包人(因承包人不具备用工主体资格)与劳动者无法签订劳动合同。承包人与劳动者之间的关系多属劳务关系,很难按照劳动关系进行规范管理。
(二)由于部分企业领导和劳动者认识不足和法律意识的淡泊,有相当部分的个体私营企业、个体工商户劳动关系管理混乱,不签订劳动合同的情况时有发生,给劳动合同签订工作带来很大难度,任重而道远。
(三)各级劳动保障部门经费十分困难,管理手段十分落后,各项事务性工作较多,疲于应付,很难做到措施得力、工作到位。
(四)劳动保障法制宣传工作有待进一步加强。部分干部群众及用人单位对劳动保障法律法规了解不多,导致企业领导不重视,群众不支持,劳动者对自己合法权益缺乏保护意识。工作起来困难多、阻力大。
为切实维护劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系和谐、稳定,在下步中,要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新为指导,认真做好劳动合同管理的各项工作。
(一)进一步做好劳动保障法律、法规、政策的宣传工作,注重法制宣传的实效,结合实际,适时举办劳动保障法律法规培训班,不断提高用人单位和劳动者的法律素质。同时结合劳动保障系统“四五”普法宣传的要求,认真做好劳动保障法律法规的宣传工作,多途径、多渠道、全方位宣传,形成全社会理解、关心、支持劳动和社会保障工作的新局面。
根据市、区综治工作要求,结合我镇实际,现就做好2018年维护稳定调研工作制定方案如下:
一、总体思路
认真贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定工作的部署要求,加强对影响本地社会稳定突出问题和苗头性、倾向性问题的梳理排查和深度调研,及时总结工作中的新鲜经验和成功做法,积极探索创新新形势下维护稳定工作方式方法,进一步增强维护稳定工作的前瞻性、科学性、有效性,有效管控各类社会稳定风险,着力推动影响稳定突出问题的解决。
二、调研任务
围绕新常态下深化改革、经济发展中出现的涉稳新情况、新问题,社会治理、城市建设、环境保护、民生改善、劳动保障等方面存在的突出问题,强化维稳工作基层基础、完善维稳工作机制等方面问题,以及其他可能影响社会稳定,制约维稳工作开展的突出问题。重点课题及具体分工如下:
1、各地维稳形势报告。(各村负责)
2、如何推进社会稳定形势分析研判工作制度化。(镇综治办)
3、基层维稳应急处置建设的情况,存在问题及建设。(各村负责)
4、非法集资影响稳定的突出问题及对策建议。(镇处非办负责)
5、新常态下企业发展中的涉稳突出问题及对策建议。(镇企业办负责)
6、教育领域影响稳定的突出问题及对策建议(含预防青少年犯罪工作)。(镇教育办负责)
7、劳动和社会保障领域影响稳定的突出问题及对策建议。(镇劳动保障所负责)
8、部分军队退役人员中影响稳定的突出问题及对策建议。(镇民政办负责)
9、健全群体性事件应急处置机制、提高应急处置能力,整治生产建设环境的经验做法及意见建议。(派出所负责)
10、加强律师管理,发挥律师群体在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用经验做法及意见建议。(镇司法所负责)
三、工作要求
(一)强化组织领导,落实工作责任。各地各有关单位要明确一名班子成员负责牵头,制定工作方案,组织专门力量,结合实际和工作需要,参考给定题目,在规定时间内完成牵头调研课题,按要求上报调研材料。4月20日前,各村各有关单位将调研联络员名单报镇综治办。
(二)结合工作实际,把握调研重点。各村各单位要结合工作实际,对影响稳定的突出问题,搞清基本情况,诉求的动态,活动趋势,准确把握趋势,找出存在问题,提出对策建议。
(一)及时制定实施方案
我局把学习实践活动作为全县粮食工作加快科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合粮食工作的实际,经局领导班子研究,制定《**县粮食局深入学习实践科学发展观活动工作方案》,同时,及时制定学习实践活动学习调研阶段工作的意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及学习调研阶段有了清晰的认识。
(二)及时成立机构,确保人员到位
自县的动员大会召开后,我局即召开班子会议,研究相关工作,及时成立学习实践活动领导小组,由局党组书记、局长叶明同志任组长,并下设办公室,由副局长吴定一同志兼任办公室主任,同时抽调二名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作,为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
(三)及时召开动员会及专题组织生活会
