公司工作管理制度精选(九篇)

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第1篇：公司工作管理制度范文

第一条为保护贷款公司、客户的合法权益，规范贷款公司的行为，加强监督管理，保障贷款公司稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本规定。

第二条贷款公司是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行业金融机构。

贷款公司是由境内商业银行或农村合作银行全额出资的有限责任公司。

第三条贷款公司是独立的企业法人，享有由投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。

贷款公司的投资人依法享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利。

第四条贷款公司以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。

第五条贷款公司依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。

第六条贷款公司应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。

第二章机构的设立

第七条贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。

第八条设立贷款公司应当符合下列条件：

（一）有符合规定的章程；

（二）注册资本不低于50万元人民币，为实收货币资本，由投资人一次足额缴纳；

（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；

（四）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；

（五）有必需的组织机构和管理制度；

（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。

第九条设立贷款公司，其投资人应符合下列条件：

（一）投资人为境内商业银行或农村合作银行；

（二）资产规模不低于50亿元人民币；

（三）公司治理良好，内部控制健全有效；

（四）主要审慎监管指标符合监管要求；

（五）银监会规定的其他审慎性条件。

第十条设立贷款公司应当经筹建和开业两个阶段。

第十一条筹建贷款公司，申请人应提交下列文件、材料：

（一）筹建申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）筹建方案；

（四）筹建人员名单及简历；

（五）非贷款公司设立地的投资人应提供最近两年资产负债表和损益表以及该投资人注册地银行业监督管理机构的书面意见；

（六）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

第十二条贷款公司的筹建期最长为自批准决定之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

贷款公司申请开业，申请人应当提交下列文件、材料：

（一）开业申请书；

（二）筹建工作报告；

（三）章程草案；

（四）法定验资机构出具的验资报告；

（五）拟任高级管理人员的备案材料；

（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他资料。

第十三条贷款公司的筹建申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不予批准的书面决定。

贷款公司的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

第十四条贷款公司可根据业务发展需要，在县域内设立分公司。分公司的设立需经筹建和开业两个阶段。

贷款公司分公司的筹建方案，应事先报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。贷款公司在分公司筹建方案备案后即可开展筹建工作。

分公司的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

第十五条经核准开业的贷款公司及其分公司，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第三章组织机构和经营管理

第十六条贷款公司可不设立董事会、监事会，但必须建立健全经营管理机制和监督机制。投资人可委派监督人员，也可聘请外部机构履行监督职能。

第十七条贷款公司的经营管理层由投资人自行决定，报银监分局或所在城市银监局备案。

第十八条贷款公司章程由投资人制定和修改，报银监分局或所在城市银监局审查并核准。

第十九条贷款公司董事会负责制订经营方针和业务发展计划，未设董事会的，由经营管理层制订，并经投资人决定后组织实施。

第二十条经银监分局或所在城市银监局批准，贷款公司可经营下列业务：

（一）办理各项贷款；

（二）办理票据贴现；

（三）办理资产转让；

（四）办理贷款项下的结算；

（五）经中国银行业监督管理委员会批准的其他资产业务。

贷款公司不得吸收公众存款。

第二十一条贷款公司的营运资金为实收资本和向投资人的借款。

第二十二条贷款公司开展业务，必须坚持为农民、农业和农村经济发展服务的经营宗旨，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展。

第二十三条贷款公司发放贷款应当坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的10%；对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的15%。

第二十四条贷款公司应当加强贷款风险管理，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，增强风险的识别和管理能力，提高贷款质量。

第二十五条贷款公司应按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准确划分资产质量，充分计提呆账准备，真实反映经营成果，确保资本充足率在任何时点不低于8%，资产损失准备充足率不低于100%。

第二十六条贷款公司应建立健全内部审计制度，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。

第二十七条贷款公司执行国家统一的金融企业财务会计制度，按照国家有关规定，建立健全贷款公司的财务、会计制度。

第二十八条贷款公司应当真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制年度财务会计报告，并由投资人聘请具有资质的会计师事务所进行审计。审计报告须报银监分局或所在城市银监局备案。

第二十九条贷款公司应当按规定向银监分局或所在城市银监局报送会计报告、统计报表及其他资料，并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。

第三十条贷款公司应当建立信息披露制度，及时披露年度经营情况、重大事项等信息。

第四章监督管理

第三十一条贷款公司开展业务，依法接受银行业监督管理机构监督管理，与投资人实施并表监管。

第三十二条银行业监督管理机构依据法律、法规对贷款公司的资本充足率、不良贷款率、风险管理、内部控制、风险集中、关联交易等实施持续、动态监管。

第三十三条银行业监督管理机构根据贷款公司资本充足状况和资产质量状况，适时采取下列监管措施：

（一）对资本充足率大于8%，且不良贷款率在5%以下的，可适当减少检查频率，支持其稳健发展；

（二）对资本充足率低于8%、大于4%，或不良贷款率在5%以上的，要加大非现场监管和现场检查力度，并督促其限期补充资本、改善资产质量；

（三）对资本充足率降至4%以下，或不良贷款率高于15%的，适时采取责令其调整高级管理人员、停办所有业务、限期重组等措施；

（四）对限期内不能实现有效重组、资本充足率降至2%以下的，应责令投资人适时接管或由银行业监督管理机构予以撤销。

第三十四条银行业监督管理机构依据有关法律、法规对贷款公司的资本充足状况、资产质量以及内部控制的有效性进行检查、评价，督促其完善资本补充机制、贷款管理制度及内部控制，加强风险管理。

第三十五条银行业监督管理机构有权要求投资人加强对贷款公司的监督检查，定期对其资产质量进行审计，对其贷款授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系进行评估，有权根据贷款公司的运行情况要求投资人追加补充资本，确保贷款公司稳健运行。

第三十六条贷款公司违反本规定的，银行业监督管理机构有权采取风险提示、约见谈话、监管质询、责令停办业务等措施，督促其及时进行整改，防范资产风险。

第三十七条贷款公司及其工作人员在业务经营和管理过程中，有违反国家法律法规行为的，由银行业监督管理机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》及有关法律、行政法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条贷款公司及其工作人员对银行业监督管理机构的处罚决定不服的，可依法提请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第五章机构变更与终止

第三十九条贷款公司有下列变更事项之一的，需经银监分局或所在城市银监局批准：

（一）变更名称；

（二）变更注册资本；

（三）变更住所；

（四）修改章程；

（五）中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。

第四十条贷款公司有下列情形之一的，应当申请解散：

（一）章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东决定解散；

（三）因分立、合并需要解散。

第四十一条贷款公司解散的，由其投资人按照《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》及有关行政法规的规定实施。

第四十二条贷款公司因解散、被撤销而终止的，应当向发证机关缴回金融许可证，并及时到工商行政管理部门办理注销登记，并予以公告。

第六章附则

第四十三条本规定所称农村地区，是指中西部、东北和海南省县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。

第四十四条外资金融机构在农村地区设立贷款公司，参照本规定执行。

第2篇：公司工作管理制度范文

关键词：水利工程；质量；监督管理；工作

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

目前我国的水利工程的质量监督并没有一个完整的编制体系，质量检测技术还没有得到相应的发展等，因此，加强对于水利工程质量监督管理工作是目前我国建设单位至关重要的工作。

一、水利工程质量监督工作的现状

世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式：一种是程序性的监督，另一种是实物性的监督。政府实施监督有两种做法：一种是美国的办法，由政府官员直接进行检查后记录，最后验收要看有没有记录，记录全不全；另一种就是政府委托第三方来实施质量监督，典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查、有条件代表政府进行质量监督的机构。我国采用的是质量监督站，现在进行的主要是实物性监督。一方面，当前我国的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去，故实物性监督比较符合中国现阶段实际。而另一方面，水利工程所具有的多专业、多工种和材料设备多品种特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不能适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验$评定和有效控制。

