工程管理报告精选(九篇)

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第1篇：工程管理报告范文

我本次实习是在勉县交通局下属单位勉县路桥工程总公司，该公司成立已近40年，具有多年的实地施工经验。曾经参与过川、陕、甘三省交界处市县级公路的建设，近十几年参与建设了国道108、西（安）汉（中）高速公路的建设。施工质量均达到了设计要求。近几年，该公司响应国家建设社会主义新农村的号召，积极投身于农村基础设施的建造，为农村的乡村公路改造贡献自己的力量。

勉县路桥工程总公司的主要职能有：负责编制全县公路发展规划和年度发展计划并组织实施；负责全县公路、水路基础设施建设、管理和维护；负责公路、水路基础建设市场的管理；监督组织实施重点公路、水路建设项目、负责公路、水路交通质量、计量、环保、价格的管理工作。负责公路建设项目的立项、报批、技术标准、技术规范、工程质量的审查管理和监督，组织对工程建设项目的竣工验收和审定工程决算、负责交通战备工作、承办县政府交办的其他事项。

二．本次实习地点

108国道(或“国道108线”、“G108线”)是在中国的一条国道，起点为北京，终点为云南昆明，全程3356千米。这条国道经过北京、河北、山西、陕西、四川、和云南6个省市。

我本次实习地点为108国道陕西的勉县至宁强段，该段经过的车辆多为跨省的长途货运汽车，该地为川、陕、甘三省所处的交通要道。由于该路已经运行了十余年，路面受损严重，严重威胁车辆及行人的安全。政府决定持资修补和改建受损路面。

陕西段108国道路改建和修补工程于2006年11月完工，改建后的路仍为二级公路，设计行车时速80公里/小时，设计使用周期20年，路面结构为20cm的水泥混凝土路面+20cm的水泥稳定风化料基层+20cm的石灰土底基层。尽管在施工中加强了质量管理并改进了施工工艺，但仍是不断出现各种类型的裂缝。这些裂缝(不包括面板的干缩裂缝)多半发生在混凝土面板浇注后的1～2天内，位置大多在距缩缝1米的范围内，个别也有在面板中部开裂的。缝宽随时间的延续，由细发展到宽，细的只有0.1mm，仔细查找才能发现。缝深可贯通板面，严重时基层也会断裂。横向缝较纵向缝居多。

三. 水泥混凝土路面裂缝的防治

造成面板开裂沉降和断裂的因素是很多的，只要施工中不谨慎随时都可以出现面板的各种裂缝。当混凝土面板的抗拉、抗折强度低于混凝土的收缩和翘曲应力时，裂缝就会产生，而随着时间、气温 变化、雨水渗入及行车作用，会最终导致全部路面的破坏，目前尚无理想的修补方法。对裂缝严重的面板只有铲掉重浇新板，在 浇注前应在相邻板的接触面处钻孔埋设传力杆。面板裂缝轻微且不再发展的，可以采取修补。修补工作不但费工费料，外观难看，而且工艺繁杂，使用效果也不及原有的整体板。为此，施工过程中要严格管理，精心组织，最大限度地降低裂缝的产生。

1 保证路基最佳密实度

路基的沉降会使其强度减弱，要使沉降一点不发生也是不可能的，即使是路基达到98%的密实度，那么还有2%的空隙率，有空隙就会有沉降。微量的沉降不会造成路基的破坏。因此，为保证路基足够的稳定性，就必须把沉降量减小到最小值，尤其要避免发生影响严重的不均匀沉降。靠自然沉落减小沉降的做法在高等级公路施工中是不合适，尤其是工期短的工程，更无可能。即使采用加载预压，也是不经济的。

路基发生沉降有两种情况:一是地基软弱，未做好加固处理，其承载能力低于覆盖在它上面的填土层重力的压缩变形；二是填土层压实不好，密实度小于设计要求，其强度必然不足，在自重和外力作用下就会发生变形，密实度愈小其变形愈大。为减少因地基沉降而造成的路基变形，在填筑路基前，先清除地基表面的农作物、树木杂草以及腐殖土，然后用重型压路机械多遍碾压，使地基压实度不小于93%。

该路全线有300米的地基不良地段(属地基过湿)，承载力不足1.2kg/cm2，车辆在地基上无法行走。填筑路基须先加固地基，并利用冬春地下水位下降的有利条件，深犁地基土30厘米深，晾晒，再掺以8%剂量的石灰翻拌碾压至密实。经检测，地基压实度已达90%以上。

为使路基有良好的密实度和提高其强度，减少路基的塑性变形和渗透系数，从而增加稳定性，使填土层的沉降量减小到最低限度，结合施工单位的现有碾压设备，在填筑路基时采取“分层填筑”和“薄层多压”的做法，每层厚度不超过30cm。曾在 K3+000~K3+100段填筑长100米的试验段，层厚50cm，填土层的土质为粘性土，用18 吨振动压路机在最佳含水量时，碾压五遍后检测其压实度小于93%（达不到设计要求），继续碾压到十遍，再检测其压实度，发现无明 显提高。相邻一段层厚30cm的填土层长200米，用同样的粘性土和碾压机械，当碾压至第四遍后，检测其压实度已达93%~95%。在有大吨位压实机械的条件下，如50吨振动压路机，重夯以及强夯等，可适当增 加每层的填筑厚度，具体的层厚应根据不同的机械经试验确定。为保证有均匀的强度，必须强调“分层填筑”，因不同层次有不同的压实度要求。

2 提高基层的强度与稳定性

混凝土路面的基层必须具有刚度大、整体性强和水稳性好。常用的基层结构有石灰粉煤灰稳定碎石、石灰土、工业废渣类等半刚性基层。石灰土宜作为底基层，不宜作为水泥混凝土等高级路面的基层。石灰土的初期强度和水稳性较低，同时干缩，冷缩易产生裂缝。从面层缝隙渗入的水会使石灰土基层表面水化，降 低强度，同时也易使面层滑动。该路工程采用水泥稳定碎石，它比石灰稳定土好，因为它的水稳性好。该路工程的基层强度要求洒水养生7天，其饱水无侧限抗压强度＞0.8Mpa，28天应达到1.2Mpa以上。有一合同段试铺的石灰土底基层，经检测压实度、灰剂量等各项指标都符合要求，唯做灰土饱水试验时，当一组试件仅在水中浸泡1~4小时，所有试件都已松散，根本谈不上有强度。在这样的基层上修筑路面最终造成基层松散/滑动，而使面层坑槽、龟裂连片。

基层强度的均匀性及平整度对混凝土面板质量影响较大。基层施工时若拌和不匀、不同土质混杂使用，灰和土不过筛或粉碎不好而团块多、平整度差，新老路基结合部处理的不好等等都会 造成基层强度的不均匀、基层平整度差，还会使混凝土面板厚度不一以及由此引起的面板内应力不等和增加混凝土板底的摩阻力，这在温度应力作用下，易使面板断裂。为此，在验收基层交工时，除按中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》规定的项目外，还应增加检验基层弯沉值、拌和均匀度、含水量等有关项目，使基层能给混凝土面板提供均匀而稳定的支撑，且能防止唧泥和冻胀等不良影响，保证路面有较好的整体强度和平整度，达到延长混凝土路面的使用寿命的目的。

3 施工温度对混凝土面板的影响

3.1 温度裂缝产生原因

混凝土硬化期间水泥放出大量水化热，内部温度不断上升，在表面引起拉应力。后期在降温过程中，由于受到基础或老混凝土的约束，又会在混凝土内部出现拉应力。气温的降低也会 在混凝土表面引起很大的拉应力。当这些拉应力超出混凝土的抗裂能力时，即会出现裂缝。许多混凝土的内部湿度变化很小或变化较慢，但表面湿度可能变化较大或发生剧烈变化，如养护不周、时干时湿，表面干缩形变受到内部混凝土的约束，也往往导致裂缝。混凝土是一种脆性材料，抗拉强度是抗压强度的1／ 10左右，短期加荷时的极限拉伸变形只有(0.6～1.0)×104，长期加荷时的极限位伸变形也只有(1.2～2.0)×104。由于原材料不 均匀，水灰比不稳定及运输和浇筑过程中的离析现象，在同一块混凝土中其抗拉强度又是不均匀的，存在着许多抗拉能力很低， 易于出现裂缝的薄弱部位。在钢筋混凝土中，拉应力主要是由钢筋承担，混凝土只是承受压应力。在素混凝土内或钢筋混凝土的边缘部位如果结构内出现了拉应力，则须依靠混凝土自身承担。一般设计中均要求不出现拉应力或者只出现很小的拉应力。

但是在施工中混凝土由最高温度冷却到运转时期的稳定温度，往往在混凝土内部引起相当大的拉应力。有时温度应力可超过其它外荷载所引起的应力，因此掌握温度应力的变化规律对于进行合理的结构设计和施工极为重要。

3.2 温度应力的分析

根据温度应力的形成过程可分为以下三个阶段:

(1)早期:自浇筑混凝土开始至水泥放热基本结束，一般约30 天。这个阶段有两个特征，一是水泥放出大量的水化热，二是混凝土弹性模量的急剧变化。由于弹性模量的变化，这一时期在混凝土内形成残余应力。

(2)中期:自水泥放热作用基本结束时起至混凝土冷却到稳定 温度时止。这个时期中，温度应力主要是由于混凝土的冷却及外界气温变化所引起，这些应力与早期形成的残余应力相叠加，在 此期间混凝土的弹性模量变化不大。

