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局办公室:
按照局领导安排,结合科室职能职责并对照年度目标任务,现将科室2020年工作总结及2021 年工作计划报告如下:
2020年工作总结
一、坚持依法行政,提高行政效能。
1.开展执法清理,严格执法证件管理。加大林业和草原执法整治力度,落实行政执法责任制,切实做到严格规范公正文明执法,工作有序开展,我局现有持证人员56人,均通过2020年执法证件年度年审,无任何不良违法执法记录。新参加考试办证人员3人;(证件正在办理中)。
2.完成行政规范性文件清理工作。按照《阿坝州人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求,经我科认真清理,目前保留的规范性文件2个:一是今年修订的《阿坝州森林草原火灾应急预案》。二是阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州重大外来林业有害生物灾害应急预案(2017年修订)》(阿府办发〔2017〕35号)。
3.继续加强司法对接。进一步完善了“两法衔接”平台,加强行政执法与刑事司法衔接工作,完成“两法衔接”共享平台与四川省一体化政务服务台的对接,建立有关行政执法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序规则、证据标准、法律文书等,规范案件移送等制度,促进“两法衔接”工作的推进,进一步提高林业和草原依法行政水平。
4.强化执法监督检查,提升依法行政实效。2020年全局未发生执法犯法、越权执法等行政行为,严格依法行政(办事),无违法行政行为引起的重大恶性事件和群体性事件;领导班子和公务员队伍无职务(故意)犯罪。
二、落实法治政府建设,营造依法治林草良好氛围
5. 推进法治政府建设工作。因人员变动,调整了法治政府建设工作领导小组,下发了《阿坝州林业和草原局关于调整法治政府建设工作领导小组的通知》;制定下发了《阿坝州林业和草原局关于2020年推进法治政府建设工作要点的通知》,法治政府建设各项工作顺利推进。开展了法治政府建设自查工作,形成了《阿坝州林业和草原局关于法治政府建设自查评估工作情况报告》。
6.进一步推进“七五”普法,深入开展“法律七进”活动。因人员变动,调整了普法工作领导小组,下发了《阿坝州林业和草原局关于调整普法工作领导小组的通知》,制定并下发了《阿坝州林业和草原局关于2020年普法依法治理工作要点的通知》《阿坝州林业和草原局2020年开展“深化‘法律七进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动实施方案》,结合我局制定下发的《全州林业系统法治宣传教育第七个五年规划》,有序开展推进“七五”普法,深入开展“法律七进”活动,健全矛盾纠纷多元调处化解机制,规范司法救助、法律援助、法律服务顾问和人民调解制度。并对单位开展普法信息工作及时录入四川省法治宣传教育信息管理系统。
7.坚持学习制度,努力提高广大林业、干部职工学法、用法、守法意识。通过落实领导干部法制讲座制度,中心组学法制度,公务员、事业和企业人员学法制度,坚持把普法教育纳入政治学习,采取集中学习与自学相结合的方式,让广大林草干部职工在增强法制意识和学习公共法律知识的同时,重点掌握与本部门、本职位相关的法律法规,全体林草干部职工全面学习了《宪法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省世界遗产保护条例》、《阿坝藏族羌族自治州实施<四川省世界遗产保护条例>的补充规定》、《四川省行政规范性文件管理办法》等;全体林业干部职工认真学习宣传有关行政管理、监督的法律法规,增强依法行政的意识和自觉性,提高了全体干部的法律素质和依法办事的能力,提高依法行政的能力,切实维护广大群众的利益。
8.认真落实州级学法用法示范单位创建工作。根据《关于印发州级法治示范县(市)、法治示范乡(镇)、学法用法示范机关(单位)创建标准的通知》要求,我局按照学法用法示范机关(单位)的标准有序开展创建工作。
三、深入推进“放管服”改革,优化营商环境工作
我局围绕贯彻落实“放管服”改革优化营商环境以及政务公开展开工作,改革工作有序推进。
9.行政权力清理优化工作。按照省州相关的通知要求,我局高度重视,认真对行政权力进行了全面清理和完善,编写完成了《阿坝州林业和草原局权力清单》、《阿坝州林业和草原局责任清单》,形成了《阿坝州林业和草原局关于报送行政权力清单和行政权力责任清单的报告》。
经清理,州林草局涉林涉草行政权力事项共计219项,行政许可14项;行政处罚153项;行政征收1项;行政强制24项;行政确认1项;行政给付4项;行政检查12项;行政奖励4项;其他行政权力6项。
10.“双随机一公开”工作。全面开展“双随机一公开”工作,将其列入年度工作重点,建立健全“一单两库一细则”,并将抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库和实施细则在局官网上进行了公示。
11.认真贯彻“三集中”“三到位”,全力做好行政审批工作。我局将多个内设机构的行政审批职能向行政审批科(政策法规科)集中,对行政审批服务窗口的授权事项进行了逐一的清理和完善对行政审批服务窗口的授权事项进行了逐一的清理和完善,我局14项行政许可事项全部进驻政务中心;严格执行“首问责任、限时办结和责任追究”三项制度,不断提高行政权力运行和服务效率,促进政务服务持续提速增效,为基层单位和申报人提供一站式服务,力争做到当日办结。2020年至今共受理涉林事项190宗,在承诺期限内办结190宗,勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地初审69件,临时占用林地审批45件,
出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物或其产品审批3件,
