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为贯彻落实省厅专题会议精神,按照省厅的统一部署,我局于3月18日至24日组织了督查组对四市交通部门、三家监管企业和全省公路系统的运输安全保障和安全生产工作情况进行了督查。现将具体情况汇报如下:
一、我局开展安全督查的简要情况
为确保“五一黄金周”期间全省系统安全生产和公路保障工作,我局制定并下发了《工作方案》,对做好节日期间的安全工作进行了全面部署,同时组织督查组对12市公路部门的安全工作进行检查,具体分组如下:
第一组由我局刘维迎副局长带队,工程处、办公室派员参加,代表省厅督查四市交通局“五一黄金周”安全运输准备工作及重要路段、桥梁保畅通工作;
第二组由市公路局张希和副局长带队,我局监理处派员参加,重点督查四市公路局开工建设的重点工程项目施工现场;
第三组由我局路政处郭海天处长带队,机料处派员参加,重点督查四市公路局的养护施工作业现场的安全工作;
第四组由我局路政处仇国玉处长带队,财务处、办公室派员参加,重点督查四市公路局所辖高速公路保畅通及收费站、服务区的安全工作;
第五组由我局办公室于相中主任带队,人事处派员参加,重点督查公路学校、公路材料厂、省高速公路公司、省交通工程总公司的安全生产和治安稳定工作。
二、四市交通部门安全工作情况
针对四市特点,督查组主要对汽运公司、汽车站、重点工程项目部、直属单位、服务区和收费站的安全保障工作及沿线的公路桥梁安全畅通情况进行了督查。并抽查了四个县交通局、汽运公司及汽车站的安全工作,检查了市公路局第二工程处、工程处、高速工程项目部、天乌路建设指挥部的安全合同书签订情况。并就发现和存在问题向所在单位进行了反馈。从督查情况看,各市交通部门能认真贯彻落实省厅《关于印发<五一黄金周运输与安全工作方案>的通知》精神,抓好各项保障措施的落实。具体体现在以下几点:
一是根据上级要求,成立了五一黄金周工作领导小组,召开全市黄金周工作动员会议,对黄金周工作进行统一布署。结合本地区实际,制定了黄金周工作方案和特殊情况保障预案,层层签订《安全生产责任书》。
二是深入贯彻落实上级提出的“三证一卡”制度,由客运处驻站运政人员负责“三证一卡”的检查,督查组抽查了部分营运车辆,被抽查车辆和驾驶员均具备以上资格。
三是城乡客运公司等客运企业以及各基层交通部门普遍比较重视安全管理工作,安全工作内业资料比较健全,并利用现有资源合理安排运力,严把车辆状况和驾驶员两大关口,采取有效措施保证黄金周运输安全。
四是所经路段路容路貌良好,标志、标线设置合理、齐全,养护施工现场管理规范,督查组检查了高速公路服务区、G605服务区和收费处等单位,其消防设施较完善,人员着装整齐,卫生状况良好,为过往车辆、乘客提供了较好的服务。
三、四市交通部门工作亮点
一是交运集团天马客运公司编写了《客运线路安全作业指导手册》,并将其作为驾驶员上岗培训中的重要内容。《手册》中对客运线路沿线的事故多发地点、集市、村庄、急弯陡坡路段等作了详细描述,要求驾驶员熟记心头,时刻警惕,同时规定驾驶员每月至少参加两次安全教育例会,公司派督查组对各县区始发车辆进行周检查,遇特殊天气对驾驶员进行短信提醒,采取多项措施保安全。其做法值得在运输企业中推广。
二是督查组抽查的市公路工程总公司第二工程处、公路工程总公司二公司、G605第一合同段项目部建设指挥部重点工程施工单位,做到了与市公路局签订安全生产责任书,并将责任书层层签订到了基层施工队伍。工程项目的内业资料齐全规范。其中G605第一合同段项目部通过了职业安全健康管理体系的认证,每年接受专业评估机构的年验,从业人员的安全职责和应急预案的编制非常细致、周密,杜绝了责任事故,保障了从业人员的人身安全。
三是市交通运输公司每逢节假日都要与驾驶员和车辆承包人签订责任状,安排好节日加班客车,并对危险品运输车辆严格管理,重点监控,保证运输安全。
四、存在问题和建议
