开源节流精选(九篇)

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第1篇：开源节流范文

1、开源节流，汉语成语，拼音是 kāi yuán jié liú ，意思是指开发水源，节制水流。比喻增加收入，节省开支。出自《荀子·富国》。

2、成语故事：

战国时期，思想家荀况在《富国篇》中阐述富国的策略，若要国家富强，就要爱护百姓，在收支上开源节流。百姓才能安居乐业去发展生产，国家才能富强。如果不顾生产，只顾浪费物资，百姓就会十分贫困。所以“下贫则上贫，下富则上富。”

（来源：文章屋网 ）

第2篇：开源节流范文

开源，就是广泛寻找渠道，挖掘渠道，甚至制造渠道。

1.寻找渠道。以这位水果生鲜创业者为例，如果有与自己店面覆盖半径一致的社区服务平台，可以与之合作，作为其平台上水果？生鲜的供应商。或者，专注优惠信息传播的本地自媒体，利用其传播优势水果团购类信息。这些都是寻找现成的媒介渠道。

2.挖掘渠道。这里有两种方式：一是发动群众力量;二是异业合作。所谓发动群众力量，就是把你的消费者变成你的传播者，把你的消费者变成你的分销商。喜欢吃水果的用户，可以引导他合作，既满足他免费吃水果的欲望，又能让他赚到钱（让他成为你的销售网点，网点越多，在生产终端拿水果的价格就越便宜）。具体怎么实施，自行脑补。再说异业合作，这个很好理解，比如与本地外卖服务商合作，外卖套餐有水果，与本地的蛋糕店合作，蛋糕店也成了你的分销网点，等等。

3.制造渠道。即拥有自己绝对可控的传播渠道。可以自己做一个微信公号，传播水果功效及水果榨汁、鲜切等等比较实操的经验分享，吸引人们能够在家动手实践，然后再植入自己的水果如何价格诱人又健康安全。或者制作精美的宣传册，精心编辑，美的、实用的水果知识等，再穿插自家店面的电话、地址、微信公号等，将册子分发到你的店面能够覆盖的区域。这当中一定切记，要让册子有价值，而不是纯粹的广告宣传，人们看到这个册子能获得他想要的知识。

节流，就是节约开支，降低成本。

1.人力成本。不要怕花大价钱雇佣高人。一个人顶10个人用，比开10个人的工资划算多了。有些活，纯手动体力活，可以招小时工，价格便宜，工作量可衡量，工作效果可见。

第3篇：开源节流范文

掌握渠道等于掌控企业发展的命运

过去十几年里，苏宁、国美借助家电及3C产品、凭借连锁这一业态，一路所向披靡，迅速成长为千亿级企业。但到2012年，零售业的格局发生了转折，2012年上半年，苏宁电器净利润17.44亿元，同比下降近三成；国美则遭遇上市8年来的首次亏损。据中怡康数据显示2012年年初，空调、彩电、洗衣机、冰箱线下销售萎缩20%左右，而今天种种迹象表明，传统零售的经营方式、盈利模式、营销模式正面临着巨大挑战，与传统零售业的颓势形成鲜明对比的是网购的一路高歌。2012年中国网络购物实现两大突破：市场交易规模超过一万亿元；网购交易额占社会消费品零售总额的比重超过5%。其中家电部分，线上空调、彩电、冰箱销售分别增长261%、166%、188%。这一增长趋势在2013年有增无减。

目前整体零售业呈现出行业成本增速抵消消费增幅、网购渠道分流线下、物流配送低质量高速度发展、实体零售企业效益大面积下滑、电商企业普遍性亏损等特点，苏宁张近东称：“零售业正处在危急关头。”尤其对于实体零售企业的发展而言，已经处在发展的十字路口。这正是张近东尝试“店铺+电商+零售服务”的“云商模式”的压力及动力所在。

作为区域家电零售商又该如何面对这次巨大的变革呢？我认为，作为区域零售企业，不能完全的学习苏宁，现在电商的发展仍然处于非理性的状态，虽然网购对传统零售商形成猛烈撞击，但电商行业只有屈指可数的从事信息资讯、广告搜索的电商服务商盈利丰厚，物流服务商销售利润保持增长，其它的都在亏损。目前风头正劲的B2C平台并未找到合适的商业模式，但线上线下融合是必然之势，一定是无商不电，无电不商。所以我认为，守住自己的阵地，就如当年面对国美苏宁时，从慌乱到从容应对，再到现在的强势地位，就是因为本土企业仍然立足于本土，发挥本地化的优势，将本区域内的市场做深做透，在消费者层面建立最广泛最直接的联系。将来消费者会越来越成熟，价格不再是选择商品的唯一理由或第一要素，了解顾客需求，提供专业、贴心的服务才是理性的消费，而购买的方式并不能决定服务的质量。做好和满足深层次的消费需求，是我们首先需要提升和努力的，然后等待市场时机。预计2014年电商的发展会趋于平稳，到那时，我们在做好区域市场的情况下，可以尝试直接利用成熟的商业模式进入电商行业。

