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一、严格按方案要求抓整顿,保证了时间、内容、人员、质量的落实
2月10日,区委、区政府召开了全区机关作风建设暨纪律作风整顿动员大会。会后,区政府成立了机关纪律作风整顿领导小组。领导小组组长由常务副区长王志强同志担任,副组长由副区长丛林同志担任,领导小组成员有:区政府办公室主任陈柯、监察局局长于德宝、人事局局长许鲁闽、机关事务管理中心主任孙国君。机关纪律作风整顿领导小组负责组织协调区政府纪律作风整顿工作,办公室设在政府办。政府办结合全区整顿大会精神,制定下发了《西岗区政府机关纪律作风整顿工作实施方案》,要求区政府机关从2月10日开始至3月10日结束,安排一个月时间,分三个阶段集中开展政府机关纪律作风整顿工作。
2月10日至12日为学习教育阶段。全区机关纪律作风整顿动员大会后,政府各部门结合“经济跨越发展年”的奋斗目标和工作实际制定了方案,对本部门的纪律作风整顿工作做出安排,并组织机关干部认真学习了同志在西柏坡作的《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》重要讲话、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建设“大大连”规划纲要》、区委十一届二次全会报告、20__年区政府第一次常务(扩大)会议精神以及徐书记、金区长的讲话等。通过学习,统一了思想,端正了认识,振奋了精神,为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。
2月13日至20日为自查自纠阶段。区政府统一组织召开第一阶段总结和第二阶段动员会,对查摆和整改提出了明确要求,各部门紧密联系本单位实际,通过多种形式,征求意见,认真查摆当前政府机关纪律作风方面存在的问题。
2月14日下午,区政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议,区政府各部门负责人参加了会议,会议由副区长丛林主持。会上,政府办主任陈柯传达了夏德仁市长在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神,并下发了《西岗区政府机关作风整顿工作实施方案》。常务副区长王志强对政府机关提出了五点要求:一是提高认识,统一思想;二是抓住重点,找准问题;三是按照布置,扎实推进;四是精心组织,加强领导;五是要建章立制,注重实效。要通过抓机关纪律作风整顿,使今年政府各项工作开好局、起好步,为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。
会后,各部门紧密联系本单位、本部门的实际,认真查摆当前机关纪律作风方面存在的问题,重点查摆和解决以下四个方面的问题:一是查摆思想解放、工作思路、创新意识方面的问题;二是查摆工作标准,振奋精神的问题;三是查摆为企业、为基层服务方面的主要差距及作风不深入、不扎实,浮在上面多,深入基层少,坐而论道多的问题;四是查摆纪律观念方面的问题,查摆依法行政、文明办公、部门之间支持协调方面的主要差距。在自查阶段,分别由政府办、人事局、监察局牵头,召开了如何开拓创新,如何提高服务效益,如何保证公务员队伍廉洁自律等三个专题座谈会。
监察局于2月18日上午在机关七楼小会议室,召开了由政府办、人事局、发展局、城建局、 劳动局等政府十个部门的分管领导及有关同志参加的廉洁自律座谈会,专题查找、研究行政执法部门在廉洁自律方面存在的主要问题和今后应建立的长效机制。大家围绕着建设大大连、新西岗的目标,从全区经济发展的大局出发,以对党风廉政建设高度负责的精神,畅所欲言,从不同侧面发表了自己的意见和建议。经初步统计,大家共查摆问题30余个,提工作建议近10条。
2月19日下午,人事局会同政府办、监察局,召开了由13个街道办事处和人大办、政协办、机关工委、行业党委参加的座谈会,主要内容是查摆政府机关在纪律作风建设方面存在的主要问题,共涉及到思想解放程度、创新方面、为基层服务方面、工作作风方面、依法行政方面、人员素质方面、部门之间协调方面等六个方面13个问题,如一些工作还习惯于老套路,还存在部门审批程序不简化;深入基层的观念需转变,不要走形式,有针对性的下去指导工作;个别宣传报道只求出名,不求实效,给基层带来负面效应;有些部门部署工作会议太多等。并就下一步如何整改提出8条整改意见,如转变作风,提倡脚踏实地,调查研究;行政执法工作要加强法制宣传,提前告知,引入“人性化”管理意识,坚持处罚与教育相结合;在政府管理体制和工作审批环节上深入研究,进一步简政放权,简化环节,优化环境等。
政府办于2月19日下午在机关七楼小会议室,组织召开了解放思想、开拓创新座谈会,计划局、经贸局、教育局、监察局、民政局、财政局、人事局、城建局、文体局、外经局等十个部门出席了会议。各单位结合本部门工作实际,从政府机关建设的角度,就如何解放思想、更新观念、开拓创新,建设学习型机关、服务型政府进行了发言。大家深刻分析了政府机关开拓创新方面的问题,影响创新的主要障碍以及下一步开拓创新的建议。
通过多种形式,政府办把这些意见和建议整理后及时上报了区领导,为下一步政府工作提供了很好的决策参考。
2月21日至3月10日为整改阶段。按照徐书记和金区长的讲话要求,把机关作风整顿和创造性的开展工作结合起来,和软环境建设结合起来。政府各部门认真制定了整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行认真纠正。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度,建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找,明确了下一步的努力方向
在这次政府机关纪律作风整顿中,政府系统主要查摆以下几方面问题:
1、思想解放程度不够,创新意识不强
具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,有些部门领导在其位不谋其政,发展思路不宽,关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强
我们有些同志工作干劲不足,被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太平日子、当太平官,满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题,头脑中服务于企业、服务于居民的意识淡薄,本位主义思想严重。
3、机关作风松弛,纪律观念不强
个别同志在思想上要求不严,自由主义现象依然存在,不遵守劳动纪律,工作时间串办公室、上市场买东西,迟到早退现象时有发生。
4、依然存在,自律意识不强
