在医保工作会议上的讲话精选(九篇)

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第1篇：在医保工作会议上的讲话范文

去年，通过改造城区道路路面和强化管理，城区声环境质量有所好转，但城区环境噪声和道路交通噪声仍为中度污染，群众对此反映强烈。去年全区受理各类有效环境投诉1747件，其中噪声污染有796件，占45.6。政隆区长在今年的《政府工作报告》中明确提出实施城区安宁工程，就是严格控制工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声，减轻一切噪声扰民，使城区声环境达到国家《城市区域环境噪声标准》要求，为居民创造一个安静的生活、学习和工作环境。相关部门要按照《环境噪声污染防治法》的规定，各司其职，协调配合，强化管理，严格执法，实施好城区安宁工程。环保部门要对环境噪声污染防治实施统一监督管理，把城区工业企业向周围生活环境排放的工业噪声控制在国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准之内。严格控制建筑施工噪声，认真审查施工中使用的机械设备排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等，对产生的噪声，不符合《建筑施工场界噪声限值》标准的，不予审批。加大夜间巡查力度，除抢修、抢险或生产工艺上必须连续作业经批准的以外，城区内每天22∶00时至次日6∶00时，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业，对违法施工作业的要严管重罚。中考、高考期间，结合“12369”环保投诉热线，对学考场周围加强监控，停止夜间建筑施工项目的审批。

公安部门要加强对以下社会生活噪声的管理：在城市市区噪声敏感建筑场集中区域内使用高音广播喇叭的；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者使用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动时，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部门要对老城区禁鸣路段加强管理，严管重罚，降低交通噪声，同时也要扩大、延长禁鸣路段。

对新建迪吧、网吧、酒吧等营业性文化娱乐场，经一段时间的试运行后，对边界噪声不能达到环境噪声排放标准，群众投诉多的，文化部门不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照；对经营中的文化娱乐场所，其噪声扰民者，环保部门在加大处罚力度的同时，要责令其整改，督促采取有效措施，确保达标排放。

市政部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时修补，保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。

二、加大力度，落实措施，整治苎溪河水污染

苎溪河在城市化进程中，因有大量污染物排放其中，已受到严重污染。区委、区政府对苎溪河污染治理工作相当重视，去年已组织区级有关部门和龙宝、天城积极行动，密切配合，对苎溪河实施综合整治，流域内重点工业污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、养殖废水得到控制，水环境污染加剧的趋势有了一定缓解，基本完成了苎溪河水环境综合整治阶段性目标。但是苎溪河水质污染依然严重。20__年监测表明，除高升断面水源属Ⅲ类外，关塘口断面、河口断面水质分别属于Ⅴ类和劣Ⅴ类，天仙湖水体常处于富营养化状态，与20__年相比，其水质超标项目还增加了溶解氧一项。实现苎溪河水质的根本改观，估计要在申明坝污水处理厂建成，排入苎溪河的生活污水截流于污水处理厂处理达标之后。但是，我们不能坐等，工作必须主动，把能解决的事情办好。区级相关部门和龙宝、天城管委会一定要齐抓共管，尤其是天城要加大力度。

一是加快城镇环保基础设施建设。申明坝污水处理厂要加快建设步伐，完善配套管网，尽快建成投入使用。积极争取高梁、李河等场镇建设污水、垃圾处理项目，提高城镇生活污染治理水平。对沿河的垃圾堆放加大水体污染和河床淤积的问题，在现有条件下，每个场镇应以不影响水环境为原则，继续合理设置临时垃圾堆置场，继续组织力量全面清除沿河垃圾，加大日常保洁力度，并逐步建立长效机制，禁止在全流域两岸堆放和倾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。

二是实施污染防治与总量控制，削减工业污染物排放总量。大力推广清洁生产，鼓励和引导企业加快技术创新，采用清洁能源、清洁生产工艺，节能降耗，节水节电，提高效益，实现生产过程减少污染物产生和排放，从根本上降低污染负荷，提高污染防治水平和资源的利用率。认真贯彻污染物排放总量控制制度，严格源头控制，防止新上污染严重的建设项目。新建项目必须严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，正确处理总量、浓度和容量之间的关系，切实做到达标排放、总量控制。对不符合产业政策和发展 规划、能耗物耗大、水污染物产生量大、产品过剩、国家明令淘汰或禁止的项目，坚决不予审批，环评及“三同时”执行率均要达100。把总量控制指标分解到各地各有关排污单位，进一步落实削减和控制污染物排放总量的项目和措施，切实把排污总量控制在规定的指标内。完成流域内本辖区“一控双达标”再提高工程计划的制定工作，对不能稳定达标的工业企业，必须限期治理。严格执行排污申报登记和排污许可证制度，全面开展排污许可证发放工作。加强污染治理设施运行监督、检查，规范流域沿河各种排污口的管理，不断巩固和提高达标成果，杜绝污染“回潮”和偷排、漏排现象。

三是加大生态环境建设力度。加大水土流失治理力度，实施造林绿化工程，大于25度的坡地退耕还林，小于25度的坡地要加强水土保持。积极争取苎溪河水环境综合整治项目尽快纳入国家投资建设计划。建立和实施天仙湖湖面漂浮物定期清捞制度。在苎溪河流域两岸广大农村积极推广农户沼气化工程。

四是推进农村生态环境综合整治。加强小城镇开发建设的环境保护，认真做好乡镇环境规划和环境综合整治，结合小康乡镇、村建设，制定小城镇环境保护指标。加强对禽畜养殖污染的监控，提倡上规模的养殖场，在建成区、苎溪河其它河段岸线150米范围以内禁止新建畜禽养殖场，对已建畜禽养殖场，要制定治理、搬迁计划。开展禽畜养殖污染防治调查，划定禽畜养殖禁养区、限养区和养殖区规划。按照定点屠宰的要求，对镇（街办）小型屠宰点外排废水实行沼气或生化处理，禁止直接排放。

第2篇：在医保工作会议上的讲话范文

同志们：

刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！

回顾20__年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20__年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：

一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市17个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到6324人，缴费总人数上升到33323人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到223家，农民工参保17545人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保39012人，城镇职工医疗保险参保51046人，生育保险参保21690人，全部完成了郑州市下达的年度责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。

二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费405万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200 万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近87%的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到2600多人，补缴总额2300多万元。个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成34161万元，同比增长30%。其中：企业养老保险费14099万元，机关事业单位养老保险费12236万元，城镇职工医疗保险费5011万元，居民医疗保险费225万元，失业保险费1388万元，工伤保险费1049万元，生育保险费153万元。各项基金节余41511万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。

三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为12142名企事业单位离退休人员发放养老金18482万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。为1196名失业人员发放失业保险待遇616万元。职工医保和居民医保为596450人次的门诊病人支付医疗费1966万元，为5062人次的住院病人支付医疗费1977万元。为182名工伤事故受伤职工支付工伤保险金450万元；为269名生育女工支付生育保险金69万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。