一是超限运输查处力度还要进一步加大,检查人员应24小时上岗。督查组看到,超限运输反弹现象严重,各重要路段服务区都有大量超限车辆停放待发。一旦我检查人员下班,超限车辆就立即上路,严重影响了道路运输安全和公路路产保障(照片附后)。
二是S304地庙桥无宽路窄桥标志,无示警桩,存有安全隐患。
三是三山县汽车站和市东城汽车站消防器材太少,且未按规定年验。
四是丁城区汽车站站容站貌较差,工作人员存在脱岗现象。
五是罗庄大桥收费站属胜利油田管理,该站存在卫生状况不佳的现象。
对于以上问题,督查组已及时向有关部门进行了反馈,并对四市各有关部门提出了以下几点要求。
1、节日期间危险品运输要实行分级管理,对特别危险车辆要加大管理和监督力度,实行报告制度,并时时监控其行踪。对营运车辆特别是危险品运输车辆驾驶员要加强教育,杜绝超员、超速、不按规定线路行驶等违规行为。
2、节日期间要突出抓好水上运输的安全保障工作。对客车上浮桥要加强管理,旅游船只的船员和乘客必须要穿救生衣,避免发生溺水事故。
在中华民族的传统节日——即将来临之际,我们在这里欢聚一堂,共迎新春佳节,心里感到格外高兴。首先,我代表市委、市政府,向今天与会的各位老领导、老同志,以及所有关心和支持经济社会发展的各界人士致以的问候和美好的祝愿!
值此机会,我就年经济社会发展情况向各位作一简要通报。
刚刚过去的年,是不平凡的一年,也是我市经济社会各项事业取得可喜成绩的一年。一年来,市委、市政府团结带领全市人民,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设循环经济示范市、打造煤炭能源新产业基地的总目标,牢牢把握发展经济、治理环境、改善民生的工作重点,深入推进绿色转型,加快结构调整和经济发展方式转变,加强城市建设和新农村建设,狠抓安全生产和环境保护工作,全面推进社会各项事业,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。概括讲,主要呈现以下特点:
(一)主要经济指标完成良好,经济发展呈现出良性态势。全年地区生产总值预计完成48亿元,同比增长10%;规模以上工业增加值预计完成33.5亿元,同比增长18.5%;全社会固定资产投资预计完成30.9亿元,同比增长53.9%;财政总收入完成20.05亿元,同比增长64.9%;社会消费品零售总额预计完成19.4亿元,同比增长20.6%;城镇居民人均可支配收入预计完成12900元,同比增长13.4%;农民人均纯收入预计完成6557元,同比增长10.4%。全市经济在9月份以来受国际金融危机蔓延影响、煤焦铁等工业企业效益大幅下滑的形势下,仍然实现了较快增长,尤其财政总收入首次突破了20亿元大关。
(二)结构调整深入推进,工业绿色转型不断加快。一年来,市委、市政府紧紧扭住建设循环经济示范市、打造煤炭能源新产业基地的总目标不放松,加快绿色转型和结构调整步伐。在不断推进传统产业技术升级改造的同时,全力推进电厂二期、金业公司30万吨甲醇、一一公司60万立方粉煤灰建材等33个重点项目建设,累计完成投资16.4亿元。通过这些项目的有序推进和陆续建成,加速了工业经济的绿色转型和循环经济发展。
(三)城市建设与管理进一步加强,城乡面貌有了新的改观。继续加强城市基础设施建设,实施了中心污水处理厂扩建工程,完成了大川东路等4条市政道路改造工程和川东一条等11条边山支沟清淤工程,完成了塔米线等11条县乡公路改造工程和21条农村公路畅通工程以及8个村的村连村公路工程,新增建设里程128公里。大力实施城乡清洁工程,动员社会各界力量清理了积存垃圾,全面加强了城市“十乱”整治和乡村环境整治,特别是组建了乡村两级环卫工作机构,配备了专职环卫监管人员和工作人员,城乡一体化环卫管理格局基本形成。城乡环境面貌有了新的改观。