国家重点保护野生动物人工繁育许可证审批1件,森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批11件,林木采伐许可证核发60件,临时占用草地审批1件,达到提速60%的要求,群众满意率达100%。
12.全力推进阿坝州工程建设项目审批制度改革工作。做好了阿坝州工程建设项目审批认领工作,我局认领3项,配合做好了平台升级对接等推进工作。
13.深入推进“互联网+政务服务”工作。按照全省加快推进“互联网+政务服务”工作要求,我局加强领导,及时部署,落实责任,强力推进“互联网+政务服务”一体化平台建设,及时认领行政权力事项,并对各县(市)林草局认领确认工作进行指导和
督促。
14.持续优化营商环境。采取“走出去”和“请进来”等方式,积极服务对接重点建设项目、企业召开座谈会,宣传讲解规划、用地等政策,认真化解困难问题,加快重点项目手续办理进度。利用信息化政务平台建立了业务审批件网上运行监察制度,同步将行政许可和行政处罚信息推送至州信用信息平台,加强了审批事项的“事中事后”监管。在门户网站和业务大厅,统一公示要件清单、办事程序、承诺时限等相关信息,做到业务件受理规范、透明。
15.推进信息公开,强化信用管理,落实奖惩机制。贯彻落实《政府信息公开条例》,充分利用门户网站等渠道,加大政府信息公开力度,丰富信息公开内容,确保林业和草原社会信用信息全面、准确、及时公开。积极发挥舆论引导作用,着力强化系统干部职工的诚信意识,提升广大群众履行诚信行为的能力,保障了系统社会信用体系建设工作的全面推进。围绕建立健全守信“红名单”和严重失信“黑名单”管理制度以及相关管理规定,进一步完善守信激励和失信惩戒措施。
2021年工作计划
一、主要工作
1.全面推进依法治州工作,深入推进党委依法行政,持续深化部门依法行政,切实提高依法治理水平,不断强化依法治州工作保障。
2.不断提升林草系统法治建设水平,积极开展系统内法治宣传教育。抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。认真贯彻实施新修订的《森林法》,做好学习培训和宣传,加强有关工作的衔接。
3.持续深化林草系统“放管服”改革,进一步简化程序、改进服务、提升效率,推进审批改革。坚持问题导向,对标先进开展政务服务,全面推行“只进一扇门”,持续深化“最多跑一次”改革,坚持改革创新,努力优化林草领域营商环境。
二、重点工作
4.做好示范单位创建。按照相关标准要求,做好法治建设示范单位创建和学法用法示范机关创建相关工作。
5.加强普法宣传平台建设。以重大节日时间点为契机,利用好网络平台、服务窗口、LED显示屏等宣传阵地,积极适时宣传林草法律法规及有关政策。加强局干部职工法制宣传教育,提高依法管理和服务社会的水平。
6.严格执行法制审核制度。把落实重大执法决定法制审核制度与行政机构改革、推行法律顾问公职律师制度等结合起来,落实审核主体责任,规范审核程序范围,确保执法者守住法律底线。继续落实法律顾问制度,参与规范性文件起草论证、矛盾纠纷化解调处、重大执法决定合法性审查及提供法律意见等。
7.进一步规范执法程序。严格实施执法全过程记录制度,探索将行政执法全过程记录制度延伸行政许可、行政强制、行政检查、行政征收及行政确认等行政行为,让行政执法全过程记录贯穿立案、调查、取证、听证、审查、决定、送达及执行等各个环节,最大程度保障公众知情权、维护政府公信力。
8.推进政务窗口标准化建设。将州本级行政许可、公共服务事项全部纳入政务服务中心窗口集中办理,实现“一个窗受理、一站式办结、一条龙服务”。进一步优化办事指南、申请表单、申请材料和审查工作细则,实现事项名称、权力类别、法定依据、事项编码、行使层级“五统一”。
一、加强组织领导,健全创建网络
平安建设工作是维护幼儿园良好的教书育人环境,促进幼儿园各项事业发展的有力保证。为切实加强对平安建设工作的领导,确保平安建设各项工作落到实处,我园成立了平安建设、综合治理集中宣传领导小组,组长由书记担任,副组长由行政助理担任,保证了平安建设、综合治理工作得到全面落实。幼儿园细化了分工,明确了各部门职责。保教处和各班班长主要负责对幼儿的法制安全教育,对幼儿进行常规安全教育包括交通、防水、防火、防盗、防电等安全教育。综治专干主要负责安全检查工作包括各班级、各科室室、食堂、幼儿活动场所等的检查。还负责检查幼儿园设施设备安全状况、电路及各种开关、插座、各种用电设备完好情况,消防设施质量及性能,楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。幼儿园把平安建设工作作为幼儿园一项重要工作与幼儿园教育教学工作一起同部署、同落实、同检查。
二、开展宣传教育,增强平安意识
(一)开展了平安建设宣传,提高了师幼思想认识。
(二)开展了法制宣传教育,提高依法治园水平。
(三)深入开展了安全教育,增强幼儿安全意识。
(四)持续开展意识形态领域斗争再教育活动。
(五)坚持开展民族团结教育活动。
三、加强治安管理,营造良好秩序
(一)加强日常管理,促进平安建设。
(二)加强门卫管理,维护校园秩序。
(三)落实一岗双责,构建和谐校园。
四、落实防范措施,促进平安建设
(一)加强教职工思想教育,促进平安建设。
(二)加强幼儿思想道德教育,促进平安校园建设。
五、健全防控体系,确保校园平安
1、幼儿园平安建设工作经过多年的努力,已经建立了幼儿园—各部门—年级组—各班班长—任课教师纵向到底的平安建设管理网络,形成了幼儿园—警务站—街道派出所—幼儿家长的横向联系配合的平安建设协作网络,确保校园财产安全和师幼生命安全。
2、加强了传染病的预防控制工作。制定了幼儿园突发卫生事件预案,成立了预防和控制工作领导小组, 教育师幼坚持做到勤洗手、多通风、早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时,对幼儿进行卫生知识的宣传教育,养成良好卫生习惯。
3、加强了课堂安全管理,建立了突发事件应急预案,确保幼儿课安全。
