乡村振兴农村发展精选(九篇)
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第1篇：乡村振兴农村发展范文
一、前言
乡村振兴战略旨在推进我国农业农村的可持续发展，农业保险作为农村金融体系的重要组成部分，为减贫、脱贫发挥了重要作用。2019年，中国人民银行等五部门联合《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，从建体系、抓重点、求创新、强基础四个层面进行了顶层设计，并提出要持续提高农业保险保障水平，增加农保险种、有效提升覆盖面，科学确定保费补贴机制，增加财政补贴种类，探索发展具有地方特色的农产品保险，完善农业再保险体系。甘肃省作为脱贫攻坚难度较大的省份，2020年已如期完成脱贫摘帽，但仍然要把巩固脱贫成果、防范返贫恶化作为重点工作。因此，加强甘肃省农业保险发展研究，为实现乡村振兴战略目标具有重要意义。
二、甘肃省农业保险发展现状
（一）农业保险覆盖情况
近年来，甘肃省农业保险整体发展情况良好，各项指标稳步上升，覆盖率逐年增加。保费收入从2013年的5.73亿增长到2020年的19.13亿；保费赔付额从2013年的3.07亿增加到2020年的15.72亿；赔付率从2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保险密度从2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保险深度从2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。据银保监会数据显示，近三年甘肃省累计签单保费44.5亿元，共赔付28.3亿元，其中直接受益农户301.5万户次，有力支持了农户的稳定增收和特色产业的良好发展。但据甘肃省2020年农户参保户数计划表显示，全省申报参加农业保险的农村居民7203939人、1830158户，[1]仅占全年农村居民20460133人、5055097户的35.21%和36.20%，也反映出甘肃省农业保险的普及率还有着较大的增长空间。
（二）农业保险经营模式
农业保险因农业的弱质性而具有收益外部性、高风险性、高赔付率、高技术要求等特点，被界定为半公共商品，世界各国对其发展也都采用“市场+政府”“自愿+强制”的双向引导。我国自2004年试行“有政府补贴的商业化农业保险”，2007年按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则在全国范围推行。甘肃省农业保险亦采取“市场+政府”的经营模式，即委托商业保险公司经营，政府给予一定的补贴。人保财险、中华联合财险、国寿财险、太平洋产险、平安产险、黄河财险等12家保险公司都担负着甘肃省农业保险业务的经营，并且“每县经办机构原则上2家，不超过3家”，经办期限3年，通过竞争性磋商等简易程序确定服务地区，进而与地方政府签署战略合作协议，[2]推进农业保险防灾减灾、助力农业灾后恢复生产。在中央保费补贴支持下，2007年开始逐步推进农业保险试点工作，如2007年在甘州、安定等地试点能繁母猪险种，2008年试办奶牛保险，2010年试办玉米制种保险，2012年在天水、庆阳、平凉等地开办森林保险等；同时，也开发了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、马铃薯、中药材等甘肃农业特色险种。目前，全省政策性农业保险已多达105个，覆盖羊、牛、薯、药、果、蔬六大主导产业[3]。
三、乡村振兴战略下甘肃省农业保险发展中存在的问题
具有时空差异的资源禀赋结构导致甘肃省乡村发展的差异化分布，也使农业保险发展兼具背景性的共性问题与特性问题。
（一）甘肃省经济水平落后制约了农业保险发展
农业保险功能的有效发挥需要有充足的保险保障资金，该资金一部分来自保费收入，一部分来自投资收入。目前，为引导和支持农民参加农业保险，通常由政府财政为投保农户提供保费补贴，这就意味着地方经济水平好坏直接影响农业保险发展水平。对甘肃省而言，近年来，经济总量逐年上升，但与全国其他省份相比差距较大，长期以来经济体量位居全国末端梯队。2020年，全省GDP实现9016.7亿元，实际增速3.9%，总量仅高于海南、宁夏、青海、四省区；全省人均GDP约3.41万元，不及全国同期人均GDP水平一半。与此对应，全省财政收入亦有限，2020年全省一般公共预算收入874.5亿元，仅为广东省的6.77%、浙江省的12.07%。实体经济发展的落后，使得投入农业保险的财政资金不够充足，严重制约了全省农业保险的发展。另一方面，经济发展落后意味着农民收入低，限制了农业保险购买积极性。统计数据显示，2020年，甘肃省农村居民人均可支配收入10344.3元，较2019年同比增长了7.4%，但仅占全国平均水平17131元的六成，居全国各省排名最低位次。这种农村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃饭的传统观念过于浓厚，对农业保险认知不充分，致使农村居民主动投保意识弱，直接影响农业保险的发展。
（二）农业保险供给力度有待增强
农业保险属于政策性保险，国家旨在保护粮食安全和农业经济发展，但农业产业固有的低收益、高风险、高赔付率使农业保险盈利性较差，与保险公司的商业逐利目标矛盾。为此，国家自2010年起推出多项促进农业保险发展的税收优惠政策，如2010年5月财政部和国税总局联合下发《关于农村金融有关税收政策的通知》，对保险公司为种、养殖业提供保险业务取得的保费收入，计算应纳税所得额时按90%比例减计收入；保险机构从事农牧保险及相关技术培训业务免征营业税及后续对应的增值税。这些税收优惠政策在2017年财政部的《关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，还允许经营政府给予保费补贴农业险种的保险公司在企业所得税前扣除巨灾风险准备金，具体按补贴保险保费收入的25%计提。甘肃省贯彻执行，即使这样，农业保险的高风险成本和低保费收入下的优惠政策之比仍不及盈利效应，甘肃省还是农业自然灾害频发地区，农保赔付率更高一些。这些明显抑制了保险公司参与农业保险发展建设的积极性，整个市场政府主导力量明显，市场自发调节力度弱。与此同时，省内保险公司之间的数据信息共享平台尚未完全建立，容易导致承保农作物的方位、面积等数据不准确，农业指标监测设施不完善，不利于承保工作的进行。各保险公司针对农业保险特色产品的开发创新力度也不足。目前，甘肃省农业保险覆盖了包含主粮作物、藏系养殖、森林在内的主要农产品，以及包含果树经济作物、特色养殖、蔬菜种植等在内的特色种养殖产品，但大多保险产品同质化现象明显，缺少市场竞争。同时，随着新型经营主体和特色经济林果类产品种植规模的增加，逐步开展了针对苹果、玉米的“保险+期货”试点，增开高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李广杏、茶树、湖羊、绒山羊、黑山羊等11类品种的天气、价格指数保险；以及红花椒、核桃、油橄榄、藜麦、金银花、设施蔬菜、中药材等9类产品的收入保险。这些创新型险种总计20余种，仅占全部农业保险品种的18%，并且很多尚处于试点环节，未大规模推行，创新力度明显不足，理赔标准和理赔方式上的较大差异也影响了相关产品的信服度与普及率。随着市场主体的不断增多，规模种养殖大户越来越多的对理赔提出高要求，传统的成本保险已经无法满足农户化解风险的需求。与现有物价匹配的产值保险、收入保险成为主要需求，但现有产品表面创新多、质变节点少，尚未涉及到深层改革，这些都从供给层面影响着甘肃省农业保险的可持续发展。