(3)晚期:混凝土完全冷却以后的运转时期。温度应力主要是外界气温变化所引起，这些应力与前两种的残余应力相迭加。

根据温度应力产生的原因可分为两类：

(1) 自生应力:边界上没有任何约束或完全静止的结构，如果内部温度是非线性分布的，由于结构本身互相约束而出现的温度应力。例如，桥梁墩身，结构尺寸相对较大，混凝土冷却时表面温度低，内部温度高，在表面出现拉应力，在中间出现压应力。

(2)约束应力:结构的全部或部分边界受到外界的约束，不能自由变形而引起的应力。如箱梁顶板混凝土和护栏混凝土。

这两种温度应力往往和混凝土的干缩所引起的应力共同作用。要想根据已知的温度准确分析出温度应力的分布、大小是一项比较复杂的工作。在大多数情况下，需要依靠模型试验或数值计算。混凝土的徐变使温度应力有相当大的松驰，计算温度应力时，必须考虑徐变的影响，具体计算这里就不再细述。

3.3 温度的控制和防止裂缝的措施

为了防止裂缝，减轻温度应力可以从控制温度和改善约束条件两个方面着手。

(1)控制温度的措施

1)采用改善骨料级配，用干硬性混凝土掺混合料加引气剂或 塑化剂等措施以减少混凝土中的水泥用量;

2)拌和混凝土时加水或用水将碎石冷却以降低混凝土的浇筑温度;

3)热天浇筑混凝土时减少浇筑厚度，利用浇筑层面散热;

4)在混凝土中埋设水管，通入冷水降温;

5)规定合理的拆模时间，气温骤降时进行表面保温，以免混凝土表面发生急剧的温度梯度;

6)施工中长期暴露的混凝土浇筑块表面或薄壁结构，在寒冷季节要对其采取保温措施;

(2)改善约束条件的措施

1)合理地分缝分块;

2)避免基础过大起伏;

3)合理的安排施工工序，避免过大的高差和侧面长期暴露;

(3)添加外加剂

为保证混凝土工程质量，防止开裂，提高混凝土的耐久性，正确使用外加剂也是减少开裂的措施之一。例如使用减水防裂剂，笔者在实践中总结出其主要作用为：

1)混凝土中存在大量毛细孔道，水蒸发后毛细管中产生毛细管张力，使混凝土干缩变形。增大毛细孔径可降低毛细管表面张力，但会使混凝土强度降低。这个表面张力理论早在六十年代就已被国际上所确认。

2)水灰比是影响混凝土收缩的重要因素，使用减水防裂剂可 使混凝土用水量减少25％。

3)水泥用量也是混凝土收缩率的重要因素，掺加减水防裂剂 的混凝土在保持混凝土强度的条件下可减少15％的水泥用量，其体积用增加骨料用量来补充。

4)减水防裂剂可以改善水泥浆的稠度，减少混凝土泌水，减 少沉缩变形。

5)提高水泥浆与骨料的粘结力，提高的混凝土抗裂性能。

6)混凝土在收缩时受到约束产生拉应力，当拉应力大于混凝土抗拉强度时裂缝就会产生。减水防裂剂可有效的提高的混凝土抗拉强度，大幅提高混凝土的抗裂性能。

7)掺加外加剂可使混凝土密实性好，可有效地提高混凝土的抗碳化性，减少碳化收缩。

8)掺减水防裂剂后混凝土缓凝时间适当，在有效防止水泥迅速水化放热基础上，避免因水泥长期不凝而带来的塑性收缩增 加。

9)掺外加剂混凝土和易性好，表面易摸平，形成微膜，减少水分蒸发，减少干燥收缩。

许多外加剂都有缓凝、增加和易性、改善塑性的功能，我们在工程实践中应多进行这方面的实验对比和研究，比单纯的靠改善外部条件，可能会更加简捷、经济。

4 严格掌握混凝土的配合比和水灰比

混凝土的配合比和水灰比对强度起至关重要的作用。一般都能做到依据水灰比与强度关系曲线进行计算和选配合理的配合比，但关键是在实际施工中要按采用的配合比严格执行，坚决杜绝上料不过秤。

在路段工程中根据不同厂家的水泥和工地实际采备的砂石料，采取现场取样试配，以校核各施工单位报检的配合比，凡不经监理处批准的配合比一律不得使用。规定统一使用山东水泥厂生产的普通硅酸盐水泥，不得随意使用矿渣水泥来浇筑面板， 水泥标号不低于425号，要求混凝土单位用量不超过320kg/m 3，水灰比不大于0.45，混凝土单位重不小于2400kg/m 3，含砂率控制在27~30%间。混凝土的试配强度比设计强度提高10%，即抗 压强度大于33Mpa，抗折强度大于5Mpa。

钻芯取样抽验几个已断裂的面板发现，它们28天抗折强度大多数都小于设计强度，有的混凝土单位质量不足2400kg/m 3，有的试件含有黄褐色小点儿，说明砂料不净夹有土粒。露天堆放的砂石料，会沾染泥灰杂物，若不清除势必影响混凝土的质量。 为此，监理处明文规定：砂子要过筛，石子在进入拌和设备前应用鼓风机吹净尘土和石粉。若泥土杂物含量超过5%不易吹净 时，应加水冲洗，使杂质含量小于1%。

在两条胀缝间尽量选用同一厂家生产的同一品种水泥。特别是胀缝处最好使用同一批号的水泥，避免因水泥不同影响面板 混凝土强度的均匀性。

每天每个作业面至少做两组试件，以抽检其配合比和强度。夏季多雨天气还要随时检查其砂石材料的含水量，调整混凝土的用水量。

5 认真做好混凝土路面的接缝

接缝随其性能不同构造各异。接缝的质量直接关系到混凝土路面的使用效果。

5.1 胀缝

温度升高出现混凝土的热胀，易使胀缝出现破损现象。据有关资料介绍，采用混凝土的线膨胀系数a=1×10-5 (℃)和混凝土弹性模量E=3×105kgf/cm2 ，当混凝土面板比在浇筑时的温度提高10℃时，其胀缝处的应力σ = a．E．t°=30kgf/cm2 。此时若胀缝板和传力杆施工时位置不正确、或传力杆活动端不自由、以及胀缝面不垂直、缝内掉入石子等硬粒、缝两侧强度不均等均 会造成面板的破损、错台现象。

胀缝施工工艺复杂，要求高，不合格的胀缝会加剧对面板的破坏，因此胀缝施工时必须认真操作。胀缝应与路面中心线垂 直，当遇到斜交桥涵处，应设置不小于3块板长(约15米)的渐变段，以逐渐调整缝的方向，并在渐变段内配置钢筋网和传力钢 筋。缝壁必须上下垂直，缝隙宽度一致。

胀缝的传力杆在水平和垂直两个方向的位置都要正确，固定后的传力杆必须平行于板面及路面中线。其固定方法应按《水泥混凝土路面施工规范》第4.6.1条规定的顶头木模固定法及小支架法施工。传力杆的活动端要能活动自由，面板胀缩时才不会 顶坏或拉破。制备传力杆时，两端要锯断，不应剪切断，以保持完整的圆截面，达到端部光滑，不带刺角。活动端应用稳定性较 好的石油沥青，加热到110℃后，把杆的一端放入热沥青中浸泡2 分钟以上，附在杆端的热沥青膜不宜过厚，再在滑石粉中滚一下以防粘连。安装时要求将传力杆活动端放入套管内，外面再用塑料布包裹并缠在杆上，以防混凝土灰浆进入套管中。

5.2 纵缝

简单的是做成平竖直缝，两幅面板处的纵缝，用螺纹钢筋制成的拉杆连接，拉杆位置在1/2板厚处。纵缝侧面用石油沥青均 匀涂刷2至3遍，但应避免将热沥青涂刷在螺纹钢筋的拉杆上。

5.3 缩缝

为抵抗混凝土的冷缩应力而设置的缩缝，均应使用切缝法。有时也配合使用压缝法，即在每隔25米先压一道缝，然后再每隔5米一道切缝，以防混凝土面板过早开裂。例如有一次浇筑 的一批面板中断裂了一块，三天后钻芯取样看到基层平整无破损，面板达到设计厚度且均匀，试件养生28天后试压，计算其强 度符合设计要求。据工地反映系切缝不及时所致。

压缝施工若工艺不细，极易造成压缝处平整度差，缝边混凝土易破碎，所以一般不提倡使用。《施工规范》明确规定在机场和高速公路上必须采用切缝法。

该路段工程全部使用切缝法做缩缝。

切缝法主要是用切缝机切割，操作时要做到缝宽一致，一般缝宽为6--8mm，过窄的缝，填缝时有困难，但目前市场出售 4mm厚的锯片，使缝宽趋向变窄。缝深不小于4cm（有的资料提出深度不小于板厚1/3），且深度要一致，防止两端浅中间深的不均现象。切缝时间要及时，过早会破损混凝土，过晚面板会断裂，一般以混凝土达到设计强度的25～30%时为宜，目前也有的单位用时250～300个温度小时来掌握切缝时间（浇筑后的时间与日平均气温之积）。外观力求美观整齐，横向相邻的缩缝要对齐，平曲线处更应注意按孤度等分功缝。

5.4 施工缝

其位置应与胀、缩缝的设计位置相吻合，其设置方法和要求与胀缝相同。施工缝应尽可能减少，在目前缺少机械化施工的条件下，大多是以人工作业居多，每个作业面一般日进度为150～ 200米，因而这种施工缝实际上都成了胀缝形式。

