对标争先实施方案精选(九篇)

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第1篇：对标争先实施方案范文

根据《审计署审计现场管理办法（试行）》的定义，"审计现场管理，是指自审计组进入被审计单位开始工作至向派出审计组的审计机关提交审计结果文书期间，对执行审计业务及相关事项进行计划、组织、协调和控制等一系列活动"。从定义可以看出，审计现场管理是审计程序包含的计划、实施、报告三阶段的重要一环，也是审计质量的基础和核心，审计现场管理水平直接关系到审计工作的效率、审计结果的质量和审计目标的实现。

（一）加强审计现场管理是保证审计结果可靠、保证审计目标实现的需要

审计目标是审计的方向，特别在审计实施阶段，审计人员只有围绕审计目标收集审计证据，并进行评价、鉴定、分析、归纳，才能得出审计结论、提出审计建议。

（二）加强审计现场管理是提高工作效率、节约审计成本的需要

刘家义审计长指出，"审计组是整个审计工作的基础，提高工作效率、保证审计质量第一步就在审计组"，要求"审计组应研究解决好审计现场管理中通常会遇到的三对矛盾"，其中第一对矛盾就是"缩短现场审计工作时间与保障审计质量之间的矛盾"。因此科学合理地搭配审计组成员、具体明确的工作分工、周密有序的现场组织能够合理利用审计资源，形成良好的整体合力，促进审计现场工作效率的提高，有效地节约审计成本。

（三）加强审计现场管理是降低审计风险、提高审计质量的需要

审计质量是审计工作的生命线，而审计现场管理质量是审计质量的基础和核心。加强现场审计的质量管理，一是可以保证审计实施方案确定的内容、步骤落实到位；二是可以规范审计记录的编制，保证审计证据的充分性和适当性以及审计组成员之间相关审查事项的信息沟通和共享；三是可以建立指导、检查与监督制度，及时研究、分析工作中出现的新情况、新问题。

2基层审计机关审计现场管理的实践

《审计署审计现场管理办法（试行）》颁发以来，全国各级审计机关努力实践、根据当地实际大胆创新。2013年笔者作为审计组长组织了对本市某城司的审计。某城司主要承担全市建设融资和基础设施建设等任务。审计组紧紧围绕"揭示问题，促进加强管理，规范投融资行为，为公司发展建言献策，为市委政府决策提供依据"的审计目标，着力加强调查了解管理和审计实施方案管理，选取"组织、进度、质量"三个关键点加强审计现场控制，提高审计质量和效率，提升审计工作成效。

（一）加强现场组织，奠定良好基础

审计组从建立层级型管理体系入手，加强审计组内部沟通，充分调动审计人员的主观能动性，为审计工作顺利开展奠定良好基础。

（1）建立层级型管理体系。审计组成立之初，充分考虑被审计单位的经济业务特点和审计人员的专业水平来确定审计组成员，最终审计组由4名财务审计人员和3名工程审计人员共7人组成。首先把审计组设为层级型管理体系的第一层次，审计组长为总责任人；第二层次为财务审计分组与工程审计分组，分组组长由审计组长指定，负责各自分工范围内的工作和人员管理；第三层次是2个审计分组细分成的审计小组，审计小组组长由分组组长指定，对审计小组成员的具体审计工作进行直接指导；第四层次则是各审计人员，按照审计实施方案确定的内容、重点、步骤及分工，开展现场审计。

（2）每周召开审计组业务会议。听取审计分组汇报审计工作进展情况、发现的主要问题及遇到的困难后，审计组长布置下步工作，特殊情况也可以随时召开审计组业务会议。实践证明，这种做法有助于各审计分组、各审计小组及审计人员之间及时沟通信息，有助于审计组长对现场进度及审计现场质量的把控并及时协调解决审计人员遇到的困难。

（二）严控现场进度，提高工作效率

首先，审计组根据被审计单位情况、审计实施方案确定的内容和重点以及审计人员配备情况，合理预计现场审计时间；然后按照"倒计时"+"一定提前量"原则，对每一个审计事项进行具体的时间分配；在审计组业务会上，各分组组长汇报进度情况；审计组长在时限之前也主动提醒。实践证明，"倒计时"管理方法，便于控制实施审计的节奏和进度，有利于审计人员充分发挥主观能动性，激发争先创优的斗志。

