公益实践计划精选(九篇)

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第1篇：公益实践计划范文

根据市委、市政府有关会议精神，本市"*"专项规划分为市级重点专项规划和市级一般专项规划两类，具体内容及编制分工安排如下：

一、市级重点专项规划

市级重点专项规划是由政府组织实施、针对本市"*"时期发展的关键领域和突出薄弱环节编制的规划。对综合规划纲要和修编后的城市总体规划实施，将发挥重要的战略支撑作用。

（一）市级重点专项规划确定的原则。

1.发展赖以支撑的战略性资源开发利用及保障。

2.提升城市现代化水平的基础设施建设和社会公共服务的提供。

3.增强城市可持续发展能力的关键领域和重点环节。

4.城市总体规划实施的阶段性重点。

（二）市级重点专项规划内容安排。

1.*市"*"时期人口发展与调控规划。

主要内容：分析本市常住人口变动趋势，按照新修编的城市总体规划和完善首都功能要求，提出"*"时期全市人口规模控制和空间分布结构优化的目标及重点措施。

牵头部门：市人口和计划生育委员会。

参与部门：市发改委、市公安局、市统计局、市老龄委、市教委、市劳动和社会保障局、市民政局等。

2.*市"*"时期能源发展及节能规划。

主要内容：分析能源供求和消费结构变化，提出"*"时期本市能源供应方案和节能总体目标、相应的重大建设项目、保障机制和政策措施。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市市政管委、市建委、市规划委、市环保局、市工业促进局等。

3.*市"*"时期水资源保护与开发利用规划。

主要内容：根据本市水资源状况和发展需要，按照开源节流并重、节约优先的方针，提“*"时期全市水资源开发利用及保护的目标及政策措施，提出节水目标和相应措施。

牵头部门：市水务局。

参与部门：市发改委、市规划委、市市政管委、市国土资源局等。

4.*市"*"时期土地资源保护与开发利用规划。

主要内容：分析本市土地利用现状，按照集约利用土地的要求，提出"*"期间*土地供应总量、结构及提高利用效益的目标与政策措施。

牵头部门：市国土资源局。

参与部门：市发改委、市规划委、市建委等。

5.*市"*"时期社会公共服务发展规划。

主要内容：按照统筹城乡发展，提高社会公共服务能力的要求，提出"*"时期本市教育、公共卫生、文化、体育、社区服务、公共安全等领域社会基本公共服务发展的目标、项目安排和政策措施。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市教委、市文化局、市卫生局、市民政局等。

6.*市"*"时期城市基础设施建设规划。

主要内容：按照统筹城乡发展要求，充分考虑奥运会举办需要，分析"*"期间城市基础设施需求，提出城市基础设施建设的目标、重点领域、重大项目及政策措施。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市国土资源局、市规划委、市市政管委、市交通委、市水务局、市环保局、市统计局、市园林局、市信息办、市邮政局、市地震局、市气象局、市工程咨询公司等。

7.*市"*"时期重点新城发展实施规划。

主要内容：按照新修编的城市总体规划实施要求，提出亦庄、通州和顺义三个重点新城的综合发展建设思路、阶段性目标安排、重点建设项目及配套措施。

牵头部门：市规划委。

参与部门：市发改委、市建委、市国土资源局、市农委等。

8.*市"*"时期环境保护与生态建设规划。

主要内容：按照可持续发展要求，充分考虑举办奥运会需要，提出"*"期间*市生态建设和环境保护的目标、重点与措施。

牵头部门：市环保局。

参与部门：市发改委、首都绿化办、市园林局、市农委、市林业局、市规划委、市市政管委、市国土资源局等。

9.*市"*"时期循环经济发展规划。

主要内容：分析本市资源综合利用状况，提出"*"时期转变经济增长方式和建立节约型城市的目标、重点和政策措施。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市科委、市环保局、市工业促进局、市市政管委等。

10.*市"*"时期就业和社会保障规划。

主要内容：分析本市就业与社会保障面临的矛盾和问题，提出"*"期间*市控制失业与促进就业和社会保障发展的目标与政策措施。

牵头部门：市劳动和社会保障局。

参与部门：市发改委、市人事局、市民政局、市卫生局、市教委、市人口和计生委、市公安局、市残疾人联合会等。

11.*市"*"时期产业发展与空间布局调整规划。

主要内容：分析*市产业结构和空间布局状况，提出"*"期间结构优化升级、重点产业发展和空间布局导向的目标与主要政策措施。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市规划委、市国土资源局、市商务局、市工业促进局等。

12.*市"*"时期经济体制改革规划。

主要内容：把握本市改革面临的突出问题和主要矛盾，按照推进市场化改革的方向，提出"*"期间*经济体制改革目标安排、重点领域和具体步骤。

牵头部门：市发改委。

参与部门：市国资委、市劳动和社会保障局、市科委等。

（三）市级重点专项规划编制要求。

1.有明确目标措施。根据规划期特点，分别提出到20*年和2010年的目标安排，以及相应的具体措施。

2.有具体项目安排。从规划实施角度提出相应的具体重点项目考虑。

3.有空间布局要求。着眼于发展规划与城市规划以及土地利用规划的衔接协调，提出空间布局安排的意见。

4.有资金需求分析。包括对社会投资和政府投资的需求测算。

5.有时间形象进度。大致按照到20*年和2010年两个时间段考虑，明确规划实施尤其是项目实施的进度要求。

二、市级一般专项规划

市级一般专项规划是针对发展的特定行业领域和环节编制的专门规划，既包括一部分由政府组织实施的规划，也包括部分由市场决定，主要体现政府宏观意图和政策导向作用的规划，以便给市场主体合理预期。

本着适当控制市级专项规划数量和调动部门编制规划积极性相结合的原则，市级一般专项规划初步考虑编制39个，具体内容及分工见附表。

市级一般专项规划编制要求原则上参照市级重点专项规划编制要求，根据行业特点和实际需要可灵活掌握，适当调整。

三、专项规划文本格式

（一）规划名称。为统一规范我市各级各类"*"规划的编制工作，专项规划名称一般称为：*市"*"时期XXX发展规划。

（二）规划文本格式。规划文本包括正文、规划实施项目表（适用有空间布局要求的专项规划）、规划编制说明三个部分。

正文包括目录和前言，前言简述规划编制的主要目的、规划适用的范围或领域、规划实施期限等。

正文内容："十五"发展的回顾与总结；"*"发展环境、趋势的判断与预测；"*"发展的基本思路、指导方针（原则）、发展目标（20*年、2010年、2020年）、主要任务；"*"发展的空间布局指导原则、重点发展的行业、领域、区域及项目；保障规划实施的政策和措施。

规划实施项目表：包括项目名称、建设地点、建设规模及资金来源、建设内容、建设时间、项目建设的必要性、可行性分析；项目实施的经济社会效益分析及对资源环境的综合影响评价等。

规划编制说明：规划编制的主要依据；规划编制的主要过程；规划衔接、论证、征求意见的有关情况；规划文本的补充说明材料等。

四、专项规划编制进度安排

根据全市"*"规划编制统一安排，各专项规划编制的时间进度大体分为四个阶段：

（一）研究起草阶段（4－6月份）：在消化吸收前期研究成果基础上，完成各专项规划的初稿。

（二）衔接论证阶段（7－9月份）：对照综合规划《纲要（框架）》，进行专项规划衔接和专家论证，充分听取各区县、各委办局、人大、政协各专门委员会的意见，必要时可通过适当方式公开征求社会公众意见。

（三）审议修改阶段（10－12月份）：市级重点专项规划提交市长办公会或市政府专题会审定，市级一般专项规划经修改完善后报主管市领导审定。

第2篇：公益实践计划范文

强化政府的公共责任是推动依法行政和依法治国的关键。政府责任监督是政府责任机制的组成部分。政府审计是政府责任监督体系中不可或缺的重要组成部分。按照国家宪法的规定，建立的和不断完善的我国政府审计制度，在维护和监督公共财政行为的真实性、合法性和有效性方面，具有不可替代的法定性和权威性。

一、公共财政的责任与公共财政审计

财政经济理论告诉我们，在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，是一种有效率的运行机制，但市场的资源配置功能不是万能的，它有其本身固有的缺陷；政府也是一种资源配置系统，财政是一种政府的经济活动行为；由于存在“市场失灵”和“市场缺陷”，为政府对公共活动的介入和干预，提供了必要性和合理性的依据。

财政作为政府行使职能和进行公共活动的一种财力保障，代表国家支配和管理公共经济资源。在此过程中，国家的经济责任也转移到财政部门的预算行为和公共资金的分配使用；在现行体制下，财政活动主要应定位于弥补市场经济的缺陷，满足社会对公共物品的需求，建立相应的公共财政政策和制度，引导和不断规范用财财政行为，维护国家公共资源的合理和有效使用。

财政部门和政府其他的预算执行部门，作为公共资源的管理者，执行着国家的各项财政收支计划，其对公共资源行政作为的有效性，直接体现了政府的公共经济责任的履行。由此而言，公共财政的执行部门，不仅需要按照政府的公共职能使用财政资金，谋求社会的公共利益，而且，还有责任对公共财政资金进行有效的管理。

