煤矿安全管理方针精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全管理方针范文

以此理念在职工自愿的基础上建立的可行的操作分法，可有效提高矿井的安全管理水平。矿井的安全形势相当于股票中的大盘走势，矿井各部门对应于大盘中的行业板块。矿井的（连续）安全生产相当于“利多”，进而大盘翻红，职工获得额外的收益。矿井出现事故相当于“利空”，进而大盘翻绿，职工获得负收益，意味着亏本。某个部门出现的事故对应于大盘中某个板块严重杀跌，该部门职工获得较多负收益。用安全奖或部分工资直接和矿井安全形势相挂钩，在矿井安全管理上有较多优点。

2、“安全入股”法在提高煤矿安全管理中的作用

第一，有利于目前被动的安全管理模式向主动的安全管理模式转变，较好地贯彻煤矿安全生产方针的内容和含义。目前矿井在安全管理上主要通过矿井的各项管理制度、班前会上危险源预分析和管理人员反“三违”等形势开展，职工在思想上、行为上、日常工作中难以严格树立“安全第一”的思想，也难正确理解安全生产方针的含义，摆不正安全与产量、安全与进尺、安全与效益、安全与时间的关系，难以自觉运用安全生产方针来指导和规范自己的行为，避免事故的发生。用适当的经济杠杆来约束职工的行为，让安全与职工收益挂钩，安全工作做好了，职工获得的分红就多；反之，如果安全工作做得不好，出现了安全事故，则职工的股本就会收到损失。这种安全与收益的挂钩是精确到部门，甚至精确到个人的。如果某一个部门出现了安全事故，，则受到影响的主要只是该部门，其他没有出现安全事故的部门还可以获得正的收益。就如同股市中某一个板块出现杀跌，而其他板块乃至大盘仍然可以保持上涨一样。这样一来，人人都是煤矿的主任，都会参与到安全管理中来，都会为安全管理出谋划策，群策群力，责任心大大增强。

第二，采用“安全入股”法进行安全管理，有利于“人人都是安全员”理念的推广。因为安全管理涉及到每个职工的切身利益，因此无疑每个人都会对安全特别重视，都会注意防止安全事故的发生，都会严格按照《煤矿安全规程》等规章制度来进行操作、施工。对于他人的“三违”行为，每个人都会出面进行劝阻和制止，而不是像以前那样，每个人只管做好自己的工作，只有专门负责安全监督管理员才抓“三违”行为。

第三，有利于“三不伤害”向“四不伤害”延伸。以前在进行安全管理时，我们要求工人们做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。实际上，要做好安全工作，工人还应该注意保护身边人（工友）不被伤害，即做到“四不伤害”。

第四，有利于安全理念真正深入职工心中，实现我国煤矿形势的持续好转。自从2012年以来，由于国外页岩气技术逐渐成熟，进口煤炭大量涌入我国，煤炭行业转入下行趋势，煤炭价格大幅下跌，煤矿企业由以前的大幅盈利转为微利甚至亏损。在这样的背景下，更应该做好煤矿安全管理工作，只有安全工作做好了，才能减少不必要的损失，提高企业效益，使企业走出当前的困境。

3、结论

（1）针对近年来我国煤矿事故频发的状况，将控制论应用到煤矿安全管理工作中，采用安全管理与控制论相结合的方法，提出煤矿安全管理封闭模式。

（2）建立了煤矿安全管理反馈式信息控制系统模型和煤矿企业安全信息管理系统模型;指出我国煤矿安全管理工作的重点是要建立并保证反馈信息系统的健全畅通，以便及时、系统、准确地为安全管理人员提供信息，分析计划的执行进度，辨识执行中出现的事故隐患及危险源大小，据此找出事故隐患产生的原因。

（3）对于可控制的隐患，通过组织机构，分配责任，及时消除;而对不可控制的隐患，则应及时收集信息和修改方案，保障计划安全目标得以实现。这样，可为决策者及其相关人员提供帮助和指导，以实现煤矿企业的安全计划，保障煤矿安全生产。

第2篇：煤矿安全管理方针范文

1.认真贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规及规章制度。

2.深入开展煤矿安全诚信创建活动，建立健全企业安全诚信机制。

3.严格落实企业安全生产主体责任和各级安全责任制，健全完善安全生产规章制度。

4.建立煤矿隐患排查治理工作机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

5.大力推进煤矿安全质量标准化建设，积极创建本质安全型矿井，一年内建成示范矿井。

6.加大煤矿安全科技投入力度，积极推广应用新技术、新装备、新工艺。

7.积极推行“白国周班组管理法”，加强班组建设，强化现场管理。

8.按规定配备煤矿专业技术人员。

9.强化职工安全培训和新工人三级安全教育，提高全员安全素质。

10.加强煤矿职业危害防治，严防煤矿职业危害的发生。

11.不再发生煤矿安全生产伤亡事故。

以上承诺，请各级煤矿安全监管监察部门对我矿进行监督检查。如果没有兑现承诺，愿自觉接受处理。

承诺人： ××煤矿企业负责人×××

提供两个参考：一是针对企业安全生产责任人的；二是针对员工的，希望对您有帮助。

企业主要负责人安全生产承诺书

1.认真贯彻执行国家、地方有关安全生产和劳动保护的法律、法规，对本单位的安全生产工作负第一领导责任。

2.认真贯彻“安全第一、预防为主，全员动手，综合治理”的安全方针，认真履行《安全生产法》有关规定。

3.树立表率作用，定期进行绩效考核，公开安全生产表现，对本单位安全生产工作做出贡献的人员予以奖励，实现安全生产管理的持续改进。

4.支持本单位安全管理人员的工作，积极开展各类安全活动，努力营造一个健康、安全的文化氛围，为职工提供一个好的工作场所。

5.贯彻落实安全投入保障制度，提供必要的人力、物力和财力支持，年度内实现安全生产无事故、无污染、无人身伤害，争创安全管理一流水平。

6.把安全、健康放在优先地位，并加大资金投入，定期开展安全检查和隐患治理，确保安全。

本人愿意认真履行上述承诺，如违反愿承担相应责任。

企业主要负责人：

年 月 日

企业员工安全生产承诺书

为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了企业的稳定发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1.本人在进场工作前，已接受 “新工人三级安全教育”、“*****安全生产纪律”、本工种的“安全生产操作规程”及本单位的各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。

2.在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守****（单位名）有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守*****规定，自觉正确使用个人劳动保护用品，自觉参加安全学习。在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”。不在工作时间从事与工作无关的活动。

3.有事外出要请假，经批准后才能外出，在规定时间内归队。

4.在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

5.自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。

对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。

本承诺书自签字日起生效，退场日起自行作废。

第3篇：煤矿安全管理方针范文

近些年来，随着国家对煤矿安全重视程度的加大，中国煤矿事故发生起数和死亡人数在持续下降[1]，如图1所示，矿井安全状况已经开始有所好转。作为世界煤炭生产大国，中国煤炭产量占全世界总产量25%左右，但煤炭生产死亡人数却占全世界煤炭死亡总数的70%左右，而美国2002年至2004年期间，产煤分别为9.94亿t，9.73亿t，10.1亿t，煤矿生产安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人，近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03％以下。英国自2002年以来煤矿基本是“零死亡”。所以，总体上我国依然没有从根本上解决煤矿生产的安全问题，形势不容乐观，事故的总量依然偏大。究其原因，除健全生产法律法规、严格监管制度以外，计算机信息化技术、自动化设备的大量应用应是其实现安全生产和管理的重要因素。从信息化出发，加强安全技术能力，也是我国煤矿实现安全的必经之路。重视煤矿自动化安全生产监测监控和管理系统与标准体系研究，组织研究开发及产业化，以此来推动我国煤矿行业信息技术的应用，为煤矿安全做好技术支撑，保障该行业的健康、稳定、持续发展。在“十二五”期间煤炭资源整合和兼并重组工作已全面铺开，兼并重组矿井跨行业、跨地区扩张现象非常之多，办矿标准出现多层次、格局多元化状态。据统计，目前全国已列入整合技改的煤矿有5000多处，在建项目7000多个。这使得煤矿现场管理相对薄弱，事故易发，从另一层面也呼唤着国家和企业重视和加强煤矿安全的管理措施，也更带动了计算机技术更加完善地融入到安全管理的过程中来。