四、乡村振兴战略背景下甘肃省农业保险发展对策
以乡村振兴战略的实施背景为依托，要想获得甘肃省农业保险的高质量发展，必须重点解决财政补贴、需求提升和供给增强三大问题。
（一）加快地区经济发展，增强财政补贴力度
经济有效增长是带动农业保险良好发展的动力，而农业保险的良好发展又可以推动农业经济的快速增长。因此，一方面，借助“丝绸之路经济带”建设中甘肃省的特殊地理位置优势，顺应国家双循环战略、乡村振兴战略等发展契机，积极推动省内实体经济的发展，增加财政收入，同时优化财政资源统筹，增加对乡村振兴等重要领域的财政支出比例，确保并逐步提升农业保险保费补贴。另一方面，提高中央财政转移支付资金的利用效率。作为经济欠发达省区，甘肃对中央财政转移支付依赖程度较高。2010-2019年，全省财政收入占全国财政收入的均值仅为0.463%，而财政支出占全国财政支出均值却达到1.658%，全省财政支出与财政收入的比值从2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]财政部数据也显示，2013-2018年，中央对甘肃省财政转移支付总量（不包含税收返还）从0.16万亿增加到0.2万亿。中央财政转移支付已成为甘肃省财政支出的主要来源。以财政补贴为主的农业保险在甘肃省试点以来，中央、省级、市县三级财政补贴比例分别约占40%、25%、15%，2007-2019年，累计政府保费补贴61.23亿元，占保费收入的83%，其中，中央、省级、市县级各自累计补贴额为25.66亿元、21.69亿元、13.89亿元，[5]中央补贴是主要构成。2020年，全省农业保险保费收入19.13亿元，按照“财政补贴资金计划”，中央补贴3.49亿元，省级补贴5.04亿元，分别占保费收入的18.24%和26.35%。乡村振兴战略实施中，在甘肃省加快经济发展同时，资金缺口仍需中央政府补贴，因此，既要积极争取中央财政专项转移补贴，还要提高转移支付资金的使用效率，加强资金使用监督，避免寻租、资金缺位错位使用情况，确保资金用在最主要的地方。此外，一些特色性、经济价值高的果蔬类农产品，农民投保需求受到地方财政压力和省政府保险任务计划限制，只能部分投保，保险覆盖率较低，亟需财政补贴的持续增加。乡村振兴需要继续推进“一县一品”“一村一品”特色农业产业发展，相关农业保险则因产品特色多处于创新试点环节，并由县级财政主要补贴，而省内高贫困率意味着多数县级政府地方财政有限，无法承担高额保费补贴，保障规模有限；农民的低收入也制约了自缴保费比例不能太高，这就导致“全而弱”的恶性循环。从长远发展来看，甘肃省农业保险的健康可持续发展仍需中央财政的大力扶持。
（二）提升农民需求
提升农民需求是促进农业保险发展的根本。按照目前甘肃省农业保险中确定的中央补贴品种，除育肥猪实行“成本+目标价格”保险、由农户承担20%的保费以外，其他实行成本保险，农户承担保费占比5%-30%不等。其中，承担比例最低的是公益林，农户仅分摊5%；商品林分摊比例最高，需分摊30%；马铃薯、能繁母猪农户分摊20%，玉米、棉花、冬小麦为15%，青稞、藏系羊、奶牛为10%。苹果、中药材、肉牛、肉羊、蔬菜、鸡等省级补贴品种则区分农户贫困程度，贫困户承担10%，非贫困户承担20%。与此同时，作为成本保险，相关补贴品种的保额根据开办时的物化成本确定，从300元到10000元不等，费率从2%到6%不等。据统计，2007年，全省农户自筹保费546万元，占总保费收入13%；2019年，自筹保费33380万元，占比20%；2007-2019年间，农户累计自筹保费12.02亿元，仅占保费收入的16.3%[6]。传统补贴品种保额与现行物价增长速度的脱节，使农户享受低费率同时，又认为成本投入和保险赔付之间有差距，尤其是设施投入大的高经济价值农产品，更因保障程度不高而降低了农户投保意愿。这就需要依托乡村振兴战略，在产业脱贫的基础上积极推行产业振兴，提升农户手工技能，增加稳定的从业工资收入和财产净收入，从而可持续地提高农户可支配收入，在现有消费基础上满足农业保险费用开支的增长，从根源上缓解甘肃省农业保险投保率低的现状。此外，还需加大农业保险宣传力度，改善农户传统“认栽”观念。在偏远农村地区，保险普及力度并不乐观，一些农户只知道社保，对农业保险知之甚少。因此，在乡村振兴战略持续推进的政策环境下，乡村干部以及农业、保险等相关部门工作人员应深入村社，积极开展农业保险普及宣讲会，为农户们讲解农业保险的专业知识和理赔案例，通过浅显易懂的方式让农户意识到“以小换大”的风险防范重要性，了解农业保险的功能，积极配合国家政策的顺利开展，增强参保积极主动性。同时，利用“抖音”、“快手”等民间流行并易于接受的短视频方式，找当地已参加农业保险并获益的农户做代言，多做产品介绍和优惠政策宣传，从而提高农业保险投保率。
（三）提高保险公司供给积极性
1.继续推行并落实财政部规定的有关促进农业保险发展的税收优惠政策，提升税收服务质量，营造良好的税收营商环境，鼓励并吸引保险公司主动开展农业保险业务，提供更多的农业保险服务，积极协助甘肃省乡村振兴战略的落实。2.引入更完善的竞争机制，建立多元主体的农业保险市场。截至目前，甘肃省尚未有专业性的农业保险经营主体开展服务，农业保险由综合性商业保险公司经营，并只占各经营主体业务的小部分，这就使服务专业性欠缺，在产品设计和费率厘定及条款制定上专业性不强，提供服务的积极性和质量也劣于专业性农业保险公司。未来可以在提升经济发展、确保并增加地方补贴的基础上，吸引专业性农业保险公司来甘肃拓展业务，增加市场竞争力，提升服务质量。3.规范保险经营管理，提高理赔效率和精准度。《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中指出，地方政府要结合自身财政情况增加对农业保险的补贴，引导保险机构到农村基层网点，下沉服务重心，开拓新型农业保险产品试点范围。因此，一是甘肃省政府要进一步结合乡村振兴发展需求，科学确定保费补贴机制，推动“以奖代补”政策的试点；二是现有从事农业保险的各家保险公司应加大对农险业务的重视，积极创新农业保险产品类型，增加对乡村振兴中“一村一品”的高经济价值特色农产品保险保障，明确理赔范围，做到精、准、细。在现有成本保险为主，试点产量指数保险、价格指数保险、产值保险、“保险+期货（权）”等产品形式的格局中，根据保障对象的特殊性，试点成熟后逐步推广普及。三是提高理赔服务质量，及时赔付，增强保险信誉度，提升农户投保热情。四是利用互联网技术，拓展农业保险的产品宣传、开发创新，完善省内“互联网+农业保险”的发展模式，推进农业保险承保的电子化发展。
参考文献
[1]甘肃省农业农村厅关于提前下达2019年中央财政农业生产发展专项转移支付资金计划的通知
[2]甘肃省保险行业协会.甘肃省农业农村厅组织召开农业保险工作联席会议[OL/ED].