二、水利工程质量监督行业存在问题

相对于其他行业工程而言，水利工程具有一定的优势。这些优点包括：野外作业、点多、季节性、面广、线长等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在着不少疑难问题。在水利工程质量监督领域中，缺少较为完善和健全的质量监督机构是目前存在的主要问题之一。不容置疑，相当一部分质量监督机构存在着一定的缺陷。这些缺点包括：没有完整的编制、质量检测技术不符合相应的要求和不够完善等等。与此同时，无法顺利开展水利工程质量监督工作，无法取得工程质量监督预期效果，导致监督的权责方面出现混乱现象的主要原因在于：没有进一步明确检测机构和质量监督的关系。另外，只有大幅度提升相关方面领导的重视度，不断加深对水利工程质量检测的认识，才能真正树立质量检测的权威性，才能最大程度地加强质量监督管理的力度。

不可否认的是，无法确保水利工程质量监督效能的主要成因在于：监督力量薄弱、监督工作穷于应付和监督工作流于形式等等。从目前看来，我国现有的质量监督机构的编制和性质缺乏一致性和统一性。与其他行业质量监督机构相对而言，缺少较为完善的覆盖各级行政区域的监督体系是水利工程质量监督机构监督力量十分薄弱的主要原因之一。从客观上说，当前我国水利工程质量监督体系不具有一定的完备性。可以明确的是，水利工程建设项目数量越来越多，项目越来越分散，具有较强的时效性。

二、我国政府对建设工程质量监督工作的误区

从目前看来，我国政府制定的水利工程质量监督行业相关方面的文件和规章制度，指明了水利工程质量管理正确的发展道路，但是，这些文件和规章制度难免会存在一些有待处理和完善的不足之处。更确切地说，我国政府出台的多大部分水利工程质量监督行业文件和规章制度很少涉及中小型水利工程方面，服务对象更倾向于为大中型水利工程。毫无疑问，中小型水利工程和大中型水利工程之间存在着一定的差异性。诚然，相当一部分政府出台的大中型水利工程的规定并非完全适用于中小型水利工程。与大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是财力、人力、物力上都处于劣势。从基本上说，在水利工程质量监督和检测的过程中，过于强调严格依据大中型水利工程的要求和标准，明显与实际相脱离，甚至没有完成的可能性。有鉴于此，为了能够科学、合理地管理和监督中小型水利工程，建立健全与其相应的规章制度具有一定的必要性和实践性。在实践中，我们应该清楚地看到，在现有的规章制度中，没有明确规定中小型水利工程质量的检测方法和相应的标准，缺少制定责任处理、工作程序和工作流程等关键环节的处理方案。从某种意义上说，只有不断制定和完善中小型水利工程质量监督的法律法规，才能确保水利工程质量监督工作能够顺利开展。

三、水利工程质量监督相关建议

在对我国政府对建设工程质量监督工作的误区进行较为深入的探讨之后，接下来，提出了一系列颇有成效的建议，希望能够对浅谈水利工程质量监督的实践工作提供十分有益的参考。

（一） 提高质量监督人员的素质和水平

一般来说，能否顺利开展水利工程质量监督工作，很大程度上取决于质量监督人员的综合素质水平高低。值得肯定的是，理论知识水平、专业技术水平和组织协调能力等等是质量监督人员综合素质的主要体现。另外，为了最大限度地减少水利工程质量监督工作中的差错，我们应该采用一定的方式，促使质量监督人员去主动了解和掌握水利工程建设相关方面的政策、法律，熟悉相应的技术质量标准，不断增强质量监督人员的责任感、使命感。更进一步说，水利工作质量监督人员应该努力掌握较为先进的科学技术和方法，不断强化的法律法规意识、服务意识和学习意识等等。

（二）加强工程开工前的质量监督工作

通常来说，在水利工程建设的实施阶段，相关方面的工作人员应该通过合理地渠道，定期监督检查、评定水利工程实施阶段的质量状况。但是，在实践中，我们不难发现，在水利工程开工以前的质量监督管理工作存在着不足之处，没有达到预期的效果，还有待进一步改进和完善。有鉴于此，有关方面的领导应该大幅度提升对水利工程开工前的质量监督工作的关注度。更确切地说，我们应该尽可能熟悉水利工程的招标文件中技术方面的明确规定，认真做好水利工程的初步设计。与此同时，在水利工程开始动工之前，为了能够更加详尽地解释和说明水利工程质量监督相关方面的问题，为了能够寻求解决现实问题的有效方法，我们应该召集相关方面的工作人员参加质量监督会议，博采众长，群策群力，共同探讨和商量解决策

略。

（三） 规范和整顿水利工程建设的秩序

不断强化和完善市场清出和准入制度势在必行。一旦发现水利工程质量监督行业出现相应的违纪违法行为，政府有关部门应该对其进行严格惩处。这些违法行为包括：不具备一定的资质，无证监理、无证进行水利工程设计、无证施工等等。与此同时，为了最大程度地避免有关单位在利益驱动下，违规采用质量不合格的设备或原材料，我们应该考虑实践情况，科学、合理地管理和监督水利工程的设备或原材料，绝不允许在工程建设场地出现质量不合格的设备或原材料。从某种意义上说，不断加强水利工程质量监督机构的执法能力建设具有一定的必要性和重要性。这里需要明确指出的是，更新观念，树立现代化、全方位质量观，应该引起有关方面领导的高度重视。

结束语：

综上所述，浅谈水利工程质量监督行业存在的问题具有一定的现实意义。在实践中，应该清醒地意识到，水利工程质量监督工作还存在着不少漏洞，有待努力寻求解决问题的策略和建议。这些缺点包括：政府监督管理没有相应的执法性、没有规范好项目法人行为、水利工程质量监督管理工作尚未落实到位，监督管理市场不规范等等。不容置疑，我国社会变化进程具有一定的复杂性。正是在改革开放的广阔背景下，针对水利工程质量监督行业存在问题，提出一系列意见和建议，希望能够取得令人满意的成效。

参考文献：

[1]王身军. 水利工程质量监督管理工作的思考[J].江苏水利，2014,(B02),

[2]靳忠理 .小型水利工程质量管理思考[J]. 科技传播，2012,(07).

[3]周海峰. 关于水利工程质量管理与监督工作的思考[J].内蒙古水利，2012,(2).

第3篇：公司工作管理制度范文

采用数据、量化来定期考核评估各部门的各项管理工作成效，为绩效奖金的发放提供依据，使个人薪资保持合理水平。

2．适应范围：

适用于各生产部门及品检课的管理工作考核。

3．职责

3．1办公室生管负责统计各部门月生产总产量、生产计划达成率、制造不良率。

3．2生产部负责呈报部门月生产总工时。

3．3物料组（&财务部）负责各部门物料损耗数据的呈报。

3．4品保部（&生产专员）负责各项考核数据的统计汇总。.

3．5经理负责按本办法对各部门进行考核评估。

4．考核项目及评分标准

4．1生产效率30分

4．1．1生产效率计算公式如下：

生产效率=当月部门总产量×考核指标×100%

当月部门总生产工时

4．1．2考核指标各部门分别设定。

4．1．3当月生产效率高于设定值则得满分。每降低1%扣1分。

4．2生产计划达成率20分

4．2．1该项考核内容为各部门派工单、《客户订单一览表》完成情况。

4．2．2生产计划达成以产品最终交付下一工程日期为准。

4．2．3无材料及突发性因素而影响生产计划延期二天内，由经理核定后可视为按期完成。

4．2．4生产计划达成率未满50%，考核为零分。

4．2．550%以上每增加5%得二分。

4．3生产品质状况30分

4．3．1该项考核分三个方面：交验（制造）不良率10分、报费重工费用10分、品质投诉退货频次10分。

4．3．2交验（制造）不合格率以品检课检验报表记录为准。允许标准为不良率为2%，凡超过2%每批次扣一分，如属重大损失之不良或不良率超过5%以上则追究责任。扣扣完为止。

