农村发展前景精选(九篇)

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第1篇：农村发展前景范文

[关键词]农村低保 乡村治理 社会和谐 社会发展

[中图分类号]F323 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2016）02-0006-01

1.农村低保与乡村治理的互动关系

1.1什么是乡村治理

乡村治理是治理理论运用于乡村研究中产生的一个新的分析概念。徐勇教授认为乡村治理就是公共权力对基层社会的公共事务的管理，亦即使，乡村政府和其他性质不同的村级组织向乡村社会提供各种公共物品，实现乡村社会的有序发展和自主发展。在乡村治理活动中，治理主体、治理手段、治理内容和治理效果等方面构成了乡村治理机制。具体我国乡村治理的情况主要表现为：首先是以乡镇政府和村委会为主体的治理结构，以民主选举、民主决策、民主监督、民主管理为核心内容，进行自我管理、自我教育、自我服务的村民自治委员会，与村党支部共同管理乡村社会。乡村社会是一个熟人群体，这种“面对面”的人情制约和“人言可畏”的压力对农村社会具有很大的控制力，使得长久积累的村规民约也成为乡村治理不可或缺的手段之一。另外，还有保障乡村社会的安全与秩序，组织建设乡村社会的教育、医疗等事业，以及引导农民建立生产和互助组织等综合性的治理活动。

1.2农村低保在乡村治理中的作用

农村最低生活保障制度简称“农村低保”，是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障制度标准的农村困难群众，按最低生活保障标准提供差额补助的制度。该制度作为一种扶贫路径的新创新，在农村特困群众定期定量生活救济制度基础上逐步发展起来。通过在全国范围内建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力的困难农村居民。农村低保的建立主要以地方人民政府为主，实行属地管理，中央财政对困难地区给予适当的财政补助。在实际践行中，农村低保制度作为―种配置型资源，使村组干部可变通式地将这种自上而下的资源转化为一种新治理手段纳入乡政府的治理范围。农村低保在保障贫困农民最基本的生活需求上发挥了至关重要的作用。使困难群众能够维持基本生活，不致因为无法谋生而出现行为越轨，缓解了社会压力。温饱问题的解决也为迈向小康奠定了基础，也为现代化的乡村治理制度体系的确立建立了平台。从法律意义上看，通过保障陷入困难的农民群众的生活，就保障了农民的生存权等合法权益，有利于促进社会公平，维护乡村社会稳定，为乡村治理提供了良好的环境。

2.农村低保实施的问题分析

作为社会保障制度中的主体，农村低保在具体实践中遇到了很多问题。当前，我国农民仍占大多数，农村低保的保障水平和补差额f，示准远远落后于城市，与相对成熟的城市低保相比仍处于扩大覆盖范围的阶段。这些有待完善的问题阻碍了农村低保功能的正常发挥和农村社会的可持续健康发展。主要表现在以下几方面：

农村低保工作管理失范。在实施中行政性强、效率低下、缺乏监督、管理粗放、工作透明度有待提高。乡村治理仍然是由上而下、政府主导的行政体制，乡镇政府并不能了解基层社会的具体情况，低保名额的确定主要由熟悉乡村情况的村委干部来完成，而村级干部在具体执行中受乡镇政府约束少，农民整体科学文化素质偏低，信息不对称，因而容易发生主体越位的现象。当前，我国县级以下的民政部门只设立了少量的低保科，办公手段滞后，缺乏专门部门和人员的管理和监督。由于农民的一些实际实物收入不易货币化，且农作物等受外界影响较大，且一些困难群众外出务工的临时收入也难以评定，村干部在衡量时具有很大的随意陛。另外，那些流入城市的农民也没能被覆盖在保障范围之内。其次，低保制度方面缺乏统一立法和专门性的规范农村低保工作的文件，只有民政部印发的《关于加快农村社会保障制度建设的建议》以及《农村社会保障体系建设指导方案》，各地具体执行和出台的政策又缺乏权威性和法律依据。这是执行程序混乱的最重要的原因。

3.政策建议与农村低保发展前景

第2篇：农村发展前景范文

【关键词】农村电网分布式发电并网

1、分布式发电的概念

分布式发电技术到目前为止并没有一个统一的、严格的定义，国际大型电力系统委员会（CIGRE）将分布式发电定义为“非经规划的或中央调度型的电力生产方式，通常与配电网连接，一般发电规模在50-100MW之间”。目前分布式发电（Distributed　Generation，DG）通常指的是为了满足一些特殊用户的需求，支持已有的配电网的经济运行而设计和安装的在用户处或其附近的小型发电机组（一般小于30MW），或坐落在用户附近使得负荷的供电可靠性及电能质量都得到增强，或者由于就地应用热电联产使得效率得到提高的发电形式。具有以下几个共同的特点：规模不大且分布在负荷附近；满足一些特殊用户的需求、支持已有配电网的经济运行；未经规划的或非中央调度型的电力生产方式；能源利用效率较高或利用可再生能源发电等。

2、分布式发电的种类

（1）微型燃气轮机发电技术

微型燃气轮机是目前最成熟、最有商业竞争力的分布式发电设备，具有以下四方面的优点：体积小，重量轻；建造成本和运行成本都极具竞争力；发电效率高，污染少；微型燃气轮机单独用于发电，效率可达30％，可与大型火电厂媲美；若实行热电联产，效率可提高到75％运行维护简单。微型燃气轮机发电单元运行时既可在本地监控，也可由中心监控站来管理；当出现故障时，由于重量轻，安装快，可以马上整机替换，然后把故障机组整体运往维修中心维修。

（2）燃料电池发电技术

燃料电池的工作原理是富含氢的燃料（如天然气、甲醇）与空气中的氧气结合生成水，氢氧离子的定向移动在外电路形成电流，类似于电解水的逆过程。它并不燃烧燃料，而是通过电化学的过程将燃料的化学能转化为电能。燃料电池具有巨大的潜在优点：其副产品是热水和少量的二氧化碳，通过热电联产或联合循环综合利用热能，燃料电池的发电效率几乎是传统发电厂发电效率的二倍；排废量小（几乎为零）、清洁无污染、噪音低；安装周期短、安装位置灵活，可以省去配电系统的建设。

（3）太阳能光伏电池发电技术

光伏发电具有不消耗燃料、不受地域限制、规模灵活、无污染、安全可靠、维护简单等优点。在美国和日本的一些地区，已经有由屋顶式光伏电池发电设备联成的PV（photovoltaic）系统与当地电网相联。白天发电的盈余倒送电网，晚间用户从电网取电，在供电企业和用户问形成了一种新型的关系。