受拜金主义、官本位思想影响,利用手中权力谋私利,权钱交易、讲排场、比阔气、贪图享受现象在个别干部身上还不同程度的存在着,表现在公款吃喝玩乐、公车私开、私设小金库、财政支出不规范等现象。
5、协调配合不够,大局观念不强
部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。、形式主义作风有时还比较严重,互相扯皮,推过揽功,工作合意的就办,不合意的拖着不办,工作不主动,协调意识差。
三、制定了确实可行的措施,建立了加强建设的长效机制
1、解放思想观念,抓住经济跨越式发展开展工作
深入学习领会党的十六大会议精神,解放思想,开拓创新,与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机,创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识、创新意识,抓住建设“大大连”这一历史机遇,做好建设新西岗的这篇大文章。加快产业结构调整,拓宽区域经济发展空间、提升城区功能、改善辖区居民居住环境,我们每一个党员和领导干部,都要认清自己肩负的责任,尽职尽责,埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作,把创新贯穿于“新西岗”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力,在错综复杂的困难面前,善于打破陈规,通过理性思维,寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神,克服求稳怕变思想,不断拿出新思路,培育新成果,开创新局面,营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
2、加快软环境建设,推进重大项目启动
要把机关作风整顿和软环境建设结合起来。按照区委全会的要求,围绕“总部经济”和“民营经济”的发展,实现真正意义上的政府职能转变,提高工作效率,实现由管理型向服务型的转变,推进重点项目的启动。营造公正透明的法制环境,廉洁高效的政务环境,平等竞争的市场环境。麦德龙马上就要落户西岗,我们要尽快进入角色,进一步强化为企业服务的意识,要多从投资者的角度考虑问题,理解企业的困难,体谅企业的难处,通过我们的主动服务、真诚服务、热心服务,让基层认可,让投资者满意,让纳税人顺心。要以政策招人,以感情留人。在作风整顿中,经济部门根据企业的贡献大小,在政策上给予一定扶持,在服务上给予一定帮助,在经营上给予重点保护,从而调动企业的积极性。通过制订正确的产业政策引导发展;通过创造良 好的投资环境鼓励发展;通过实施积极的财政政策支持发展;通过开展公平的执法监督保护发展,以保证民营经济发展速度超过全区经济平均增长速度。
公安局2017开展春训活动动员部署会讲话稿
一年之计在于春。春训工作,是贯彻落实好中央zd工作会议、全国公安厅局长会议精神,培育和塑造一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的公安队伍的一项重要抓手。因此,我们要充分利用好这次春训找准问题,寻找差距。
全局民警:一是正视问题,充分认清加强队伍纪律作风建设的长期性和艰巨性。找准问题的根源,切实对当前公安队伍存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风认真开展自查自纠。
二是要突出重点,切实增强春训工作及教育实践活动的针对性和指导性。要在突出抓好领导班子建设、日常养成教育、能力素质建设、制度贯彻落实、管教载体创新等方面转变作风、提高效能、塑造形象,倾力打造一支人民群众满意的实战化职业警队。
三是要认真组织,确保春训工作和教育实践活动的实效性和长效性。要高度统一思想、切实加强领导、立足队伍实际、强化监督检查,确保认识到位、组织有力、落到实处、整改问题,切实将纪律作风建设和教育实践活动作为一项永不竣工的工程建设,完善长效机制。希望通过本次春训,使全局民警、辅警的大局意识、担当意识、宗旨意识、理论素养、业务技能有一个全面系统的提升,真正建立起一支纪律作风硬、政治素质高、业务能力强的公安队伍,形成上下步调一致、奋发有为的良好工作格局,为xx公安2017年实现“追赶超越”的工作目标奠定坚实的基础。
人社局2017开展春训活动动员部署会讲话稿
就开展好“人社系统2017年春训活动”我提出三点要求:
一是加强组织领导。本次春训会由局党委办公室负责组织实施,以局党委名义迅速下发春训活动实施意见,局属各单位要制定具体的实施方案,按照县上时间节点,认真组织,抓好落实,做到“四确保”,即确保每天2个小时以上的学习时间,确保每天有规定的学习内容,确保全员参加、确保记录详实。
一、抓好动员部署。
我局按照《XX地区政法系统开展“正风肃纪”集中教育活动方案》的有关文件要求,结合实际,制定了《XXXXXX“正风肃纪”集中教育活动实施方案》,组织民警于学习各项相关文件精神,召开活动专项工作动员部署会议,成立督导检查小组,不定期对各部门开展此项工作的情况进行督导检查,让民警认识到这是一次针砭时弊、一针见血的行动,是适应当前对敌斗争形势和完成我们肩负的使命的需要,也是改善公安队伍现状和精神状态、提高工作质效的需要,更是公安队伍自我发展和自我完善的重要举措。
二、加强宣传发动
开展正风肃纪集中教育活动,是扎实推进“党的群众路线教育实践活动”的重要载体,是进一步改进工作作风、提升服务效能、规范执法行为、树立良好形象、提升职业素质能力的重要举措。在活动中,有效地纠正了队伍管理中所存在的管理不到位、制度不落实、宗旨不牢固等问题,让全局民警认识到要加强队伍管理的重要性和必要性。同时,组织民警对各级公安机关下发的有关违规违纪的通报进行学习,更加深了民警的纪律性和自觉性,为全局民警提供了有力的思想保证。
三、是认真开展自查自纠对照检查。
在活动中,通过召开会议、现场督导检查、组织学习等方式查摆出我局存在管理不到位、制度不落实、民警宗旨不牢固等问题,并提出相应的整改措施,着重于更新思想观念、严格落实制度、提高执行力,整治执纪不严、偏袒护短,队伍管理粗放散漫,“一岗双责“落实不到位,队伍管理、案件管理失之于宽、失之于软的问题,解决我局“”方面和“假浮慵懒散奢”等突出问题。切实实现了“三个提升”、“三个不发生”的基本目标。
四、完善规章,巩固提高。
纪律作风建设具有长期性、反复性,不可能一蹴而就、一劳永逸,要把正风肃纪集中教育整顿活动作为我局队伍建设的长期性工作来抓,建立完善相关工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度。用 “钉钉子”的精神,不但要把已有的规章制度落实好,还要针对新情况、新问题,不断健全完善新的制度措施,并将其贯彻到底,持之以恒,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。通过本次开展正风肃纪集中教育整顿活动,及时纠正了我局部分民警存在的“假浮慵懒散奢”、“冷硬横推拖”等问题,使我局民警在思想觉悟、整体素养上得到了进一步提高,达到了预期目的。