四是夯实基础，注重服务，创新退管工作特色。退管所站建设是社会化管理服务的基础和载体。为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作基础，为广大退休人员提供更好的服务，我们严格按照“4132”标准，不断提升示范所站设施建设水平和档次。去年以来，我们在巩固提高原有11个示范退管所、22个示范退管站建设的基础上，又增建了6个示范退管所和27个示范退管站。目前，全市17个退管所全部达到了示范化建设标准，示范退管站达到49个，并且每个乡镇、街道办事处至少有2个以上示范退管站。其中，来集镇亮点示范站达到5个，城关镇、岳村镇和西大街办事处分别达到4个。另外，继续加大“六到位”退管站的建设力度，提高建设标准，坚决做到不留死角，切实把纵向到底，横向到边的退管服务网络建起来。按照每10人建一个退管站的标准，通过一年来的不懈努力，共建成退管站302个，占全市

社区、行政村总数312个的97%，并全部达到“六到位”，真正实现了乡乡有示范、村村“六到位”、享受社会化管理服务的离退休人员达到100%的工作目标。去年元月和11月，郑州市和全省社会化管理服务工作会议及经验交流会分别在我市隆重召开，通过经验介绍和现场观摩，我市的社会化管理服务工作受到了上级领导以及与会代表的充分肯定和一致好评。最近，郑州市社保局组织相关人员对我市亮点示范所站进行了考核验收，我市在亮点示范所站数量和档次上名列郑州12个县市区第一名。

为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资6万多元，为全市302个退管站和17个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“郑州日报”、“郑州晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20__年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员1312人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭257个，捐助物品现金共计388193元。

在不断完善服务的同时，通过改革创新实现了管理工作的高质量、高效率。退管站月例会平均签到率由过去86%增加到目前95%。全年没有发生一起死亡冒领养老金现象，没有发生一次因退管机构管理服务不到位而引发的上访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率达到99.6%，认定准确率达到100%。在工作质量和工作效率方面是最好的一年，在郑州市20__年度社会化管理服务工作综合考核中又获得第一名，并被国家人力资源和社会保障部列为20__年重点推广示范性工作。

健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。

五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20__年郑州市确定的一项重点民生工程，也是继20__年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月1起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。

城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息41297人，缴费人数达32990人，缴费总额达到1.7亿元，享受高龄补助人数达7539人，并且已有34911人正常领取养老保险待遇。

由于我市城乡居民养老保险效果显著，郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行16人于10月23日莅临我市进行专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。随着城乡居民养老保险工作的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善，全市17个乡（镇）、街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅”，配备人员2-3名，业务办理用房平均达到3间面积计60m2。为满足工作需要，我们又投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，有条件的乡（镇）为了给广大居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的服务设施。目前，基层经办机构全部达到了“机构、人员、场所、设备、经费、制度”六到位的标准。另外，我市招录的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训，将很快充实到一线岗位。基层经办机构的不断充实和加强，为城乡居民养老保险工作的正常运行及长远发展奠定了坚实的基础。

六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20__年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20__年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等6家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用337万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街

道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到5.3万人，并呈继续增长的良好势头。

纵观20__年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要, 富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。

同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！

去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险年度缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。

关于20__年的工作，我简要讲以下三点意见：

一是要明确指导思想。今年的社会保障工作要紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育等五个险种的综合实力和业务的管理水平。

二是要理清工作思路。要通过进一步完善外联内驱机制，巩固扩面、征缴两项成果，着力推进社会保险从覆盖企业为主向覆盖城乡转变，从覆盖从业人员为主向覆盖城镇居民转变，从覆盖部分群体向覆盖全社会转变等三个转变，以强化基金财务、基础信息、业务运行、内控监督为抓手，实现和达到管理科学化、业务规范化、办公信息化、队伍专业化、服务精细化等五种水平，切实提高管理能力和服务水平，不断开创社会保障工作新局面。

三是要突出工作重点。今年的工作重点要放在以下八个方面：

一是要以“五个一”为标准，确保社会保险待遇按时足额发放。

二是要继续坚持私营企业和高风险企业养老、工伤保险扩面不松劲，并逐步实现失业保险向民营私营企业的转移覆盖，继续加大城镇居民医疗保险参保力度，年内全市城镇居民参保率达到80%，继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，60周岁以上人员要保证应保尽保，60周岁以下人员要逐步纳入。

三是要结合当前形势，改进社会保险费征收手段和方法。由于受金融危机影响，我市经济形势有所下滑，根据实际情况，按照上级要求，当前及以后一段时期，要对社会保险费征收工作在政策上做出相应的调整，尽可能把金融危机影响造成的损失减少到最低程度。第一，对生产经营正常的企业，要继续巩固其缴费，不能出现欠费；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可缓缴养老保险费，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间不加收滞纳金；第二，适当降低失业保险费缴费比例，具体降低幅度经过测算并报市政府及郑州市批准后以文件形式出台。第三，医疗保险按照20__年度的缴费基数进行缴费，不再申报20__年度的医疗保险费缴费基数。第四，要积极争取政策，解决企业职工有档案但没有参保等历史遗留问题。第五，要认真做好私营个体企业参保后的社会保险费征缴续费工作，保证其缴费的连续性和稳定性，同时，积极引导自由职业人员和离岗职工积极按时缴费和续费。

四是要突出基层社会保障管理服务机构的主体地位，做好城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的参保缴费工作，及早制定具体的业务流程和操作办法，保证城乡居民养老保险与企业职工养老保险、机关事业单位养老保险之间的顺利衔接。

五是要按照《河南省职工生育保险办法》的基本政策精神，对我市现行的生育保险办法进行全面改革，把机关事业单位纳入生育保险范围。

六是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化，继续延伸社保稽查业务范围，在全面稽查用人单位参保缴费情况的同时，要将医保定点医院和定点药店履行协议情况纳入重点稽查范围。在加大稽查力度的同时，更要突出稽查效果，稽查整改率要达到100%。

七是要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平，努力打造社会化管理服务优质品牌，确保在郑州市、河南省及至全国的领先地位。

八是要进一步加强各项基础管理工作。首先要建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生，科学提升业务管理水平。其次要加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、慢性病体检等各项资格的认定把关工作，实行阳光作业，及时向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉。第三要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制。第四要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环。第五要进一步加快完善社会保障网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在郑州市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。

同志们，随着金融危机影响的逐步加深，当前和今后一段时期是社会保障工作的多事之秋，面临的困难和问题将会更多更复杂,这些都需要我们去克服，但我坚信，只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着尽职尽责的态度，勤勉务实的作风，干事创业的精神，就一定能够完成既定的工作目标和任务，取得更加良好的成绩，为进一步建立健全我市的社会

第3篇：在医保工作会议上的讲话范文

今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。做好今年的《政府工作报告》，谋划好今年的政府工作，意义非常重大。政府工作做得好不好，要由社会各界来评价和检验，要以群众高兴不高兴、满意不满意作为标准。今年的《报告》在起草过程中，报告起草组在深入调查研究的基础上，广泛征求了方方面面对政府工作的意见。《报告》先后通过了市政府常务会议、市委常委会议研究讨论，形成了《报告（征求意见稿）》，目前正在广泛征求社会各界意见，以便于更好地修改报告、改进政府工作。今后，我们将不断完善和丰富社会各界对政府工作发表意见的途径和方式，听取吸纳各方面意见和建议，使行政决策更加科学化、民主化、法制化。希望在座各位和社会各界人士，一如既往地关心、支持和监督政府工作，通过市长公开电话、市长信箱以及政府网站等多种渠道提出宝贵意见，积极参政议政，为政府工作出谋划策，共同推动全市经济社会又好又快发展。