5.5 填缝

填缝是一道仔细的工序，它的质量好坏直接影响到路面的使用和行车的效果。近年来随着修建混凝土路面的增多， 其重要性逐渐被人认识。

填缝要及时，在混凝土养护期后立即进行。填缝时应将缝隙吹干净，缝隙内要干燥，以促进缝料与缝壁面结合紧密不 渗水。

常用的填缝料有：聚氯乙烯胶泥、沥青橡胶、沥青混合料；另外还有聚氨酯焦油、聚氨酯整皮微孔泡沫塑料、空心橡胶嵌缝带，因价格昂贵使用者 不多。在长炒路改建工程中推荐采用聚氯乙烯胶泥和沥青橡胶二种填缝料。聚氯乙稀胶泥具有较好的耐热度和低温塑性。 据有关资料介绍在-40℃的温度下仍具有一定的延伸率，价格也适中，且江苏镇江等地有成品出售，使用更为方便。沥青橡 胶使用方便，价格适中，唯低温延性较聚氯乙烯胶泥小。沥青混合料需自行配制，常因配比不当效果不好，出现夏季高温 时外溢，低温时填料低陷。

胀缝下部的嵌条，常用的有经防腐无活节劈裂变形的软质木板条和沥青橡胶嵌条。西安林产化学工厂研制的软木非挤凸型伸缝填料，其伸缩率高，已经有关部门鉴定推广。胀缝上部的4厘米缝隙采用聚氯乙烯胶泥填充。该路段工程我们全部采用填缝胶。

6 重视混凝土的早期养护

实践证明，混凝土常见的裂缝，大多数是不同深度的表面裂缝，其主要原因是温度梯度造成。寒冷地区的温度骤降 也容易形成裂缝。因此，混凝土的保温对防止表面早期裂缝尤 其重要。

从温度应力观点出发，保温应达到下述要求:①防止混凝土内外温度差及混凝土表面梯度，防止表面裂缝;②防止混凝 土超冷，应该尽量设法使混凝土的施工期最低温度不低于混凝土使用期的稳定温度;③防止老混凝土过冷，以减少新老混凝土间的约束。

混凝土的早期养护，主要目的在于保持适宜的温度、湿度条件，以达到下述两个方面的效果，一方面使混凝土免受不利温度、湿度变形的侵袭，防止有害的冷缩和干缩。一方面使水泥水化作用顺利进行，以期达到设计的强度和抗裂能力。

适宜的温度、湿度条件是相互关联的。混凝土的保温措施常常也有保湿的效果。

从理论上分析，新浇混凝土中所含水分完全可以满足水泥水化的要求而有余。但由于蒸发等原因常引起水分损失， 从而推迟或防碍水泥的水化，表面混凝土最容易而且直接受到这种不利影响。因此混凝土浇筑后的最初几天是养护的关 键时期，在施工中应切实重视起来。

四. 水泥砼路面裂缝的修补

水泥混凝土是以水泥为结合料，将矿物集料胶结成为具有一定力学性能的一种复合材料。其材料来源广、力学性能好、强度高、稳定性好、经济效益高，近年来在公路建设中得到了广泛的使用。

随着通车年限的增长，交通荷载重型化，交通密度的增大，行车速度的提高，加速了路面（主要是行车道）的损坏，如露骨、断缝和板块破碎，直接影响着行车速度、舒适和安全。然而这种破坏往往只是局部的，或者只是面层的破坏。据调查，过去的维修方法是：对于路面断板总是整块整块地换板，这不仅增大了成本，造成了不必要的浪费，更重要的是工程量的增大造成了长时间地封闭交通，对安全行车影响非常大；对于坑洞、严重裂缝、错台则采用沥青混凝土或沥青砂进行修补，这往往受到天气和气候的影响，雨天根本无法施工，冬季维修效果很差。能不能采用一种取材方便、操作简单、成本低廉、受气候影响小的水泥混凝土路面快速修补方法，来降低养护维修工程量及成本呢？

经实践证明，现有一种快速修补水泥混凝土路面局部损坏的方法，无需大面积地切换混凝土板，只需在原混凝土路面上直接修补，我们对陕西108国道勉宁路段进行了现场试验，效果良好，值得推广。

(一)、路面快速修补方法的优点

我本次实习是在勉县交通局下属单位勉县路桥工程总公司，该公司成立已近40年，具有多年的实地施工经验。曾经参与过川、陕、甘三省交界处市县级公路的建设，近十几年参与建设了国道108、西（安

1．快速修补路面能在短时期内开放交通.

2．避免大面积换板，降低了工程成本。

3．施工工艺简单，取材方便。

4．施工无需动用大型机械，对交通安全影响不大。

(二)、路面快速修补必须具备的条件

对还在使用的道路进行路面修补，不允许长时间封闭交通，修补材料必须具有迅速硬化的性能，使修补路面在短时间内达到通车强度要求：

1．所用材料必须具有早强、高强、不收缩和高粘结力等特点，以保证修复后的新老材料形成一整体。

2．为了保证修复后的路面的耐久性，要求材料成分与基底相近。

3．在施工工艺上必须满足操作方便，修补快速的要求。

4．修补材料的色泽与旧混凝土材料基本一致。

(三)、快速修补方法的理论依据

快速修补水泥混凝土路面坑洞、裂缝等局部损坏的一个主要要求就是新老混凝土完好结合，同时要求早强、高强及耐久性，其理论依据是由其所使用的材料决定的。

1．水泥是修补材料生产强度的基本成分，要求采用快硬早强水泥。

2．高效减水剂。依据水泥水化的孔结构情况，正常水灰比为0.36时，水泥石内不存在毛细孔，结构比较致密。所以加入高效减水剂后，可大大减少水泥石内部存在的毛细孔。在便于操作施工、提高密实度的同时，又能达到早强、高强的目的。

3．早期膨胀剂。加入适量膨胀剂以加强新老混凝土的粘结，防止脱落。由于快硬早强水泥水化过程中产生一定量的铝酸三钙，它是水泥在硬化过程中早期收缩的主要矿物成分。早期膨胀剂的作用就是和铝酸三钙反应生成水化硫铝酸钙（钙矾石）。这种水化物不但能克服C3A的收缩，而且还净增加体积150%，因此生成的水化物由于体积膨胀，可补偿水泥中其它水化物成分的收缩，并显著地减少收缩产生的内应力，最终达到提高密实度和粘结强度的目的。

4．中、后期膨胀剂。水泥颗粒的全部水化过程，除了早期的铝酸三钙外，还有其它水化物。掺入中、后期膨胀剂是为了克服水泥水化过程的中、后期由铝酸钙和氢氧化钙引起的收缩，这样才能保证修补后长时间体积不变化，增加新老界面之间的粘结力，砂浆或水泥混凝土始终保持整体性。

减水剂、膨胀剂等复合添加料能与没有强度的氢氧化钙及收缩大的铝酸三钙成分起反应，形成能够膨胀的高强、高抗拉强度的硫铝酸三钙组成的晶体和铝胶，由于铝胶填充在膨胀的晶体中间，形成高抗折强度和高密实性的组织结构，使砂浆或水泥混凝土具有高抗裂防渗、补偿收缩等性能优异的粘结力很强的材料。

综上所述，水泥混凝土路面局部损坏快速修补主要得力于复合添加剂的采用，其用量可以按此配合比试验采用，即水：水泥：砂：碎石：复合添加剂=0.32:1.0:2.2:3.4:0.10。

(四)、修补工艺

要保证新老混凝土的良好结合及修补混凝土的耐久性，在施工时必须做到：修补地段清洁，没有粉粒、油污等降低粘结力的介质；处理面要干燥、找底，即在凹凸不平的旧水泥混凝土路面上先涂刷一层同一水灰比的砂浆，能保证新老混凝土的完好结合；拌料均匀，否则会出现局部收缩或膨胀，影响修补质量。

1．超薄层修补。先将光滑的路面露骨或龟裂表面处凿毛，然后在涂刷过同一成分的水泥砂浆的区域内，摊铺拌和好的快速修补水泥砂浆。修补砂浆基本摊铺好后，大面积的修补先用磨光机磨实、刮平，小面积的修补可用手提式震动器振实、刮平或用刮刀压实、刮平，以达到路面平整度的要求，当水泥混凝土存在水气、低洼、不密实时应用原浆补齐压实，直到表面全部密实、整平为止。

2．裂缝修补。裂缝修补需先判定该裂缝是否已趋于稳定，如已不再继续发展，则只需凿毛裂缝表面混凝土，清除缝内粉粒等污染介质，在修补面上先刷一层同一成分的水泥净浆，然后浇筑快速修补水泥混凝土。若裂缝仍不稳定，则需先用钯钉加固或用钢筋网片补强。路面修补后要及时养护，如路面修补破坏了原来的胀缝，则需及时用切割机锯缝，以防新修补的路面产生裂缝。

五. 实习心得体会

十几年的学生生活，即将划上一个句号。在海规公司实习的这段时间，我懂了不少东西。大人们都说刚毕业的学生身上总存在着许多让公司老板头痛的“特点”，现在我终于亲身体会到了。以前作为一名学生，主要的工作是学习；现在即将踏上社会，显然，自己的身份就有所变化，自然重心也随之而改变，现在我的主要任务应从学习逐步转移到工作上。这6个月，好比是一个过渡期——从学生过渡到上班族，是十分关键的阶段。回想自己在这期间的工作情况，不尽如意。对此我思考过，学习经验自然是一个因素，然而更重要的是心态的转变没有做到位。现在发现了这个不足之处，应该还算是及时吧，因为我明白了何谓工作。在接下来的日子里，我会朝这个方向努力，我相信自己能够把那些不该再存在的“特点”抹掉。感谢老师们在这段时间里对我的指导和教诲，我从中受益非浅。