2当前计算机技术在煤矿安全生产及管理中的应用

煤矿企业安全信息管理系统的建立主要可以通过针对大量安全方面信息数据的分析、采集以及处理而得到，只有这样才可以从根本上进一步促进煤矿企业在安全生产方面的发展进程。产品数据主要通过采集、手工输入、人工导入等方式获得,这些数据涵盖了生产、经营、安全等各方面信息,是沟通原煤生产、经营以及企业管理等各部门之间的桥梁。

2.1煤矿安全的基本方针和目标

我国煤矿地质构造复杂，自然灾害严重。煤矿事故按频发程度大致可以由以下几类构成：瓦斯事故、顶板事故、水害事故、运输事故，以及机电事故、放炮、火灾及其它等事故。其中瓦斯事故、顶板事故和水害事故在每年的矿难事故中所占比例较高[2]。“安全第一、预防为主、综合治理”是煤矿安全生产的基本方针，煤矿安全要求着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。就目前总体水平来看，煤矿行业的信息化程度偏低，监测监控系统的应用力度不够也是造成上述灾害的原因之一。因此，作为未来“数字煤矿”的一个子系统，煤矿安全管理信息系统的建立是煤矿持续发展的基础，与矿井地理、物流等子系统类似，其主要内容包括安全信息的采集、信息的传输、处理、应用与集成。能够实时、准确、全面地进行安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心[3]。

2.2煤矿安全管理信息系统

煤矿安全管理信息系统应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。特别是应注重预防和应急处理模块，利用计算机、通信、自动化等多项技术的紧密融合，转被动为主动，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；另外，对于系统的设计应该本着先进性、开放性、健壮性及可扩充性、可维护性的原则，根据目前实际情况，并充分考虑今后的发展需要，根据企业实际情况来进行具体的实施。目前，正在使用的煤矿安全管理信息系统主要包括安全信息收集系统、安全监测系统或决策系统以及信息反馈系统。（1）安全信息收集系统。安全信息收集主要是由安全岗(网)员在安全检查过程中将收集到的安全信息录入到计算机中。主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。（2）安全监测系统。安全监测系统可以分成瓦斯安全监测[4]、矿井通风监测、矿压监测几种形式。也可以将它们有机地结合集成在一起[5]。主要由传感器、井下分站、传输设备、地面中心站几部分组成，运用计算机模拟技术、仿真、网络技术等实时动态地显示各监测参数；存储重要的参数并可随时调用；当监测参数超过限定值时能够自动报警，并自动转换到紧急处理状态。基于此系统的各类传感器所采集的数据信息，由计算机进行分析、处理，可以实现对井下瓦斯、通风、温度、湿度、顶板压力及罐笼升降位置等进行有效监控，强有力地解决了人工监测不及时、不到位、不准确的弊端，用准确的数据反映安全生产中的各种安全隐患因素，使得安全生产管理变得科学、可靠，使“预防为主”的安全生产方针真正落到实处。（3）井下人员管理功能。一般现在通过两种方式进行管理，一种是通过金属片打卡的卡片形式，另外一种是用矿灯灯头打卡的形式[6]。这样可以及时提供某人员出、入井以及在某一时间段的下井记录。对井下工作时间超过规定的人员可以报警提示，及时发现可能出现的安全问题。该模块除可单独使用记录考勤信息外，还可以和跟踪定位系统配合使用。例如漳村矿的煤矿人员定位系统，即是将通讯技术和计算机技术融合为一体，只要是联网的地方均可以监控到入井人员数量、身份和井下工作位置等信息，为打击煤矿超能力生产，超人员入井等行为提供了有力的手段。在突况下，监控计算机上还可以立即查询事故现场的人员位置分布情况、被困人员数量，为事故抢险提供了科学的依据。（4）信息反馈系统或叫安全综合报表管理系统。通过它对安全信息进行汇总，及时对煤矿安全情况进行综合分析，及时通报安全隐患的处理情况以及安全整改后的情况等信息，经过系统传递给相关部门和领导。除了上述主要系统之外，一般煤矿安全管理信息系统都应包括该企业的安全规章制度，该模块是煤矿各种安全规章制度的汇总，供有关人员查询、学习和参考。煤矿安全规章制度是煤矿安全生产的依据，是由一件件血的教训而写成的，它在煤矿安全生产过程中起到了重要作用。综上所述，计算机技术在煤矿安全管理系统的应用主要集中在信息的录入和输出、数据的监测和对一般安全信息文档的处理中。

3煤矿安全信息管理中存在的问题

（1）信息的收集方式方法单一。目前，煤矿的安全信息收集只简单地偏重于井下的安全隐患，即将领导、信息员、专业科室以及其它业务保安部门下井所填写的安全隐患单进行收集，这些隐患基本带有普遍性和通用性。比如，某工作面支架有些倾斜，某处的阻车器不灵等[2]。这些隐患的处理当然能够杜绝一些事故的发生。但是，不能够达到安全预测，起不到辅助决策的作用。（2）信息的共享不足。目前煤矿安全信息系统在信息共享和互通互联方面还有很多不足，“信息孤岛”还大量存在[3]。由于使用的应用系统多样，设备型号多样，极不统一，监测系统、控制系统和管理系统还不能有效实现联动，满足实际需求，由于不能信息共享，信息的价值大打折扣，因此对集中管理、决策不能提供有效的支持。（3）现代化管理程度较低。安全信息管理应该是人与机的结合，但效益不好的煤矿配备及使用计算机的能力不足，不能充分利用监测以及定位系统，另外，人工处理、抄写等工作方式效率较低，给安全管理带来的效益较差。（4）安全信息不反馈。一旦出现安全隐患，不进行信息的反馈，信息站没有接到隐患整改的反馈消息，又懒得去查，导致了信息的丢失，安全事故就可能在这一疏忽之间发生。发生隐患之后进行瞒报，更加不利于后续的安全管理工作。