对大家提出的意见和建议，报告起草组要逐条研究，认真吸收采纳，并结合市人大代表、政协委员、各级各部门及社会各界反馈的意见，对《报告》进行反复修改和完善，努力形成一个体现民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的报告，一个立足当前、放眼未来，鼓舞斗志、促进团结的报告。对大家的意见，市政府将认真研究，不仅要修改好政府工作报告，更要改进政府工作。有些具体意见，要抓紧研究落实，能解决的要尽快解决；情况比较复杂、需要逐步推进的，要考虑具体意见和措施，逐步加以解决。

对今年和今后一个时期的政府工作，市委、市政府提出的目标符合上级的要求，适应京州的发展地位，顺应全市人民过上更好生活的新期待。我们将紧紧围绕这一目标，牢牢把握主题主线，把握稳中求进的工作总基调，努力推动发展方式加快转变、经济结构加快调整、重要板块加快崛起、大产业大企业大项目加快突破、城乡统筹步伐加快迈进，探索走出一条符合时代特征、具有特色的基本现代化之路。

第4篇：在医保工作会议上的讲话范文

在我发言之前，提议大家伸出仙人掌，把我们最热烈的掌声献给xx总。xx总贵体欠安昨天刚下飞机就打点滴，今天带病参加我们的会议，给我们今天的会议注入了感动的元素。

大家刚才的掌声表达了对xx总的钦佩和感谢！

中国xx银行财产保险与风险管理工作会议，在xx银行总行领导，机构管理部领导和中盛国际总经理室的共同关注下，今天在云南xxxx国际酒店隆重举行了，首先，请允许我代表中盛国际董事长，总经理xx先生对关注和支持本次会议的xx银行各级领导表示衷心的感谢！对全体与会代表表示热烈的欢迎！对本次会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

提起xx银行，就会想起“”。无论还是旧，“xx”都是其中重要的不可或缺的内容。为xx、惠xx一定能够得民声！在这种“xx哲学”的启迪下，1996年原全国政协副主席经叔平老先生上书国务院，并经全国工商联发起的全国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行——中国xx银行惊世骇俗地横空出世了，创始股东59家，注册资本金仅为13.80亿元。xx银行的成立是中国金融改革中一件极具意义的大事，不仅代表着民营资本第一次进入金融行业，更被誉为“中国金融业改革的试验田”，经老也因此被尊称为“xx银行之父”。品牌就是实力，数字彰显价值：到XX年9月末，xx银行的资产规模突破1.4万亿元，今年前三季度实现净利润102亿元，资产质量继续保持优良，不良贷款率为0.82%，拨备覆盖率达到185%。XX年是xx银行最为光彩夺目的一年--11月26日xx银行h股终于在香港上市，揭开了xx银行里程碑式的篇章。而这一天，又恰逢西方的感恩节。h股上市是对党和政府的感恩，是对客户的感恩，是对经叔平老先生的感恩。我们知道，营销文化的核心就是感恩文化。因为xx哲学和感恩文化的驱动，十三年来xx银行无论是经营战略和业务转型，还是公司治理、经营体制、管理模式、技术平台等各个方面，都充分展示了xx银行“开动脑筋办银行”的创新智慧和应对外部环境变化的适应能力。

与xx银行合作是我们公司发展的优先方向。作为xx银行的合作伙伴—中国人保集团旗下的中盛国际保险经纪有限公司是经中国保险监督管理委员会、中华人民共和国商务部批准成立，由中国人保集团和日本东京海上日动火灾保险株式会社共同发起组建的全国第一家由保险集团和国际一流保险公司投资设立大保险经纪公司。中国人保集团是与共和国同岁的大型保险集团，从1949年10月20日成立起就以“保护国家财产，保障生命安全，促进物资交流，增进人民福利”为己任，60年来形成了最有做派、最有气度、最具核心竞争力的大型金融保险集团，真正把保险办成了国家的一部分、人民安居乐业大一部分，人保人用自己的精彩赢得了党和政府的喝彩、市场的喝彩。保险经纪是保险业中的朝阳产业，是为国家尽责、为人民尽爱的新兴产业，中盛国际成立五年来，依托人保集团这个民族品牌、凭借国际一流的专业技术、高素质的团队、丰富的行业经验和深厚的集团背景，依靠优质的服务，赢得了广大客户的信任和支持。经过三年的厚积薄发，公司的机构客户数量达到近200家，逐步与客户建立了相互依存共同发展的良好局面。公司在金融集团统保、高速公路铁路建设、电力煤炭、电信等行业积累了较成熟的营销模式和专业经验，公司的成长速度和持续赢利能力在业内处于领先地位，赢得了“行业新锐”的口碑。为创新发展模式、实现品牌共赢，中盛国际抓住xx银行“全面推进成本管理战略，规范财产集中管理模式，提高保险管理效益，实行资产统保”的机遇，同xx银行主动联姻，双方进行了多轮磋商于XX年7月双方签署了保险经纪服务协议，开始了强强联合的伟大征程—xx资产统保成为中盛国际开业第一单。由此奠定了xx银行在中盛国际发展史上的龙头机构地位。五年来，双方合作富有成效，是悦己达人成己达人的行业合作楷模。美国前拳王阿里说：冠军不是训练出来的，而是激发出来的，造就冠军的是冠军内心深处的渴望、梦想和愿景！山水造景，时势造人。中盛国际与xx银行一样，在从无到有，从小到大，由若而强的道路上中盛国际董事长xx先生率领全体中盛人执着地作着一个强司之梦！

第5篇：在医保工作会议上的讲话范文

在“5.12”汶川特大地震发生两周年之际，省委、省政府召开了灾后恢复重建工作现场会议，省委书记、省人大主任同志作了重要讲话。认真贯彻落实省委会议精神，进一步加快推进我省县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作，是当前各级工会面临的非常紧迫和重要的任务。

在省委、省政府的坚强领导下，在全总和全国各级工会、各级地方党委、政府的大力支持下，全省县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作取得了阶段性成果，一批优良的工会资产正在逐步形成，有的已经投入使用并开始发挥作用。

截止5月12日，全省纳入县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建的59个项目中，已竣工11个（维修加固9个，重建或新建2个）；已经或即将封顶6个（均属重建或新建）；已开工26个（维修加固4个，改扩建2个，重建或新建20个）；已进入招投标程序8个（均属重建或新建）；现金置换资产2个（均已办理两证过户）；其余6个项目正在进行前期准备工作（重建或新建5个，改扩建1个）。

截止5月12日，省总工会已直接拨付或通知省慈善总会拨付的灾后恢复重建款项共计7,067.2万元。其中：拨付维修及功能恢复资金773万元、拨付符合条件的部分灾后恢复重建项目资金6,294.2万元。在省总确定的59个灾后恢复重建项目中，已安排下拨资金的项目共计38个，占总数64.4%。