（三）重视现场实施，确保审计质量

（1）深入调查了解，做好审计准备。审计实施阶段工作开始前，审计组组织审计人员全面学习企业所得税法及其实施条例、招投标法、《企业会计准则》等法律法规，做好审前准备；了解被审计单位具体情况，并结合国家相关法律、法规和政策以及全市发展战略进行认真研究；将这些研究与工作安排结合起来，有的放矢，提高审计的层次和水平。

（2）认真编制审计实施方案，突出审计重点。审计实施方案的编制做到"四个明确"，即：明确审计目标、明确审计实施方法与步骤、明确审计重点关注机制体制制度方面存在的问题、明确审计人员分工和时间要求，使方案真正切实可行。

（3）切实落实审计实施方案，提高现场审计质量。一是要求审计人员认真执行审计实施方案，落实审计组人员分工和责任，重点关注政策执行和会计核算方面存在的具体问题和体制、机制和制度方面存在的问题和弊端，确保审计目标的实现；二是规范审计取证，做到"有关联、讲程序、重事实"，审计分组长及时复核审计人员的审计记录、审计组长定期对审计记录进行再复核，使审计现场质量得到较好控制。三是灵活运用各种审计方法，审计组采取账面审计与实地检查相结合、个别访谈与集体座谈相结合等方式，紧紧围绕审计目标开展工作。四是突出审计效果，审计组在"两个关注"的基础上，加强归纳提炼，着力透过现象看到本质，最后，从理顺管理体制、加快项目推进、探索财务预算管理模式、拓展业务范围等宏观角度提出解决问题的措施和建议。审计工作结束后，某城司表示：此次审计，审计评价客观、全面，审计建议具有前瞻性和可操作性，对公司未来的发展具有积极作用。

第2篇：对标争先实施方案范文

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议精神为指引，全面贯彻落实市十二届三次党代会精神，深入学习实践科学发展观，以“服务发展，狠抓落实”为主题，突出招商引资、促建促产工作，改善发展环境，激活发展潜力，着力推进重点项目建设，促进全镇经济平稳较快发展，为把上盘建成临港新城而努力奋斗。

二、工作目标

通过开展“企业服务年”、“促建促产年”活动，进一步优化发展环境，加快做好一批重点项目的前期工作，推进一批重点项目开工，推进一批项目建设进度，推进一批项目建成投产。同时，进一步坚定信心，解放思想，只争朝夕，努力完成下列主要经济指标：

--实现招商引资：市外内资16000万元以上，外资300万美元项目1个；

--实现工业产值80000万元，增长21.9%。其中规模上工业产值29500万元，增长28.1%。

--实现工业性投资额57000万元，增长48.3%。

--实现工商税收1650万元，增长16.4%。

三、工作措施

(一)明确职责，形成合力

为了保证“企业服务年”、“促建促产年”活动的顺利实施，上盘镇专门成立以党委书记、镇长为组长，班子副职为成员的领导小组。领导小组下设办公室，以分管领导为主任，各办主任为成员的项目促建促产工作领导小组，具体负责组织协调、督促检查指导、制定实施方案、分析进度情况。

(二)确定步骤，精心组织

“企业服务年”、“促建促产年”活动具体分四个阶段：

1、准备阶段(4月下旬)

根据今年确定的各项经济指标，排出企业和基础设施项

目，摸清项目情况，明确责任人和联系领导。出台“企业服务年”、“促建促产年”活动方案。

2、宣传发动阶段(5月初)。各有关部门、单位要结合实际，及时动员部署，制定具体的实施方案，确定详细的工作计划，层层分解落实任务。

3、“企业服务年”、“促建促产年”推进阶段(5月至10月)。按照实施方案和工作计划的要求，全面推进项目建设，做好政策处理，抓开工、促进度、保竣工。

4、总结提高阶段(11月--12月)

根据项目建设进度，结合今年指标任务，查漏补缺，确保今年各项经济指标的任务。

(三)健全制度。建立健全领导联系制度、月报表制度和

汇报制度、工作督办制度，便于及时掌握进度、交流通报情况、协调解映问题，并于每月月底将项目进展情况和碰到的问题报镇办公室，使该项目活动真正落到实处。

(四)完善考核。把“企业服务年”、“促建促产年”活动作为对机关干部绩效考核的主要依据。

第3篇：对标争先实施方案范文

一、总体要求和工作任务

整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要以科学发展观为指导，以完善思路目标为重点，以统一干部群众意志为抓手，以“三促进一保持”为首要任务，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，紧紧围绕“践行科学发展观、民政工作上水平”这一主题，抓住“制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个关键环节，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合，解决突出问题与创新体制机制相结合，自身主动整改与吸收群众参与相结合，开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，集中精力解决影响和制约民政科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定突出问题和民政系统党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，理清科学发展思路，建立完善促进科学发展的体制机制，切实增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，自觉把学习实践活动激发出来的巨大精神力量，内化为推动民政工作再上新台阶的实际行动。