4解决措施

（1）广泛收集安全信息。搜集的安全信息应包括国家政策、法规，上级单位的安全政策，兄弟单位的安全管理办法等。只有这样，在企业制定安全管理办法、进行安全决策部署时，安全信息才能够起到更重要的作用。同时，信息站不应只是对井下的安全隐患进行收集，而应该将以前安全内勤保管的安全文件交给安全信息站，另外订阅一些反映安全工作的杂志报刊，以利于安全信息的进一步收集。（2）配备先进设施，实现信息共享。计算机在数据存储、检索、监测、定位方面的作用极大，能够对安全事故分析、预测等提供科学的依据。如果能够充分发挥计算机在煤矿安全信息管理中的作用，将对矿工的生命安全和企业的发展起到关键性的作用。因此引进先进的计算机设备是大势所趋。（3）信息应及时反馈和处理，安全决策应到位。有必要制定一套贴合实际的安全信息管理办法，规范安全信息的管理工作。例如，信息可分级处理，容易解决的安全隐患直接由信息员决策；较难解决的由安监部门领导决策；重大的较难解决的由矿领导集体研究决策，然后交有关部门处理解决；矿不能解决的报上级解决。另外，安全隐患交给责任单位处理后，安监人员要进行复查，对已按要求处理解决的登记备案；未按要求处理的除需进一步处理解决外，还要对有关单位及个人进行处罚；对未将处理结果及时反馈回来的或错报、谎报的单位及个人应进行严厉处罚。这样既提高了工作效率，又避免了工作上的浪费，并且能够让安全隐患得到及时的处理和解决，杜绝了安全信息的丢失。（4）看重设备的使用和维护。因为煤矿安全直接关系到矿工的生命安全，所以应重视安全系统在使用过程中的维护。据报道，内蒙古乌海市康海煤矿发生瓦斯爆炸事故，原因是瓦斯报警、监测系统半个月前已坏，但是没有进行及时的维修，最终酿成惨祸。由此可见安全信息系统日常维护的重要性。各煤矿应建立相应的维护管理制度，确保系统时刻处于正常工作状态，一旦发生险情，能即时采取措施，充分发挥安全信息系统应有的功能和作用。

5结束语

第4篇：煤矿安全管理方针范文

安全是生产的前提，是企业得以生存的首要条件，没有安全其他一切都是空谈，安全生产管理对于企业来说至关重要。从每年一度的全国安全事故调查中可以看出，煤矿作为高危行业，煤矿企业的人员伤亡比重远远超过其他企业，人员伤亡数字触目惊心，给国家、社会、企业及遇难家属都带来了沉重的负担，严重影响着社会的长治久安、人们的幸福安康。《中华人民共和国安全生产法》确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方针，国家专门立法确定了安全生产管理的地位，同时也体现了国家对安全生产管理的重视，不管何时、何地，安全生产都应摆在第一位、重中之重的位置，任何人员都不能在违背安全的前提下进行作业，任何事一旦与安全起冲突都要优先保证安全，只有安全，才有生产，只有安全生产，才有经济效益。安全生产不只是人身安全，还包括场地、设备安全及周围建筑物等的安全，这对企业的生产、经济效益起到决定性影响，如果人员、场地、设备或建筑物出现安全问题，那轻则企业停业整顿、赔钱处理事故，重则会导致企业破产。要保证企业的安全生产，就需要专业的安全生产管理人员对企业进行安全生产管理，遵守国家安全方面的法律法规，将安全摆在第一位，敢于对不安全情况说“不”，切实做到安全先行，生产保障，让企业的员工都能了解到安全生产的重要性，自觉遵守安全生产管理相关的规章制度，确保生产作业在安全的情况下进行，以保障企业的健康发展。

2新疆顺通煤矿企业简介

矿井2008年列入《自治区煤炭工业十一五发展规划》改扩建矿井，矿井建设规模为30万t/a，2009年8月批准开工建设，2011年吉木萨尔县煤炭产业优化升级方案确定，顺通煤矿在“十二五”期间已经建成年产90万t矿井。矿井开拓方式为斜井开拓，分别为主斜井承担煤炭运输任务；副斜井承担人员上下及材料运输、其他辅助运输任务；回风斜井承担矿井回风任务。矿井提升运输系统副井采用绞车提升，主井采用双驱动变频控制皮带提升。矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，目前矿井总进风量为2156.04m3/min，总回风2173.44m3/min，W1151综采放顶煤工作面配风1303.8m3/min。矿井供电采用双回路供电，一路备用电源引自水溪沟变电所，另一路主供电源引自新地乡变电所。

3顺通煤矿安全生产管理存在的问题

3.1从业人员素质普遍较低

在过去，顺通煤矿机械化程度较低，人工开采占主要部分，煤矿开采需要大量的劳动力，随着顺通煤矿不断开采新矿，年产量不断提高，因此顺通煤矿招收了大量的采煤生产人员，但由于人工开采煤炭资源不需要太高的技术含量，而且采煤环境差，因此招收的采煤生产人员素质普遍较低，对煤矿的安全生产意识淡薄，对采煤的安全技能知道的也较少，煤矿采煤生产人员为了生产任务和利益往往不遵守安全生产规章制度，极易发生安全生产事故，给煤矿安全生产管理造成了很大的影响。

3.2安全生产保障能力较弱

顺通煤矿安全生产基础保障设施尚不够完善，对瓦斯、突水、井涌、煤火探测等的安全防范措施不到位，安全技术水平有待提高，对于安全生产管理和通风、机电、采矿、地勘、测绘等特殊作业的年轻技术人员急需锻炼提高，这样不利于顺通煤矿安全生产管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都较低

顺通煤矿安全管理方式和水平相对低，缺乏系统的、全面的、有效的安全生产管理方式，而且顺通煤矿的大部分安全管理人员的安全意识不高，对安全生产管理的法律法规不太熟悉，理解不够深刻，在安全事故预防方面做得不到位，这就导致了很多不安全因素的产生。另外，顺通煤矿的安全管理方式有待提高，对于一线采煤人员的意见或者提出的问题应当重视，通过调查对于发现的安全隐患应当及时处理，从而使安全隐患减少。

4顺通煤矿安全生产管理措施

4.1对员工加强安全生产管理培训增强安全意识

新疆顺通煤矿管理层要成立安全教育培训小组，专门负责对员工进行安全生产管理培训，同时要建立设备齐全的安全教育培训基地，聘请专业的安全教员对员工进行安全培训，另外还可以制定安全考核制度，对员工的安全生产进行考核，以便提高员工对安全生产知识学习的积极性，总之要想尽办法增强员工的安全意识。

4.2提高煤矿安全生产保障能力

由于煤矿矿井本身的安全性就比较低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然灾害无法避免，煤炭开采过程中危险性极大，因此要想办法降低煤炭开采危险性。顺通煤矿为了保证安全生产，要通过提高安全生产技术、加强安全生产装备的投入使用，以便能提高煤矿安全生产保障能力。

4.3转变安全管理模式和提升安全管理水平

顺通煤矿要想要想提升安全管理水平，就必须转变现有的不科学的、不合理的安全管理模式，要强化“预防为主、防治结合、综合治理”的安全生产方针，将不安全因素扼杀在摇篮里，积极整治生产过程中的不安全因素，并发动群众，让全体员工参与到安全生产管理中来，多倾听一线员工的声音，让经验丰富的一线员工共同制定符合新疆顺通煤矿安全生产管理的各种规章制度，全体员工一起努力建设安全生产模范煤矿。

作者:康园胜 单位:新疆神新发展有限责任公司顺通煤矿

参考文献:

［1］蔡士松.小煤矿机电安全管理存在的问题及改善方法[J].黑龙江科技信息,2011,(06):67.

［2］张兰,许江,张延松.我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势[J].矿业安全与环保,2011,(06):89-92.

［3］贺亮.现代煤矿安全生产管理存在的问题与解决方法的研究[D].辽宁工程技术大学,2009.