[3]王曼丽.甘肃省政策性农业保险效率评价及影响因素研究[D].2021年甘肃农业大学硕士论文，第18页；
[4]李永海、潘菊霞.甘肃省财政转移支付对居民收入差距的影响研究[J].陇东学院学报2021（5）：33-37；
[5]王曼丽.甘肃省政策性农业保险效率评价及影响因素研究[D].2021年甘肃农业大学硕士论文，第19页；
第2篇：乡村振兴农村发展范文
关键词：“互联网+”；乡镇农业经济；发展形势；存在问题
中图分类号：F323.3文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.10.033
0引言
为了实现农业的持续健康发展，乡镇地区的农业生产必须要实现高效发展，以推动乡镇农户经济收益的不断提高，带动乡镇地区的经济发展。为此，乡镇农业经济更应该适应新时展下的新要求，而信息化技术的融入正是在“互联网+”时代下一种高效的工作方式。对农业发展来说，能够有效帮助农业全面实现科学性、技术性的转变，帮助农业走向更高水平。本文分析了现阶段乡镇农业经济发展存在的问题，以及在信息技术推动下我国乡镇农业领域的未来发展趋势，在此基础上提出积极地应对措施，以期实现农业发展的健康稳定状态。
1应用互联网技术发展乡镇农业经济的意义
关于“互联网+”的概念，当今学者给出了多种不同的理解，总结来看主要包括两个方面。第一，“互联网+”就是互联网功能增强和应用的拓展，就是以互联网为基础的一整套信息技术体系，是一种新的经济形态，相对于实体经济来讲，“互联网+”是一种虚拟经济，是当前经济社会发展的重要组成部分。第二，很多学者赞同“互联网+”就是互联网和传统行业的结合，例如互联网和传统电影院的结合就变成了现在群众喜闻乐见的线上购票、手机视频软件观影，互联网和医院的结合方便了医患之间的交流，这些都是发生在我们日常生活中的“互联网+”方式[1]。
由此我们可以看到“互联网+”模式已经涉及社会生活中的方方面面，它已经成为时展的照明灯、引路人，它带动着社会的更迭变化，伴随着人类的进步成长。因而在农业领域中，“互联网+”的发展模式不可或缺，具体来看乡镇农业发展应用互联网技术应当在以下两个方面。首先就是农业的生产领域，实现“互联网+农业生产”的高效结合，推动现代化农业技术的优化升级，实现了农业生产效率和生产质量的高效提升。其次就是在農业产品的销售环节上，以“互联网+产品销售”，通过构建信息化销售平台，拓展农业产品的销售渠道，有助于农产品的进一步推广，实现农业经济的快速发展[2]。
2“互联网+”时代下乡镇农业经济发展形势
2.1农业教育与科技信息化
教育是人才培养的基本途径，同时也是不可获缺的重要途径，对农业发展来说，顺应时代要求固然重要，但拥有专业人才才是农业发展的重要法宝。农业经济专业人才能够紧跟时代步伐，对农业的发展具备敏锐的洞察力，进而切实保证乡镇农业经济的信息化发展，因此，培养人才应当是“互联网+”时代下农业经济领域的一大明显趋势
2.2农业生产要素信息化
在互联网时代下，农业生产要素的信息化也是当前农业领域呈现出的一大发展形势。农业生产要素主要指空气、水、气候等农业生产的环境因素，在传统的农业生产模式中，由于农业管理人员无法准确地判断天气，导致在雷雨天气出现时，无法及时补救造成农业遭受严重的经济损失，大大降低了农业的生产收益。而信息化技术的引入轻松地帮助农业解决了这一大困难，通过生物技术对天气进行实时监测，农民根据精准的信息反馈，合理安排农业生产，有效避免了农作物遭受自然灾害，提升农作物的成活率。
2.3农产品销售信息化
在农业经济领域中，“互联网+”的应用最重要的一点就是在农产品销售方面的应用推广，通过构建移动互联网信息平台使农产市场不断拓宽，推动乡镇地区农业经济领域的优化升级。具体来看，消费者通过观看网红或者明星的直播，利用手机设备实现线上互动。这种线上互动的方式相当于实现了销售者和消费者的面对面交流，不仅能够保证消费者对产品的全方位了解，而且还能使生产者及时地接收消费者的产品建议，不断满足消费者需要，在赢得更多消费者喜爱的同时带动农产品销售量的不断增涨[3]。
3乡镇农业经济发展存在的问题
3.1信息化意识不足
从当前农业发展现状来看，信息化技术的应用在农业领域并不普及，大部分人还停留在传统的农业阶段，对信息化技术并不了解。主要原因在于相关部门并未将信息化技术的优势真正落实到所有农业地区，导致部分比较偏远的地区思想落后，很难跟上时代的发展。
3.2信息化建设资金与人才不足
要想实现农业经济信息化建设的顺利发展，足够的资金投入是必不可少的，而且因为现阶段的农业经济还处于发展的初期，如果没有足够的资金支持信息化的开发，就会使农业经济发展的起步遭受阻碍，不利于接下来的信息化建设。另外正是由于农业经济处于萌芽时期，因此人才的缺乏也是当前农业地区面临的棘手问题。
3.3信息化基础设施不全
信息化的建设首先要有全覆盖的网络设施保障，而农村地区由于地方偏远，在网络建设上很难普及，另外，在网络速度上也不能达到信息化建设的要求，这也成为农业经济发展的一大阻碍。同时，在农业的生产机械使用上，农村地区习惯于运用人力以及传统机械，新兴设备使用较少，大多是由于资金的限制，导致农村地区很难购买到信息化设备[4]。
4“互联网+”时代下乡镇农业经济发展策略探讨
4.1普及信息化建设理念
对于信息化技术的普及，相关农业部门应该积极担起责任，落实宣传工作，努力实现宣传工作的有效性，达到宣传的最终目的。首先，对于宣传范围要真正实现全覆盖，偏远地区更要进行宣传，避免因为忽略造成部分地区的思想落后，不能跟上时代的发展。在内容上，主要宣传在农业生产以及农产品的销售过程中如何运用信息化技术的优势以及如何高效利用信息化技术，目的在于让农民逐渐认识到科学技术的重要性。
4.2加大资金投入与人才培养
充足的资金支持是信息化技术得以顺利进行的基础，因此，政府部门要重视农业发展，为农业的良好发展提供资金支持，并且加大资金的投入。同时，对农业信息化发展过程中所使用的资金做好分配管理工作，从当前农业经济的发展现状来看，基础设施和人才培养应该是互联网时代下农业发展的重中之重。因此，在财政分配上，应加强这两个方面的资金投入，争取为农业经济的良好发展打下坚实的基础。在人才培养方面，应该通过不断的学习培养，提高农业人员的专业素质，定期安排技术教师到農村地区进行专业授课，通过不断地传授新思想，推动农业发展出现更多的新兴力量[5]。
第3篇：乡村振兴农村发展范文
摘
要
：主要分析畜牧业的角色在农村振兴和畜牧业的缺点,并提出了相应的解决方案,旨在促进现代畜牧业的发展是高品质、绿色的发展,本文从经济支柱,和工业的发展,绿色创新、人才,等等,为畜牧业的重要价值在农村振兴战略做简单的分析,并对畜牧业的发展战略提出了一些看法。
关键词:畜牧业;农村振兴;推动作用;
畜牧业自古以来就是我国农村经济的重要组成部分，在很大程度上影响着一些地区农村经济发展的质量。在农村振兴战略的背景下，目前分散低效的畜牧业生产模式已不能适应农村经济和新农村建设的实际需要。调整、优化和改进必须采取科学合理的手段和战略。
1.畜牧业在乡村振兴战略中的重要意义
农村振兴战略是解决“三农”问题的重要战略，是全面建设小康社会的支撑和动力。实施乡村振兴战略，是构建现代经济体系、建设美丽中国、传承中华优秀传统文化、完善现代社会治理格局、实现全体人民共同富裕的有效途径。目前，城乡差距最大、矛盾最明显的体现在经济上。只有全面推进农村经济发展，缩小城乡差距，才能促进农村全面发展，在经济的基础上逐步实现城乡经济一体化。在农村经济中，种植业和畜牧业一直是最重要的两部分，甚至是许多农村地区的经济支柱产业。此外，畜牧业不仅对农村经济发展非常重要，而且是满足城乡居民基本生活需要的基础产业。因此，农村畜牧业在现代社会中变得越来越重要。因此，在实施以经济发展为重点的农村振兴中，畜牧业的地位不可忽视，为农村农业经济的发展提供动力。此外,畜牧业发展和有利于相关产业的发展,比如作物处理进展,促进资源利用率的提升,更可以促进农村经济的发展绿色,为农村奠定良好的基础工业技术水平的提升,留住更多的农村劳动力和人才,作为一个国家促进战略实施提供更多层次和支持。
2.推动乡村振兴战略实施的畜牧业发展策略
不是农村畜牧业发展的不足在于规模和现代化,显得非常混乱,开发效率低,很难完全满足农村经济发展的要求,城市农村居民生活需求和振兴农村需求的战略,必须积极构建一个更为科学、规模、现代化、标准化的新工业体系。,应当依据县为基本单位,对该县农村畜牧业发展的科学规划,充分利用本地资源优势,稳定经济发展的主线,鼓励广大农民致力于开发建设,重视畜牧业,农村集体经济,从根本上解决当前畜牧业的问题过于分散,效率低下。由县地区城市一步一步深入结构优化程序,进行宏观调控和布局的措施,与重大项目的驱动力,促进大规模、现代化当地畜牧业的发展,逐渐合并小农户,形成广泛的集成,大众文化区域,建设真正的科学意义的现代化畜牧业产业。同时,畜牧业发展的规划必须基于数据的着重点是指行业的发展前景和市场的波动变化,以保证规划的科学性和合理性和畜牧业的经济效益最大化。此外，在强调技术创新的背景下，畜牧业的发展也应该融入更多的绿色技术，逐步向智能化方
向发展，以更加智能化的形式打造绿色的农牧循环发展走廊。
未来，畜牧业在逐步实现现代化和规模化发展的过程中，其产业链必须得到有效延伸和扩大，否则单一的短产业链将无法有效满足农村振兴战略实施的实际需要。在规模化标准化养殖的基础上，畜牧业产业链还应延伸到农作物加工、肉制品加工、生物技术开发等方面，共同打造绿色、创新、优质的产业链，大幅提高产业发展效率。农村畜牧业发展,与此同时,还应积极探索农业一体化的发展道路外,如和旅游产业的融合,充分利用当地的优势农业资源,创建种植、育种、旅游在一个集成模型的发展,有效地促进当地畜牧业和经济和生态的发展,文化,等等。
在实施农村振兴战略中，在促进畜牧业发展的同时，必须高度重视疫情防控工作，同时以科学、合法、合理、地方务实的方式做好防控工作。(1)落实地方基层防疫部门建设。投入足够的资源,做一个好工作在管理机制和基层防疫部门的工作计划,执行采购任务的设施和设备,注重提高技术水平,引进专业人才,促进防疫的有效改善基层防疫部门的水平。(2)基层防疫部门要根据当地实际情况，做好当地畜牧业疫情防控工作。通过引用当地防疫的经验,科学理论和技术的指导下,和练习系统的责任,我们应该全面开展传染病预防和控制的普及和教育在农村畜牧业,稳步推进检疫和防疫工作,不断提高防疫水平。
3.