二、时间安排和方法步骤

整改落实阶段从2009年6月中旬开始至8月上旬基本完成，时间安排55天左右。

1、分解任务。时间安排：6月下旬前。修改完善、审定通过、印发实施制度机制文件。同时，起草整改落实方案，把制度机制文件中的任务措施进行梳理分类、分解细化，作为整改落实的基本任务。

2、形成初稿。时间安排：7月上旬前。以制度机制文件、分析检查报告和征求意见情况为依据，起草领导班子整改落实方案，方案中要明确工作目标和时限要求，明确项目内容和具体措施，明确责任领导和股室（单位），把任务分解细化，落实到人，建立健全整改落实责任制。

3、征求意见。时间安排：7月中旬前。领导班子整改落实方案征求意见稿形成后采取多种形式广泛征求意见，然后送市分管领导和指导检查组审阅。

4、完善定稿。时间安排：7月下旬前。根据征求意见情况，对整改落实方案作进一步的修改完善，整改落实方案修改完善后提交领导班子会议讨论通过，最后定稿。

5、公布实施。时间安排：8月上旬前。整改落实方案定稿后印发实施，抓好落实。同时采取会议，专栏、网络等方式公布整改落实方案，增加透明度，接受群众监督。

三、具体要求

1、强化领导，落实责任。要切实加强对整改落实阶段工作的领导，局领导成员要抓好分管股室整改落实阶段各项工作的落实。

2、突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究规章制度的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让干部群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。

3、注重结合，推动工作。要紧密结合本单位实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为实际行动，以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

第4篇：对标争先实施方案范文

以科学发展观为指导，以深入开展“党的群众路线教育实践活动”为动力，全面贯彻落实市住建委关于“文明施工”主题活动的要求，继续深化建筑从业人员文明素质提升行动、施工工地环境整治行动、安全生产文明施工标准化建设提升行动、安全生产文明施工“树标杆、学标杆”示范行动、文明施工“优胜杯”争创行动，着力培育具有较高素养的职工队伍，着力营造净化美化的内外环境，着力保障施工项目的优质安全，着力营造各方支持的和谐关系，着力构建文明施工管理长效机制，不断提升全区房屋建筑工程文明施工水平。

二、组织领导

为加强“文明施工”主题活动的组织领导，决定成立全区建筑行业“文明施工”主题活动领导小组，领导小组组长由区住建局局长同志担任，成员为局办公室、建管处、质监站、监察大队等单位主要负责人。

三、活动内容

（一）继续深化职工文明素质提升行动。大力推进民工学校建设，完善实名制管理制度，持续有效推进建筑从业人员实名制考勤工作，进一步完善和统一全区建筑企业民工学校组织机构、培训内容和考核标准，着力提升建筑从业人员教育培训的制度化、规范化、常态化水平。要丰富职工业余生活,不定期地开展文体活动。要积极开展“文明班组、文明职工”评选活动，培养和塑造职工讲文明、重礼仪、守规范、明操守的意识，进一步提高务工人员的公民意识、责任意识，努力营造支持和参与文明城市创建的良好氛围。

（二）继续深化施工工地环境整治行动。按照《市建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案》及区住建局《关于印发〈区建筑工地扬尘控制专项行动实施方案〉的通知》文件要求，继续大力开展建筑工地扬尘综合整治工作，对重点区域、重点项目严格落实现场围档设置、出场车辆冲洗等8个100%扬尘控制指标；全面执行《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》，进一步规范工地围档、封闭管理、内部环境道路、材料堆放、噪声及渣土处置、生产垃圾处理；进一步加强工地周边、沿线环境美化工作，认真做好工地围档公益广告宣传工作，刊载内容比例不少于30%；要建立健全长效保洁机制，积极配合保洁单位做好工地周边20米范围内的保持工作。