一、突出重点内容,深入开展法治宣传教育
1.突出抓好十八届四中全会精神的宣传教育。充分利用各类普法阵地、普法平台、普法载体,在全系统深入开展系列法治宣传活动,引导广大干部、群众深刻理解和把握全面推进依法治国和依法治市建设,学习十八届四中全会一系列新论断、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。结合2015年度重点普法目录,开展“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体,突出宣传宪法,系统宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。
3.突出抓好与卫生工作密切相关法律法规的宣传教育。重点学习和宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《精神卫生法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的学习宣传,进一步增强卫生工作者和广大群众知法、用法、自觉守法意识。
二、聚焦重点对象,扎实提高依法行政意识和能力
4.加强领导干部学法用法。抓住领导干部这个“关键少数”,推动落实领导干部学法活动。进一步健全党委中心组学法和学法讲座制度,党委中心组全年集中学法活动不少于4次。坚持和完善领导班子和领导干部重大决策前法律咨询制度。充分发挥好领导干部带头学法守法用法的表率作用,推动卫生系统普法教育工作的深入开展。
5、加强机关公务员学法用法。坚持和完善国家工作人员学法用法治度,大力推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作,进一步增强法治意识和依法行政能力,公务员依法履职情况好,办事效率高。机关工作人员坚持集体学法与自学相结合,每年有针对性的学法时间不少于40学时。
6、加强卫生行政执法人员学法用法。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等行政法规学习,通过集中与自学相结合方式,不断提高执法人员的法律素养、执法水平和履职能力,为医疗服务和公共卫生事业的发展营造良好的法治环境。每年集中学法不少于4次。
7、加强卫生专业技术人员学法用法。深入学习《传染病防治法》、《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构从业人员行为规范》等,进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执业活动。各级医疗卫生单位每年至少开展4次集中法律培训学习。
8、加强管理相对人宣传培训。继续深入开展“法律六进”活动,向管理相对人和社会各界人士宣传卫生法律法规,有效提高管理相对人尊法守法意识,营造单位和社会学法用法的良好氛围。
三、创新宣传形式,切实扩大普法宣传覆盖面
9.扎实推进法治文化阵地建设。巩固发挥报刊、广播、电视等大众传媒的独特优势,通过媒体加大法治宣传教育力度。广泛利用各类公共活动场所,融入法治元素,建设法治走廊、法治宣传栏和法治宣传橱窗,形成覆盖机关、城乡的法治文化阵地网络。加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度,推进网络、移动通讯法治宣传教育力度,积极运用微博、微信、QQ群开展普法,扩大新媒体普法的覆盖面。
10、充分利用重大节点和卫生宣传日活动。要以 “12.4”全国法治宣传日等活动为契机,采取多种形式,积极开展有关法律法规和卫生法律法规知识宣传、学习,着力提高全社会法律意识和水平,为卫生事业的发展营造良好的法治环境。
四、强化组织领导,建立健全普法工作运行机制
11、强化体制机制。加强组织领导,进一步完善卫生普法工作机制,全面落实“谁执法谁普法”制度,形成互相配合、齐抓共管的普法工作格局。加强法治宣传教育队伍建设,明确专人负责法治宣传教育工作,加大队伍培训力度,切实提高业务和工作能力。
一、夯实宣传载体
抓好纸质媒体。全面收集团市委机关和各县区、市直各单位、各级团组织的工作动态讯息,编发《**共青团》11期。
祝好手机报平台宣传,完善了手机报信息平台宣传,发送手机报信息5期,涵盖 1300多个服务对象,覆盖省、市、县、乡各级分管领导和团干部。
维护好微信公众平台。截止目前发送100余期,500多条图文信息,覆盖青年4000多人次,在新媒体阵地上占领了一个重要阵地。
抓好微博运用和信息工作。团市委新浪微博和腾讯微博设置了“青动态”“青思考”“青推荐”“青分享”等板块,及时传递团内新闻,倡树青年典型,切实拉近了与青年的距离。半年来共讯息600余条,粉丝量达10万人。
二、开展网络文明志愿者建设
按照“善于发声、能打硬仗”的要求,广泛动员专兼职团干部、机关、企事业单位、学校、农村、社区等各领域的团员青年以及少先队辅导员、青联委员、专项志愿者、先进青年典型、青年社团成员实名注册成为网络文明志愿者,截至目前全市共有网络文明志愿者84000多人226支分队,进一步夯实了网络文明志愿行动基础,引导和带动了广大网民特别是青少年自觉践行健康向上的网上行为。
一、上半年工作总结
(一)重视政治思想建设,提高服务大局意识。
认真抓好支部学习,深入开展*精神主题教育活动,把全体同志的思想和行动统一到党的*精神上来。要求全体同志牢固树立服务大局意识,克服困难,服务领导、服务机关、服务基层,全力保证机关正常运行。
(二)发挥综合职能,确保工作开展。
积极担负好协调各部门之间关系的任务,保障各部门的灵活高效运转,并起好上情下达、下情上达的枢纽作用和出谋划策、提建议的参谋作用。做好对上级部门重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的贯彻执行工作,及领导交办事项和紧急问题处理的落实。上半年共承办市领导批示件和市政府督查件16件;充分发挥司法行政机关在“法治*”、“平安*”“和谐社会”建设中的作用,抓好各项工作的落实;积极配合做好新一轮全国文明城市复查迎检工作;做好扶贫和联镇带村工作的协调和组织;认真承办提案议案,今年我局共收到提案议案10件,其中主办件4件,协办件6件,全部提前办结。并按要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况。