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一、强化组织领导,落实责任
做好工作作风整顿活动,关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人,对整顿工作负总责,发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中,认真履行第一责任人的职责,亲自抓部署、抓督查、抓落实,带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况,为全体工作人员树立了良好的榜样,起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导,明确本单位人员的工作分工,建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制,掌握整改工作的进展情况,及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题,保证整个作风整顿工作的健康开展,确保整顿活动不走过场、不流于形式。
二、制定实施方案,分步推进
为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处,按照局党委的要求,结合本单位工作实际,制定了详尽的整顿实施方案,确保此项工作顺利进行。
(一)学习动员阶段,动员部署,层层发动
在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后,我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会,全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求,明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求,对每个阶段、每项活动进行了详细分解,做了具体部署。为确保学习质量,我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知,做到人手一册,学有资料,学有内容,确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾,确保学习时间、质量,要求大家严格遵守四项学习制度,即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施,明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅,以理论学习为主、学习先进典型为辅,以自我教育为主,座谈讨论为辅的学习方法,每位工作人员没有特殊情况,不得请假,做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动,干部职工不断转变思想,改进作风,精神面貌有了很大改观,进一步明确了活动目标,理清了工作思路,为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段,开门纳谏,深刻剖析
查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点,通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析,带头开展批评,领导之间坦诚相见,找准存在的主要问题,客观、公正、真诚的开展批评与自我批评,实事求是,不避重就轻,直言不讳,分析原因透彻深刻;干部职工深入开展谈心活动,谈心、交心,敞开思想,坦诚相见,征求意见,提出问题,相互提醒,互相帮助,触及思想,分析根源,说明危害,形成共识。通过开展批评与自我批评,围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面,每个人认真撰写了自查材料,找出了问题,发现了不足,沟通了思想,理顺了情绪,消除了隔阂,增进了团结,从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。
(三)整改提高阶段,认真整改,落实措施
通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见,我院针对查摆梳理出来的突出问题,围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面,结合实际,制定切实可行、详细具体的整改方案,在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。
根据制定的整改方案,我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面,突出解决三个问题:一是进一步强化学习意识,落实各项学习制度,不断提高政策理论水平和业务能力,增强为企业、为职工、为群众服务的本领;二是进一步强化全局观念,服从全市劳动保障工作大局,加强调查研究,搞好劳动关系状况预测和宏观分析,为领导决策提供可行性意见和建议;三是进一步规范仲裁办案程序,优化工作流程,提高依法行政水平,创新劳动仲裁庭审方式,提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面,突出解决四个问题:一是进一步加强领导班子建设,完善科学决策、民主决策机制,营造和谐共事的良好局面;二是进一步加强干部队伍建设,调动全体仲裁员的工作积极性和创造性,增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力;三是进一步增强事业心和责任感,转变工作作风,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律,抓好各项工作的贯彻落实,确保政令畅通;四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法,健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面,突出解决三个问题:一是进一步强化宗旨意识,牢固树立服务观念,心系职工,转变服务态度,提高服务水平;二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作,提高企业经营者和职工的法律意识,促进劳动关系和谐稳定;三是进一步加强用人单位诚信制度建设,降低管理成本,提高管理效益,维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面,突出解决三个问题:一是进一步增强做好劳动仲裁工作,维护社会稳定,促进和谐社会建设的责任意识,查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距,制定切实措施,立即整改,让企业、职工满意;二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,维护权益,促进和谐,实现劳动仲裁工作的新发展;三是进一步树立创新意识,围绕工作职责,开拓性地开展各项工作,不断总结工作经验,促进仲裁工作不断取得新突破。