（三）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动。一是完善文明标化工地管理办法，改进文明标化工地的评审程序，将日常监督检查情况都纳入最终考评结果，完成由节点考核向全过程考核的转变，施工企业应将安全生产文明施工贯穿整个施工阶段。二是加大《市建筑工程施工现场信用评价手册》应用力度，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全生产文明施工主体责任。三是积极推进建筑工程施工现场在线监控系统建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，不断提高企业及项目部安全生产文明施工科技水平，进一步强化对安全生产文明施工的动态监控，不断提高监管效能。四是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活动，建设各方主体要积极开展保障性安居工程、规模以上建筑工程全数创优夺杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中“市标化工地”创出率不低于50%。

（四）开展安全生产文明施工“树标杆、学标杆”示范行动。我局将结合“安全生产月”活动，定于6月下旬开展“树标杆、学标杆”现场观摩，组织全区企业及部分外地企业开展学习、参观、观摩活动，着力营造安全生产月的浓厚氛围，进一步提高企业负责人、项目负责人、专职安全员、安全监理人员的业务素质。

（五）继续深化文明施工“优胜杯”争创行动。各建设单位、施工企业、监理单位、施工人员要积极参加开展文明施工“优胜杯”争创活动，把文明施工争创活动与立功竞赛活动有机结合起来，努力形成你追我赶的争先创优局面。将“优胜杯”评选结果可以纳入文明标化工地、优胜企业评选的业绩材料。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（6月30日前）

制定活动方案，布置落实。结合安全生产月活动，通过短信、宣传活动等形式，号召广大建筑从业人员积极参与文明施工主题活动。

（二）实施阶段（7月到9月）

1、各企业结合各自实际，制定具体实施方案。

2、继续扎实推进施工现场信用评价工作，做好现场信用信息归集和输入，各方建设责任主体进一步落实文明施工主体责任。

3、结合安全生产月活动，各施工企业组织企业内部“树标杆、学标杆”示范活动，并组织开展一次应急救援演练。

4、开展建筑施工扬尘综合整治，严格落实大气重污染应急响应各项应急处置，有效减少建筑施工扬尘污染。

5、督促指导在建建筑工程运用工地封闭围档刊载“讲文明树新风”公益广告。

6、积极开展文明标化工作评审及“优胜杯”创建活动。

（三）集中整治阶段（7月到9月）

全区各建设、施工、监理企业和项目部根据《市建设工程文明施工管理规定》、《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》、《省城市文明程度指数测评体系》（浙文明办〔2014〕8号）等相关文件和标准开展自查自纠。我局将在企业自查基础上组织抽查，重点检查挖土阶段项目在扬尘控制、围档美化及其他文明施工情况。

（四）总结提升阶段（9月到12月）

1、对申报文明施工“优胜杯”的候选单位进行检查考核。

2、对文明标化工地进行评审。

3、总结活动经验，提出新的目标与要求，把文明施工全面引向深入。

五、活动要求

（一）要高度重视本次活动的重要性，各建设、施工、监理单位主要领导要亲自负责该项工作，结合各自实际，研究制订实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

（二）要加强对各工程项目开展“文明施工”主题活动的指导协调和督促检查，各部门负责人要亲自到施工一线进行指导督查，帮助项目部解决实际困难，切实为“文明施工”主题活动的顺利开展提供保障。

第5篇：对标争先实施方案范文

根据县政府办公室关于印发全县行政机关开展文明执法教育活动实施方案的通知（*政办发[20*]67号）和我局《关于印发<*县人事局开展效能建设暨“两项活动”实施方案>的通知》（*人[20*]22号）文件精神，现将我局活动开展过程中存在的问题剖析如下：

一、单位基本情况

我局是在*年2月经县劳动人事局分设而组建，编委办公室挂靠我局，现有在职在编人员27人，男性20人，女性7人，内设机构包括办公室、公务员管理股、专业技术人员管理股、专业技术人员职称股、工资福利与离退休股、考试培训中心、人才交流开发中心和机构编制管理股。

单位主要负责全县国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理，组织实施国家和省制订的人事政策、法规；对政府系统人事工作进行指导、协调和服务；负责全县国家公务员队伍管理工作；负责全县人才资源规划、开发工作；研究拟订全县人事制度改革规划、实施办法；综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设等。