社会公共资源是有限的，有限资源的分配和使用，如何才能促进经济和社会的，以增加公共的益，这就产生了外部的评价。公共财政的支出，责任在于效率和效益，其根据就在这里。从这个意义上讲，增强公共财政的责任行为，提高公共财政支出的使用效益，是公共财政支出的核心问题。

党的十六届五中全会提出，要坚定不移地以发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

科学发展观的提出，将为国家公共财政的体制发展，提供更加明确的导向，建立符合社会主义市场经济要求的公共财政的框架，是现阶段及今后一个时期财政体制改革与发展的目标。财政改革的重点应转向优化财政支出结构，完善社会保障制度，增强公共物品的投资建设，完善财政管理制度的职能。使财政行为更好地维护社会公共利益、增强社会公共有效供给，促进经济社会的协调发展。财政的社会公共属性将更加明确。

公共财政的改革和发展，也给公共财政的审计提出了新的要求。公共财政审计是以国家法规为依据，对政府财政及其他预算执行部门分配、管理和使用公共资源，提供公共产品和公共服务等履行公共经济责任的行为，进行监督、评价和报告的独立控制活动，是与市场经济条件下公共财政相联系的一种财政审计形式。科学发展观的要求，公共财政的改革和发展，正促使审计机关进一步更新思想观念，调整审计理念，关注体制变化，从宏观的、全局的、辩证的、跨专业的角度，去和思考公共财政审计的发展问题。根据政府财政的工作重点和资金流向，更加突出对重点部门、重点资金的审计，更加关注财政公共资金的使用与绩效，更加顾及社会发展目标和民生的公共利益，即财政审计需要树立财政审计一体化的工作理念。

二、关于财政审计一体化的实践与讨论

关注科学发展，关注公共财政的走向，审计机关应重视对财政审计一体化的认识和目标把握。财政审计一体化在一般意义上可理解为：集中配置审计资源，对公共财政资金从收入组织、预算编制、拨付执行、管理使用等过程环节的审计；对公共财政资金的运动过程进行审计监督，并对其真实性、合规性和有效性发表审计意见；最终以审计报告和审计信息的形式反映审计成果，和提供对政府公共财政行为的决策评价。

财政审计一体化与传统的财政审计相比，在认识上更为深入，定位上更为灵活，组织上应更为周密。

首先认识上，传统的财政审计是针对本级财政（或者说对财政部门）的年度预算收支审计，侧重于预算审查、数据核审、批复程序、内部控制等环节的审查；而财政审计一体化更关注年度预算执行的一个系统性，从预算的编制、收入的组织，资金的拨付，预算的执行，使用的绩效加以检查和评价，沿着财政资金的走向进行重点沿伸和审计，因此，对公共财政资金运行一体化的认识和评价更加深入、更加全面。

其次，在定位上，传统财政审计的目标定位，主要侧重于收入的真实性和合规性。财政审计一体化的取向目标，更应注重公共财政支出的合规性和效益性；在资金的界定上，不仅要看财政预算资金，而且应该关注其他非税性资金和国有资产的运行；在审计项目上，不仅要看本级预算执行，而且应该关注财政性投资建设、专项资金使用管理，主要预算部门预算执行的情况。在一个大的公共财政资金和资产运行框架内，来审视本地区财政综合经济的运行质量和存在的问题，反映和揭示宏观层面的情况，结合党委政府科学执政的方向和经济社会发展的重点，来提升审计的运用成果。

其三，在组织上，财政审计一体化是审计机关在现有的审计对象、人员配备、装备手段、审计组织程度条件下，对审计资源的一种整合和配置，以求在规定的时期内，能最大效能地实现审计目标，提升审计成果。这种资源整合，不仅有审计对象的配置，还有审计力量的配置，包括社会审计力量、内部审计力量的配合。在审计对象、审计力量、审计信息、审计资源共享的条件下，审计一体化的价值取向十分清晰，审计职能的履行具有高度的统一性和针对性，这对审计组织者来讲，是一种考验，需要一种宏观的跨学科的驾驭意识，以便能生产出更好的“审计产品”。

有学者提出：“国家审计的产品就是审计信息”，这个观点十分形象和恰当，如果审计最终产品-审计报告和审计信息，最终只是数据的确认和罗列，而不能经常地适时地从财政经济一体化的角度提示，为党委政府的科学执政的领导和公共财政的分配导向，提供有益的审计评价和监督，审计的公共性监督和评价的职能必将弱化。

近几年来，在浙江省审计厅和杭州市审计局的领导下，杭州市下城区审计局在推进财政审计一体化方面作了如下的审计实践：

实践A：以预算执行审计为主线，以促进预算管理的规范性，提高财政资金的效益性为目标，在指导思想上树立为党委政府决策管理和人大常委会财经监督服务，推进公共财政审计制度的深入。连续三年来，审计机关对本地区财政预算执行进行客观反映和提示问题的同时，对预算执行中16项重要事项提出审计建议，引起了党委、人大、政府的高度重视，财政部门和有关政府部门有效执行审计意见，落实审计结论，区政府及有关部门随之形成一批政策性的规定，极大的丰富了财政审计的内涵，使审计成果得到有效的转化。

实践B：区审计机关连续二年推行了六个预算执行部门的决算审计，围绕预算执行，从预算编制的科学性、预算执行的严肃性、预算收支的合规性进行检查，拓宽和增强了区级预算执行审计的深度和广度，使财政审计一体化的工作，从预算编制的源头和预算执行的过程中统一起来，为人大常委会加强预算执行监督提供了审计依据。

实践C：围绕党委政府的工作中心，结合部门决算、财政绩效、专项资金、转移支付、政府采购等关联问题，拓展财政审计一体化的，探索对财政重要的专项资金的跟踪监督，在本地区已建立了对技改、商贸发展、农业开发、进步、外贸支助等五项政府贴息资金的年度定期审计制度，开始形成主管部门立项、财政部门分配、审计部门监督的工作运行机制，有效地促进了财政资金使用管理部门的责任意识，提高了财政资金使用的绩效性。

实践D：根据近年来，财政公共性建设投入增多的特点，按照省市政府的要求，我区落实和建立国家建设投资项目的审计制度，推进国家建设项目的必审制，审计机关全面介入国家建设投资的审计监督，并建立了有效的工作控制流程，二年半来，先后实施投资审计项目202个，核减和节约财政性建设投资5584万，为提高财政投资的绩效，筑起一条新的监督防线。

实践E：按照公共财政体制下，财政资金、国有资产一体化运营的特点，在财政审计一体化中加大对国有资产的监督和关注，二年来，审计机关组织了对八个部门（街镇）的国有资产资金审计，取得巨大的监督成效。为政府掌握本地区重要的公共资源、国有资金、土地存量、公有房产、或有债务提供了审计依据，使公共财政在资金和资产二种形态上的资源配置基础更加清晰，为党委政府对公共资源的统一调控和运营奠定了决策基础。

浙江审计厅根据全省的审计实践和观的要求，以及公共财政审计体制发展的趋势，对财政审计一体化已经作出新的定位，提出：财政审计一体化，除有关原有财政审计为基础外，还应包括政府固定资产投资项目审计、政府基础设施建设投资公司的审计、其它财政收支审计和专项审计调查。上级审计机关对财政审计一体化范围和内容的涵盖，结合审计的实践来认识，我们认为具有很大的针对性，带来很大的启示，是一个切合实际的导向，值得引起我们在工作中深入和思考。

公共财政体制改革的深化和完善、科学发展理念的更新，标志着我们正步入构建公共财政建设新框架的阶段，公共财政体制的改革，也必然会激发审计环境和审计观念的全方位变革。在审计资源一定的情况下，解决的关键，要靠审计工作理念的转变，审计监督职能的调整，并善于把握工作的取舍，以从更高的层次上认识财政审计工作的发展和创新，更好地把握全面审计、突出重点的工作内涵。

三、推进财政审计一体化的对策思考

实现财政审计一体化，要树立财政审计“一盘棋”的观念，充分发挥审计各专业部门的优势，形成合力，统筹规划，突出重点，使审计机关的整体效能大于分兵出击，最终为公众和党委政府提供更加丰富的审计产品，使审计的成果得到有效的提升和利用。

（一）重视审前计划 提高组织管理

审计一体化可以看作一项系统工程，涉及的面广点多，需要加强审计项目立项和审计计划编制的思考，做好审前调查方案的形成，按照财政资金的走向和资金运动的，确定本地区的计划目标。审计一体化工作，既是一个系统，就具备一定的和层次，具备一定的时段和对应。审计的组织需要跨越时空和项目的单一观察，从年度审计的重点和关注的倾向性问题，进行串联和，分而不乱，合而为一，以提高年度财政审计项目的组织化程度。财政审计一体化，对审计机关内部来讲，首先要做到审计项目组织管理的一体化，提高项目指挥协调、项目质量控制、项目问题综合、项目成果提炼的一体化。

（二）综合审计内容 做到“六个结合”

审计机关内部各职能部门有着自己的特性和优势，在财政审计一体化的目标下，各专业审计都承担着为终极目标提供服务的责任。局部项目与整体工作目标是一个统一体，局部的问题不能局部看，应连贯看，综合看。从中得出公共财政资金运行的真实性、合规性和有效性，加强各单项审计项目的综合性、宏观性。