（4）风力发电技术

风力发电机组从能量转换角度分成两部分：风力机和发电机。风速作用在风力机的叶片上产生转矩，该转矩驱动轮毂转动，通过齿轮箱高速轴、刹车盘和联轴器再与异步发电机转子相联，从而发电运行。风力发电技术在新能源领域已经比较成熟，经济指标逐渐接近清洁煤发电。我国可利用风能十分丰富，风力发电前景广阔。

（5）生物质能发电技术

世界上生物质资源数量庞大，形式繁多，其中包括薪柴，农林作物，尤其是为了生产能源而种植的能源作物，农业和林业残剩物，食品加工和林产品加工的下脚料，城市固体废弃物等。

生物能具备下列优点：提供低硫燃料；提供廉价能源；将有机物转化成燃料可减少环境公害（如垃圾燃料）；与其他非传统性能源相比较，技术上的难题较少。

（6）海洋能发电技术

海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、潮流能、海水温差能和海水盐差能等不同的能源形态。目前，海洋能发电多数处在实验阶段，比较成熟的是潮汐能发电技术。潮汐能发电和水力发电厂相似，就是利用海水涨落及其所造成的水位差来推动水轮机，再由水轮机带动发电机来发电。

（7）地热发电技术

地热能是来自地球深处的可再生热能，它起源于地球的熔融岩浆和放射性物质的衰变。地热发电是利用地下热水和蒸汽为动力源的一种新型发电技术，其和火力发电的基本原理是一样的，都是将蒸汽的热能经过汽轮机转变为机械能，然后带动发电机发电。所不同的是，地热发电不像火力发电那样要具有庞大的锅炉，也不需要消耗燃料。

3、农村电网分布式发电技术的发展前景

在我国，随着经济建设的飞速发展，我国集中式供电网的规模迅速膨胀。这种发展所带来的安全性问题不容忽视。由于各地经济发展很不平衡，对于广大经济欠发达的农村地区来说，特别是农牧地区和偏远山区，要形成一定规模的、强大的集中式供配电网需要巨额的投资和很长的时间周期，能源供应严重制约这些地区的经济发展。而分布式发电技术则刚好可以弥补集中式发电的这些局限性。在我国西北部广大农村地区风力资源十分丰富，像内蒙古已经形成了年发电量1亿kW·h的电量，除自用外，还可送往北京地区，这种无污染绿色能源可以减轻当地的环境污染。在可再生能源分布式发电系统中的除风力发电外，还有太阳能光伏电池、中小水电等都是解决我国偏远地区缺电的良好办法。因此，应引起足够的重视。

对偏远地区负荷的供电需要发展分布式发电大电网对于偏远地区的负荷不能进行供电。一种情况是负荷距离现有电力系统太遥远，输配电系统的投资太大；另一种情况是由于自然条件太恶劣，现有电力系统到用户的输电线路根本无法架设或建成后会经常出现故障。采用小水电、风力发电、太阳能光伏发电和生物质能发电的分布式发电方式是解决偏远地区的用户用电的有效方法。中国小水电资源极其丰富，可开发量约13亿kW，居世界首位。到2002年底，小水电装机达到3104万kW，向边远地区提供了大量廉价的电力。2003年启动的“小水电代燃料”工程，将进一步推动中国小水电的发展。中国国家计委于2002年启动的“送电下乡”工程，也是利用可再生能源发电来解决、青海、四川、新疆等西部省（区）边远地区的生活用电问题。

对于广大经济欠发达的农村地区来说，特别是农牧地区和偏远山区，要形成一定规模的、强大的集中式供配电网需要巨额的投资和很长的时间周期，而且，大电网对偏远地区供电输电损耗大费用高。因此，从技术和经济的角度看，将大电网延伸到偏远山区农村常常是不合适的。而分布式发电方式的灵活等特点正好填补了大电网难以普及的市场空白，发展前景极为可观。目前，我国广大山区人民利用当地丰富的小水电资源，进行了小水电为主的农村电气化建设，全国约3亿人口主要由小水电供电。这种电力供应是偏远农村生活的必要条件，也是国家经济发展的基础。

第3篇：农村发展前景范文

【关键词】农村人身保险保险产品创新

一、我国农村人身保险市场的现状

第一，农村人口老龄化对医疗、养老保险有极强的需求。目前，我国乡村人口的老龄化程度比城镇更严重。农村人口老龄化也会逐步改变人们消费及储蓄结构，提升人们养老的危机意识，为商业养老保险在农村的开展留下广阔空间。此外，老年人群体是一个各种慢性病高发的群体，这不仅对医疗保险提出了更高的要求，而且由于农村家庭保障功能的日趋弱化，老年人护理问题也日益突出，老年照料护理类的险种，将拥有广阔市场。

第二，农村家庭结构小型化增加了对养老保险的需求。随着农村经济社会结构的变迁，中国农村家庭结构小型化的趋势日益明显。农村家庭结构小型化改变了人们“养儿防老”的观念。农民养老观念的变化，为农村商业养老保险的发展提供了需求空间。第三，特殊农民群体的人身保险需求。城市化使得大量农民离开相依为命的土地。因此，失去土地后的农民对养老保险提出了高质量要求:希望既能解决当前人口的养老，又能惠及后代人。也就是要为有限土地补偿费用寻找一个资金经营者，它可保证资金高效运行，能实现本金的保值和增值，由团体不记名地分享经营利益。失地农民也急需健康保险，以满足医疗保障需求。第四，农户对保单质押贷款的需求。当前的正规金融安排不支持农户资金借贷需求，农户借贷资金中绝大部分来自民间金融。从实践层面的反映来看，多功能的养老金账户，尤其是能够对农民的生产生活急需提供灵活贷款支持的养老金账户，深受农民欢迎。新疆呼图壁“农村社会养老保险证”质押贷款经验为保险业提供了较好的启示。

二、我国农村人身保险发展中面临的问题

1.真正适合农村市场的人身保险产品的种类和数量均不足

在当前阶段，风险保障是农民购买保险的主要目的，但目前为农民设计的保险产品，一是产品未能充分考虑城乡差异，同质化现象严重。二是保险产品价格相对较高，超出多数农民的购买能力。

