农村发展建设精选(九篇)

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第1篇：农村发展建设范文

关键词：物流；农村物流；农村物流体系

一、我国农村物流现状

（一）发展农村物流的可行性

“三农”问题历来是中国最大最严重的问题，也是中国社会发展的基础性问题。从当前来讲，农村迫切需要三种服务，一是货真价实的产品服务（包括生产资料和生活资料）；二是综合性的社会化服务；三是高科技成果迅速转化服务。在这种大环境下，农村物流从农资配送入手，开拓农村市场占有天时、地利、人和之利。

（二）发展农村物流的必要性

第一，农产品物流数量大、品种多。农产品除部分农民自用外，大都成为商品需要物流，数量之大，品种之多，都是世界罕见，形成了巨大的农产品物流。同时，农村消费物价指数持续高于城市，农民收入增幅与农村物价增幅反差较大。

第二，农产品物流要求高。一是季节性生产要求物流的及时性；二是为保证安全必须实施农产品绿色物流；三是要满足一些农产品的特种物流方式而我国现在都不具备这种条件，发展农村物流空间还很大，还需要大力发展进行完善。

第三，目前国内有三分之一以上的农民购买生产资料、消费资料要跑到县以上的市场去找。当前，农村农业生产资料销售的主渠道依然是供销合作社系统和部分农业技术推广部门开展技物结合所办的经营实体。日用品及工业品的供销为供销合作社系统与个体经营各分天下的局面。可以说目前在我国农村几乎没有一个完整的、畅通的物流渠道。

二、当前农村物流发展所面临的问题

（一）农村物流人才缺乏，技术水平不高

农村物流技术水平不高，人才缺乏。在农村物流中，由于各环节标准的不统一，致使设备浪费，导致产品成本增加；物流设备落后，在运送产品过程中，大多使用敞蓬卡车，缺少冷藏、冷冻设备和技术，产品保鲜大打折扣；懂管理又有丰富经验的物流人才严重匮乏。

（二）城乡物流“二元经济结构”十分严重

城市现代化的物流与农村落后的物流不能够有机地结合起来，导致城市与农村在物流业发展方面差距越来越大，许多物流资源集中于城市，城市物流与农村物流相互分割，形成典型的“物流二元结构”。外资投资城市原有的城市物流基础较好，并且工业与商业物流相对农村物流较发达，而农村物流落后，对农村经济造成很大的损失。曾经出现过“东北粮食走廊”走不起来的怪现象：一方面，是世界银行的“现代化投资”；另一方面，是县级以下粮库落后的物流基础。

（三）农村生产组织水平低，物流供给能力不足

我国农业生产基本是以农户为单位（2.5亿多农户）、生产规模小、分工不细、收入有限、对物流需求不足且分散，而物流的供给需要在科学技术的推动下实现规模经济。目前无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题，这些都制约了农村物流的供给水平。

三、发展农村物流的重要意义

（一）发展农村现代物流，能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造

改革开放20多年来，特别是近10几年来，我国国民经济的基础设施建设，由其是在大中城市的基础设施建设取得了突飞猛进的发展。然而，广大农村地区的基础设施建设却还相当落后。其中，主要表现在乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术等方面。因此发展农村现代物流，以物流产业为突破口，利用现代物流的带动作用，有助于引导农村基础设施建设投资，有利于提高农业生产经营的技术水平，从而为农村经济进一步发展奠定坚实的物质基础。

（二）促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平

目前，我国农业生产经营仍然较为粗放，农业生产率和专业化水平较低，农村市场化程度不高，农业结构性矛盾突出。究其原因，一个重要的方面就是我国农村缺乏高效的服务体系，而且服务体系不健全。通过发展农村现代物流，建设现代物流体系，将有力地促进和带动农业生产经营服务体系的建设，推动农业产业化经营，调整农业产业结构，提高和保证农产品质量，提升农业附加值，推进农村市场化，提高农业生产经营效率。

（三）提高就业，增加农民收入，改善农民生活

农村存在着大量的剩余劳动力，失业及隐性失业现象严重。发展农村物流，有利于农村新的社会分工的形成，有利于开辟新的就业门路，如配送、维修、市场调研等，者日是新的就业增长点。这对于农村剩余劳动力问题的解决将起到重要的作用，有利于保持农村的安定局面。农民收入的增加有利于农民生活水平的提高。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高，有利于城市及周边地区的物品流入本地区，而且按照物流活动的规律和管理形式，流入的商品会以较低的价格、快捷的速度、优质的服务满足该地区农民的生活消费需求，从而提高当地农民生活水平。

四、农村物流的发展趋势

（一）农村物流加快发展的趋势

新农村建设将促进农村物流发展，国家出台的一系列“三农政策”，有利于促进农村经济的发展、农民收入的提高、农业效用的扩大，无疑也会促进农村消费品物流、农产品物流、农资物流的发展，这给众多物流企业带来了新的机遇，抢先进入这一领域的就有获得“第一桶金”的机会。

（二）农产品市场化、专业化、商品化、工业化趋势

随着农村改革的深入，农村市场化的水平进一步提高，农村专业化分工进一步细化，农产品的商品率会大大提高，农业的“工厂化作业”会出现，农村物流量会成倍增加。

（三）农产品生产业发展趋势

随着以“工厂化作业”为内容的农业现代化的出现，需要农村物流体系与之想适应，使之形成价值链，产业增值性将会得到体现。

参考文献：

[1]洪涛.《现代物流报》，2008年8月29日A07

第2篇：农村发展建设范文

一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院*分院编制了《*市*镇*村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经*镇人民政府批准实施。

2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。

3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。

4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、*河道、*水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治*村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。

5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。

（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。

四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理

第3篇：农村发展建设范文

关键词:农村;能源建设;经济发展;关系

1农村能源的概念

在中国,农村能源具有两方面含义:第一,基于能源角度,农村能源指的是基于农村地区的发展需求,就地开采可以使用的能源,这些能源包含了石油,煤炭,核能以及天然气等一些能源,同时还有太阳能,海洋能,地热能以及风能等一些自然性能源。不仅如此,还有一些生物能源。基于当前的发展来观察,一些非常规能源尚且不可以大规模使用,将这些能源称作补充能源或者说辅助能源。基于经济角度来讲,对于农村能源的建设包含有能源的开采与利用,同时还有能源的具体利用问题等。

2农村能源的特征和分类

农村地区具有丰富的能源,能源种类数目比较大,并且分布也较为广泛,这些能源可以再生。基于能源种类数目来看,不但包含有生物能源,例如说生物质能以及非生物性能源,同时还有地下能源,例如说地热能等。基于分布范围来讲,在我国地区到处都存在着一些可利用能源,分布十分广泛,然而由于各地区能源分布得不平衡,因此呈现出地域性。并且,能源具有不稳定性以及间歇性,能源之所以具备这些特性,是因为能源受到了该地区自然条件以及地域环境的影响,所以在开采的过程里,一定要注重多能互补。生物质能源以及自然能源均是可再生能源,这种能源是消耗不完的,并且对环境无污染,例如说太阳能。基于能源互换层次来讲,例如说可以将太阳能置换成生物质能,而水能则可以被置换成机械能。农村地区的能源主要分为如下几类:一,常规性能源,这种能源又可分为可再生能源以及不可再生能源两大类;其中可再生能源有水能与电能等,而不可再生能源包含了煤炭,石油,天然气能源等。二,非常规性能源,这种能源包含了一些传统能源,例如说畜粪以及秸秆等,另外还有太阳能与风能等一些能源。