畜牧业是“产业兴旺”的重要支柱
畜牧业与种植业、加工业、流通和服务业相联系，是农村经济不可缺少的组成部分。在广大农村地区,自古以来有“可怜的猪”的传统,畜禽养殖业一千年来一直伴随着社会的进步在不断的发展,特别是在这个领域,粮食产量逐年增加,畜牧业产业过剩的变换食物的同时,极大地提高商业化,导致后续产业的快速发展,促进了农村经济的繁荣。农村振兴的首要要求是“产业兴”，即必须以经济为支柱，畜牧业是最直接、最具竞争力的产业之一。农业农村部直联直报的平台显示,根据南漳县规模超过931农场,包括全省大城镇——武安镇和九集镇施沟村、王花园村、武安镇跑马岗村等大量的畜牧业和大城镇和农村,村庄的畜牧业作为第一产业在许多核心地位是不可动摇的。2018年,南漳县畜牧业产值达到近61亿元,占总额55%以上的农业产值占总农业产量的一半以上,使其成为主力,农业和农村经济的支柱。畜牧业具有进入门槛低、覆盖面广、投资见效快、商品率高的特点。它非常适合农户的发展，是增加农民收入的重要途径之一。
4.
打造高素质专业队伍
新农村经济的建设和畜牧业的发展都需要大量高素质专业人才的支持，而农村地区受经济、文化、待遇等因素的限制，往往难以吸引和留住优秀人才。为了解决人才的问题,当地政府和有关部门应当积极落实相应的人才培养和管理工作:(1)加强畜牧人才的培养,积极吸收优秀人才,制定和实施的基本线员工职业素质培训计划,全面增强相关人员的整体素质;(2)改善农村畜牧业基层一线人员的待遇，加强思想教育，建立健全职业体系，留住更多优秀人才，建设一支高素质的专业队伍，为畜牧业的发展提供可靠保障。
5.
坚持绿色发展
绿色发展是实施农村振兴战略的重要要求。不能走以牺牲生态环境为代价的经济发展老路，推动粗放型经济向精细化经济转变，实现人与自然、经济发展和生态保护的协调发展。所以在农村畜牧业的发展,应积极制定和完善相应的政策和制度,更加注重生态环境保护,特别注意点不使用回收,实现农业资源的循环利用,积极推动畜牧业科技创新和推广应用的完全实现绿色发展,建设生态宜居的环境,为振兴农村综合实力战略的实践。今年以来,薛城区充分发挥生态畜牧业中扮演一个重要的部分在农村振兴战略,努力促进转变畜牧业发展,档案和升级,目前,质量兴牧,绿色发展,效率优先的畜牧产业发展模式已基本形成,为美丽的国家建设注入强大的生命力。推进畜牧业转型是实现绿色发展的关键。切实把握区域内畜牧业建设的重点项目，并大力扶持生态科技有限公司。山东卫生套现代农业示范园区的猪育种有限公司有限公司,山东鲁南重建项目建设,发挥示范引领作用,导致农业农业循环模式的普及,延长产业链,提高价值链,促进农村工业的发展一二三融合,全面促进装备升级的牲畜和家禽农场,努力实现畜牧业和谐发展和美丽乡村建设。目前，全区有大型畜牧场57个，新建养殖、循环利用、农牧业等示范场25个以上。初步形成了植、养、牧一体化的绿色畜牧业发展模式。
总之，农村振兴战略的实施离不开畜牧业。只有全面提升畜牧业的经济效益，构建规模化、现代化、智能化、绿色的产业链，才能有效打造符合乡村振兴要求的优质产业。畜牧业发展的过程中,我们必须搞好产业规划和分布,全面延伸和扩大产业链,注意防疫和控制,构建高质量的专业团队,坚持绿色发展,并提供一个可靠的驱动力为新农村的建设和发展。
参考文献 ：
[1]孙恒宏。乡村振兴背景下对畜牧业发展的探讨[J]，农业技术与装备，2018（01）：94-95.