第5篇：煤矿安全管理方针范文

【关键词】 煤矿安全生产 安全管理 规章制度

“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，更是从事煤炭生产企业的基本方针。煤矿在安全管理上具有点多面广线长，系统复杂的特点；防治煤矿五大灾害工作尤其繁重。自古就有“无有规矩，不成方圆”之说，所谓“规矩”在管理过程中就应该是规章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度则是搞好安全工作的关键。

1 制定规章制度要切合实际，符合矿情

国家的法律法规以及地方的行政法规，都是针对一个行业或一个部门而制订的，具体到我们一个企业或一个矿井，就需要在国家法律法规的框架内依法制订出切合实际符合矿情的规章制度，更进一步约束规范参于生产作业人员在生产过程中具体行为，也就是说我们所制订的一切规章制度在首先合法的前题下，又要做到合情合理。为了让内部安全管理制度能够符合矿情，切合实际，便于操作，要做到凡是修订起草各项制度的管理部门，要深入基层，深入现场，进行调查了解，掌握实际操作过程和作业人员的思想动态，因为所制定出的一切规章和制度最终要落实到具体操作人员和基层的管理人员去执行、去实践。要使职能部门的管理者和基层生产队组的操作者易于执行，否则所制定的制度就如同虚设。针对实际生产过程所制定的每项管理规定或管理制度，如果是切合实际，就能够有效地约束和规范人的行为，也有利于安全管理，更便于操作，它将起到的作用是积极向上的，能够促进生产，带动起职工的积极性。否则，不但不会达到安全管理的目的，反而会挫伤职工的积极性，以至带来负面影响。因此，煤矿企业制定管理制度时，尤其是在安全管理方面规章和规定，就必须达到如下要求：

（1）具有规范性。也就是说规章制度的每一条、每一款都应该是针对一定时期内的管理人员和作业人员的行为规则，它要明确规定在生产作业过程中哪些行为被严格禁止，哪些行为被允许。

（2）要有科学性。规章制度的制定必须要依据科学技术理论根据，同时在制定过程必须要切合实际，要科学准确地对安全管理过程中的各种行为作出规定。

（3）带有强制性。在所制定的所有内部管理制度，都必须符合国家的法律法规要求，同时一切制度一旦下文执行，就不得随意更改，如若违反其规定和要求，就必须追究其责任并进行相应的处罚。

2 贯彻规章制度要以人为本，教育当先

所有制定出的规章制度，是要靠人去履行，去实践，去完成，而人的行为是受思想意识的支配。所以，我们在制定一切规章制度时，首先就要考虑到以人为本，统一人的思想，提高人的认识规范人的行为。要想达到这一目的，就必须做到教育当先。

安全管理是一个系统工程，它需要高素质的管理人员去操作，也需要高素质的员工去践行，而开展“教育型”安全工作是提高人员素质的必由之路。安全教育工作常见的有：

（1）安全岗位培训教育，一是脱产职业技术培训中心进行培训，二煤矿内部业余的安全技能培训，再就是利用每周一天的安全活动日，选一个主题进行有目的的讲座。通过培训使他们对本工种本岗位的安全知识和技能得到进一步提高。

（2）开展亲情教育，克服在安全管理工作方法上的简单粗暴，以训代管或以罚代管的陈旧方法，逐步实行人性化管理。可以开展“情感”工程，用亲情构筑安全平台，在各队组交接班室建起了全队职工的全家福橱窗，让职工入井前不忘亲人嘱托，工作中牢记家人的期盼。

（3）事故案例教育，针对煤矿易发生的事故类型及日常违章事故典型，开展各种讨论、教育活动，回顾并剖析事故案例，通过血的教训，让广大职工进一步认识到在煤矿企业抓好安全的重要性和必要性。

3 执行规章制度要有令必行，有禁必止

无论是国家的法律法规，还是企业的规章制度，一旦成文实施，就必须做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必严，否则一切规章制度就会形同虚设，就将一事无成。在贯彻执行规章制度上，由于抓的不紧，管的不严，就会使部分不自觉的人员我行我素，违章蛮干，也会在一些管理环节上出现漏洞，以至造成事故，后悔末及。

严格执行安全制度，一是要求管理人员对不执行规章制度的或违反规程要求的违章指挥及违章作业人员有权在现场作出处理意见；二是给于管理人员和作业人员针对实际工作中的突发事件在规章制度和安全规程允许范围内进行现场处理自。

“抓住不放心的人，管住不放心的事，及时处理存在的隐患”，是煤矿在安全管理上首先要做到的原则，对待安全工作要做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”。这一制度的实施，有效地把实际工作中出现的不论是违章人员的行为隐患或者是作业场所的不安全隐患，都可在第一时间内把隐患处理在萌芽状态，对保障人员和矿井的安全起到了至关重要的作用。

4 按照制度的要求抓现场管理

安全工作重点在现场，主体是区队，关键在落实。因此，在严格安全管理制度的同时， 要把重点放到现场，把重心移到区队，开展了全员抓安全，层层负责，层层落实，实施了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、 分管负责和直接负责相结合处理”制度。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”十六字方针，把工作重点放在现场管理上，持之以恒地抓好动态达标工作。

第6篇：煤矿安全管理方针范文

县人民政府决定召开这次全县煤矿安全生产工作会议，其主要任务是认真总结2008年煤矿安全生产，安排部署2009年煤矿安全生产工作，进一步统一思想，切实加强对煤矿安全生产工作的领导，狠抓监管措施落实，努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。刚才，县煤炭管理局、安监局、国土资源局、监察局、公安局就煤矿安全生产工作各自的职能作了很好的发言，我表示完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、去年全县煤矿安全生产的基本情况及存在的问题

2008年，我县煤矿安全在县委、县政府的正确领导下，各产煤乡(镇)和有关部门站在践行“三个代表”重要思想，和对人民群众生命财产极端负责的高度，真正把煤矿安全作为一项重要工作来抓，不断加大工作力度，使全县煤矿安全生产形势总体稳定,取得了明显成效。一是扭转了全县煤矿生产的被动局面，安全生产基础明显加强，煤矿整改的力度和投入明显加大,煤矿从业人员的安全意识明显提高，煤矿企业安全综合保障能力得到增强。截止2008年末，全年发生煤矿安全事故2起，死亡1人，轻伤1人，直接经济损失36万元，无论是事故起数和死亡人数，还是经济损失都比上年明显下降，杜绝了重(特)大以上事故发生。二是加大了培训力度。县煤炭管理部门和乡镇及时督促企业法人、安全生产副矿长、安全管理人员、从业人员，特别是特种作业人员积极参加安全培训，各煤矿企业从业人员基本做到持证上岗。三是煤矿安全专项整治和检查力度明显加大,煤矿安全日常工作的开展取得明显成效。各乡镇和煤矿安全管理部门及煤矿企业定期开展煤矿安全大检查和联合执法工作，县煤矿安全生产工作领导小组定期召开煤矿安全例会，对发现的问题做到及时通报和处理。四是通过狠抓煤矿整改措施和投入的落实，全县23家预保留煤矿已有13家煤矿通过省级验收，基本达到安全生产条件，正在申办安全生产许可证。五是认真贯彻落实煤矿安全生产法律法规以及相关文件精神，建立健全了煤矿安全生产管理制度，强化了监管责任，调整充实了领导机构。六是各煤矿足额提取了安全风险抵押金，安全生产经费做到专户储存、专户管理、专款专用，足额投保了井下职工人身意外伤害保险、工伤保险金，煤矿企业抵御灾害的能力得到增强。