3农村地区的能源建设与经济发展之间的关系

农村地区的经济发展推动了农村地区的能源建设,同时为农村地区的能源建设做好了铺垫。但是,农村设施的改善及时地满足了农村地区能源建设的条件。农村地区的经济发展速度对农村地区的能源建设有着十分重要的影响。农村地区的经济发展速度较快,则会带动农村的能源建设速度,反之,则会阻碍农村地区的能源建设发展。不仅如此,能源发展速度和消费速度是一种正比例关系,能源消费水映了我国农村地区的现代化水平。伴随能源利用效率的提升,我国能源的消费量会慢慢减少。

4农村经济发展对能源建设的要求

通常来讲,农村地区的经济发展和能源数量是一种正比例关系。基于某种时空条件下,二者之间的关系会出现如下几种情况。首先,农村地区对能源数量的需求增长速度比该地区的经济发展速度慢快;其次,农村地区能源数量需求的增长速度和农村地区的经济发展速度一样;最后,农村地区能源数量需求的增长速度慢于该地区的经济发展速度。第一类情况往往产生于农村地区经济发展开始,之所以出现这种情况,主要是由于当时生产力的水平较低,管理技术落后,并且单位产品的能源消耗比较高。第二类情况往往会产生于农村地区经济发展的中间阶段,在这个发展阶段,农村居民的生活质量在不断提升,使得他们对能源数量的需求也在不断提升。最后一类情况往往是产生于农村地区经济发展的平衡期,在这个时期里,农村地区的生产水平已经达到了一个高度,并且管理技术也有了巨大地更新,而单位产品的能源消耗量也降低了不少,所以农村地区的经济发展已经不需要增长能源需求的数量,甚至有可能会减少。农村地区的经济发展对能源产品的质量和数量有着较高的要求,不同类甚至同类的不同产品均有可能会出现质量差异;假如能源产品的质量提升了,那么它们的利用率也就会提升,进而会带动经济效益的提升;而当农村地区的经济发展较快时,那么就会对能源质量有着更高的要求。农村地区的能源建设带动了各领域的发展,所以加快了农村地区能源需求数量的提升。

5农村能源建设对农村经济发展产生的作用

农村地区的能源建设不但包含了开发使用,同时还有节能以及服务工作方面。农村地区的能源建设对农村地区的经济发展有着十分重要的影响。第一,加快了农村地区的经济发展速度。能源为农村地区的经济发展提供了良好地物质保障,使得农村经济实现了跨越性发展。第二,能源作为农产品结构的一个构成要素,基于本质来讲,农业的生产过程实质上就是一种能量转化过程。第三,能源建设为农村地区的经济发展提供了巨大动力,确保农村发展保持着平衡态势。第四,提升了农民生活质量。第五,加快了农村地区的劳动生产效率。第六,推动了农村生产技术的更新。

作者:陈劼 单位:黑龙江省人民政府农村能源办公室

参考文献

[1]王革华.农村经济发展与农村能源建设的关联分析[J].农业工程学报,1991,03:25-30.

第4篇：农村发展建设范文

［关键词］ 乡村旅游 新农村建设 互动分析

作为我国旅游产业的又一亮点——乡村旅游，现已成为旅游产业的一个重要组成部分，是以“三农”为依托，将农村经济与旅游经济相结合的一种更大范围更大规模的新型旅游形式。发达的乡村旅游对农村经济发展，建设和谐的社会主义新农村，有着积极地推动作用；反过来，新农村建设的成果也会为乡村旅游提供了广阔的发展空间，极大地促进了乡村旅游的发展。

一、乡村旅游对新农村建设的推动作用

1.有利于推动农村经济的发展

首先，乡村旅游资源可以有效增加农民收入。我们大家知道，增加收入是新农村建设的首要目标，乡村旅游的资源在乡村，乡村旅游资源的开发，就可以将带有老字号的、品位高的产品，如老房屋、老历史、老文物等，统统发掘出来，使这些传统资源重新焕发黑土的芬芳，成为游客的吸引物。尤其是贫困地区，旅游资源丰富，未对人们发现，开发乡村旅游可以促使他们尽快脱贫。另外，随着游客大量进入，农民的闲置房屋、田园可以转化经营资产，农产品产销可以对交，节省中间环节获取额外收入。

其次，乡村旅游可以调整和优化农村产业结构。乡村旅游是一个综合性产业，需要特色观光资源，光靠单一农业生产是不够的，迫使农村由种植业向种养殖等业全面发展，这就有力地优化了农村的服务产业内部结构，带动周边地区运输业、饮食业、服务业、文化娱乐业的发展，涉及的行业多，方面广，拉动力强，有利于形成种、养、加产供销，旅、工、农、科、贸新格局，拓宽传统农业的旧框框，推动新农村建设的进程。

第三，乡村旅游可以增加乡村就业机会。乡村旅游发展要有充足的人力资源，这就为农村剩余劳动力的安排解决了出路，且乡村旅游所需人员又不受性别、年龄、民族、文化水平和就业时限等方面的限制，乡村旅游开通了就业门路的新渠道，当地农民不用离乡，不用离家，就可以找到合适的工作，有安全感、稳定感，更有幸福感，既增加了收入，又促进了乡村稳定，使创建和谐社会有了保障。

2.有利于推动农民素质的提高

首先，乡村旅游给农民带来了现代观念。乡村旅游既给农村送来了金钱，送来了财富，也送来了外界新的信息，这对农民素质和乡风新的提升都具有潜移默化的影响，农民不外出，不花学费就能接受现代观念，极大地带动了社会的进步，眼界开始开阔了，接受新生事物快了，胆子也大了，开始向旅游市场冲击，不再像过去那样老守田园，甘当一辈子的农民了。

其次，乡村旅游给提高了农民的文化素质。在农村学文化、学技术蔚然成风，学普通话、学外语、学电脑，已成为一种风尚，成为旅游中对外开放、对外交流、对外发展的有用工具，成为搞活搞好乡村旅游和新农村建设的必由之路。

3.有利于推动农村的基础设施建设

首先，乡村旅游需要有好的基础设施。乡村旅游是城市人回归自然、贴近自然、体验自然的生态型旅游，目前旅游景点甚多，游客的选择性很大，客源是农民获得收入的保障，为保证对游客的吸引，必需得加强基础设施建设，这样才能变被动为主动、不利为有利、亏损为盈利，基础设施建设才不会变成空架子，劳民伤财。

其次，乡村旅游基础设施完善可有助于农业现代化的进程。开始乡村旅游之前，农村道路为土石，下雨摊行路，雪天进不去，交通不便利，卫生条件差，供电供水问题多，通讯排水出故障。乡村旅游中，村民认识到良好的生态环耕也是一种生产力，于是政府出面，村民出钱，多方投资，不但这些问题都得到了明显的改善，还整修了住房，实现了有线电视家家通，村民配合改猪圈、厕所、改卫生，整洁了村容，使村庄提高了档次，改善了村貌，实现了“乡风文明”，使村庄提高了档次。

4.有利于推动农村基层民主管理。

乡村旅游属于现代服务业，具有现代服务的特性，需要农民的广泛参与，自主决策，随着管理水平的不断提高，促进了农村的基层管理，有力的推进了精神文明建设，实现“管理”民主社会主义新农村的建设目标。

二、新农村建设对乡村旅游的促进作用

1.经济的发展促进乡村旅游的发展。

首先，乡村经济的发展为乡村旅游提供技术支持。新农村建设使农村经济得到全面发展，乡村发展了，对乡村旅游的发展就起到了强有力的促进作用。新农村建设要求的增加收入、提高农业科技含量及生产效率，为乡村旅游提供了产业和技术支持，使高科技的农业、乡村工业、畜牧业及加工业成为旅游资源的主体，满足部分游客的考察与观赏。

其次，乡村经济的发展为乡村旅游提供资金。乡村经济的发展，村民和集体的家底子厚了，乡村旅游发展就有了雄厚的资金保障，影响乡村旅游的外界条件因素很多，如交通的问题，通讯的问题，环境的问题，设施的问题，没有钱，哪个也解决不了，只有乡村发展了，才有条件大上。因此，乡村旅游发展同乡村发展是互补的。