2.农村人身保险在营销体系和业务管理体系的建设与创新等方面仍有待加强

总体来看，农村营销网络的构筑还未成型，完整、有效的营销渠道体系的建立也尚需时日。同时我们也应看到，伴随着农村营销服务部的建设，教育培训工作没有及时跟上，营销人员整体素质仍有待提高，少数农村地区在客户回访、续期收费等方面存在着较为突出的问题，客户利益难以得到有效保障。此外，在业务管理体系方面，机构、人员、资金、单证等管理亟待加强，业务、财务和管理信息工作亟需改善，以进一步适应农村市场的内控机制和标准化业务流程的建立。

3.农村市场相对脆弱，如果开发不当，极有可能出现从众性投保、群体性退保等非理，严重破坏市场资源

由于我国广大农村地区民风纯朴，农民的自我保护意识和自我保护能力较弱，市场传染性强，销售误导和无理拒赔的后果可能相对城市来讲后果要严重得多。正如监管机构所讲:农村保险市场的开发就像生态一样需要保护，如果开发得好，潜力是巨大的，农村保险市场就像一个聚宝盆，挖掘不完；如果开发得不好，由于寿险产品的替代性很强，农民可能就不会再买保险产品，保险在这个地区就无法发展，甚至绝收。

4.外部政策环境还不能满足农村人身保险的业务发展要求

广大农村地区的自然条件和经济状况决定了发展农村人身保险业务的经营成本远远高于城市。同时，几乎空白的社会保障体系使农村人身保险市场承担的社会责任也远高于城市。因而，政府的有效推动是发展农村保险业务的关键因素之一，但目前关于财政、税收等方面的配套政策还不能满足业务的发展，部分地方政府主动利用保险和保险公司的意识亟需加强，对农村人身保险发展的政策支持力度也有待加强。

三、我国发展农村人身保险的相应对策

1.积极开发真正适合农民需求的保险产品，力求做到条款简单、保费低廉、保障适度

各家寿险公司应加大农村人身保险产品的创新力度，针对农民的收入状况和实际需要，重点开发医疗、养老、意外等保障险种。有条件的地区可适当发展投资分红型产品，但应尽量控制在较低的比例范围内。在产品设计与推广上，要调整好趸交、短期和长期业务的比例，保持合理的结构，将寿险小额期交业务放在优先发展的位置，以保护农村人身险业务的可持续性发展。需要注意的是，产品开发上要特别引导以劳动力为主要参保对象，而目前农村市场参保对象多为儿童。

2.加大农村人身保险的营销网络构建和业务管理体系等方面的创新力度

推进农村营销服务网点建设，加强营销人员培训和管理，不断探索适合农村人身险发展的组织形式创新，也成为推动农村人身保险市场发展的重要因素。另外，目前农村保险普遍存在重视开展业务而管理不足的情况，主要表现在客户服务工作不充分，在客户回访和续期收费方面存在的问题比较突出。因此，各家保险公司应健全客户服务体系，提高客户服务水平，尽快建立一套适合农村特点的行之有效的续期收费和客户回访制度，并尽快提高营销人员的素质。此外，有条件的保险公司应考虑设立专门的农村保险部门，由专人专岗负责，这样将大大提高工作效率。

3.针对农村市场的特殊情况，各家保险公司在业务发展过程中要明确城市与农村不同的社会问题，避免社会矛盾的出现

农村市场在开展保险业务时，一定要明确法律关系，明确保险公司所担当的角色；在客户服务中，绝不能有欺诈和误导行为，务必搞好售后服务。针对农村市场的脆弱性，保监会已于2006年10月出台了《促进农村人身保险健康规范发展的通知》，相信这必将对规范农村市场的机构准入和退出机制，规范公司经营行为，打击和防止误导行为，实行保护性地开发农村人身保险市场起到强大的指导作用。

第4篇：农村发展前景范文

关键词：农村交通物流；制约因素；前景展望

中图分类号：G812文献标识码： A

加快农村交通物流业发展，有利于促进经济产业结构调整，促进农民增收；有利于推动农村市场流通领域发展现代化，降低和分散农民经营风险；有利于带动农村基础设施和信息化建设，完善农业社会化服务体系。从总体上看，我国现代农村交通物流业发展尚处在初始阶段，在发展进程中还存在着许多问题和制约因素。

一、我国现代农村交通那个物流发展的制约因素

1、农村经济发展总体水平低，农村物流发展缓慢。农村物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。目前我国农村发展势头良好，农村税费改革使得农民受益很大，但与城市相比，农村经济依然落后，农民收入低，农村市场相对城市市场发展滞后，这必然使得农村物流供给及需求水平低，物流业发展缓慢。同时，农村物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够有着直接关系。

2、农产品具有易腐性、季节性，农村物流经营难度大。

与工业品相比，农产品具有生物属性，容易腐烂变质。农产品是自然的产物，具有季节性和周期性。农产品的自然属性对其运输、包装、加工等提出了特殊的也是更高的要求，经营农产品物流风险较大。

3、农村生产组织水平低，物流需求分散，物流供给能力不足。

在我国，农业生产仍基本是以农户为单位，生产规模小，分工不细，收入有限，对物流需求不足且分散。而物流的供给需要在科学技术的推动下实现规模经济。目前无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题，制约了物流的供给水平。

4、物流基础设施和技术装备落后，运作成本高。

物流的运输、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等每一项功能的实施，都与物流的基础设施和物流技术水平有关。农村道路状况差，物流运费就高；没有公共的信息平台，物流信息就难以处理和发挥作用；没有科学的冷藏设备，鲜活农产品就难以运输、加工等实现其价值；没有科学的工艺和技术，农产品就难以实现加工增值。

5、物流政策不到位，作业不规范，交易成本高。

影响物流交易合约顺利形成和履行的因素很多，其中政策和信用是主要的。现在农村地区的物流政策供给不足，有的地方还是空白，这样物流作业就难以规范，物流需求者对物流企业缺乏信任，对物流外包的结果难以预期，因此物流合约难以达成。没有政策的支持，物流业也难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。

二、 现代农村物流的发展前景展望

1、政府主导，完善农产品物流配送管理系统

物流业的发展要以市场为导向，依靠企业来做，政府起到引导、扶持、规范和服务的作用。大力扶持几个本地现代物流业的龙头企业，鼓励现有的运输企业做大做强，变大而全的运输为专业运输，由传统物流向现代物流方向转型，同时向下延伸和拓宽服务范围，来带动农村物流的发展。在物流园区的规划、建设方面，从目前看由政府投资建设的物流园区都没有派上太大用场。因此，园区的规划和建设应该按照市场规律，顺应市场的需求，以企业投资建设为主。同时，加快货运场站的建设，根据各地的实际情况，做好货运场站建设的规划，对现有的货运场站进行全面的站级核定，为物流提供集散和交易平台。加大规范货运市场的力度，着重对货运场站经营、货运、配送、信息服务等经营行为进行规范，逐步建立一个规范经营、诚实守信、竞争有序的货运市场，为物流业提供一个健康良好的发展环境。