因此，在财政审计一体化中，应努力做到“六个结合”：（1）加强专业审计目标与财政审计目标的结合；（2）加强一般部门单位审计与财政预算执行审计的结合；（3）加强财政财务收支审计和财政绩效审计的结合；（4）加强责任审计与财政审计的结合；（5）加强专项审计调查与财政审计的结合；（6）加强审计信息化建设与财政审计的结合。

（三）整合信息资源 构筑信息平台

我们说，从本质上讲，财政作为一个经济范畴，可以说是以国家（或政府）为主体的分配活动。财政收支体现了政府与其它经济主体之间的利益关系。财政审计一体化的实施，使这种“分配活动”和“利益关系”在一个新的统一体方面得到观察和思考。比如说一笔“财政专项资金”在预算执行审查中，观察的要点是程序和合规。但在审计一体化的组织中，将沿着资金的流向，一直跟踪到受益单位（）使用的真实性和有效性，得到的信息又反馈出该项财政支出的绩效性和必要性。

因此，在财政审计一体化条件下，各类审计资源的整合尤为必要。这既包括审计机关内部的审计资源整合，也包括外部的社会审计和内部审计资源的整合。这些纵横交错的审计信息，同置于一个公共的审计信息平台，通过各审计组信息的共享，使财政审计信息得到更好的开发利用。客观上，审计信息的一体化，信息的完备性，传导的流畅性，在财政审计一体化的项目管理中具有决定性的意义。特别在审计机管理系统（OA） 和审计计算机辅助审计系统（AO）条件下，使信息的搜索、传递、处理和反馈机制成为可能，审计信息的共享机制，将有助于财政审计一体化项目的有效推行。

（四）确定终极目标 提高审计成效

推行审计一体化，其最终的目标，应该是不断深化财政审计的内涵，提升财政审计的质量，综合反映财政经济的情况和问题，形成具有价值的“两个报告”，为政府公共财政的发展提供评价，为人大常委员会审议财政的预算执行提供依据，使审计成果得到有效的利用。在新的条件下，审计机关年度财政预算执行的审计报告，要求立意高、力度强、容量大，具备全局性和宏观性，这是审计机关审计成果反映的最重要的载体，需要认真的把握。

由于财政审计一体化带来审计项目的多样化，也带来审计目标的多元化，在年度审计任务执行中，各审计组应按财政资金运动的不同环节，财政资金使用的不同成效，对审计项目提出不同的评价，提供分项的审计报告。客观上来讲，审计的信息或审计成果是丰沛的，但同时，对“两个报告”的综合整理难度也在相应提高。

第3篇：公益实践计划范文

关键词：通用机床；零件加工；一体化教学

为适应高素质、高技能专门人才的培养目标，根据社会对人才需求的变化趋势，应构建适应教学目标的课程体系，选择教学内容和教学方法，保证专业发展适应培养高素质人才的需要。高职教育的课程体系应包括理论教学体系、实践教学体系、素质教育体系，要进行包括知识、能力、态度的完整性课程体系设计，以满足职业工作的需要。

《通用机床加工工艺编制及零件加工》是中山职业技术学院机械工程系数控技术、机电一体化技术、模具设计与制造专业等三个专业的专业基础课，是机械类专业培养创新人才的重要课程之一。该课程包含《机械制造工艺学》、《金属切削机床概论》等多门课程中的基础内容，在教学计划上安排了车工实习、铣工实习。本课程针对本地区人才需求的实际情况，结合高职高专人才培养的特点，提出了通用机床实训要以提高学生综合技术素质为主的思路，整合机械制造技术与车工实习、铣工实习等课程的教学内容，着重培养学生在典型通用机床操作、机械加工工艺编制和车间生产管理岗位上分析与解决实际问题的能力。

一、课程知识体系构建

该课程对原有知识体系进行了重构、序化，具体设计思路如下：第一，以项目式任务驱动教学法组织教学，在实现工作过程的同时培养学生应具备的岗位素质；第二，课程内容与教学安排充分体现能力进阶，便于不同阶段不同要求的学生学习；第三，理论知识与操作技能兼顾，二者相辅相成、相互促进。该课程主要以培养学生解决实际问题的能力与动手能力、提高学生综合技术素质为思路，着重以培养学生具备现场工艺工程师的综合能力为整体目标。

课程将相关的机床、刀具、工艺、夹具等知识点融入各个项目中，项目体现企业实际工作任务要求，以项目引导学生积极、主动地学习，实现《通用机床加工工艺编制及零件加工》课程的教学目标。在实训室中，教师变成了项目主管，而学生则变成了项目的执行者，教学过程变成了学生完成项目的过程，明确要求学生在限期内完成任务。通过模拟真实的工作环境，激励学生学习的主动性，在完成工作项目的过程中获得知识与能力。

二、“任务驱动法”一体化教学改革与实施

通过对企业实际生产零件的搜集和表面特征分类，以适度、够用原则确定《通用机床加工工艺编制及零件加工》的教学内容，共设计8个工作任务。对每个工作任务都进行知识点、教学内容、教学载体要求的设计。

现以套类零件车削加工为例说明各项任务的具体实施。学生若想顺利完成任务，首先要看懂零件图，熟悉相关的公差、尺寸标注等方面的知识，因而提高了学生学习制图的积极性，感到了知识的真正用途。学生要进行零件的加工工艺分析，根据工件各加工表面的尺寸、精度及表面粗糙度等要求，确定毛坯尺寸及合理的切削余量，确定合理的加工方法，编制车削加工工艺，选择机床及刀、夹、量、辅具。学生要完成上述任务就必须学习工艺、刀具、夹具、量具、机床等方面的知识。可以边学习边应用，教师在给学生介绍这方面知识时，学生要非常专心，懂得掌握这些知识就能加工出合格的零件，体会学习的成功感，从而有效体现知识与应用一体化。

三、教学组织方式改革

为保证每个学生都能完成教学计划规定的实训学时，在《通用机床加工工艺编制及零件加工》课程实操教学中，实行小班制教学方式，通过适当分组，基本实现一人一机操作。该课程教学计划共6周，每周24学时，共144学时，分两学期上课，每学期3周、72学时。在安排教学时，前一学期就将一个班（40人左右）分成车、铣两大组分别进行教学，下一学期两大组交换。而已分成车、铣两大组的学生又分别分成上午组和下午组，这样每组10人左右，可以保证一人一机一天操作4学时，晚上车、铣两大组分别集中进行理论知识教学，整周连续教学，每周理论课8学时，实操课16学时，保证理论与实践比例为1∶2。这样在资源有限的条件下，实现每个学生都能真正完成教学计划规定的实践教学学时，同时提高了实训设备的使用率。

四、教学方法改革

在本课程教学中，我们将“任务驱动、行动导向”教学法应用于教学实践，大大激发了学生的学习兴趣和学习热情，教学效果明显提高。教学过程中以学生为主体，整个教学过程50%～70%的时间是在教师指挥下，每个学生亲自动手完成任务的。学生完成任务的过程包括研究完成任务的方法、制订方案、独立实施、独立检查、独立修正及完成任务后的讨论、分析、填写完成任务报告及考核结果表等。学生通过上述活动学习，并掌握了相应知识和技能。

课程教学是实行以项目带动教学，用理论指导实践，在实践中验证和提升理论的一体化教学方法。教学过程中引导学生，按照零件图（项目）编制零件加工工艺规程，并按自己编制的工艺进行零件加工（包括选择切削用量）、部件装配和精度检测。通过操作，使学生掌握各种加工方法和设备的合理运用；建立材料、工艺、加工设备、生产效率和产品质量之间相互关系的概念，推动学生通过理论联系实际，自己学会学习与工作，培养求知精神和自我知识更新的能力。

五、考核方式改革

人才培养质量是靠过程控制保障的，过程控制的重点是实施过程考核与期末考试相结合，注重学生平时学习过程中完成任务情况的过程考核。本课程教学采用教学做一体化，按照完成实训（加工）报告单规定的内容占总成绩60%、平时出勤考核占10%、期末考试占30%的比例评定学生的最终成绩。在整个教学过程中，对学生完成的每个工作任务情况进行记录考核。考核任务完成过程、结果记录及总结、教师根据记录的任务完成过程和结果情况作出的评价。此种方式考核将彻底改革以往只靠期末考试定成绩的模式，考核内容发生质的变化，在确保个人相对独立完成自己承担工作任务的前提下，使考核的结果更客观、更准确、更可靠，更能反映职业教育本质；对教师的要求也更严格，教师的责任更大；也更便于学校对整个教学过程分析、监督、检查、指导，使学校更准确地掌握教学实际情况。考核的作用也由单一评价功能转变为督促整个学习过程和不断提高学习效果的过程，因为考核的重点在于学生的自我分析、自我总结、自我纠正，可以真正起到促进学生努力学习的效果。

本课程改革重视专业人才培养方案的实施过程及教学内容的实施方法，突出职业教育特点，符合职业教育规律，适应以形象思维为主的学习者特点，采用项目式任务驱动和教学做一体化职业教学方法，以学生为主体，让学生在“做中学”、“为做而学”，而教师的角色则成为学生工作情境的创设者、引导者，进行学习环境的建构、学习资源的提供、学习过程中的咨询。这样使学生在做中学到职业技能、体验职业氛围和养成职业素养，达到零距离上岗的基本要求。教学实践证明，理实一体化教学模式相对传统的教学更能激发学生的学习兴趣，体现其主体地位，他们更容易融入教学过程中，学得更加深入。