2.基础设施的发展促进乡村旅游的发展

旅游景观景点的基础设施和旅游环耕是吸引游客的前提，是发展乡村旅游的物质基础，良好的条件对提高旅游产品质量成正比，也是吸引游客基础的基础。新农村建设加大的对基础设施修建的力度，也为乡村旅游提供了相当的基础设施。如搞好乡村建设规划，加强道路改造，加大基础建设投入，发展农村通讯，完善农村电网，搞好生态工程等，也为乡村旅游的开发铺平了道路。

3.乡风文明的树立促进乡村旅游的发展

首先，乡风文明为乡村旅游送来了“东风”。乡村旅游的质量如何，与从业人员的关系甚大。从业人员的素质越高，服务质量也就越高，但从目前来讲，从业人员素质低下是个普遍的问题。为此，新农村建设注重培养造就一代有文化，懂技术，会管理的新型农民，采取各种有效措施，千方百计提高农民素质，如扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，整合各种教育资源，吸引刚毕业的大中专学生去发展等，源源不断的为乡村旅游提供了优秀人才。

其次，文明乡风拓展了乡村旅游的空间。乡村旅游在新农村建设中，深挖文化底蕴，由单一独调的“农业游”发展为“红色游”、“绿色游”、“土色游”、“金色游”等专项旅游项目，使古老的、传统的、人文的资源重新回到现代舞台，为乡村旅游壮大了实力。

4.民主管理促进了乡村旅游的发展

民主管理是发展乡村旅游的前提，民主法治建设是新农村建设的重要内容，通过民主法治建设，建立健全乡村治理机制，民主的主体地位和民主权力有了保证，既有了广泛知情权，又有了参与权、决策权和管理权，可以为乡村旅游献计献策，分享各种成果，有利于乡村旅游的发展。

三、乡村旅游与新农村建设的互动结合

1.纳入轨道，同步运行

各级党委和政府是新农村建设和乡村旅游的领导者，是新农村建设和乡村旅游发展的关键所在，应进一步摆正两者的辩证关系，把乡村旅游纳入建设社会主义新农村的轨道，同步规划，同步运行，同步发展。各级党委和政府统一领导，相关部门通力协作，为新农村建设和乡村旅游的发展提供物质条件，帮助解决发展中的突出问题，保证新农村建设和乡村旅游的全面发展。

2.保持稳定，促进发展

农村的社会政治稳定是新农村建设，特别是乡村旅游所需要的外部条件。没有社会政治稳定的局面，搞好新农村建设和乡村旅游都将是一句空话，或者叫纸上谈兵。乡村旅游是以跨地区人员流动为主要特点的，更需要旅游目的地的政治稳定。社会主义新农村建设和乡村旅游发展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家园。同时，要不断地增强农民的法律和道德意识，搞好农村的社会治安，促进农村的社会政治的稳定。

3.科学规划，严格管理

首先，要做好新农村建设和乡村旅游方面的双重规划。特别是针对乡村旅游开发的自发性、松散性的特征以及项目重复建设，经营效益差的状况，政府部门要发挥行政职能作用，认真做好考察，加强全面规划，避免盲目一哄而上一哄而下现象的发生，开创“各有特色、各有千秋、各有游客、各有稳定收入”的“四各”局面。

其次，要做好乡村旅游的管理工作。特别是强化人员的管理，实行专兼职相结合，使乡村旅游管理队伍不断得到扩大，要引入先进的管理观念，建立有效的管理体系，对从业人员定期考核，以适应乡村旅游的发展需要。要针对从业人员来源不同，水平参差不齐的现状，定期搞好文化、技术方面的培训，提升服务和管理水平。

参考文献

[1]何景明.成都市“农家乐”演变的案例研究（J）.旅游学刊，2005，（6）.

[2]张明星.银色旅游在新农村建设中发展刍议（J）.商场现代化，2010（7）.

[3]谢钱.“农家乐”研究进展分析与探讨（J）.金卡工程，2010，（8）

第5篇：农村发展建设范文

1.发挥农业银行的国有商业银行作用

在农村经济发展中，应当充分发挥农业银行在农村地区的主要作用。农业银行应当发挥国有商业银行资金充裕的优势，网络优势、人才优势，制定符合农村实际的信贷管理方案和信贷政策。在防范风险的前提下，重点支持农业经济组织、农业产业化龙头企业等资金需求较大的企业进行信贷投放，逐步提高涉农贷款的总量和占比，为“三农”提供高质量的金融服务。

2.强化农业发展银行的政策

农业发展银行作为政策性的银行，应体现政府政策意图、成为宏观经济调控的手段。在农村经济发展和农村金融机构分工的基础上对农业发展银行重新进行职能定位，明确农业发展银行的支持重点，强化农业发展银行作为政策性银行的支农功能，承担起支持农村经济发展的重任。

3.继续推进农村信用社的改革，发挥支农主力军的作用

继续深化农村信用社改革，完善法人治理结构，深入推进农村信用社管理体制、产权制度和公司治理，切实转换经营机制，强化内部管理和自我约束。农村信用社应当按照农村经济发展要求，牢固树立为“三农”服务的宗旨，拓宽服务领域，改善服务方式，增加服务品种，增强服务功能。

4.加速发展邮政储蓄银行的业务

从满足广大农村群众日益增长的基础金融需求，完善农村金融服务角度出发，邮政储蓄银行的农村网点要从服务“三农”的大局出发，农村网点要通过完善功能，充实业务，加强与政策性银行和农村合作金融机构的全面合作，进一步加大邮储资金支农力度，进一步扩大农村基础金融服务的覆盖面和满足度。

5.拓展小额贷款公司、村镇银行等小型农村金融机构的业务

加强小额贷款公司、村镇银行的融资渠道，鼓励民间资金等其他资金的进入，降低小型农村金融机构的准入门槛。拓展小型金融机构的业务种类，使得小型金融机构能够在农户、农村小企业以及农村经济发展中发挥作用。

二、创新金融产品，提高金融服务质量

各类金融机构应该深入研究农村金融的发展规律、农村经济的发展特点、农户和农村企业对资金需求特性，进行体制机制创新，开发贴近农村经济发展需要的金融产品和金融服务，为农户和企业提供安全、便利、质优价廉、多样性的金融服务和金融产品，提高金融服务质量，满足农村经济发展对金融产品和金融服务的多元化需求，为农村经济的协调可持续发展提供资金支持。创新业务管理流程，不断增强风险管理能力。优化业务流程、简化信贷手续、降低信贷成本，提高经济效益，推出一系列包括贷款、承兑、贴现、信用证、理财、咨询、网上银行等综合产品；加强各金融机构之间的合作，进行优势互补，最大限度地发挥各金融机构在农村经济建设中的作用。

三、建立健全农村金融的保障体系，完善农村金融风险分散与转移机制

建立合理有效的保障体系，能够分散与转移农村金融风险，进而促进金融机构的发展，使金融机构可以持续增加对农村经济的信贷投放。

1.建立农业保险机构

建立以农业保险为主的政策性农业保险专门机构，完善政策性保险机构的发展模式、管理体制、运行机制、简化理赔程序，逐步推进政策性农业保险机构和保险业务的快速发展。鼓励商业性保险机构开展涉农保险，建立支持农业保险的政策体系，将农业保险纳入农村政策扶持体系。对农业保险业务税费予以减免优惠，允许其在税前列支农业保险准备金，对经办农业政策性保险的机构适当减免所得税。

