城市治理的重要性精选(九篇)

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第1篇：城市治理的重要性范文

关键词：质量管理；市政工程；重要性

引文：市政工程不仅仅是城市现代化建设的重要保障，还促进了社会经济的迅速发展，并且市政工程在城市的道路机制中肩负着城市人民交通安全高效的责任。因此，工程单位必须保证工程整体质量的达标，时刻谨记工程质量的重要性。但是，。近阶段我国的市政工程管理中还存在有招标违规、质量重视度不够等问题。近阶段，针对我国市政工程质量管理的现状，笔者经过归纳和总结出市政工程存在的质量问题进行详细分析，并进一步阐述质量管理在市政工程中的重要性。

1市政工程质量管理的影响因素

1.1从项目生命周期的角度分析，影响因素主要有以下几个方面

（1）在项目开始实施前，对其进行可行性研究分析，是保证工程质量的重要前提，也决定投资金额、对工期进行控制的重要依据，对工程能否达到规定的质量标准有重要意义。在充分调研分析的基础上，主要从经济、环境、社会效益、技术等方面，进行项目的可行性研究。在此基础上，认真考虑质量、工期和投资等目标间的关系，明确施工项目质量水平和目标。（2）市政道路工程以勘测设计为基础，勘测设计结果不准确，将会严重影响工程质量。市政道路路基设计和选线，是以水文勘察、测量、地质勘查等勘测为主要依据，地质、测量、水文等勘察成果必须需如实反映市政道路的自然条件。勘测的初步设计与施工图设计，确定了市政道路的结构尺寸和类型、材料类型和组成、平面位置和纵横布置等工程实体元素，决定了施工的质量标准和难易程度，进而决定了市政道路的基本性能。勘测设计本身，如果结构方案不合理、深度不够、不符合标准规范的相关规定、计算不准，就会导致道路工程质量的“先天不足”，存在严重的质量隐患，影响工程的质量。（3）施工是关键。工程质量主要依靠施工环节来实现，其对工程质量的高低发挥着决定性的作用。在市政道路工程施工中，施工方应按照设计文件和规定的工艺进行施工、采用先进高效的设备、使用质量合格的材料。（4）市政道路工程的质量是靠工程验收来保证的。参与工程建设活动的施工单位、建设单位、勘察、设计单位、监理单位在市政道路工程竣工后，共同对建设项目的质量进行评估及验收，同时，政府负责质量监督的部门、交通主管部门依法进行监督检查。这一过程是最后对道路质量进行确认，依据相关验收标准，检验其是否符合相关的技术、质量标准，以及能否交付使用。总之，应在市政道路工程项目的全过程，谜行质量管理与控制，控制各种影响因素，保证道路质量达到预期要求和标准。

1.2从工程作业要素的角度分析，影响因素体现在以下几个方面

（1）人员方面的因素，包括工程项目的指挥者、组织者和操作者等。在工程建设过程中，人是一个重要的组成部分，工程中全部的生产活动都是由人组织实施的，因此人的素质是影响工程质量的一个重要因素。人的素质包括职业道德品质、技能水平、实际操作能力、文化思想水平、决策能力、管理沟通能力等方面。道路质量的优劣，受施工人员以及管理人员自身素质高低的影响较大，人的素质的高低对工程质量的影响，主要体现在工作质量上。（2）材料的因素。材料、成品、半成品、构配件等，是工程建设的物质条件，在工程投资中，材料的费用约占60%。由此可见，其质量是道路工程质量的基础，须加强对材料质量的管理。材料的质量检验是否合格，能否合理的选择和组成材料，施工中是否恰当运输、使用和保管材料等，都直接影响工程的质量。施工单位要严格控制进货渠道，从源头上控制原材的质量。特别是钢筋、水泥、砂石料、成品、半成品等，在质量检验时，一旦发现质量问题，必须及时采取纠正措施。（3）机械设备的因素。主要有操作工具、生产设备、各类施工设施、试验检测仪器设备、运输设备、测量仪器等，是道路施工中不可或缺的物资基础，影响和决定着工程的进度和质量。在实际使用中，应根据工程项目的不同工艺要求、设计要求，正确的选择、管理和使用施工机械设备，确保工程的质量水平。

2完善和优化市政道路工程中的质量管理的措施

2.1不断完善质量管理体系文件

质量管理体系文件的编制，要满足符合性、有效性、可操作性和适宜性，同时也应具备一定的创新性和先进性，随着质量管理体系运行的成熟，应根据质量管理体系标准变化、市场需求的变化以及新设备、新材料、新工艺的使用变化等，质量管理体系文件应当持续改进、不断完善，以保证体系文件的符合性和适宜性。

2.2加大政府对质量监管的力度

作为市政道路建设的投资方，对于投资巨大、有重大社会影响的工程，政府应该加大检查、检验的力度和频率，对影响市政道路工程质量的重要环节和关键技术进行必要的检查，加强对施工现场的服务，确保政府投资万无一失。由于信息技术的快速发展，政府部门应充分发挥信息化管理在工程质量监管中的作用，加快市政工程安全质量监督相关的网站建设，充分发挥计算机网络技术的作用，实现网上远程监测、投诉和备案等操作，提高工作效率。

2.3建立责任追究制

对于工程质量的监管不能仅对实体质量进行检查，对不同质量行为都要进行监管，但在实际操作过程中，因经费、人员和受监工程数量等方面的影响，不可能对所有的工程和每一道工序都进行全面的检查，只能采取抽查的方式，如何保证没有抽查到的工程的质量呢？根据工程不同主体进行分配，把质量管理的责任分配到个人，采用责任追究制，同时建立相关的质量保证体系，进而提高企业内部的自我管理、自我控制及自我检查等方面的能力，形成政府监管、社会监理和施工企业内部控制相结合的较为完善的质量管理体系。3

3结束语

质量管理是市政道路项目建设的关键环节。质量管理是贯穿于道路建设管理始终的一项重要工作。市政道路工程项目一般建设周期长，投入大，使用年限较长，影响面广，同时对当地经济发展有很大的推动作用，因而对市政道路工程质量必须进行有效的控制和管理。

参考文献：

[1]张寅援市政工程施工现场管理浅议[J]援科技向导，2012（29）.

[2]李可才援公路桥梁建设中的质量控制分析[J]援科技与企业，2012（06）.

第2篇：城市治理的重要性范文

一、影响工程质量的因素

1、人员素质：人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，人员的素质，都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响。因此，建筑行业实行经营资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。

2、工程材料：工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。

3、机械设备：机械设备可分为两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备，简称施工机具设备，它们是施工生产的手段。机具设备对工程质量也有重要的影响。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。

4、方法：在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。

5、环境条件：是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。

二、工程质量监理的要求及重要性

监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。如果工程监理单位故意弄虚作假，降低工程质量标准，造成质量事故的，要承担法律责任。若工程监理单位与承包单位串通，谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。如果监理单位在责任期内，不按照监理合同约定履行监理职责，给建设单位或其他单位造成损失的，属违约责任，应当向建设单位赔偿。

二、质量控制的基本程序

1、材料检查：对进场和其他供料单位的材料以及用于工程的所有材料进行抽样检查。这种检查应以规范规定的标准为准则，依据经过试验和检测来确定以便将不合格的材料消灭在材料源和工作的萌芽阶段。