4．3．3报废重工费用以《报废申请表》、《重工记录表》为指标，每增加50元则扣一分。

4．3．4品质投诉之相关之责任部门，及被后工程投诉每次扣一分。

4．4物料损耗率20分

4．4．1该项考核以每个自然月发生之刀具、凸轮、圆棒、刀片、手套、洗衣粉等消耗品费用为指标。

4．4．2计算公式：

物料损耗率=当月部门耗用金额×考核指标×100%当月部门总产量

4．5安全生产与纪律10分

4．5．1以工伤事故记录和厂规厂纪为依据

4．5．2凡无相应违规记录则可评满分。

4．65S评比10分

4．6．1以5S每月稽核结果为依据。

4．6．2每月5S稽核80分以下则每低一分扣5分。扣完为止。

4．6．35S稽核80分

1．1部门评分100分为及格，员工发基本奖金100元，班长、技术员每分发放200元，课长300元。

2100分以下者，以上每高2分加1分。

5．5．奖金发放办法员工每1分加发放绩效奖3元、班长、技术员发放6元，课长发9元

第4篇：公司工作管理制度范文

关键词：注册资本：登记制度；工商管理

2013年10月25号，总理在国务院常务会议中部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力的具体工作[1]。

根据会议内容，要求建立以便捷高效、规范统一、宽进严管的原则为导向，以降低公司创设门槛、创新注册制度为手段，以激发社会资本活力为目标，以促进形成诚信、公平、有序的市场为根本的制度改革。此次会议主要明确了改革的主要内容：其一，放宽注册资本登记条件；其二，将企业年检制度改为年度报告制度；其三，按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定；其四，大力推进企业诚信制度建设；其五，推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。此外，会议还特别强调，加快相关法律、法规的规定，切实保证此次改革顺利进行。各省级工商管理部门，要根据要求依法优化工作流程、完善制度，确保改革的平稳过度和后续进行[1]。

对此次会议综合分析之后，不难发现，受此次改革影响最大的行政部门即为工商管理部门，而日常工商管理的方法和方式，在该改革的实施过程中也会受较大的影响。为此，分析和探讨推进公司注册资本登记制度改革背景下的工商管理工作转向就成为了当下工商管理部门应重点做的功课之一。

本文通过各地具体改革方案的阅读和作者日常工作的切实感受，结合此次改革的具体内容，浅析工商管理部门今后的具体工作转变路径及方向。

一、积极引导企业熟悉改革内容

同工商管理部门打交道最多当属企业，此项改革的具体内容影响最为深刻的也是企业，然而企业主动熟悉改革内容的积极性和主动性，在一定程度上有所欠缺。要想改革彻底的贯彻实施，就有必要以工商管理部门为纽带，积极带动企业去熟悉和认知此次改革的具体事项[2]。

二、减弱审批权力，加强监管投入

此次改革涉及工商管理部门最大的一块就是较大的削弱了工商管理部门的审批权，转而从另一方面加强了工商管理部门的监管投入。例如：取消多项注册资本限制，取消了除金融等少数类型企业的实缴登记制度，改变为认缴出资制度；取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。放宽场地限制，企业可以“一址多照”，由“先证后照”变为“先照后证”；由“年检制度”变为“年报制”[1]。这其中最重要的是在一定程度上削弱了工商管理部门的行政审批权，但是从侧面要求工商管理加强企业市场审查力度。企业虽然不需要事事向工商局报批，但是企业要求做到信息的透明，向社会公众公开，接受工商管理部门和社会群众的监督，而最重要的是接受专业部门的监管。

三、通过培训，加强工商管理部门监管的专业能力

此次改革对工商管理部门的监管能力提出了较高的要求，而此前的制度使得工商管理部门在此项工作上有所欠缺。如何快速提升工商行政管理部门工作人员的专业监管能力以适应市场的迫切需要是工商管理部门应重点解决和完善的工作[3]。因此，在今后的一段时期内，工商管理部门应着重加大对此项工作的监管力度。

四、探索建设并完善电子管理平台

根据会议的精神要求，工商管理部门要注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。现代企业信息日渐增多，因此传统的信息处理手段根本难以承受和处理巨大的信息量，工商管理部门应该牵头或组织建设并完善电子信息管理平台，这样可以使企业有更好的信息公开平台，更好地方便居民和社会公众直接查找自己需要的有用信息，极大的扩大了企业的透明度，拉近了工商管理部门和企业以及社会公众的距离。[4]

五、完善以市场为主导的信用平台，建立企业诚信评估指标和企业诚信档案

在整个社会诚信体系中，个人诚信是基础，企业诚信是关键，而政府诚信是保障。诚信是企业得以立足的根本，现代电子信息网络的快速发展使得市场信息不对称的情形大大降低[5]。

此次改革的主基调是积极贯彻党的十八届三中全会的精神，发挥市场的主导作用，简政放权。而市场规则的建立需要时间和空间，完全依靠市场去评估企业的信用是不可能的，也是不现实的，为此工商管理部门应当建立以市场为主要的信用平台，并指导建立企业诚信的评估措施，建立企业诚信档案，在将行政权力放归市场的同时，加强准入后的监管，使企业真正做到低门槛和强监管。

六、建立“黑名单”制度，加大对提供虚假信息企业的后续进入市场难度

减少工商管理部门的行政审批权，从另一方面就相当于赋予了企业更大的自主性，有些企业难免会铤而走险，提供虚假信息，试图逃避市场的监督，这种制度的转变势必会加大企业提供不真实信息的可能性。

但是，无规矩不成方圆，工商管理部门有必要也有义务建立相应的惩罚机制，增大企业的违约成本，使企业畏于巨大的违约成本，进而削弱企业从事违约事情的动机。因此有必要建立“黑名单”制度，对提供虚假信息的企业采取“吊销执照”和进入市场的“黑色时期”等措施，加大企业后续进入难度[5]。

好的顶层设计，需要各个支持部门有较强的执行力、专业素质水平和企业的良好自觉、自律能力。除此之外，还需要工商管理部门引导企业强化自我管理、提升行业协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监管水平，加速转变工商管理部门的工作重点和方向，切实让这项改革举措“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力[1]。

参考文献：

[1]国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知[S]，2014.

[2]盛小伟.“两费”停征后的工作转向[J].工商行政管理，2009（02）.

[3]杭州市工商行政管理局.浅谈转型期工商行政管理工作[C].

[4]刘晓婷.大连市工商管理信息化发展对策研究[D].大连理工大学，2012.

第5篇：公司工作管理制度范文

【论文摘要】大学生的就业问题一直是社会关注的热点，独立学院作为普通本科高等学校的重要组成部分，毕业生的就业情况决定着独立学院的生存发展和社会稳定。就业指导工作已成为独立学院面临的重大问题之一。本文在分析独立学院大学生就业指导工作目前所存在问题的基础之上，就如何做好独立学院大学生就业工作提出了几点建议。

随着高等学校的不断扩招，我国的高等教育已逐步由“精英教育”转变为“大众教育”，独立学院作为一类新型教育机构应运而生。成为高等教育大众化进程的主要推动力量。独立学院是普通本科高校依据教育部的规定，由普通高校优质办学资源与优质社会资本互相结合形成的本科层次的新机制、新模式高等教育机构，是中国高等教育改革与发展的成功实践。在加快高等教育发展，满足广大群众接受高等教育需求，实现高度教育大众化。特别是扩大本科教育规模方面发挥了积极的作用，独立学院已经成为高等教育的一个重要组成部分。

高校毕业生的就业状况往往是衡量高校办学水平的一项熏要指标，大学生的就业指导工作也是关系到高校发展和维护社会稳定的头等大事。独立学院已经成为我国高等教育新的增长点和重要组成部分，因此做好独立学院学生的就业指导工作对独立学院的生存和发展至关重要，解决好独立学院大学生的就业问题对全国高校毕业生就业工作具有非常重要的意义，这就要求我们必须要摸索出一条符合独立学院毕业生就业工作的途径，

1．独立学院大学生就业困难的主要因素

目前大学毕业生就业的相对困难已成为困扰高等教育发展的一大难题。针对独立学院就业工作中存在的问题，我们可以从社会与政府、学校及学生这三个主体出发寻找造成独立学院大学生就业困难的原因

1．1就业的严峻形势2008年，全国普通高校毕业生再创历史新高，达到559万人，比2007年增加了64万人，增幅为13％，但同时仍有144万2007年应届高校毕业生未能如期就业，在全社会供求结构矛盾、经济增长方式转变、经济和社会发展区域不平衡、社会岗位有效需求增长速度跟不上毕业生增长速度的大背景下，高校毕业生的就业形势更加严峻，高校毕业生的就业也更加受到社会广泛的关注。目前高校毕业生面临着结构性矛盾突出的重大难题，主要反映在毕业生就业的区域分布和行业分布上，有业不就和无业可就的现象并存，毕业生的素质和技能不能达到就业岗位的要求，普通高校毕业生成为独立学院毕业生强烈的竞争对手。