政府和管理部门着力搭建一个物流信息服务平台，促进物流企业与货源地、物流企业之间的信息互通，为物流提供信息平台。同时引导和鼓励企业加强信息网络建设，建立GPS平台，以便掌握和分析动态货源，提高车辆利用率。充分利用现有的农村客运网络资源，依托乡镇客运站建立货源集散中心，发展连锁经营、快速配送和专用运输。通过客运车辆结构调整，向分舱式客车方向发展，对小件货物采取“以客带货”的方式。鼓励发展县内的小型厢式货车物流配送，政府出面协调和解决物流配送的专用小型厢式货车进入城区的问题。

农产品物流配送管理系统设计目标包含以下三个方面：第一，减少浪费，降低成本。当没有接到定单请求时，根据预测决策系统的预测值保持少量库存；当接到定单请求，开始备货，并根据库存状况迅速补货。而且选取的是运输量最短路径，也降低了运输成本。第二，做到在准确的时间，按准确的数量送到准确的地点。该系统借助强大的网络功能，可以对客户的需求作出迅速的反应，另外本着中心自动化技术的运用，为配送活动减少了时间，提高了准确度。第三，真正实现以客户为中心的服务理念。由于此模式是第三方物流服务的一种，具有第三方物流规模化运的特点，可以将各地的定单汇集起来，通过配载、拼箱，实现农产品的多频次、少批量配送服务，满足客户个性化需求。

2、以地方特色为切入点，建立农村交通物流服务网络

按照“先行试点、全面推广”的原则，依托农副产品的运销，以大的乡镇为试点，积极创造条件，建立农贸市场，组建专业运输车队，构建物流信息平台，形成初具规模的交通物流体系。结合交通“四位一体”建设与交通四化管理工作，在运管所建立农村交通物流管理办公室，进一步整合驻地乡镇物流资源，形成管理工作基本框架。在企业货物源头管理办公室的基础上，建立重点运输企业的物流服务中心。培育骨干交通物流企业，培训农村物流人才，建设和完善由县物流中心、乡镇（街道）物流站场、农村网点构成三级交通实体网络和信息网络。实现农村商流、交通流和信息流的有机结合，提高交通网络运营效率，减少流通环节交易费用，降低物流运作成本，使农村交通物流在及时性、便捷性、经济性方面明显提高。建立符合地方实际、具有地方特色的农村交通物流运作模式，形成一套科学合理、易于推广、促进农村交通物流走上良性、健康发展的政策措施和规章制度。边发展、边完善、边推广，逐步建成“精力充沛、组织协调、运转高效、服务优质、货畅其流”的物资流通体系，推进农业产业结构调整。

以蒙阴为例：今年三月份，随着临沂市推广沂水县农村交通物流推进现场会议在沂水的召开，蒙阴县农村交通物流工作在全县范围全面展开。蒙阴县交通运输局围绕发展现代物流服务业，准备建成县级分拨中心、以乡镇交管所为依托的乡镇分拨站、以中心村为网点的村级分拨点，形成 “县、乡、村”三级农村交通物流网络，扎根“三农”、服务“三农”，切实探索出切合蒙阴实际的农村交通物流发展路子。

3、制定合理建设计划

分阶段、按步骤组织实施，既服从于自身发展规划，又保持与省、市交通物流发展规划协调一致。交通部门依托农村集贸流通市场或乡镇企业聚集带，建设农村物流分拨中心，并结合运管所站所改造，新建和扩建货运站场，形成层次分明的“区物流中心、乡镇物流货运站、农村货运网点”三级物流网络；建设和改造农村道路，提高物流网络的覆盖率和连通度，增强交通服务的辐射力。加强物流信息化建设，利用信息化，突破空间地理位置限制，实现商流、交通流和信息流的有机结合，优化和重构农村物流链。综合考虑现有生产、流通、交通等领域的信息化状况，保证各领域间信息沟通的顺畅；坚持适度超前发展，保证物流信息系统与全市政务信息平台和全省交通信息系统的对接。组建新型的农村交通物流运营网络。一是开展农村综合物流服务，以为乡镇企业生产流通和规模化农副产品加工服务为主，兼顾季节性农产品购销运输服务，主要采用干线长途货运、和市内网络配送方式。二是开展农村便民物流服务，以为农村客运班车捎载为主要运输手段，开展农资、良种、医药、日常消费品等连锁商业网点的下行补货配送，同时培育受理小件、零散货物的上行发运市场。

第5篇：农村发展前景范文

[关键词] 农村 经济 经果林

当今促进农村农业发展和农村经济转型，已被县级以下各级政府部门列为农村工作中得头等大事。经果林作为一种即能提高农民收入，又能改善农村生态环境的很好的种植模式，更是备受青睐，特别像贵州这样的卡斯特地貌，石漠化较严重的地区，从中央到地方各级政府都在高度重视经果林并想方设法使这方面的工作有所突破和发展。作为在基层党校长期工作的我，从我个人的视角谈一下自己的看法。

一、存在的问题

1、很多农民缺少“要发展”的意识

我国大多数的农村因为受历史和地域等诸多因素的影响，农民文化素质低，思想保守，在一定程度上阻碍了农村经济转型的步伐和国家惠农政策的实施，许多农民不愿改变，甚至害怕改变，他们的已经在日出而作日落而息得生活中形成了定势。有很多农民心里想的就是国家那点补助，而不是真正想去发展自己的经济，对于果树种植，他们只是被动地种，种下去只是完成任务，不去管理它。报这样的心态去种果树，怎么会有好的回报呢？

2、缺少技术支持和前景规划

现在的不少地方常看到这样的现象，在经果林的种植过程中，专业指导种植、管理的少，多数是一种粗放种植管理，由于不用心和缺经验，导致许多树因为种植和管理不当而死去。

还有许多农民对于发展的定位缺乏长远规划，盲目发展，过于关注短期利益，导致经果林没有达到预期的效果。

3、缺乏制度保障和监管措施

常言道“不以规矩，不能成方圆”缺少了制度的约束，任何的发展都是无力的。在经果林种植上，许多农民表现的是随意而为，想种就种，想挖就挖，一次次的反耕让一批批树苗不见。有的地方虽定制度，但缺乏可行性和客观性的制度，因而也是半途而废。