经过各级工会的不懈努力，全省县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作从总体来看进展顺利，正有力、有序、有效推进。但是我们应该清醒的看到，按照“三年任务两年基本完成”的总体部署和要求，对照当前全省灾后恢复重建取得的巨大成就，我们工会系统的恢复重建目前的任务还相当的艰巨；我们完成目标任务的时间还相当的紧迫；有少数地区和单位灾后恢复重建工作推进缓慢，特别是有个别单位至今土地及规划尚未落实或还没有开始进入基本建设程序；有的项目已开工或主体工程已完工但向省总报送的开工手续还很不完备；还有部分项目目前反映出资金缺口大、建设规模及配套过大等问题。为此，省总今天专门召开这次汇报会，表明了当前该项工作的极端重要性和紧迫性，也希望通过这次汇报交流会，大家相互有所启发。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻落实全省灾后恢复重建工作现场会精神，坚定信心，加快推进恢复重建工作

五一节后，省委省政府召开了四川省灾后恢复重建工作现场会。这是一次规模空前、内容丰富、很受震撼的会议，对我省灾后重建和“两个加快”将产生重要的推动作用。当前，我省灾后恢复重建已进入决战决胜的关键时刻，认真贯彻落实奇葆书记在灾后恢复重建工作现场会议上的重要讲话精神是当前加快推进县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作的首要任务。工会组织要认真贯彻好会议精神，要按照登菊常委提出的“以更加坚定的信念、更加坚强的决心、更加坚韧的毅力、更加坚实的举措，充分发挥工会组织的特色和优势，攻坚克难、务实苦干，加快灾后恢复重建步伐”的要求，进一步增强政治责任感和使命感，进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的重大部署和省总工会的决策上来，进一步坚定信心，统一思想，加大力度，加快推进县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作。

二、高度重视，加强领导，强化措施

灾区地方工会组织要更加高度重视恢复重建工作，把恢复重建工作作为当前一项十分重要的政治任务全力做好。要切实加强领导，主要领导要亲自抓，把此项工作作为重中之重抓紧抓实抓好。要进一步加强领导，细化目标任务，落实领导责任。要进一步强化措施，精心科学组织实施，咬紧时间，全力攻坚，加快建设进度。当前，对能加快进度的要尽可能加快进度，对能提前完成的要尽可能提前完成，对工作量大、难度大的项目要组织力量集中攻坚，特别是对未开工的项目要抓紧开工。一句话，要确保工会的灾后恢复重建工作不能拖全省灾后恢复重建的后腿。

三、切实狠抓工程质量，高度重视安全生产

工会的灾后恢复重建必须要经得起实践和历史的检验。要切实把工程质量安全放在首位。要严格项目建设质量安全的监督管理，坚持进度服从质量安全。要全面提高工程的综合质量，把每一个项目都建设成为优质工程、放心工程、精品工程。要更加高度重视安全生产，坚决杜绝重大安全事故的发生。

四、厉行勤俭节约，严控项目规模标准和工程造价

灾区地方工会在恢复重建项目的规划、实施中，要始终坚持以提升工会服务大局、服务基层、服务职工的能力为目标，坚决反对形式主义，坚决反对搞形象工程。要坚持实用、节约的原则，以本地职工人数、经济发展状况来确定阵地项目规模和标准。在这里要再一次强调，必须在省总工会安排的项目资金和已落实的其他资金的总额度内实施项目，严禁随意扩大建设规模和提高建设档次，严禁形成“钓鱼工程”、“胡子工程”等有资金缺口的工程。在施工过程中，要严格控制工程造价。对目前部分项目所反映出的资金存在大量缺口的问题，解决的根本办法是积极争取地方财政投入资金或实事求是的压缩投资规模，同时进一步争取对口援建省（市）总工会的更大支持，各市（州）工会也要从自身经费中挤出一部分资金予以支持。总之，在项目规模、标准和工程造价上要实事求是、厉行节约，确保灾后恢复重建资金的效益最大化，为灾区职工带去更多的福祉。

五、加强资金监督管理，坚持阳光重建、廉洁重建

工会灾后恢复重建资金是全国各级工会组织及广大职工对我们的无私援助和倾力支持，管好用好这部分资金是我们义不容辞的责任。灾区县以上地方工会要坚持阳光重建、廉洁重建，切实加强对灾后恢复重建资金的监督管理工作，严格按工程进度拨款，严格资金拨付的审批手续，严格接受审计监督，确保每一分钱都用在灾后恢复重建上。这里要再次重申，灾后恢复重建资金必须专款专用，必须用于指定的项目，严禁挪作他用。

六、建立督查、动态监管制度

为切实加快推进县以上地方工会阵地地震灾后恢复重建工作，省总工会决定建立督查、动态监管制度，并且提出加快推进的时间要求。

㈠从5月起，有恢复重建任务的市（州）总工会，必须于每月底向省总工会财务部书面报送本级及所属县（市、区）工会在建或未开工的恢复重建项目进展情况材料。省总将对不按时按规定报送材料的单位进行通报。各单位要严格落实灾后恢复重建进展情况报告制度，报送的情况必须全面、真实、准确，不得弄虚作假。

第6篇：在医保工作会议上的讲话范文

一、扎实做好城市住房保障工作，顺应广大群众的热切期盼

城市住房保障工作既是发展任务，也是政治责任，更是民生工程。我们要义不容辞地把这项工作抓实抓好，向省委、省政府和广大群众交上一份满意的答卷。过去的一年，各级各有关部门积极作为、扎实工作，推动城市住房保障工作取得了积极进展。全年开工建设保障性住房**万套，超额完成省下达的建设任务。今年，省里给我们下达了**万套保障性住房建设任务，比去年高出近1/4，另有近万套在建项目需要推进。面对艰巨的建设任务，各级各有关部门要立即行动起来，全面梳理建设计划，列出单子，压茬推进，力争早开工、早竣工，推动城市住房保障工作取得新进展。

（一）精心组织项目建设。总的要求有三点：一是进度要快。对于今年的新建项目，要抓紧推进各项前期工作，确保4月底前落实到具体地块和具体项目，7月底前完成立项、规划、用地、环评、施工许可等各项手续，9月底前全部开工建设。发改、规划、住建、国土、环保等部门要立足各自职责，做好立项审批、规划选址、土地供应等工作，不能因为审批和手续问题而延误工期。对于结转的在建项目，要倒排工期、全力推进，确保年底前竣工**套，尽快形成更多的实物供应量。二是配套要全。保障性住房建设要统筹考虑城市发展布局和群众工作生活需要，坚持保障性住房和配套设施同步规划、同步建设。保障房选址要位置适中，尽可能建在交通便利、配套齐全的地段。对建在城区边缘地带的项目，要尽快配套水电气暖路等基础设施及公园、治安、公交、学校、超市等服务设施。三是质量要高。要加强项目质量监管，从勘察、设计、施工、监理和竣工验收等各个环节严格把关，努力建设质量过硬、群众满意的精品工程。