六. 意见和建议

1.态度端正、严谨科学

路桥建设工作是一项非常艰苦的行业，风吹日晒，还要到处跑，而且又需要细心工作，所以没有乐观的人生态度和严谨科学的工作精神是不成的。测量和试验工作虽说不上搞科研，但也绝对来不得半点马虎，“差之毫厘，失之千里”正好用来比喻测量工作，而“一子错，全盘皆落索”又正好用来形容试验工作。

2.小心推敲、认真求证

3. 不断进取、精益求精

在工作上要不断学习，善于总结经验。至今工作五年多来，我除了在工作中认真学习本职业务外，参加了各种各样的培训班、学习班

4. 结合实际、推陈出新

在工作中，要不断地总结经验和教训，不断提高，并把学到的知识结合实际运用到工作中，以提高工作效率。

5. 五、纳百家之长，补自家之短

在与设计、监理等单位的接触中吸收他人的经验，平时多到别的施工标段去观摩学习，学习他们的先进的施工方法和施工工艺。从他人的成败中，看到问题的所在，同时也看到自身的不足，以达到“博众家之长，补一已之短”的目的。

6. 严密谨慎、考虑周全

在工作中，考虑问题一定要严密、周到，对设计中没有提到的地方，要结合现行规范和实际情况进行考虑，看看是否有遗漏和错误的地方。

7. 预（结）算：

做预算时要注意结合本公司的实际情况和施工现场作全面性考虑，才能做出最合理的预算来。

第2篇：工程管理报告范文

为深入贯彻落实xxxxxxx讲话精神，落实xxxxxxxxx关于农田水利管理的批示要求，全面掌握全省农田水利灌溉现状，切实发现农田水利运行管护中的问题，促进农田水利长效良性运行，保障国家粮食安全和水安全，根据《xxxxx关于开展全省农田水利灌排工程管理现状调查的通知》的文件要求，由xxxxxxxxx成立调研组，于6月2日～3日赴XX县开展农田水利灌排工程管理现状调查。

本次采取现场调查和书面调查相结合的方式开展调查工作，通过查阅资料、问题访谈、现场考察及座谈交流等多种形式了解了XX县农田水利灌排工程管理存在的问题，听取了基层同志的相关意见和建议。现将调查工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）工程基础设施基本情况

XX县总耕地面积54.47万亩（该数据来自于农业农村局确权划界数据），总灌溉面积44.25万亩（该数据来自2019年水利统计年鉴），设计灌溉面积36.48万亩，总有效灌溉面积35.46万亩，实际灌溉面积30.66万亩，其中建成高标准农田面积14.80万亩（包括2020年实施的4.31万亩，已完成县级自验，暂未完成市级验收），高效节水面积1.51万亩，高标准农田与高效节水覆盖率达30.0%。全县实际灌溉面积占有效灌溉面积的87.4%。

XX县现有200亩以上农田灌区278座，其中：重点中型灌区1座（走马垅中型灌区），一般中型灌区4座（五渡港中型灌区、白兰中型灌区、上迳中型灌区、迳口中型灌区），200亩以上小型灌区273座。

XX县小（2）型以上水库82座，其中中型水库7座，小（1）型水库10座，小（2）型水库65座，总蓄水量14143万m3；山塘4610座，总蓄水量4287万m3，其中万方以上山塘1022座；水陂922座；机电灌排站401座，装机容量1465kw；机电井354眼，装机容量346kw。灌溉渠道总长3389km，其中：砼衬砌的渠道长588.7km，石衬砌的渠道长12.2km，预制块衬砌的渠道长589.2km，砖衬砌的渠道长19.4km，土渠2179.5km，渠道完好率65.2%。

（二）工程建设情况

近年来，XX县积极向上级争取资金，县财政也积极配套相应资金，加大农田水利基础设施建设力度。近年来共计投入财政资金2.40亿元，2010～2017年县财政配套资金近千万元。覆盖全县16个乡镇近226个行政村，共改造农田灌溉面积24.0万亩，完成山塘整治171座，水陂改造42座，提灌站更新改造7座，衬砌渠道1210km。2010～2012年及2013-2015年实施了两批次小型农田水利重点县建设；2016年实施了农田水利项目县建设；2017年实施了农田水利项目县和水利扶贫工程项目建设；2019-2020实施了走马垅中型灌区节水配套改造项目，对灌区总干渠8.55km和左干渠19.18km进行了配套改造。但自2017年以后，因为政策原因，原水利资金被整合至高标准农田建设，小型农田水利工程建设基本停滞。

（三）工程管理运行情况

1、中型灌区

2006年，在XX县水利工程管理体制改革实施方案中已明确XX县五渡港、白兰、走马垅、上迳、中村五座中型水库管理委员会（2021年事业单位机构改革变更为水库工程管理站）负责本水库及灌区的调度运行和日常管理维养工作，但管理体制改革未有效落实，水库管理委员会仅负责本水库的日常运行管理和维养，并未对灌区的骨干工程进行运行调度和维养。据统计，XX县中型水库的维养资金合计约200万元/年。

灌区的骨干工程无专人管护，而农户需要用水灌溉，因此灌区骨干工程管护主体责任自然而然落在受益主体即所在乡镇。但受人员、经费缺乏等制约，乡镇也仅对干渠规模以上的水闸安排专人放水及除锈等简单维养工作，并未对骨干渠系进行系统性维养。

田间工程根据“谁受益，谁管理”的原则由所在村组负责运行和维养，但无具体责任人，管护效果差，只有在渠道难以输水，田间缺水时才进行疏浚工作，渠系破损基本无人维修。

2、小型灌区

（1）小型水库管护主体为乡镇或所在村委。据统计，近年来全县小型水库每年约有100万的维养资金，用于水库的日常维修养护工作，目前管护情况良好。

（2）山塘和灌区骨干工程管护主体一般为所在村委，若山塘出现水毁、设备老化、漏水，灌区骨干工程破损、漏水等需要维修加固的情况，管护主体无力负担，村委便向乡镇汇报，乡镇向县水利局打报告，努力争取上级资金对其维修加固，但因县财力有限，近年来小型农田水利工程建设基本停滞，多数情况均无法落实维修整治经费。管护主体为村委，但无明确专门责任人，农户的“等、靠、要”思想严重，灌区骨干工程出现淤堵也时常无人清淤疏浚。

（3）拦水堰无明确管护主体，主要在使用过程中，由受益农户进行管护，但如堰前清淤、岸坡固脚等费用较大的维护目前处于缺失状态。

（4）提水灌溉泵站的运行管理及维养由所在村组负责，由村委通过摊派灌溉用电电费，负担基本的养护经费，而一旦出现损坏、老化等需要大修的情况，则村委向乡镇或者县水利局申请维修。

（5）田间工程管护主体为受益村组或新型经营主体，但无具体责任人，管护基本缺失，效果差。高标准农田建设项目按照每亩6.00元的标准下拨了维养资金，但维养资金未落实到管护主体，从实际情况来看，维养资金并未发挥应有效果。

二、存在的问题

（一）工程基础设施问题

多数农田水利工程存在老化失修，供水功能萎缩，工程效益呈下降趋势。

1、水源工程病险多。82座水库有4座被列为三类坝，计划2022年完成除险加固；1022座万方以上山塘中已整治171座，需整治760座；922座水陂已整治42座，需整治710座；401座泵站已整治7座，需整治197座。未整治的山塘均不同程度地存在险情，如引水灌溉涵管破损老化、坝体渗漏严重、库内淤积严重等，导致山塘蓄水能力差，蓄水量减少，严重影响到灌溉效益。

2、大部分骨干渠系工程未整治。全县灌溉渠道总长3389km，其中：砼衬砌的渠道长588.7km，石衬砌的渠道长12.2km，预制块衬砌的渠道长589.2km，砖衬砌的渠道长19.4km，土渠2179.5km。渠道衬砌率35.7%，渠道完好率为65.2%。骨干渠道不同程度地存在渗漏、淤积，放水不畅通等问题。限于资金，整体整治达标欠账较大。

3、渠系建筑物损毁严重。全县渠系建筑物自建好以来基本无专门的维修，经过多年运行均不同程度地存在损坏。受限于资金，仅在有上级项目资金建设时才会对项目区内的建筑物进行维修改造。大部分渠系建筑物损坏后，因无资金来源导致维修不及时，损坏程度逐年递增。

（二）工程建设问题

1、部分已建工程不够系统。高标准农田项目建设时，仅仅考虑田间工程建设，并未对项目区的水源工程及骨干渠系工程进行建设，大量存在水源蓄水不足，骨干渠系工程淤积或渗漏现象，无法有效将水引至项目区，导致高标准农田即使建好后无法充分发挥高标农田的效益。

2、部分已建工程不达标。存在部分高标准农田建设时未按照相关规范要求实施，导致来年无法进行机械耕种，或导致耕作土质变差，影响收成甚至是抛荒现象；存在规划设计不够合理，影响耕种灌溉效益和耕种效率。例如水陂或分水口等建筑物存在设置不合理、漏设情况，导致局部田地灌水慢，甚至是无法灌水的现象；存在人行桥、机耕桥设置不合理影响农户耕种效率。