二、活动开展情况

1、活动简介。我局此次开展文明执法教育活动分四个阶段进行，活动从20*年4月下旬开始至7月底结束，第一阶段是广泛动员、统一思想、提高认识，主要是召开全体干部会议，认真学习文明执法教育的相关文件精神；第二阶段是组织全局干部认真学习讨论，提高认识，主要是开展自学，以党支部为单位，围绕人事编制部门在贯彻实施《公务员法》等法律法规中如何做到依法行政、文明执法，开展《公务员法》等配套法规知识考试；第三阶段是查找问题、主动整改，主要是紧密联系各自工作实际，对照活动的目标要求，写出剖析材料，制定整改措施，制发*县人事局“两项活动”征求意见表，深入服务单位征求意见；第四阶段是巩固成果，建立长效机制。进一步健全和完善机关管理机制，切实提高人事编制干部文明执法的水平和能力。

2、具体作法。我局在严格要求党员干部深入学习的基础上，结合自身实际，认真剖析，做到“三抓三促”，实现了预期目标。

一是狠抓组织领导，促思想认识不断提高。自收到竹政办发[20*]67号文件后，便及时召开全局干部会组织了学习，组建了局开展“两项活动”领导小组和工作机构，成立了由局长朱仕福同志为组长，局党组书记朱其国为副组长，班子其他成员为领导小组成员，小组下设办公室，由副局长王天斌同志兼任办公室主任，局工会主席、办公室负责人周贝安同志、办公室副主任王晓勇同志为办公室成员，具体负责活动的日常工作。制订印发了《竹山县人事局开展政府效能建设暨“两项活动”实施方案》（竹人[20*]22号），于5月中旬召开了动员大会，再次统一思想，提高认识，从而形成了抓领导，领导抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。为开展好文明执法教育活动提供了坚强的组织保障。

二是抓活动载体，促文明执法教育效果不断增强。在文明执法教育活动中，为保证学有实效，要求每名党员认真做好学习笔记，撰写学习体会。并要求办公室指定专人负责抓督办落实，严格按照活动方案落实每个阶段的目标任务。与此同时专门组织全局干部开展了以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动的重要性及必要性和在执法活动中如何做到文明执法与严格执法的有机结合等学习讨论，通过讨论，提高了遵纪守法观念、自我约束能力、依法行政和文明执法的能力。针对干部实际，积极组织全体干部开展《公务员法》等配套法规知识考试，有效的增强了全体干部在贯彻实施《公务员法》等法律法规中能够做到依法行政、文明执法。制发了竹山县人事局“两项活动”征求意见表，组织专班，通过深入县直各服务单位和向乡镇政府邮寄意见征求表的形式，广泛征求服务对象们对人事编制工作的意见和看法，并提出对我局文明执法活动开展情况的建议，积极鼓励全局干部结合工作实际，撰写稿件，到目前为止，党员干部写心得体会文章27篇，撰写理论调研文章3篇，举办了学习专栏一期。通过这些活动载体，大力营造了良好的舆论氛围，有力促进了文明执法教育活动的顺利开展。

三是抓“三个结合”，促业务工作再上新台阶。在文明执法教育活动中，我们坚持做到“三个结合”：一是坚持文明执法教育与创新人事编制工作机制相结合。在活动期间，通过六查六看，进一步明确了人事编制工作的重点，理顺了工作思路，做到了让人事编制工作自觉地服务于“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标。二是坚持文明执法教育与进一步加大政务公开相结合。继续坚持政务公开优质服务承诺制，开展“一站式”服务，推行“阳光作业”，增强人事编制工作透明度。进一步弘扬“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一声祝福相送”的机关作风，杜绝了“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门习气，强化了服务意识，转变了服务态度，提高了服务质量。坚持“公开、公平、公正”原则，对人们关注的“录、晋、调、评”等热门话题，一律通过报纸、电视、网络等新闻媒体进行“政策公开、指标公开、程序公开、结果公开”。三是坚持文明执法教育与“争先创优”活动相结合。在活动开展中，我们既注重组织大家学习政治理论、法纪法规，也注重组织大家学习人事业务、电子政务操作技能，强化“工作要争先、服务要争先、业绩要争先”的意识，不断创新工作思路，为打造一支“作风优、学习优、素质优”的党员干部队伍奠定了基础。