企业发展调整期应当节流增效

到目前为止，整个家电行业仍然处于恢复性增长，对于零售商来讲，经过两年的滞涨阶段，有些企业感到很沮丧，但在我看来，这两年可以看作是企业的调整期，因为2008年以来，很多家电企业处速发展阶段，会让他的很多问题隐藏，“一俊遮百丑”。但2011年销售持平之后，2012年销售下降的时候，企业原来低效、浪费、有漏洞的地方，都暴露出来。在这个时候，企业由于外部市场环境的原因，开源方面需要时机，就要考虑怎么截流，如何降低成本。企业的组织体系要重塑，整个的业务体系要重新梳理，使它更高效，企业存在的漏洞如何去规避，内控和风险控制体系如何建立，如何在销售不增长的情况下，企业还能保持赢利。一些企业在这两年的时间做了很多的调整，调整让许多企业有着切肤之痛，像大型企业松下、索尼这些国际化的公司，上百亿的亏损，甚至剥离了大量有价值的资产或者业务，包括美的这种转型也是很痛苦的，销售公司拆拆分分，2009年，何享键的一句口号“再造一个美的”，让美的犯了一个严重的错误，不但折腾了自己，还伤及很多的通路，经销商损失惨重。

泰锋电器对市场的敏感度把握的还是比较准的，在市场环境不好的情况下，我们能马上在各方面都做出调整，实际上在2012年行业整体下降很多的情况下，我们的盈利水平还是保持着平稳的增长，当然这背后一定是有付出的。提高效率、控制成本是总的原则。一切内部调整都是以此为中心展开的。比如说人工成本，人工成本是一个固定成本，在业务成长阶段，多加一两人对整体的利润影响不高，但如果在不控制的情况下，它的效益是最低效的，那么我们让人事部门协调各个部门，对现在的每一个岗位进行梳理，可要可不要的岗位，就一定不要，如果去掉这一个人，不明显影响业务开展的，就一定裁掉。经过梳理之后，每个人对自己岗位的职责更加明晰，工作状态也在向好发展，只要把自己的岗位做出内容，做出成绩来，就不会有被裁掉的危险。又比如说，做广告宣传，以前几乎天天都以各种各样的形式做推广，报纸、DM单、短信、户外，楼宇、社区广告，都要投，不知道投放哪里的效果最好，不知道投入产出的效果如何？商场要做一场促销活动推广，应该投入多少，怎样投或者什么时间来投才是最有效的，没有人考虑投入产出比，有点财大气粗的感觉。而现在就要考虑每投一次、一种形式的宣传到底有没有价值，有多高的价值。假如，这个星期天做活动，结果下雨了，那么这个投入就是浪费，现在就是要系统规划，要看天气预报，最近是什么样的天气，要有深入分析的过程，然后考量预算情况，再投入多少的资源，从原来的粗放式改为精细化管理。这样一来，效率提高了，高效的机制就建立起来了。

建设内外沟通的生态体系

所有的沟通需要建立一个生态体系。企业的内部，包括股东与经营者之间是和谐的合作关系。企业外部，从价值链上来讲，上游的供应商和下游的顾客建立共生的关系。当然还有合作者，如与银行，物流企业之间的合作等等一些合作伙伴，以及与供应商都要建立一个共生的关系。这些关系越和谐，企业生存能力就越强，因为这些才是支撑企业发展的基础。比如，对顾客来讲，是要更大的满足顾客的合理需求，为顾客做好服务。零售企业最大的核心竞争力就是谁能更大的满足消费者的需求，或者满足消费者的需求能力越强，你的竞争力越强，消费者才愿意来，我们要做的就是这种服务性的支撑。对于供应商来讲，可以更多的向我们投入资源，一起把销售做好。而不是让人惧怕你。让别人躲着你，不愿意和你合作。只有我们的规模增长，获得对应的政策和资源，享受这样的政策，是毫无疑问的，而不会因为你过多强势而获得更多资源，不会因为你不强势而给予更少。比如泰锋电器与三星的合作，在泰锋电器所有的门店中，三星的彩电、冰洗都是处于比较核心的位置，展厅面积也比较大。在手机、数码、电脑这一块，与三星合作在门店都建成了移动展厅。现在我们正在和三星探讨全品类的专卖店合作。总之我们与供应商的业务关系是很扎实的，合作关系是共生共荣的，并且是持续的发展。