参考文献：

第4篇：公益实践计划范文

一、建筑企业工会工作与企业文化融合的对策

（一）充分利用工会维护职能培育企业的参与主体

建筑企业实施文化建设最为核心的原则就是要坚持以人为本，同时要树立起一个牢固的以人为本思想，贯彻和落实靠职工办企业这一个重要的方针和政策，如果建筑企业发生了劳动关系矛盾，要求工会组织一定要将维护职能有效突出，加强其自身的维护力度，将落实《劳动法》作为一个突破口和基本的契机，开展一个劳动关系协调的工作，对合法权益以及主人翁地位进行维护，增强建筑企业职工的自豪感以及主人意识，关心职工的生活，注重改善职工的生活环境以及工作。

（二）充分利用工会建设职能注重发展生产力

建筑企业工会所具有的建设职能就是指建筑企业对职工群众进行吸引，鼓励群众积极参与到企业的改革之中去，尽最大努力来完成建筑企业的生产经营任务职能。我党执政兴国第一要务就是要发展，将这一要务落实到建筑企业身上，要求建筑企业必须要对生产力进行解放和发展，这已经成为了建筑企业最为根本的一个出路，要求建筑企业的工会必须要从企业发展这一个大局出发，将企业的生产力发展看成是自身所有工作的归宿以及出发点。从这个角度来看，建筑企业的工会必须要做好组织企业职工参与到企业经济建设之中来的准备，有效发挥建筑企业的职工在建设以及改革过程中所具有的主力军作用，进而促进建筑企业生产力发展，从本质上维护建筑企业职工长远的利益。

（三）充分利用工会参与职能营造企业民主氛围

实施建筑企业的文化建设，一定要营造出一个十分浓厚的民主气氛，将企业的职工充分调动起来，参与到建筑企业的民主管理之中去，促进建筑企业的健康和良好发展，这已经成为了建筑企业实施文化建设最为根本的一个目标，同样是建筑企业工会实施工作最为重要的任务，建筑企业的工会还要将民主管理的渠道进行有效扩大，为建筑企业的职工提供一个更加便利的、参与到建筑企业民主管理之中取得机会，进而营造出一种建筑企业职工齐心协力、各尽所能，为建筑企业发展努力奋斗的局面。

二、结语

第5篇：公益实践计划范文

[关键词]土建施工现场管理问题优化

中图分类号：V552+.4文献标识码：A

1.土建及优化土建施工现场管理的重要性

1.1 什么是土建？土建一般是指土建工程，土建工程是指一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修。现今说的土建大都一般专指小土建专业，包括住宅、公共建筑、构筑物等的一次建设。如降水、挖土方、打地基、浇筑柱梁板墙等维护结构的浇筑与砌筑工程及其配套的钢筋、简单装饰等。

1.2 是土建工程施工质量和施工进度的保证。所谓施工现场管理就是运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制协调、激励等，保证现场按其预定的目标实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。因此优化土建施工现场管理，使得土建工程项目能够有序，有计划的进行，保证工程施工的进度，同时通过各种管理手段，保障土建工程施工的质量。

1.3 是土建施工人员生命安全的重要保障。优化土建施工现场的管理更是对施工人员生命安全的负责，做好土建施工现场管理避免在施工现场过程中出现事故，保证安全生产。例如2012年10月18日21时05分，酒泉市肃州区西洞镇农副产品加工产业园大敦煌冷库建筑施工现场发生坍塌事故，事故导致4死7伤。因此优化土建工程施工现场管理具有十分的重要性。

1.4 是一个国家科学技术管理发展程度的很好体现。土建施工现场管理的另一个重要的意义是体现国家技术发展程度，为国家经济又好又快发展提供有力的条件，例如于1994年12月14日正式动工修建，2006年5月20日全线建成的三峡大坝，其的技术的复杂性，综合性体现了我国家技术发展和管理达到了世界先进水平，三峡大坝带来的中和经济效益是不可估量的。

2. 土建施工现场管理过程中存在的问题

2.1土建施工现场管理经验的不足。土建施工工程项目的管理是一件具有复杂性，技术性，综合性的。例如会涉及到施工技术管理的分析（深基坑维护施工，钢筋混泥土的浇灌控制和监督，防水层施工等等），因此一定好做到精确，认真仔细的管理才能做好土建施工现场的管理。但是由于我国对土建施工现场管理认识的比较晚，因此使得其积累的经验不足，这就产生了由于管理经验不足而产生的土建施工现场问题百出。

2.2土建施工现场管理的监督不足。土建施工现场管理的重要的途径之一就是做好施工现场管理的监督工作，不仅要有有效的监督机制，还需要监督工作做得到位 ，这样才能保证土建施工现场在有力的监督机制下，有序的安全的生产。但是目前我国大部分的土建施工现场管理中都缺乏有效的管理监督机制，主要是部门分工不明确，没有实行责任制等。

2.3土建施工管理技术人员的缺乏和管理意识淡薄。在土建施工现场的管理中，施工现场的管理人员可谓是重中之重，他们不仅是土建施工现场管理的监督者更是操作者。但是由于我国的土建施工管理等专业的设立比较晚，因此导致了这方面的人才缺口，特别是高端的人才，同时也存在施工现场管理技术人员对管理的认识不足，风险意识不强。

2.4土建施工现场管理资金的投入不足 。土建施工现场管理涉及到人员，材料，技术等等，因此它需要大量的资金投入才能够运行。但是我国出现了许多豆腐杂工程，其中的主要原因是，包工老板“勤俭节约”不舍得往里面多花钱，怕自己亏本导致的。

3.优化土建施工现场管理的几点建议

3.1积极引进先进现场施工管理技术和经验。先进的管理技术和经验是土建施工现场管理的重要工具，因此对于目前普遍土建施工现场存在的管理技术和经验不足的问题我们应该从这个方面去做，就是要学会借鉴和引进别人先进的管理技术和好的管理经验来弥补自己的不足。

3.2 强化施工人员的管理意识，提高施工人员的素质。对于土建施工现场管理人员的管理意识不足的问题，我们应该要加强施工管理人员的管理风险意识，可以这样做，一是定期性召开如何加强施工现场管理的会议，提高施工人员的管理意识。二是通过在施工管理现场展示一些施工管理不足而产生的事故图片等，来强化施工人员的管理风险意识。

3.3建立健全土建施工现场管理监督机制。如何加强土建施工现场管理监督机制，我们可以通过这两个方面来看，一方面是实行责任制管理，土建施工现场哪个部分出现问题就追究那个部分的负责人，另一方面是实行奖惩制，做得好的就要表扬，不好的就要惩罚。通过这样才能更建立一个完善的施工现场管理监督机制。

3.4保证土建施工现场管理的资金的充裕。这一点才是做主要的，没有资金什么项目都不可能运转，因此对于这个问题我们可以通过这样的渠道来实现，一种方式是通过融资等形式来实现融资，保证资金的充足，一种是通过加大自己本身资金投入，这一种往往是比较困难的。

4.结束语

土建施工现场管理优化，是具有十分重要的意义的，因此加强土建现场管理的优化管理，建立健全土建施工现场管理制度，不仅有利于提高土建工程寿命和经济效益，更有利于保证国民经济健康的发展。

[参考文献]

[1] 郑子清;加强国有农场内部会计控制的几点建议[A];2003年福建省会计学会理论研讨论文专辑[C];2003年

[2] 谭源沾;对建筑施工现场安全监督管理的探讨[J];建材与装饰(中旬刊);2008年07期

[3] 陶笃江;张丽君;浅谈建筑设计方案的优化与成本控制[A];河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C];2010年

第6篇：公益实践计划范文

昨天，我们召开了全州四大支柱产业发展大会，已经明确了四大支柱产业发展的目标、任务和措施，今天，我们接着召开基础设施建设工作会议，就是因为产业发展必须依靠基础建设作为保障。去年，省政府先后召开了交通工作会议、农田水利工作会议、城镇化工作会议、林业环保工作会议。为了贯彻落实好省政府各会议精神，我们把各个工作会议的精神串在一起召开基础设施建设工作会议，充分表明了基础项目和产业项目并举，两个工作一起抓、一起强的决心。这次会议的主要任务是：全面贯彻扩大内需和投资拉动战略，落实“保增长、保民生、保稳定、保生态”的各项政策措施，进一步统一思想、抢抓机遇、真抓实干，全力推进交通、农田水利、城镇和环保工作，实实在在地为××的跨越发展打牢基础。下面，我讲几点意见：

一、基础建设成绩显著，跨越发展能力提升

××当前最大的目标和任务就是要实现经济社会的跨越发展，但是基础设施建设滞后，跨越发展就成为空谈，我们始终把打牢发展基础作为经济工作的关键举措，通过几十年的努力，使我州的交通、农田水利、城镇、环保等基础建设工作取得长足的发展，为今后的跨越发展积攒后劲，提供坚实的基础。