但是，从全县煤矿安全存在的深层次问题上看，形势依然不容乐观。从客观上讲，主要是煤炭企业的发展还不均衡，煤矿技术装备还十分落后，从业人员专业技术素质总体不高，煤矿安全投入不够，安全生产基础设施历史欠帐还大，加之有的矿井资源枯竭，发展前景并不乐观，说到底。从煤矿安全和生产的深层次上分析思想认识上还有差距，抓落实还不够，煤矿安全制度“落实不下去，严不起来”，“制度挂在墙上，管理停留在嘴上，落实停留在会上”这是当前煤矿安全工作领域最突出的问题。一是个别乡镇对上级关于煤矿安全生产的一系列重要指示，以及主管部门的安排部署，贯彻执行不力，责任制不落实。煤矿安全监管工作存在死角，对不具备安全生产条件、存在重大隐患的煤矿，该整改的没有彻底整改；二是部分煤矿整改力度不够，安全投入不到位；还有极少数煤矿企业重查轻改，避重就轻，敷衍了事，对整改持观望态度，仍抱侥幸心理。三是企业主体责任落实不到位，监管职责不清。特别是在当前煤炭供应仍然紧张,价格依然偏高的情况下,有的煤矿受利益驱动,超能力生产现象时有发生,“重生产、重效益，轻安全”的思想比较严重。大家不防可以闷心自问一下，县政府说一千道一万，语重心长，百计千方，竭尽全力，出台了一系列有关加强煤矿安全管理制度和办法，但到底执行多少，落实得如何呢？据了解，元月份县煤矿安全检查考核组在履行检查考核职责时，还有极个别乡镇分管领导不主动接受的安全检查考核，导致县里派出的检查考核组工作无法开展，吃夹生饭。这是抓煤矿安全工作不扎实典型的表现，也是作为一个国家干部特别是领导干部对工作极端不负责任的典型表现。

二、进一步提高认识，切实增强抓好煤矿安全工作的紧迫感和责任感，认真贯彻执行煤矿安全生产法律、法规，推进煤矿安全管理上新台阶

（一）安全生产是人命关天的大事，关系到国家和人民群众生命财产的安全，关系到党和政府在人民群众中的形象，抓好安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实科学发展观，是构建和谐社会的一个重要方面。各产煤乡（镇）各有关部门要进一步提高认识，统一思想，切实增强抓好煤矿安全工作的紧迫感和责任感，充分认识抓好煤矿安全工作的重要性和必要性。我们党早已提出了全面建设小康社会的宏伟目标，随着这一目标的实现，安全将成为社会文明进一步和人民生活质量改善和提高的重要标志。就我县来说，2004年zz煤矿“zz”透水事故的发生，使我们吸取了深刻的教训；我们务必要不忘过去，警钟长鸣。重不重视安全生产，是检验各级领导干部讲不讲政治的重要标志。我认为：为官一任，保一方平安，是领导干部的首要职责。安全工作绝非是个简单的经济问题，而是一个很严肃的政治问题。因此，抓好煤矿安全工作是社会全面进步需要，是关系到建设社会主义新农村的重大课题。

（二）认真贯彻落实煤矿安全生产的法律、法规和上级有关文件精神，把法律法规和各级政策贯穿于煤矿安全生产的全过程，把理性的东西通过实际工作转化为工作成果。一是各产煤乡（镇）和各有关部门要认真贯彻落实《行证许可法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《安全生产许可条例》、《国务院关于预防煤矿安全事故特别规定》和《煤炭生产许可证管理办法》等法律法规；认真执行县政府出台的《zz县煤矿安全检查制度》、《zz县煤矿从业人员教育培训制度》、《zz县煤矿安全风险抵押金管理办法》、《思南县煤矿安全生产投入管理办法》、《思南县煤矿瓦斯防治办法》、《思南县煤矿防治水办法》、《zz县煤矿复产验收办法》、《煤矿事故应急预案》、《县人民政府关于全面落实煤矿企业安全生产主体责任的意见》等制度和办法，着重要在落实煤矿安全管理办法和措施上狠下功夫。二是要严格煤矿安全生产市场准入，强化源头管理，建立完善行政审批责任制。三是继续加大宣传力度，营造良好的法制氛围，提高法律意识，增强法律观念，真正做到依法办矿、安全办矿。

三、狠抓煤矿安全生产的基层基础工作，努力提高科学办矿水平

（一）继续加大煤矿整改力度，深化煤矿专项治理，以“一通三防”为重点，制定切实有效措施，建立健全安全管理机制。各产煤乡镇及有关部门要认真落实“一通三防”管理措施，严格督促执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯防治十二字方针，实施重点监控，重点治理，跟踪督查，严禁煤矿企业超通风能力生产。一是各煤矿企业要加大煤矿安全生产的基层基础工作，对老、旧、杂和不符合国家安全标准、行业安全标准的设备、器材、仪器仪表、防护用品等，要及时检修或更换，达不到要求的，要立即停止作业。二是煤矿企业必须配备符合要求的备用电源，满足矿井通风、排水、提升等要求，要保持电源处于良好状态。三是抓好“一通三防”监测监控系统建设，今年上半年要把此项工作作为一项硬任务来抓，各煤矿企业必须要保证投入和装备到位，在县政府的统一指挥下，按照高标准、高质量的要求，全面完成“一通三防”监测监控系统的安装。四是继续深化水害防治工作措施，进一步加强煤矿水患专项整治工作的领导，坚决贯彻执行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方针，完善防排水系统和地面防洪设施，配备配齐探放水设备和探放水人员，做到专职专用。要按照物探报告要求，控制好开采标高和开采范围，严禁在禁采标高和禁采区作业。五是大力推进“科技兴安”战略，努力提高采煤方法和采掘支护改革，从根本上提高煤矿生产技术水平、安全状况和资源回收率，大力推进壁式采煤法，普遍推行金属支护，遏制顶板事故发生。六是加强井下作业场所的职业卫生防治，建立洒水系统，完善综合防尘措施，依法做好职工健康监护工作，足额投保井下职工意外伤害保险金和工伤保险金。七是加大煤矿安全投入，努力提高矿井的抗灾能力和综合防范能力，继续抓好煤矿安全风险抵押金、煤矿安全生产投入资金、维简费的提取和使用，加强煤矿安全资金管理，对提取不足或挪用煤矿安全资金的要严肃处理。

（二）强化安全培训，努力提高煤矿从业人员的素质。从今年起，要完善培训网络，提高培训质量，煤矿企业负责人及有关经营管理人员、特殊工种人员必须按照有关法律法规的规定接受规范的安全培训。对煤矿矿长不具备安全专业知识，未经培训取得《矿长资格证书》；对特种作业人员未取得《操作资格证书》的不得上岗；煤矿一线职工上岗前未进行安全教育和培训，不懂基本安全知识的也不得上岗。煤矿企业领导和管理人员要杜绝违章指挥、违章作业。要通过安全培训，提高煤矿从业人员对事故、特别是重（特）大事故的预防和自救能力，及时采取有效措施，防止重特大事故的发生，最大限度地减少人员伤亡与财产损失。