3、部分已建工程遭到破坏。存在因其他工程建设如高速公路、铁路投资建设破坏现有灌排工程体系，实施期间缺乏有效监管，相关实施单位未对破坏的工程进行及时恢复或设置临时解决措施。另外，农户机械耕作时不爱护也时常导致已建工程破坏。

（三）工程管护问题

1、管护体制缺失

随着农村家庭联产承包经营制的实行和市场经济体制的建立，农村集体逐步退出了小型农田水利工程管理的主置，特别是取消了“两工”后，农田水利建设的农民投入部分急剧减少，管理上出现“无人问津”的现象，“等、靠、要”思想严重。后续没有有效的运行管理体制替代原农村集体作为运行管理主体的体制。

2、管护主体缺位

有中型灌区和小微灌区，中型灌区虽设有专门的水库管委会，但通过现场调查发现，仍存在工程管护责任落实不到位或管护主体责任不明等情况。除水库落实了管护，山塘、泵站及机井等水源工程由村委代管外，其他工程均处于无人管理状态。

3、维修养护经费缺口大。2017年之前，上级每年会下达小型农田水利工程维养资金，约120万元/年。自2017年以来，因职能转变等政策原因，小型农田水利工程维养资金被整合到高标准农田建设。据统计，近年来，XX县用于小（1）、小（2）型水库标准化的维养资金约100万元/年，中型水库的维养资金约200万元/年，上级未下达小型农田水利工程维养资金，且县级未配套相应的维修养护专项资金，维修养护经费缺口大。

（四）灌溉水源问题

本次调查到，XX县大部分病险山塘蓄水量减少，水源水量不足；大部分乡镇不同程度存在灌溉用水与农饮水之间的矛盾、山塘养殖用水与灌溉用水之间的矛盾、上下游用水户之间的用水矛盾，导致灌溉用水需求得不到满足；部分地方在枯水季节灌溉水量得不到满足，如铁石口镇的上塘、寨背村，西牛镇的天龙村、源和村，油山镇的新水塘村、坑口村、红米塅村、长安村，大塘埠的大塘村、樟塘村等。

（五）耕地面积问题

根据调查，XX县嘉定镇侵占耕地的现象，据统计侵占耕地面积达500亩；各乡镇均存在不同程度的抛荒现象，其中嘉定镇1700亩，虎山乡1200亩。

三、问题分析

（一）工程基础设施问题分析

1、水源工程病险多，灌溉渠系及其建筑物损坏和未整治工程，均无资金加固整治。自2017年以后，因为政策原因，原水利资金被整合至高标准农田建设，小型农田水利工程建设基本停滞。而县、乡镇财力有限，水源工程病险多，灌溉渠系及其建筑物损坏和未整治工程，均无资金加固整治，导致部分灌区无法有效灌溉。

2、工程管护不到位，加速工程老化、损毁，缩短了工程使用年限。由于缺人、缺资金、管护体制等工程管护问题，农田水利工程的维修养护有限，老化失修，使小问题变成大问题，原来只需小维修即可，现在需要大整治才能发挥功效，导致供水功能萎缩，工程效益呈下降趋势，部分灌区无法有效灌溉。

（二）工程建设问题分析

1、建设项目多头审批，无统一管理的平台。以往项目因无统一审批平台，项目建设存在多头立项、多头审批、多头建设情况，造成工程不能相互衔接、资金浪费。

2、已建工程不够系统，高标准农田项目建设时，未考虑对已有的水源工程和骨干渠系工程进行建设，主要原因是《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目管理办法》中高标准农田专项资金用于建设内容不包含水源工程和骨干渠系工程。

3、部分农田水利工程项目建设因方案设计前期调查工作不到位，导致人行桥、机耕桥、水陂或分水口等渠系建筑物出现漏设、设置不合理的现象，还有因资金的限制，原征求群众意见该设置的渠系建筑物在方案评审时被更改，甚至被取缔，导致与实际生产需求存在偏差，最终无法有效灌溉。

4、其他工程建设导致已建的灌排工程被破坏，因为管护责任主体管护意识不强，缺乏有效监管。机械耕作导致已建工程破坏，主要因为农户对灌排工程保护意识低，部分农户机械耕作怎么方便怎么来，即使发现农户破坏了相关工程，也无处罚措施，缺乏有效监管。

（三）工程管护问题分析

1、考核机制不合理。目前水利工作考核主要针对水利部门，未对地方政府、基层政府抓水利设施建设和管护的责任落实情况进行考核。灌区管护仅由水利部门监督，无法有效推动，管护难以落实。

2、管理体制改革落实不到位。工程管护责任落实不到位或管护主体责任不明，管护经费来源缺乏，未建立有效的维养制度。中型灌区虽进行了水管理体制改革，成立了灌区管委会，但管理体制改革未有效落实。小微灌区没有建立统一的管护机构。

3、抗旱保障措施不完善。由于防汛压力大，汛期强调水库等要保持安全水位，甚至是低于安全水位，不让蓄水，一旦到了干旱季节，抗旱保障措施不够完善，用水高峰时部分水源工程蓄水量不够，导致无法有效灌溉。

（四）灌溉水源问题分析

1、水量不足。主要原因是水源工程病险多，渗漏严重、库内淤积严重，未对其进行加固整治，蓄水能力差；其次是骨干渠道与末级渠系存在不同程度的渗水、淤堵等问题。

2、灌溉用水与农饮水之间的矛盾，以前很多水源仅作为灌溉水源，随着农饮工程的建设，共用水源需优先保证农饮水安全，导致枯水期灌溉用水水量不足；山塘的养殖与灌溉用水之间的矛盾，目前还存在许多山塘被承包养殖的情况，山塘养殖对水位有一定要求，干旱季节养殖户不让放水；上下游用水矛盾有两个方面的原因，一是上游来水不足，如水源水量不足，渠系淤堵或渗漏导致上游来水不足；二是因为缺乏有效运行管理，上游水浪费严重，甚至会出现灌溉水入河的现象。

（五）耕地面积问题分析

因项目开发或百姓建住宅等人为原因导致耕地被侵占。

耕地抛荒的原因：1、耕种经济收益低，农业收入在家庭收入占比逐渐减少，农村劳动力年龄结构老龄化严重，农户耕种的意愿低；2、部分高标准农田建设施工单位未按照相关规范要求实施，耕作机械化程度低，或导致耕作土质变差，农户不愿种植；3、土质和灌溉条件较差的地方，尽管实施了高标建设，部分农田也流转不出去，无人愿耕种；4、邻近山脚的田地庄稼易遭野猪等野生动物破坏，极大影响收成，无人愿耕种。5、部分乡镇存在矿产开发导致耕地土质变坏无法耕种的问题。如嘉定镇的龙舌片，因早期稀土矿条件差，运行管理不到位，尾砂流入农田，导致耕地土质变坏，无法耕种，2020年虽采取整治措施，但效果甚微。

四、问题处理情况

（一）工程基础设施问题处理情况

针对基层群众反映的农田水利问题，如有具体问题时，相关的负责部门能提出措施及时解决。近年来关于农田水利方面人大代表建议和政协提案，相关部门都积极协调解决，但由于各种原因，无法全部得到有效落实解决。

（二）工程建设问题措施处理情况

针对建设项目多头审批，无统一管理的平台问题，相关部门建议顶层设置统一的项目审批机制，目前并未形成相关机制。

对农户机械耕作导致已建工程破坏问题，乡镇和村组加强对农户宣传教育，如有损毁要求其对损毁工程进行恢复。

（三）工程管护问题处理情况

根据《水利部国家发展改革委民政部关于加强农民用水户协会建设的意见》水农〔2005〕502 号文，XX县按文件要求在各乡镇成立用水户协会负责农田水利设施建设与管理。但近年来由于管理人员与资金的缺失，用水户协会职能已名存实亡，无法发挥效益，现XX县用水户协会已全部注销。工程管理问题目前无有效解决措施。

（四）灌溉水源问题处理情况

水源缺水问题：遇到干旱灾情田间缺水时，积极发动水利、应急部门和乡镇根据需求给农户配备临时抽水机进行抽水灌溉。用水矛盾问题：一般由所在乡镇或村委协调解决。

（五）耕地面积问题处理情况

项目开发或百姓建住宅等人为原因导致耕地被侵占的情况在早些年较多，随着县政府要求对基本农田的严格保护和对农村宅基地的严格审批，近几年耕地被侵占的情况控制较好。

针对农户种植意愿低的问题，对种植农户进行精准补贴，鼓励村干部和种植大户承包种植，加快土地流转。

第3篇：工程管理报告范文

我所实习的**公司，隶属于第一航务工程局第二工程公司。第一航务工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业，具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台;拥有2.6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地;近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于1998年通过了ISO9002质量体系认证;1999年通过了ISO10012国际标准认证，取得了"计量保证确认合格证书";2001年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。

回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对**公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的“浇注明天”的服务品牌，"构筑精品，造福社会"的企业使命，"务实求新、敢争一流"的企业精神有了初步了解。

一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域

抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。

二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高

切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。

三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。

**年公司经营工作思路确定为“1433”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场。

“1433”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导;建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力;坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则;充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。

在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。

同时通过实习我发现第一航务工程局第二工程公司附属单位**公司也存在问题：

1、市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。

2、施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。

3、成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。

4、对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善，，在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;项目部对分包队伍达管理的重视程度不够，在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。

5、依法治企、依法维权和自我保护意识不强，不能够充分运用法律手段维护企业利益，特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。