2、工序检查：是对工序过程或完成后的检查，是保证所完成的工序过程符合设计和规范的规定，以便及时暴露缺陷并迅速加以消除。

3、中间验收检查：是对工程施工的分项工程或某一部分的检查。如路基边沟截水沟防护工程、每个连续段、每道涵洞、通道、桥梁下部工程、桥梁上部工程等这一检查，是防止施工中出现不合格产品的重要阶段，承包人必须履行中间交验手续，填报中间交验申请书。

4、试验检查和测量检查工程施工质量控制的基本程序。无论是材料检查、工序检查还是检查验收最重要的还是试验室检查。这种检查的中心任务是对原材料混合料的试验和检查，对结构物强度、路基路面压实度的试验和检查等；测量检查的基本任务则是保证道路平纵面要素和结构物的几何尺寸完全符合合同标准的要求。

三、 质量控制的基本方法

全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。

1、事前控制？首先要督促承包商自检体系的正常运行。承包商自检体系是三级质量保证体系，即政府监督、社会监理、企业自检的基础环节，同时也是保证工程施工质量的关键点。

其次，要严格审查分项工程的开工报告。分项工程开工以前，驻地监理工程师应审查承包商的开工报告，提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人和施工人员共同遵循，对施工机械设备、施工方案、建筑材料、施工放样等进行认真细致地检查和审核，提供放样测量标准试验，施工项目等必要的基础资料。

最后，加强测量检测。在工程监理过程中，要加强工程测量检测的检查工作试验，检测的任务是对各个工程项目的材料配合比和强度进行有效的控制，以保证各项工程的物理化学性能达到规定的要求。试验监督检查工作应对进场材料按规定的批量和频率进行抽样试验，做好各种配合比试验，集料级配和结构物的强度试验等。认真做好施工过程中按照规定的频率进行施工抽样检测试验，并做好工程验收试验检测工作，试验数据应保证科学准确严谨，以指导工程施工保证工程质量得到有效控制和监督。

2、事中质量控制？要加强旁站监理，监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况，对施工中一些突发性问题，应做到处理果断及时，对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合。

3、事后质量控制？①现场监督是监理监控的重要措施。现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料及时对整个工程的的质量作出综合评定。②材料是影响工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测。这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断地进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

总之，无论是施工放样测量的准确性，还是材料质量控制、施工工艺流程的合理性及工艺验收等，这些质量监理都是在施工单位的质量管理与自检的基础上，结合抽验来完成的，而这些工作的实施必须建立一个质量保证和质量控制体系，监理人员必须对各项工程从开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的每一道环节进行检验，随时纠正不良操作方法，处理工程缺陷使工程质量满足设计文件和技术规范要求。

结束语：

综上所述建筑业作为拉动国民经济增长的支柱产业，产品质量与国民经济的发展、人民生活水平息息相关，其产品质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全。所以在建设工程项目的实施过程中，质量监理始终贯穿与项目建设的全过程。我国的建筑事业发展到今天，质量问题已提到议事日程，质量重于泰山，质量重于生命，百年大计，质量第一，是每个监理工程师的职业素质。

参考文献

[1] 杨新能，工程监理及质量控制在施工中的重要性，中国论文下载中心，2009年11月

[2] 李爱民，工程施工中质量监理工作研究，中国新技术新产品，2009年，第十八期

[3] 卢宏伟，质量监理在工程施工中的程序和重要性，黑龙江交通科技，2004年，第六期

第3篇：城市治理的重要性范文

关键词：公路工程；重要性；质量管理；管理措施

1、前言

21世纪是我国高速公路快速发展的阶段，目前，我国公路里程数在世界列居第二。由于公路工程建设事业的快速发展，因此国家开始对公路工程的施工质量提出了更高的要求。在施工企业进行施工过程中，技术以及管理起着非常重要的作用。为了能够使得每一个企业在市场经济中占有优势地位，这就要求施工企业要重视质量管理这一问题。施工企业在施工过程中，不能够因为追求自身的经济效益，而忽视了质量管理。施工企业在提高市场竞争力的时候，要将质量管理作为施工的基础，并且通过良好的质量管理从而能够为企业树立良好的形象。对于公路工程的施工单位来说，要重视质量管理的重要性，并且要根据自身的经济能力、施工能力以及技术水平来合理施工，确保公路工程的顺利进行。

2、公路工程施工过程中的质量管理的重要性

2.1在工程效用方面的重要性

近几年来，随着科学技术的不断发展以及市场竞争力逐渐加强，公路工程的施工单位要重视质量管理。在公路工程施工单位建设过程中，任何一个部位以及任何一个环节都会带来严重的质量问题，从而影响整个公路工程的顺利进行。如果工程的质量出现了严重的问题，那么就会影响公路工程的使用效益。目前，一些公路工程中出现了施工阶段路面坍塌、早期路面破损的情况，从而给国家财产带来较大的损失。因此在公路工程施工阶段中，质量管理是生命线。

公路工程建设的进度与质量管理有着密切的联系。由于公路工程施工单位的质量管理不到位，从而使得公路的质量较差。一些公路工程施工单位增加了维修、加固、返固等所需要的人才、材料以及机械，从而增加了公路工程的造价。与此同时，一些施工单位存在着偷工减料的行为，这就严重影响了公路工程的质量。豆腐渣工程严重影响了公路的使用寿命，甚至还会造成较为严重的工程事故，最终给社会带来较为恶劣的影响。对于公路工程的施工单位来说，良好的质量管理起着重要的作用。优良的质量管理不仅会带来丰厚的经济效益以及社会效益，而且能够使得承包商的预算得以降低。除此之外良好的质量管理可以使得公路工程进度加快，从而为企业赢得良好的信誉。

2.2在施工企业信誉以及效益方面的重要性

企业要想在市场竞争中立于不败之地，这就要求企业要靠质量来树立信誉，考信誉来不断开拓市场，靠市场来不断增加企业的经济效益，然后在通过经济效益来为企业谋求发展。公路工程施工单位要想在激烈的市场竞争中占有优势地位，这就要不断深化施工单位对质量管理的认识，并且要将质量管理作为施工单位发展的根本。公路工程施工单位对内要注重现场的质量管理，对外要注重市场的变化情况，从而能够树立良好的企业形象。通过工程质量的好坏影响着企业的信誉，并且也是展示企业形象的窗口。如果企业拥有过硬的质量保证，并且配备合理的、先进的、科学的质量管理系统，那么企业就会拥有一个广阔的市场。因此对于施工单位来说，要从施工阶段来重视质量管理，并且在企业质量管理过程中，项目质量管理起着基础性的作用，并且也是企业深化管理的一项重要内容。现阶段，我国建设部已经出台了新的质量规章制度，在其中强调了质量管理的重要性。

3、公路工程质量管理的具体措施

3.1在施工阶段要建立以工程监理为核心的质量管理体系

质量管理体系主要是要以建立质量管理体系作为前提，，并且在开展工程监理工作以及监控全过程的质量管理要将该体系作为依托来开展工作。为了能够使得公路工程的顺利开展，这就要不断加强各层次的职能以及政府的监督，并且要控制施工监理和企业自检“三个层次”。在建立质量管理体系中，要以工程监理为核心，并且要不断完善三个层次的管理体制，合理安排承包单位、监理工程师以及建设单位这三者之间的关系。与此同时，在公路工程施工过程中，要注重质量管理，并且监督组织机构要监查项目，然而在监查的过程中要注意以下几点：第一，公路工程的监理师要按照合同来办事，并且要合理的行使职权，在公路工程施工过程中，要严格按照相关的准则来监督、审查建设单位以及承包单位，从而使得双方利益得到保护。第二，建设单位要成立检测小组，并且要抽检以及质检施工单位。第三，公路工程施工单位要成立一个质量管理小组，并且要仔细的自检工程的每一处。