在优化品牌结构方面，有些贡献度不大的品牌砍掉，可做可不做的品牌就不做了。而且，我们更加注重与供应商合作的沟通机制是灵活畅通的，尤其注重高层之间的深入交流。比如会沟通行业信息，企业动态，包括一些社会热点问题，通过这样的交流，使思想达到统一和同样的高度。

在产品出样方面，供应商通常愿意出很多的样机，但样机的数量越多，整体品牌的周转率就越低，因为真正高产出的机型就在一个比较小的范围里，主销的机型就三到五款，如果把低效的去掉，把样机数量进行压缩，品牌的周转率就会提高。但在商场里，厂家肯定希望单位面积下，品牌展示越多越丰富越好，但只要出样，就代表着供应商有相应的库存投入，库存周转率低就是低效的。如果一款产品的边际贡献已经很低了，那就要压缩这一单品，这样出现滞销和残次的可能性降低，处理样机的压力也会减轻。

举个例子，目前中国家电卖场陈列电器的方式仍然以品牌为主导，实际上高效一定是以品类主导的，以冰洗为例，在国外卖场陈列方式是要不陈列30台冰箱、30台洗衣机，或者最多50台冰箱或50台洗衣机，可是随便进我们国内的冰箱、洗衣机的展区，差不多要两三百个冰箱、洗衣机的单品。试想，消费者需要那么多的选择吗？这叫过度选择，当你形成一个过度的支撑的话，你一定就是低效的。泰锋电器也在尝试以品类为主导的陈列方式，当然也不能太过激进，不能有意改变目前的这种状态。因为，厂家的资源没有办法落地，必须有这种平台才能落地。国外的百思买、万得城、亚马达进入中国，都很难生存，因为他们把国外比较先进的，成熟的商业模式，用到了中国不成熟的市场环境中，很多东西就没有办法操作，厂家资源下来，就没有价格优势，也就没有生存空间，我们认可这种高效的陈列方式，需要在卖场平台的搭建、内部的采购体系上，挖掘内在的潜力。所以，从原来一个品牌出样达到三五十款，到现在缩小到二十款。腾出来的面积，并没有增加新的品牌，而是用于改造泰锋电器的整个卖场环境，提高卖场基础的服务配套，如给消费者提供休息的空间，设立贵宾厅，服务台、收银台都以方便顾客为导向，使卖场的通道变宽，空间感增强，更加通透，购物的氛围更好。

最大化满足顾客需求是企业核心竞争力

服务也是我们整个销售业务的一部分，销售业务是我们和顾客之间的一种交易，从谈判到消费者选择，谈好价钱，确定购买，我们负责这部分流程的叫营销中心，而出货（要么是自提货，要么是配送）到消费者能够正常使用，负责这部分流程的是客户服务中心，顾客购买、咨询或投诉，预约、报修都可拔打400电话，这个顾客叫什么，曾买过什么东西，送货了没有，送到了没有，安装工出去没有，是企业自动给顾客提供这种服务。我们将呼叫中心，配送，安装，维修，认为是销售业务的后半段。我们理解为一项业务，分为两个业务段，并且由一个业务体系来支撑。

几年前，全国家电连锁进驻珠海，泰锋电器非旦没有被打败，而且目前占据珠海60%的市场份额，这与泰锋自有物业和自营安装维修有直接的关系。因为家电服务的竞争将直接影响到产品的销售和市场占有率。提高服务速度和顾客满意度，与此同时也更加注重“服务营销”。目前，在安装维修业务上，其毛利率已超过70%，而空调销售的毛利率还不到20%，小家电的销售毛利率也不过20%。2011年泰锋电器推出的“星光”服务模式，旨在为顾客提品售前、售中、售后的全程优质服务，确保每一个环节都能及时到位。