（二）不断规范分配和管理。一要完善准入机制。严格执行保障房申请、审核、公示、轮候等制度，实现房源情况、供应过程、分配结果三公开，真正把保障房优先分配给最困难、最急需的家庭。住建、民政、公安等部门以及街道、社区要通力协作，加强信息交流，实现信息共享，健全联审制度，防止骗购、骗租等行为。二要加强日常维护。重视保障房的日常管理和修缮养护，保持住房和公用设施运行良好。保障房租金收入要严格实行“收支两条线”管理，专项用于住房的管理维护。三要健全退出机制。合理设置租赁性保障房退出条件，对已超出保障范围的，要通过停止补贴、提高租金、强制收回等方式，及时稳妥腾退；对骗购骗租、违规转让转租的，要依法严肃处理。要进一步规范经济适用房上市交易行为，建立政府回购机制，推动保障房资源循环滚动发展。要建立健全保障房基础档案，动态监测和定期复核保障家庭的收入和人员变动等情况。要探索建立廉租房和公租房“阶梯式”租金制度，避免因收入的细微差别而造成住房保障待遇的巨大差距。此外，今年市区将深入推进廉租房与经济适用房收入线并轨工作，各县市也要结合当地发展水平，进一步提高住房保障标准，扩大保障性住房制度覆盖范围。

（三）着力强化政策支持。资金保障方面。据了解，今年中央和省里的奖补资金将有所增加，我们要积极向上争取，力争获得更多的资金支持。市县两级也要进一步加大财政投入，用好住房公积金增值收益、土地出让收益等各类资金。各金融机构要按照有关规定给予保障房项目一定的信贷额度倾斜和利率优惠。土地使用方面。国土、住建等部门要合理测算保障房用地规模，提前预留土地指标，新增用地指标要优先用于保障房建设。要严格落实保障房配建政策，在中心区8万平方米以上住宅项目用地“招拍挂”中，必须明确5%的廉租房和公租房配建比例。税费政策方面。税务部门要落实好保障房建设、交易、经营等环节的税收优惠政策，国土、规划等部门要切实将免收行政事业性收费和政府性基金的规定落实到位，进一步降低保障房建设和运营成本。

二、深入开展村容村貌综合整治，推进社会主义新农村建设

村容村貌综合整治是社会主义新农村建设的基础工程。自20**年以来，我市结合新农村建设，围绕“村容整洁”的要求，对**多个村庄进行了环境整治，农村面貌发生明显改观，但仍有不少村庄的面貌有待进一步改善，部分村庄“脏乱差”问题还比较突出。按照省里要求，从今年起我们将深入开展村容村貌综合整治工作，每年筛选**个村庄进行整治，力争用**年时间有效解决农村环境“脏乱差”、基础配套不完善等问题。各级各有关部门要进一步增强使命感和责任感，集中力量，快速推进，努力打造一个“天蓝气清、树绿水净”的农村居住环境。

（一）完善村庄规划。规划部门要科学编制、修订和完善村庄建设总体规划，做到生活、生产、生态等功能合理分区，教育、文化、娱乐等设施合理布点。凡纳入今年整治计划的村庄要尽快编制完成总体规划，其他村庄的总体规划也要在年底前完成。交通、环卫、水利等部门要加快编制道路交通、垃圾污水处理、水利设施等专项规划，推进城镇基础设施、公共服务向农村延伸。住建部门要做好综合整治方案编制的督促、指导工作，力争在近期拿出详细的整治方案。

（二）坚持分类推进。按照因地制宜、分类指导的原则，有针对性地开展环境整治、设施建设等各项工作，不搞简单的“一刀切”。对于城中村、城郊村、园区村和经济强村，要重点实施整村改造或集中连片开发，改造开发项目要在年底前实现主体封顶，尽早建设一批各具特色的新型农村社区。对于人口规模较大、综合实力较强的村庄，要组织开展“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、厕、灶、圈，通水、电、路、宽带，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化），并在11月底前完成整治改造任务。对于弱小村或偏远村，要在完善水电等基础设施的同时，重点整治道路泥泞、排水不畅、垃圾乱堆等问题，确保在10月底前农村环境“脏乱差”现象得到明显改观。有条件的县市区，要选择工作基础好、群众热情高的镇街，集中力量打造村容村貌综合整治样板区，在全省率先走出村容村貌整治工作的新路子。

（三）拓宽筹资渠道。要按照“市里补、县里拿、镇里添、村庄筹、社会帮”的思路，千方百计筹集资金，确保整治工作顺利推进。一要发挥财政资金引导作用。市里将从市级财政筹集村庄综合整治专项资金，各县市区要按照一定的比例搞好配套，镇街也要结合实际加大投入力度。同时，要整合各类涉农项目和资金，统筹用于农村环境整治。二要发挥农民主体作用。在坚持“一事一议”的基础上，采用村集体出资及村民共同担负、投工投劳等方式，多方筹措整治资金。三要动员社会力量参与。将村容村貌整治工作与“3＋1”联手共建、万名机关干部下农村等活动有机结合起来，发动社会知名人士、志愿者及效益好的企业对村庄进行结对帮扶，鼓励农村能人、富裕户出资出力，形成人人关心、各方参与的良好局面。

（四）建立长效机制。坚持整治与管理同步，建立健全村级环卫管理、村规民约等制度，努力使村容村貌综合整治工作走上制度化、规范化轨道。要加强基础设施的日常维护和后期管理，确保各类设施能够正常使用。要深入开展“文明乡村创建”活动，倡导健康卫生的生活方式和生活习惯，引导农民自觉建设清洁秀美家园。

三、强化各项保障措施，确保将省下达的任务落到实处

一要加强组织领导。根据工作需要，市政府成立村容村貌综合整治工作推进领导小组，由**同志任组长，有关部门负责同志为成员，全面负责这项工作的组织推进。各县市区政府也要参照市里的做法，成立专门机构，形成上下一体、配合联动的组织体系。各级住房保障工作领导小组要进一步健全议事制度，定期调度工作进展，研究解决突出问题。对于这两项工作，各级各有关部门要按照既定分工和时间节点，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，一项一项地落实，一个环节一个环节地推进。

二要搞好协调配合。城市住房保障和农村村容村貌整治涉及环节多、推进周期长，哪个环节出了问题年度任务就可能落空。各级各有关部门要强化大局意识，搞好协调，密切配合，形成强大的工作合力。市住建局作为牵头部门，要主动沟通协调。各新闻媒体要加大宣传力度，积极引导全社会关注、支持和参与这两项工作，努力营造良好的工作氛围。

第7篇：在医保工作会议上的讲话范文

[关键词]统筹城乡　社会保障　衡水

围绕衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划精神，落实衡水市2012加强社会保障体系建设任务，进一步加强社会保障体系建设。

一、衡水市农村社会保障的发展现状

1. 新型农村合作医疗取得长足进步。参加新型农村合作医疗的农民稳定增加，到2011年参合率达到93.78%，人均筹资水平由2010年150元提升至2011年的230元。同时新农合统筹基金也大幅增加，最高支付限额提高到6万元/每人每年，达到全市农民人均纯收入的6倍以上。2012年上半年，全市共有90多万人次参合农民得到了经济补偿，资金达到2.31亿元，大幅度提高了农民的受益水平。