1．2独立学院的知名度和认可度还不高独立学院作为近年来教育领域诞生的新事物，依托母体学校的智力、人力资源优势延伸办学，是中国高等教育改革与发展的成功实践。但是独立学院建校历史一般很短，普遍在文化底蕴、条件设施等很多方面和母校存在一定差距，在社会上的知名度和影响力也同样不能和母体学校相比，其培养嗣标和教育体系、教育质量、毕业生质量等等都需要经过市场的检验，要被社会接纳还需要一个长久的过程。由于用人单位对独立学院培养出来的学生还不了解、不认可，电导致独立学院学生的就业形势更加严峻。

1．3教学专业特色不明显，教学质量需要提高独立学院是在高等本科教育资源极度匮乏的情况下产生的，对于学生的培养方案和课程体系基本上都是参考母体学校。培养方向定位还不明确：学校所设置的专业大都是市场热门专、啦，没有自身的特色，缺乏准确的市场定位：师资力量以从母体学校聘请为主，其余引进为辅，这些引进的教师大多是年轻的教师，还缺乏相应的教学经验和科研能力。独立学院的办学质量受到以上因素的影响，教学质量一般，专业特色还不明显。

1．4独立学院的就业指导服务过于简单独立学院作为新生事物，在大学生就业指导工作方面还有很多欠缺和不足，无论是在机构设置、经费投入、人员队伍建设以及硬件设施等方面，还足在就业指导工作的理念、方式、途径等方面均明显滞后，不能很好适应我国目前就业市场的变化和要求。目前，独立学院从事就、指导工作的一线主体是就业指导中心的工作人员、各院系主管学生工作的领导和毕业生辅导员，但多数并不是专业的就业指导教师，专业化程度较低；学校平时对学生又缺乏系统的就业指导工作培训，多数为讲座性的指导；同时现有的就业指导课程又缺乏适合独立学院特点的就业指导教材，再加上就业指导工作队伍的流动性大，导致独立学院的就业指导工作缺乏系统性、专业性和有效性。另外多数独立学院与社会和用人单位的接轨还不够，也使就业指导服务工作常常处于被动应付的状态。

1．5学生的就业观念偏差目前大学生的就业观念存在偏差，在择业时多选择长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，热衷于政府机关、国有企业和外资企业，对薪酬的要求过高。有的学生宁愿等待，也不愿意到与自己期望差距较大的地区、部门工作。尤其是独立学院的学生，由于在校期间的高投入，就存在着高回报的心理，家长和学生的这种不正确的就业观念，造成了毕业生就业难度的加大，导致学校面临的困难也更多。同时毕业生对自身缺乏清醒的认识，缺乏成熟的就业观念，过分地看重用人单位的规模、工作环境、福利待遇和个人发展空间，而忽视了自身综合素质的提高和工作经验的积累，也成为阻碍独立学院毕业生顺利就业的屏障。

1．6学生的竞争力不足独立学院的学生为第三批招生，生源质量与普通高校的学生存在一定的差距，但多数独立学院的学生不仅是在分数上存在差异，在整体素质方面也存在着差异，他们的学习能力存在着明显不足，在自控能力和理想抱负水平上的差距也客观存在，因而独立学院的学生考取研究生继续深造、出国和自主创业的比例非常小，多数同学还是要面临就业。另外进入大学后，他们对三本院校或者所学专业的认同感不是很强，很多同学缺乏学习的目标性和计划性，忽视对自身综合素质能力的锻炼。同时由于这些学生从小倍受宠爱，使得他们缺乏生活自理能力、人际协调能力、独立处理问题的能力和工作责任心等，在就业的工程中主动性不够，就业能力差，出现了“等、靠、要”的现象，因而在同样严峻的就业形势下，往往表现出的是竞争力不足。

1．7用人单位歧视现象较为严重由于供需矛盾的突出，用人单位在就业市场中占据了主动地位，他们的选择范围广，选择余地大，因此在选择过程中往往会设立与毕业生个人能力没有必然联系的标准，很多用人单位更喜欢选择高学历、名牌大学、重点院校的毕业生，这大大减少了独立学院毕业生的就业机会。在很多招聘会上，独立学院的毕业生常常反映因为自己是“三本”的学生而遭到用人单位拒绝接收简历或者不愿意与其签约，这些情况严重影响了他们在就业过程中的自信心，加剧了他们的挫败感，这样的现象在女生的身上表现得更加明显。有的用人单位缺乏人才储备意识，为了节约用人成本，他们通常不招收刚刚走出校园缺乏社会实践经验的应届毕业生，这也加重了毕业生的就业困难。

1．8国家及省市地区政策的限制许多有用人单位尤其是大城市的用人单位以及许多非公有制经济的用人单位，由于当地政策的限制，无法接受非当地生源的毕业生落户，由于档案和户口限制问题，导致许多独立学院的学生有业无法就。

2．做好独立学院大学生就业指导工作的建议

针对独立学院毕业生就业过程中存在的这些问题，我们应该从社会与政府、学校、学生、用人单位等多个方面出发加以解决。独立学院必须坚决树立科学发展的观念，调整学校发展策略，加强学校品牌建设，突出专业特色建设，加大就业指导和创业教育，构建新的就业模式，主动适应市场竞争，尽可能的把握就业工作的主动权，促进毕业生顺利就业，实现学校的可持续发展。

2．1政策支持为独立学院创造条件 政府应加大支持力度，规范独立学院的办学，加大对独立学院的宣传和引导，增加社会和用人单位对独立学院的认知和认同，为独立学院毕业生创造更符合市场竞争要求、规范而公平的就业竞争环境和氛围。同时也应该适当增加一些针对性较强的工作岗位，为独立学院的毕业生开辟更广阔的就业市场。

2．2提高学校的社会知名度和社会认可度由于独立学院建校历史不长，所以社会各界对独立学院的认识和了解需要有一个逐步加深的过程，同时独立学院的毕业生在社会工作中的表现以及他们对社会的影响还处于一个积累和提升的阶段。要想尽快提升学校的社会知名度和社会认可度，这就要求学校需要加强与社会的接触和交流，一方面，学校要加强在各级各类媒体上的宣传和报道，多种方式多种渠道让社会认识到学校工作取得的成效、创新点和亮点：另一方面，要加强学校与政府、企事业单位的交流与合作，努力争取官方、社会的资源。

2．3加强专业特色建设和实践环节教育学生的专业基础知识和综合素质能力是顺利就业的基础，独立学院应该利用办学机制灵活的特点，经常性的开展市场调研工作，了解行业动态和发展趋势。及时完善教学大纲和课程体系，调整专业设置，加强专业特色建设，突出实践环节教育，提高教学质量，调整招生计划及培养目标，努力使专业培养方向和就业趋向与市场紧密结合，以培养应用型、创新性的人才为目标，减少毕业生的就业困难。

2．4完善就业指导服务体系，构建多元化的就业模式建立一支专业的、稳定就业指导工作队伍，并对就业指导工作队伍进行专业、系统、规范的的专业培训，提供教育进修的机会，要多进行对外就业工作经验交流和学术探讨。多吸取其他高校一些好的做法，加强交流和互动。另外还要从激励机制和责任机制上调动广大教师参与就业工作的积极性，壮大就业指导工作队伍，营造全员就业的浓厚氛围；就业工作负责人要经常性地与辅导员、任课教师交流，增强他们的就业指导意识，促使他们主动了解和掌握所带班级和所带学生的就业状况，协助做好就业工作，多层面对学生的职业规划、就业知识、就业观念、就业意识和就业心理进行指导，形成“上下互动、专兼结合、内外并举”的就业工作体系。要完善就业指导服务体系，并不仅仅是针对毕业生提供一些就业讲座、招聘信息、模拟招聘等活动，重要的是加强毕业生的职业生涯规划教育。建立贯穿整个大学生涯的就业指导课程体系，让学生从进入大学的第一天就了解就业，增强他们学习、工作的目的性、针对性和实效性，让他们系统的规划自身的职业发展。