3.2施工过程阶段的质量管理

在质量管理中，施工过程是一个主要的阶段，并且该阶段的质量管理工作主要包括以下几个方面：第一，做好施工的技术交底工作，并且施工单位要按照相关的规定来监督施工方式，促使施工工程向着规范化的方向发展。第二，检查以及抽检施工工程，并且要坚持质量检查以及验收制度，从而全面监督施工的各个环节，这样做不仅能够使得公路工程施工阶段的进度以及质量得到保证，而且使得检验进度能够与公路工程的施工进度保持一致，完成一项任务，审查一项任务，可以避免重修、加固以及返工。像路基、排水工程等公路重点项目，要严格的审查，尤其是不合格的工程，保证公路工程的质量。在质量检验过程中要善于发动工人以及群众的力量，并且要将专职检验与群众检验充分结合起来，从而使得检查验收的全面得以加强。第三，有关质量的分析。在质量管理过程中，施工单位要在事故发生之前进行相关的预防工作。除此之外，施工单位要充分利用高科技设备分析质量检测的数据，从而能够获得大量反映质量问题的数据，并且要结合统计学原理来分析公路工程施工过程中的质量问题以及缺陷。针对公路工程施工过程中的问题要及时采取有效的措施，将这些问题消灭，从而可以将损失降到最低。第四，实现安全施工。在施工之前，要做好前期的准备工作，并且要猜想到可能发生的问题以及施工过程中遇到的困难；在施工过程中要严格按照组织规章制度以及施工程序来进行施工，并且要做好施工现场的管理工作，并且要确保现场施工场地的清洁，除此之外，施工单位要做好施工现场的安全管理工作，从而使得公路工程的质量得到提高。

3.3施工过程中的质量管理的控制

3.3.1重视各个施工阶段的质量

在公路工程各个施工阶段，要通过定期检查的方式来确保公路工程的质量，并且要对施工单位的各个施工阶段进行评比，与此同时要突击现场检查、评比以及交流施工过程中的重点问题。在交流之后，质监部门要通过书面的形式将施工要点、注意事项等存在的问题以及相关的文件形式发放到施工单位，这样做不仅能够使得公路工程的质量得到提高，而且使得质量管理力度得到加强。

3.3.2重视公路工程中的重点要害工程或者普遍性的问题

对于公路工程中的重点要害工程或者普遍性的问题，要坚持质量第一的原则，并且要将其中存在的问题彻底消灭掉，从而使得公路应有的效用得以保证。施工单位针对重点要害工程或者普遍性的问题，要及时采取措施，确保公路工程施工过程能够顺利进行。

3.3.3重视问题事故的多发点

对于问题事故多发点，施工单位在施工过程中要及采取有效的预防控制措施，从而可以避免事故的发生。

3.4不断加强质监基础工作

基础工作主要是指施工单位要有目的、有计划以及有步骤的完成质量管理的总目标，与此同时，在公路工程施工阶段质量管理中，基础工作是最基本的前提工作。公路工程施工单位要重视质量管理的基础性工作，从而能够保证公路工程的质量，并且也能够使得公路工程建设的质量总体目标得以实现。

3.5按照标准以及要求来把握公路工程的质量

在公路工程施工过程中，要严格把握材料控制、工艺措施这些环节，从而能够保证公路工程的质量。各个部门的施工阶段的技术负责人要做好质量管理的工作，并且要重视事前的指导工作、事中的检查工作以及事后的反馈评定工作。

4、结束语

综上所述，公路工程的施工过程中的质量管理不仅影响着整个公路工程的使用效益，而且影响着施工单位的信誉。在质量管理过程中，施工单位要运用现代管理的思想以及方法，并且要严格按照国际的质量标准来进行管理，确保质量管理工作的顺利开展。在公路工程建设过程中，只有通过建立有效的、合理的质量管理体系，从而能够延长公路的使用寿命。施工单位要想在市场中占有优势地位，这就要求施工单位要重视施工质量管理工作，保证公路工程的质量。

参考文献：

[1]翟振武；王连成；高云峰.公路工程施工质量控制技术的探讨[J]；黑龙江科技信息；2011（26）：90-92.

第4篇：城市治理的重要性范文

关键词：市政工程，道路施工，质量管理，重要性

中图分类号：TU99文献标识码： A

前 言

市政道路不但是城市建设的重要基础保障，也是社会经济发展的推动力之一，担负着保障社会人民交通效率的重任。因此，市政工程中道路建设的质量至关重要，其施工质量引起各方越来越多关注，市政工程道路施工质量管理的重要性也更显而易见。

1市政道路施工管理存在的常见问题

1.1违规招投标和舞弊现象

一些地方政府职员由于综合素质不够高，难以避免现象在市政道路施工招投标中出现，导致在工程具体施工的过程中监管部门无法从中发挥相应的监管能力。而且在市政工程道路施工的招投标过程中，一些施工单位为了在工程中获取更大利益联合投标人在参与投标时故意哄抬招标价格，甚至自己也能“改头换面”以后以他人名义揽下施工工程。这样的施工单位要在工程施工的时候确保自身利益就不得不依靠降低工程质量的方式来换取所损失的利益，因此导致工程质量无法得到保证。

1.2施工质量管理重视程度问题

在市政工程道路建设中，部分工作人员不重视道路施工质量管理，仅仅采用粗放式的管理方式，施工具体过程中因此为了节省人力成本大多使用技术能力不强或者文化程度不高的劳动力，难以满足社会发展趋势的要求。一些政府相关领导对市政工程道路建设缺乏相应的重视程度，轻率的认为市政道路施工中太多的管理没有必要，仅仅只是重视利益和政绩，轻视科学和创新管理，因此对道路施工的质量管理形成了不良影响。

1.3重速度轻质量并忽视质量监管

在市政工程道路施工的具体过程中，很多施工单位和个人都只是着重于满足工期要求而轻视并缺乏有效的质量监管。而且施工单位和开发商对质量监管在施工过程中的实际作用漠然视之，根本不在乎质量监管在市政道路施工过程中能够实现的成效，即使有施工监管也仅仅只是重视施工周期的速度问题，不重视工程质量问题。在我国很多地方的市政道路施工质量管理经常都只是签字盖章后的一纸空文，那都是通常为了应付相关上级部门的检查所做的一些表面功夫而已。

2市政道路质量缺陷问题的成因分析

2.1人为原因

人为原因是市政道路质量缺陷问题产生的主要原因因素。例如一些市政道路施工承包商，为了控制施工成本获取更高的经济利益，不顾工程质量压低工程造价。导致施工单位由于工程造价的限制只能实施简易的施工，于是过于简易化的工序和相对薄弱的技术力量致使具体施工过程中缺乏严格有效的管理和监理，缺乏必要的平行对比试验和足够的抽样化验以及充足的机械设备力量，而这些现象必然会引发市政道路缺陷问题的发生。再例如一些施工单位为了获取更多利润，不顾工程质量问题的降低成本投入或者省工省料，甚至不按规范要求施工，这也是引起市政道路质量上缺陷问题发生的原因。

2.2客观原因

市政道路质量缺陷问题产生的客观因素主要来源于道路使用的过程中的非人为因素破坏路面或者路基。市政道路的路面主要构成基础是道路路基，但是一些软土路基路面在道路的使用过程中由于长期荷载过度就容易出现过量弹性和塑性变形，导致市政道路的路面出现翻浆以及道路路面的不平整。