2.完善贷款担保体系

加快制定和完善农村信贷担保体系的建设，大力发展农村信用担保中介组织，建立政府扶植的、多方参与的农村信贷担保机制。可以尝试建立地方政府、企业和其他社会资金共同组建农业担保公司或担保基金，为农村中小企业和农户融资提供担保。针对农村贷款缺乏有效抵押物的现状，应结合农村经济发展的特点，积极探索和开展农村抵押担保制度创新。建立对“三农”信用担保机构的成本与风险转移、分担和补偿机制，帮助其健全风险准备制度，并适当减免相应税费，引导银行业金融机构持续有效增加涉农信贷投放。

四、进一步完善农村金融的政策体系，建立有效的正向激励机制

第6篇：农村发展建设范文

小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务等为特征的地域系统。党的十七大报告指出，要“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中城市和小城镇协调发展”。建设小城镇、发展小城镇、经营小城镇是实践科学发展观的重要内容，落实省委“两个加快”、市委“两个强力推进”有效途径，统筹城乡发展的桥梁和纽带，全面建设小康社会的战略举措。在新的历史时期，必须把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略抓紧抓实抓好。

一、对巴中小城镇建设的现状分析

建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。

（一）小城镇规模不断扩大。到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中国家级重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。

（二）城镇化水平明显提高。通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。

（三）基础和服务设施明显改善。路、水、电、气、通讯等基础设施，市场等服务设施建设步伐明显加快。到底，全市乡镇建成主要交通公路232条，里程1208公里;建成区道路硬化率达到70%;乡镇通电率100%;60个乡镇建有集中供水厂（站）;所有建制乡镇开通固定电话、移动电话，60%的乡镇开通网络；建成了一批综合农贸市场、专业市场、经营超市，促进了物流的初步形成；恩阳、清江、乐坝、涪阳和兴文实现天然气管道集中供气；地处深山的空山乡实现了“五通”。

（四）镇域经济发展步伐加快。小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。据不完全统计，，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：43：53，提供税收超过万元。涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。

（五）历史文化底蕴较为深厚。我市部分小城镇具有厚重的历史文化、文化。长赤、毛浴、沙溪、光雾山（桃园）、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。恩阳古镇以文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇；清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。

尽管小城镇建设取得了长足进步，为经济社会发展做出了重要贡献，但在建设中还存在着一些不容忽视的问题和困难。

一是规划明显滞后。城镇的土地利用总体规划、建设规划滞后于建设发展的需求。全市小城镇总体规划修编率仅为27%，绝大部分小城镇没有控制性详规，更没有小区规划。已有的小城镇规划大多是上世纪九十年代的，总体布局与发展存在一定的盲目性。小城镇规模偏小，90%的建制镇建成区面积不足3平方公里，其他乡集镇不足1平方公里，大多停留在农村居民点的层次上，辐射带动能力弱。城镇建设缺乏特色风貌，缺乏文化内涵，缺乏城镇品味，基本上是一条水泥路、一排卷帘门，“千镇一面”的火柴盒式建筑，没有形成自己的风格特色。

二是基础设施不完善不配套。由于自身财力薄弱，多元投入机制尚未建立，相关配套政策不到位，投入明显不足。一方面，乡镇政府性债务沉重。据对恩阳、清江、曾口、白衣、元山、驷马、诺水河、广纳、涪阳、乐坝、大河、光雾山12个小城镇的调查，除涪阳已消化全部债务外，其余11个镇政府性债务达到1.25亿元，最少 的乐坝镇为140万元，最高的驷马、恩阳达到2200万元，平均达到1000万元以上。制约了城镇规模的扩大，城镇功能的完善。另一方面，路、水、气、管网等基础设施和公建设施不配套。沿公路建设的乡镇，公路与街道功能不清，以路代街、以街代市现象突出；多数乡镇未实现雨污分流，未集中进行污水处理和垃圾收集；管网建设严重滞后；文化、体育等公共设施缺乏；燃气普及率仅为0.1%。

三是缺乏产业支撑。城镇经济总体效益不高，产业发展普遍存在产业规模小、链条短、水平低的状况，产业支撑能力弱。不足以刺激基础设施的快速改善和促进生产要素向城镇的有效积聚，城镇的辐射和带动能力弱，二元结构特征明显。同时，由于自然和历史的原因，对外交流合作有限，对外开放的水平低，仍处于封闭半封闭状态，对生产要素的吸引力不强，借力、借势、借资金、借技术发展尚未真正起步。

四是集镇管理水平不高。城镇管理体制机制不适应发展的需求，政府主管部门调控能力较弱。规划应有的指导性、权威性和强制性作用发挥得不够，随意性明显，重建轻管的现象比较突出。小城镇违法建设屡禁不止，脏、乱、差现象较为普遍，监督管理和执法力度有待进一步提高。

二、准确把握小城镇建设在城乡统筹中的功能定位

城镇化直接体现着一个地区经济和社会发展水平，是社会发展到一定时期不可逾越的阶段。发展小城镇是统筹城乡发展，解决城乡二元结构，促进城乡一体化的主要途径。在推进农村城镇化、工业化、农业产业化中具有无可替代的重要作用。我们必须充分认识其重要性，增强发展的紧迫感。

（一）发挥小城镇的中心地位作用。小城镇是一个行政区域的中心。位于农村之首，城市之尾，一头连农村，一头连城市，一头连农户，一头连市场。是城市体系中的重要组成部分，与农村有着千丝万缕的必然联系。在该地域系统内发挥着经济、政治、文化、社会“四位一体”的中心地位作用。小城镇的发育程度如何，在一定程度上决定着当地经济社会发展的水平。为此，必须作为一件大事抓紧抓好。

（二）发挥小城镇的聚集作用。城镇化是社会分工的发展和生产专业化的结果。当前，大中城市由于金融危机的影响、产业升级等多方面的原因，吸纳农村剩余劳动力的能力减弱。而加快小城镇建设，有利于满足农业剩余劳动力转移的低成本需要；有利于促进农村二、三产业的相对集中，提高农业现代化水平；有利于解决农民离土不离乡，起到维护社会稳定和扩大内需之功效。建设小城镇，可以聚集人流、物流、资金流、信息流，可以发展一个地方的生产，繁荣一个地方的经济，富裕一个地方的百姓。

（三）发挥小城镇的辐射带动作用。小城镇是促进城乡统筹发展的重要载体。城市工业文明向农村扩散，离不开小城镇，城市现代物质文明和精神文明，要以小城镇为基地，才能尽快为分散的农民所掌握、所享受，先进的科学技术很多要通过小城镇向农村传播。在实践中要充分发挥小城镇对农业、农村、农民的带动作用，对农村产业的辐射作用。

（四）发挥小城镇促进对外开放的作用。扩大对外开放是农村进步的强大动力。小城镇是农村对外开放的窗口。作为贫困地区，经济发展起步晚、起点低、积累少，招商引资难度大，更应该加快建设农村小城镇，充分发挥其对外开放的“窗口”作用，加快招商引资步伐。像乐坝镇多年来重视抓小城镇建设，促进开放开发，吸引了大量外地和当地人务工经商，兴办企业，镇域经济迅速发展壮大。

（五）发挥小城镇促进科学发展的作用。要确立抓小城镇建设就是抓发展的思想观念。把小城镇建设作为农村经济社会发展的大战略，作为体现以人为本、带领农民致富奔小康的重要举措，作为统筹区域、城乡发展的有效途径，实现人口、经济要素的合理分布和自由流动，立足特色资源，打造产业集中区，增强小城镇的经济实力，促进城乡协调发展和共同富裕。