独立学院应充分利用教师、家长等社会资源，多方位拓宽毕业生的就业渠道，加强与用人单位的联系，增进相互的沟通和了解，建立合作关系，培养符合市场需求的人才，是促进大学生就业工作的有效途径，在了解用人单位的用人要求后，学校可以通过“订单式”培养方式，为用人单位稳定可靠的输送专业人才；可以通过实习就业、实践就业，与用人单位共建就业基地，主动向用人单位推荐人才；可通过回访、调研的方式了解毕业生在单位的表现情况和存在的问题，改进学生培养方式：也可以通过聘请企业的人事主管、业务主管等到学校举办讲座，让学校和学生了解用人单位的需求信息和用人标准，从而使学校培养的人才更具针对性和实用性。

2．5端正独立学院毕业生的就业观念为增强就业指导工作的针对性和实效性，帮助毕业生尽快实现社会角色转变，要加强对学生进行国情、省情教育和就业政策教育，分析就业形势。引导毕业生树立正确的成才观和择业观，教育学生应该降低就业期望值，树立大众化的就业观念和功合实际的就业期望，要本着“先就业，后择业，先生存，后发展”的心态，充分审视自身条件，分析自己的优势和不足，正确进行自我定位。同时也要加强学生的心理教育，提高学生的就业心理素质，增强学生的心理承受能力，使学生在择业中遇到挫折时，保持冷静和坦然的态度，对待用人单位的挑剔，也要积极进取，总结经验教训，寻求合适的求职目标。对于国家开展的“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，应积极引导高校毕业生进村、进社区工作，从基层做起。

2．6增强学生的就业竞争力独立学院要深入做好学生的思想政治教育工作，让他们端正学习态度，树立学习目标，改进学方法，多参与社会的见习、实习和实践，锻炼实际工作能力，努力提高自身综合素质，这是毕业生走向社会适应社会取得成功的必要条件。寻找多种形式的就业途径，举办各类讲座，开展主题教育活动，成立考研、考证的服务社团，家校联动，加大考证、考研、考公务员服务平台和载体的建设，吸引更过的学生参与到其中来，努力提高就业层次。同时需要增强学生的就业抱负水平，加强创业教育，建立比较完善的创业服务体系，让学生不仅成为就业岗位的竞争者，也能成为就业岗位的提供者。

2．7鼓励用人单位转变录用观念用人单位要转变人才标准，注重毕业生的实践经验，建立科学务实的用人观念。不要单方面追求高学历和名牌大学，要建立对独立学院毕业生的认同感，承认他们的能力，并为他们提供不断学习进步的机会。

第6篇：公司工作管理制度范文

关键词： 盈余管理程度；上市公司；审计质量；评价指标

中图分类号：F239.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0153-02

1 现有审计质量的评价指标

构成审计质量评价体系的三个要素分别是能否鉴别盈余管理、能否识别和评估重大错报风险、审计报告等，这三个要素代表了专业胜任能力和独立性对审计质量的综合影响。对审计质量评价应解决的问题是审计报告的信息使用者是否有充分的理由相信注册会计师出具的审计报告，而注册会计师的专业胜任能力直接决定审计质量的高低，而审计质量的高低又决定着审计行业被社会的认可度以及发展状况是否良好。由于会计信息使用者一般不具备审查职责，因此在审计过程中就需要具备审计程序和注册会计师职业的判断能力，避免因为不清楚注册会计师与被审计单位之间的合约就影响报告的对错，因此，可以采用替代指标来衡量对上市公司的审计。目前我国衡量审计质量的指标有以下几类：

1.1 与专业胜任能力相关的指标 ①会计师事务所的品牌声誉。事务所的品牌声誉对审计质量具有担保作用，信誉还能给予注册会计师保持其专业胜任能力和独立性的动机。具有较高声誉的事务所一旦发生审计失败，不仅会失去现有的客户，还会失去凭借声誉收取的较高审计费用的能力，从而它们更有动力去保持较高的审计质量。②会计师事务所行业专长。会计事务所行业的专长主要是拥有会计事务行业专业知识和专业技能。一般来说，注册会计师掌握客户所在行业所有专业知识，这些知识有助于其作出更加准确的审计判断。

1.2 与独立性相关的指标 ①会计师事务所的规模。事务所规模是决定审计人员与客户独立性的重要因素。事务所拥有客户数量越多，其丧失独立性的“机会主义”行为被发现而失去其他客户带来的损失就越大，保持独立性即便失去此客户对事务所的影响也较小。②事务所的组织形式。在合伙制的事务所中合伙人承担的无限责任为审计人员的独立性提供了更大的约束力。合伙人之间的互相监督增强了审计人员的职业能力，也降低了某一审计人员屈从与管理当局压力的可能，因此合伙制的会计师事务所具有较高的审计质量。③可觉察独立性。可觉察独立性是指某一客户的审计费用占某会计师事务所总收入的比值或某一客户资产额占某会计师事务所所有客户资产之和的比值。它是判断注册会计师是否愿意报告其与客户之间分歧的重要特征：可觉察独立性越大，会计师事务所就越害怕失去该客户而不会报告与该客户之间的分歧。

1.3 其他单项指标 ①审计诉讼。较高的审计质量意味着较少的审计失败，由此推论出审计质量与审计诉讼两者之间存在反向关系。而审计失败导致审计诉讼的发生，因此，审计质量高的会计师事务所涉及的审计诉讼会更少，可以根据市场上审计诉讼的多少来区分审计质量。②审计收费。在没有直接的衡量标准的情况下，从事审计工作所花费的时间可以用来衡量审计质量的高低。审计时间花费得越多，审计收费也会越高。所以高审计质量往往伴随着高审计收费。但也有学者认为，高审计收费可能是由于大规模事务所因其市场力量（垄断）而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性应计利润的高低来反映。经审计的报告利润中所包含的操控性应计利润越低，盈余质量越高，审计质量亦越高。④盈余反应系数。用盈余反应系数来衡量审计质量的原理在于，投资者运用经审计过的上市公司财务报告进行投资决策，如果获取了高于市场平均报酬率的超额报酬率，则说明注册会计师较好地保证了会计信息的质量，财务报告的质量较高，即审计质量较高。⑤审计信息的市场反应。该方法是以市场有效为前提的，是一种以审计信息使用者的反应来判断审计质量的方法。审计信息对信息使用者影响的市场反应主要包括审计客户的市场价值反应和股价的异常波动。这种方法也包含用盈余反应系数来衡量审计质量。⑥审计意见类型。客户被出具非标准无保留意见的审计报告，意味着注册会计师没有屈服于客户的压力，审计独立性和审计质量较高。

2 盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的可行性

在选取具体衡量审计质量的指标时，我们需要考虑诸多影响因素：①选取的指标是否适用于我国的审计市场现状；②我们运用的是审计质量的替代指标，那么必须考虑指标的替代效果的好坏；③指标计算中所需数据是否可获取。本文在对现有审计质量的评价指标进行分析后，选择以企业盈余管理程度作为上市公司审计质量的评价标准，理由如下：①我国大规模事务所多数由合并形成，但合并后的事务所仍缺乏统一管理，因此，大规模事务所并没有体现出比中小型事务所更高的审计质量；②我国审计市场集中程度不高，尚未形成规模效应和品牌声誉机制；③事务所行业专长评价的可行性不高，事务所类型不能很好地区分同一类型事务所审计质量的高低；④我国资本市场还未发展到成熟阶段，尚不能用审计信息的市场反应和盈余反应系数来反映审计质量；⑤审计收费可能存在不正当竞争行为，所以用审计收费衡量审计质量还不成熟；⑥非标准审计意见不能完全代表高审计质量，用审计意见评价审计质量存在不合理性；⑦可觉察独立性和审计诉讼指标中运用的数据过于单一，综合性和说服力较差。