3市政工程道路施工质量管理的重要性

3.1促进全员质量意识的提高

市政工程道路施工过程中的质量管理是市政道路建设项目管理中非常重要的内容。而要确保市政工程道路施工的质量管理得到有效施行，就必须加强质量宣传工作，对施工人员进行质量意识的引导灌输。质量意识的宣传引导应该分层次，逐级全员贯彻形成质量意识。这是一个自下而上或者自上而下的循序渐进过程，并且应该经过多次培训宣传，才能让质量意识逐步深入人心。通过质量管理中针对质量意识培训的循环过程，能够有效促进全员质量意识的提高，进而在施工过程中主动积极的以高度责任感和使命感确保工程质量得以实现。

3.2促使现场施工采取必须的工程质量管理措施

市政工程道路施工质量管理能够促使现场施工过程采取必须的工程质量管理措施，例如很多施工单位采取将质量管理和经济效益挂钩的方式施行。值得注意的是，这种方式和经济挂钩应该只是一种那个方式而不是目的，实际操作过程中应该避免本末倒置。现阶段很多市政道路施工的质量管理仿佛敲敲掉多少片梁，或者砸掉多少个结构物，或者路基路面返工多少次就能证明质量工作抓得严，再或者质量工作做到家。但实际上砸掉或者敲掉部分质量不达标的结构物虽然合理，但是如果不分轻重缓急的敲砸成风，那就适得其反了。市政工程道路施工的质量管理措施应该严格落实，并且不能讲人情或者犹豫拖沓，该否决的就必须没有任何通融余地的进行否决，避免质量管理的指令被人情埋没进而只能是表面应付无法执行。如果一些人员在质量管理方面不得力不作为，就应该及时撤换，一些不得力的施工队该清退则清退不能因为人情原因勉强使用。这样才能避免质量管理工作人员因为没有否决权而不能应对工程质量中的一些隐患。市政工程道路施工质量管理措施如果要确保实际可操作性，那么措施过高或过低都无法真正解决实际问题。目前业主对项目经理以及项目部都会给予质量管理目标责任状，项目经理以及项目部对施工队也应该给予质量管理目标责任状。但是仅仅依靠这些书面的目标还远远不够，目标应该具体细化，并且明确施工实际过程中的一些具体细化的质量管理目标才能真正有助于目标的切实完成。

3.3推动质量管理采用现场跟踪检查这个最实用办法

市政工程道路施工质量管理可以推动现场跟踪检查这个最实用的办法在具体施工过程中发现工程质量的许多问题。现场跟踪检查的具体施行过程中，质量管理人员必须做到勤跑工地不懈怠，勤于观察不粗心，勤于检测不放松，这样就能在施工现场及时发现问题以后及时有效解决问题，消除工程质量隐患，让工程质量事故节约于萌芽状态，以此减少工程不必要的经济效益损失。质量管理人员应该在道路施工现场督促施工人员按照标准规范要求进行施工，并随时随地履行自己的责任按规定对一些容易发生质量问题的项目进行抽查。质量管理人员还可以在现场为一些不懂规范操作的施工工人进行正确操作的示范演示，如果遇到难以解决的质量难题和施工人员一起团结协作共同研究解决难题，出现质量问题不能一味把责任推给施工人员而应该认真调查分析原因并总结经验教训。

3.4根据施工实际情况，选择最佳设计方案

市政道路施工方案的选择对道路质量的影响也是不可忽视的。由于施工地址条件的特殊性，不能照搬以往的设计方案，而要在充分的实地调查了解之后，选择最佳的设计方案。方案除了要计算准确、符合规范以外，还要综合考虑施工地区的供水、供暖、排污和电线、有线电视等管线的布局，避免施工道路与管线出现矛盾和冲突的现象。

4结束语

综上所述，针对市政工程道路施工存在的常见问题应该认真分析并且总结质量缺陷的成因，重视市政工程道路施工质量管理的重要性，才能有效改观市政道路的建设质量，促进城市道路建设的可持续化发展。

参考文献

[1]郑建林，杨秋瑾.市政道路施工质量缺陷分析及解决策略[J].城市建设理论研究，2013，10.

第5篇：城市治理的重要性范文

关键词：项目成本控制；岩土项目；项目管理

中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

岩土施工项目成本控制的概念及原则

施工项目成本也称为工程成本，主要包括消耗的材料、结构构件、摊销费用、租赁费用、人员工资等全部费用支出，通过对施工项目进行成本管理，能够使自身技术、资金、设备等优势得到充分利用，减少人、机、材的消耗，为企业创造更多的利润和价值，通过管理和竣工决算能够达到企业内部以收抵支，帮助企业实现盈利。

岩土施工项目成本控制要坚持系统性成本管理原则、全过程成本管理原则、动态成本管理原则以及成本管理责任之原则。也就是说，在岩土施工项目中，要系统性的、全面的、动态的进行项目成本控制，并将成本控制落实到每一位员工身上，保证项目成本控制的科学、有效性。

一般来讲，在岩土施工单位中，有两种成本控制体系：第一，企业管理层的成本管理，主要指项目成本管理的计划和决策，通过制定、签订项目成本管理责任书或是合同等，来保证项目管理层成本管理目标，从而确定项目目标成本；第二，项目管理层的成本管理，主要指施工项目成本控制中心，对企业项目部提出的成本管理目标负责执行，通过采取一些措施和手段，将施工过程中的实际成本控制在目标成本的范围内。

岩土施工项目成本控制措施

项目前期的成本核算和预测

首先，要对现场进行熟悉和了解，在获取到项目信息之后，要及时到达项目工程地，进行实地考察，并对地质勘察资料、承包方式、招投标文件、设计文件和竞争对手等情况进行了解，为投标策略、运作模式、施工工艺和方案等选择提供参考。当初步熟悉资料之后，便要委派一些具有经验的管理人员和技术人员到现场进行勘查，了解施工地的地质、水文、环境等情况，以便能够制定出完美的投标策略和运作模式、施工工艺方案等，保证投标文件的准确、可靠。

其次，要在现场勘查时，对当地的主要施工材料价格、运输价格、人工价格、机械价格等进行了解，并根据这些价格来确定投标文件的报价;安排一些人员对设计文件进行研究，并对主要材料和辅助材料的消耗、使用量等进行核算，保证材料方面的报价和成本。

再次，要根据已确定的施工方案和工艺方法等进行人员和设备的配置，并结合当地的价格情况及公司自身实际，核算出项目的人工、机械成本。

另外，由于岩土工程在地下施工，因此项目技术大多具有一难度，且对于一些潜在风险无法进行预测，因此要根据不同情况组织一些专业的技术专家和管理人员，对项目的技术难度等进行研究和论证，并确定下施工方案、施工工艺、人员配置、机械使用等，尽最大可能降低项目施工技术风险。

最后，要在预测、核算费用等相关情况的基础之上，结合对技术的估计和各种费用的预算，根据业主对工期、质量、风险等要求，结合自身投标策略、发展需求等来预测项目利润和风险。

项目执行阶段的成本控制

将项目前期阶段的成本核算和预测作为基础，在项目执行阶段进行严格的成本控制，主要包括以下内容：

执行项目成本核算系成本管理控制的重要基础，当合同签订且项目经理部成立之后，要由项目经济经济人员核算并编制核算书，然后交由预算审核人员进行审查并修正，经由主管经理审核之后报告给总经理，最后批准执行。公司内部要根据岩土工程的性质和业务类型，将岩土工程项目进行详细的分类，通过分类能够对工程的数量、价格有所了解，并在拟算项目成本时能够更加准确。