三、加快农村小城镇发展的对策建议

（一）坚持舆论导向。充分发挥舆论的引导作用，形成广泛共识。加快小城镇建设是落实市委重大发展战略的需要，是推进农村城镇化的需要，是推进“三农”问题解决的需要，是扩大内需、应对金融危机的需要，也是抓好城乡环境综合治理的需要。根据巴中实际，应坚持两手抓。一手抓市、县中心城市，完善功能，提升品味，增强辐射带动能力；一手抓星罗棋布的小城镇，坚持城乡统筹、合理布局、政府主导、社会参与、创新体制、突出特色，把城镇化与农村工业化、产业化有机结合起来，实现社会、经济结构转型，增强小城镇的发展活力、发展后劲。

（二）坚持规划导向。小城镇建设必须坚持规划先行。规划要具有科学性、前瞻性，按照起点要高、规模适度、分步实施的要求，提高规划水平。明确小城镇的定位和发展方向，有所为有所不为，因地制宜、节约资源、突出特色、个性发展，体现地域特色、文化特色、生态特色，传统建筑与现代建筑相结合，切实避免“千镇一面”的雷同。合理确定小城镇建设的选址、规模、标准和设施配置，把小城镇建设成为布局合理、经济繁荣、设施配套、功能完善、环境优美、管理有序的新型城镇。一要搞好土地利用总体规划，合理集约节约利用土地资源;二要搞好小城镇建设总体规划，包括控制性详规、小区规划、管理建设规划以及基础设施配套的规划；三要搞好经济社会发展规划，将小城镇规划与产业布局规划、教育规划、区域交通规划、历史文化遗产保护规划、基本农田保护规划有机地衔接起来，更好地发挥小城镇的基础潜力、产业潜力。四要严格实行规划控制，增强规划的严肃性，保障规划的连续性、权威性。

（三）坚持政策导向。充分发挥政策的威力和效应，推动小城镇建设。一要制订和落实优惠政策。进一步放宽农村居民到城镇的入户条件；在小城镇范围内收取的土地出让收益、城市维护建设税和配套费，除按规定上缴集中调剂使用的部分外，其余应全额返还给乡镇，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护；改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化运作；在符合土地利用总体规划的前提下，允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换；运用灾后重建的政策，加快城镇基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设步伐；充分运用村居民自治手段，推进小城镇开发。二要建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制。应调整财政支出结构，资金向小城镇建设倾斜；积极争取信贷投入；实行以地生财、以财建镇，最大限度盘活土地资源，以特许权经营（bot）、转让资产权益（tot）方式及资产收益抵押方式，筹集建设资金；经营好城镇有形和无形资产，可将市政设施的使用权、经营权实行市场营运，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益；积极利用世行贷款建设重点镇，争取供水设施和历史文化名镇专项资金扶持小城镇；加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。

（四）坚持产业导向。兴镇必兴业，兴业才能强镇。小城镇发展必须以产业为依托。应当因地、因镇制宜，找准主攻方向，发展主导产业，避免“小而全”。要通过产业布局、产业规划、产业政策来引导集镇的发展，制定有利于促进二、三产业集中的扶持政策，引导龙头企业、经营者向小城镇汇集，形成产业集中区，形成生产要素聚集地，既壮大镇区经济实力，又增强对农村经济的辐射功能。比如，曾口、恩阳、江口镇可以规划为工业园区；又如，光雾山、诺水河、白衣镇可以建设旅游园区；再如，乐坝、清江、巴州镇可以发展商贸物流园区，涪阳、大河、驷马、尹家、铁溪等地可以规划发展农产品加工园区。

第7篇：农村发展建设范文

【关键词】新农村文化建设；重要性；现状；困境；发展措施

党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村建设勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图，为解决“三农”问题起到重要的指导作用。建设社会主义新农村，经济发展是根本，文化建设是关键。党的十七届三中全会指出，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证，要进一步繁荣发展农村文化，促进农村社会全面进步。

一、发展社会主义新农村文化的重要性

文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。因此，必须以建设社会主义的新农村为方向，以当代的先进文化建设为主导，发展社会主义新农村的先进文化建设。只有这样，才能凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。

随着农村改革开放的不断深入，文化与经济将结合得更加紧密，并渗透到市场经济的各个环节中继而转化为新的生产力。农村文化的发展、农民思想道德文化科技素质的提高，是建设社会主义新农村各项事业发展的重要推动力。农村发展的关键在农民，而农民的发展关键在于自身素质的提高。因此，以农村先进文化建设为契机，促进农村教育的发展，提高农民的各项素质，培养出适应现代化发展要求的新型农民，促进整个农村现代化的发展。随着党的扶贫富民政策的落实，人民的物资生活水平逐渐提高，广大农民群众精神文化生活的需要也日益增长。如果不促进农村文化发展，各种腐朽落后的文化就会沉渣泛起，导致封建迷信、打牌赌博、和其它社会恶习猖獗，严重影响社会主义新农村的两个文明建设。因此，发展社会主义新农村的先进文化建设就是要在农村建立新的生活方式方面发挥重要作用。除陈去旧，革除弊端，用科学的理性思维改造农民的头脑，抵制腐朽文化的侵蚀与传播，增强农民进行农村建设的精神动力。

二、农村文化建设现状

1．构建文化工作机构。近年来，由于党和政府对农村文化建设的重视和扶持，采取了各种措施加强基础文化设施建设，已建立了比较稳定的文化工作体系，为发展农村文化跃活农村群众文化生活奠定了基础。以湘西州保靖县为例，该县16个乡(镇)设有16个文化站，29名文化专干，部分乡(镇)还修建了文化中心楼，内设办公室，图书室，活动电脑室等。所有乡(镇)都解决了文化站文化专干的编制问题。部分乡村还组建了农民业余艺术团、腰鼓队、管乐队、文体队、村文化活动室、图书室、农家书屋、文化中心户和文化经营户等文化活动队伍。

2．组织形式多样的文体活动。保靖县各乡镇文化站每年都要组织开展“七一”、“国庆”、“春节”等大型文艺汇演活动，并奖励优秀文艺节目。调动广大业余文艺爱好者和人民群众的积级性和参与意识，从而引领和促进了乡(村)社区校园文化活动的开展。群众自娱自乐的文化健身活动情绪高涨。人民对文化的认识不断提高，表现了人民群众热爱文化，及健康向上的风貌。

三、农村文化建设困境

1．农村公共服务体系基础薄弱。农村各种文化服务设施缺乏，原有的设施老化、损毁，农民群众失去了开展文化活动的条件和阵地，特别是农村文化活动室、村级文化专干、村文体活动中心，现在基本上名存实亡。有图书室的乡村也由于长年没有经费及人员的不稳定，导致图书陈旧，被束之高阁而丧失功能，无法为农民提供农用科技图书和信息服务。文化产品和文化服务供给不足、文体活动相对贫乏。文化站的工作人员身兼数职或打杂工，基层文化工作组织管理职能弱小，使农村文化停留在自发无组织状态中，难以壮大发展。有的乡镇还把文化站干部变为驻村干部，集中精力抓其他工作而忽略了文化工作。帮别人种地而谎了自己的田。

2．农村文化建设经费短缺。文化事业发展必须要有经济支持。我县属于国家级贫困县，经济发展相对落后，造成农村文化教育的落后与无力，大部分地区的财政除了用于人员经费和经济建设外，根本拿不出钱来发展农村文化事业。财力不足困扰了农村文化事业的发展。办图书馆、阅览室、活动室、组织文艺演出队、民族传统文化的培训等等，都成为纸上谈兵。人财物供应不足，成为农村文化发展难以跨越的障碍，农民文化活动受到影响，接受先进文化、健康文化受到较大限制。而一些成本低消极东西却在农村蔓延，如：赌博、封建迷信等在一些地方盛行。这些消极的东西对农村文化发展有着极大的影响。