盈余管理是管理当局利用会计选择权（包括会计政策的选择和会计估计权）扩大自己的效用或公司价值的行为。以盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的优点是：①高质量的审计报告能够识别盈余管理从而可以降低注册会计师的审计风险及诉讼风险。使注册会计师更重视辨别被审计单位的盈余管理，进而缩小公众期望差距，推动审计行业的发展。②高质量的审计更容易发现和制约管理当局的会计错误和违规舞弊，更有效地制约盈余管理行为。被审计单位为使注册会计师出具无保留意见的审计报告，就会减少盈余管理行为，从而间接抑制管理当局的利润操纵。因为注册会计师对不真实、不公允财务报告的揭示将会有损公司的价值。

3 盈余管理程度的计算与分析评价

盈余管理可以通过控制经营现金流量和总体应计利润两条途径来实现。相比而言，经营现金流量的可操控性不强，而总体应计利润存在更多“操控”空间。

Jones（1991）以Healy（1985）及DeAngelo（1986）的模型为基础，将总体应计利润（Total Accruals，TA）按控程度分为操控性应计利润（Discretionary Accruals，DA）和非操作性应计利润（Non-Discretionary Accruals，NDA）两部分。总体应计利润是会计盈余与经营现金流量的差额；操控性应计利润是总体应计利润与非操作性应计利润的差额。

操作性应计利润可代表盈余管理程度，因此，衡量企业盈余管理程度高低的问题就转化为计量操控性应计利润的大小。Jones（1991）认为，营业收入变动是管理当局在进行盈余操纵前最能客观衡量企业营运状况的指标，企业营业收入的变动会带来运营资本变动导致企业应计利润变动，固定资产会产生折旧从而带来应计利润的减少，所以应计利润是企业营业收入和固定资产规模的函数。具体计算方法如下：

3.1 利用最小平方法估计回归参数a、b、c。

TAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）+εt（1）

其中：A为资产总额；REV为本年主营业务收入与上年主营业务收入之差；PPE为固定资产原值；ε为误差项；t为第t年。

3.2 将a、b、c代入以下方程式，计算第t年企业的非操纵性应计利润NDA。

NDAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）（2）

3.3 估计第t年企业的操纵性应计利润DA。

DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1（3）

DAt=DAt/At-1×At-1（4）

其中：TAt/At-1是以总资产衡量的第t年操纵性应计利润，其绝对值可表示公司的盈余管理程度。

Jones模型未考虑管理层操纵赊销以提高销售收入，因此，Dechow、Sloan和Sweeny（1995）对原估计模型进行调整以消除赊销对销售收入的影响。

将公式（1）调整为

其中：REC为本年应收账款与应收账款净额之差。

将公式（2）调整为

由于盈余管理程度是一个有效的审计质量替代指标，我们对上市公司按照被出具审计意见是否是无保留意见进行分类，分为被出具无保留意见和被出具非无保留意见，计算出两类上市公司盈余管理程度绝对值的样本均值和样本方差。具体步骤是：①选取被出具无保留意见和被出具非无保留意见上市公司的样本；②收集公司近年的年报，并计算公司盈余管理程度绝对值；③分别计算被出具无保留意见和被出具非无保留意见两类公司盈余管理程度值大的总体均值和总体方差；④分析结论。按照盈余管理程度绝对值区间由低到高的三个等级，将财务报告审计质量分为三个等级：在无保留审计意见中，若上市公司的盈余管理程度绝对值在最低一个区间内，则我们认为审计质量是有保证的；若上市公司的盈余管理程度绝对值在中间一个区间内，则我们认为审计质量不太可靠；若上市公司的盈余管理程度绝对值在最高一个区间内，则我们认为审计质量较差，信息使用者应谨慎使用审计报告和财务报告中的信息。

以上本文分析了盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的可行性和指标的计算与分析，但是该方法仍然存在值得改进的地方，在计算盈余管理程度时，未考虑折旧、摊销、减值准备以及线下交易等因素的影响，而且不同行业、不同组织形式的企业之间可能存在差别，该指标有待计算出更明细的经验标准。

参考文献：

[1]顾振伟，秦默，欧阳令南.改进后扩展琼斯模型与其他盈余管理计量模型的比较研究[J].财经论丛，2008（3）.

[2]黄梅.总体应计利润模型计量偏差分析[J].财会通讯（学术），2008（11）.

第7篇：公司工作管理制度范文

论文摘要：解读了内尔·诺丁斯的关怀教育理论，并在此基础上思考关怀理论对我国职业教育德育工作的启示。

关心与被关心是人类的基本需要。但是，并非所有的人都学会了如何关心他人。有些人真诚地关心知识，关心伟大的事业，关心物质世界，关心动植物。却对同类的人缺乏同情。也有些人精神贫瘠，对任何人或事物都漠然视之，在漫无目的的人生里没有关心，也没有信仰。还有一些人形成了一种扭曲了的“关心”概念，以关心的名义于危害他人的事情。目前，人们对关心的需要深刻而迫切。可是，当前的教育目标并不是培养会关心的人。而是近乎残忍的学术训练。学校对学术成就的强调加深了孩子们对成人的不满。他们抱怨大人们不关心他们。内尔·诺丁斯(nel noddings)在《学会关心——教育的另一种模式》(111echallengetocareinschools：an alternative approach to education)中疾呼对传统学校教育进行彻底改革，并大胆描绘了她的新教育愿景——以关心为核心来培养学生。教育学生学会关心——关心自己，关心身边最亲近的人，关心与自己有各种关系的人，关心与自己没有关系的人，关心动物、植物和自然环境，关心人类制造出来的物品．以及关心知识和学问。同时诺丁斯强调要向学生传递这样一个信息：学校教育不是通往上流社会的阶梯。而是通向智慧的道路。成功不可能用金钱和权利来衡量，成功更意味着建立爱的关系，增长个人才干，享受自己所从事的职业，以及与其他生命和地球维系一种有意义的连接。

一、内尔·诺丁斯与她的关怀教育理论

内尔·诺丁斯是美国斯坦福大学教育学院和哥伦比亚大学教师进修学院的教授。具有数学和自然科学学士学位，数学专业硕士学位，教育哲学与理论博士学位。并且是美国教育哲学协会和约翰·杜威研究协会前任主席。近年来国内有很多学者对诺丁斯的理论进行了大量的研究。并以其为基础思考学校德育问题。《学会关心——教育的另一种模式》一书是内尔·诺丁斯在关心伦理与教育方面的重要著作。书中要求我们彻底反思人们长期以来所信奉的教育理念，并认为以传统学科教学为核心的普通教育课程不是所有孩子都需要的理想课程。学校对学生语言和数学能力的发展过分重视。却对学生的其他天赋和才华严重忽视。学校必须重视学生的全面发展，而不是仅仅着眼于少数学生的学术进步。她论述了一种新的教育模式，即关怀教育，并认为这一教育模式和发展学生智力是没有冲突的，相反这一教育模式是向教育者们提出这样一个挑战：在引导学生探讨最重要问题的时候，如何促进他们的智力发展。

书中系统论述了她的关怀伦理学和关心教育思想．主要有以下论点：

1社会变化与教育改革带来的教育问题

第二次世界大战以来，社会发生了急剧变化，对于学校教育来说，这些社会变化带来的一个不容忽视的问题：一百个孩子中就有一个声称，没有成人真正关心他(来自美国女子军团的调查)。现在孩子们最大的抱怨就是“没有人关心我们!”他们感觉自己游离于学校功课之外，与教师们也格格不入。世界在他们眼里充满困难和敌意。然而同时，大多数教师们都勤勤恳恳地工作，并且声称他们心里装着学生，教师们也许确实愿意关心学生。但问题在于，他们无法与自己的学生成功沟通。建立关心与被关心的关系。

学校面对这些变化采取的措施就是添加各种各样的课程或者强调某些教学法的改变，这些仅是技术层面的改变。诺丁斯通过分析学校改革来阐述她的观点——对课程标准化的强调不仅无益于学校改革。而且实际上还可能导致学生们更为严重的游离行为。对于人们试图将教与学简化为一种模式，即不管什么人，只要他按照一定的方法去学，那么他就能够获得知识，而且他所得到的知识与其他掌握同种方法的人所获得的完全一样，诺丁斯认为这样的方法根本就不存在。她一针见血地指出：“追求一种普遍适用的方法，其实是旨在消除不愿看到的行为产生。”这也导致了教师与学生不能一起认真探讨那些行为，仅仅通过打压学生的不当行为来维持课堂秩序。