10月24日上午,我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会,正式启动学习实践活动。结合这次会议,我局马上召开专题组织生活会,组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。会上,要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视,配备专用笔记本做好学习笔记及相关资料的整理归档,要结合本职工作,认真撰写学习心得体会。同时,及时发放学习资料到每位党员手中,要求他们认真学习,要保证学习时间和质量,加深认识。
(四)及时营造舆论氛围
我局把开展学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。目前,我局悬挂宣传横幅二条,制作深入学习实践科学发展活动专栏,并出版了二期宣传内容。
(五)及时举行一次辅导课
11月18日,请县委党校周老师为全体党员、干部职工上有关科学发展观的专题辅导课。通过这次学习,全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观,提高了认识水平,为开展调研活动打好了思想基础。
(六)及时制定调研方案,开展调研活动,撰写调研报告
针对当前粮食工作实际及当前影响和制约粮食工作科学发展的问题,我局召开班子会议认真研究,要求抓调研求实效,精心安排部署,制定调研工作方案,确立调研的问题,把要调研的问题分解落实到局党组成员,并形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫,在扎实调研的基础上,形成科学、实用的高质量调研报告,做到全面准确评价现状,深入细致分析问题,科学可行解决问题。
(七)及时开展“我为科学发展献一策”活动
通过广泛发动党员、干部群众填写问计表,设立问计箱1个,方便群众提意见和建议,切实可行地向县委、县政府建言献策,提出对策措施。
(八)及时开展科学发展观知识测验
为把学习实践科学发展观活动推向深入,加深全体党员、干部职工对科学发展观的认识,我局组织开展科学发展观知识测验,采用开卷测验、独立完成的方式进行测验,共发放测验卷20份,收回20份。经认真评卷,我局参加测验人员成绩均为优秀。
(九)及时召开一次学习调研交流会
11月18日,我局在深入学习调研的基础上,召开了班子成员学习调研交流会。局党组以“实践科学发展观保障粮食安全”、“落实科学发展观进一步顺应粮食购销市场化的发展”、“牢固树立科学发展观高度重视粮食安全”、“以科学发展观为指导做好纪检工作的几点思考”为调研主题深入开展调研,会上,局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。经认真研究,梳理我局在学习实践活动中需具体解决的主要问题及提出解决问题的对策。
(十)及时汇报情况,加强沟通联系
我局在开展学习实践活动过程中,严格按照县学习实践活动领导小组的要求,指定专人负责收集总结有关情况,按时保质地上报相关信息、资料等。同时,加强同监督检查组领导和县领导小组的沟通联系,极大地推动了我局学习实践活动的深入开展。
此外,我局还把开展学习实践活动和全局“四个一”工作特别是5万吨储备库改址建设工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
总体来说,我局学习实践活动第一阶段工作进展顺利,成效明显,为下一阶段开展分析检查奠定了坚实基础。在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位,学习的自觉性和主动性还有待增强;学习实践的质量和效果还有待进一步提高;宣传的力度不够等。对于这些问题,我们要结合下一阶段分析检查工作的特点,不断调整思路,强化措施,加大力度,加以改进。
二、以求真务实的态度抓好分析检查工作
分析检查阶段的工作承前启后,既是对前一阶段学习调研成果的检验,又是下一阶段如何解决问题的基础。分析检查的深度和广度,决定着学习实践活动的最终成效。这一阶段的工作比较具体,要求严格,党员关心,群众关注。要充分认识分析检查工作的重要性,正确把握目标要求和方法步骤,切实加强领导,以求真务实的态度抓好分析检查工作。
(一)坚持学习引导,不断深化学习调研成果。坚持学习是整个学习实践活动贯穿始终的要求,我们不能认为学习调研阶段结束了,学习任务就完成了。要真正从思想上重视学习,努力在增强学习效果上下功夫。要在前一阶段学习调研的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析检查阶段的工作要求,进一步深化学习调研成果,进一步增强学习的针对性。要通过深入学习,引导广大党员干部更好地增强搞好分析检查工作的自觉性,更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求,更好地把握分析检查的具体标尺,从而推动分析检查工作顺利开展。