2012年上半年衡水市参合率达96.79%，共有326.82万农村居民参合，人均筹资标准达290元，比2011年人均提高60元。政策范围内住院费用报销比例，较2011年提高5个百分点，最高支付限额提高到每人每年7万元。

2.农村社会养老保险覆盖范围逐步扩大。自2009年衡水市枣强县实施新型农村社会养老保险制度首批试点以来，先后又有安平、冀州、故城、景县、武邑、桃城被列入国家级新农保试点县，参保率获得大幅提升，使得可享受新农保政策的达到744815人。到2012年，新型农村社会养老保险将基本实现全覆盖。

3.被征地农民社会保障问题得到逐步解决。衡水市制定了《衡水市被征地农民养老保险实施细则（试行）》文件,为维护被征地农民合法权益，保障被征地农民年老生活，规范被征地农民养老保险工作程序提供了保障。

二、衡水市农村社会保障存在的主要问题

1. 与城市社会保障相比，农村社会保障水平较低。衡水在河北省属于欠发达地区，据河北省统计年鉴，衡水市2010年地区生产总值为781.82亿元，人均相对其它河北省地级市更低，过低的人均生产总值，导致了城市社会保障偏低，几乎以纯农业生产为主的衡水市农村社会保障水平投入水平，筹资水平更低。同时衡水市经济社会发展存在结构不优、质量不高、主导产业不突出等矛盾，同时还存在中心城市带动力不强，城镇化水平低，二元结构矛盾突出等问题，因而统筹城乡快速协调发展的工作十分繁重。

2.城乡社会保障体系的衔接还需完善。于2010年1月1号国家开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》中规定，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移[5]。衡水市在2012年人力资源和社会保障工作会议上的讲话中提到要进一步巩固企业养老保险省级统筹，2012年医疗保险要实现实质性的市级统筹，工伤保险在市级统筹的基础上逐步向省级统筹迈进。

3.商业保险覆盖面还较低。虽然衡水市在保险方面取得了很大进步。衡水市积极贯彻实施《社会保险法》和新《工伤保险条例》，2011年，全市企业养老保险参保人数达到18.4万人，净增参保职工1.8万人；工伤保险参保职工21万人，净增1.6万人。但离我市商业保险广覆盖，实现人人享有保险还有很长的路要走。

衡水市从2002年启动实施了城镇职工医保制度， 2009年建立城镇居民医疗保险制度，到2011年，全市共有59.7万人参加了基本医疗保险，享受着医保待遇。但达到医疗保险全覆盖，还需要继续努力。

三、完善衡水市农村社会保障体系的对策建议

1.努力提高农村社会保障水平。由于历史的原因，我国现阶段城乡统一的社会保障体系不可能建立，更不能实现社会保障水平的城乡一致性。但是随着经济水平的提高和社会的公平化推进，逐步建立城乡一体化的社会保障制度是最终目标。衡水市起草了《衡水市城镇居民基本医疗保险实施方案》，提高了城镇居民基本医疗保险和生育保险医疗待遇水平。以后还需要进一步健全以城乡低保、救灾救济、农村五保为主要内容的社会保障救助体系，并且保证养老保险、失业保险等五项社保基金的按时足额发放。

2. 继续完善城乡社会保障体系的衔接。统筹城乡社会保障制度不是走平均主义、吃大锅饭，而是在逐步提高城市化水平的同时，更加完善农村社会保障体系的建设，逐步构建一种适应社会发展，解决社会矛盾，提高人民生活水平，逐步实现相对公平和合理的社会保障体系。并在具体实施中，以系统论的思想统一考虑，逐步提高，并特别关注农村社会保障工作。基于此,衡水市统筹城乡社会保障发展应作为一个统一整体，整盘考虑，实现以城带乡、以乡促城、协调发展的良好局面。

3. 继续做好各项社会保险扩面工作。继续贯彻实施《社会保险法》和新《工伤保险条例》，并积极做好新型农村养老保险试点工作，结合衡水市实际情况，制定科学的试点实施办法，达到全面启动新农合和城镇居民医疗保险的目的，使得城乡居民的生产生活条件明显改善。

四、结语

继续完善统筹城乡发展的社会保障体系建设，在执行上级的政策的同时，加强社会保障创新性工作，有区别的、有针对性的制定本市的社会保障制度，并有效执行，最终达到切实保障农民的合法权益，并充分调动农民参与社会保障的积极性与主动性，献言献策，加强监督，让农民在高速发展的社会经济中，共享经济成果，

参考文献：

[1]衡水市人民政府.衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划[R].2011

[2]河北省政府网站.衡水市社会保障事业成效斐然[OL]./article/20110830/1830055.htm ,2011

[3]王瑾.衡水市推进社会保险体系建设[N].衡水日报,2012

第8篇：在医保工作会议上的讲话范文

同志们：

这次全县财税、物价、厉行节约工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结表彰20xx年财税、物价工作，部署安排20xx年厉行节约和财税收入、物价工作。按照会议安排，我先讲几点意见。等会，市委常委、县委周书记还将做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

一、关于20xx年全县财税工作

20xx年，是全县财税工作极不平凡的一年。面对特大冰冻灾害、政策性减收和金融危机带来的不利影响，面对财税任务高基数增长和税源短缺带来的巨大压力，全县上下在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持下，迎难而上，扎实工作，全县财政运行态势良好，各项指标超出预期。主要表现在以下几个方面：

一是财税收入实现新突破。20xx年，全县财税总收入突破6亿元，达到6.28亿元，为年度预算的101.95％，比上年增加8289万元，增长15.2％。其中：国税完成25868万元，比上年增加3798万元，增长17.21%；地税完成15901万元，比上年增加2084万元，增长15.09%；财政完成21057万元，比上年增加2423万元，增长13%。

二是财税质量有了新提高。财政收入增幅超过gdp增幅2.43个百分点，占gdp的比重为5.84%，比上年提高0.17个百分点。税收收入完成42964万元，占财政总收入的比重超过80%，比上年提高1个百分点。非税收入完成10971万元，占财政收入的比重为20%，比上年下降1个百分点。花炮厂、打火机行业、廉桥药材市场经营户纳税意识增强，自觉接收税负定额调整；兴工焦化、兴盛置业、龙丰实业、亿利金属、廉桥造纸、青山机床、祥隆电瓷、牛马司煤矿等企业克服各种困难，对财税增长作出了较大贡献。

三是征管水平迈上新台阶。财税征管进一步规范，重点进一步突出，协税护税力度进一步加大。征管部门通过强化税源监控，摸清税收底子，坚持依法征管，严格财税稽查，保证了财税均衡入库。县国税部门深入推进科学化、精细化管理，加强重点税源监控，全面开展欠税清理，收入增幅较大；地税部门建立了税源分析制度，实行纳税评估，强化税源监管，效果明显；财政部门以矿产资源税和契税、耕地占用税为重点，启动了矿产资源税费统征，契税收入突破1000万元，达到1300万元；县非税收入征管部门加强非税收入信息化建设，完善“以票管收、票款同步、源头控制”机制，乡镇社会抚养费和基金收入征管实现突破，收入总量均创历史新高。两市镇、九龙岭、火厂坪、佘田桥、灵官殿、堡面前、廉桥、砂石等乡镇积极培植财源，采取有力措施，挖掘税收潜力，加大协税护税力度，财税任务完成出色。县国土局、运管所、交警大队、城管执法局等单位坚持依法行政、严格执法，任务完成较好。