第4篇：乡村振兴农村发展范文
如邮储银行三季报显示，该行以推进金融数字化转型为主线，不断健全专业化为农服务体系，打造“三农”综合服务生态圈。截至9月末，该行涉农贷款余额1.58万亿元，本年新增1661.33亿元，增量超过去年全年；上海农商银行三季报显示，该行涉农贷款余额661.91亿元，政策性农业担保累计发放贷款在上海市场占比达54％。
银保监会统计数据显示：目前我国涉农贷款余额达42万亿元，同比增长10.05％，连续多年实现持续增长。面对乡村振兴的新形势和新要求，金融服务应该如何改变？对商业银行来说，如何打通金融服务乡村振兴的“堵点”？
用金融科技提升触达率
近年来，农村地区多元化金融需求日益旺盛，由此产生了新的难点，即贷款需求得不到有效满足。那么，如何改变现有业务内容以提升金融服务的质量和效果，就成为摆在金融机构面前的一道考题。
浙江省舟山市嵊泗县位于舟山群岛北部，全县常住人口不超过7万人，当地农民以海水捕捞、海水养殖、休闲旅游等作为主业，嵊山岛有着贻贝养殖之乡的美誉。
嵊泗对于舟山本岛来说，是离岛；嵊山对于嵊泗本岛来说，更是离岛。而中国邮政储蓄银行就在嵊泗县设有一级支行，并在嵊山岛上设了一个网点。邮储银行有关部门负责人告诉记者，“近年来，面对当地农户、涉农行业需求，银行开发了以渔船捕捞、贻贝养殖户为主要服务对象的‘渔业贷’，以及以民宿经营者为主要服务对象的‘民宿贷’等一批服务乡村振兴的金融产品”。
可现实中，农民的贷款需求仍得不到满足。原因在哪？记者了解到，从舟山到嵊山要坐4个小时的船。过去，一笔几万元的贷款，从合同签署到放款，每个环节都需要客户来回坐4小时的船到县支行办理，时间都花在了路上。而移动展业的出现，大大提高了银行客户经理的作业效率。现在，客户经理使用移动展业设备在海上调查、授信、放款，一气呵成，实现了贷款办理全流程线上化。
邮储银行在全行推动的数字化转型，不仅提高了服务的触达率，更提升了农民的金融获得感。黑龙江省漠河市年平均气温低于零下4℃，无霜期仅有100天左右，因气候恶劣，当地农民获得金融服务有很大困难。如今，借助金融科技手段，邮储银行漠河市支行推出了远程受理、自动化审批、线上支用等便捷信贷服务，第一时间就能把贷款资金发放到农民手中。
这样的改变和探索，并非邮储银行独一家。更多的金融机构选择走进农村。多家金融机构设置乡村振兴专门部门，从体制机制上为金融支持乡村振兴进行保障。
因地制宜创新服务模式
不容回避的是，“融资难”“担保难”等问题在“三农”金融中仍然存在，还需要金融机构投入更多精力和智慧。今年9月，中国银保监会《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》（以下简称《方案》），从机构布局、信贷资源配置、资金定价优惠、产品和服务创新等方面为金融机构支持国家乡村振兴重点帮扶县指明方向，并从监管机构自身出发，为金融机构支持重点帮扶县提供政策和制度保障，多措并举深入推进乡村振兴。
“金融机构作为实体经济的忠实服务者，对支持国家乡村振兴重点帮扶县具有重要意义，理应成为乡村振兴强基补短的排头兵和主力军。”中国银行研究院研究员郑忱阳表示，2021年以来，国家有关部委多次提及要发挥金融对乡村振兴的重要作用，加大金融对乡村振兴的支持力度。此次《方案》强调金融对国家乡村振兴重点帮扶县的支持，更加聚焦了金融支持乡村振兴的主体。
对金融机构来说，在助力乡村振兴上，既要认清自身责任，主动迎难而上；还要坚持创新赋能，紧紧围绕农村金融的特点来展开。杭州银行有关负责人对记者表示，可以通过完善农户小额信用贷款体制建设，积极探索农村金融服务新方式，积极支持农户发展。据介绍，该行积极拓展融资渠道，进一步加强银担合作，制定了杭州银行融资担保公司业务合作指导意见，修订操作规程，明确支持以小微企业、“三农”经济、战略性新兴产业为导向的政策性担保公司。
记者采访发现，越来越多的银行根据乡村特点，以债务融资工具、理财直融业务、资产支持票据等直接融资工具为抓手，为符合条件的涉农企业开展债券融资业务，拓宽了融资渠道，降低了融资成本，为支持乡村创新创业企业发展提供助力。同时，在补充资本金方面，积极发行小微金融债券、双创金融债券、二级资本债券、无固定期限资本债券等各类金融债券，充分利用金融市场资金，拓宽金融服务乡村振兴资金来源。
盘活资源提高服务效率
金融服务乡村振兴不仅仅是把信贷业务送到薄弱地区，更要盘活乡村各种资源，充分调动农民主体的积极性，激发发展活力。
位于浙江临海市的上盘镇，是当地农业龙头镇，也是浙江省西兰花规模化种植基地。通过多年持续经营和发展，西兰花成为带领当地村民百姓致富的“富贵花”。上盘镇劳动村，就是远近闻名的“西兰花之乡”，村民种植西兰花有30年历史，全村有396户，从事西兰花种植的就有183户，村中还有9个西兰花收购厂，为周边种植散户提供销售渠道。
为了更好服务乡村，不少金融机构推进营业网点和金融服务下沉，并在更多乡镇和城乡接合部开设支行，把信贷支持送到金融服务薄弱的乡镇地区。台州银行设立临海上盘支行，将金融服务重点锁定在当地的西兰花种植户上，通过“兴农卡整村授信”的方式，为劳动村村民提供批量信贷支持。村民不用抵押物，有效期可长达6年，在有效期内随借随还，消除了西兰花种植户对还款周期不长、资金链周转困难等后顾之忧。
随着反季节蔬菜市场需求的不断增加，为了突破本村土地资源的瓶颈、扩大西兰花种植规模，村民们前往内蒙古、宁夏、江苏、山东等地外扩西兰花种植地。如此一来，对信贷的需求也增加了。台州银行根据农户需求提供相应服务，目前劳动村近三分之一西兰花种植农户得到该行的信贷支持。
第5篇：乡村振兴农村发展范文
农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。党的十六大报告明确提出要建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平的光荣任务。推进农村社区卫生服务工作，构建新型农村卫生服务体系，是积极履行政府公共服务职能，为群众谋福利的德政工程、民心工程、实事工程。为了配合区政府、区卫生局完善我区农村三级医疗预防保健网建设，促进我区农村卫生工作发展，我院就此问题提出若干意见和建议，供各位领导参考。
XX镇位于XX市东北部，与XX区、XX县、XX区相邻，辖区10个自然村，目前有常驻人口3.4万人。XX镇内有卫生院一所——XXX镇卫生院，村卫生所共10个。除XX村卫生所人员比较集中外，其他卫生所的人员较分散，而且XX村的卫生所已经停业多日，具体原因暂不清楚。各村对卫生所的重视程度以及投入不够，农村社区卫生工作是一项公益性事业，我们觉得各村应把加强农村卫生所建设当做为民办实事的重要工程。做好农村卫生工作应该是广大农民群众的迫切愿望，农村卫生工作做好了，提高了农民的健康水平，农民问题的解决就有了一个好的基础。这对于促进农民增收和推进农村经济结构与农业结构的战略性调整有着十分重要的意义。
我们认为应把散在的乡医集中起来，统一成立村卫生所，集中管理，为两级组织管理和一体化建设提供坚实基础。在时机成熟时可以将部分农村卫生所转型为社区服务站，由卫生院统一管理，社区服务站或卫生所在药品管理上还做到了二个坚持：一是所需药品及医疗器械一律由卫生院供应或监督购进，基本杜绝了乡村医生私自进药现象，有效地保证了药品质量；二是坚持规范管理，药品分类存放，定期检查，有效地避免了药品的霉烂变质，过期失效，使农民吃上安全放心药。同时抓好社区卫生服务站内部管理，提高档次，加强内涵建设，不断完善服务功能。农村卫生所或社区服务站要严格执行各项规章制度，巩固农村合作医疗，为农民提供优质廉价的医疗卫生服务。要加强乡村医生管理，稳定乡村医生队伍，强化对乡村医生思想作风、职业道德、劳动纪律和服务态度等方面的教育，提高他们的政治觉悟及道德修养。对乡村医生一律实行聘任上岗。卫生院要加强对乡村医生的正规化、系统化培训，确保全年培训不少于12天，全面提高乡村医生的业务水平。要在乡村医生中开展