(二)坚持分类指导,深刻查找剖析问题。存在问题找得准不准,原因分析得透不透,关系着分析检查阶段工作的质量和成效。要坚持分类指导的原则,突出党员领导干部这个重点,引导广大党员干部勇于正视和自觉剖析存在问题。特别是局领导班子成员,要高标准开好一次专题民主生活会,紧密结合本职工作和各自分管工作实际,深刻分析检查个人贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,认真分析原因,认真总结经验教训,明确今后工作方向。在此基础上,领导班子要以集体名义,按照“认真找问题,客观看成绩,重点推经验,关键明方向”的原则,撰写好贯彻落实科学发展观情况分析报告。党支部也要认真组织好支部组织生活会,组织党员干部就个人贯彻落实科学发展的情况进行讨论交流。要引导党员干部联系个人思想和工作实际,切实查找个人存在的突出问题,切实找准本地本单位群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,影响和制约我县民政科学发展的突出问题。对查找出来的问题,要深入分析原因及根源。在剖析问题时要注意防止五个不良倾向:防止分析检查客观方面多、主观方面少;工作方面多、思想方面少;一般性问题多、突出问题少;大而化之的多、具体深入的少;老问题多、新问题少。
(三)坚持群众路线,广泛开展民主评议。这次学习实践活动的成效,最终由群众评价。我们要坚持开门搞活动,吸收群众广泛参与,真诚接受群众监督,认真组织各界群众开展评议。局将组织由各股室和基层工作人员代表组成的评议工作小组,对局领导班子的分析报告进行评议。广大党员干部特别是领导干部要以“有则改之,无则加勉”的态度,诚心诚意听取评议意见,主动接受社会监督。
(四)坚持边议边改,以实效取信于民。对查摆出来的问题和群众的评议意见,要坚持边学边干、边议边改,及早研究解决措施,抓紧整改。特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题,让广大群众看到实效,增强信心。领导班子和党员领导干部要统一思想认识,结合粮食工作实际,在整改工作具体做到“二个确定”:一是初步确定好需要重点解决和完善的突出问题及有关规章制度;二是要初步确定好粮食工作科学发展的工作思路。在此必须强调,解决实际问题要实事求是,真抓实干,量力而行,尽力而为,不提不切实际的口号、目标和要求,要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。
三、以积极负责的态度强化组织协调工作
分析检查阶段的工作政策性强,对如何把握好“度”的要求很高,最容易出现偏差。因此,一定要倍加重视这一阶段的工作,切实加强组织协调,确保环节工作落实,确保分析检查成效。
(一)进一步发挥领导干部的带头作用。局领导班子和党员领导干部要继续起到率先垂范的带头作用,以我们的实际行动影响和带动学习实践活动深入开展。在分析检查工作中必须做好带头深入自我检查、带头开展批评与自我批评,带头撰写分析报告,带头查找突出问题,带头解决实际问题。
(二)进一步发挥舆论宣传的引导作用。继续把握好舆论导向,进一步加大宣传力度,进一步提高宣传水平,在宣传的广度和深度上再拓宽。
一、指导思想
以党的*大精神和科学发展观为指导,以中央、省委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署为依据,以事关全市安全生产发展存在的问题为主要内容,紧密结合局工作职责,按照联系实际确定题目,领导带头进行调研,深入基层摸清实情,求真务实取得成果的要求,进行专题调研。通过调研,把学习实践科学发展观活动引向深入,推进全市安全生产工作,为安全生产长效机制建设,实现安全生产发展作出贡献。
二、调研时间
3月下旬至4月中旬,集中一段时间到各县(市、区)、有关企业进行调研。
三、调研内容及分组安排
根据我市安全生产工作状况,主要围绕以下7个方面开展调研,各组可根据实际对调研内容作适当调整充实,调研地点以指定的地点为主,也可根据实际作适当调整。
1、加大安全生产培训工作力度,扩大安全生产培训工作面的对策。带队领导:*,参加科室:张兴业和人事培训科,调研地点:*、安全培训机构。
2、如何依靠科技信息手段,加强高危行业企业实时监控。带队领导:古惠龙,参加科室:法规科技科,调研地点:*区、*
3、工商贸企业安全生产管理现状及对策调研。带队领导:*,参加科室:安全监管二科,调研地点:*
4、烟花爆竹安全监管存在的主要问题及对策。带队领导:*,参加科室:安全监管三科,调研地点:。
5、加大安全执法力度的对策。带队领导:*,参加科室:执法支队,调研地点:。
6、非煤矿山安全监管存在的主要问题及对策。带队领导:*,参加科室:安全监管一科,调研地点:
7、市属工业园区安全生产监管现状及对策。带队领导:*,参加科室:办公室、安全监管二科,调研地点:
四、调研方法
这次调研采取召开座谈会、听取汇报、实地调研、发放问卷调查和征求意见表相结合的方式进行。座谈会是组织有关专家和基层安监人员进行座谈;听取汇报是听取县(市、区)安监局或镇级安监办和企业的汇报;实地调研是到乡镇、企业进行实地查看;发放征求意见表是向有关部门、企业和有关人员发放征求意见表,了解他们对我市安全生产发展的建议以及对我局工作的意见建议。