(三)加强信息工作,畅通信息渠道。
1、加强信息简报工作。及时、全面反映最新的工作动态,为领导决策提供依据,为进一步做好这项工作,我们加强了人员配备,调整信息和简报工作人员,改由专人负责简报编写工作,加强了对简报工作重视力度,共出《简报》15期,简报的质量和信息容量有了极大地提高,受到领导和各方的好评;由于人员增加,信息编写人员可以全力编写信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及时反映本系统全貌并服务好工作的同时,加强下情的上达工作,力求及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,上半年被市委、市府两办录用的信息14条,被省厅录用的信息25条。
2、启动完善信息公开工作。根据市政府的统一部署,组织各相关处室对我局20*年以来的信息进行了全面的梳理,梳理出24项需要公开的事项并将各项相关工作分解到责任处室和责任人,在规定时间内完成了在市政府信息公开网站上的登录工作,对我局20*年以来的有关信息进行了全面的公开。在此基础上制定了《*市司法局信息公开管理办法》,并建立了信息公开程序,以及对今年5月1日以后新产生的信息建立了及时制度和信息日常维护工作制度,对随时产生的信息做好、更新和维护工作。
3、指导协调通讯信息技术网络建设。指导协调全市司法行政系统的通讯信息技术网络建设,上半年对内部网络的信息安全进行了专项检查;根据市政府的要求,为确保奥运期间网站运行的安全,对网站进行了专业的检测,并对检测后的漏洞提出了改进方案;还参加了市政府门户网站群的评测;制定了新办公大楼信息安全建设方案。
(三)抓好文书档案工作,促进规范管理。
为完成今年档案管理工作上省一级档案的目标,我们高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入重要工作日程。办公室主要通过围绕整理历年档案工作展开,档案力求完整有序,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。完成05、*、07年所有文书档案的整理、录入、立卷、归档工作;完成1981年—20*年会计档案的整理装订工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有档案的整理工作;完成*、07年司法考试报名表的收录、整理工作,并对所有经过整理的档案,进行了电脑录入,极大地方便了档案的查找,也为实现档案管理工作上省一级档案的目标打下了基础。
(四)认真做好接待和会务后勤工作。
本着热情、周到、节俭和规范的原则,对于前来考察和视察的上级领导和兄弟单位的同志,认真做好接待工作。并认真做好会议的会务后勤保障工作,确保各个会议的圆满顺利进行。
一、争创特色提升档次,实施普法依法治理品牌工程
1、进一步深化法治文化阵地建设。精心组织各类法治宣传主题活动,打造汉城湖法治主题公园、北三环大明宫法治文化广场,以加强法治文化建设为基础,不断深化面对群众的宣传教育,弘扬社会主义法治精神,在全社会努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。
2、进一步深化法治建设工作。做好年终的法治百分制考核工作。在全区范围内建立一批普法依法治理联系点、示范点,对全区中小学法制副校长进行法律和相关业务知识培训。确保政府常务会每年学法不少于六次,继续加强对全区政法干警、行政执法人员依法行政相关法律知识培训。不断深化“依法行政示范单位”、“民主法治示范村(社区)”等法治创建活动。抓好“法治校园”、“执法示范窗口单位”、“诚信守法企业”建设,全面提升我区依法治理水平。
3、构建普法工作新格局。要以领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和农民等为普法重点,以各行业领域法制宣传教育牵头单位为主,形成共同协作普法的大格局。新建和改(扩)建一批青少年法制教育基地,建设一批村(社区)市民法治学校。继续深化“三项服务进社区”活动,每个街道至少举办一次“法治大讲堂”活动;组建一个普法讲师团;制作一部普法宣传片、举办一次社区(村组)干部法制培训、播放一场法治电影、开展一次送法进社区(村组)活动。在全区中小学开学初,举行“法律宣传周”活动,增强青少年学法、用法、守法的观念,提高法律素养。
4、探索普法工作新形式。创建一批“法律六进”示范点,开展法治文化书画、动漫、涂鸦大赛。通过普法网站、电子显示屏、手机短信、大型广告牌、普法大讲堂等创新做法进行普法宣传,做好“有约-法制热点1+1微访谈”,及时围绕热点事件、重大问题涉及的法律法规进行解析,主动法制信息、法律知识,运用现代传媒优势增强法制宣传效果。围绕党委、政府拆迁、城改、违章建筑拆除等中心工作做好专项法制宣传教育,不断提高全民法律意识,引导群众用法律解决问题,不断提高全普法工作的针对性和实际效果。
5、迎接普法工作中期督导。高标准迎接人大代表、政协委员对“六五”普法规划进行中期督导检查,评选和表彰一批“六五”普法中期工作先进单位和个人,推动法制宣传教育工作深入开展。
二、拓展领域创新机制,实施矛盾纠纷调解深化工程
6、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“三调联动”工作体系。进一步健全医疗纠纷、物业管理、道路交通、集贸市场等专业性、行业性人民调解组织,建立人民调解员人才信息库,选聘首席调解员。落实“以奖代补”的激励政策,深入开展人民调解示范点和金牌调解员创建活动。建立人民调解信息员队伍,实行网格化管理,围绕“春节”、“两会”召开和全区中心工作,集中开展“矛盾纠纷大排查、大调处、大化解”专项活动。组织开展《人民调解法》宣传月活动,评比表彰全区首批人民调解示范点和首届十佳金牌调解员。