（一）打牢关键基础，交通建设快速发展

交通是经济发展的关键基础。通过多年建设，我州交通基础设施条件显著改善，立体、便捷的交通网络已具雏形，交通通达能力不断增强。主干道建设取得突破。香格里拉至松园二级公路的建成，结束了我州没有高等级公路的历史；随着香德、德维二级路前期工作的展开，拉开了我州三大主干公路建设的序幕。出口通道建设步伐加快。维福、香稻公路正在加紧前期工作，香宁公路已完成前期，德贡、香木公路正在加紧建设，香乡公路基本完工，四外通道建设取得阶段性成果。农村公路建设快速推进。目前，全州29个乡（镇）实现了乡乡通公路，乡乡通客车，乡镇通油路率达80%。机场三期建设圆满竣工。香格里拉机场三期改扩建工程建设任务顺利完成，极大地改善了××的航空运输和机场条件。铁路建设进展顺利。经过近两年的努力，丽香铁路前期工作基本完成，是全省推进的7个铁路项目中，进展较快的一个。由于丽香铁路地质复杂，据专家介绍，丽香铁路是国内乃至国际上建设难度最大的铁路，比青藏铁路建设的难度还大，青藏铁路每公里的投资大概是3000多万元，而丽香铁路每公里的投资6625万元。铁路总长139公里，投资概算92个亿，甚至会超过这个数字。由于丽香铁路桥梁和隧道占整条铁路干线的72.9%，工期也由原来的4年改为6年，但我们要按4年内完工来推进工作。在丽香铁路项目上，我州打破常规，在立项批复以后，可研和初步设计同步进行，加快了丽香铁路的动工时间。丽香铁路有望在年内开工，××拥有铁路的梦想为期不远。

（二）夯实民生基础，农田水利建设步伐加快

农田水利是××农业发展的根本和命脉，是实现跨越发展基础中的基础。州委、州政府始终抓住农田水利基础建设不放松，农村基础设施和生态建设得到进一步加强，为农业的快速健康发展和农村的和谐稳定创造了良好的条件。高稳产农田建设快速推进。认真开展中低产田地改造，不断完善渠系配套，高稳产农田地比重逐年增加。骨干水利建设取得较大突破。犁地坪、小中甸水库建设项目，“五小”水利工程，农村安全饮水工程，人畜饮水工程等建设项目的实施将为改善我州防洪、灌溉、饮水条件提供强有力的保障。农村清洁能源建设取得明显成效。大力推进沼气池建设，实施藏区太阳能温暖工程，沼气池和太阳能在农村的普及程度不断提高。

（三）做实窗口特色基础，城镇建设突飞猛进

城市是一个地区经济社会发展的窗口，城镇化是××发展迈向现代化的重要标志。通过多年努力，全州的城市和乡村面貌发生了翻天覆地的变化。城镇化水平不断提高。到20**年底,全州城镇化水平达到22.4%，三县县城规模不断扩大，辐射带动能力逐步增强。城镇设施不断完善。先后建成了一批城市道路、桥梁、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施工程项目。到20**年，县城日供水能力达5万吨，县城供水普及率92%；城市道路总长75公里；污水处理率20%；生活垃圾无害化处理率为26％；县城建成区绿化覆盖率19%，人均绿地面积5.5平方米。城镇规划不断加强。坚持规划先行，科学拉开城市框架，准确定位城市功能区划，完成了全州城镇体系规划编制和新一轮城市总体规划修编。重大建设项目进展顺利。香格里拉县城集中供热一期工程试点片区20万平方米、香格里拉县环境综合治理工程、香格里拉县垃圾处理场扩建工程已开工建设；德钦县城整治与拓展、维西市政二期工程顺利推进；希尔顿生态旅游文化商贸中心基础设施项目，正在编制修建性详细规划。城乡住房条件不断改善。推进住房货币化改革,按计划分步骤完成了离退休干部职工住房补贴的发放兑现工作；实施了农村民居地震安全工程，困难农民的居住安全问题得到逐步缓解；城镇廉租房建设工程顺利推进。

（四）筑牢可持续发展基础，生态文明建设成效显著

生态环境是××可持续发展的保障，是立州之本。坚持生态立州，把保护生态环境作为××发展的基础工作来抓。通过实施天然林保护工程及退耕还林工程，森林植被得以恢复，水土流失得以控制，生态环境明显改善，生态文明建设取得了令人瞩目的成绩。加强森林防火、病虫害防治、林政管理工作；实施纳帕海国际湿地综合治理等重大生态工程。完成了污染源和土壤污染状况第一次普查和调查工作，全面掌握了我州环境状况和土壤资源状况。进一步巩固“禁塑”成果，高度重视节能减排降耗工作，突出抓好重点企业节能减排，全州单位生产总值能耗下降了4％。处理好“三江并流”遗产地保护与地方经济发展的关系，保护、管理工作得到加强。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到我州的交通、农田水利、城镇、环保等基础建设与跨越发展的要求还有较大差距。就交通而言，到目前，全州还没有一级公路，二级公路123.4公里，占全州公路总里程数的2.52%；三级公路87公里，占1.78%；四级公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路还存在着等级低、通达条件差、安全系数小的问题。就农田水利而言，全州高稳产农田面积为10.35万亩，仅占耕地总面积的15.7%，且存在综合配套设施不完备，土壤地力退化，耕地质量下降，缺乏科学规划等问题。从城镇基础建设看，全州29个乡镇中只有9个乡镇编制了总体规划，规划覆盖率仅为31%，村庄规划编制工作还未启动，规划工作相对滞后；全州城镇化水平比全省低11个百分点，比全国低24个百分点，城镇化程度还较低；城市基础设施建设滞后，20**年全州人均日生活用水量120升，人均公共绿地5.5平方米，人均道路面积8平方米，人均拥有城市维护建设资金仅为240元，远低于全国和全省平均水平；同时还存在着城市功能不完备，城市管理水平不高等问题。从环境保护的角度看，存在保护与开发的矛盾还比较突出，破坏生态环境行为屡禁不止；城乡环境改善难度不断加大，全州污水处理率仅为20%；生活垃圾无害化处理率仅为26％；天然林保护工作难度大，体制机制不健全，环境管理能力弱等问题。

当然，我们也要看到当前发展的有利因素，国家不断加大对藏区经济社会发展的支持力度，为我州今后一个时期跨越发展带来了重大机遇。同时，随着国家“保增长、保民生、保稳定”政策措施的落实，将对推动我州交通、农田水利、城镇、环保建设起到积极作用。

二、突出重点、强化措施，推进全州基础建设快速健康发展

州政府把今年确定为“重大项目攻坚再攻坚，民生工程落实再落实，维稳措施细致再细致，生态工程具体再具体年”。这是因为，全州经济社会能否快速健康发展，主要取决于项目，尤其是重大建设项目的支撑，有大项目才有大投资，有大投资才有大发展，有大发展才有大效益，这个是我州跨越发展的必经之路。当前全州各级各部门，在学习实践科学发展观活动中要进一步牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把大抓项目、抓大项目作为当前全州经济工作的重中之重，坚定不移的以重大建设项目为突破口，牢牢抓住事关全局的重大项目不放松，全面加快项目建设步伐，不断夯实发展基础。今年我们决定实施19个重大建设项目和40个重要建设项目，固定资产投资要完成90个亿，因此各级各部门要全力以赴抓开工、抓进度、抓资金、抓项目协调、抓项目落实、抓监督检查，一抓到底，全程服务、全程推动、全程监督。要实现××跨越发展，基础建设是先决条件，交通、农田水利、城镇、生态环境建设是基础建设中的重要组成部分。在今后的工作中，我们要着眼于拉动和支撑长远发展的基础建设项目，突出重点基础，强化措施，推进全州基础建设快速健康发展。

（一）加快交通基础建设步伐，实现全州交通跨越发展

交通是国民经济的重要基础，对推动经济社会发展具有重要的意义。今后一段时间，交通基础建设要按照建设一条铁路，两个机场，三大主干，四外通道和五千公里农村公路的立体交通网络思路，以建设连接滇川藏的重要通道为目标，到2015年建成铁路、公路、航空通畅快捷的立体交通运输网络，逐步把××建成东部藏区重要的交通枢纽。一要加快推进丽香铁路建设，并争取在“十二五”前期实现通车，州人民政府将成立铁路建设办公室，全力推进丽香铁路建设，积极推进香格里拉至德钦、德钦至铁路前期规划工作。二要以提高公路技术等级和路面等级为重点，基本实现州内主干道高等级化、出口通道和县乡道路油路化。争取三年内完成国道214线香格里拉—德钦二级、德钦—维西（塔城）二级路建设，新开工建设连接周边地区的香格里拉—宁蒗、香格里拉—乡城旅游北环线、香格里拉—稻城、德钦—贡山、维西—福贡等公路。以改善农村道路通达条件，解决农民出行难问题为目标，继续实施好县乡（镇）硬化通畅工程，加快推进无油路乡镇的路面硬化，每年实施并完成500—800公里的农村公路建设，2010年全州所有乡镇实现路面硬化，20户以上的自然村实现通公路，并逐步硬化路面、提高等级，到“十二五”前期全州实现村村通公路。推进项目前期工作，积极做好香格里拉开发区松园段高速路、香格里拉—维西塔城二级路等骨干交通项目的规划、立项、可行性研究等工作，为××交通真正实现跨越发展储备好一批项目，到“十二五”末，香格里拉至松园公路建成高速路。三要在现有的基础上，进一步完善香格里拉机场设施，加大宣传促销力度，到“十一五”末再开通2—3条航线，争取早日把香格里拉机场建成东部藏区重要的国际口岸机场；要积极推进德钦小型机场前期工作，争取在2010年内完成前期工作。