对此，我提出了我的有关建议和对策：

一、进一步强化生产是经营继续的观念。

企业的发展取决于经营的质量和效果，只有广开源头，多揽工程，企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈，干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此，我们要进一步强化生产是经营继续的观念，干精品、打品牌，树立一流的企业形象。

二、树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。

效益是企业生存和发展的根本，只有实施“零缺陷低成本”战略，才能适应市场的激烈竞争，获得更大的赢利空间，加快企业的发展。因此，企业上下必须以效益为中心，在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念，努力降低成本，提高效益。

三、进一步推进和规范项目管理

通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、，加强项目基础管理，结合“三标一体”管理体系运行,完善项目管理，加大监控检查整改力度，达到闭合管理。建立公司综合考评体制，加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度，抓好整改落实，促进施工管理水平的提高。

四、推进依法治企，维护企业合法权益。

第4篇：工程管理报告范文

一、加强领导

我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同志任主任，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、公款出国（境）费

今年上半年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

第5篇：工程管理报告范文

关键词：水利工程管理；财务分析报告；撰写方式

我国经济水平提升后加大了对水利行业的投资力度，对水利管理单位的经济核算情况有了高度专注，与此同时，对水利工程管理单位财务分析报告有了全新的要求[1]。高质量水利管理单位会计报表的编制属于小型经济活动分析。水利管理单位会计报表能够将单位当前经济状况、经济数据等财务情况进行总结、分析与归类，从而形成有理有据的文字说明，并为管理层意见决策提供理论依据。但是，一直以来，水利工程管理单位存在重视建设轻视管理、财务核算单一的问题存在，并无法将财务报表的真正作用展现出来。此外，财务报告撰写过程中存在信息量不足、材料不足等问题，成型的财务报表无法作为决策处理参考意见，且报表内容不全面、不能将重点表达出来，信息表述不清，财务数据运用错误，报表内容过长，且用词过于术语化，不够通俗易懂。除此之外，水利管理单位会计报表中还存在结果分析过于简单、说服力不足的问题。上述问题对水利管理单位财务工作的开展及经济水平的提升有消极的影响。

一、积累素材、为财务分析报告撰写做准备

(一)创建数据库会计核算是会计报表、会计账簿与会计凭证形成的依据，当时财务分析报告的编写仅依靠会计报表、账簿、凭证中的数据是远远不够的。例如，在对营业收入比率及经营费用进行分析时，通常情况下，要对不同产品、负责人、项目与费用之间的关系进行分析，但是其中需要的数据无法直接从报表中得知，在此情况下，财务工作人员就需要开展数据统计工作，以责及短期偿债能力的分析，短期偿债能力分析的主要内容是资产变现能力及流动资产情况与流动负债之间存在的关系，长期偿债能力主要内容包括单位变现能力、资本结构及财务管理现状等；营运能力分析指的是水利工程管理单位在实际工作中实现资本资质及资产驾驭的能力。单位的营运状况与资本增值程度及单位经营水平有直接关系；成本费用分析指的是水利工程管理单位的营运成本费用。从财务会计角度出发，是对三项期间费用、公益成本费用的反应，详细的说，就是营业费用、财务费用及其管理费用。在此基础上，通过财务报表进行分析，其中主要包括管理费用表、经营成本表、利润分配表及表格中数据的横纵向对比，以及企业财务比率的衡量，通过上述报表计算出与财务评价指标相符的结论。财务报表分析的主要方式有因素分析法、比较分析法、比率分析法及趋势分析法。财务管理人员应熟练掌握上述分析方法的优劣势，只有这样，才能够对指标变动因素进行有效掌控，从而采取针对性处理措施。在对财务报表进行分析时，应将不同分析方式的数据进行有效结合，从而得出更加具有说服力的结论。财务报表分析应详细、有可靠依据，还应对各项指标进行分解细化，因为部分报表数据不够详细，存在含糊、笼统、模棱两可的情况。财务管理工作人员应熟练的运用相关表格及文字，将重点表达的内容与结论突出出来。在对问题进行分析时，要抓住重点，将单位极易忽视的问题反映出来，例如，资金条块分割管理松散、财务考核无法进行量化管理等问题。(5)财务状况分析完毕后，应对单位盈亏情况、财务管理现状及当前经营情况给予公平、公正、客观的评价及预测。财务评价应中肯，不可似是而非，模棱两可，并且应从正反两方面开展评价，可对独段任人、月度、季度、类别、用途等为依据对项目进行分析，并创建台账，为日后财务报告的撰写提供便捷性。此外，应对财务会计相关的软件进行充分利用，创建完善、全面、便捷的数字存储系统，为报告的撰写提供最大的便利性。

(二)定期整理内部报表财务工作人员应定期对会计核算相关数据进行收集整理，还应对劳动工资、经营管理、物资管理等部门的价值性报表进行收集整理。与此同时，财务管理工作人员应对上述部门的报表进行审核，做好横纵向对比，从而为财务分析报表的撰写提供有利条件。

二、财务分析报告的内容

(1)简明扼要的对报表编制的意义进行阐述。(2)对水利工程管理单位工作情况进行概括说明，使读者通过报告对单位有大概的认识。其中可以包括：单位注册地、隶属关系、业务性质、经济活动、会计制度、盈亏情况、在职工作人员数量、退休工作人数量、报告申请者、批准者及批准日期等。(3)说明单位各项目开展进度及完成情况，对单位当前运营情况及财务管理情况进行详细介绍。在对上述内容进行表述时，应表述清晰，且恰当的将相关数据引入其中，在说明单位经济指标时，可以采用绝对数、复合指标数及比较数进行描述。(4)着重分析单位当前经营情况，在对当前单位经营过程中存在的问题进行说明时，应对问题进行合理的分析，寻找导致问题的原因，从而为管理人员的决策提供参考意见。财务分析的主要内容包括偿债能力分析、营运能力分析及成本费用分析。其中偿债能力分析指的是单位财务管理的主要内容，该能力的分析能够对单位财务现状进行真实反馈，对管理人员的工作开展有至关重要的作用。偿债能力分析包括长期进行评价，也可以进行总体评价。(6)财务分析报告中的建议应详细具体，不可太抽象，应起到参考性作用。

三、撰写水利工程管理单位财务分析报告的注意事项

首先，财务分析报告内容应与水利工程管理单位经营现状相符，对财务数据代表的业务背景进行深刻领会，将业务开展过程中存在的问题真实的反馈出来。财务数据不是数字的拼凑及运算的结果，每个数据都形象地代表着资金的增减及盈亏。财务分析工作人员应提升对单位业务的了解程度，并以此为依据对财务数据进行职业性评判，详细的说，就是对数据的合理性进行评判。只有这样，才能写出有价值的报告；其次，财务管理人员应对相关法律法规有准确的把握，从而发挥引领作用；其次，财务管理人员不可对分析报告妄下结论，因为报告中的任意一项数据将会对阅读者的思想及决策产生一定的影响，极易出现误导。因此，财务管理工作人员应有严谨的工作态度，认真的对待每一项数据；最后，报告内容应精练、明了、通顺、流畅，应起到实际作用，不可华而不实。

第6篇：工程管理报告范文

我于2016年9月通过事业单位社会招考，进入到华坪县交通运输局下属事业单位华坪县地方公路管理段，从事公路建设，养护工作。至2017年9月正聘为技术员工作至今已满两年，2019年9月取得公路交通工程系列初级职务助理工程师任职资格，符合晋升专业技术十二级岗位条件，现将几年来的工作精简汇报局班子领导：

2016年9月参加工作以来，2016年9月至11月，参与了华坪至永兴的公路水毁调查，在相关工程师的指导下，完成了水毁挡墙的设计工作；2016年12月至2017年2月，参与了永兴乡思木村2组、习好村2组、基度村10组，马鹿村8组公路的测量和设计工作；2017年2月至3月，参与了中心镇龙洞2组、龙洞4组、龙洞5组、龙洞6组、龙洞9组、龙洞12组、马路梁子村等公路的测量和设计工作；2017年4月至5月，参与了永兴乡坝山1组、基度2组公路的测量和设计工作；2017年6月至8月，担任永兴乡马桑湾公路业主代表，对工程进度、质量进行管理；2017年11月，进驻荣将镇温泉村，在温泉公路二标段担任现场技术员，对工程进度，质量进行管理；2018年3月至今，选派到新庄乡腊么村担任驻村工作队员。

综上所述，我任职专业技术十三级岗位技术员以来，工作认真踏实，履职合格，符合晋升各项条件，现提出晋升专业技术第十二级岗位申请，望批准！

第7篇：工程管理报告范文

一、去年以来工作情况

（一）抓好班子，带好队伍。着力加强城管班子和基层执法队伍建设，重新制定实施了《班子会议制度》、《局党总支议事规则》、《市容局工作纪律》、《市容局十不准、八条禁令》等10余项管理制度，开展了为期1个月的“守纪律、讲奉献、树形象”专题教育整顿活动，提升了市容局班子和队伍的战斗力和凝聚力。举办执法人员专题培训班2期，提高了城管执法人员的依法行政意识。