鉴于以上情况我认为可以从以下几个方面着手推进农村经果林的种植与发展。

（1）、建立健全相关制度

没有一套行之有效的考核制度，任何工作都不可能有好的发展，也不可能向良好的方向前进。我认为要发展好经果林，必须有一套健全的考核制度，用来考核农民、村干部、包村干部甚至相关的政府部门。只有各级部门和相关人员真正做到有所作为，我们的工作才能稳定的推进，否则“种一片死一片，活一片挖一片”的现象将会久治不绝。这可以说也是我们目前许多政策执行中的通病。好的政策和制度到了有些地方因为部分干部和群众怕麻烦而没有很好的执行。我想如果我们有了健全的制度再加以严格的执行，那我们的经果林就会成“正果”。

（2）、加强宣传教育，提高农民的种植意愿

要发展和推广经果林的种植，我认为首先要提高农民对种植经果林有利于提高经济收入的认识，只有充分认识到种植经果林能发展农村经济增加农民收入的重要意义，广大农民才会由“要我种”转变为“我要种”。

种植经果林本来就是一件利国利民的大好事， 一项能切实发展农村经济、提高农民生活水平、改善生态环境的好政策，但由于宣传到位不够，所以许多农民对于经果林的种植是盲目的他们的被动种植情绪阻碍了经果林的发展。因此，我认为政府部门在开始推广种植前，应该花一定的精力去做好“前战”工作，发动广大党员干部进村入户进行宣传，可以将经果林的种植知识及前景等印刷成册发放到农民手中，还可以找一些比较成功的案例通过图片或视频等媒介进行宣传教育，做到尽力从人力、物力、财力方面加强宣传，让农民多体会到种植经果林是一条正确而又好的发展道路。

（3）、创新多元化种植模式

目前不少地方经果林的种植模式过于单一也是其发展桎梏，对于气候、土地、市场都适合的品种可以进行推广种植，把较多的品种推向产业化道路。

（4）、加强政府部门的服务意识职能

政府职能转变是目前我国改革的重大课题，由于我国经历了漫长的封建统治，官本位思想在一定时期内难以完全清除，许多干部的服务意识很淡薄，没能从心里去关心人民群众的生活与发展，不能把老百姓的事当作自己的事。作为国家干部在思想觉悟和知识水平上都高于群众，只有教育好我们的干部真正全心全意为老百姓干事，我们的干部价值才能得以体现。

在经果林的种植过程中，往往有许多技术性的问题，在一定程度上普通农民是无法解决的。这就需要我们的党员干部不辞辛劳，深入田间地头，为农民办实事，解困难。

第6篇：农村发展前景范文

论文关键词：农村 基础设施 经济发展 协调发展

论文摘要：农村的基础设施关系到农村的经济长远利益，更关系到社会和文化的发展，所以为了社会经济的全面发展，急需改变这种情况。加强农村基础设施建设，帮助农民增收，是解决三农问题过程中的重要一环。本文尝试从农村基础设施建设和农村经济协调发展方面加以浅析。

农村基础设施的建设关系到“三农”的解决问题，关系到农业生产力的提高和农民的增收致富，是农村发展的顶梁柱。在社会各界的关注下，虽然农村各方面有了较快的发展，农村基础设施也有了很大的进步，但是，一部分贫困的地区农业基础设施仍然不能满足发展的需要，在很大的程度上影响了农村的进步和发展。改善农村基础设施，促进农村基础设施与农村经济协调发展有利于构建和谐新农村。

一、农村基础设施落后的现状

由于长期以来推行工业化、城市化的发展，我国的财政支出城市建设占了大部分比重，农村基础设施远远落后于城市。由于亚洲金融危机的影响，我国开始将财政政策由原来的积极政策转变为文件政策。鼓励退耕还林，增加农民收入，农村基础设施建设有所发展。但是，部分农村的基础设施仍存在很多问题。

首先，农村的公路建设虽然得到了飞速的发展，几乎实现了村村通车的目标，但是，已经建好的农村的公路缺乏后期的养护资金，加之本身道路的质量差，建造技术低等等因素，导致农村公路遇到灾害天气难以通行。能源建设是农村基础建设的重要部分，农村的电力、燃气和环保事业都急需发展。农村部分地区电力供应紧张，尤其夏季用电高峰，一半都是靠牺牲农村电力来接触供应的瓶颈问题。燃气对于农村普及来说还有一定的难度，缺乏运输线路，没有专用的运输设备，现在农村大多数还是依靠摩托车或者说是人力车来运输燃气储蓄罐，安全隐患依然存在。另外，农村的整体环境还需要进一步的改善，用水和厕所的认识不足导致农村的卫生环境较差。

其次，农村的文化教育事业等公共基础设施也亟待加强。由于农村居住地分散，农村教育基础设施不能完全满足农村教育的需求，由于学校较远，很多孩子上学远，有些孩子甚至只能住在亲戚家，容易影响孩子学习成绩。农村的卫生调教难以达到相关要求，卫生室的设置也科学，部分贫困农村甚至没有设立卫生室，加之卫生服务人员的素质较低，严重影响了农民的就医。

最后，农村的水利设施也是非常贫困的。水利是农业生产生活的命脉，近年来，我国的农村水利事业虽然得到了极大的保障，但是排水灌溉的设施以及农村饮水安全设施还需要进一步加强。农业灌溉的梗阻现象普遍存在，导致水资源严重浪费，增加了农业生产成本。另外，农村安全饮水基础设施缺乏有效地管理，部分地区甚至还没有完善安全饮水设施。

二、农村基础设施落后的原因

历史遗留问题导致我国的城乡发展不平衡，农村为城市不断地提供农产品和工业原料但是没有得到应有的收入，随着国家的政策倾斜，对城市建设的投入加重，逐渐忽视了农村的重要地位。虽然近年来投放到农村建设上的资金不少，但农村人口多、面积广，人均投资量和地均投入量与城市相比存在着巨大反差，教育、卫生、文化基础设施等环节差距更明显。而且，单项工程建设投入量不足。对于条件相对较差的地区来说，只能靠降低建设标准来完成工程投资。 　 同时，农业部门的产品数量和价格的不确定性和波动性导致农业部门难以吸收社会资金。再加上，农业部门的直接经济效益小，短期内难以获得相应的回报，必须通过加工和流通部门才能获得经济效益。农业部门投资大、回报低、见效慢，自然风险大，市场信息滞后等等导致投资人不愿投资农业部门。