在签订项目管理目标责任书时，要以成本控制目标为中心，将技术质量管理目标、进度控制目标、安全管理目标、设别管理目标、计算签证结算目标、规范管理目标、资料提交目标等都纳入其中，通过对这些目标进行严格的管理和控制，能够有效的保证项目完成和利润实现。

在项目管理目标责任书和成本核算书完成之后，为了能够保证项目成本得到有效管理、控制，可以采用一些方法来实现合同制管理，例如外协分包、材料租赁、车辆租赁等，通过项目部对外协商调查、谈判等，来拟选出适合的方案，申报批准之后，能够保证公司和项目部对成本的动态控制和管理。

另外，要在项目成本管理控制过程中不断对控制管理方案进行修正，公司要对岩土工程项目费用实行双重管理，执行项目的收入要达到公司账户中，支出要由项目部提交申请，财务部约定付款，公司只需要拿出较少的现金交给项目部即可，这样能够有效的避免成本管理工作的混乱，且还能够适应岩土工程的复杂多变。

项目成本控制在岩土施工项目管理中的重要性

第一，项目成本控制能够调动管理人员的工作积极性，让管理人员能够意识到自身工作的重要性和价值，能够在保证岩土施工项目的进度和质量的基础上，对施工成本进行管理。

第二，通过定期提高成本管理控制人员的专业水平和综合素质，能够保证其工作的有效性和专业性，使施工成本管理真正能够落实每一项工作中。为加强项目成本监督力度，增强人员的责任观，提高成本控制管理人员的工作能力和工作水平，可通过组织一些培训和学习活动，提高员工的素质水平。

第三，岩土施工企业要对成本控制和管理工作给予充分重视，要在施工之前开展编制预算、成本计划等工作，在项目施工过程中，要对成本进行严格的控制，并根据实际情况，进行成本控制计划的施工工作的调整，让职工能够自觉履行职责，发挥出自身的价值和功能，保证项目施工能够顺利完成。

第四，要加强材料管理环节，此为成本管理控制中的主要环节之一，如果材料管理没有做好，那么成本管理就无法顺利完成，因此要对材料管理工作给予充分重视，材料管理一定要全方位、全过程的进行，从岩土项目中标之后，就要着手编制预算工作，根据预算来对材料成本进行管理。

第五，要提高项目承包班子的整体素质水平，特别是以项目经理为代表的管理班子。人员的素质高低能够直接反映出项目的整体管理施工水平，因此，岩土施工企业要对承包班子人员的素质进行提高，通过组织一些内部交流、外地实习等活动，逐步提高人员素质，提高项目成本管理水平。

第六．随着我国进入WTO之后，我国岩土施工行业也面临着新形势和新挑战，我国施工企业逐渐步入国际舞台上，在国际市场中，不仅能够得到巨额利润，且还要承担这巨大的风险，因此项目管理人员要充分发挥出自身职能，必须以超强的业务水平和创新、应变能力加强目标管理，落实考核责任制。以工程合同作为纽带，增强成本管理意识，努力提高工程效益和利润，为企业的生存和发展献出一份力量。

总之，通过对项目成本进行管理和控制，能够促进企业经营管理，提高经营管理水平，帮助企业降低成本，提高效益，从而提升企业整体竞争力。在项目成本管理过程中，企业内部各个部门只有通力合作、协调配合，才能保证项目成本控制工作的严密、顺畅、有效。

结束语：综上所述，笔者通过学习相关文献资料，结合自身多年实践经验，针对项目成本控制在岩土施工项目管理中的措施与重要性进行简要阐述，以期引起岩土施工企业管理者的重视并为成本管理、财务等部门作一点参考。

参考文献：

[1] 冯鄂.谈成本管理在项目管理中的地位和作用[J].城市建设理论研究,2012,04

第6篇：城市治理的重要性范文

关键词：水利施工；工程质量；控制

1施工中存在的主要问题

1.1施工任务不足

最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了—块炙手可热的“蛋糕”；水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的篷勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。加入WTO后，随着关税的大幅度下调，许多国外的施工企业必将蜂拥而来，争抢有限的国内市场份额。为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的。

1.2企业制度、机制、管理等方面创新能力不足

许多水利水电施工企；业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

1.3市场竞争能力不足

水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，—方面是社会原因，因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面是水利水电施工。企业白身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

2加强施工合同管理

2.1严格合同的预管理

所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则，

2.2严格合同的签订程序

每—份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成—致意见。这样减少合同执行难度。

2.3严格按合同办事

在履行合同过程小，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

2.4完善合同清算工作

合同履行结束，逐—对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合同家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签宁认可、

3提高水利工程施工质量的措施

3.1加强领导，落实责任制

全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，，彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

3.2严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件；严格工程设计审批制度，未获批准的项闩不准开工，坚决杜绝“三边”工程；严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。

3.3大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质最的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩和业务的管理。特别要重视工程项日的资源配置是否到位，，杜绝层层转包，主体：仁程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。

3.4制定临理细则，明确监理目标

根据工程要求规定目标、进度计划、人员和物料计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等邢作详细规定，使施工企业和工所地有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样评价做的效果，也便于相线工作协调和各工序的衔接。问时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质枪人员的权限和责任等。

3.5强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验中请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，井向项目监理部提出书面报告备案。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

第7篇：城市治理的重要性范文

摘要：随着我们国家社会主义经济市场的逐步发展，岩土工程施工获得了越来越多的机遇和发展空间，于此同时，我们也应该看到这一过程中随之而来的新的问题和挑战，以及针对这些问题和挑战而提出的新的要求。从实际上来看，现代的岩土施工因着科技和技术的发展其不安全因素也是大大的增加了的，这就使得质量控制和施工管理在岩土工程的进程中成了势在必行的核心关键，本文正是在质量控制和施工管理的问题上提出了新的理念，旨在强调其在实际工程中的重要性。

关键词：质量控制；施工管理；岩土工程

一、质量控制与施工管理在岩土工程进程中的必要性

认识质量控制与施工管理在我们国家的岩土工程进程的重要性，首先就要对岩土工程施工过程的特性有一定的了解。根据国家标准GBT50279-98《岩土工程基本术语》对岩土工程给出的明确概念：“土木工程中涉及岩石或土的利用、处理或改良的科学技术”。从本质上讲，岩土工程就是土木工程的一个分支，但就因为其特殊性，其产品成果和质量的检验和控制都有着较为特殊的性质，也就是说，质量控制与施工管理在岩土工程中的必要性正是由于岩土工程自身的特质决定的，具体说来主要是有四个方面的内容。

二、岩土工程的过程和产品都具有隐蔽性

岩土工程的施工过程和所得产品都具有隐蔽性，这是岩土工程区别于其他生产过程中最为明显的差异，岩土工程自身的性质决定了其施工过程是在岩体下或者是地面下进行的，这就使得不仅各个施工工序是在完全隐蔽的条件下完成的，而且更为特殊的就是每一个工序的产品都必须为下一个工序服务，也就是说，岩土工程的产品都是被下一个工序掩盖掉了的，从外部及看不到施工过程，也看不到施工成果的全貌。具体说来，如桩基、地下连续墙等都是隐蔽在地面以下的。正是由于这一特殊的性质，使得岩土工程中质量控制和施工管理尤为重要，因为必须通过严格的质量控制和施工管理保障岩土工程的每一个工序的正常进行和成果合格，以此来保证工程的持续进行和最终的成果合格。实际中也是这样的，岩土工程的施工要求远高于其他的同类工程，质量控制和施工管理等工作的进行标准也是更加严谨和使用的，具体参考相关的具体行业规范。