第6篇：乡村振兴农村发展范文
一、基本情况
一年来，我们紧紧围绕“科教兴国”、“科教兴县”这一战略目标，加强领导，提高认识，加大投入，强化农技校建设，全县共有农技校304所，其中县农业技术培训中心一所，乡农技校14所，村农技校289所，达国家示范性化技术学校标准2所。90%以上的农校配有电教设施、图书、仪器等其它教学设施。全县共发表科技论文国家级2篇，省级5篇，市级16篇，通二村的果业管理受到省政府的表彰，被确定为市苹果七日游景点之一。今年我们又投入30万元改建和修建了农技校，充实了农技校的教学设施。各农技校利用“校校通”的网终优势，对全县农民进行了信息技术教育大培训，共培训农民3000余人。协同劳动保障部门实施农民工拟转移培训2000人，劳动力输出1700人，配合县科技局开展了万名高素质农民大培训活动。帮助农民下载农产品信息9000余条，网上发表农产品信息4000余条，给农民带来直接经济效益达5000余万元。
二、疏通渠道，构建成教网络
为了完善成教管理机制，我们成人办多次召开专题会，召集有关人员疏通各个环节，协同县劳动保障部门建立了农村劳动力转移培训基地——第一职业中学和技工学校。配合县教教局确立了农村果业、大棚种植、养殖等培训基地，同时要求做到成人办和联区，联区与农校，农校与个人层层签订目标责任书，一级抓一级，层层不放松。定期检查落实：培训有计划，上课有教案，作业有批改，实习辅导适时有效，学员培训档案健全，联合相关部门拓宽就业渠道，千方百计推荐农民工转移就业，同时做好跟踪服务。逐步构建了一个“培训、检测、执证上岗、跟踪服务”的成人教育网络。
三、合理布局，设施继续完善
我县农技校点面结合，县农业技术培训中心设在县第一职业中学，14所乡农技校分别设在各乡镇或乡镇初中，各村农技校分别设在各村小学，大部分农校都和小学或初中的微机连接，有利于农民学电脑及上网查询农业信息。根据国家教委提出的“独立建校，初中建制”这个标准，现已完成独立建制的有设施基本齐全，人员齐备的通化、西村等示范乡镇农技校。
镇示范农技校，地处本镇黄金地段，王通中学对面，占地3000平米，有建筑面积400平米的一栋高标准二层小楼。另有配套瓦房三间，共投资40余万元。西村农技校投资20余万元，对内部设施进行了更新，通化西村两所农技校顺利通过省级示范农技校的验收，达国家级标准。
四、措施得力，确保成教效益
（一）服务农村经济，培养科技当家人
本着服务当地经济的目的，注重选拔农村专业人才，尤其是乡村干部，充分发掘人才资源，通过集中培训，掌握一技之长，以点带面，提高农民的文化素养和科学技术素质，服务于农业和农村的产业结构调整，才能大力发展农业生产，振兴农村经济。
（二）围绕主导产业，推广实用技术
为适应农村产业结构调整，我们充分发挥各级农技校的作用，抓实用技术培训，配合科委、果业部门，指导乡村农技校把引进新品种，推广新技术作为农村成教工作的突破口，紧紧围绕产业结构调整和农村小康建设这条主线，结合各村资源优势和主导产业，采取走出去，请进来，和短班结合，理论与实践结合，坚持以“实际、实用、实效”为原则，组织开展了科技含量高，学习周期短的多种实用技术培训。两年来，全县共进行了地膜覆盖、苹果套袋、大棚蔬菜、药材种植、养殖等50多个项目的实用技术培训两千余次，培训人数达10万人。
苹果是我县的主导产业，随着技术培训的加强和提高，涌现出程兆会等67名亩收入超万元的苹果状元，西村乡大量种植药材，药农经农技校培训后，对药村的种植管理、性能、特色有了更清楚的认识，种植及粗加工技术有了显著提高，现在西村乡家家种药材，成了闻名全省乃至全国的药材种植基地。
（三）适应时代需求，普及信息技术教育
随着我国加入世贸，了解国际国内信息，引导农民适时调产，振兴农村经济，为此我们依托各村小学校校装电脑，校校网络化这一优势，重点对全县农民进行了信息技术教育大培训。
1、安排细致周密，确保培训圆满
针对实际情况，出台了详细的五年培训规划，制定了切实可行的培训制度，每村确定一名信息员，制做1—2块信息栏，逐村核实培训人数，确定每期学员名单。审阅了各村的培训计划，各村信息员具体负责各村的培训工作，及时果市行情、药材种植、作物引种等各种信息，培训教师由各村小学电脑教师担任，地点在各村小学，时间主要是晚上和节假日白天，每月培训一期，每期一机一人，确保每位学员都能学会学懂，熟练掌握，培训内容为理论讲授和实际操作，每期培训结束后由信息技术教育办公室统一命题，组织考试，合格者发给培训合格证，不合格者参加下期培训。
2、鼠标忙忙击点，硕果映红笑脸
通过一年多的培训，现已培训5000人全部能上网查询资料，下载信息，水平较高的学员还会制作网页，处理文字，编辑广告，刻录光盘。
杨郭村农民根据网络信息，往全国各地发油桃，共销售150多万斤，获利40万元。巩村农民通过三门峡网站在网上销售笤帚信息，出售15万把，净赚7万余元。大谢村谢新业在网上苹果信息销果20多万斤，获利3万8千余元。
（四）协同相关部门，实施两大工程
1、千名农民劳务输出培训工程
2004年元月，我们与劳动部门一起启动了劳务输出培训工程。我们主要做了以下五个方面的工作：一是外出调查市场对人才的需求情况。二是建立劳务输出信息网络，县劳动局设劳务市场，乡设劳务站，村确定劳务信息员，对剩余劳动力的年龄文化技术进行了认真的统计。三是实行订单培训，我们主要开设炊事、缝纫、电子、制药、机械维修等专业。四是组织劳务输出。五是做好跟踪服务，保证劳工合法权益。
2、万名高素质农民培训工程版权所有
第7篇：乡村振兴农村发展范文
1.1思想认识存在局限性
地方政府部门、农村道路管理部门、部分金融机构单位以及一些农民群众认为乡村道路建设应是以公共为主，其建设应该由政府财政出资建设。殊不知，此项工作不仅是一个政府、一个部门的事，同时，也是建设社会主义新农村，促进农业经济发展，促进农民致富的先决条件，应群策群力，各方支持，动员一切力量，加强农村道路建设，面对捉襟见肘的地方财力，不是埋怨、叹息，而是奋力拼搏、破除界限共同去努力、去实现。
1.2制度建设缺乏激励性
过去，由于一些地方经济落后，财政吃紧，税收来源不足，加上乡村道路建设与护养制度上不完善，地方政府又面临筹资难、组织资金难等问题，农村道路建设与护养滞后，一些部门缺乏主体积极性、主动性，存在着“能拖即拖”，甚至推诿、扯皮的现象，同时，村、镇组织动员建设又面临矛盾多、困难大，加上制度建设缺乏激励性，给农村道路建设留下了“遗憾”和“窘境”。
1.3管理机制存在缺失性
农村道路建设涉及多个部门，头绪较多，特别是道路建设工程申请银行贷款和组织资金难度更大，管理机制不灵活，而且建设产权制度没有进一步深化，管理主体和道路养护职责不够明晰，在争取大、小金融支持政策和技术层面上缺乏可操作性，农村道路的建设与养护管理机制不完善、制度的不健全，在一定程度上造成了建设难、管护难。
1.4金融介入缺乏配套性
目前，一些地方金融部门受政府行为的干预和影响，对农村道路建设贷款量投入仍是量少面窄，其主要原因有以下几个方面：一是面对属于公共产品的农村道路工程建设，因其还款来源无法保证，无担保和抵押，带来贷款难；二是面向农村的银行以支持粮油棉收购为重点，对道路建设很少涉足；三是农村金融体系不够完善，贷款自投能力仍然有限，道路项目贷款经验少、风险多，对这种建设期较长，规模量大的资金需求，往往有力无心；四是金融机构存在支持乡村道路建设方面的政策缺陷，一些贷款损失后怕无法获得补偿，影响和制约了放贷；五是乡村道路建设与护养缺乏保险业的支持，道路保险机制没建立、不健全，某种程度上阻碍了银行贷款的注入。
2.建议与思考
2.1提高思想认识
地方政府部门、道路建设与管理部门、政府与地方金融以及社会金融机构要始终把“三农”工作放在首位，要想群众之想，急群众之急，把农村道路建设与维护，作为振兴农业、农村经济发展的重要基础，进一步落实有关金融支持农村道路建设的政策，采取行之有效的方式，统一思想，积极在行动上支持农村道路建设，把农村道路建设和农民致富以及新农村建设紧密地联系在一起，放到一个十分重要的议事日程上。