三、存在的问题和整改措施

我们在严格按照局制定的实施方案开展活动的过程中，对照20*年度依法行政工作检查考评细则，通过组织全体干部自查自纠和查摆问题，主要存在两个方面的不足，一是在政府信息公开工作中，所公开的内容尚不够全面，应主动公开的信息没有公开，同时没有及时更新相应内容；二是*方面，存在积极开展突发事件应对宣传、培训和演练工作力度不够，没有建立专职或者兼职应急救援队伍。为改进存在的不足，我们将在下一阶段的文明执法教育活动中，明确政府信息公开工作领导机构和组成人员，确保政府信息公开工作落到实处。组织干部学习应对突发事件的相关知识，比如在防震救灾方面的科普知识，提高全体干部的应急救援意识。

第6篇：对标争先实施方案范文

一是制定廉政文化进农村活动实施方案。结合实际，镇党委成立专门机构，组织人员，进行广泛深入的调研，认真分析研究本地的实际情况，制定了有针对性和可操作性，体现廉政文化特色性、多样性、实效性的廉政文化进农村活动实施方案，并认真组织实施。

二是开辟一块廉政文化宣传阵地。在镇政府醒目位置设立廉政文化宣传栏二十余快，及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等，保持内容常换常新。在各村（居）委会比较显眼的位置，制作悬挂廉政内容的宣传标语31条。依托农村党员活动室，配备廉政图书、报纸、杂志，供党员干部和广大村民阅览。

三是建设一个廉政文化示范村。要求各乡镇结合“三村四化”新农村建设，选定一个基础条件较好，对周围辐射带动能力较强的村作为廉政文化建设示范村，进行规范化建设，取得成效后认真总结经验，以点带面，点面结合，逐步推进。

四是挖掘创作一批廉政文化作品。结合各地的乡土特色和文化资源，发挥镇文化站的作用，组织农村文艺爱好者，挖掘和编创一批廉政方面的歌曲、戏曲、诗歌、快板、小品等文艺作品，并组织演出。我镇参加县级组织的廉政文化歌咏比赛获三等奖。

五是开展一次廉政专题教育。各支部、各学校利用广播、黑板报、电教片等形式在广大党员和学生进行廉政文化相关内容的宣传；在民主评议党员期间各支部利用“”、理沦学习、专题辅异、作形势报告等形式，对基层党员干部开展党风廉政教育。组织学习了孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝等勤政廉政典型以及身边的先进典型，对基层党员干部开展典型示范教育。采取观看警示教育电教片、到党风廉政教育基地接受警示教育等方式，对基层党员干部开展警示教育。

六是开展一次村干部廉政谈话。结合村级换届，对新一届村“两委”班子成员进行一次任前廉政谈话，把好村干部的“入口廉政关”，允分发挥廉政谈话的预警促廉作用，筑牢村干部拒腐防变的思想道德防线。

七是开展一次村干部廉洁承诺。村级换届结束后，组织村干部开展一次廉洁承诺，将廉洁承诺内容在村民代表人会和村务公开栏公开，按季度进行村务公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。

八是树立一批勤廉双优典型。结合年终的述职述廉，注意发现和挖掘一批勤政廉政典型，积极开展勤廉双优村官评选活动，塑造一批勤廉双优典型，为广大干部群众树立学习的榜样，营造争先进、比廉洁的良好氛围。

第7篇：对标争先实施方案范文

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众生产生活中最关心、最现实的实际问题，促进社会和谐发展，为建设“秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐”新县作出应有的贡献！

二、主要目标

认真组织实施好关系民生的就业和创业、社会保险、社会救助、医疗保障、教育卫生等社会事业、保障性住房、扶贫开发、生产生活水平、水库移民等九个方面102项民生工程（具体指标附后）。

三、主要措施

(一)加强领导，落实责任。

县政府成立由县长任组长，分管副县长为副组长，县发改委、县财政局、县民政局、县人事劳动和社会保障局、县交通局、县建设局、县教育局、县卫生局、县农业局、县统计局、县监察局、县审计局、县国土资源局、县扶贫办、县房产局、县水利局、县移民办、县广电局、县文化局、县体育局、县供电公司、县电信公司、县人行等相关部门负责人为成员的全县民生工程实施领导小组，负责民生工程总的组织、实施、督查和评估工作。领导小组下设就业和创业、社会保险、社会救助、医疗保障、教育卫生等社会事业、保障性住房、扶贫开发、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、水库移民、财政配套资金等10个目标考核专项工作小组，由分管副县长任工作小组组长，相关职能部门负责人为副组长。各专项民生工程小组要根据市政府下达给我县的民生工程指标，切实负起本专项民生工程的组织实施。其中，各专项工作小组的组长为第一责任人，副组长为具体责任人，具体负责本专项民生工程指标实施方案的制定及相关指标的落实完成，负责各时期省市督查考核迎检准备工作及相关工作要求的落实，负责与上级对口专项小组及相关部门的联络协调，确保各项民生工程指标的全面完成，并努力争先创优。