四是财政支出取得新成效。按照“保重点、保稳定、促发展、构和谐”的要求，财政支出重点向社会事业倾斜、向“三农”倾斜，促进了经济社会协调发展。确保了国家工作人员工资及国家规定的津补贴及时到位，全县公务员津补贴标准在上年基础上人平增加1000元，达到120xx元，并对全县义务教育学校教师及其离退休人员参照公务员标准发放了适当补贴，增加支出3711万元。确保了各类民生资金及时到位。全年通过网络发放惠农涉农补贴资金30项共1.2亿元；安排各类“三农”项目配套资金1.06亿元，有力地促进了农村经济的发展；支持教育优先发展，全年教育一般预算支出达2.93亿元，增加5200万元，增长21.61%；促进就业和完善社会保障制度，安排再就业资金1300万元，出资购买168个公益性岗位，解决城镇退伍军人和企业改制人员就业；支持公共文化服务体系和医疗卫生服务保障体系建设，促进人口和计生事业健康发展。确保了重点建设资金及时到位。县财政投入建设资金1868万元，支持会议中心、四完小、体育馆、公安局监管中心、交通监控设施等重点工程建设，有力保障了各项重点工程的顺利实施。同时，县财政调减了各职能部门罚没收入计划任务1200万元，优化了经济发展环境；投入1000万元建立中小企业发展专项资金，努力推动中小企业融资。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各级各部门和广大财税干部职工团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

二、关于20xx年财税工作及“双过半”工作要求

受金融危机蔓延的影响，今年我县财税工作面临巨大的困难，但是只要思想不滑坡，办法总比困难多。根据县委经济工作会议和县十五届人大三次会议精神，今年我县财税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以党的十七大、十七届三中全会和县委经济工作会议精神为指导，积极融资、加大投入，努力促进经济又好又快发展；完善体制、加强征管，不断壮大财政实力； 改善民生、促进和谐，进一步优化支出结构；深化改革、强化监管，探索建设绩效财政，为加快推进“兴工旺商”、实现富民强县提供强有力的财政保障。

根据上述要求，全县财税工作的主要目标是：财政总收入完成70365万元，比上年增加7539万元，增长12%，其中，国税完成29489万元，比上年增加3621万元，增长14%；地税完成18096万元，比上年增加2195万元，增长13.8%；财政完成22780万元，比上年增加1723万元，增长8.18%。支出要紧紧围绕县委、县政府保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础的决策部署，对保运转、保民生、促就业的重点支出予以积极安排。

要完成上述目标任务，需重点抓好以下五个方面的工作：

（一）围绕增加投入,聚力抓好财源建设。重点抓好三个方面：一是组建国有资产经营公司，做大做强新的统一融资平台，为生态产业园的基础设施融资，打造承接产业转移的新平台，今年要拉通全长10公里的两条园区主干道路基。二是充分发挥县中小企业担保公司的作用，大力支持中小企业发展，担保公司上半年一定要运作、要见效。三是加大对金融机构的奖励，促进金融机构加大对新办、技改企业的扶持力度。对金融机构的奖励标准从去年的60万元提高到100万元，全年要新增贷款10亿元以上，存贷比达到40％以上。重点支持宾王扑克、方泰皮革落户**，支持新仁铝业复产，促成兴工焦化收购焦化厂、砂石齿轮厂技改、打火机组建集团以及亿利金属等一些大的财源项目。

（二）围绕依法征管，大力组织财政收入。要着力在三个方面下功夫。一是在创新征管手段上下功夫。要大力支持金财工程建设，启动非税收入征管软件，实行税费监管网络化、税费征管精细化、税费稽查电子化；完善宏观税负分析、纳税评估等手段，积极探索主体税种、新兴行业税收、各种零散税收的征管机制；改革契税和耕地占用税征管模式，县城范围内“两税”纳入政务中心统一征收；充分发挥县计生抚养费征收局的职能，加大社会抚养费征收力度。二是在提高征管质量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部门的信息交换制度、联席会议制度，提高信息化应用水平。要加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管，建立重点税源企业税负预警机制；积极探索房地产和建筑安装税收一体化征管办法，堵塞税费征管漏洞；要加强税务稽查和专项检查力度，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为，坚决制止越权减免税行为，促使纳税人诚信纳税，维护税法刚性。三是在严格考核奖惩上下功夫。今年要继续严格执行20xx年制定的财税工作考核办法，层层签订目标管理责任状，严格考核，严格奖惩。县政府对各乡镇各单位按进度进行考核奖惩，全年收入工作目标任务与年度文明目标考核挂钩，实行一票否决。各乡镇各单位要增强均衡入库意识，层层落实责任，严格目标管理，按进度奖惩到位。要将财税收入完成进度与干部的工作津贴、奖金挂钩，与单位下拨经费挂钩，与干部的考核评比挂钩，与领导的政绩挂钩。

（三）围绕优化支出，努力构建民生财政。进一步优化财政资源配置，强化财政公共服务功能，在保证工资发放和机关运转基本需要的基础上，把更多的资金投向社会公共事业领域，优先考虑民生，优先保障民生，不断提高民生支出占财政支出的比重。加大“三农”投入，扩大农业保险范围，努力促进农业发展、农民增收和农村繁荣；保证为民办实事资金投入，促进实事工作早见成效；全面落实农村义务教育保障机制改革，加强社会保障制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助标准，落实优抚政策，进一步完善农村合作医疗、城镇居民医保等政策。

（四）围绕财税改革，探索建设绩效财政。主要抓好四项工作。一是按照省财政厅要求，全力做好国库集中支付改革。二是深化政府采购制度改革，进一步加强政府采购监管，规范监管程序，继续扩大政府采购范围和规模，最大限度发挥政府投资效益。三是大力推行矿产资源税费统征。矿产资源税费统征工作去年10月开始在21家煤炭企业试点，已经试运行了几个月，效果比较明显。要进一步加强监管，严明措施，探索经验，确保矿产资源税费改革稳步推进，彰显成效。四是推进国有资产经营管理改革，做好国有资产归集和资本运作工作，最大限度发挥国有资产经营效益。

第9篇：在医保工作会议上的讲话范文

随着工业化进程的加快，中国各地越来越多的农民正在失去其祖祖辈辈流传下来的土地。开发区的兴起，更加剧了这种情况。

2003年中国的国内生产总值增长了9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。适当控制固定资产规模，坚决遏制盲目投资和低水平重复建设，将是今年宏观调控的一项重要任务。而“乱圈地，乱开发”的情况不能再继续下去了。

圈地运动中农民失去土地

中国农民不知道英国历史上著名的圈地运动，但是他们几乎是本能地不愿自己被圈在土地外面。出外打工者并不在乎他每年会有多少额外的收入，而在外最担心的还是哪一天土地被征用或被兼并，不光房子和宅基地没有了，那时他还将是永远失去土地的农民了。不管在外可以赚多少钱，农民们都觉得没有任何保障，他还是把土地看成“活命田”。