三、建立长效机制,注重实效
新春伊始,局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下,通过本次作风整顿工作,实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。
(一)健全了思维创新长效机制,提高了意识水平。
为了应对全球金融危机,需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施,通过本次作风整顿活动,将创新思维成为一种常态,不断适应形势发展的需要,健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念,适应经济发展和劳动仲裁工作的需要,将个人的智慧和力量充分发挥,推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。
(二)健全了目标考核机制,改善了工作作风。
结合年终目标管理考核规定,完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制,真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制,改善了以往飘浮的工作作风,将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面,更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益,更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核,努力做到了考严、考准、考实。
(三)完善了长效工作机制,提高了工作效能。
在本次作风整顿活动过程中,我院将已建立的各项工作制度予以完善。进一步规范了办案程序、服务行为、工作行为、工作纪律等常规性制度,同时制定了对违反规定行为的具体处理办法,保证制度的强制性、严肃性和可操作性。通过学习,不断改进领导方式和工作方法,拓宽了服务领域,提高了服务效率。以便民服务为宗旨,实现劳动仲裁一步到庭制,降低了当事人的诉讼成本,提高了劳动仲裁的处理效率。
为认真落实县委、县政府的决策部署,确保2006年实现“平安县”的工作目标,根据关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的要求,我院决定今年开展创建平安机关单位活动,结合我院实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习领会县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的文件精神,切实把思想统一到建设“平安××”重大意义的认识上来,统一到建设“平安××”的目标任务和要求上来,围绕县委、县政府创建工作的中心,立足法院工作实际,全面做好审判、执行、以及自身的综合治理等各项工作,不断开创法院工作新局面,积极争创平安机关单位,为建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果提供有力司法保障。
二、实施步骤
第一阶段学习动员(2006年1月上旬)。在传达学习县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的同时,认真做好创建平安机关单位的宣传发动工作。结合本院实际,制定建设“平安机关单位”工作方案。
第二阶段组织实施(2006年1月下旬至11月)。按照工作方案和创建平安机关单位目标的要求,积极稳步地组织实施,抓好落实。
第三阶段总结检查(2006年12月)。按照平安机关单位的标准,认真做好自查总结,申报平安机关,迎接县委、县政府检查验收。
三、工作目标
通过积极参与“平安××”创建,大力开展规范化创建,从严治警、从严治院,至2006年底全院工作要达到以下目标:
1、审判、执行案件的质量和效率明显提高,案件质量评查优良率为98%以上,刑事案件无超期羁押和民商事案件无超审限。
2、审判职能作用得到充分发挥,审理了一些有影响的案件,取得了较好的社会效果和法律效果。
3、涉诉数量明显下降,诉讼当事人服判息诉率达80%以上,纠纷解决机制进一步健全,司法的社会公信力得到提升。
4、法官队伍素质进一步提高,法官职业化建设得到进一步强化,职业道德创建和廉洁自律工作明显加强。版权所有
5、建立起严格、规范的管理机制,司法管理水平明显提高,办公信息化水平进一步增强。
6、人民群众对司法工作的信任度明显增强,法治环境进一步优化,对法院工作的满意率明显提高。
三、主要工作
一是全面发挥审判职能作用,维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪活动,突出“严打”重点。进一步加强对未成年人犯罪案件的审判和帮教工作。同时注意掌握斗争的策略,宽严相济,促进罪犯悔过自新。积极化解人民内部矛盾纠纷,高度重视企业改制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。进一步落实好司法救助制度。加大民商事案件的调解力度,坚持多调少判。深入开展行政诉讼法制宣传活动,提高行政机关和群众的法制观念。加大执行工作力度,切实维护生效裁判权威。通过公开审判、就地办案、法制宣传、司法建议等形式,积极参与社会治安综合治理。
二、认真贯彻《条例》,高度重视工作。强化初信初访,健全首问负责制,完善庭长每日接访和院长定期接访制度,杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实司法为民的要求,通过快捷立案、扩大简易程序适用等办法畅通群众诉讼渠道,深入开展对人民调解委员会的指导工作,及时有效地化解争端,把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
三是围绕让人民满意的要求,大力加强审判队伍创建。坚持以人为本,进一步加强法官理想信念教育,强化纪律作风整顿,努力提高广大法官的司法能力和司法水平。抓好领导班子建设,提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。抓好廉政建设,加强司法监督,确保司法廉洁,严肃查处违法违纪事件。