（二）加强宣传，营造氛围。

实施民生工程是践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体举措，也是党和政府为民办实事、办好事的具体体现。各乡镇、部门和单位一定要加强宣传，要采取多种形式加大对实施民生工程的宣传，把党和政府对群众的关心关爱传递到每一个家庭，每一个角落，让广大人民群众感受到党和政府的温暖。

（三）加强督查，确保进度。

县政府将对民生工程实施定期督查制。即每月组织一次民生工程专项督查，通报进展情况。各专项工作小组也要建立各自的督查机制，定期或不定期地到各乡镇、各部门开展督查，确保各项民生工程目标的顺利完成。

（四）加强协调，争先创优。

各专项小组要加强与各乡镇、单位和部门的联络沟通，形成工作合力，确保各项目标的顺利完成。尤其是要加强与上级对口专项小组的联络协调，确保我县考核工作顺利达标，并积极争先创优。

第8篇：对标争先实施方案范文

一、审计目标

以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标，重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计，其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计（调查）。通过审计，揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题，分析原因，及时提出意见、建议，对严重违反国家有关法律法规的行为，依法作出处理处罚，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。

二、审计对象和范围

2016年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下：

（一）竣工决算审计

2016年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

（二）预算执行审计

对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至2016年3月止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

（三）跟踪审计

对市应急水源地工程（蔷薇湖水库）、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至2016年9月止，具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程（蔷薇湖水库）作为关系民生的重点项目，应对资源环境情况开展审计（调查）。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。

各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项，应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况，结合本方案予以确定。

审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体，包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时，对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要，将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。

三、审计内容和重点

围绕“审计质量巩固年”年度工作主题，将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下：

（一）履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。

1．基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行，项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行，内容是否规范，手续是否完善；项目施工许可（开工许可）、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批；有无未经验收投入使用情况。

2．概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设，有无概算外项目；是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况；重大设计变更是否按规定程序报批，有无超概算未按规定申请调整等。

（二）招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。

1．招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标，有无存在规避招标、虚假招标的情况；招标投标程序是否规范；设备、材料等物资是否按规定进行采购；招标机构进行招标是否符合规定。

2．合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；中标人中标后有无转包或违法分包。

（三）工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。

1．相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包；施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符，有无转包或违法分包；是否按国家规定及合同内容严格执行；其他相关咨询单位是否按规定履行。

2．内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度，管理程序是否健全，执行是否有效；招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。

3．工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定，有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题；工程价款结算手续是否完善，有无超付工程款等问题。

（四）征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备，有无违规批准土地，有无非法占用土地；土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定；有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。

（五）建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。

1．建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实，来源是否合规，是否按投资计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。

2．建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。

（六）基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。

1．建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算；是否按基本建设财务管理规定进行财务核算；财务报表是否真实、完整；工程价款结算和往来款项是否真实合法。

2．工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算，内容是否真实完整；交付使用资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规；尾工工程未完工程量是否真实，核算是否准确；结余资金是否按规定进行处理。

（七）项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能，可行性研究报告确定的目标是否实现等。

（八）资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程（蔷薇湖水库）除完成正常的跟踪审计外，增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括：

1．土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善，有无非法占用农耕地。

2．可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案，是否通过专家审查。

3．环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表，报告（表）内容是否完整，是否报环保部门批准。

4．设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇，其中环保内容是否与环评报告（表）一致，概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用，是否通过批准；施工图设计是否包含环境保护措施相关内容，与环评报告是否一致。

5．施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告（表）组织建设，有无对周边环境造成污染；项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收，验收是否合格；项目建成后临时用地是否恢复原状。

6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求，是否达到可行性研究报告中确定的目标，建成后的社会效益是否有效发挥。

其他项目根据项目建设特点，对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计，在履行基本建设程序中予以反映，不单独作为审计内容。

（九）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

四、审计工作组织安排

2016年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率，避免多次进点，组织召开固定资产投资审计统一进点会，向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等，并宣读审计“八不准”工作纪律，具体时间另行安排。