3．文化人才缺乏。目前，农村文化队伍存在人才缺乏的现象。我县部分乡镇文化站存在有编无人的情况。文化站人员待遇低没地位，造成了人才流失。有的年龄老化、能力有限，适应不了文化发展的需要。近年来，文化专业人才招不进、招进留不住，一些非专业人员被调到文化部门，严重影响了农村文化事业发展。例如保靖县毛沟镇编制2人实际上班1人缺位1人。由于本地区经济发展的相对落后，造成农村文化教育的落后与无力，文化人才相对缺乏，无形间又加剧了社会经济发展的落后，从而形成了文化发展中的“马太效应”。

四、推进发展社会主义新农村文化的措施

1．健全农村文化工作机构。乡镇文化站是农村基层精神文明建设的主要阵地。目前，大部分文化站成了文化阵地的荒漠。要改变这种状况，首先要落实好文化站的定性、定向、定员工作。落实编制人员的待遇，明确站长专干，辅导员各类分工和职责，做到专职专人专用。切实解决他们的实际困难。同时，拓宽农村文化人才引进渠道，鼓励熟悉农村生活且有一定文化专业知识的青年和其它优秀人才到农村基层文化机构中工作。组建成立村文化活动室和村级文化专干机构班子。建立农村文化人才选培机制，逐步建全农村文化体系人才骨干网络。

2．加大农村文化基础设施及活动经费的投入。各级政府应根据中央精神，制定对农村文化建设项目的长远规划。把对农村文化设施文化活动建设投资落实到计划中去。建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。文化设施建设是夯实农村文化的重要载体，是农村文化发展的基础条件。要构建一个以政府为主导，以文化站为依托，以村为重点，以农户为对象的文化工作机构。除此之外，还要在农村文化建设中引进市场机制，实现自身创收，发挥市场机制的利益趋动功能，引导社会资金投入到乡村文化建设中，为农村提供更多更好的文化产品和服务，实现经济、社会、文化双向互动长效机制，使双方共赢发展。

3．弘扬民族民间文化。优秀的民族民间文化凝聚着中华传统文化的精华，体现着生生不息的民族精神，是民族文化的根，是现代文化的魂。正确认识传统民间文化的价值和作用，充分挖掘蕴藏在农村传统民间文化的精髓，激发农村文化活力，有利于农村文化建设。结合我县乡镇实际，建议乡镇文化站组建一个民族民间文化培训班，请民族民间文化专家担任授课老师，组织农村文化专干，文艺骨干学习民族民间文化。对于具有历史艺术研究价值，又有很好表演观赏价值的民族历史文化节目，要重点培训学习。做到培训学习经常化、规范化、制度化。例如我县乡镇的土家摆手舞、山歌、土家打溜子、苗鼓、苗族唢呐等等都是人民群众喜闻乐见的民族文化节目。要组织重点培训学习，通过学习不断提高乡村文化专干、文艺骨干的民族民间文化艺术素质，保护传承发展民族历史文化，充实丰富新农村文化生活内容。

4．发展多元化文化。新农村文化建设发展应百花齐放，形式多样，覆盖面广，随着人民物质生活水平的不断提高，广大农民精神文化生活的需求也日益增长。单一的文化现象难以满足农民对文化的需求。结合我县实际，可从以下几个方面发展农村多元化文化。（1）支持经营文化。经营文化是丰富农村文化生活的重要内容，我县乡镇目前经营文化有：影碟书画销售、卡拉OK厅、歌舞厅、网吧经营等，政府文化主管部门可给予必要支持，减少手续办理程序。为文化经营户提供有利的活动环境，使他们发展壮大，覆盖农村各乡镇，为丰富新农村文化生活内容作贡献。（2）发展自办文化。农民群众是文化的受益者，同时也是文化的建设者和创造者。农村文化建设的活力源泉正是广大农村群众，农村文化活动的主体还是广大农村群众。没有广大农村群众的参与，农村文化建设就会失去活力。因此，要让农民做农村文化的主角。要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式农村文化发展模式，政府有关部门要在安全保障、场所安排、设备提供等方面给予支持，为农村群众自发性开展文化活动创造条件、搭好台。目前，我县部分农村群众已自筹资金组织各类群众文化活动。包括：民间艺术团、苗鼓队、腰鼓队、土家摆手舞、二胡、唢呐等文化活动，这是群众积极参与自办文化的具体表现。政府文化部门要积极推广，大力鼓励支持。每年可举办1～2次的大型文艺节目汇演活动，奖励农村优秀文艺节目，调动农村文艺爱好者和广大人民群众的积极性和参与意识，激发人民群众自办文化的意识，让先进的农村文化覆盖新村大地。（3）创新文化活动形式。引导农村文化活动骨干，因地制宜创新农村文化活动形式，逐步抛弃掉带有封建色彩的、落后愚昧的文化活动形式，形成有自己特点和地方特色的农村艺术。坚持文化活动的文化性和方向性，使新的文化活动形式得到农民群众的认同和共同参与。我们要以群众喜闻乐见的方式，把党的政策及时送进农村的千家万户；要唱响主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民自演自说，在娱乐中得到启发、教育和鼓舞。为发展农村经济提供精神动力和智力支持。

农村是一个广阔的天地，有无穷无尽的精神物质财富和宝贵的文化遗产，发展新农村文化建设，丰富人民精神文化生活.越来越成为广大人民的热切希望和迫切要求。文化工作者要用科学发展观武装头脑，了解新形势下社会主义农民群众在呼唤什么，迫切需要什么？为他们排忧解难。要引导他们确立建设新农村、树立新文化、培育新思想的观念，组织他们创造性的开展形式多样，人们喜闻乐见的群众文化活动，把新农村文化事业推上新台阶，为建设一个幸福和谐美好的新家园提供先进的文化氛围。

参考文献

第8篇：农村发展建设范文

农村公路是一个富有中国特色与中国农村相关的词语，我们关于农村公路建设的研究出现的比较晚，所以一些理论尚不完善，有待于进一步发展.而国外关于此方面的研究已经进入了一个比较成熟的阶段，国外称为低交通量公路.国外结合了各个国家及地区的产业特色建设低交通量公路，这是值得我们国家借鉴的.大力发展农村公路是交通运输业趋向于繁荣的必然结果，是解决农村经济问题的关键所在.目前，我国的农村公路建设还是处于初级发展阶段，也就是探索阶段.农村公路建设还有很大的发展空间，如何把握好适时投入建设投资是经济发展的意义所在.安徽省的总人口数截止到2013年底达到6929万，其中非农业人口比重为22.92%，也就是说绝大数人是分布在农村的.所以，发展农村经济至关重要，而发展农村经济离不开农村公路的建设.“要想富，先修路”是不无道理的，公路的建设降低了交通运输成本，时间，空间等成本.并且，越是人口密集，经济发达的地区，其交通运输网也就越完善，成连通网状分布，处处连通，四通八达.我省公路里程已经达到了173763公里，客运量总计达237516万人.这是我省公路发展的基本状况，我省的公路建设有逐年上升的趋势.而公路的建设对于整体省内经济的发展，人民收入水平增高，生活水平的提高有着积极的作用，但是对于公路建设的盲目投资，土地资源的滥用，会产生一些负面影响，反而会影响经济的稳定发展.

2现阶段农村公路的状况

2.1农村公路的内涵

交通运输系统由于其自身的复杂性，使我们很难对农村公路有一个比较明朗和界限分明的定义.农村公路一词最早出现于2003年国家计委、交通部颁布的《县际及农村公路改造工程管理办法》的文件中.有人认为农村公路是包括县道、乡道和村道三个层次，连接城市和乡村，乡村和乡村的公路，是国家交通运输网的一个有机组成部分.也有人认为农村公路要与其服务的对象和功能进行定义，它是为广大农村人口服务的，解决他们日常生活中由交通的不便产生的问题.笔者认为以上的几种说法都有一定的道理，因为农村公路本来其性质的界定比较模糊，所以很难下一个让所有人都认可的定义.一般来说，交通运输网四通八达，节点与节点之间的连接要归入哪一个部分，也是很是困难的.我们就其有一定的区域特性来说明农村公路，农村公路可以理解为可以带动周边区域经济发展，有着极强的区域特性，连通全国主干道网的地方交通路线.