另外，大部分农业基础设施年久失修，续建翻修任务较重。人口流量的增大，供水设备日益不能适应用水需求。加上设施渠道标准低，倒塌、淤积和堵塞现象严重，病险水库尚未治理，大部分水利设施处于超负荷运行状态。

三、促进农村基础设施和经济协调发展的措施

“城乡一体化” 是处理好城市建设与农村建设的关系最佳战略。政策上要加大对农村建设的支出，采取措施增加农民收入，加强农村基础设施建设。完善的农村基础设施，促进生产的专业化、商品化和产业化，为农业产品的供给提供畅通的运输渠道。缩小农村与城市生活水平上的差异，刺激农民的需求，消化过剩的生产力，更新农民的观念，提高农民素质，使经济进入良性循环的轨道。其次，要建立健全农村基础设施建设投资机制，根据农村基础设施的特点选择投资模式。

另外，要处理好中央与地方在农村基础设施建设中的关系。要明确划分中央、地方政府和农村组织的责任。统一财政来源的渠道，避免重复或推卸责任的情况。建立自上而下的资金管理体系，做到资金的统一性和管理的统一性，避免个部门各自为政的弊端。因地制宜，根据当地农民生产生活的需要来提供基础设施，最大限度的利用地方政府的优势，控制资金成本的外溢。

其次，建立资金的效绩评价体系和考核机制，监督和确认资金的来源和走向，实行抽查和监督制，提高财政农用资金的使用效率。

四、总结

加强农村基础设施的建设和农村经济的协调发展意义重大，而且工作非常的繁重，我们要时刻关注农村的发展突破口，开拓进取，不断创造农村生活生产的新局面。

参考文献

[1]鞠晴江.基础设施与农村经济发展关系的实证分析[J].安徽大学学报，2006.

第7篇：农村发展前景范文

关键词：农村地区；农业经济；管理；发展

中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333154

农村农业经济管理的水平很大程度上影响着农业经济的发展速度，也关系到广大农村居民生活水平的提升，因而做好农村农业经济管理工作也具有着重要的意义，但现阶段我国农村农业经济管理中还存在着一些不足之处，影响着农村农业经济管理水平的提升，必须要采取有效的措施予以应对和解决，以保证农村农业经济发展的良好态势。

1 目前我国农村农业经济管理存在的主要问题

1.1 管理体制跟不上农业经济发展步伐

近年来国家对于农业经济发展的重视不断加强，农业生产新知识、新技术、新设备的不断推广和应用，使得我国许多农村地区的农业经济发展水平得到了大幅度的提升，在农业经济发展速度加快的同时，却忽视了农业经济管理体制的革新与完善，总体导致农业经济管理水平较低，不仅制约着农村农业经济与社会结构的优化，也难以保证利益协调与分配的科学性和公平性。

1.2 农业经济管理缺乏有效的监督

农村农业经济管理是一项系统而复杂的工作，涉及到农业经济相关的各方面内容，而现阶段在我国农业经济管理工作的实际开展过程中，虽然国家及地方政府制定了相对明确的管理规章制度，但还没有建立起专门针对农业经济管理工作执行的监督体系，导致在农业经济管理工作的实际执行中，规章制度内容与相应管理措施落实不到位，影响农业经济管理工作开展的实效性。

1.3 农业经济管理人员素质能力不足

许多农业经济管理人员都存在着综合素质能力不足的问题，农业经济管理工作需要管理人员对农业经济相关知识以及管理知识都有所掌握，然而多数农业经济管理人员在知识体系上都存在着明显的单一性，综合素质与能力相对缺乏，加之多数管理人员自我提升和完善的意识不强，导致管理工作难以与当前不断发展变化的农业经济形势相适应，制约了农业经济的市场化、产业化发展的速度。

2 加强农村农业经济管理，促进农业经济发展的策略

2.1 与时俱进，加快管理体制的创新与完善

为适应我国农业现代化的建设需求，不断创新农业经济管理体制是必要手段，只有农业经济管理体制跟上时代以及社会的发展，才能扫清农业经济发展路上的障碍，促进我国农业经济的平稳发展。因此，要加强农业经济管理体制改革，政府和国家也要继续加大对农业经济发展的支持力度，同时国家要充分发挥宏观调控的职能，加大对我国农业经济发展的扶持力度。不断开发先进的农业技术，适当调整农业经济结构，立足现状，完善农业经济管理的体制，指导农业经管理工作的有效开展，最终逐步实现农业现代化，推动我国农业经济的发展。

2.2 加强监管，保证农业经济管理规范到位

为了保证农业经管理工作的切实规范落实，还需要尽快建立与当前农业经济发展形势与管理需求相适应的配套监管体系，针对农业经济管理工作执行的各个环节进行规范化的监督与管理，在确保各项管理制度措施落实到位的基础上，还要针对利益分配不均，管理不规范，以及违规操作的行为，予以查处并及时纠正，要严格监督农业经管理工作中相关资金的使用情况，避免农业经济管理中各类不规范问题对农业经济发展造成阻碍。

2.3 以学促管，提高管理人员的综合素质

要加快完善针对农业经济管理工作的人才培养模式，充分利用高校、社会等多方面的资源和渠道，加强对农业经济管理的专业人才教育与培养，高校方面主要是开设农业经济管理相关专业，通过系统教育培养专业人才；社会方面，可以借助社会教育机构提供成人教育资源与课程，既可以作为人才自学的途径，也可以作为现有队伍成员再教育的有效措施，兼顾农业经济与管理两方面的重要内容，打造一支由具有较强综合素质的农业经济管理专业人才M成的优秀工作队伍，为农业经济管理工作未来的发展储备人才力量，以科学完善的教育促进农业经济管理工作的有效开展，推动农村农业经济的发展。

3 总结

本文对我国农村农业经济管理中存在的主要问题展开了分析，从几个不同的角度着手，就当前形势下加强我国农村农业经济管理，促进农业经济良好发展的策略进行了探究，希望通过本文能够为我国农业经济管理工作的科学有效开展提供一定的参考与帮助，进而为推动我国农业经济的发展做出贡献。

第8篇：农村发展前景范文

论文摘要：我国作为世界级农业大国，农业、农民、农村“三农”问题，始终是我国建设社会主义经济社会管理工作的首要突出问题，长久以来一直受到我国政府和人们的广泛关注。而农村教育改革作为农村经济发展的百年大计，为农村经济的良好发展提供了积极的引导作用。因此，加强农业教育改革，提高农业区域经济发展，二者之间有着相辅相成的关系。即农村教育离不开农村经济发展的支持，而农村经济发展也离不开农村教育的指导。本文简单的阐述了我国农村教育与农村经济之间的管理，并针对目前农村教育存在的问题提出了几点解决建议，以为农村经济发展提供导向作用。