就当前来讲，要推动丽香铁路尽快产生实物工程量，争取完成投资5亿元。香德、德维二级公路建设项目已被列入20**年全省新建二级公路建设项目，目前正在抓紧开展前期工作，全州各级各部门要统一思想，积极采取措施，积极配合做好香德、德维二级公路前期工作，香德路争取在今年11月前开工建设，德维路也要在年内开工；同时，要加快德盐公路、羊拉公路、香乡公路、洛吉公路、德贡公路、香木公路、通村公路等重点工程建设进度，香乡旅游北环线在9月份开工。通村公路要完成600公里的建设任务。20**年，交通基础建设要力争完成年初固定资产投资目标12亿元。

（二）加快农田水利设施建设步伐，提高农业综合生产能力

要按照建设好六大工程（即中低产田地改造、骨干水源工程、骨干沟渠工程、五小水利工程、安全饮水工程、防洪防涝工程）的思路，以兴修水利为重点，进一步加强水利基础设施建设。在积极推进小中甸水利枢纽和梨地坪、康斯水库建设步伐的同时，积极筹措资金，对澜沧江沿岸及全州骨干水利工程和事关全州经济社会发展的农田水利工程进行除险加固、三面光防渗处理。要进一步加强以坡改梯和中低产田改造为主的高产稳产农田建设，努力提高水利化程度，切实加强山区小型水利工程、基本农田地、农村节水灌溉、饮水安全、水土保持、乡村道路、农村电网、农村通讯、农村能源沼气、人畜饮水等农村基础设施建设。到2010年，全州高稳产农田由20**年的10.35万亩增加至16.65万亩，净增6.3万亩，通过中低产田地改造，大力改善农业生产条件；全州水利工程控制供水能力50433万立方米，有效灌溉面积达2.26万公顷，解决农村人畜饮水困难、农村安全饮水8.97万人，防洪除涝保护面积达5.45万亩，受益人口达6.8万人；城市日供水能力达到50万立方米，提高城市用水供给能力。到“十二五”末，全州完成中低产田地改造20万亩。全州不同层次高稳产农田达到31万亩，全州年粮食产量达14.5万吨以上；水利工程控制供水能力65533万立方，有效灌溉面积33.825万亩。

今年，要继续加快推进犁地坪、小中甸、康斯水库的建设进度。犁地坪水库要完成投资8000万元，年内完成主体工程，实现水库蓄水；小中甸水库年内完成导流渠开挖，主体工程开工；康斯水库要争分夺秒地抓紧前期工作，争取今年年底开工建设。抓好五小水利设施和六十条骨干沟渠建设，完成100件五小水利和10条骨干沟渠建设。继续推进中低产田改造，完成2万亩高稳产农田建设。加快农村公路、农村电网等为主的基础设施建设步伐，进一步改善农民生产生活条件，再实施100个20户以上自然村的道路建设。切实抓好项目储备，做好农田水利项目各项前期准备工作，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，做好冬春农田水利基本建设的各项前期准备工作，组织实施好渠道除险加固、灌渠疏挖、水毁修复及综合治理等工程。优先解决人口相对集中的乡镇饮水困难和饮水安全问题，扎实有效地开展好农村饮水安全工程建设，努力改善农村饮水环境及条件。继续做好中德财政合作××香格里拉人畜饮水项目的前期工作。抓好牧区水利试点工作，积极向上争取对我州牧区水利项目进行专项倾斜扶持。

（三）加快城镇基础建设步伐，推进城镇化进程

要按照“规划先行、拉开框架、打好基础、定位准确、突出特色、政府引导、市场运作、丰富功能、美化环境、强化管理”的思路，城市、集镇、乡村规划都要高起点、高标准、有特色地进行规划，规划制定后要严格按规划进行项目建设，不能因领导的个人意愿而随意改变规划的内容。以香格里拉、德钦、维西特色文化城市和开发区窗口城市为重点，打造具有经济、文化、商业、社会价值“四值”的特色城市，不断加快城市化进程。努力打造以香格里拉县城为中心，德钦、维西县城为两翼，连接滇、川、藏主要通道为轴线，经济开发区为窗口，主要风景名胜区为依托的城镇体系，按照城镇规模适度，职能分工明确，服务功能完善，布局科学、产业结构合理，民族特色突出的要求，建设具有高原生态、民族文化、时代气息的特色城镇。要不断加快城市道路、供排水、污水及垃圾处理、照明、电网、通信、园林绿化和市容环卫等基础设施建设步伐，进一步提升城市功能，充分发挥城镇对经济社会发展的带动辐射作用。到2010年城镇化率达到25%左右，城镇人口达到10.2万左右；城镇供水普及率93％；污水处理率达到60%，生活垃圾无害化处理率超过80%；人均城市道路面积达到8平方米；人均公共绿地6平方米，城镇最低收入家庭住房保障实现应保尽保。到2015年城镇化率达到35%左右，城镇供水、污水处理、垃圾处理、供电、供气、供暖、道路交通等基础设施建设滞后现象有较大改观，基本适应发展的要求，新增供水能力4.5万立方米／日，城镇供水普及率95％；污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率超过95%；人均城市道路面积达到10平方米；人均公共绿地8平方米；低收入住房困难家庭实现应保尽保，农村困难群众住房安全问题得到基本解决。

当前的重点工作是：一要认真抓好城乡规划编制工作，转变规划工作滞后这一制约我州城镇发展突出问题；要把旅游发展与城市建设充分结合起来，不断提升经营城市的能力和水平。二要全力加快城镇体系建设。围绕到2012年前把香格里拉县城建设为可容纳10万人、维西县城可容纳3万人、德钦县城可容纳1万人、开发区可容纳1万人，同时建设10个特色小集镇的目标，全力加快城镇建设步伐。要重点抓好香格里拉县城希尔顿旅游文化商贸中心、香格里拉县城集中供热项目、香格里拉环境综合治理工程、维西县城市政二期、德钦县城拓展整治等工程，加快三坝乡、永春乡小集镇建设步伐。要求希尔顿旅游文化商贸中心9月份完成前期工作并开工建设。千方百计加大招商引资力度，建设几个五星以上酒店、饭店，做好火车站商贸中心前期规划等工作，城镇建设力争完成8亿元的固定资产投资。三要切实开展好民居工程建设，不断解决城乡群众住房困难。要积极向省和国家汇报和争取，并结合实际切实抓好保障性住房、廉租房和农村民居地震安全工程等建设。今年，向上争取的廉租房和农村民居地震安全工程建设资金要比去年有明显增加，力争建设廉租房2万平方米，农村民居地震安全工程3500户。四要不断做大做强房地产业。今年要继续加大招商引资力度，支持和鼓励房地产业发展，全年全州力争完成房地产投资3.5亿以上，把房地产业培育成新的经济增长点。五要加强城镇管理工作。要不断完善城市管理的体制、机制，形成城市规划、建设、管理配套健全的管理体系；实施综合执法，发挥整体功能，强化执法队伍的素质教育培训，不断提高执法人员素质和执法水平；加大宣传教育力度，不断提高市民的文明卫生意识和道德修养；走经常化、制度化、规范化的长效管理路子，促进城市市容环境卫生管理水平的不断提高。

（四）打牢生态基础，实现经济与生态双赢

我们要站在全国生态安全和××长远发展的高度，始终坚持以保护为主的原则，把保护××的生态环境这根主线贯穿于全州经济建设的全过程，一定要处理好保护与开发的关系，经济建设和资源开发都要以科学性和可持续性为前提，实现经济和生态的双赢。到2010年，争取全州森林覆盖率要达到74%以上；三县县城及开发区空气质量控制在国家二级标准内；两江流域水质达一至二类标准，一、二级支流达到二类标准，高原湖泊达一类标准；三县县城及开发区自来水使用率达95%以上，尽快对饮用水源进行划定保护，使水源林生态系统得到有效保护，治理水土流失面积450.6平方千米，封禁治理面积6300平方千米。积极争取国家支持，加大水土流失治理力度，早日启动香格里拉生态环境保护及建设项目。生态环境破坏的趋势得到初步遏制，对生态良好区采取抢救性保护，生态功能脆弱带积极恢复，农村环境质量基本保持稳定，环境监管能力进一步得到加强。到“十二五”末，全州森林覆盖率要达到77%以上，以“两江”流域生态环境保护与建设为重点，有效地保护“两江”上游生态屏障；工业园区污染得到集中控制，城镇和农村面源污染得到有效治理，生态环境质量明显提高，城乡人居环境状况全面改善，基本满足小康社会的要求，初步实现经济与环境的协调发展。