（二）攻艰整治，强化管理。开展了马路市场、违章搭建、小餐饮等六项专门整治活动，解决影响城区形象的热点、难点问题。坚持宣传为先，发放《给城区经营业主的一封信》和《关于取缔劳动再就业商城门前马路市场、老矿市场北门泉旺路上占道经营行为的通告》等，形成强大舆论氛围；组织全局人员，每日早5：00开始，集中重点对劳动再就业商城、中安市场北门和民和路北段的违章经营摊点依法管理，规范经营行为，纠正违章现象，确保了城区秩序畅通，经营有序。树立以人为本的执法理念，在执法中坚持疏导与治理相结合，以疏导为主，教育与处罚相结合，以教育为主，全面推进城管工作。

（三）借鉴创新，长效管理。一是开创市场化保洁的先河，9月份，赴泉山、鼓楼等区学习道路市场化管理先进典型，结合实际，制订*城区部分道路市场化保洁办法，在前委东路等主干道成功推行。二是环卫体制改革初见成效。去年10月份开始，积极探索环卫体制改革工作思路，制定实施方案，呈报区政府常务会议通过，理顺了关系，明确了职能，有效改变了过去职责不清、推诿扯皮、干与不干一个样的现象，实现了政企分开、管干分离。三是探索城市管理长效机制。推行“一岗双责、三级包挂”制度，一线执法人员定岗位、定责任、定目标、定奖惩，局领导班子成员、执法大队领导班子成员、执法人员三级包挂。协调公安、交通、工商、老矿办、夏桥办等部门配合执法，形成齐抓共管新格局。四是盘活城市空间资源。合理配置、科学规划。在前委路商业步行街改造工作中，按照城建指挥部的工作要求，对不规范的广告门头动员拆除，重新规划标准样式，确保步行街规范有序。

(四)强化督查，强化整改。壮大督查人员队伍，配备专门车辆，实行每天巡回督查、全天候跟踪检查，发现市容秩序和市容卫生问题，及时落实责任人清理排除，不留空档，不留环卫死角和盲区。去年，共下发市容秩序和环境卫生的督查“转办单”和“整改通知书”350份，查改350处，确保城区干净有序。

（五）加快环卫基础设施建设。新建新工区垃圾中转站1座，改造团结路西段房式垃圾中转站，并更新设施设备。11月份建成办公楼，并如期搬迁。

二、存在问题

1、由于规划等因素，城区内无规范的停车场和洗车点、修车点，致使在马路两旁洗车、修车，污染路面，影响市容。

2、由于规划和设计问题，中安集贸市场脱离*实际，致使商户、菜农无法进店经营，导致市场门前及城区其它道路占道经营现象突出，给城管执法管理带来难度。

三、下步工作思路及措施

（一）大力治乱，优化城区秩序。一是集中整治城区停车秩序。配合有关单位，重新规划停车场、界定停车区域，加大停车场建设管理力度，规范机动车辆有序停放，坚决制止停车场外机动车乱停乱靠行为。同时，对城区干道两侧路牙石内及超市、集贸市场周围划定非机动车停车线，建立目标责任区，杜绝车辆停放的扰市乱城现象。二是全面整顿经营秩序。依法整治出店经营、占道经营、马路市场及学校、超市、集贸市场周围的违规经营行为。三是对在区所有干道两侧影响市容、污染环境、侵占公共利益的，特别是为经营服务的私搭乱建的遮阳棚、彩色棚、敞篷布等设施进行坚决拆除取缔。四是彻底治理街道两侧及公共场所的违章小摊、小吃、小卖、夜市、烧烤等现状，引导摊点进场入室，有序经营。五是加大广告、店牌、门头、店外落地广告箱牌及野广告的治理力度，坚决制止城区乱贴、乱挂、乱摆、乱放的违规违法广告现象。

第8篇：工程管理报告范文

1、研究的背景及意义

独山子石化公司认真贯彻落实集团公司工作会议精神，围绕股份公司总部“建设国际综合性能源公司”的战略目标，开始了一系列的大型建设工程。其中具有代表性的大型建设工程是独山子石化1000万吨炼油及120万吨乙烯改扩建工程。

炼油部分：建设1000万吨常减压、120万吨延迟焦化、200万吨蜡油加氢裂化、300万吨直馏柴油加氢精制、80万吨催焦化柴油加氢等10套装置。

化工部分：建设100万吨乙烯、60万吨全密度聚乙烯、30万吨高密度聚乙烯、55万吨聚丙烯、60万吨芳烃、32万吨苯乙烯、13万吨聚苯乙烯、13万吨丁二烯、12万吨MTBE/丁烯-1、10万吨丁苯橡胶、8万吨SBS、2万吨己烯-1等12套装置。

公用工程部分：主要建设3台10万千瓦汽轮发电机组、5台410吨/小时循环流化床锅炉的动力站，以及系统配套项目。

该工程是目前国内最大的炼化一体化工程，是西部大开发标志性工程之一，是中国石油“十一五”重点工程。工程对于拉动地方经济、繁荣西部具有重要的意义。工程总投资300亿元，税后财务内部收益率12.5%，税后投资回收期8.77年。于2005年8月22日破土动工。

独山子石化公司在千万吨炼油百万吨乙烯工程建设过程中，积累了大量的科学的项目管理经验，建立了高效的管理体系和运行机制，同时也有一定的执行过程的问题。因此，根据独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程建设实际情况，分析现有工程管理体系的利弊、存在的问题，总结出完善过程管理的思路和做法，为今后的工程建设提供有益借鉴，将是十分有意义的。

2、国内外研究成果简述

现代项目管理将整个项目管理工作，看成是一个完整的管理过程，并且将各项目阶段的计划、实施、控制等具体管理活动，看成是一个个完整的工作过程。现代项目管理要求在项目管理中，要根据具体项目所属专业领域的特性和实现过程的特定情况，及实现过程中所面临的各种限制条件，将一个项目划分成各个便于管理的项目阶段，并将这些不同项目阶段的管理活动进一步划分成一系列的具体管理过程，分阶段、按过程做好一个项目的管理。现代项目管理的目标，是要在生成项目产出物(成果)的实现过程中，通过项目的管理过程去保障项目目标的实现。

近年来，结合多年的管理实践，建设部会同有关部门共同编制了《建设工程项目管理规范》，全面总结巧年来建筑业企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本作法，促进建设工程施工项目管理水平，与国际惯例接轨拉，以适应社会主义市场经济发展的需要[7]。经国家有关部门会审，批准为国家标准，并于2002年5月1日起施行。但系统的引进项目管理的知识还是近几年的事。

1999年11月，我国与PMI签订合作协议，正式将PMP认证引入中国时，国内知道项目管理知识体系和PMP的人很少。2000年6月中国首次PMP考试也仅有60多人参加。如今，随着我国经济的迅速发展，国内大量的建设项目，如：三峡工程，西气东输，2008北京奥运会，2010上海世博会等等，需要大量的项目管理专业人才。同时，随着经济全球化进程的加快，人们从各种渠道越来越多的接触到项目管理的知识，并逐渐认识到项目管理知识的重要性。

近年来，我国掀起了学习项目管理知识的热潮。项目管理在TI行业中的应用与推广正方兴未艾，己呈星火燎原之势。因为TI行业强烈的示范作用而成为项目管理知识推广的强力推进器。如今，PMP认证与MBA，MPA文凭一样成为中高级管理人员热捧的对象。这一轮热潮的兴起大大加快了我国在项目管理方面与国际接轨的速度。

上个世纪60年代，项目管理还处于起步阶段，学术论文很少。到了70年代，对项目管理软件的开发和使用已成为趋势：有些研究成果已涉及到了图形评审技术(PERT)的应用。这个时段的研究焦点是：成本与进度控制，绩效考评，工作分解结构(简称：WBS)的使用，全生命周期管理。本阶段的学术研究大多由政府部门主持与发起，由商业与教育机构发起的研究已有所增加。70年代末期，成本设计(design-to-cost)，全生命周期成本的概念己在学术论文中出现，并在80年展为一个通用的概念，特别是在政府机构与防卫部门中。

80年代，关于项目管理的学术论文显著增长。研究专注于成本设计和生命周期成本。关于项目风险管理，成本/进度控制指标体系和挣值(EarnedValue)的概念已出现。其它涉及较多的研究范围还包括：团队建设，质量管理，人工智能、专家系统，知识库系统。

到了90年代，大量的研究集中于人力资源方面，包括：团队建设，领导能力开发和激励：并有大量的文章集中于风险管理，质量管理和沟通管理。

项目管理的未来发展方向有：

a.标准化的过程和工具，以及标准化的术语，有助于项目成功；

b.Web技术将在帮助项目沟通与协同中发挥巨大的作用；

c.使用被普遍接受的项目管理实践与观念将会在承包合同的要求中写明；

d.项目管理的外购服务将会被绝大多数公司所采用。

3、研究内容与方法

将按照《工程项目管理学》理论，分析千万吨炼油百万吨乙烯工程目前管理存在的主要问题及原因，提出加强工程管理的改进建议。论文的基本内容和框架结构设计如下。

1前言

2项目管理理论方法及应用综述

2.1现代项目管理理论与方法综述

2.2石化建设工程项目特点

2.3现代项目管理理论与方法在石化建设工程项目管理中的应用

3独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程及项目管理体系

3.1独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程概况

3.2工程建设项目管理体系与管理机制

4独山子石化炼油乙烯工项目管理实践的分析

4.1项目管理体系结构分析

4.2HSE管理分析

4.3工程质量管理分析

4.4招投标管理分析

4.5物资采购管理分析

4.6工程进度管理分析

5总结与建议

在研究方法与思路方面，广泛收集有关工程建设有关资料，分析现有工程管理体系中存在的差距以及完善工程管理体系面临的问题，着眼于工程建设主要环节，从整体性和系统性的角度，构建工程建设管理整体框架，提出符合企业实际的对策。目的在于建立符合独山子石化公司管理需要的内部控制体系，总结出加强和完善工程建设的思路和做法。