2.2我省公路密度及公路通达概况

我省应社会主义新农村发展的需要，结合地区发展特色，加大对公路的投资建设.农村公路是支撑农业和农村经济社会发展的基础设施，是社会主义新农村建设的坚实基础，是农村地区特别是欠发达地区唯一的交通运输通道.我省的公路密度在逐年增长，以国土面积为计算指标，由2005年的52.23公里/百平方公里，发展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趋势.我省的公路建设达到了一定的规模，公路的密度和通行情况有了很大的改善.农村公路连通率的增加，带来经济的相互融合，带来城乡的经济和文化的交流.最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利.

2.3运输路线的数量与质量

农村公路建设不仅要从数量上把关，还要兼顾质量标准.数量是在公路建设初期的要求，是基本的要求.当公路数量达到一定指标时，人们更多地要求公路的质量问题.如果由于农村公路的质量问题不达标，可能导致一系列恶性循环时间，加重滞后地区经济的发展速度.所以，数量与质量标准是建设农村公路的两个重要指标.数量上我们以公路的里程数为指标，公路里程逐年增长，其中县道，乡道的发展尤为迅速.对比于铁路，内河，民航等交通运输线，公路的运输线长度达到第二（民航为第一）.客运量也为第二，位于铁路运输之后.公路运输有着极其重要的作用，所以地方政府要重视起来.公路按建造技术等级标准可划分为不同的类别,即可分为高速、一级、二级、三级、四级和等外公路六个等级，而我国有国、省、县、乡、村道和专用公路.目前，我省的等级公路有不断上升的趋势.也就是说，我省在公路建设的同时，越来越重视公路的质量问题.等级公路的比重呈现逐年上升的趋势，其覆盖率从2008年的90.5%，截止到2013年为止，达到了96.7%.我省在公路建设上成果显著，不再是仅仅关注数量上的增长，同时也意识到质量的重要性.

3农村公路对农村经济的影响

3.1农村公路对农村经济的正效应

3.1.1增加农民收入，提高农民生活水平

在一定的程度上，农村公路建设，降低了运输成本，产生节约成本效应.交通、水、电和通信等基础设施是经济活动投入的中心要素，能够提高市场的运行效率，增加货物和服务的流动性与时效性.一方面，农村公路建设为资源的合理流动提供了条件，使得农村物资流向匮乏的地区，解决了生产过剩问题，给农民增加了收入.另一方面，城市的信息，技术等要素也流向了相对闭塞的农村.而信息和技术的流入对农村的经济发展，特别是技术对于传统农业的改造的影响，可以说是巨大的.我省2013年主要农林牧渔业总产值为4009.24亿元，位列第11位，总体来说属于比较靠前的排名.各市县的农民收入水平都有所增加，而随着收入水平的增加，农民的生活水平自然就提高了.

3.1.2调整产业结构，趋于合理化

农村虽然有着丰富的资源，但由于产业结构比较单一，基础产业力量薄弱，造成产业结不合理现象.我国的产业可以分为第一产业，第二产业和第三产业三大类.第一产业是指提供生产资料的产业，包括农业、林业、畜牧业等直接以自然物为对象的生产部门.第二产业指加工业，利用基本的生产资料进行加工并出售.第三产业又称服务业，它是指第一、第二产业以外的其他行业.农村公路建设将推动产业结构的发展，使发展的重心不再是传统的第一产业，而向第二第三产业转移，转移的过程也就是重组的过程，逐渐使产业结构趋向于合理化.安徽省目前第二、第三产业生产总值占88%,而第一产业生产总值只占12%.说明农村公路的建设对于产业结构的调整有着十分重要的作用，经济的发展得益于产业结构的调整，产业结构合理化，资源才能达到最优配置，杜绝了资源的浪费，而经济学最重要的也就是资源的最优配置.农村公路建设是实现产业结构调整的一条有效路径.

3.1.3溢出效应

对农村公路的充分利用可以产生极强的溢出效应，经济学中有一个专用名词叫正外部性.通过农村公路实现了的城乡文化，经济，资源，信息等之间的交流，而这种交流是有效的，并且也是必要的.农村公路使城镇居民驾车去农村游玩成为可能，不仅对于农村的经济发展有着推动作用，而且这些人的心理也得到了满足，双方都有利，实现了双赢的局面.又如长丰县盛产草莓，由于其便利的交通条件，使得它的草莓很方便地进入合肥市.草莓在合肥市是属于需求的物品，而交通的便利拉动了这一需求.农民不愁没有销售市场，自然增加了农民的积极性.大量的草莓供给不仅降低了农民的生产成本，也节约了广大消费者的可支配收入.农村是一个有着较大消费潜力的群体，只是这部分消费潜力而未被开发出来，而随着现代交通的发达，很多现代化设备产品引入农村，农村可以就地取材，创办新厂，过剩的一部分农动力可以从传统农业投入到其他产业.以上的这些，都是农村公路所产生的溢出效应

3.2农村公路的负面效应

3.2.1“挤占”耕地资源问题

农村公路基础设施的建设占用了大量的土地资源，如道路、客货运站场以及运输服务区等交通基础设施的建设，都需要占用大量土地.目前，我国的耕地面积越来越少，加强对土地的合理应用日趋重要.要在多大范围上修路，路修到什么程度，如何合理使用土地资源都是目前要解决的问题.政府不能修过多马路，一方面是造成土地资源的不合理利用，另一方面太多了会涉及管理成本支出.倘若政府修太少的马路，根本不能满足农民对马路的需求，也就不能满足经济发展的条件.这就要求马路的数量上要达到一个供需平衡的数值.3.2.2环境问题农村公路的建设虽然对经济发展有贡献作用，但可能会造成环境污染问题.例如，汽车尾气的排放，汽车尾气中包含了很多有害物质，铅污染，油污染等.大型车辆带来的噪音污染，打扰了原来乡村的宁静.环境问题又会反过来影响经济的发展，两者成恶性循环，不仅不会带动经济发展，反而加重经济的负担.正确处理好经济发展和环境的关系至关重要，这就要求对于农村公路建设的正确规划.

3.2.3管理问题

农村公路建成以后需要管理，而很多公路出现“有人修，无人管”的局面.管理需要管理费用，也就是管理支出.由于农村公路太多，总体管理成本昂贵；而农村公路利用率（相对于国道省道）普遍很低，管理投入都得到的效应不高，也就是边际收益低.在无人管理的情况下，由于农村公路的准公共物品的特性，大家都可以不花费成本使用它，这就会造成公路的滥用，过度使用，最终会造成“公地悲剧”.但是管理这部分的支出由谁分摊就成了一个难题，所以，要解决这一问题不仅要靠管理技术的提高，更要提高大家的自觉性.

3.2.4安全问题

有交通工具的地方总会或多或少地存在人身安全隐患问题，交通工具的使用增加了交通事故的发生率.一方面，农民对安全防范意识缺乏，加大了交通事故的发生；另一方面，随着大型机动车辆的流通量在农村公路的增加，也会加大交通事故的发生；再者，很多地方公路未达到指定路面狭窄，两辆车不易及时避开，而且没有红路灯，也会造成交通事故的发生.交通事故可能会造成财产的损失，严重时会造成人员伤亡.所以，要有一定的措施来防范交通事故的发生，尽可能降低社会成本.