2．对传统教育的批判与新教育模式的构建

诺丁斯认为关心的最重要意义在于它的关系性，关心意味着一种关系，它最基本的表现形式是两个人之间的一种连接或接触。两个人中，一方付出关心，另一方接受关心，要使这种关系成为一种关心关系。当事人都必须满足某些条件。无论是付出关心的一方还是接受关心的一方。任何一方出了问题，关心关系就会遭到破坏。在教育实践过程中，经常有这样的情况：不管教师多么努力地关心学生，学生一方却感受不到关心。学生们抱怨“老师不关心我们”，这样的抱怨提醒我们，一定是在师生关系的某个环节上出了问题。

诺丁斯认为，在讨论教学以及师生关系时，教师不仅需要建立一种关心的关系——教师在其中成为关心者，教师也有责任帮助学生发展关心能力。并非所有的人都具备了关心别人的能力，也不是人人都学会了关心知识、其他生命以及客观事物。我们想当然地把关心视为一种综合性的能力。它可以由一个领域转移到另一个领域。学校目前把更多的时间都花在了二次方程式上，而不去关心任何一个具有终极存在意义的问题。诺丁斯认为，不是每个孩子都能学好我们教的任何东西。一个教师如果真正关心学生，那么他会认真倾听学生们的不同需要，并且给予不同的反应。目前的学校并不是一个启迪智慧的地方。她认为学校教育面临挑战。必须将关心引入学校。

教育中的关心不同于生活中一些简短的关心关系，它建立在一种牢固的信任关系基础之上。这种关系不是一朝一夕就能建立的，它需要时间，要求连续性。学校生活应该是学生整个生活中的一个有机组成部分，如果仅仅为了学校生活而去学校学习，与其他日常生活缺乏连续性，这样的学校生活无疑是干枯无意义的。学校生活还应该与学生人生中其他的生活阶段浑然一体，如果学校生活只是突兀的一个阶段，是其人生中的一个跷板阶段，它就成为一种活生生的被人为割裂开的与整个人生不连续的阶段。诺丁斯认为为了有效应付时代的挑战，把关心引入学校，必须重视教育的连续性，教育目的的连续性，学校场所的连续性。师生关系的连续性。

二、关怀教育理论对我国职业学校德育工作的启示

诺丁斯的许多观点对于我国职业教育同样富有启示意义。她所描述的由于社会变化带来的一系列问题，如学校中人际关系冷漠、学生抱怨没人关心等等，这种现象在我国职业学校尤为普遍。在我国，职业学校的学生相对来说基础等各方面素质较弱。他们较少得到教师、家长以及其他社会方面的关心，老师与学生的关系也很紧张。学生厌学教师厌教的恶性循环目前在我国职业学校愈演愈劣。然而，在我国很少有学者像诺丁斯一样著书立说在职业学校中呼吁“学会关心”。此外。在我国职业教育中，尽管目前针对职业学校的改革可谓大刀阔斧，尤其是课程方面的改革更是进行得如火如茶。但是像诺丁斯描述的情况依然存在：学校重视理论的学习，使得这方面有优势的孩子获得多得多的成功的机会，而其他在动手能力、交际能力等方面擅长的孩子则较少获得成功的机会。他们缺乏别人尤其是老师的充分理解与尊重。他们常常是处于被关心的边缘。

因此，关怀伦理对我国职业教育的德育工作更富启示：

1．关心的关系性

“关心的最重要意义在于它的关系性。关心意味着一种关系，两个人中，一方付出关心，另一方接受关心。无论是付出关心的一方还是接受关心的一方，任何一方出了问题，关心关系就会遭到破坏。”因此，在关心关系中，付出重要，接受同样重要，双方都能感受到彼此的行为反应更为重要。关怀的关系性包含有关怀的相互性之意，关怀者和被关怀者对关怀关系的维持和促进都负有责任。在职业学校，经常有教师抱怨学生对他们的关心根本不当一回事。也当然不乏学生抱怨老师根本不关心他们。这样的抱怨不得不引起我们的反思：师生关系在哪个环节出现问题了?是学生对教师的关心不予理睬。还是教师对学生的关心不够?抑或是教师与学生在关心的关系中移位错位了?根据诺丁斯的描述，关心者的心理状态是以专注和动机移位为特征的，专注即“当我真正关心一个人，我就会认真倾听他、观察他、感受他。愿意接受他传递的一切信息”，这是关心过程的关键因素。在我国的职业学校，当教师“关心”学生时，其心理状态真的处于一种“动机移位的状态”吗?是出于工作的需要、领导的压力、家长的要求去关心学生，为了让他不再惹祸，让他努力学习将来找份工作提高就业率，还是真的从学生个人角度出发去关心他?这种“关心”与诺丁斯强调的“关心”之间的区别值得探讨。同样。关心关系的成功建立取决于道德环境、特别是被关怀者的道德状况和回应能力。如果对于教师的关心，学生没有相应的回应，必然影响关心的有效性。在我国的职校中，尽管也有许多优秀的学生，但也存在不少素质并不是很高的学生。他们由于以前的学习经历、与老师的关系等原因，可能并不会恰当地回应教师的关心。例如有的学生尽管对教师抱有感激之情，但并不表现出来。甚至以逃避的行为来掩饰自己。有的学生干脆对教师的关心不屑一顾，学生的反应势必影响师生间关心关系的建立，影响德育工作的进行。

诺丁斯强调关心是一种关系，而不把它仅仅视为一种美德。认为将关心者置于关心的关系之中更为重要。这是对传统观念的挑战。以往教师关心学生被视为是师德的高尚体现，如果教师仅仅关注教学。关注学生成绩的提高，而并不与学生建立关心的关系也被默许。但在诺丁斯的新教育模式中，关心则是不可避免的。教师和学生长期相处，他们有共同的关注点，无论是人还是知识或者事物，他们在相处过程中关心关系就建立了。诺丁斯主张将关心融人到教学与平时的生活中去，教师并不需要为了关心学生而刻意地去关心学生，在平时与学生的相处交往之中．通过共同关注的人、学习或者事物等，关心的关系就建立了。如果一个教师真的关心学生，那么他会认真倾听学生们的不同需要，并给予不同的反应。关心的关系性还告诉我们，关心是以需要和反应为基础的，教师不是圣人，并非关心的永动机，如果对于教师的关心，学生没有相应的反应。也会破坏关心的关系。在我国的职业学校，教师与学生之间的关系相对比较紧张，教师要与学生建立关心的关系需要更多的努力，教师与学生的交流更需关注学生的需要。更要在关心学生内心情感的基础上进行。同时关心关系的成功建立，教师引导职校学生如何以正确的行为方式接受关心同样重要。

2．教师的榜样作用

“榜样在道德教育过程中很重要。对关心则是关键因素。”诺丁斯认为教师的关怀榜样作用是最重要的，最能体现教师关怀。教师要想帮助孩子培养关怀之心和关怀能力，就不能只是泛泛地讲授关怀的大道理。只教授给他们相关的知识也不行，因为现在识字能力已不是阻碍学生接触思想的障碍，学生可以通过看书、上网等来获取相关的知识。识字能力的普及并没有提高学生的道德，相反，越来越多的学生甚至出现去道德化的现象。只有关怀的“行为”才能给予学生被关怀的感受，建立师生间信任的关系。教师的关心才会在学生心中留下难忘的记忆。会深刻地影响学生。教师的榜样作用是学生学会关怀的无言向导。但不能否认，在职业学校大面积存在这样的教师。他们一方面评说学生的行为素质低下，抱怨学生的人情冷漠。一方面应付性地上课，冷漠地对待那里的学生。诚然如诺丁斯在关心的关系性中指出的，学生因素在很大程度上影响着教师的关怀行为。学生的消极反应可能会严重挫伤教师的关怀感，但教师的关怀者角色与我国职业学校学生的特殊性决定了教师必须付出比普通学校教师多得多的耐心。在我国职业学校工作的教师。一种悲天悯人的情怀或许是需要的。职业学校的学生在以往的学习经历中相对来说较少得到关，而关心他人能力的高低与被关心的经历有关，由于较少有被关怀的体验。学生常常以冷漠的态度来待人接物，很难产生关怀的冲动。如果职校教师以一种冷淡或者无奈的心态与学生相处。学生则更难学会关心。职业学校的教师更需要以耐心的关怀行为来鼓励学生，允许学生以自己独有的生命节奏来实现其个性的发展，关心学生的整体性发展，关心学生的幸福。让学生依据自己的生命节奏来规划他的职业发展。教师要通过示范的作用演示如何关心，而无需告诫学生要学会关心。可是我们得承认，教师也是平凡的人。如果学生对教师的关怀没有反应，那么关怀行为可能就不能成功。因此，教师得先花点功夫了解学生，师生的交往与相处是必要的，在此基础上诺丁斯提出连续性的重要性，认为频繁地更换教师的做法是不明智的。当教师与学生熟悉了解之后，教师的榜样作用更易引起学生的模仿。职校的孩子水平参差不齐，因此教师不能以一种模式来教导学生．教师应该走入学生千差万别的小世界，理解每一个学生的特殊性，用学生的眼睛观察，用学生的心灵感受。诺丁斯强调实践的“教师的关怀”．认为这是教师职业与其他职业的最大区别。