四、落实监管措施，明确监管职责，加大工作力度

（一）安全生产责任重于泰山，责任不落实，安全生产只能是一句空话。因此，要把落实责任作为搞好安全的根本措施来抓，进一步强化日常监管和行业监管；开展煤矿安全质量标准化活动，建立自我约束、持续稳定的煤矿安全长效机制。一是明确责任，重点完善和落实三项制度，即检查制度、隐患整改制度、培训教育制度。今年要在贯彻执行好煤矿安全生产的法律法规和相关煤矿安全管理办法及制度的基础上，重点抓好检查制度、隐患整改制度、培训教育制度的落实和完善。紧紧抓住这三个重要环节，开展监管监察工作。二是要做到“五个必须落实”和“四个创新”。即必须落实好煤矿负责人和经营人员下井带班制度，各产煤乡（镇）及煤矿企业要严格按照县政府出台的《思南县煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班班作业制度》规定狠抓落实，明确好下井带班的作业种类，下井带班的人员范围，每天下井带班的次数，在井下工作的时间，下井带班人员的职责和权限；对负责人或者生产经营管理人员没有按规定下井带班，或者下井档案虚假的，根据[2008]53号文件对该矿处15万元罚款。必须落实煤矿重大安全隐患排查制度，各煤矿企业要对照《特别规定》定时期不定期的开展自查，并要采取措施及时排查各种安全隐患。同时，企业要建立健全安全生产隐患、治理和报告制度，凡未及时排查隐患、未及时进行隐患处理或未按时向有关监部门报告排查、处理情况的，要责令停产整顿一个月，并对煤矿企业负责人处15万元罚款，由安监部门负责督促落实。必须落实煤矿安全保障制度，各煤矿企业要尽快制定和完善煤矿安全保障制度，确保安全投入到位、管理措施到位、安全培训到位、安全教育到位等，因投入不到位导致发生事故的，处2万元以上20万元以下的罚款，由安监部门督促落实。必须落实煤矿安全监管职责，各产煤乡镇及有关部门要负责对煤矿安全进行日常监督管理，及时加强对煤矿安全生产实施监督检查，督促煤矿企业消除事故隐患，检查督促煤矿企业制定和落实安全岗位责任制，积极组织企业开展煤矿安全专项整治，认真履行监管职责；凡驻矿安全督查员没有履行职责引发事故的，给予开除、辞退处理，并依法追究相关法律责任。各安监站和乡企站要加强对煤矿重大安全隐患的监控，对不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全隐患和违法行为的，或不跟踪督促整改到位的，对有关人员给予相应的行政处分。必须落实煤矿停产整顿规定，煤矿停产整顿要由煤炭管理和安监部门发出指令书,提出整改内容、时间等具体要求，被责令停产整顿的煤矿必须制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定，对擅自组织生产的，依法予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。由安监部门、煤炭部门负责督促落实。“四个创新”，即做到机制创新，体制创新，服务创新，制度创新。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，强化煤矿安全工作的领导责任企业主体责任。各产煤乡（镇）的行政主要领导是煤矿安全工作的第一责任者，对本辖区煤矿安全工作全面负责，要认真执行与县人民政府签订的煤矿安全生产责任状，将工作任务分解细化落实到人、落实到企业、落实煤矿、落实岗位，特别要落实好国家干部驻矿监管煤矿安全，要做到专职专用，确保煤矿安全时时有人管、事事有人问，形成监管合力。煤炭企业法人代表是安全工作的第一责任人，要对本企业的安全生产负主体责任，矿长要具体负责本企业的安全工作，对安全管理负总责制。按照层层签订的安全责任状的要求，落实企业各级领导、各职能机构和各岗位人员的安全生产责任制。进一步加大监管力度，落实监管责任，真正形成责、权、利相统一，做到安全、生产、监管、收费“四位一体”的煤炭管理体制，更好地促进煤炭产业长足发展。

（二）明确监管职责，细化监管措施，密切配合，齐抓共管，全力以赴搞好煤矿安全工作。

县煤炭管理部门要加大煤炭产、供、销、运和“五统一”管理的工作力度，严禁非法矿井产品流入市场；要加强培训工作，提高煤矿从业人员的素质和安全生产的自我保卫能力；认真组织贯彻落实行业技术规范和标准，大力推进技术进步，加强对煤矿矿矿长及管理人员的培训工作和上岗管理。县安监部门要负责本行政区域内煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；定期不定期组织煤矿安全专项整治；对煤矿职工培训进行监督检查；参与煤矿事故调查处理，认真搞好煤矿企业安全生产许可证颁发及监管工作。县国土资源部门要加大矿产资源动态巡查力度，采取切实有效措施，坚决打击已关闭煤窑死灰复燃和非法采矿，做到发现一处取缔一处；对越界越层、破坏矿产资源、不按批准的矿山开发利用方案实施等违法违规行为，要及时查处，避免安全事故的发生。县环保部门要督促煤矿企业按照规定完善环保设施，落实排污治理措施，对破坏生态、污染环境，以及环保治理不达标的煤矿进行查处。县公安部门加大对煤矿企业民用爆炸物品的管理力度，强化对煤矿企业购买、运输、储存、使用民用爆炸物品情况的监督，向合法煤矿企业提供合格的煤矿专用炸药；对非法生产和违规生产造成严重后果，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；要积极配合各有关部门加大行政执法的力度，对不听劝阻，各项非法生产的采矿业主，要按照《治安管理处罚条例》给予行政处罚。县监察部门要加大行政监察力度，认真进行行政责任追究，特别要严肃查处事故背后的腐败行为。

（三）严格执行煤矿安全生产责任追究制。凡在乡镇辖区内发现有非法煤矿，按照规定对产煤乡（镇）主要负责人给予降级以上处分，对发生事故的要从重处罚；凡因乡镇政府和有关部门不作为、乱作为、不严格执法、失职渎职等违法违规行为造成事故的，严格实行问责制，并要按照有关规定从严处理；因违法违章作业造成死亡事故的企业，由职能部门督促煤矿企业严格按省政府的标准进行赔付，并对事故单位依法进行处罚，确保我县煤矿安全生产形势的稳定好转。

（四）积极探索煤矿安全监方式和手段的创新。各产煤乡（镇）和各有关部门要加强调查研究，努力探索，在煤矿监管中不断发现问题、了解情况，认真总结经验，积极推进监管体制和机制、监管方式和手段的创新，促进煤矿安全生产管理上新台阶。

五、加强领导，狠抓落实

（一）各产煤乡（镇）各有关部门必须充分认识到抓好乡镇煤矿安全管理工作的重要性和必要性，要以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实“以人为本”的科学发展观，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，进一步完善监管体制，强化煤矿安全监管职责，督促企业落实主体责任，抓好基层、夯实基础，逐步建立安全长效机制。因此，抓好煤矿安全生产工作不仅是各煤矿企业的重要职责，更是各级各部门的重要历史使命，要把煤矿安全管理工作纳入重要议事日程，切实加强对煤矿安全生产工作的领导，进一步加强煤矿安全生产管理，切实转变工作作风，要在监管上下功夫，重心下移，关口前移，监管靠前，建立健全各项规章制度，狠抓目标管理和责任制的落实，加大对煤矿企业的安全生产投入；建立完善各项保障措施，提高企业防御事故的能力，坚决杜绝重特大事故发生。

第7篇：煤矿安全管理方针范文

1.1提升效益的有效方法

在煤矿企业的安全生产管理中，通过安全管理制度建立、责任制度建立、技术改进等多方面的运用，能有效的减少煤矿安全事故的发生，加强采煤技术与安全的整体融合，在思想上跟上新时期的发展需要，转变观念，开拓创新，并强化对安全管理的预见性和主动性，细化每一个安全管理的环节，对可能出现的安全问题做到未雨绸缪，全面提升煤矿企业的整体效益，服务经济社会的发展需要。

1.2落实制度建设的关键环节

通过在煤矿企业中实施严格的安全管理制度建设，对于煤矿生产中的各项安全管理，包括技术应用，建立严格的设备管理制度，爆破技术以及支护架的综合运用，井下作业的规范化操作等等，对于不严格按照规定进行落实的，可以坚决给与严厉惩罚，对于不按照制度办事，在煤矿安全管理中没有责任心，疏忽管理的工作人员进行处罚，将安全管理与效益结合，与管理责任结合，与工作岗位结合，更好的实现制度全面化、规范化的应用。