(四)污染治理力度不断加大,环境质量大幅提升。继续加强工业污染源治理,投入治理资金2.78亿元,深入实施了焦化、洗煤、选矿、冶炼、煤矿等重点工业企业污染源治理,配套完善了一批污染防治设施。积极推进节能减排,关停了裕龙、海天云2户焦化企业、12家洗煤企业,取缔无证配煤厂82家。大力加强生态建设,深入实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林等重点建设工程,高标准完成了太克线等4条通道绿化。全年市区二级以上天数298天,比上年增加83天。全市环境质量大幅提升。
(五)农业和农村工作健康运行,新农村建设成效显著。蔬菜、脱毒种薯、小杂粮、果药、畜牧等产业规模进一步扩大,水保生态、农田水利、机械化保护性免耕示范推广、乡镇畜牧兽医站建设、气象服务体系建设等农业基础设施建设进一步加强。大力推进新农村建设,列入省级新农村建设的23个试点示范村和重点推进村取得明显成效,尤其是下雁门、阴家沟、会立等6个村建成了特色精品亮点村,大大改善了农村环境面貌,提升了农民生活质量。
(六)安全生产不断加强,监管力度进一步加大。始终把安全生产作为的生命工程抓在手上,不断强化行政、技术、监督“三个安全责任体系”,认真落实领导干部下井检查、矿山企业安全生产责任追究、煤矿安全管理好中差公示、煤炭生产安全费用提取等四项制度,确保了奥运会等重大活动期间的社会安全。深刻汲取襄汾9·8尾矿库特大事故教训,扎实开展各个领域安全大排查,深入开展民爆物品管理、打击非法违法采矿等专项行动,全年安全生产保持了平稳态势。
(七)社会各项事业全面进步,和谐建设取得新成就。大力加强科技工作,引进新品种51个、推广新技术30项,开展技术承包162项。坚持优先发展教育事业,新建、扩建和维修改造了马兰滩小区中小学校、二高等26所学校。积极发展卫生事业,为11所乡镇卫生院和5所社区服务中心增设了医疗设备。不断发展文体事业,实施了14个乡镇文化站建设,隆重举行了庆祝改革开放30周年、建市20周年系列活动。
(八)社会保障体系不断完善,人民生活水平进一步提高。养老、失业、医疗、工伤、生育等各类保险覆盖面不断扩大,农村医疗保险筹资标准进一步提高。民政事业不断加强,市敬老院全面建成投入运行,千佛路等3个老年活动中心基本建成。城市低保做到了分类施保,农村低保实现了应保尽保,全年累计为城乡低保10172户19714人发放低保金6228万元。积极开展抗震救灾献爱心活动,累计为四川灾区捐款3100余万元。高度重视改善民生,继续实施了农村饮水解困、教育基础设施建设、劳动就业、农村劳动力培训、提高住房公积金补助标准等关系群众生产生活的“十件实事”,进一步解决了关系民生的实际问题,得到了全市人民的充分认可。
此外,农村地质灾害治理、企业改制、宏观经济管理、计划生育、广播电视等各项工作也取得新的成效和进展。
年,经济社会各项事业的发展之所以能够取得可喜的成绩,主要是市级四大班子团结一致,齐心协力,带领全市广大干部群众共同努力的结果,是我们的各位老领导、老同志,以及各界人士热心支持的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
年是推进“”规划顺利实施的重要一年,更是应对危机、确保平稳较快发展的关键一年。在新的一年里,我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设循环经济示范市和新型煤化工及工补农示范区的总目标,牢牢把握转型发展、安全发展、和谐发展,以保持平稳较快增长为首要任务,加快结构调整和经济发展方式转变,加快城市建设和新农村建设,加强环境治理和安全生产,全面发展社会各项事业,努力推进经济社会又好又快发展。
各位老领导、老同志,社会各界朋友们,新的一年充满挑战,新的一年孕育希望。做好新一年的工作,需要全市人民的共同努力,需要各位老领导、老同志、社会各界人士的热心支持,衷心希望大家一如既往地关心支持的发展,为的科学发展建言献策,献计出力,共同推动经济社会各项事业取得新的更大成绩。