3．教学与课程中的关怀教育

多元智能理论告诉我们，语数外学不好并不代表智力低下。每个孩子都有自己的优势。人的智力因素不仅仅只有一种．学生个人情况也千差万别。“任何教学都应该从学生的目的、兴趣和能力出发”。一位法国教育学家曾调查发现，不同学业成就的学生对教师的关怀需要明显不同。学习成绩较差的学生渴望得到教师积极的态度，从中获得平等感和信心，从而促进其学业的提高；而学业优秀的学生看重的则是教师进一步促进自己学业成长的能力和耐心以及赋予自己的学术自由度。而我们在现实中经常看到错位的关怀：教师对学业弱的学生往往百般关注其学业的迅速提升，实令这些同学恐惧不安；而对学业好的学生往往给予过多态度上的褒奖，倒未必达到想要的效果。因此，教师的关怀要与学生的需要一致。对于职业学校的教师来说，学生水平的差异更要求教师在实践关怀时加以有效区分。

第8篇：公司工作管理制度范文

关键词：建立健全；财务管理；措施；执行

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

一、引言

建立健全企业内部财务管理制度，是贯彻执行会计法和国家统一的会计制度，规范企业经营行为，保证财务工作合规、合法、有序进行的重要措施，是加强会计基础工作的重要内容。国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。

二、建立健全企业内部财务管理制度的必要性

1.建立健全企业内部财务管理制度的目的在于保证企业经济活动的正常进行，保护企业资产的安全完整与有效运用，保证各项方针政策的贯彻执行，进而提高企业经营管理水平和经济效益，这和企业的基本目标是一致的。

2.财务管理是价值形态的管理，是企业管理的中心环节，财务管理涵盖了企业生产经营活动的全过程和各个方面，在企业经营管理中的地位越来越重要。

3.国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，制定实施细则，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。

三、建立健全企业内部财务管理制度主要措施

1.学习、掌握国家和上级有关规章制度，促进本单位制度创新

近几年，财政部、国家电网公司和省公司相继出台了很多批财务管理规章制度，是基层单位建立健全财务管理制度的依据和指导，认真学习和掌握相关规定的精神和原则，对照本公司实际，查找财务管理制度建设的不足，健全和完善本单位的财务管理制度。

2.注重全面规范会计工作和企业经营行为

制度建设一是突出“全面”二字，制度建设要考虑到企业经营管理的各个方面、各个环节，避免出现制度真空；二是突出“规范”二字，用制度规范各项会计工作，用制度规范企业经营行为，用制度保证企业经济活动的正常进行。

3.体现强化管理、细化管理要求

根据强化管理、细化管理的要求，制定修编各项制度，对资金管理的组织机构、现金流量管理等进行明确规定，加强票据及印章管理、对账管理、资金报表管理等，建立预算咨询制度及预警机制。

4.把全面预算管理作为财务管理制度体系的重要组成部分

实行全面预算管理是企业经营管理水平提升的标志，通过制定修编预算管理制度，对相关预算指标进行考核，充分发挥全面预算管理对经济活动的控制、整合和导向作用。

5.增强制度的科学性、合理性和可操作性

如何使企业内部财务管理制度科学、合理一直是企业追求的目标，修订财务管理制度时，就需要注重管理制度的科学性、合理性和可操作性，例如：原来的管理制度中对财务指标的考核规定得比较简单，只有“考核结果与单位奖金挂钩”的内容，但具体操作中，如何考核，如何兑现，不容易操作，为此，需要制定《财务指标考核办法》，对预算完成情况规定具体的考核标准和奖惩额度，使财务管理制度更加科学、合理。

四、如何保证财务管理制度的执行

1.做好财务管理制度的宣传贯彻工作

要把相关制度贯彻到基层单位，甚至每一个职工，让广大职工知道应该如何去做、为什么要这样做，用制度规范企业职工的行为，形成一种良好的风气，推动企业内部管理制度的顺利实施。

2.领导带头执行财务制度，不允许任何人凌驾于制度之上

公司领导以身作则，模范遵守财务制度，严格按制度办事，起到了很好的示范作用，中层干部严格执行、认真把关，使财务管理制度得到了很好的落实。

3.严格考核

对违反财务管理制度的行为要有相应的处罚措施，以保证各项制度的贯彻执行。

4.处理好内部控制与其他工作的关系

不执行规章制度，短时间内可能不会出问题，但长此下去总有一天是要吃亏的，所以，要处理好内部控制与其他工作的关系，统筹安排，合理分工，使各项工作协调进行。

5.充分发挥内部审计机构的作用

通过内部审计机构对管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性进行审查和评价，及时发现财务管理方面存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议。

五、结语

企业要在市场竞争中求生存、求发展，就要按照国家有关规定建立健全财务管理制度体系，并随着外部经济环境的变化和经营管理的需要不断补充和完善，充分发挥财务管理制度在企业经营管理中的作用，以保证企业经营目标的实现，保证企业财产的安全完整，保证国家的各项方针政策和有关规章制度的贯彻执行，不断提高会计信息的质量。

参考文献：

[1]李怡，对建立健全企业内部财务管理制度的思考[J].新疆财经，2011.

[2]徐小烨，建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代经济信息，2012.

第9篇：公司工作管理制度范文

一、工作准备情况

我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施：工作目的：大力推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪违法行为，提高公司经济效益。工作方法：通过建立健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序。步骤：4月3日－4月30日为学习宣传阶段；5月1日－5月31日为自查阶段；6月1日－8月15日为检查阶段；8月16日－8月31日为整改阶段；9月1日－9月15日为总结提高阶段

二、自查情况：

物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况：

在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。

3、我们重点对集体商务谈判项目执行情况进行了抽查。通过抽查，各项程序执行较好，但也发现有个别不足。如：在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀，由于当时正处于全公司联修阶段，工期紧、任务重，分场要求时间紧迫。物资部按急件进行了办理，未按照公司有关集体商务谈判制度进行议标。事后，物资供应部及时补办了相关议标手续。

4、对物资材料管理制度执行情况进行检查。我们对设备物资采购相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，查阅合同是否规范，相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经过统计分析，1-10月份设备材料采购招议标及商务谈判共计47次，签订合同47份，为公司节约采购费用159.76万元。设备大修、技改招议标及商务谈判共计58项，签订合同58份，为公司节约费用74.5万元。

三、监察建议：

1、物资供应部要规范执行《议标性集体商务谈判实施细则》，对采购数额较少的材料必须要按相关规定进行；

2、要把学习掌握管理制度作为提高执行力的前提，认真组织部门人员学习相关管理制度，保证工作的制度化、规范化；

3、要进一步完善急件急办工作程序，要加强对公司物资采购招议标管理制度的学习，提格按制度办事的认识和自觉性。不断加强部门人员廉政建设，严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。

四、整改提高情况

在效能监察检查小组的督促下，各职能部门针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。

1、物资供应部、设备部认真组织部门人员学习相关管理制度，不断提高管理人员制度执行力。