三、延伸触角更新理念,实施公证法律服务惠民工程
7、不断加强律师管理水平。继续加强律师行业党建工作,严格律师事务所和律师队伍管理,从参与社会公益事业、为困难群众提供法律援助、为政府提供支持等方面制定考核指标和考核办法。扎实开展律师“优质法律服务年”活动,推进“阳光执业”。开展“一项目一律师”市级重点项目法律服务团活动,组建区政府决策咨询法律顾问团,为参与市场经济活动进行事前法律咨询、事中法律审核、事后法律监督。进一步完善律师参与涉法工作网络,探索建立区级领导接访律师服务团。进一步完善律师执业状况评价机制和失信惩戒机制,评比表彰全区首届十佳爱心律师。
8、不断扩大法律援助覆盖面。进一步扩大法律援助网络机构建设的覆盖面,在全区工、青、妇等社会组织和律师事务所、公证处广泛建立法律援助工作站。积极开展案件评查活动,不断提升法律援助案件质量,完善法律援助案件质量评估机制,保持监督检查工作常态化。发挥12348援助专线作用,降低法律援助门槛,重点加大对各类特殊群体的法律援助力度。开展“法律援助服务示范窗口”创建活动,大力推进法律援助便民设施建设,进一步调整援助范围和经济困难标准,确保应援尽援、应援优援。
9、不断提升公证工作质量。开展公证从业人员培训教育,牢固树立公信意识、服务意识、诚信意识和质量意识,确保依法办案、依法办证。继续深入开展公证质量大评查活动,完善错假证责任追究制度,不断提升公证质量和公信力。积极拓宽服务领域,在服务人民群众日常公证业务需求的同时,积极围绕换届选举、安置房分配、违章建筑拆除等涉及经济发展大计的重大事项以及政府重点项目、重点工程、重点工作开展工作。要深入开展“百处万件”公证法律援助活动,让更多人民群众得到实惠。
四、破除瓶颈丰富手段,实施社会管理创新推进工程
10、不断探索安置帮教工作新途径。深化安置帮教工作,做实“四有”安置帮教模式,签订安置帮教目标责任书,落实跟踪帮教机制,探索刑释解教人员危险性评估体系,全面加强衔接管理和教育帮扶。积极创建各类刑释解教人员培训基地,要加强司法行政机关与安置帮教工作成员单位的联系与协作,充分利用现有社会资源,主动与劳动力市场和人才市场等单位协商,积极合建安置就业基地,确保刑释解教人员回归有业就、社会有人帮。
11、不断探索社区矫正工作新模式。进一步完善打造区社区矫正安置帮教过渡性教育安置基地新航驿站,全面铺开矫正宣告、心理疏导、远程视频、技能培训、安置就业等帮扶工作。强力打造“一站(新航驿站)三基地(思想教育基地、技能培训基地、安置就业基地)”,实化社区矫正工作。探索建立社区矫正联席会议制度,规范社区矫正对象的日常管理工作,落实社区矫正对象的接收、管理、考核、奖惩、解除、收监等各项工作制度,采用手机定位管理系统,确保“底子清、情况明,不脱管、不漏管”。扎实做好区人大代表、区政协委员视察社区矫正的准备工作,推进特殊人群管理规范化、制度化。
五、加速推进夯实基础,实施规范办公创一流工程
12、大力推进基层司法行政标准化建设。以律师事务所、基层司法所、基层法律服务所和公证处、法律援助机构为重点,深化所所结对创建工作,大力推进标准化、规范化建设,统一规范标识、健全组织机构、细化工作制度、完善管理规章、制定监督体系,使我区司法行政所有基层单位和工作部门实现责任分工明确、岗位任务清晰、权利义务到位、赏罚标准规范、监督机制健全的目标。
13、大力推进人民调解组织规范化建设。加强和规范人民调解员队伍建设,通过严把入口关、培训关、管理关、奖励关,完善人民调解员分级培训机制,加强人员的管理,规范待遇标准等方式,力争将这支队伍纳入正规管理渠道。集中时间、地点、人员,扎实开展人民调解员专项业务培训,力争实现人民调解员队伍全员轮训、持证上岗。按照“五有、六落实、六统一”的要求,加强调委会规范化建设,通过开展人民调解示范点创建、人民调委会“三查三评”活动和争创“标兵调委会”、金牌调解员等活动,全面提升各类调委会整体建设水平。
14、探索建立社区法律服务机构。探索在社区(村组)建立法律服务站(点),为广大人民群众提供“综合性、一站式、窗口化”的公益法律服务,最大限度的方便人民群众实现法律需求。要围绕“三官一律”进社区活动,引导律师和基层法律服务工作者走进社区,积极服务基层民主法治建设,为社区(村)群众提供周到便捷的法律咨询、法律援助和司法救助,帮助群众解决遇到的法律问题。进一步开展三项服务进社区活动,增设便民服务点,增强法律服务机构在社区的服务功能。
15、积极推进业务用房建设。加速推进司法业务用房建设项目,设计规划新办公楼功能设置及装修布局,不断加大对司法行政基层基础工作的投入力度,坚持实施司法所经费使用报账制度,加大力度创建省级规范化司法所,争取8个司法所全部创建达标。
六、注重学习科学管理,实施群众满意度提升工程
16、提升综合能力。认真组织开展党的十精神学习贯彻活动,通过举办专题报告会、组织巡回演讲等形式,提升干部政治素养和理论水平。要加大干部队伍培训力度,针对不同层次、不同人员和不同需求,制定切合实际的培训计划,分层分级进行培训。创新学习模式,采取走出去请进来的方式,大力开展理论学习和岗位大练兵活动。切实加强基层司法所、律师事务所、法律服务所的学习,深入开展创建文明单位和学习型组织活动,全面提高全系统各级干部的政治素养和业务能力。
20__年,我镇的社会治安综合治理工作,认真贯彻落实十六届四中全会精神,在镇党委政府的统一领导下,在县综治委的指导下,始终以维护我镇社会稳定为目标,广泛排查不安定因素,积极化解民间纠纷,加强基层基础工作,开展严打整治,创建“民主法治村”、“平安村”等,打造“平安__x”,为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下:一、突出综治重要地位,落实维稳领导责任