4结论性评价及建议

第9篇：农村发展建设范文

文章编号：1005-913X（2017）06-0052-02

农村公路不但能够促进农业和经济的发展，而且是建设社会主义新农村的基础设施保障。通过良好的交通体系网，能够使尚未开发且经济落后的农村地区与外界加强交流，促进农村地区经济的快速发展。不过，仍有很多问题存在于建设过程中，对农村经济发展造成一定程度的限制。

一、农村公路建设对农村经济发展的意义

为了推动全国经济的平衡发展，我国在“十三五”期间提出了新农村改造，不但给农民带去了福利，而且进一步建设和完善了农村基础设施，在促进农村经济发展中发挥着至关重要的作用，也是建设社会主义新农村的基础保障。对农村公路?M行不断完善，不仅能够使农村收入有效增加，而且能够使城乡物资流通得到最大化的保障，使其生活水平质量得到进一步提升。同时，加强农村公路建设对农村的现代化建设起到很好的作用，对非农业项目的发展起到刺激作用。畅通的公路能够使农民想方设法去创业，减少农村的人口流失，给农民提供大量的就业岗位，进而促进农村的和谐发展，减少留守儿童和孤寡老人现象的存在。

二、农村公路的特性

一是政府主体投资性。相比于高速公路，农村公路建设所投入的资金很少能够通过征收道路使用费来收回，国家将农村公路定义为公共物品，公共服务是其主要任务，但有些地区也会征收一些费用，但大多数用于公路的养护和管理，所得利润寥寥无几。这种情况下需要各级政府在投入财政资金进行公路建设，使农村的基础设施建设能够顺利完成。

二是公共物品特性。县域、乡镇范围内的居民是农村公路的主要受益者，通过良好的公路将生产和生活服务提供给居民，因此农村公路被定义为地方性的公共物品。

三是具有较短的里程和简单的路径分配。由于农户是固定的，因此农村公路运输具有固定的运输对象，所以很少受运输环境的影响。另外，由于装卸可由农户自行解决，大部分保管和交付工作不需要运输人员负责，从而使运输环节得到简化。现如今，大部分都是以村为中心的短途往返运输的运输流向，物资运输具有简单的路径分配、较短的里程以及较强的随意性等特点。

四是具有较广的范围、较大的规模以及灵活的修建方式。建设农村公路与乡、村以及企业的利益息息相关，劳工和资金很容易筹集，其具有灵活的修建方式、较广大范围和较大的规模。截止2015年年底，全国农村公路通车总里程突破397万公里，全国乡镇通畅率为98.6%，全国建制村通畅率为94.25%。2017年我国将深化农村改革，新建改建二十万公里农村公路，对农村公共设施加强建设，贫困地区七千个建制村通硬化路。

三、农村公路建设的现状

（一）管理上存在缺陷

在我国农村公路建设中，大部分地区都是处于一盘散沙的状态，缺乏良好的管理机制。各个地区的政府部门只有少数部分设置了监管办公室对农村公路建设加强管理，必要的管理机制在大部分城乡政府中都没有设立，管理缺乏规范性和合理性。在农村公路建设中，缺少专人监管公路建设，工程施工质量得不到保障，不但无法达到国家的要求标准，而且会浪费大量的资金资源。还有部分农村公路在建设以后，缺乏相应的技术和资金开展公路养护工作，使公路使用的寿命大幅降低，阻碍了必要的经济联系沟通，会对农村经济发展造成不利影响。

（二）缺乏充足的资金

我国有着众多需要建设的农村公路，具有较大的投入基数。通过国家来对农村公路建设所需资金进行补助还远不够。截止目前，农村公路建设通过以下三种渠道筹集资金：一是建筑工程单位承包，二是社会爱心人士捐助，三是国家政府补助资金，但这些都是少量资金，农民自身需要承担大部分的建设资金。不过，我国农村具有严重的常驻人口流失现象，选择外出务工人员占大多数，造成很难筹集到资金，仅靠国家补助还相差甚远，因此造成很多农村公路工程队存在危机。

（三）缺乏专业人士

在社会主义新农村建设中，引入科学进步的思想是不可缺少的一步。农村需要很多高学历的有潜力的年轻人以及知识分子加入来实现这一步。首先就是如何在农村地区吸引并留住人才，另一方面是许多农村本地人员的政治认识薄弱，思想意识缺乏科学性，但他们在农村公路建设中又是主要施工人员。这样在执行任务的过程中，认知上或多或少的偏差难免产生，对农村道路建设的进度进程产生影响和阻碍。

四、加快农村公路建设促进经济跨越发展的建议

一是改善投资环境，打破农村的封闭限制。加强农村公路建设水平，有效改善农村的交通运输条件，这样能够将大部分农村自然封闭的现状彻底打破，在城市中便于销售更多的农产品，同时便利的交通能够吸引更多的公司和开发商将资金投入到待开发的农村地区，从而得到农村的经济发展加快。农村地区在以前发展时，因为公路条件的落后造成很多农产品和农作物没有办法向城市中运输，这种情况下农民们只能自产自销。另外，因为有限的交通条件，在交通条件较差的农村地区，开发商们不愿意进行矿产开采、土地建设、水电改造等投资，这样就导致无法充分利用农村的各种资源，地区经济也得不到促进。通过加强建设农村公路，不仅能够使农村与城市之间的运输便利性得到加强，农产品和农作物能够通过便利的交通及时运至城市进行销售，而且农村地区能够引进城市先进的设备和产品帮助农民进行生产工作。另外，大量土地、水电等资源蕴藏在农村，开发商一旦嗅到商机，就会前往农村进行大量的投资建设，这使农村的自然封闭状态在一定程度上得到改善，同时使农民的生活水平得到提高，使农村经济的发展被带动起来。

二是加强对外交流，使农村信息传播不断加快。以前，相对滞后的农村经济发展使农村信息传播受阻，在各大城市中分布着各种文化传播机构。所以，在城市中集中信息传播的市场和媒体关注的焦点，这就导致媒体很少关注占全国大部分人数的农民们。相比于城市，在农村的信息传播覆盖程度和传播内容都少之甚少。但是如果有效改善农村的公路建设情况，能够使农村交通公路保持畅通，进一步提高农民的经济水平，这时也会明显改善农村的信息传播和对外交流情况。如果缺少对外交流，信息得不到传播，那么农村的农民如同井底之蛙，只能坐井观天，过着封闭的生活，他们缺乏新的技术和知识，因此很难采取科学的方法对农业生产进行管理，最终造成农民的生产效率始终保持低下的水平。但是，不断深入的对外交流和信息传播能够逐步改善这种情况，农民们可以将新技术和新设备应用到农业生产中，从而使生产效率大幅提高，另外自身的专业素质能够通过专业的培训得到提升。

三是增加农民就业，确保农民收入不断提高。对于落后的农村地区来说，“进城务工”是大部分年轻人的首要选择，这样就造成近些年空巢老人和留守儿童不断增多。但是如果提高农村公路建设水平，农村们的传统思维方式将被彻底打破，农民的收入能够通过新的就业平台而大幅增加。农民们增加就业岗位和机会的途径有以下三种：一是对农村的自然资源进行充分利用，对农村的传统文化、农村绿色食品、自然风光以及农家特色?M行不断丰富，使城里的人们能够乐于前往农村以农家乐的形式进行消费，这样农民们能够将旅游、餐饮服务业开在家中；二是加强招商引资，在农村地区拉动开发商进行投资，如果开发商的厂房在农村建成，就需要设置众多岗位，需要招聘很多当地的工作人员，这样就避免了很多年轻人背井离乡，减少出现留守儿童和空巢老人的情况；三是对新的生产设备和技术加强引进，将传统的农业生产观念进行抛弃，使农业的快速发展能够通过现有的土地和水电等资源得到推动，这样农民们能够利用自家土地使经济收入得到提高。一旦农民的经济收入水平得到提高，将会推动整个农村的经济发展水平的提升。