四是全面加强规范化司法管理,提高司法裁判的公信力。大力规范司法管理,坚持并完善以审判流程管理为重心的审判管理、以法官职业化管理为中心的队伍管理、以制度建设为中心的司法政务管理的司法管理体系。进一步强化质量观念和效率意识,依法保护各类诉讼当事人的合法权益,切实贯彻司法为民的具体规定。健全案件督办制定,确保各项工作及时有效完成,杜绝超审限案件。强化大局意识,做到案件处理的法律效果和社会效果相结合。坚持实体公正的同时,还要程序公正、形象公正。改进审判作风,结合“公正司法树形象”活动的开展,提升司法的社会公信力。
五是加强单位内部管理,堵塞漏洞。注意抓好机关的安全保卫工作,制定和完善相应的规章制度和防范措施,随时注意发现安全工作中的薄弱环节和漏洞,及时加以改进和弥补;经常教育干警提高警惕,注意自身安全,克服麻痹大意的思想。全年无重大事故发生。
四、几点要求
㈠成立建设平安机关单位领导小组。××任组长,××、××任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在××,××兼任办公室主任。
㈡把建设平安机关单位活动与争创省级文明单位活动紧密结合起来,相互补充,相互促进,力争两项活动取得预期成效。
一、 主要做法
一是紧紧围绕党委这个中心,统一思想认识。 把团员干部的思想和行动统一到中央和省、市委精神上来,与党委在政治上、思想上、行动上保持高度一致,是各级团组织和团员干部的基本原则。我们在工作中坚持党建带团建,把党委的重要部署和各项决策全面贯彻落实到团的建设当中。我们通过积极组织机关干部和广大团员青年深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委八届三次、四次全会精神以及中央和省、市委的一系列重要决策,教育引导大家把思想统一到党的要求上来,使党的基本路线在团的工作中得到全面学习、宣传和贯彻。
二是紧紧围绕科学发展这个主题,谋划推动工作。 我们始终坚持以科学发展观为统领,以把新__建成科学发展示范区,建成人民群众幸福之都为总目标,不论是在组织学习上还是在开展活动中,都始终坚持践行科学发展这个主题。今年 3 月到 8 月按照市委科学发展观学习教育活动的安排和部署,深入开展了科学发展观学习教育活动。同时,我们提出了科学发展从我做起的理念,在全市范围内广泛组织开展“双争双创”活动,即:争做科学发展小标兵、争做科学发展青年能手、创建科学发展青年示范号、创建科学发展示范团委。截止目前,全市共评选出科学发展小标兵 66 名、科学发展青年能手 50 名,创建科学发展青年示范号 120 个,科学发展示范团委 100 个。
三是紧紧围绕增强全员素质这个关键,不断加强学习。 我们深刻认识到,面临新形势、新任务、新要求,亟需广大团员干部加强学习、更新知识、提高素质,我们在机关干部和广大团员中倡导“本领恐慌”和“终身学习 ” 的理念,要求大家做到每日一读,每日一记,每日一思,努力做学习的楷模,努力争创“学习型机关”、“学习型干部”、“学习型团员”,我们在强化党组中心组学习的基础上,将每周一定为学习日,全体机关干部参加,班子成员轮流做学习辅导,大家相互交流,相互促进,广开言路,思想交锋,保证了学习的质量和效果,提高了全员素质水平。
四是紧紧围绕解放思想这个总阀门,创新工作思路和举措。 我们结合解放思想大讨论活动,针对党建、团建的焦点、难点问题进行了有益的探索和创新。为加强团的基层组织建设,我们按照市委统一部署,在全省率先组织开展村团支部换届直选工作,专门制定实施方案和责任分工,通过一级抓一级,全员进村督导,层层签定责任状等形式务求实效。此项工作将于明年 3 月底前全部完成。同时,我们结合新的形势探索了灵活设置团组织的新模式,通过网络开展网络团建、 qq 团建,通过手机开展手机团建,为团的组织建设、运行联络开辟了新路。
五是紧紧围绕作风和纪律这两把快刀,加强机关干部队伍建设。 团干部的作风是生命线。我们高度重视对团干部纪律作风的强化。一般来讲,团干部比同年龄的级别高,比同级别的年龄小,论贡献、论资历无法相提并论,我们只有靠过硬的作风、严明的纪律来赢得组织和广大群众的认可。基于此,我们以全市开展“效率年”活动为契机,通过自查互评、征求意见、走访座谈、明查暗访、全市通报等形式,多措并举,严肃整顿团干部的纪律作风。同时,我们注意到全市组织系统正在开展“讲重作”(讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象)活动,虽然这项活动没有要求团组织参加,但我们认为这项活动是在新时期加强干部队伍建设的一项具体措施,下一步我们将主动与市委组织部对接,学习先进经验,在全团开展“讲重作”活动,进一步把团组织打造成为作风过硬的干部队伍。
一是紧扣发展大局,提升办事效能。紧紧围绕县委提出的建设“中国最美乡村,世界最大生态公园”这一战略目标,不断提升办事效能和服务质量。一是进一步提升行政审批效率。进一步将五小车辆业务延伸至中队,扎实推进农村双站建设,进一步提高网上预约、审批、办理等事项,切实提高办事效率和服务水平。二是坚持开展上门服务。大队车管所每月5日、10日、15日、20日抽调部分民警,坚持会同县平安车辆检测中心、县人民医院工作人员赴农村“双站”开展上门便民检车服务。利用大队公安网,上门核发检验合格标志服务等。三是加强对交通安全隐患的监管与治理。采取集中行动、专项整治等形式,组织开展打击报废机动车上路行驶、低速载货汽车非法载客等严重交通违法行为,积极协助刑侦部门开展打击盗抢机动车专项行动,加大对危化品运输企业及车辆的交通安全监管力度,努力为重大产业项目的施工建设保驾护航。四是规范驾驶员考试工作。确保考试质量,考试员要经常深入驾校调研,敦促驾校加强交通法规及驾驶技能教育培训力度,提升考生规范、文明驾驶水平。
二是预防交通事故,强化管理效能。充分发挥职能作用,帮助企业预防和消除交通安全风险,提升公安交通管理服务能力,全力维护城乡道路交通秩序安全。一是加强风险管理能力。加强重点车辆(特别是大型客运、货运车辆、校车)、大型群众性活动、重要交通安全警卫活动及恶劣天气期间的道路交通安全风险评估体系建设,积极预防各类道路交通事故。二是加强对严重交通违法行为的打击力度。依法从严查处超速行驶、超员超载、涉牌涉证、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。此外,对轻微交通违法行为要坚持教育为主的原则。三是健全和完善重点车辆的安全监管制度。建立健全与客运企业、物流公司、学校、出租车行业协会的联系制度,深入企业、学校提供法律咨询和交通安全知识宣传,引导企业、学校加强车辆管理,详细掌握重点车辆的安全行车记录。四是解决影响现代化建设进程基础性问题。实现动态管理与静态监控有机结合,主动适应交通管理压力加大的新变化,积极推进警务机制改革,进一步提升非现场执法率。五是加强路面管控。加强对企业施工路段和施工车辆的管理,方便施工车辆办牌办证,同时,对重点建设项目物资运输的保障工作,适时开通绿色通道,确保运输安全。