三、岩土工程的施工和质量控制具有复杂易变性

和大多数的工程施工一样，岩土工程的施工通常都需要较多的大型运输工具和施工设备，这些运输工具和施工设备的到位率以及实际的工作效率都会和施工的质量与进度息息相关，与此同时还会直接受制约于实际工程中操作人员的数量、操作人员的水平、操作现场的环境、施工准备的充足度等多方面的影响因素。这是环境方面的影响因素，实际上，施工自身的性质也会不同程度的有影响，比如实际施工的施工工艺复杂和难度程度，以及使用的材料品种。规格、性能等多方面的直接影响，或者是施工条件的变化、设计的合理程度以及地址条件的复杂多半和材料的不完善。这些都会直接的影响到工程的施工质量和施工进度，因此，正是基于这一方面的考虑，加强施工质量的控制和施工管理的完善是有实际的工程意义和经济价值的，必须通过这样一种的方式和手段来保障这种本身就具有特殊难度的工程的正常进行。

四、岩土工程的施工过程及成果具有不可逆性

岩土工程的施工工序和施工特点决定了岩土工程施工过程及施工成果的不可逆性，也就是说，对于某不合格的产品是不能进行返工的，而是意味着整个工程的失败，唯一的可能就是重新再做一次，这无论是在人力的损失上还是经济的浪费上都是极为严重的，是任何施工工程都不能也不应该接受的。因此，岩土工程的质量控制和施工管理在这一项上就显得极为关键，几乎是决定整个工程的核心所在，因此，必须严格的做好工程的质量控制和施工管理。

五、岩土工程的施工质量具有不完整性

正如上文中一再重申的，岩土工程是一个相当特殊的施工过程，必须考虑到这一方面的实际影响，事实上，对于“特殊过程”这一说法的具体含义，就是指“结果不能通过其后产品的检验和试验完全验证、其缺陷仅在使用后或后续工序中才能暴露出来的过程”，这一概念是IS9001 2000 质量管理体系标准中明确指出来的。这一点在实际的工程过程中的体现是非常具体、明显和为数众多的，比如深层搅拌法中的喷浆搅拌和灌注桩等都是在地下进行的，或者是水下混凝土的浇筑等都是地下进行的特殊过程。这些过程明显区别于其他工程的特点就是其施工及施工产品的质量都是无法通过产品检验或者是实验来完成验证的，与此同时，也无法对工程的数量或者是工程整体来进行检验，所以在JGJ 79-91 《建筑地基处理技术规范》详细的罗列了各种施工条件是施工方法下质量和数量的检验方法，这些方法能不能在实际的施工操作中得到实际有效的遵守和应用，就依仗与岩土工程中质量控制与施工管理在工程中是否得到了严格的执行和管理，只要能保证质量控制与施工管理的正常和完善执行，就能够保障以上所述的“特殊过程”得到正常的施工成果。

六、结语

可以看见的是，目前由于我们国家的建筑行业发展尚不完善，岩土工程施工企业的资质更是稂莠不齐，这对岩土工程的施工质量有着极大的影响，已引发了一系列的不良问题，这些问题必须得到妥善的处理才能最终实现岩土工程体制的完善和产品的合格。虽然目前部分的岩土工程施工企业已经重视了质量管理体系的有效建立，但尚未保障其在实际工程中的实施。上文已针对于岩土工程中质量控制与施工管理的重要性作出了详细而具体的论述，认识到岩土工程的施工之所以要特别强调其质量控制和施工管理的最注意原因是其自身存在的特殊性决定的，不能改变，所以我们所能做的就是针对于这一现象针对性的提出解决方法。在此谨真诚希望我们的同行们能够尊于自身的行业道德和职责，尽我们自己的能力尽量做好质量的保障问题，为我们国家建设的安全和长久尽我们能尽之力。

参考文献：

[1]晁海东.浅谈岩土工程的施工管理及质量控制[J].科技咨询，2009（26）。

第8篇：城市治理的重要性范文

【关键词】市政建设工程；质量监督管理；重要性

引言

我国城市的各类建设工程中，市政工程是其中最为基础的部分，城市的基础建设水平和人民群众生命财产安全都与市政建设工程施工质量的优劣息息相关，可以说，市政工程建设的好坏决定着一个城市现代化发展程度的高低。因此，市政施工的重点应该是加强市政工程的质量监督管理，这也是目前的热点研究问题。

一、市政建设工程质量监督管理现状

市政工程在城市的基础建设中具有举足轻重的作用，市政工程牵涉的人力，物力和专业非常多，所需的投资也异常浩大。市政工程建设是经济进步和发展的原动力，不仅关系到人民居住水平的提高，而且关系到城市本身的发展。因此，我们必须想方设法加强市政建设工程的质量，对市政建设工程进行强有力的质量监督，严格把握各个建设环节的质量要求，由此才能有效地控制市政建设工程的质量水平。虽然市政建设工程随着质量监督管理体系的不断健全和完善，其质量较之过去来讲已经有了本质上的飞跃，但受我国处于社会主义初级阶段的基本国情影响，在取得可喜成绩的过程中也逐渐暴露出许多问题。市政工程质量监督管理方面存在的问题如下所示：

首先，部分城市缺乏完整的监理机构。目前，我国城市大部分城市都属于中小型城市范畴，所要面临的问题来自各个方面。人手不足的问题在许多中小型城市的市政建设工程质量监督中普遍存在，甚至还不能配备最基本的专业监理人才。在具体的项目实施过程中，部分建设工程使用的监理人员往往都是一些工民建相关人员或者建筑工程监理师，这样一来监理水平很难得到保障，进而就很难把握市政建设中的质量要求，导致市政建设工程的质量监督管理力度达不到有关标准，整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。

其次，监督处罚力度不够。当前，我国市政建设工程中一个普遍存在的问题是监督处罚力度的问题，监督处罚力度过大与过小同时存在，主要是监督处罚力度过小。因为市政工程项目绝大多数属于政府工程，是由政府直接管理，各地区政府参与下开展的，这直接导致了当市政工程出现质量问题的时候，往往是处罚的少，整改的多，整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。

二、强化市政建设工程质量监督管理的途径

城市的现代化发展壮大离不开市政建设工程的不断强化。大力发展基础建设是当前我国社会发展的客观要求，我国的城市要发展，市政建设工程的发展是必不可少的。目前由于过多的大型建设工程得到实施，使得市政建设工程的项目数量过多，投入过大，市政工程中的新技术和新材料工艺应用也日益得到广泛提高，因此，市政建设工程的质量监督管理任务异常繁重。由此可见，当前市政建设工程质量监督管理的重点在于要切实执行相关的质量管理政策方针，对质量管理方法进行积极主动的研究，对市政建设工程质量监督管理的队伍建设要进行全面规范。