固投处、投审中心按照“统一领导，分工负责”的原则组成相应审计组，各审计组根据本方案及相关要求，研究制定各自项目的审计实施方案，经分管领导批准后组织实施。

各审计组应于2016年11月15日前完成现场审计工作，于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目，根据需要向市委、市政府报送审计专报。

五、审计工作要求

（一）突出重点，敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况，按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案，按时保质完成审计任务，确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。2016年固定资产投资审计，要努力打造“精品”项目，争创优秀审计项目。

（二）提升质量，规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求，严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法（试行）》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分，实施方案有针对性可行性，审计证据准确完整，审计事项与实施方案确定的审计内容一致，审计程序规范有序，审计评价客观准确，审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引，规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。

第9篇：对标争先实施方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村生活环境为目标，全面综合整治农村河道（水库）水环境，落实河道（水库）长效管理措施，重现水清、岸绿、景美的农村自然风光，营造优美的农村人居环境，为我县跨越发展、争先进位，全面建设和谐美好新画乡奠定坚实的基础。

二、整治范围

县内各河道（水库）管理范围及安全保护范围为本次河道环境整治范围。河道（水库）管理范围为：有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的行洪区（包括可耕地）、堤防、护堤地及堤防外治河新增滩地；无堤防河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位区域。河道堤防安全保护范围为：渭河临河20米、背河100米；涝河、甘河临河20米、背河50米；太平河临河20米、背河100米；沣河临河20米、背河50米；潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河临河均为10米、背河均为50米；其他河道背河均为30米。水库整治范围为水库权属管理范围。

三、目标任务

以县内河道（水库）的清障、清淤和垃圾清理为重点，拆除河道（水库）管理范围内的乱搭乱建等违章建筑；清除河道（水库）两岸建筑渣土、生活垃圾、杂草；清理河道（水库）沟渠两侧乱堆乱放建筑材料、农作物秸秆等杂物，确保河道（水库）两岸美观整洁；加大河道清污力度，有效控制河道淤积，改造完善水利设施；加强河道环境卫生监测，严查企业生产生活污水、建筑泥浆、生活垃圾直排或倾倒入河事件；建立河道（水库）日常环境卫生管护机制，将河道（水库）环境保洁、管护责任落实到单位、乡镇，形成“水清、岸绿、景美”的农村河道（水库）环境。

四、责任分工

县管河道（水库）由各河库管理单位负责环境卫生一次性集中整治，交由相关乡镇（旅游区管委会）负责维护和保洁；乡镇（旅游区管委会）管河道（水库）由各相关乡镇（旅游区管委会）负责环境卫生集中整治和维护保洁工作。县水务局负责督促协调全县农村河道（水库）环境卫生整治，做好环境卫生整治的技术指导、河道（水库）综合治理、水政监察执法等工作。

五、实施步骤：

（一）宣传动员阶段。各乡镇（旅游区管委会）、县水务部门结合农村环境卫生整治，通过入户宣传、张贴标语、悬挂横幅等方式，在沿河村组和单位广泛开展河道整治宣传动员工作，营造良好的舆论氛围。

（二）集中整治阶段。各乡镇（旅游区管委会）、县水务部门按照各自职责，在春节前开展河道（水库）环境卫生集中整治和维护保洁工作，对完成集中整治任务的县管河道，由县水务局、四城联创办验收合格后，交由相关乡镇负责做好维护和保洁工作，实现河道（水库）沿岸无生活垃圾和建筑垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、水面漂浮物，使河道（水库）环境实现岸洁、水清、有绿。

（三）检查验收阶段。县水务部门协同县四城联创办成立考核机构，于月1日至15日分组对全县农村河道（水库）环境卫生整治工作进行检查验收，对工作验收不合格的责任单位，责令其限期整改，确保月30日前全面完成整治任务。

（四）巩固提高阶段。各责任单位和相关乡镇（旅游区管委会）要积极建立健全河道（水库）环境卫生管理制度，逐步形成河道（水库）环境卫生管理长效机制，巩固整治成果，使河道（水库）环境卫生工作实现规范化、制度化。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各乡镇（旅游区管委会）和县水务部门要成立专门机构，制定切实可行的实施方案，落实工作人员责任，推动河道（水库）环境卫生整治和维护保洁工作全面展开。