2.2优化金融体制
地方政府和相关金融机构要紧密结合当地情况和实际，多到农村一线走一走、看一看，多接触一些农民朋友，听一听他们的诉求和修路的呼声；结合实际研究出一整套财政贴息贷款、税收减免等相关制度规定，形成切实有力的政策“组合拳”，不断优化配置各种资金，充分发挥大、小金融机构的功能作用与效能，大力度地支持、扶持农村道路建设。
2.3完善配套政策
结合现有的农村道路建设和改造条件，把目前政府给予“三农”工作的各项补贴，在群众自愿的基础上集中使用，发挥效能。支持个体组织，各项资金合作组织和农户家庭建设自管、自修、自护的道路，政府财力再给予一定的贴补；采取村民联合自包、自护农村道路工程的方法，促进道路建设和养护；强化政策性金融职能，把此项工作纳入农发行等金融机构新的业务范围，政府提供适当补贴，支持各农村经济组织、村委会、兴建乡村道路，自愿维护和自建道路。
2.4分担风险机制
在完善各种配套政策的同时，建立一整套以政府为主导的贷款风险分担机制。鼓励各种经济组织和融资担保机构，解决承贷主体缺失和抵押担保不足的问题。加快农村道路保险体系建设步伐，支持农业保险或其他保险公司与金融机构建立合作机制，开展农村道路保险建设工程试点，重点农村道路建设可动员财政注资各方参与，将产权转让或分段转让给保险部门，由保险单位负责管养或与道路维护部门共同管护，在给予政策性支持的同时，鼓励各种机构投资农村道路建设，全面解决农民群众出行难的问题。
第8篇：乡村振兴农村发展范文
[关键词] 黟县 乡村旅游 思考
[中图分类号] F592.7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0296-01
近年来，黟县深厚的徽文化和优美的田园风光，诗意绵绵、风光旖旎，越来越受到人们的青睐。由此，我们应认识到，乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。乡村旅游资源堪称旅游大千世界中的一朵奇葩，其潜在的优势不容忽视。
一、黟县乡村旅游资源特色
黟县乡村旅游资源主要包括如下几个方面：一是各具特色的乡村自然风光。由于乡村所处地理位置及自然地理环境的不同，黟县的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光。如五里桃花、深冲茶香、柯村油采花、塔川秋色、木坑竹海等。二是丰富多彩的乡村民俗民情。主要表现为各地节庆、民俗等方面：雉山凤舞、打食桃、赛鸟、碧山丰年祭等。三是富有特色的乡村传统劳作。乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，尤其是黟县一些较边远的乡村，仍保留有传统的耕作、劳动方式，正因为如此，它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感，并为之吸引。
二、黟县开发乡村旅游的现实意义
1.丰富了黟县旅游资源。乡村有着丰富的、天然的旅游资源，如五溪山自然保护区、奇墅湖水库、田园风光，乡村民俗和历史名胜古迹，地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。
2.发展乡村旅游可以疏散游客。乡村的游客容量比较大，如能巧妙利用当地独特的旅游环境，开发乡村旅游资源，势必能吸引城市游客，减缓黟县西递宏村等热点景区的管理压力。
3.为振兴农村经济开辟了新途径。旅游业号称“无烟工业”。发展乡村旅游，可以开发一处景区，致富一方人民。它有利于促进农村经济的繁荣，加速农民致富的步伐。
4.为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会。旅游业本身属劳动密集型的产业，它对劳动力的吸纳能力强，发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要有诸如导游、管理人员、服务人员外，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。
三、乡村旅游业存在的问题
1.乡村旅游目前还停留在初层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。
2.乡村旅游资源与当地乡村经济建设的关系，仍有待进一步解决。如发展乡村旅游业必需同时发展旅游交通，农家乐以及解决水、电供应等。
3.乡村旅游业政策配套还不够。如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策、税收政策等。
4.目前乡村旅游从业人员素质整体不够高，如何提高服务质量，优化旅游服务环境，也是一个要解决的问题。
四、关于下一步发展黟县乡村旅游业的思考
乡村旅游业是一项新的产业，发展乡村旅游，首先要提高认识，转变观念，发展乡村旅游绝不能东施效颦，与城市攀比，好大喜洋，“土”才是乡村旅游魅力所在，坚持以乡村为依托，突出民俗民情生态优势和农家特色；其次要在政府引导下，让农民唱主角，成为自主经营者，增强竞争意识，充分调动农民的积极性，发挥其主体作用。具体应做到以下几点：
1.整合资源，打造乡村旅游发展模式
历史文化、民俗文化和农耕文化是乡村旅游的核心资源，都是乡村旅游的魅力和优势所在，应将乡村旅游与休闲产业、农业观光、生态旅游相结合，延伸产业链，形成以农家乐、农业旅游示范点、农业产业基地、旅游小城镇、森林公园为主要要素的乡村旅游发展格局，可打造以下不同的乡村旅游发展模式：（1）五里、深冲、塔川、木坑为核心的休闲、观光、度假旅游；（2）西递、宏村、屏山、南屏等历史文化名村为核心的乡村民俗文化旅游；（3）碧山、碧阳城郊为区域的农业体验旅游；（4）黟西北为区域的生态及户外运动乡村旅游。
2.挖掘文化，培育品牌，提升品位
文化是核心，旅游是载体，以文兴旅是现代旅游业发展的重要特征，乡村旅游亦然。因此，应在深度挖掘民俗风情、民俗文化、民间绝活，做到“人无我有，人有我优，人优我特”， 不能搞“人有我有”、“千人一面”，而应扬长避短，充分表现和突出自我特色，这是旅游活动能否吸引游客的保证，也是旅游经济的生命所在。
3.因地制宜，重点开发有特色的乡村旅游项目。目前，黟县乡村旅游仍处于初级阶段，全面开发是不可能的，应该统筹规划，因地制宜，在旅游资源质量高，交通运输条件好、经济基础比较好、旅游热点附近的乡村应加速旅游业的发展，重点开发有特色的乡村旅游项目，建设风格独具的乡村旅游。
4.加强乡村旅游业的基础设施建设。乡村旅游业的基础设施主要是指基本的吃、住、行等问题，从吃来说主要是发展有地方特色的饮食业；从住来说最好是兴建一些具有地方特色、造价低廉的庄园式的规模旅舍，为游客提供比较干净、卫生的住宿。
5.加强旅游产品的开发，重视乡村旅游资源的保护。旅游产品的开发是旅游业的重要组成部分，由于旅游产品大多是一些无污染的轻工产品和手工艺品以及土特产品。因此大力发展旅游产品能把发展旅游业有机结合在一起，互相促进，尤其要在旅游产品包装上下功夫。
旅游业是改革开放以后全面发展起来的新兴产业，乡村旅游业则是广大农民群众以旅游业为依托，摆脱贫困走向富裕的重要途径之一，也是解决农村剩余劳动力的一个好办法。同时对黟县扶贫工作的实施具有重大意义。因此，开发乡村旅游资源，大力发展黟县乡村旅游，潜力是巨大的，意义是深远的。
参考文献
第9篇：乡村振兴农村发展范文
【关键词】苹果生产 非商品产出功能
一、引言