2、探讨新形势下强化煤矿安全管理的有效措施

2.1强调理念的先锋导向作用

在煤矿的安全管理中，要从多方面强调煤矿安全管理的先进理念，无论是管理层人员还是一般工作人员，要形成良好的心态管理，将煤矿安全管理作为企业生存与发展的先决条件，围绕安全管理的观念问题进行深入探讨，将煤矿企业的每一项管理理念融入到生产建设之中，突出责任落实以及安全预防的有效管理，消除以往懒散、不负责任、不讲安全的观念，要将安全管理放在追求经济效益之前，防治出现安全事故，对于已经出现的安全事故，要严格查处，对疏忽管理、安全责任不到位的要严格惩处，建立新时期煤矿安全管理的综合模式，更好的服务企业的整体发展。

2.2发挥好宣传教育作用

宣传教育是煤矿企业安全生产中一个必不可少的环节，尤其是要结合新时期的煤矿经营特点以及井下操作的实际情况，从多方面细化管理，做好宣传引导，将显得尤为重要。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

2.3发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

2.4发挥好管理规范作用

为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

3、结语

第8篇：煤矿安全管理方针范文

安全是煤矿生产工作与日产管理中的重中之重，本文首先概述了现代化安全管理体系的内容，指出其对于企业安全管理的重要性，然后就如何构建安全管理体系提出几点建议。

关键词:

煤矿生产;安全管理;体系建设

煤炭作为主要能源之一，在我国一次能源消费结构中长期占据高额比重，对我国的经济发展起到了非常关键的作用。然而，受地形条件等多种因素的制约，我国煤矿九成以上为地下开采，开采条件艰巨，每年因瓦斯、顶板、煤尘等引发的安全事故屡屡见诸报端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡与失踪。近年来，随着生产作业技术的不断进步以及安全生产意识的强化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百万吨死亡率从5．8下降到0．157，然而，相比于美国、澳大利亚等国家而言，仍然高出数倍乃至十数倍，有着很大的提升空间。之所以会出现此种情形，和我国煤矿现代安全管理体系的缺乏密切相关。

1煤矿现代化安全管理体系概述

安全是煤矿生产中的头等大事，安管管理因而也是煤矿日常管理中的核心环节。现代安全管理体系，以安全管理为目标，以体系健全为特征，突破了传统安全管理中的局限性，能够更好地发挥安全管理的效能。就目前煤矿现代安全管理体系而言，通常包含方针、计划、检查、评价、纠正等五个环节，涵盖煤矿生产中的各个阶段与各个部门，比如生产设备安全、生产作业安全、重点事故防范等。现代安全管理体系在煤矿生产中的应用具有双重意义:首先，现代安全管理体系以全面性、体系性为主要特征，能够弥补以往安全管理中的欠缺与不足，使煤矿安全管理从重点管理转向全面管理，最大限度降低安全事故发生率;其次，现代安全管理体系强调预防为主，主张管理者事先采取完备的预防机制，避免安全事故的发生，这有助于煤矿安全管理从被动管理转变为主动管理，提升管理效能。

2建设煤矿现代化安全管理体系的要点

2．1落实安全生产责任制度

安全管理主体的欠缺是煤矿安全事故得不到有效控制的主要因素，也是当前煤矿安全管理中的突出问题之一。在现代化安全管理体系的构建中，首先要建立健全安全生产责任制度，确保安全生产责任明确到岗、落实到人，避免推诿扯皮的现象。就煤矿生产的一般情形而言，矿长是主要负责人，因而，安全生产责任制度的核心为矿长负责制，矿长对安全事故承担最终责任。与此同时，煤矿还要从管理层、执行层以及作业层三个角度出发做好安全生产责任的落实工作。首先，就管理层而言，其主要职责为根据国家安全作业的法律法规以及煤矿安监部门的具体要求做好煤矿安全管理的制度构建工作，确保安全人员有规可依，有矩可守;其次，就执行层而言，其主要职责即将企业管理层的安全生产要求与安全生产制度落实到实处，确保每一个员工都严格恪守企业安全生产的规章制度，确保制度不至于流于形式;最后，就作业层而言，他们需要根据企业的安全要求开展作业。

2．2强化安全事故预防制度

煤矿事故是煤矿安全管理中的难点，也是导致人员死亡、财产损失的主要因素，其中瓦斯、顶板、水患等又是安全事故中的主要类型。为了更好地提升煤矿安全管理的效能，矿企在安全管理体系的构建中还需要做好重点安全事故的预防工作，强化安全事故预防制度。例如瓦斯是煤矿安全生产的“天敌”，煤矿企业需要针对瓦斯矿难的特征制定完备的预防制度，具体而言，便是“先抽后采、以风定产、超前防范”，也就是说煤矿在原煤开采中要完善瓦斯抽放系统建设，根据矿井通风能力决定开采规模，严厉禁止超限作业。又如水患也是煤矿开采中的主要难点，煤矿需要在明确责任主体，如矿长或其他管理人员的基础上，根据矿井水患的类型以及程度采取针对性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保证水害防治的扎实有效，安全可靠。煤矿安全事故具有突发性的特征，煤矿还需构建重大安全事故应急管理机制。

2．3建立生产安全投入制度

资金投入是提升煤矿安全生产效能的核心途径与必要保障，投入不足也是当前煤矿安全管理中的主要问题。对此，煤矿还需要从构建安全投入制度的角度出发，完善煤矿安全管理体制。就安全投入制度而言，它主要包含以下两点内容:第一，生产设备、技术的更新与维护。生产设备以及生产技术是煤矿开采中的主要依靠，精良的设备、先进的技术可以有效降低事故率，提升安全性。煤矿需要紧扣国家精神，设立专项的安全生产资金，用于开采装备的更新与检修，避免因装备、技术问题而引发的安全生产事故，将有限的资金用到刀刃上;其次，安全生产的培训与宣传。一线作业员工以及管理人员安全意识偏低是导致煤矿安全事故的重要因素之一。为了提升工作人员的安全意识，煤矿还要做好安全教育工作，将教育费用纳入安全投入资金之中。

2．4推行安全考核奖惩制度

煤矿安全生产离不开必要的安全管理制度，安全管理制度的有效运行又必须辅之以相应的奖惩机制。对此，煤矿首先要做好安全生产作业的考核工作，针对一线作业人员的安全作业规范以及管理人员的安全管理效能等进行精准的考核，并将考核结果记录在案。此外，煤矿还要将考核结果应用到煤矿管理之中，其中最为主要的便是应用到晋升机制以及奖惩机制之中。煤矿在中、高层管理人员的选拔与任命中，要充分考察期过往的工作经历与工作结构，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他条件相同或近似的情形下，优先选拔安全管理工作效果突出的人员;煤矿需要根据员工在安全生产中的实际表现给予针对性的奖励与惩处。针对那些安全意识强，严格遵守安全生产规范，多年来保持安全无事故的个人、团队予以精神、物质奖励，而对那些不遵守安全生产规范，工作中粗心大意乃至错误不断的个人、团队给予必要的惩戒。

3结语

现代化的安全管理体系是煤矿安全生产中的应有之义，也是确保煤矿长远发展与经济效益的核心内容。因而，煤矿在生产运营中，要从当前安全管理的不足之处出发，采取好相应的补救措施，尤其要做好安全责任落实、重点事故防范以及安全投入加大等方面的工作，为煤矿企业的安全运行和可持续发展奠定基础。

参考文献:

［1］孙增飞，林姗姗．构建煤矿安全管理体系的途径探析［J］．商业文化，2008，05:149．

［2］毕思存．浅谈煤矿安全生产管理理念及实践［J］．中国高新技术企业，2013，20:108－110．

第9篇：煤矿安全管理方针范文

论文摘要：随着计算机信息技术在各行各业中的不断飞速 发展 和广泛应用，特别针对煤矿安全生产管理来说，各种影响煤矿安全的不利因数都可以得到有效控制，使煤矿安全生产管理有了质的飞跃，真正为实现“安全第一、预防为主”奠定了坚实的基础。但是，计算机本身的安全问题，严重影响着计算机安全监控的可靠实施。因此，加强计算机的安全管理意识，为煤矿安全生产保驾护航显得尤为重要。

煤矿安全信息技术应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。尤其应注重预防和应急处理模块，转被动为主动，充分的将计算机管理与安全生产管理紧密融合，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设。

我国煤矿“十一五”安全生产规划中指出，我国目前的煤矿安全状况与部分发达国家有较大的距离，技术装备水平普遍不足，急待增强煤矿安全生产的技术支撑保障能力。大力建设煤矿安全生产的管理信息系统就是规划中的一个重要部分。煤炭 企业 的信息化有两个大模块构成：一是安全生产信息化；二是管理信息化。

近年来我国煤矿发生多起矿难，矿工安全急需得到切实有效的保障，这也是建设和谐社会的内在要求。与此相对的是，美、德等产煤大国安全事故却并不多见，究其原因，除严格的 法律 、监管制度约束以外，信息技术、自动化设备的大量应用是其实现安全生产的重要因素。从信息化出发，加强安全技术能力，也是我国煤矿实现安全的必由之路。我国已把“煤矿自动化安全生产监测监控和管理系统与标准体系研究”列为重大专项，已经组织研究开发及产业化，以推动我国煤矿行业信息技术的应用，为煤矿安全做好技术支撑。

1我国煤矿行业当前特点

我国煤矿地质构造比较复杂， 自然 灾害严重。煤矿事故主要还是由四大类构成：瓦斯事故、顶板事故、水害事故和运输事故，所占比例分别为36％、33．3％、9．9％和9．3％。据统计，仅国有重点煤矿中就有44．4％的矿井高瓦斯或煤与瓦斯突出，自然发火危险矿井占51．3％，煤尘有爆炸危险的矿井占87．4％，水文地质条件复杂或极复杂类型煤矿占25．04％。小煤矿中高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井超过15％，具有煤尘爆炸危险矿井占91．35％，其中高达57．71％的矿井具有强爆炸性。总体来看，目前我国煤矿行业信息化水平还比较低，信息技术和安全投入都还不能满足实际需求。

2煤矿安全管理信息技术建设目标和原则

作为未来“数字煤矿”的一个子系统，安全管理信息系统是煤矿持续发展的基础，与矿井地理、生产、物流等子系统类似，其主要内容是安全信息的采集、信息的传输、信息的处理、信息的应用与集成。实时、准确、全面的安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心。煤矿安全管理信息系统应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。尤其应注重预防和应急处理模块，转被动为主动，利用通信、计算机、自动化等多项技术的紧密融合，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；同时，系统设计要本着先进性、投资保护、开放性、可扩充性、可维护性的原则，根据目前业务实际，并充分考虑今后业务发展需要，针对企业实际情况具体实施。

3煤矿安全管理信息技术的主要构成

目前，各软件和系统集成商开发的系统千差万别，但从信息设施的种类来划分，可以分为检测、监控、通讯、信息管理四大部分。从市场主流来看，功能模块大同小异，整个系统可分为以下几个模块：

1)安全信息收集。安全信息收集主要是由安全岗(网)员在安全检查过程中对收集到的安全信息录入到计算机中。本模块主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。

2)交接班管理。交接班信息管理模块用于安检人员处理交接班过程中的问题记录与移交。记录本班生产过程中发生的问题／隐患、“三违”人员、挂停止作业牌、伤亡事故、非伤亡事故及相关人员的信息，当班次交接时，浏览上班次发现未解决的问题和还没有检查到的检查控制点信息并确认，为本班次的跟班安检人员下井检查提供指导，以明确责任，为系统跟踪安全监控人员工作是否到位提供依据。

3)安全规章制度。该模块是煤矿各种安全规章制度的汇总，供有关人员查询、学习和 参考 。煤矿安全规章制度，是煤矿安全生产的依据，是由一件件血的教训而写成的，它在煤矿安全生产过程中起到了重要作用。

4)防治病毒入侵、传播。大力学习计算机病毒防治知识，有效防止计算机病毒的传播。计算机病毒是由计算机语言编写的计算机程序指令。计算机病毒的发生可导致计算机系统崩溃、文件丢失、设备损坏。计算机病毒的传播方式主要有文件复制、接收发送邮件、下载文件等，计算机病毒的传播工具有磁盘、优盘、移动硬盘、光盘等。

5)安全综合报表管理。安全综合报表是安全信息的汇总，可以对煤矿安全情况进行综合分析，通过日报和月报的形式提交给各级领导审核，使各级领导能及时的了解总体安全情况，为领导分析和掌握安全管理状况提供了真实可靠的依据。

6)煤矿事故管理。正确地记录煤矿所发生的安全事故，并查明事故的原因，记录事故的综合分析和处理情况。真实地记录发生的安全事故，可接受事故教训，起到安全警示作用，并作为该部门安全情况评比的依据。

7)安全技术措施管理。本模块包括安全技术措施制定、安全技术措施审核和审批。从技术角度出发，对于煤矿各种类别的工程制定安全措施。审批后执行，记录措施的执行情况，并对安全措施进行月度的复审，确保安全措施的可行性。

8)安全标志管理。为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故的发生，需要在各有关场合作出醒目标志，在矿内部安装的安全标志也是不容忽视的。安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息，安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类，对安全标志要定期检查和维护。本模块记录全矿安全标志的安装地点、内容和使用情况，并备有安全标志的基本知识。

9)安全生产考评奖惩。为了加强职工的安全意识，对各部门和个人安全生产情况要定考评和奖惩。本模块是对各部门和个人奖惩情况的评比和记录，当某个部门连续评比不合格后，系统发出警告，并通知有关领导和部门，对该部门进行处罚。

1o)人员定位查询。可查询到某人员当前是否下井及在某一时间段的下井记录。此外，部分模块还可以和其他矿井信息技术结合使用。以上面介绍的人员状态查询模块为例，除可单独应用外，还可以和跟踪定位系统配合使用。在漳村矿，目前通讯技术和 计算 机技术为一体的煤矿人员定位系统，可在任何联网地方监控人井人员数量、身份和井下工作位置，是打击煤矿超能力生产，超人员人井的有效的高科技手段。在突况下，监控计算机上还可立即查询事故现场的人员位置分布情况、被困人员数量、为事故抢险提供 科学 依据。

4有待解决的问题

1)通过各类传感器所采集的数据信息，由计算机进行分析、处理，可以实现对井下瓦斯、通风、温度、湿度、顶板压力、罐笼升降位置等进行有效监控，有力的解决人工监测不及时、不到位、不准确、凭感觉的弊端，用准确的数据反映安全生产中的各种安全隐患因数，使得安全生产管理变得科学、可靠，使“预防为主”的安全生产方针真正落到实处。

2)信息共享和互通。目前煤矿安全信息系统在信息共享和互通互联方面还有很多不足，“信息孤岛”还大量存在。由于供应商众多，应用系统五花八门，设备也是型号多样，极不统一。监测系统、控制系统和管理系统还不能有效实现联动，满足实际需求，由于不能信息共享，信息的价值大打折扣，对集中管理、决策不能提供有效的支持。