第4篇：开源节流范文

关键词：BT模式开源节流经济比选工法优化风险控制预算管理全盘掌握

中图分类号：F4文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

近几年来，基础设施建设步伐加快的同时伴随着政府建设资金的短缺，为缓解建设资金短缺问题，产生了很多新的融资模式。其中BT模式越来越成为一种具有发展前景的新型融资模式，给建筑施工企业提供了由承包商向承包商兼投资商转变的空间与机会，给施工企业带来了机遇，但也带来了挑战。那么，如何有效地回避风险，掌控好BT模式，为施工企业取得较好的回报，则是值得研究的一个重要课题。本文通过近几年BT模式下的施工实践，着重谈一下如何通过经济比选、风险控制、预算管理等合同管理手段来实现BT模式下的开源节流。

1BT模式特点

1.1组织机构复杂。建设方负责资金筹措及工程施工；业主方负责工程的全过程管理包括对设计单位和监理单位的管理；BT联合审核小组由财政评审中心、审计中心、中介事务所组成，负责对工程进行过程跟踪与过程审计；工程的施工方，受投资方的管理同时与投资方一起组成建设方。

1.2 无合同预算单价，过程确认收入。合同签订总价依据设计概算而来，施工图预算单价需根据施工图等设计文件及经评审的施工方案编制，工料机单价采用当地造价管理部门的当期信息价，没有信息价则采用现行市场调查价确定。

1.3 操作程序繁琐。施工图预算单价要经过中介机构、财政、审计三层审核，数量要经过监理、业主、中介机构据实确认，估算金额达20万元以上的还需经财政、审计、发改委现场察看确定。

2BT模式下实现开源节流的必备条件

2.1重视BT项目合同管理人员的配备。

BT模式的特点决定了BT模式的创新性、风险性、效益性。BT项目与传统的招投标项目相比，合同管理涉及范围广、精细化程度高、数据来源依据性强、文字表述严密性及逻辑性强，因此关键岗位上必须选调有合同管理基础、能够用心工作、能够知道每一项工作如何去开展、挖掘哪些潜力可以创造出多大利润的专业人员。

2.2实现全员思想意识、工作模式的转变。

全员必须从思想上深刻认识到BT模式下过程确认收入的重要性，必须深刻地认识到一切与计算收入有关的动态、数据都必须汇集到合同部。既是如此，收入确认的工作模式应该像支出费用入财务帐一样，形成一种自觉、程序及制度，即任何非合同部掌握的费用支出、施工方案变更、图纸变更等等，相关部门必须及时向合同部备案。

3BT模式下实现节流的有效途径

3.1通过方案经济比选实现低支出高收益

对施工方来说，方案经济比选的重点不能盲目放在成本高低或收入高低的比选上，而是侧重于利润或亏损高低的比选上。有些施工方案造价低成本更低，对业主而言节省了投资，对施工企业而言支出少而收益高。比如：某桥深水基础施工，水深约20m左右，靠近岸边约10m左右，通过预算分析，公路定额桩基工作平台的造价很低，人工费支出成本很高，如选用桩基工作平台将亏损很大，而浮箱工作平台造价与成本均更低一些，亏损相对较小。

3.2通过施工方案的工法优化提高效率减少成本

BT模式下，审计单位以其职业性的审计观念审核预算，甚至将施工方优化后的方案作为审核依据，那么对施工方来说，方案优化的成果是享受不到的。此种情况下，作为施工方应该将技术先进性、组织先进性体现在方案的工法优化、结构优化上。比如：某桥上部结构安装所用拼装支架的施工就改变了一惯的先接高立柱、再水上加工联结系的方法，采取了加工全部后台运行、前台只进行焊接、栓接施工的方法。这种工法避免了现场加工必然产生的材料浪费，大大缩短了支架的水上施工时间，避免了支架施工对关键节点的制约，减少了船舶、吊车的投入数量与投入时间，大大降低了成本费用的支出。

3.3通过报批、确认程序规避某些发生费用不被认可的风险，从而避免成本增加

BT项目的每一笔费用都要经过BT联合小组的审核。BT合同约定实行招标采购的材料，必须实行招标采购，并且从厂商的选择到报价的比选再到材料合同价的确定等都必须报批、备案。对于无信息价的缺项材料、专业分包费的确定，必须要专项报告请审核各方进行定价，且一定要在施工以前。