前言：我国作为世界级农业大国，全国大概有65%的人口源自农村。因此，农业、农民、农村“三农”问题，始终是我国建设社会主义经济社会管理工作的首要突出问题。而同时，农村教育作为我国农村经济发展的百年大计，为农村经济的持续、健康、稳定发展提供者尤为积极的导向作用。特别是近些年来，随着我国农村的经济的大力发展，农村教育问题更是得到了我国政府和社会广大群众的广泛关注。加强农村教育改革，以此提高农村区域经济发展，早已成为我国农业发展的首要工作之一。

1.我国农村教育改革与农村区域经济发展之间的重要联系

农村教育改革与农村区域经济在一定程度上，是一个相互循环的良性系统。农村教育改革为农村经济发展提供良好的导向作用，农村区域经济发展为农村教育改革提供有力的经济支持。农村教育和区域经济之间任何一个环节出问题，都会造成系统循环不畅，影响到国家到农村的整体规划，良好发展。因此，农村教育与农村区域经济之间，存在相辅相成的内部联系，是我国社会主义特色建设的重要互动机制。

从农村教育和农村区域经济发展的关系来看，一方面，农村的区域经济发展是决定农村教育改革实行情况好坏的重要条件。农村对教育改革投入的人力、物力、财力，都要以经济水平作为最基础的保障，同时经济的发展也是推动农村教育发展的客观动力；另一方面，农村教育改革的大力推广，也完善了经济结构的发展，提高了人们的经济收入，使农村面临更多的经济业务范围。而经济收入的渠道增多了，自然人们的生活也得以改善。

2.目前我国农村教育改革面临的主要难题

2.1 农村教育结构与农村经济发展不适应

随着我国农村经济发展的快速发展，传统的农村教育结构早已不能适应时下农村区域经济的发展需求，农村教育落后遏制了农村经济进一步发展的现象普遍发生。主要体现在以下两个方面：一，农村教育体系中，缺乏美育教育老师。如语文、数学、英语等主课老师充足，但是音乐、美术、体育等美育老师，师资严重不足。造成农村无法全面开设学生应有的教学课堂，不能做到素质教育的全面发展；二，农村教育教师团队现状颇令人担忧。目前，农村教育中许多教师一人兼任数值，例如，语文老师兼任体育老师或者是美术老师等等课堂教学，造成基础知识教学与艺术教学，缺乏系统专业的教师做指导，形成农村教育分流困难，无法落实素质教育中的全面发展。由于农村教育结构的缺失，严重造成农村素质教育与农村经济发展无法做到想协调。

2.2对教育的不重视和教育经费的缺乏，造成农村教育的缺失

据我国教育权威部门统计，一个学生从接受学前教育开始到完成高中素质教育，平局每年的最低投入约为2千左右，而大学阶段的教育投资约为1万元左右。而接近50%的农村家庭拥有两个孩子，一般家庭对这种规模的教育经费已经难以承受，要支付两个孩子教育经费的农村家庭，更是难以承担，对于这种规模的开支，早已超出他们的最大承受能力。就造成农村家庭无力送他们的儿女去接受高等教育，部分学生也存在中途退学的现象。

同时，由于农村经济的发展，也随之为农村的家庭带来了更多的经济效益。农村家庭生活好了，但是对教育的观念仍旧未改变。虽然农村父母可以负担起教育索花费的费用，但是让然为子女提供接受教育的机会。部分农村父母，认为农村经济的发展，仍然是靠天吃饭，靠地赚钱，经济收入增多了和教育无关。对于个人经济的增长属于更多劳动力的在地工作的结构。正是因为农村父母对教育意识的单薄，不肯为农村子女提供接受教育的条件，也造成农村教育往往不能符合农村的经济发展的需求，长久以往势必遏制农村经济的进一步发展。这与我国政府对农村教育的发展要求是背道而驰的。

3.加强农村教育改革，为农村经济发展提供内在动力的几点建议

近些年来我国农村教育改革，在我国领导、政府的大力促进之下，已经有了长足的发展，但是仍然存在许多遏制教育发展的成因，给农村经济的深入发展造成了巨大的瓶颈，解决工作刻不容缓。

3.1 针对农村经济发展需求，重新定位农村教育结构改革

针对目前我国农村经济飞速发展的现状，为农村建立良好的经济结构、良性循环机制，势必成为农村经济发展的主要保障手段之一。因此，针对农村传统教育模式的改革工作，也势在必行。在农村教育改革中，应该重新构建农村教育提醒，将农村教育与农业发展紧密结合在一起，从农民对自己教育的实际需求是上入手。对学校的教育机构开展，灵活式，开放式教学和对学生的跟踪式服务。

3.2 加强农村教育经费投入，提高师资力量

针对目前，我国农村教育普遍存在教育经费不足，农村家庭无力承当教育支出的情况。我国政府，因该发挥政府教育的宏观调控，加大对农村教育经费的投入。各级地方政府应该根据地方的实际情况，做好教育保障工作，以政府强制手段，普及九年义务教育，对有困难的家庭，免受学生的杂费，提供住宿伙食费，帮助其完成学业。同时，加大教育重要性的宣传，让农民正确认识到农村教育对农业区域经济发展的重要性，提高农业科教的教学模式，让学生学有所长，以学致富。从而有效的做到农村教育的大力推广。

同时，提高农村教师团队的师资力量，完善农村教育体系的各个专业的教师，提高农村教师的工资待遇，以此吸引更多专业、合格的优秀教师支教到农村中来。在完善各个学科专业教师的同时，也完善了学生的综合素质教育。为农村区域经济的深入发展，提供充分的人才资源。

结束语：

综上所述，我们可以看出我国农村经济的良好发展与农村教育改革的良好实施，有着至关重要的内在联系。农村教育是农村区域经济发展的积极引导力，而农村区域经济发展又是农村教育改革赖以生存的基础支撑力。因此，加强农村教育改革，以此强化农村区域经济发展，是我国21世纪农村经济深入发展的必然前提，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1] 龙井仁. 论农村教育改革与农村经济的发展[J]. 松辽学刊(人文社会科学版)， 2002， (03) .