4、开题条件

本人在中国石油大学(北京)攻读工程硕士学位期间，按照工商管理学院项目管理工程硕士培养方案的要求，已修业完成了相关课程和必修环节，学分达到了规定的要求，经学院考核合格，导师同意进入论文阶段。

5、时间安排

2009.02—2009.05选题、文献查阅，完成文献综述

2009.06—2009.10完成开题报告

2009.10开题答辩

2009.11—2010.02撰写论文初稿

第9篇：工程管理报告范文

一、综合执法的总体评价

（一）调查问卷中的评价。外部对本区实施综合执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对综合执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本相符，外部与城管大队内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）综合执法的作用和成效

1综合执法在区城市管理中发挥了重要作用。各授权单位对区综合执法工作给予充分的肯定。认为，这是一支实施全方位、全天候、全覆盖的城市管理的队伍，行使相对集中行政处罚权以来，强化了城市建设和管理，提高了行政执法效率，成效比较明显。街道、镇认为：综合执法与街道、镇关系密切，相互离不开，社区的文明城区建设、日常管理、突击整治，城管大队是一支有战斗力的队伍。综合执法实施以来，打了不少硬仗，破解了一些城市管理中的热难点问题，我区的城市管理水平总体上有了较大的提高。

2综合执法的形象和水平比过去提高了。区城管大队依法行政、文明执法的理念强了，抓队员的组织纪律、文明执法比较严，依法行使行政处罚权更加规范。如：对无证乱设摊的管理，一般采用先文明劝阻，对不听者再依法处罚，执法程序规范。据了解，今年1-10月，综合执法依法查处各类违法案件29783起，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。徐家汇广场“城管文明执法示范岗”获得区总工会和广大过路群众的好评。

3区城管大队与授权单位协调配合比较密切。区市容局与城管大队领导坚持每周一次工作联系制度。区公安指挥中心有城管大队工作人员，双方配合行动。区环保局、绿化局、市政署等单位都在执法管理方面对城管队员进行过业务培训。区水务署和市政署等单位反映，城管大队与他们配合默切。区规划局、房地局认为，城管大队在查处违法建筑工作中发挥了其他部门难以替代的积极作用。风貌保护区建立综合执法快速拆违队伍，执法力量主要是依靠城管大队的。

二、综合执法工作的不足和问题

1综合执法与街道（镇）的“1+13”的作用没有充分发挥。街道普遍认为，区城管大队领导与街道（镇）分管领导、市政科长（教导员）的工作沟通、交换意见比以前少了，综合执法与街道（镇）的相互协调配合不如以前密切，两者的互补互助的优势没有充分发挥。在调研中，街道（镇）的不少同志很动感情地说，我们对综合执法是很有感情的，十分留恋过去相互协助、密切配合的关系。城管大队的领导表示，在先进性教育中，大队领导班子把街道（镇）提出的批评作为抓整改的一条重要的意见，现在已经有了改进措施。

2对城市管理中的一些热难点问题的处置偏软。不少同志说，自长桥街道出了“10.13”事件后,综合执法明显软下来了，不敢碰硬。“严格执法怕出事，多做多错怕多事，不做不严就没事”的畏难情绪影响了城管队员。一些原已解决的城管难热点问题在个别地区又有所抬头，如“菜场尾巴”、“马路洗车摊”、“夜排挡”等。对违法建筑的拆除、无证设摊等行为的取缔，处理软了一点。

3队伍的整体素质与综合执法的要求有差距。主要的意见：城管队员综合执法技能不够。综合执法任务大幅度增加了，队伍的业务能力没有相应提高，有些队员只熟悉街道监察队时的业务，不清楚其他行政执法的法规内容；工作责任性不够。“往往动嘴、动笔的多，动手动脚的少（指到一线整治、巡查执法减少）”。有的队员在一个地区时间长了，关系多了，执法时也难免留些情面。

4综合执法的法规还不够完善。城管队员反映，现在，城管成了包罗万象的筐，凡是难以处理的、复杂的社会性的城市管理问题都要我们去解决。其中，有些是超出城管职能范围的，执法主体上不够明确；有些近似的执法内容，法律法规的处罚标准不一，伸缩余地较大，城管队员有一个适应过程；有些专业领域的执法，城管队员缺乏专业知识和相关的检测设备，执法有些困难。意见比较集中的是：对市府《决定》、《暂行办法》中对公安、工商等行政管理部门支持、配合城管综合执法的规定不够明确具体，认为本区自从公安人员从城管大队撤回后，综合执法的威慑作用和效果明显不如以前。

5综合执法的社会环境比较差。普遍认为，由于综合执法对象中弱势群体多，外来人员、下待岗和无业人员都很容易得到群众的同情。这部分社会群体常以谋生为由，无证占道乱设摊，影响市容市貌和周边环境卫生。城管队员在执行公务中时常遭到一些人的围攻谩骂、甚至殴打。城管队员依法取缔或收缴设摊物品时，时常遭到围观市民的反对和指责。据统计，从综合执法实施两年来，城管队员遭受暴力抗法有59起，其中，被公安部门采取强制措施或处理的有20起，今年有23人次被打。而且，队员受伤后，有些群众不肯帮助取证，到公安部门处理，还不能作妨碍公务处罚，挫伤了执法队员的积极性。

三、综合执法面临的新的困难

1综合执法的内容与综合执法的授权范围产生矛盾。成群结队的人、新疆人在闹市区无证设摊，处理不好会引起冲突，涉及民族矛盾。马路书报亭、蘑菇亭一亭出租多户，占道、扩大经营，有关部门只批不管，城管感到难管。大楼居民把大幅标语贴在自己家里的玻璃窗上，城管队员无法处理。碰到居民在违法建筑中经商，有营业执照的（主要是以前批的），城管很难执法。最难的是拆除违法建筑。有的用综合执法的常规办法难以解决问题：搭违章者，有意躲避，城管队员多次上门找不到人，走程序拆不掉违章。个别的“你拆我的违章，我就以死拼命，”城管缺少可操作的办法。

2综合执法感受到了城市管理中的各种矛盾的沉重压力。拆除违法建筑、制止夜间施工噪音等城管执法难点问题授给综合执法后，把综合执法推到了矛盾的焦点上。在大量增加综合执法任务的情况下，城管大队靠队员每周加班增加管理力量，靠街道和有关单位补贴解决部分经费的不足。最近，区行风评议，综合执法评为倒数第一名，给城管大队带来了沉重的压力。明年，综合执法的范围继续扩大，铁路南站正式开始投入使用，区域内轨道交通建设的地面开挖全面铺开，综合执法的管理难度进一步加大，承受的压力将更大

3综合执法与授权单位的矛盾已经显现。由于城管是十个单位授权执法，因此，难免会产生矛盾。在对拆除违法建筑的行政处罚程序上，有时，城管大队认为要走程序，有关部门认为，这是以走程序为理由，推、拖。夏天，夜间施工噪音投诉量很大。城管大队查处夜间施工噪音污染时，主要查有没有夜间施工证，对稍微严重一点的夜间施工噪音污染的处罚，还是要环保局实施。对于这种授权，有些人认为还不如不授权。有的菜场有菜场尾巴，街道认为，城管分队应派人到菜场帮助管理，城管认为不能管菜场里的事。类似要城管做，城管认为不能做的情况确实存在。有的涉及专业领域执法的授权单位希望城管大队掌握好行政处罚力度，不能都走简易执法程序。城管感到，面对155项授权执法任务，受到人员、条件的限制，有时还管不过来。

四、办法和建议

1加强对新情况新问题的研究，努力提高综合执法水平。区城管大队曾经获得过全国先进单位的荣誉，今年，又被市系统评为市的先进单位，在市各区城管大队中有一定的影响。要想保持先进荣誉，区城管大队只能面对现实：当前改革开放进入社会矛盾突现期，城区管理的难度加大，城管大队必须加强调查研究，采取确实可行的措施，提高解决新情况新问题的能力。

2正确对待街道的批评意见，改进城管大队与街道的关系。街道对城管大队有意见，说明街道对城管大队的重视程度高，工作要求高。也说明城管大队在处理与街道的关系上，对原来的一些好的制度，没有坚持好、发展好。城管与街道双方，必须坚持和发展好我区原来的1+13＞14的成功经验，目标一致，条块结合，形成合力。

3完善与授权单位的联系制度，加强相互之间的协调配合。综合执法事权进一步扩大后，工作中难免会碰到困难和问题。希望区里能有一个工作协调委员会（可以与区创建办的工作例会结合起来），由分管区长主持，协调解决城管大队与各授权单位的工作矛盾和问题。城管大队与各授权单位要不断完善工作联系制度，进一步加强沟通、密切配合、落实长效管理。

4抓紧队伍自身建设，强化综合执法的正面宣传。要有计划、有针对性地加强对队伍的政治教育、法律法规和业务技能等的岗位培训，力争使广大队员通过培训持证上岗，提高队伍行政执法水平。要坚持优胜劣汰、人员能进能出、队员交流轮岗等制度，从制度上防止执法办“人情案”或的现象发生。在社会舆论方面，要大力宣传依法行政、文明执法的正面形象，正面报道综合执法的先进人物、先进事例，减少社会上负面宣传的不良影响，不断提高市民对综合执法的了解、理解和信任度。