首先，要对市政工程建设市场进行全面规范。要实现市政工程建设市场的规范，可以从以下几个方面来进行：(1)实行公平公正的招标和投标原则，体现竞争性。监理人员，施工单位和设计单位的审核都必须进行招标和投标，对于在招标和投标过程中的行政干预应该尽量减少，消除地方保护主义，体现公平原则，保证任何具备招投标资格的单位都可以进行投标。在目前形势下，虽然对于施工单位来说具备较为严格的投标管理，但对于监理单位和设计单位的管理来说其竞争性还不够强，通常都是由甲方直接委任设计单位和监理单位。因此，为了最大程度上强化市政建设工程的质量监督管理，必须健全和规范市政工程建设市场，全面实施监理单位，施工单位和设计单位的招投标管理，使竞争性得到全面体现，这是市政建设工程质量得到保障的重要前提。(2)全面完善市场准入制度，规范审核施工设计单位相关资格，在设计方面要强化前期的质量把关；必须对施工单位进行严格的资格审查，对于施工企业的信誉和各方面的实力要把握好，加强监理的监督力和质量否决权。实际上，施工质量的管理向来就不是质量管理的唯一侧重点，设计阶段的监督管理以及监理的执行力同样是施工质量管理的重要方面，设计单位不能在设计工程项目时进行反复修改和越级设计，而项目分包和转包同样是施工单位应该极力避免的，尤其要重视的是，必须详细审核施工单位的质量保证和人员信誉。对于建立单位来说，其人员的专业水平高低直接决定了监理单位的执行力大小问题，因此在市政工程建设中应该加强建立人员的素质建设，以建筑工程监理代替市政建设工程监理是不被允许的。

其次，要全面加强监理单位监督。在加强建设单位行为监督方面，应该对执行工程建设程序的监督力度进行重点强化，这其中要以监督审查施工图设计文件，办理质量监督手续，办理施工许可证和对竣工验收备案等四项程序为重中之重。参建各方的质量行为监督重点是要加强工程建设程序的监督，这也是工程质量水平得到提高的基本保证。今后的工作重点应该是采取进一步措施，对以上四项程序进行严格监督，才能使市政工程质量水平的提高得到制度上的保证。对于监理单位来说，其质量行为监督应侧重于对工序和材料把关是否严格，工作是否到位，人员是否持证上岗，监理规范是否得到严格执行的监督。我国建设领域的一项重大改革是推行建设工程监理制度，目的在于提高工程质量水平，强化建设工程管理，使投资效益得到充分发挥。根据目前的实际情况看，在履行法律法规赋予的质量义务和责任时监理单位还存在许多问题，这些问题主要表现在把关不严格，工作不到位，行为不规范，人员素质不够高等方面。今后的工作重点应该是提高监理单位的监督力度，采取进一步的措施，督促该整改的要整改到位，该处罚的要提出处罚建议。总而言之，只要监理单位能够严格把好质量关，整个工程的质量水平才能得到显著提高。

三、结论

市政建设工程师一项涉及到方方面面的系统工程建设。从监理到质检，从招投标到施工建设，从详细设计到具体拆迁，从可行性研究到立项，从总体城市规划到各专业管线规划等等都要求每一个干部职工，每一个相关单位都能够以对城市居民，对城市建设高度负责的精神去工作。各级主管单位要责权分明，及时加强协调管理，形成科学的，持久的，有效的制度，才能建设好市政工程，进而建设好我们的城市。

参考文献

[1]郑建英,胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J].科技情报开发与经济, 2004[10].

第9篇：城市治理的重要性范文

关键词：学前教育本科；课程设置；教师素质；

随着教师教育的提升转型，越来越多的高师院校响应国家政策和社会形势需要增开学前教育专业本科。其培养目标也由向中等幼儿师范学校输送合格师资转变为培养本科层次的高素质幼儿园师资。①培养目标的定位决定了课程设置的调整。但目前，高师学前教育专业本科课程设置仍然难摆脱旧有的窠臼，主要呈现以下两种倾向：一是传统的学术理性取向，主要是受学科本位思想的影响，课程设置上追求专业知识的精深，强调学术性，忽视师范生培养的实践性。②二是艺术取向，主要受幼师课程设置的影响，在课程设置上偏重于艺术课程，导致毕业生自己能唱会跳，但面对幼儿的艺术教育活动，不会创编和辅导，教育专业素养不高，教师专业发展后劲不足。③显然，不论偏重哪一取向，都是不合理的，培养出来的人不能全面发展，必然在以后的工作中呈现出各种问题。

一、学前教育本科课程实施过程中要理论与实践相结合

为了能更好的适应社会发展和未来教师专业发展的需要，学前本科课程在实施过程中要注重理论与实践相结合，既不能像中等幼儿师范学校那样只注重艺术技能的培养，而忽略了教育理论的学习，也不能像一些一心只追求考研率的本科院校一样只注重培养学生的教育理论的学习，而忽视了艺术技能的培养。这样只注重某一项而轻视另一项的课程设置，培养出来的人是很难适应这个社会对人才的要求。因此，学前本科课程的设置和人才培养的模式必须要理论与实践相结合。

《教师教育课程标准》在“幼儿园职前教师教育课程目标与课程设置”中，呈现了儿童发展与学习，幼儿教育基础，幼儿活动与指导，幼儿园与家庭、社会，职业道德与专业发展，教育实践六个学习领域，每个领域都对应建议若干具体学习模块。④其中，儿童发展与学习，幼儿教育基础，幼儿活动与指导，幼儿园与家庭、社会属于理论课程；职业道德与专业发展，教育实践属于实践课程。职业道德与专业发展看似是一门理论课程，但之所以说它属于实践课程，是因于它具体学习模块中所包含内容决定的。它包括：“教师职业道德；教育研究方法；师幼互动方法与实践；教师专业发展；教师语言技能；音乐技能；舞蹈技能；美术技能；现代教育技术应用等”。⑤教育实践是指学生到幼儿园等具体地教育实践基地去见习，实习，以培养学前本科生的保教实践能力。

二、学前教育本科课程实施过程中要理论与实践相结合的原因及意义

学前教育本科课程实施过程中之所以要理论与实践相结合，是因为我们发现只注重某一方面所呈现出来诸多问题，例如，很多学前教育专业的本科生毕业去幼儿园时，面对生动和复杂的教学情境，束手无策。“多数园长都反映，本科生在研讨时能够表现出其理论上的优势，但是带班工作却逊色不少”。⑥之所以会有诸如此类的问题是由于本科师范院校学前教育专业课程设置所致。

（一）当前本科师范院校学前教育专业课程设置的现状

本研究从6所部属师范院校相关授课教师及其网站上搜集了各校学前教育专业人才培养方案，通过比较和分析发现，各师范院校学前教育专业课程的设置呈现出理论课程多、实践课程少的统一态势，具体表现在以下方面：⑦首先，专业理论课程所占比重较大，各大院校的专业理论课时均占专业课课时总量的三分之一。其次，实践性课程所占比重较少，实践性课程包括专业技能课程、艺术技能课程和教育实践课程。在开设情况上，专业技能课程开设较少，比例占专业课课时总量的1/5左右；艺术技能课程即钢琴，舞蹈，美术等艺术技能课有的院校多则开设两年，少则开设一年，课时明显不足；教育实践课程量少，仅占总课时量的6%，形式较为单一。

（二）学前教育本科课程实施过程中要理论与实践相结合的意义

学前教育本科课程不仅注重专业理论知识的学习，更应该多到幼儿园中实地观摩学习，理论结合实践。学前教育专业的本科生参加幼儿园的实践活动，能够促进他们对幼儿的了解，提高自身对幼儿教育发展现状的认识，实现书本知识和实践现状的更好结合，帮助学生树立正确的教育观和儿童观。把握当前幼儿园实践中的问题，才能充分发挥幼儿教育实践在学前教育专业本科生专业理论知识中的作用。以幼儿园为课堂，以幼儿真实的行为反应为教材，全身心投入到幼儿教育实践中去接受教育和锻炼，不断提高自己的认识和解决实际问题的能力。