当前，我们要按照可持续发展的要求，努力推进生态文明建设。一要按照《“两江”流域生态屏障功能区保护与建设规划》，做好“两江”流域生态屏障功能区生态保护与建设。二要按照国家和省的部署进一步推进林权制度改革，结合农林产业结构调整，引导和鼓励发展有特色的经济林基地。三要紧紧抓住中央在财政转移支付中增加对生态脆弱和生态保护重点地区支持力度这一机遇，继续向上争取生态补偿政策和项目。四要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，确保省政府下达我州的环保目标任务完成。五要逐步淘汰和取缔生产工艺落后、产能低、高污染的中小企业，积极引进环保型、节能型的大企业，从源头上抓好、抓实节能降耗减排工作。六要继续深入开展“七彩云南保护行动”，继续实施好天然林保护工作，巩固退耕还林、退牧还草成果，解决草场过牧问题，实施2.8万亩公益林管护，加快推进纳帕海湿地生态建设和保护工作，20**年完成纳帕海水质处理，达拉河整治工程投资5000万元。以生物多样性保护为重点，按照《××州生物多样性保护实施方案》要求，有步骤、分阶段、规范有序地推进全州生物多样性保护工作。七要认真贯彻执行迪政发〔20**〕25号文件精神。目前，在矿业、水电开发和基础设施建设当中，林地和林木遭到破坏的情况仍时有发生，迪政发〔20**〕25号文件对保护林地责任作了明确的规定，并提出了强有力的措施，继续落实好这份文件精神，对我州保护林地，提高森林覆盖率和促进林业生态环境建设，解决好开发与保护之间矛盾有着重大的现实意义。八要继续做好城市面山污染治理，切实加强环境监督管理。完成小流域综合治理20平方公里。九要加强农村替代能源建设，大力推广沼气池、节柴改灶和太阳能，今年新建沼气池2000口。十要加强矿产资源开发的管理力度，合理、有偿、规范、有序地依法进行开采，严禁破坏性开采，把资源开发对环境的破坏减少到最低限度。

三、增强责任感和使命感，全力以赴促进基础跨越

第7篇：公益实践计划范文

关键词：基质育秧；优势分析；工厂化；白湖农场

中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）15-49-02

水稻机械化育插秧是发展现代农业、提高水稻生产机械化水平的重要内容，而育秧更是机插秧成功与否的关键技术环节。白湖农场从1997年推广机插秧以来，机插面积逐年增加，2014年机插秧面积0.88万hm2，占总种植面积的90%以上。随着机插秧面积越来越大，育秧中一个突出的矛盾日益显现出来，那就是营养土资源的紧缺。从近年实践来看，营养土备置不仅工作量巨大，而且越来越面临无土可取的局面，如果找不到合适的营养土替代品，势必影响机插秧的大面积推广。

目前，不少省份都进行基质取代营养土育秧方面的研究，并已取得实质性进展，基质育秧面积逐年扩大。水稻育秧基质是一种新型的育秧材料，利用秸秆、砻糠、人畜粪便等可再生性资源，经多重生化处理，根据水稻的营养生理特性和壮秧机理，再添加粘结剂、保水剂和缓释肥料，经人工合成。主要成分是泥炭土、云母粉、复合菌群等，它打破了传统的营养土育秧方式。基质育秧技术符合水稻生产省力、简化、节本、增效、环保的要求，而且不需改变现有的育秧机械和现行的育秧程序，适合较大规模工厂化育秧，是今后机插秧发展的方向和必然趋势。

1 传统的营养土育秧方式制约因素

1.1 取土难度大，营养土资源日益贫乏 采用营养土育秧方式每667m2本田约需营养土120kg。以白湖农场每年0.88万hm2水稻机插秧面积计算，每年需取土15 600t以上，取土量巨大。前几年主要从废弃菜园地、支斗渠埂上取土，有一定的熟化度和养分，比较适合作育秧营养土。随着逐年消耗，这部分营养土资源已用完，只能从大田耕作层取土，不仅费时费工，而且长期取土，土壤耕作层遭到破坏，实不可取。

1.2 劳动力紧缺，用工成本逐年增加 水稻育秧营养土备置需要大量劳动力且劳动强度大。从取土、晾晒、破碎、过筛、堆放，每个环节均需要大量人工，营养土秧盘重量大，增加了劳动强度。目前，白湖农场育秧主要采取对外承包的方式，育秧用工来源主要是周边农村的剩余劳动力。由于农村青壮年劳力大都外出务工，来白湖从事育秧劳动的多是妇女和老人，新增的劳动力很少，劳动技能和身体素质很难适应营养土育秧繁重的体力劳动。随着经济发展和人们生活水平提高，用工成本也大幅上升。人工费用由10a前的35元/d增加到现在的90元/d，而且还难以雇请。

1.3 营养土育秧技术“瓶颈”一时难以突破 一是受天气因素影响大。秧块干湿度很难控制，机插前如遇到雨天，则秧块易烂；如遇高温，则秧块易散，运秧难度增大，栽植后田间空穴率增加。二是秧田水分管理难度大。常常发生盘根差的秧块现象，直接影响到机插的进度和质量。三是壮秧剂调配难度大。如壮秧剂搅拌不匀，用量不足或局部过多等，就会造成秧苗素质差，影响秧苗栽植后生长发育。四是底土厚度难以保证，导致栽插时出现“烟袋头”秧。水稻营养土育秧方式存在的这些难以克服的弊端，迫切需要探索新的育秧方式来替代。

2 基质育秧的优势

2.1 秧苗素质好，抗逆性增强 采用育秧基质育秧，可一定程度上避免病害。基质工厂化育苗可以避免土传病害，苗期无立枯、青枯等病害发生，秧苗矮壮、茎粗，叶片宽大，色泽亮绿，秧苗出叶速度快，苗高，可以相应缩短秧苗期2～3d，从而增加本田生长期，有利于高产创建。

2.2 秧苗移栽后缓苗期缩短 秧苗根系发达，盘根力强。据白湖农技服务中心试验秧苗素质考察，与营养土育苗相比，每株苗白根数增加3.8条，盘根力增强20%，移栽时伤秧减轻、发根力强，早期发苗快，有利于本田化学除草。

2.3 与机械插秧技术兼容性强 基质容重较轻，每盘基质秧重1.2～1.5kg，仅为等体积土壤的1/3左右，插秧机械负荷小，对机械磨损轻，栽插速度较营养土育秧提高10%。由于秧苗盘根好，可重叠起来装车运输，装载高度可达6层，较长距离运输不易造成秧块损坏。

2.4 取苗均匀，栽插适应性强 水稻基质育秧秧块的根系特别发达，不易断裂和走形，使得大田栽插空穴率显著降低，穴苗数更加均匀，机插质量明显提高。基质秧盘根好、基质轻、凝结力强，下雨天可继续起秧移栽，不影响农时，多雨年份能降低风险，不需像营养土那样拌壮秧剂，避免了因壮秧剂拌和不匀、局部超量等而影响到秧苗正常生长。

2.5 技术简单、成本低廉，利于工厂化育秧 基质育秧较常规营养土育苗每667m2大田综合成本节约8～15元；基质育秧秧本田面积比为1：（100～120），既解决了常规育秧取土难和表层土壤消耗较大的问题，又提高了育秧安全性，降低了育秧过程的风险系数。

3 白湖农场推广基质工厂化育秧的可行性分析

白湖水稻种植面积大且集中连片，适合水稻基质工厂化育秧。

3.1 硬件条件适合发展工厂化基质育秧 白湖农场现有育秧能力666.67hm2以上的育秧厂房13个以及相应的配套设施。道路四通八达，运秧方便，所有秧苗均能通过车辆运送到田间到头。

3.2 经营管理模式适合发展工厂化基质育秧 作为国有大型农场，白湖实行职工领头责任承包、依靠机械化和季节性雇工的经营模式，统一品种计划、统一技术模式、统一生产资料供应，一体化经营。有相对完善的集团、农场、分场三级农业技术推广和配套服务体系。发展基质工厂化育秧在行政推动和技术上有保证。

3.3 基质原材料丰富，可就地取材 基质培育需要的大量粪肥、秸秆等有机原料。白湖常年种植水稻1万hm2，小麦0.73万hm2，每年能产生近10万t的稻麦秸秆。白湖区域有4万多常住居民，生活垃圾量很大。养殖场每年产生约150万多kg猪粪，大米加工厂加工后的稻壳每年也在20万kg。这些原料如果充分利用加工成基质，完全能满足白湖育秧所需的基质。将这些生产生活垃圾废弃物用来生产进育秧基质，既可变废为宝，创造出可观的经济效益，又能缓解环境污染，一举多得。

3.4 水稻基质育秧性价比高，经济效益好 在育秧的基质主要成分中，除了复合菌群、云母粉（或蛭石）需购买外，草炭土可用自制品替代。基质育秧所需劳动力比营养土育秧大大减少且劳动强度下降，人工成本低，用工有保证。虽然最终每盘基质成本与营养土成本均在1元左右，但基质秧的优越性更强，效率更高，经济效益更好。

4 推广基质工厂化育秧的对策建议

基质育秧优势明显，在外省有成功推广经验。白湖农场自2012年引进基质育秧进行示范，2013年推广了200hm2。但由于基质密度小，体积较大，从外地购买，基质本身成本不高，却要支付高额的运输费用。因此，要大面积推广基质育秧，须就近生产基质。

4.1 统一思想，稳步推进 水稻基质育秧是新生事物，在实施过程中可能会遇到一些问题和困难，要统一思想，更新观念，坚持基质工厂化育秧信心不动摇。先小步再大步，务求实效，稳步推进。成立专业机构，落实人员资金，实行责任制管理。先期可投入必要的资金购买一些优质基质进行育秧示范种植，并总结经验，通过示范引路。