(一)我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置,认真落实领导责任制,目标管理责任制,“一票否决制”和领导责任追究制,对重大事件镇主要领导都做到亲自过问,亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了20__年度社会治安综合治理工作管理责任书,进一步明确责任与目标,落实责任人。此外,对重要工作都作专题部署,日常工作常抓不懈,形成各部门齐抓共管,强化综治工作的合力,做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。
(二)加大综治经费投入,今年共为普法教育、镇夜巡队建设及其他各项工作的开展投入综治经费10余万多元。为确保综治工作顺利开展,打下了基础。
二、化解矛盾纠纷,构建维稳防线
(一)加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作,在选举的前一个月我镇就开始对选举中可能存在的不安定因素进行了排摸。各联村干部通过实地走访,群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时镇还组织镇纪委、农经站、会计服务所等部门干部对全镇26个行政村财务进行全面审计,提前解决审计中发现的各种问题,及时消除各种不稳定因素,为顺利开展换届选举打下扎实基础。另外,对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷,我镇又于8月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对镇32名落选支委、48名落选村委和85名竞选对象逐一进行谈话,及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间,共排查出各类矛盾纠纷20件,化解18件,切实清除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾,维护了社会稳定。
(二)加强镇综治中心建设。在综治中心建设中,我镇不断创新,努力改进工作方法,实行信息化管理,在全县率先建立局域网,使案件的受理到领导批阅、执行、监督、结案、反馈各个环节全部在网上进行,相关干部可通过局域网随时了解案件的办理程序和处理结果,提高了办事效率,加强了综治中心工作的规范化建设,有效落实了工作责任制。一年来,镇综治中心共受理各类案件44件,办结率达100。
(三)加强人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合,以防为主”的新时期人民调解方针,构筑和完善大调解格局,积极开展排查调处工作。一是健全网络,构筑民调工作新平台。我们针对今年村级换届后,人员变动大的情况,及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员、帮教工作领导小组等组织。目前全镇共建有调解委会27个,调解员92人,调解信息员152人,形成了以司法所为枢纽,以村调委会为基础,以村调解小组为补充的,一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调委会的“人民调解协议书”及案卷文书,做到一案一卷。及规范调解工作程序,严格按照规章办事。三是积极开展人民调解员的业务培训和工作指导,不断提高队伍的整体素质。举办业务知识培训,并定期邀请县司法局、法庭等有关人员到镇进行讲课,全面提高调解员的业务素质。一年来,镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷65件,调解65件,调解率和成功率分别为100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患,构建了基层稳定的第一道防线。
三、开展严打整治,加强治安防范
在今年开展的各类专项行动中,我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持,立足辖区,深入开展打击二抢一盗、禁毒等专项行动,加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力,有效地维护了辖区内的社会稳定。全年至今,共立治安案件59起,查处44起,打击处理人员23人,调解案件27起,教育1人,警告1名,立刑事案件54起,破获28起,逮捕11人,19人,劳教、收教10人,治安拘留56人,罚款43人,抓获 逃犯2名。
(一)开展禁毒专项行动。开展禁赌专项行动。对04年以来参与各类赌博的“二进宫”、“三进宫”人员作为重点对象进行了全面排查,列出了一批重点对象,切实保证了打击实效。同时根据县公安局统一部署开展了“禁赌一号”和“禁赌二号”统一清查行动,效果明显。3月3日晚8时许,镇派出所根据秘密力量提供的“__县__街道乌石路__x家有人在赌博”这一线索,立即出警,在华宣武家抓获涉赌人员5人,当场缴获赌资1.1万余元。
(二)积极开展打击涉恶势力专项行动。我镇根据上级部署开展了一系列“打击涉恶势力犯罪”专项运动。一是召开镇领导班子会议,贯彻落实上级会议精神,并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任,规模企业、镇属部门负责人,全体镇干部共140余人参加的动员会议,进行宣传发动。三是在全镇进行广泛的宣传,共张贴标语100余,悬挂横幅4条,形成了“人人喊打,人人参打”的良好局面。四是对照9大打击重点进行广泛排查,共排查不安定因素15件,化解13件,涉恶势力1件,目前正在处理之中。
(三)开展道路交通秩序专项整治工作。在辖区内开展以整治无牌无证摩托车为主要内容的道路交通秩序专项整治工作。通过在主要街道挂横幅,张贴标语等宣传方式,提高群众摩托车上牌和考取驾驶证意识;在对涉及无牌无证案件的查处方面,我镇严格执行“六个一律”,到目前共查处未取得机动车驾驶证驾驶机动车案件15起,违法人员15名,其中拘留5名,罚款10名。同时为方便群众考取摩托驾驶证,镇派出所主动与县机动车驾驶证考试中心取得联系,在派出所内设立1个摩托车驾驶证报名点。