三是创新社会管理,增强服务效能。以稳步推进农村双站建设、交通事故巡回法庭和人民调解制度建设为突破口,积极推出和全面落实便民利民惠民举措,提升交通事故处理效率,积极助推新型城镇化建设。一是提升城市交通管理水平。认真调研城区交通流量规律,优化信号配时,实现交通信号控制区域化、系统化、规范化,提高城区车辆平均行驶速度,降低机动车怠速时间,增强道路通行能力。同时,要立足实际,用好用活各类交通管理设施,促进秩序畅通和通行安全。推广使用凸起振动标线、凸面镜等设施,警示车辆注意安全;有条件的灯控路口推广设置左转弯待转区,增加路口通行效率;对交通情况复杂的路口路段进行科学规划,合理设置导流岛、引导箭头以及各类标志标牌,确保畅通有序。二是加强农村双站建设。依托人保公司农村服务网点,本着“统一标准、因地制宜、相互借力、优势互补、互利共赢”的原则,在有条件的情况下采取将乡(镇)公安交通管理服务站设立在人保营业网点内的形式,将有关的公安交通管理业务延伸至乡(镇),进一步方便群众就近办事,大力加强农村道路交通安全管理。三是加强交通事故快处快赔一站式服务中心建设。结合实际,依托去年已建成的道路交通事故“快处快赔”一站式服务中心,创新服务,并形成常态机制。四是加强道路交通事故巡回法庭建设,完善交通事故损害赔偿人民调解制度。充分发挥道路交通事故巡回(速裁)法庭作用。积极与司法局协调在道路交通事故处理科建立人民调解室工作。努力实现司法调解、人民调解和行政调解的工作格局。
一、亲自参与各项交通管理工作措施的制定和落实。为加强和改进公路勤务管理工作,提高执勤民警上路率和管事率,结合大队实际情况,主持研究制定“定路段、定人员、定职责、定奖惩、包安全畅通”的四定一包责任制,将巡逻里程、纠正违法次数、责任路段遵章率,交通事故发生率、执勤民警行为规范等工作指标列入等级化考核内容,与民警的经济利益挂钩,严格考核,兑现奖惩,有效解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,极大调动民警的工作积极性和主动性。同时,根据不同时期的交通安全形势,先后组织开展了治理超载、五小车辆无牌无证,超速超员,打击假牌假证、盗抢机动车犯罪、酒后驾车等专项治理活动和“春运”、“两会”及“五、一”“十、一”黄金周交通安全保卫工作。工作中坚持深入一线,靠前指挥,及时解决工作中可能遇到和出现的新情况、新问题,并根据交通情况的变化,适时调整警力部署和工作措施,确保各项交通管控措施落到实处,发挥最大效能。凡二级以上警卫任务,坚持参与制定方案,参与部署警力,参与查看路线,参与督导检查,确保每一次交通安全警卫任务都能圆满顺利地完成。今年以来,共参加一级警卫任务xx次,二级警卫任务xx次。
二、推动交通事故综合预防机制建立。省、xx市预防道路事故会议结束后,及时将会议精神向市政府做了专题汇报,积极争取市政府对交通事故预防工作支持。x月x日,市政府在车管所召开全市首次预防道路交通事故专题会议,并与各镇区街签订了《预防道路交通事故责任书》。会后,我主持召开了全市道路交通安全工作联席会议xx个成员单位的第一次例会,使预防道路交通事故工作形成各级、各部门各负其责,综合治理的整体合力。为提高事故处理工作办案质量和工作效率,于今年x月,组织成立科研攻关小组,经过一年的努力,成功研发《道路交通事故信息管理系统》,,该成果于今年xx月份通过省级鉴定。今年以来,共主持召开x起重大交通事故的案情分析和责任认定会,参与调解处结交通事故x起。
三、深入开展道路交通安全宣传“五进”活动。多年的交通管理工作使我更加深刻地认识到,交通安全宣传是交通管理的一项基础工作,是预防交通事故的治本之策。为使“五进”活动能够深入、持久地开展下去,取得实效,亲自参与制定“五进”活动实施方案,多次听取宣传部门关于“五进”活动情况汇报,并提出对“五进”工作实行大队、中队两级考核的意见,以调动广大民警投身五进工作的积极性和主动性,我还到部分村队调查研究,到一些机关、企事业单位进行走访,将《珍爱生命,安全出行》交通事故典型案例警示光盘送到有关领导手中。适时召开“五进”专题会议x次,并要求民警在“五进”宣传工作中实事求是,不走过场。比如:针对部分村队经济条件相对贫乏的特点,大胆提出,这些村队不需建立大型宣传栏,可以在村委门前墙体上制作小黑板,由承包民警定期书写知识、口号。目前,“五进”活动已取得了阶段性的成果,x月份,大队被省公安厅授予“五进”先进集体荣誉称号,我被公安部评为全国百名“交通安全宣传‘五进’工作先进个人”,x月x日,xx市交通安全宣传‘五进’工作现场会在我市召开,推广了xx大队的经验做法。x月x日,大队作为唯一县级市在全省“五进”工作经验交流会上做了典型发言。
四、充分发挥党员干部的先锋模范作用。在队伍建设中,结合交通管理工作实际,采取“自己查、互相帮、大家议、领导提、批评与自我批评”等多种方法,教育引导民警细查深挖自身思想意识方面存在的问题,切实把问题找准,把原因摆透。在纪律作风廉洁自律上,能够做到令行禁止,率先垂范,始终坚持明明白白做人,清清白白做官,没有违法违纪问题。
五、全面推进正规化建设工作。根据大队实际情况,确立“立足当前,谋划长远,先易后难,抓好示范,重点突破,力求实效”的工作思路,采取分步实施,循序渐进的方式,稳步扎实地把正规化建设推向深入。x月份,xx市交警系统正规化建设观摩会在我市召开,我做了经验介绍,支队领导和人会人员对我队正规化建设给充分肯定。目前,交警大队、x个乡镇中队、警务工作站、事故处理中队、车辆管理所正规化建设基本达到标准要求,正在准备迎接省交警总队达标验收。
不足之处:
1、开拓创新意识不足;
2、与民警交流谈心不够;
3、缺乏吃苦精神,带头上路纠章的表率作用欠缺。
20__年,在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的领导下,大队全体官兵将以党的十七大精神为指针,坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设,紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以新《消防法》宣贯为契机,以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,全面贯彻落实《__县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《__县第二个消防安全区创建工作方案》,全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平,推动提升公共消防安全管理水平,确保火灾形势稳定和部队安全稳定,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持政治建警,进