五、有关要求
这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容,是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节,是提高机关干部综合素质的重大举措。全局上下要高度重视,积极参与,确保专题调研活动顺利进行,取得实效。
1、高度重视,领导带头。局领导和各科室要把调研工作作为转变工作作风、密切联系群众、提高工作水平的重要工作内容和措施,做到加强领导、周密设计、精心实施、扎实开展。局领导要亲自拟定调研提纲,亲自听取基层意见,亲自分析解剖问题,亲自撰写调研报告。
2、作风扎实,深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要,深入到县(市、区)、乡镇、企业,尽可能多地掌握第一手资料,摸清情况,搞清问题,使调研内容尽可能全面、准确、公正地反映客观情况。
创新办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会于2009年5月27日下午在生物创新办副主任办公室召开,创新办三名领导:赵志春、谢斌、叶红敏参加了会议。会议由县创新办主任赵志春同志主持,县学习实践科学发展观指导小组成员车建忠、唐慧生指导。会议的主题是紧紧围绕学习实践科学发展观,领导班子成员向会议汇报交流学习和工作调研情况,分析问题,查找问题及原因,总结经验教训,提出下一步改进工作的意见建议。
二、民主生活会的准备。
为了认真开好这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,我办领导高度重视,首先会前领导班子各成员都进行了充分准备,各自都按要求形成了书面发言材料。二是开展“三问三访知不足活动”进一步征求意见。我们于五月中旬,在主任的带领下,组织全办职工,一是深入到工作联系点白水镇直邑村委会,同镇领导、村干部及群众座谈,帮助镇上解决10000元扶贫款,全办八名职工还每人捐款100元,合计800元,为四户农民送去200元,补助一点化肥、农药款;二是深入服务对象,到千山生物发展龙头企业同公司经理、副经理、职工围绕中央、省委、州长委、县委有关政策的落实情况,如何发展我县生物产业进行座谈。三是开展回头看,结合调研做到“四对照、四查找”。在调研阶段召开了全办职工会,重点按照“三照三查”找出个人和单位存在的不足,找出机制、体制中存在的问题。在此基础上,我们于五月二十日又印发意见梳理表,按照“四对照、四查找”,向职工再次对班子、单位征求意见。四是认真设计问卷表,向部门、单位、服务对象广泛征求意见。印发了120份调查问卷,从单位解放思想发展生物产业等八个方面进行调查。五是五月二十日下午开展交班子心谈心会,查找班子和个人存在的不足。
三、是针对查找问题,加予认真分析和总结。
民主生活会上谢斌副主任对查找出来的问题进行了归纳总结。在学习实践科学发展观活动中,通过走访、座谈和开展“三问三访知不足”活动。共征集到59条意见和建议,经过梳理归纳为:
县创新办干部职工好打交道,服务态度好;工作务实高效,不拖拉推诿;乐于助人,无私奉献,不会吃拿卡要。
存在的问题分为三方面:一是班子:(1)深入调研不够,服务不到位。(2)抓学习不够。(3)关注事多,对职工关心不够。(4)抓党建工作不够,支部活动少。二是单位机制:(1)机制不够顺,只局限于工作中见子打子。(2)规章制度不够完善,工作纪律不够严肃;(3)岗位责任体系不健全,科室间责任不明确。(4)生物产业创新意识不够,宣传办度不够。(5)激励措施不够,难以调动职工积极性。三是单位队伍:团队意识差,职工互相合作干事精神差。建议:一是希望办领导进一步转变作风,多到公司和基层群众中走访指导;二是请创新办领导进一步加大对全县生物资源产业的开发创新力度,着力在培植、引进和创新上有新突破;三是希望县创新办广泛加强与周边县市和企业的横向交往联系,加强产业发展沟通交流,拓宽视野,加快发展;四是要切实加强产业管理,加快发展步伐,提高发展质量,提高产品的竞争力;五是多搞一些有利于增进同志间沟通交流互动双赢的活动,使职工在平时工作和生活中亲密、团结和战斗力更强。
四、认真开展批评与自我批评。
在这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会上,创新办领导班子3名成员认识明确,态度端正,都从各自的分工和系统工作的实际出发,认真分析汇报和交流了学习、工作和调查研究情况,既总结了经验,又查找了存在问题及根源,思想剖析深刻,问题查找准确,意见建议中肯,落实措施有力。这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会始终在积极热烈的气氛中进行,会议民主空气浓厚,大家都畅所欲言,有针对性地展开了汇报和交流会议,主题突出,紧扣学习实践科学发展课题。最后县学习科学发展观指导小组车建忠和唐慧生作了指导发言。