四、强化基层基础工作,夯实维稳基石
(一)实施安全创建工程,不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神,以构建和谐社会为目标,建机制、聚合力、强基础、重创新,续深入推进“平安__x”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”、“无毒村”、“无邪村”等基层平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见,计划今年创建“治安安全村”25个,“平安单位”18家,“无毒村”、“无邪村”各26个。二是召开了各村、单位综治负责人会议,与他们签订责任状,明确责任。三是成立各创建工作领导小组,加强对创建工作的领导。四是宣传发动,提高群众的参与意识。到目前已创建“平安单位”18家,“无毒村”、“无邪村”各26个。
(二)管好四种人,不断强化特殊人群管理。一是进一步加强外来人口的管理和服务工作。通过完善辖区流动人口管理站和出租私房托管站建设,加强对流动人口和出租私房的有效管理。按照“谁雇佣,谁负责;谁出租,谁负责”的外口管理制度,各村、单位全面摸清外来人口、出租私房底数,进行登记。今年共登记外来人口3219人,出租房308户,外来人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理办公室,落实管理人员。对__x厂、__x公司、__公司的609名外来人口实行集中居住,并按1:800的标准配备专管员4名,在各村建立了以治保人员为主的管理队伍。二是继续做好归正人员的帮教安置工作。推行社会志愿者结队帮教,开展归正人员安置帮教“五个一”活动。近五年我镇的43名归正人员全部得到安置,安置率达100%。建立健全帮教对象档案,志愿者帮教工作手册,实行微机管理。列入帮教对象43名,共有结队帮教志愿者72名,帮教率100%,重新犯罪率为%。三是进一步加强闲散青少年的教育服务工作。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络,并充分发挥老年协会、老干部、老教师的作用。在各村开展“三无村”(无犯罪、无不孝、无辍学)建设、帮困助学等活动。中小学聘任两名派出所干警为法制副校长,并开展校园周边环境整治活动等。同时对排模出的“三不管”青少年进行一帮一或二帮一的帮教结队活动,并帮其落实工作,有效减少了青少年的违法犯罪。四是深入开展反警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反警示教育的宣传活动,共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等1500余份,培训骨干80余人,巩固了全镇无一名“__功”等组织成员的硕果,坚决防止出现各类组织。
五、加强依法治理,开展依法治镇和普法宣传教育工作
(一)以普法为主导,加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育,特别是加强对在校学生的法制宣传教育,培养青少年的法制意识。二是紧贴村级换届选举、生态镇创建、打黑涉恶势力专项行动、重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作,有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传媒体上我们通过编印法律小册子、宣传单向村民 发放。今年共编印《__x镇法律宣传手册》7000余册,各类宣传单15000余份,各类标语1000余份,使我镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效的开展和落实。
(二)积极开展民主法治村创建活动。今年我镇共创建了__x村、__x村、__村等13个“三星级”民主法制村和__村1个“四星级”民主法制村,创建率为54%。通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设,进一步完善村级各项制度,提高了基层民主法制水平,增强了公民遵纪守法的自觉性。
明年工作思路:
明年我镇综治工作将紧紧围绕“平安__x”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主”的方针,努力构建治安防范工程,全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几项工作:
1、继续深化开展创建“民主法治村”活动,以普法教育为主线,维护社会的稳定和繁荣,增强村民的法制观念。
2、继续做好“平安__x”建设工作,严格按照上级有关文件,做好每一项具体工作。
3、认真贯彻“打防结合、预防为主,标本兼冶,重在治理”的综治方针,全面落实社会治安综合治理各项措施。
4、深化法制宣传教育,强化全民法制意识。
5、进一步深化落实大调解网络,抓实、抓效益,扎扎实实将矛盾纠纷调处好。
6、建立、健全镇夜巡队伍及夜巡制度。
结合当前工作需要,的会员“3aa”为你整理了这篇综治“三率两度”提升工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
安全、稳定、和谐的社会环境,是百姓安居乐业的最基础保障,今年以来,旬阳县赵湾镇将综治“三率两度”提升工作当作重中之重,全力攻坚。切实增强创建工作的危机感和责任感,牢记综治“三率两度”工作的重要性、紧迫性,突出查找差距、补齐短板,以强有力的措施,切实提高了群众对治安工作的认同感,不断提升了群众的安全感、获得感、幸福感。