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求,认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》,坚持民主集中制,贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,按照创建学习型班子的要求,坚持党委中心组学习制度,全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设,继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动,争做严守纪律的表率,全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力,充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神,积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动,进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流,建立新型和谐战友关系,构建和谐的警营环境,激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情,进一步促进部队安全稳定,增强部队凝聚力和战斗力,为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观,把维护人民群众的利益视为已任,做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法,在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动,以良好的工作业绩赢得人民群众的信任,树立消防部队良好形象,进一步改善警民关系,
(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育,坚持用科学发展管武装官兵头脑,抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育,大力开展学习抗震救灾英模活动,继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育,大力弘扬新时期公安消防精神,使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感,始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式,强化“两个经常性”工作,在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育,筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警,进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求,继续巩固“六化”标杆单位建设成果,大力开展大、中队达标创优活动,确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理,进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范,牢固树立长期抓、反复抓的思想,把抓养成贯穿于一切活动,培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序,使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《__县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》,对干部、士官、战士实施量化考核,及时兑现奖惩,确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新,使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展,有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实,重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实,层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》,严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度,坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、/!/整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实,抓好集中教育整顿,认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动,创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法,通过教育整顿活动,确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实,严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理,杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度,制定完善《安全防事故风险抵押金规定》,通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故
工作。五是认真做好内部督察工作,加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度,严肃查处督察中发现的问题。三、坚持大练兵,进一步提升部队服务民生能力
(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》,全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作,每周安排一次“六熟悉”,每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查,制定完善《交通水源手册》,每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练,进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”,结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点,年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练,大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次,夜间演练达30%,并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记,实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享,为灭火救援提供科学依据。