第8篇：公益实践计划范文

一、工作目标

在不断巩固和扩大计划生育创优成果的基础上，确保全镇符合政策生育率稳定在80%以上，人口自然增长率控制在3.5%以内，避孕节育措施落实率达80%以上。

二、突出重点，努力打开工作局面

(一)建立统筹解决人口问题的长效机制。各村（居）委会和镇计生领导小组成员单位要明确统筹解决人口问题的职责，镇计生办要将稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比、流动人口管理服务、应对人口老龄化等任务细化分解，落实到相关成员单位，认真督查考核，形成齐抓共管合力；制定科学考核评估体系，认真落实行政负责人抓人口计生工作职责，坚持把执行人口计生政策法规的情况作为评先选优的条件，积极发挥人口计生工作的导向作用。

(二)积极引导群众树立文明婚育观念。各村（居）委会、镇级各部门要把宣传贯彻落实中央《决定》和省、市、区计生政策作为宣传的首要任务。今年应打造好重石村建立的生育文化图书角和文化屋，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，着力抓好人口计生宣传品进村入户，大力发展生育文明示范村和示范户建设，积极争取全社会对人口计划生育工作的广泛理解、认同和支持，逐步引导群众树立文明婚育观念。

(三)提高人口计生工作整体水平。各村（居）人口计生基层基础工作不平衡，个别村经常性的管理服务跟不上，主要表现在“统计准确靠清理、手术落实靠突击、工作质量靠补救、孕检工作靠包办、检查考核靠运气”。针对存在的问题，应对相应的村采取切实有效的措施，狠抓政策宣传、避孕措施、违法生育处理、奖励优惠落实，推动全镇人口计生工作顺利开展。

(四)增强技术服务能力。进一步完善计划生育服务设施，加强我镇计划生育服务站的建设和使用;加强技术人员培训，技术能力建设，坚持每年开展2—3次生殖健康检查活动，做好避孕药具及孕前管理和服务，提高综合避孕率；坚决打击“两非”，一是对辖区内的卫生院，村级卫生室，个体诊所等进行全面排查。二是加强舆论导向，引导群众逐惭形成新型生育观；加大对“国家免费孕前优生健康检查”的宣传，做到应检尽检,同时做好对已检查对象的回访，为双龙镇育龄妇女提供最优质的服务。

(五)巩固深化村（居）民自治及“三结合”工作。充分发挥广大群众参与计划生育工作的积极性，形成多数人做少数人工作的良好氛围，以全面提升计划生育质量、构建和谐计生为目标，以建“章”立“约”，“还权”于民为着力点，切实调动群众参与计划生育的积极性。年初各村专干更应进村入户，了解群众中贫困的独生子女家庭，将农业技术带下乡，帮助他们勤劳致富。帮扶单位要确保帮扶项目真正发展起来，并收到一定效果，做到真帮实扶，争取全面实现年底致富目标。形成以自我管理为基础，依法管理为保障，优质服务为宗旨，群众满意为目标的良好工作格局。

(六)认真落实各项奖励优惠政策。继续抓好农村计生家庭奖励扶助、独生子女父母奖励工作。目前正在发放年独生子女父母奖励金，各村（居）委会要认真组织人员到计生办领取。认真落实独生子女死亡、残疾家庭扶助工作；严格按照扶助范围、资格条件、审核程序等要求，搞好申报工作；积极做好惠民政策与计划生育优待政策的衔接，在征地补偿、安置补助、宅基地划分、公用新技术推广等政策或项目上，对独生子女户给予优待和照顾。同时，各村（居）委收取的计划生育违约金要设立专户，由专干收取，村支两委监管，用于计生事业。

（七）狠抓流动人口工作。以计生办牵头，村、社区为主,竭力全面完成对全镇范围内的流动人口大清理，做到逐村逐户，不留死角；充分利用双龙镇便民服务中心建立的流动人口便民服务点，落实了专人驻点服务，实行限时办结制，为外来人员提供最大程度的帮助。

第9篇：公益实践计划范文

为了认真贯彻全市审计信息化工作会议精神，积极落实《市十二五审计信息化发展实施意见》和《市审计局关于全市2013年信息化工作的实施意见》，按照省厅科学把握“六对关系”，深入实施“八项重点”要求,把握好传统审计与现代审计的关系。由传统审计向现代审计奋进，在系统化管理、全方位监督、科技化手段上下功夫,围绕增强信息化环境下的审计监督能力，深入实施计算机审计,现就2013年我局信息化建设提出如下实施意见。

一、主要目标及任务

（一）计算机审计规范化建设

近年来，审计署陆续了多个计算机审计实务公告，涉及计算机审计的各个方面，有审前调查指南、方法语言编制规范、方法体系基本规划、各类业务审计数据规划、各类业务审计方法体系等，计算机审计的规范化日益提高，各科室在今年及以后开展计算机审计时，务必遵照实务公告的要求执行。

今年上级机关将继续开展计算机审计方法、方法体系的征集工作，各科室在认真组织学习计算机审计方法体系相关规范基础上，组织好审计人员按规范要求撰写审计方法。要求各业务科室（除投资中心外）至少上交一个审计方法，并明确落实项目及负责人，列入年度计算机审计项目计划表（计算机审计项目计划表详见附件）。

（二）继续深化OA与AO的应用，实现全覆盖

要全面普及应用AO2011版，对审计事项的编写要标准化，财务数据必须采集，审计底稿要在AO中编写，相关证据要上传到AO并与底稿关联。审计实施过程中，各审计组在每星期一上传数据包，及时与OA进行交互，传送相关的审计证据和审计底稿，为领导决策和项目管理服务。在审计结束后，五天内上传完整的数据包到OA。

以OA为支撑平台，落实审计准则的各项要求，探索建立对审计项目方案、审计记录与取证、审计报告与审计决定、审计业务质量检查等全过程审计复核与审理的质量控制数字化。上级机关统一项目已全面应用“统一组织项目管理”功能，各科室审计人员要熟悉此功能及RTX（审计专网用即时通信工具）的各项操作，以便顺利完成统一组织项目，我局自定项目已全部列入OA新项目计划管理，各科室要按照要求组织自定项目的管理及应用。

各业务科室确定一个以上计算机审计重点项目，至少上报一个以上AO实例，全局确定一个优秀计算机审计项目，并要具体落实项目及责任人，列入年度计算机审计项目计划表（详见附件）。

（三）继续推进信息系统审计

鼓励各科室积极探索信息系统审计，并将项目实践经验总结为信息系统审计案例。信息系统审计项目已列入年度审计计划，具体实施方法参见《省计算机审计工作指南》（浙审办计〔2007〕89号）。

（四）继续加强网站建设，提高网站应用水平。

我局已在互联网及审计专网上建设网站，要根据《市审计机关信息化工作考核办法》的要求维护审计网站，继续充实网站内容，提高网站点击率，推行网上政务公开，发挥对外宣传及经验交流的作用。

（五）开展计算机审计理论研究

审计署及省厅审计学会组织计算机审计方面的课题研究，各科室要积极参与，开展计算机审计方面的课题研究。

二、工作重点及主要措施

（一）加强领导，分工负责

局审计信息化建设领导小组统筹规划信息化工作，计算机技术小组充分发挥在技术攻关和推广实用技术方面的作用。把信息化建设的任务分解落实到责任科室，责任到人，确保审计信息化工作的有效推进。

（二）集中力量抓重点

1．落实任务，明确责任。一是每个业务科室确定一个项目作为计算机审计重点，并且明确责任人员，完成需要上交的各项任务。全局确定一个合适的项目进行计算机信息系统审计。二是落实各项基础性工作的责任人员，分管领导对所分管科室的审计项目每周至少一次查阅数据包上传情况，并批复。业务科室审计组长负责审计项目的AO与OA交互，业务公文流转等各项工作。计算机审计中心负责管理维护全局计算机软硬件及网络平台，管理维护审计网站及推进数据库建设,指导检查计算机审计工作情况。

2．协调力量，保证时间。要做好计算机审计，各科室审计项目负责人需要花费较多的时间和精力，所以项目时间安排要充足，早作准备。各科室的计算机审计项目主审由各科室计算机技术小组成员担任，以便审计力量的更好发挥。

3．全程管理，及时调整。局信息化建设领导小组对于计算机审计重点项目进行全程跟踪管理。审计组在审计准备阶段集中组成员的智慧提出计算机审计思路,集中计算机小组成员的力量制定详细的计算机审计方案，审计实施阶段抓好审计方案及审计思路的落实，发现新的审计思路时，根据实际情况及时调整审计方案及审计方向，必要时可提请外援解决难题。审计终结阶段及时提升审计成果，总结出高质量的审计信息、AO应用实例、计算机审计方法等审计成果。

（三）加强信息安全保护

加强信息安全的组织领导工作，建立健全安全管理制度。统一组织协调本单位的信息安全保护工作。

（四）完善激励机制，提升成果、提高质量

2013年，我局将组织计算机审计能手评比、计算机审计项目评比等激励考核机制，并将计算机审计工作作为重点工作之一纳入科室考核。