1.夯实责任,强化担当。赵湾镇组织各村召开安全生产暨平安建设推进会,要求各部门提高政治站位,发挥职能功效,结合当前冬季安全生产工作,进一步夯实各村(社区)平安建设及“三率两度”宣传提升工作责任。社会治安办、司法所、派出所干警和村干部要联合起来,精准发现矛盾、有效化解矛盾、积极预防矛盾,努力把矛盾消除在萌芽状态,通过调解、和解等方式化解矛盾纠纷百余件。密切关注高危人员,妥善处理治安突发事件,严厉打击一切违法犯罪活动,全力保障人民群众生命财产安全,切实维护和谐稳定的社会环境。
2.加大宣传,营造氛围。
在各村道路沿线、学校等人员密集区域悬挂宣传标语、发放宣传手册,利用国家宪法日走进赵湾中学和赵湾中心校,组织法律知识进校园宣讲3场,500余名学生参与了此次宣讲活动;利用广播、平安创建宣传车等方式在各村以循环的方式进行法律知识普及;在赵湾社区建立宣传站点,发放《民法典》、《社区矫正法》等法治宣传手册1000余份,并给民众进行“点对点、面对面”的法律知识讲解;利用村民、村干部群转发平安创建有关知识,多方位有效提升“三率两度”工作水平,在全镇居民中做到了“三率两度”宣传全面。
3.整合力量,化解矛盾。
2006年,我校安全、普法、综治和“未保”工作将以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六届四中全会精神,紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全,维护学校正常教学秩序的宗旨,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化校园治安综合治理及安全工作责任制,全面推进“四五”普法和依法治校进程,为我校全面推进素质教育保驾护航。
一、加强学校安全工作,确保师生安全责任重于泰山。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育,重视整个教师队伍的普法工作,使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理,确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序,创造良好的学习教育环境,是关系到青少年学生健康成长的重大问题,也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动,对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查,重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全,管理是否规范,措施是否得力,教育是否落实,设施是否过关,特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门,本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则,继续加大校园及周边治安整治力度,促使教书育人的环境不断优化,治安秩序保持平稳。
四、加强未成年人保护工作。
当前,未成年人保护工作面临着新的机遇和挑战,呈现出许多新的特点和许多困难,各校要做好以下几方面工作:一是要认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。加大宣传力度,依法尊重和保障未成年学生受教育的权利,尊重未成年学生的人格尊严,禁止体罚和变相体罚学生,并努力做好预防和减少学生违法犯罪工作,为学生创造一个良好的环境。二是要继续优化未成年人成长的文化环境,要进一步加强未成年人学生严禁进入营业性歌舞厅、网吧等场所的教育,正确引导学生正确的世界观、人生观、生活观;要积极配合当地公安、文化、工商等有关部门加强对干扰学校正常教学秩序,特别是影响未成年人健康成长的各种隐患的打击力度。三是突出重点,切实预防未成年人犯罪。对于行为习惯较差的后进生,各校要继续坚持帮教制度,要定人、定时、定责任,充分利用新课程改革的大好环境,采取行之有效的教育方法,抓好后进生的转化工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教学工作的正常开展。
附:月活动工作安排。
罗镇乡中心学校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活动工作安排
月份工作内容
二月份1、各校组织修订和完善学校各种安全防范制度,制定学校普法、综治、“安全”等工作计划,健全学校安全保卫组织机构,明确各种安全岗位人员职责;
2、组织开展师生安全教育;
三月份1、各校组织开展安全教育日活动(3月28日);
2、开展安全及法制教育;
四月份1、各校组织学期中安全大检查,并整改安全隐患;
2、组织整治校园及周边治安秩序;
五月份1、在全体师生中开展一次以道路交通、游泳、食品卫生等方面的安全知识教育,增强师生安全防范意识;
2、开展普法教育宣传月活动;
六月份1、开展“世界禁毒日”活动教育(6月2日);
2、组织师生学习《中华人民共和国消防法》,开展“消防日”宣传教育活动并开展一次消防专项整治活动(6月11日);
3、布置学校期末安全大检查;
七月份1、组织暑假学校安全工作检查;
2、开展校舍安全检查月活动,及时整改校舍安全隐患;
3、开展安全及法制教育活动;
八月份1、做好学校暑假安全防范工作责任制的落实情况;
2、各校修订各项安全责任书,完善各项安全防范制度与措施;
3、组织开展“反”宣传教育活动;
九月份1、学期初安全检查;
2、各校组织各教师、班级、学生及其家长层层签订安全责任书;
十月份1、各校组织师生开展冬季森林防火、消防知识及安全防范知识教育;
2、在师生中开展国防教育活动;
3、组织学生参加市安全法制知识竞赛或征文比赛;
十一月份1、学校组织“创安”自查自评及总结工作;
2、做好迎接各级年度安全生产目标管理考评;
3、组织学习贯彻中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强和改进青少年学生的思想道德建设;
4、组织开展“11.9”消总结;防宣传教育活动;