第9篇：农村发展前景范文

1农村劳动力转移的原因分析

11改革?_放制度效应

改革开放促进了市场经济的发展，社会各种资源也得到了更加合理、有效的配置，包括劳动力资源。联产承包责任制提高了农业劳动生产率，但是另外也强化了农民与土地的分离，突出了农村潜在剩余劳动力的问题，随着农村劳动力剩余问题的进一步加剧，农村劳动力的外流需求进一步强化。并且随着城镇对各类福利制度、居民生活保障制度的改革，进一步弱化了农民在城镇中就业、居住的制约，解除了农民自身生存的限制条件，使得农村劳动力大量转移。

12公共服务不完善促使劳动力转移

与城镇居民相比，农村居民无论是就业、医疗还是劳动保障、义务教育等各方面均不如城市，基础设施建设、医疗等公共服务长期处于低供给状态，甚至缺乏一些基本的公共服务产品；并且随着城市化进程的发展，农村的污染问题也日益突出。虽然随着我国经济的不断发展，政府的财政投入也日益向农村倾斜，比如道路硬化、建设卫生池等，但是这仅仅表现在硬件建设，而诸如医疗、文化教育、娱乐等软件服务还有很长的路要走。

13生产要素投入少

由于农村基础建设较差，因此整体投资环境远远比不上城镇地区，难以形成规模效应的现状不利于农村经济的增长。根据一组来自于部分农业大省的调查，2016年农用资金“非农化”现象比较严重，诸如经商务工人员借贷、农村信用社进城等资金分流渠道增多，除此以外，资金分配、使用各环节、渠道的截留与挪用也弱化了农用资金用于发展农村经济的作用。国家投资体制改革过程中，农村的回报率始终处于较低的地位，农民的积极性低，这些均会导致农业生产现代化物资供应紧缺，恶化农业生产环境。

2农村劳动力转移对农村经济的影响

21正面影响

农村劳动力转移对农村经济的正面影响体现在以下几个方面。首先，缓解农村人地关系紧张的现状。相关调研报告显示，江苏某镇2005年常住人口人均耕地面积在096亩左右，而在2015年十年间人均耕地面积则达到了124亩，较10年前有显著增加。主要就是因为人口外流导致部分耕地闲置，间接增加了人均耕地资源，而闲置耕地集中流转至种植大户，有利于发展集约化、规模化农业。其次，促进农业产业结构的调整。仍以江苏某镇为例，该镇在2015年从事第一产业的农村人口不到1万人，农村居民从事非农业的比例也显著高于从事农业的数量，即使留守农民其工作选择也更偏向于第二、第三产业。由此可见，地方产业的发展提高了农业耕作的效率，降低了农民对耕地的依赖，农村劳动力通过从事非农产业来促进地方产业结构的调整与转型。最后，提高了农村家庭的收入。江苏某镇其2005年农民人均年收入为6553元，而在2015年上升到了14119元，十年间增长了两倍多，显著提高了农民的人均收入，且有外出务工成员的家庭年收入显著高于无外出务工人员的家庭，由此可见，劳动力输出是目前增加农村家庭收入、改善其生活条件的重要途径。

22负面影响

农村劳动力转移对农村经济的负面影响主要体现在以下几个方面。首先，农村劳动力资源匮乏。一般情况下农村劳动力转移以青壮劳力为主，农村的留守从业人员以老弱妇劳动力为主，优质劳动力的缺失不利于现代农业的发展，进一步降低了农业劳动生产率，从某种程度上抑制了农业产业化及先进农业科学技术的推广。大量劳动力转移不利于农业基础设施的维护及建设，农田水利建设、植树造林、修筑公路等公共事业发展滞后，直接阻碍了农业的正常发展。其次，农村劳动力转移会影响第二、三产业的发展。农村有能力、有意图从事个体工商业的劳动力更倾向于政策、资源更发达的城市地区，不利于农村个体工商业的发展。此外，农村文化资源的开发也会受农村劳动力转移的影响，文化产业投资长、见效慢，劳动力转移使得农村文化资源长期处于闲置甚至流失状态。最后，农村劳动力转移不利于农村基础设施的建设。农村劳动力的转移弱化了转移者对农村基础设施建设的关注程度，而留守劳动力在基建方面的积极性、主动性也会受到影响；此外，农村劳动力的转移也在某种程度上影响了农村基础教育的发展，农村学生集中在城镇学校，促使农村优秀的师资资源向城市集中，从而直接影响到农村的教育质量。

3弱化农村劳动力转移在农村经济发展中负面影响的策略

31大力发展教育事业，从根本上提高农村劳动力的整体素质

教育是提高人们综合素质的主要途径，而在农村力劳动力大规模转移的现状中，除了普及、发展农村基础教育外，针对成年人的农村科技教育具有重要意义。农村劳动力学习、掌握更先进的农村科技知识，才能更好地提高农业生产效率，促进先进农村技术的发展，从而促进农村经济实体规模化、集约化发展。当然，现实情况中政府可支配教育资源十分有限，农村科技教育供需矛盾突出，针对这一现状可实行农业职业教育与产业培训相结合的形式，突出当地农业职业技术院校的作用，乡、村两级农业单位积极协调，最大限度地弥补教育资源的不足。

32加大农村生产要素的投入

农村生产要素的匮乏使得我国现在还有很多地区农业生产仍以人力、畜力等传统形式为主，农业机械化的普及度低，导致农业回报率低，导致农村劳动力转移与农业生产之间形成一个恶性循环。因此要加大农村生产要素的投入，从政策、人才、资金等各方面优化农业劳动力配置，尽量留住知识丰富、技术专业、综合素质高的本地人才，使农民认识到农业发展的前景，吸引农村劳动力回流。

33突出转移劳动力的优势，发展农村第三产业

第三产业是服务性、劳动密集型产业，涉及行业广，农村劳动力转移规模巨大，如果发展吸引力强的第三产业，增加农村就业容量，自然可以吸引大批转移劳动力回流。并且第三产业中的部分产业劳动技能门槛设置较低，因此，可吸纳文化素质、专业能力较弱的农村劳动力，以更好地推动第三产业的发展，增加农民的人均收入。值得一提的是，现阶段逐渐发展起来的网络电子商务。电子商务无须大量密集型劳动力，适用于返乡农民、创业农民，且我国农村地区具有丰富的农业原生态资源，且农村居民可凭借这一先天优势发展特色电子商务、特色农业。不过农民对网络电子商务的了解程度还远远不足，政府部门、相关单位要强化这方面的指导，引导农民群众了解电商、掌握相关知识，积极推广规模化电子商务平台的建设与发展，推动农村经济的稳定发展。