农业作为公共品与(或)外部性的生产者,除了提供食物和纤维外,也扮演着多功能的角色。对农业非商品产出功能最广泛的定义是:农业对农村地区环境、景观、农地上或接近农地的生物多样性的影响,农业对乡村社会的经济活力、农村就业、食物质量安全、国家食物供给安全、动物的福利及农业文化和历史的继承。洛川县是全国苹果生产基地,苹果生产是洛川县农业的支柱产业,除了具有提供果品和薪柴等商品产出功能外,也具有非商品产出的功能。但是,目前苹果生产的价值主要体现在反映商品产出功能的市场价值上,而非商品产出功能除了因无法通过市场交换而被认为是无价值外,还有一个重要原因是洛川苹果生产具有的多功能性还没有得到公众的普遍接受。因此,对洛川苹果生产的非商品产出功能进行研究很有必要,它是其进行非市场价值评估的基础。
二、影响农业非商品产出功能的因素
农业的多功能性存在区域上的差异,因为农业的非商品产出功能的供给因各国的农业生产条件和社会、经济、文化情况不同而变化(张,2005;杨楠、倪洪兴,2005)。即使在同一国家的不同地区,由于在较小区域内农业活动与区域社会、环境背景的相互影响会表现得更为突出,农业多功能性在区域上的差异会更明显。对于我国来说,罗其友等(2009)的研究认为我国农业基本功能空间差异显著,东部区是以承担生态调节、观光休闲为主导功能,同时具有国家级部分重要农产品的供给、就业和生活保障功能的农业地域;中部区是以承担国家级主要大宗农产品供给为主导功能,同时还有显著的生态调节功能和就业与文化传承等功能的农业地域;西部区是以承担国家级部分农产品供、就业与生活保障、文化传承为主导功能,同时具有重要生态功能的农业地域;青藏区是以农业文化传承为主导功能,同时具有提供区内部分农产品供给和就业功能及重要生态功能的地域空间。但究竟哪些农业生产条件或区域社会、环境差异会影响农业非商品产出功能的供给。针对这个问题,国外学者做了相关研究,如Krisztina Fodor(2007)的研究表明合作式的农业因使用了较多机械等可替代劳动力的技术,因而为农村居民提供就业机会的能力有限;而小规模的农业家庭经营能够维持更多的农村人口和提供多样化的收入来源。Kline,J. and D.Wichelns(1998)认为多样化的土地使用方式和多种作物类型的混合搭配种植可能保存了传统的农业耕作方式,从而经常会唤起人们对农业的回忆,因而比单一的土地使用方式更能产生景观上的愉悦感受。Romstad,E.,A.Vatn,V.Soyland & P.K.R rstad(1999)认为农业多功能性产出随产业类型的不同也有差异。如经济林与粮食作物在生态环境保护或国家粮食安全功能上差异显著。Organization for Economic Cooperation and Development(OECD)(2001)认为地理位置会影响农业的多功能性产出。如在生态脆弱区,农业更多的发挥着生态服务的功能;而在城市郊区,人们对农村休闲娱乐的需求更大,因而农业的休闲娱乐功能更大。Pierangeli F. Henke R. and Coronas M.G.(2008)的研究表明,在给定相对农地规模、家庭对农业劳动力的贡献及土地的稀缺这些共同特征的情况下,采取适合自身农业特点的不同农业政策使得欧盟25国之间出现了高度差异的农业多功能特性。可见,农业的非商品产出功能除了与农业自身的经营模式、产业类型、农作物结构等产业特征有关外,还与外部的地理位置、农业政策等区域背景特征有关。
三、洛川苹果生产产业区域背景特征与非商品产出功能
参考国内外的文献,并结合洛川苹果生产的实际状况,本文把洛川苹果生产的产业特征分为以下几点。
从经济贡献来看,与其他作物相比,苹果的收入需求弹性较高,随着人口的增长和收入水平的提高,人们对优质苹果的需求量也不断增加,苹果价格一般稳定在较高水平,因而苹果生产的比较收益较高。随着农民生产苹果的积极性提高,苹果产量迅速增加,经济规模越来越大,经济功能十分明显。资料统计,1992―2007年洛川苹果产业对洛川县农民人均纯收入的贡献率由45.75%提高到95%,对洛川县GDP的贡献率由25.85%提高到71.72%。因此,洛川苹果生产对农民收入水平的提高和县域经济的增长都有很大的贡献,振兴农村经济功能明显。
从经营模式来看,农业家庭规模经营方式有效发挥了农村就业与生活保障功能。洛川农户平均果园面积12.5亩,较小规模的生产使得农户更倾向于投入劳动力而不是机械来完成生产,因为相对于机械的使用,劳动力的成本较低且足够完成较小规模的生产,即使出现季节性的劳动力短缺,通过聘请外地工人也可以及时完成生产任务。全县有效劳动力中有73.2%从事苹果生产,但农民兼业化现象也很明显,自家生产苹果等于是为家庭成员提供了就业保障,农活少的季节农民可以在外务工或经商,在农活繁忙季节或城镇经济不景气时,他们也可以回家和妇女、老人一起参加苹果生产。目前,洛川县农民几乎没有社会养老保险,生活大多依靠以土地为生的苹果生产,因此苹果生产的生活保障功能也很明显。
从农作物结构来看,以苹果种植为主、与居民居住地交叉重叠的种植结构,使果园提供了独特的乡村果园景观,并丰富了农村生活。农户苹果种植面积占全县总耕地面积的78.6%,占总经济林面积的99.4%,粮食或其他作物一般只是少量种植于自家果园附近,果园分布与居民村落、道路等相互交叉。这样就形成了当地独特的黄土高塬乡村果园景观,特别是在苹果收获的季节,以果园为特色景观的乡村风貌能给人丰收的喜悦。而且苹果生产与农村生活重叠,果园成为当地居民的休闲娱乐场所,丰富了农村的生活。
从地理位置来看,苹果生产所处地区水土流失严重,距离城镇较远,因而生态环境保护功能明显,但景观需求不足。一方面,洛川县位于渭北黄土高塬沟壑区,总土地面积1804.8km2,其中塬面面积占42.10%;沟坡面积占75.90%;沟壑密度1.22km/km2。特殊的地理、地质构造决定了洛川县水土流失的特殊性与严重性,该县水土流失面积1583km2,占总土地面积87.80%,年土壤侵蚀模数为260―2800t/km2。而占全县经济林94%的苹果经济林作为当地的主要植被能大大减轻雨水对土壤的冲涮作用,维护当地良好的生态环境。根据洛川县气象局资料测算,剔除客观原因,近5年来平均每年增加降雨量达到45mm以上,沙尘暴、干热风等气象灾害明显减少。另一方面,洛川县的果园均集中在农村,大多距离城镇较远,交通不方便,而且当地未开发果园生态旅游之类的项目,所以城镇居民或外地游客前来观光果园的条件有限,果园还未形成较强的景观需求,这就产生了景观供给相对过剩而需求相对不足的矛盾,苹果生产的景观功能无法有效发挥。
从苹果生产的相关政策来看,目前,政府对苹果生产的政策措施主要集中在提高优果率、确保果品质量安全、提高有机肥的使用率等方面,如实施套袋补贴、普及标准化生产、推进畜牧业发展,为有机肥的使用奠定基础等。这些政策措施产生的效果将在未来时期体现出来,从而使洛川苹果生产具有潜在的提供更为优质和安全果品的功能。
从历史文化背景来看,文化传承功能明显。首先,苹果生产在洛川县已有60多年的历史,苹果产业发展的历史也是洛川县经济社会发展的历史,苹果生产已成为洛川近60年来经济社会发展的见证。其次,农民生活水平的提高与生活方式的改变都与苹果生产有着紧密的联系,苹果文化逐渐成为洛川县的地域文化。最后,“洛川苹果”已成为知名品牌,以建设品牌文化为目的苹果文化建设正在得到积极响应。因此,洛川苹果生产的历史、地域及品牌文化传承功能明显。
四、结论
通过结合洛川苹果生产的产业特征与区域背景特征,分析洛川苹果生产的非商品产出功能,我们可以得出以下结论:明显的经济贡献、农业家庭经营模式、规模大且与农村居住地交叉重叠的种植结构使得洛川苹果生产具有振兴农村经济、为农村提供就业和生活保障、丰富农村生活、提供果园乡村景观等非商品产出功能;特殊的地理位置、适合苹果产业自身发展的农业政策、独特的历史文化背景,使得洛川苹果生产又具有生态环境保护,历史、地域及品牌文化的传承,潜在的提供优质且安全的果品等非商品产出功能;但同时也存在景观供给过剩而需求相对不足的现象。
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