3.4通过间接方法将市政工程城市因素增加的成本记录下来

由于采用BT方式的项目绝大多数是市政工程，其特殊的城市功能因素决定了其往往在城市中心、交通流量较大的地区进行，干扰大，受拆迁影响的情况非常普遍。拆迁完成前的工序间断影响、工效降低影响及拆迁完成后的赶工期影响，必然会减少材料周转次数、增加周转材料投入，造成成本的增加。一般来说直接签认窝工情况或增加投入情况很困难，个人认为可以在提交合理进度计划的基础上根据实际情况变更计划安排。并以专项报告的形式请求批准，批准后的计划或许可以作为日后调增费用的依据。

4BT模式下实现开源的有效途径――全方位预算管理

如何做出一份高质量的预算，特别是在BT模式下根据施工图及评审方案结合现场实际情况来编制合同预算单价，既要尊重合同、讲求依据，又要不漏算、不少算、合理地多算，则是一件费神的事，必须做好以下几方面工作。

4.1做好预算编制前的全盘掌握

预算价编制前，必须对所有施工图纸有一个总体的了解，对所有施工方案进行详细的阅读，对所有现场实际工艺进行全面的熟悉，对方案、图纸数量进行全过程的审核，对现场所有机械动态特别是水上施工机械动态有个总体的掌握，对市场材料特别是信息价缺项材料的价格波动进行详尽的分析，对类似工程预算有个大概的调查了解、对审计思路及审计意向等信息有所掌握。

4.2做好预算编制前的定额研究

熟悉施工的基础上准确地把握定额以及国家地方规范将会创造意想不到的价值。所以对不同专业的相关子目及同一专业的不同子目都要进行深层次的研究，有的工艺可以是套用这个定额也可以是套用那个定额，差异性在哪里要进行分析，选用某定额的理由要从方案中从现场实际中体现出来。

4.3做好预算与方案的接口

BT模式下施工图预算单价根据评审的施工方案编制。预算里体现的都需要在方案中反映，那么方案的文字描述、机械配备描述、工期安排、工法内容描述等等都必须和预算接口。有时候一个用词不当就可以成为审计方审减的借口。比如：采用浮吊吊装钢梁时，搭设平台用于定位安装与桥位焊接，在方案中应表述为安装平台而不是焊接平台，因为安装平台作为安装费的一部分是可以算收入的，但焊接平台是含在桥位焊接费中的。预算编制涉及工期的，施工方案中的工期一定要综合考虑各种影响因素适当延长，避免审计严格按方案计划工期来计算而造成收入损失。

预算与方案的接口还体现在从预算的角度对方案选用提出合理化建议。比如：某市政工程跨公路施工，梁底至地面的高度达20-26m, 原计划采用钢管支架加满堂支架的组合施工方案，经过比选发现公路定额中满堂支架的单价很低，与钢管支架相比，成本虽低，但收入更低，入不敷出。那我就提出了在安全的前提下选用一体式钢管支架的建议，最终此施工方案被采用。

4.4预算编制中讲求策略

预算编制需考虑的很多，主要取决于个人的全盘掌握情况。在此只简述一下综合单价组价策略及不确定量定价策略。

4.4.1综合单价组价策略

对于造价较高的措施工程一般不含在砼综合单价中，一是导致砼单价太高，二是具体发生量未知，审计人员不可能为此承担过大的风险。这类子目一般会单独形成清单单价。

对于经不起核定、签字确认难度大的，可以考虑含进综合单价中。比如运距，实际施工不可能全部按指定的取弃土场、确认的运距进行，如果单独拿出来签认运距必然会有很多的阻碍，甚至可能得不到确认。

对于可以优化工法的子目，为了确保优化后的收益归施工方所有，最好不单列清单计价项。

对于还未施工、预计发生数量会减少的大临工程，单列清单项时不宜按细目划分，可按项、座作为清单计量单位。

4.4.2不确定量定价策略

审计审核一般会特别针对数量大或单价高或总价高的清单项，那么对于数量暂时无法确定的子目在进预算时最好不要估算很大数量，可暂定数量为1，并在编制说明中约定按实际签认为准。这样可以避免定价时由于估算数量大造成总价很高而引起了严审，

4.5预算谈判讲求策略

预算谈判最主要的是自己心里要有数，哪些该争、哪些可以争，哪些可以让步，让到什么程度，某一项被时如何引导对方按自己的思路走，这是谈判成功必须具备的前提条件。前提条件具备了，在谈判过程中再适时地运用以下策略。

4.5.1把问题解决在底层的策略

按照BT项目审核程序，争议问题一般都要上会讨论，会上有关各方各抒己见常常会导致问题无法达成一致意见，特别是对于新工艺新工法，定额不可能完全反映现场实际，审计方如果在此种问题上卡死，必然会造成施工方利益的损失，对此，需要主动出击，多沟通、多诉苦，把争议、问题尽力解决在底层。