事实上，这种担心在不少农民身上已经成为现实。在各地发展经济建设和城市化及小城镇化进程中，采取城市建设土地储备制以后，土地征用的规模进一步扩大，已经形成一场对农民的“新圈地运动”。

目前中国失地农民的数量可能超过2000万人，按照目前城市化和基础设施建设的速度，中国今后每年建设用地需要250万亩到300万亩。如果按照城郊农民人均1亩耕地推算，就意味着每年大致又有250万到300万的农民失去土地。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从1997年到2010年，全国共安排非农建设占用耕地2950万亩，其中90%以上为集体土地。据测算，将有近2000万被征地农民需要安置。全国政协委员蔡继明认为，再按2020年城市化程度达到50%，2050年达到70%以上的目标，今后20年，将有数以亿计的农民离开土地，进入城市。

南京市江宁区全区面积1566平方公里。全区建有4大经济开发区，总规划的面积之和已高达800平方公里，等于8万公顷或120万亩的土地！这些开发区占了江宁区全部面积的一半多。知情人透露，全区的规划开发的面积远非如此，有的开发区的面积早就扩大了；有的乡镇的工业园区还没有算在其内。

800平方公里的开发区，这涉及到几千个村庄的消失，几十万农民的去留，无数的农田耕地被占用，如此宏伟规模的拆迁圈地，失去土地的农民安置好了吗？

江宁区秣陵镇高塘村原有40来户农民，为了村前的一条新建公路已有30户的农民被拆迁走了。该村村民陈仁贵家135平方米的房屋被拆了，1.08亩的菜地也没了，他只拿到了1500元的搬家费、过渡房租，其他什么补助也没看到，更不要说拿到。

同时，尽管中央三令五申农村土地流转必须依法、自愿、有偿进行，但在利益的驱使下，一些基层组织越俎代庖，操控土地流转，强迫农民就范。

江苏省苏州市光福镇黄渠村的村民们说，去年6月初村民正在插秧，村委会突然来了通知，说稻田已被镇里租给了太湖国家旅游度假区，每亩地的年租金为560元（含农业税60元），租期为25年。被蒙在鼓里的村民怨声一片，镇里又将租金提高到每亩每年800元（含农业税60元），农民仍不肯答应。镇政府又派人到度假区中心小学，扬言如果家长不在承包地流转合同上签字，学生将被停学。

农村问题专家何开荫说，按现行法规，土地归集体所有，土地发包者是村民委员会，基层干部仗着土地所有者代表的身份和行政权力，花样翻新，搞土地的“强流硬转”，这是一个值得警惕的新动向。

无土的农民像根草

对失地农民而言，占用他们土地的企业很少在本村招工。他们现在是：打工没人要，经营无门路，就业难度大。一些村民说，农村五六十岁的老人还能干点农活，而没了土地他还能干什么呢？没有技能，没有力气，打工都没人要。一些村民只好靠在村里打点短工勉强维持生活，如果遇到生病，生活就更艰难了。

农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位，在其他工作岗位上的竞争一般又都处于弱势。找不到工作，基本生活就难保障。今后的生活，忧！忧！忧！

中国现行的土地管理法规定：对征地农民的补偿，按前3年农业的平均产值来计算。征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前3年平均产值的6～10倍，安置费为4～6倍。但是，近几年农产品价格不断下降，农产品出现“卖难”，按法定标准算出来的补偿标准太低，根本不能解决失地农民的长远生计。即便如此，一些地方还在打农民主意，连十分低廉的法定补偿款也不兑现。据国土资源部统计，1987～2001年，全国非农建设占用耕地3300多万亩，近七成是政府用行政方式征占土地。在征地工作中，不尊重农民的知情权、补偿标准过低且不完全到位、不妥善安置失地农民等问题相当严重。

不合理的征地制度，正在造成大批“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”游民。2003年1月7日，国务院领导在中央农村工作会议上讲话时，特别强调了土地征用问题。他指出，要改进土地征用的补偿方式，增加给失地农民的补偿，妥善安排好失地农民的生计。抓紧研究政策，修订法规，建立适应社会主义市场经济发展要求、维护广大农民权益、有利于经济社会可持续发展的土地征用制度。

在重庆，政府向农民集体征用一亩耕地，一般补偿费只有2万元左右，有的基础设施建设如高速公路的补偿标准只有8000元，而政府在工业用地、商业用地的出让价格高达十几万元、几十万元。据调查，多数地方征地收入分配的大致比例是：农民是10～15%，集体得25～30%，政府及其机构得60～70%。这种不成比例的利益分配使得农民在自身利益被侵占后，心态严重失衡，从而引发了许多征地纠纷。

必须让农民长期受益

“三六九，拿到手，补偿兑现年年有”、“二三九，足额留，吃饭养老样样有”。这是江苏省昆山市的几位被征地农民说的两句顺口溜。

近年来，昆山市从改革征地补偿办法、推行土地收益保险和集体土地流转入手，切实维护农民利益，使土地“还权于民，藏富于民”，帮助农民增收15.8亿元，其中政府反哺农民1.8亿元。

昆山周庄镇农民刘老汉高兴地说：“今年我第三次领取土地补偿金，今年比去年还多了100多元钱。”2000年4月，该市实行“三六九”补偿标准，即征（使）用集体土地以每亩责任田300元、自留地600元，口粮田900元为基数，落实发放到户，并根据物价上涨指数，三年左右上调一次。这种按年分期补偿的办法保证了农民长期受益，受到了广大被征地农民的欢迎。

从2002年开始，昆山市还积极探索以土地换保险的做法，为农民建立长期受益的保障机制。市政府按照“低门槛、广覆盖”的原则，为全市农民办理基本养老保险。在个人出资40%的基础上，市、镇两级各补助30%，属于低保对象的农村居民个人出资10%，市、镇两级各补助45%。市、镇两级补助资金大部分来自于土地收益，具体实行“二三九”的提留办法，即开发区工业用地提取20%的土地出让金，房地产开发等经营性用地提取30%的土地出让金，土地权属管理费提取90%。提留部分一律进入专户，全部用于农民的养老保险。

今后，昆山市凡男性年满60周岁、女性年满55周岁的农民，每人每月可领取100元基本养老金，70周岁以上每月可领取130元，被征地农民在此基础上每月再增加40元。

有人把农村人比作抵抗力最差的人，因为没有劳保、医保等各种社会保障的他们毫无能力面对生活中的突发状况。而昆山的做法，基本保障了失土失厂农民的基本生活。

即使如此，这对地方财政而言，也是一笔不小的开支，发达地区的财力或许可以承受，但不发达地区和欠发达地区的财力或许难以承受，失地农民的利益如何保障？

国务院发展研究中心副主任陈锡文指出，“如果说计划经济时代的‘剪刀差’让农民付出了6000～8000亿元的代价的话，那改革开放以来通过低价征用农民的土地，最少使农民蒙受了2万亿元的损失。为什么有的城市敢于出台一个又一个宏伟的发展规划，从某种意义上说，不排除在资金上有打农民土地算盘的想法在内。”