(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度,落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度,落实大队指挥员遂行作战指挥制度,全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序,建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序,实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》,坚持每战必评,及时总结经验教训,强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度,规范灭火救援行为,接受群众监督,增强“依法执勤,文明执勤”意识。
(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点,落实“三个必训”制度,继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵,完善训练标准,规范训练内容,创新训练方法,优化训练管理,量化训练考核,强化训练保障,明确各级各类人员职责,建立科学、完善的练兵长效工作机制。
(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神,努力提高信息化应用水平,完善“三台合一”接处警建设平台,启动__县城市消防安全远程监控系统建设,实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作,建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源,加强信息技术人员的培养,增强官兵信息化应用能力,提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持,进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通,加大经费筹措力度,确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机,确保大队危旧营房改造任务在年内启动,并提请区委、区政府加强__县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》,进一步加强车辆器材装备的购置力度,加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度,进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理,坚持党委理财制度,确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上,加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求,加强固定资产管理,确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管,进一步完善社会化消防工作大格局构建
(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县(区)”第二个三年规划实施方案》和《__县十一五时期消防发展规划》,积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,建立政府分管领导牵头,有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题,督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责,保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制,把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容,将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的,实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《__县社会主义新农村消防工作指导意见》,全面加强农村消防工作,大力推行村村消防队工程,实现义务消防队覆盖率达100%,大力推进农村房屋财产保险,确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理,在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上,20__年全部达标,落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制,强化单位消防安全责任主体意识,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制,推进火灾公众责任保险,提高投保率,切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求,加强公共消防基础设施建设,努力实现老城区公共消防设施改造布局合理,北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展,一步到位。
(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神,加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育,强化消防法律法规学习,提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果,深入查改消防执法中存在的突出问题,不断完善五大执法机制31项制度,强化执法监督、严密执法程序,规范网上执法程序,完善消防监督业务信息系统,实现消防法律文书制