三、学前教育本科课程实施过程中理论与实践相结合的措施

（一）建立“U―K共同体”――实践取向的保障

2011年10月，教育部颁布了《关于大力推进教师教育课程改革的意见》（教师[2011]16号）（以下简称《意见》），《意见》指出：“担任教育类课程的教师要有中小学教育服务工作经历。聘任中小学和幼儿园名师为兼职教师，占教育类课程教学教师人数不少于20%。形成高校与中小学教师共同指导师范生的机制，实行双导师制。⑧据此，我们要加强大学和幼儿园的合作。“U”是指university，即大学。“K”是指kindergarten，即幼儿园。“U―K共同体”即指大学和幼儿园的合作，也就是说聘任幼儿园的园长或者园中的骨干教师到大学来给学前本科生上实践课，能够让学生更真实，更具体的学习幼儿园中的保教实践能力。大学同时也为幼儿园的老师开放图书馆，让他们共享大学学术资源，跟随大学教师学习教育科研方法，使他们具备做科研的能力，更好的理论联系实际，增加他们的理论知识，使他们的课更具有科学性和实践性。而大学教师则向学前本科生传授通识课程，学科专业教育，专业知识，同时大学教师可以更好的利用幼儿园作为研究基地，带领学生做科研项目。这样的模式使三方收益，幼儿教师能具备更多的理论知识学做科研，大学教师能更好的了解一线的具体情况，理论联系实际的课堂将充满趣味，这样由大学教师和幼儿一线教师共同教授的学前本科生，将更具备成为一名合格幼儿教师的素质。

（二）提高实践课程的比例，构建“30+25+25+10+10”的课程结构

对于学前本科生来说，不仅要具备丰富的专业理论知识和智慧，还要具备实践性的能力和技能。所谓的“30+25+25+10+10”的课程结构是指专业理论知识占30分的，专业技能课程占25分，艺术技能课程占25分，教育实践课程占10分，剩余的10分则是一些通识课程。这样的课程结构，能够平衡课程比重过重或过轻的状况。但不可否认的，有些学科的确可以通过课时去弥补它的不足，最终得到改善，而艺术技能显然不是一朝一夕就能够一蹴而就的，想要学到熟练自如，是必须从小学习的，人越长大学习技能的吸收力就会越小，因此，学前本科的学生往往是花费的时间和精力不少，可效果却不明显，对于艺术技能的吸收能力显然比不上初中毕业开始学习幼师的中等幼儿师范学校里的学生，但中等幼儿师范学校里的学生，由于初中毕业，知识面有限，思维水平也不够深入，因此，对于专业理论知识的理解就不是那么透彻，这就是为什么呈现出中等幼儿师范学校更重视艺术技能的培养，而学前本科更注重专业理论知识的学习的缘故。尽管学前教育专业的本科生的艺术技能吸收能力没那么强，但在幼儿园中，幼儿教师在艺术方面也只是起到艺术启蒙的作用，不必精而深。对于学前教育专业的本科生来说，不应像音乐专业的学生那样掌握演唱、演奏等专业技能，而应以熟悉幼儿园音乐教育活动的内容，掌握简单的钢琴弹奏、儿歌视奏、边弹边唱，以及编配伴奏等方面的技能为主。可见，学前教育专业实践性课程不仅需要课时量的保证，更需要优化课程内容结构，以切实培养学生的实践能力。⑨

（三）探索实践性教学，注重理论与实践紧密结合

对于学前教育专业的本科课程设置，专业理论课程和实践性课程要齐头并进，紧密结合，重视一方面而轻视另一面的做法显然已经跟不上时代的需要了。

在幼儿园的实际工作过程中，不能只看到幼儿教育工作的表层，只需要教师能够应付当前幼儿园的日常教育教学工作，而应考虑到随着时代的发展，幼儿教育事业会深入到要求教师更加专业化，能够深入到每个幼儿的心灵，真正做到因人施教，满足不同幼儿的发展需要，促进每个幼儿在自己原有的基础上健康发展。而教师如果没有宽厚的基础知识，那么就不具备持续发展的潜能，将来就不能顺应时代的要求。⑩因此，专业理论课程必须开设，让学生深入学习，以形成正确的教育观念，如果没有正确的教育观念或出现教育观念上的偏差，可能会带给孩子终生的阴影，这将关乎孩子一生的幸福成长，因此至关重要。

当然，在学习专业理论课程的同时，也要重视实践性课程的学习。实践性教学强调真实的情境，因此在与幼儿园实际教学紧密结合的基础上，学前教育专业应该加强自身实践性教学操作平台的建设，如建立蒙台梭利活动室、学前教育实验中心、幼儿园模拟活动实验室、儿童行为观察室等，从而为实践性教学的开展提供良好的物质条件。此外，教师也可以在具体的教育教学活动中采用案例教学、情境教学等方法，通过创设虚拟现场，由学生分组合作扮演幼儿园的教师和学生，建构模拟课堂教学的实践环节，实现理论与实践的结合。

四、结论

学前教育专业本科课程设置要理论与实践相结合，才能让学生既拥有扎实的专业理论知识，又具有实践能力和技能，满足幼儿园对人才的要求，不至被时代的潮流所淘汰，从长远效益来看，将更适合社会的需要。

“本文系奕阳教育研究院2013年度青年学术研究资助课题成果，课题编号为：SEI-QXZ-2013-003

参考文献：

[1]韦芳.实践取向的学前教育专业本科课程设置的构想与举措[J].宜春学院学报，2012（11）.

[2]彭寿清，蔡其勇，苏贵民，冉隆锋.实践取向的职前教师教育课程建构[J].课程・教材・教法，2012（7）：108.

[3]费广洪，郑春娟，张丽娟.园长视角中的学前教育专业课程设置――以深圳、珠海两市幼儿园为例[J].课程・教材・教法，2008（3）：10-12.

[4]王迎兰.学前教育本科专业实践性课程的设置现状与改进[J].学前教育研究，2012（11）.

[5]教育部.关于大力推进教师教育课程改革的意见教师[2011]6号[Z].2011-10-08.

[6]张永霞.高职院校学前教育专业课程设置的问题与建议[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2012（6）.

[7]汪珍.本科学前教育专业学生专业能力培养的现状研究[D].浙江师范大学，2012（5）.

[8]王利明.华东师范大学学前教育专业本科的专业课程设置的调查研[D].华东师范大学，2007（5）.

[9]李可娟.陕西高校学前教育本科课程现状、问题及对策研究[D].陕西师范大学，2011（5）.

注解：

①韦芳.实践取向的学前教育专业本科课程设置的构想与举措[J].宜春学院学报，2012（11）.

②韦芳.实践取向的学前教育专业本科课程设置的构想与举措[J].宜春学院学报，2012（11）.

③韦芳.实践取向的学前教育专业本科课程设置的构想与举措[J].宜春学院学报，2012（11）.

④韦芳.实践取向的学前教育专业本科课程设置的构想与举措[J].宜春学院学报，2012（11）.

⑤彭寿清，蔡其勇，苏贵民，冉隆锋.实践取向的职前教师教育课程建构[J].课程・教材・教法，2012（7）：108.

⑥费广洪，郑春娟，张丽娟.园长视角中的学前教育专业课程设置――以深圳、珠海两市幼儿园为例[J].课程・教材・教法，2008（3）：10-12.

⑦王迎兰.学前教育本科专业实践性课程的设置现状与改进[J].学前教育研究，2012（11）.

⑧教育部.关于大力推进教师教育课程改革的意见教师[2011]6号[Z].2011-10-08.