4.5.2善于捕捉、收集信息的策略

在谈判过程中，手上掌握的资讯越多，就越容易成效；对对方的了解越多，相对成功的机会就越大。比如在某一次谈判中，我们已经说服了对方套某专业定额，但在取费问题上又起了争议，僵持不下时发现对方开始去翻阅对我们最不利的定额，此时我们及时做出了让步的决定。表面上是让步了，实际上我们也达到了预期的效果。

4.5.3先让对方开口的策略

当遇到较大利益的争议问题时，双方其实都有各自的解决方案，但都不愿意轻意抛出，都在试图了解对方的底线。坚持先让对方开口，就可以知道对方是怎么想的，就可以有针对地提出有利的解决方案。

4.5.4让步的策略

有理有据的，坚决不让步，或在较少的问题，做一些让步，以获得对方心理上的平衡，但不要让步太快，因为对方等得愈久，就愈加珍惜。

4.5.5为其代劳的策略

在预算审核过程中，可以主动要求替对方编写审核报告、编制说明，当然是完全按照双方的商定结果而编写，既加快审核的进度，又为对方减轻很大的工作压力，同时也建立了一定的信任，这样，在以后的审核过程中对方就不会去死卡，且有时还会站在施工方的立场上为施工方考虑。

第5篇：开源节流范文

近年来．我市民政事业适逢历史上少有的发展机遇，市委、市政府对民政工作高度重视，民政部对我市民政事业大力支持，市级机关各部门积极配合．各级民政部门坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，全市民政事业呈现有序、健康、快速发展的态势，为促进全市经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。

近年来我市民政事业取得了长足发展，但是也存在一些矛盾和问题。当前民政工作的主要矛盾，在宏观层面，主要是社会日益增长的对民政工作的需求与民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾。在具体层面，主要是：

一是民政的搬进机制与任务要求不相适应。现行的民政事业发展体制虽经过改革调整渐趋完善，但仍有许多弊端。随着毒场经济体制和“小政府、大社会“格局的逐步形成，民政职能不断扩大，领域不断拓展，民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，缺乏科学的推进机制，一定程度上制约了民政事业的发展。在管理体制上，强调上级民政部门对下级民政部门的业务指导，但因属地管理，分级负责，上下联动困难．致使上级指导不力，基层服务不周；在投入枧制上，强调政府主导，社会参与，但社会参与的政策不明，渠道不多；在协调机制上，强调民政牵头，但因职能及习惯思维所限，实际难以发挥牵头作用；在统筹机制上，强调城乡统筹，但制约“瓶颈”较多。统筹难度大。

二是民政的职能主管与监督管理“两张皮”现象突出。民政部门作为社会事务管理的职能部门，涉及社会组织，区划地名，殡葬管理、婚姻收养、城乡低保等与人民群众切实密切相关的领域。箕中．有许多属于政府的重要管理职能，但目前不少只作为社会的一般事务．停留在发发证．登登记，拜拜年，发发钱，工作层次不高。工作流程不够规范。长既以往，这将严重制约民政事业的又好又快发展

三是民政的法律法规严重滞后。民政法制建设明显跟不上民政事业发展的需要。在一定程度上制约了民政事业的发展速度和工作效率。这种滞后性突出表现在两个方面：一是有些民政工作处于无法可依的状态．例如救灾法、福利法．慈善法、救助法等。二是有些民政法律法规亟待修订。如《兵役法》是1984年颁布施行，1998年作了修订后．一直没有依据形势发展变化再进行完善。《村委会组织法》自1998年正式颂布实施以来一直未作修订完善。难以回答灾践中韵许多新问题。

四是基层民政力量薄弱，缺少有效的工作手段。随着民政工作职能不断扩大和任务的日益繁重，基层民政部门机构不健全、王作不规范、装备手段落后，人员素质不适应等矛盾依然突出，已经严重影响到工作的进度和质量，造成的主要后果是，服务对象的情况不易准确掌握，民政工作的推进机制和任务落实缺少监管措施，民政救助和保障政策难于落实到位。党的温暖，政府的决策常常因基层力量的薄弱而在具体落实中大打折扣。

纵观民政事业发展的形势、认清我们所具有的优势和不足．就是要以科学发展观为统揽，紧密联系我市民政事业发展现状，更好的把握机遇，建立以创新体制、整合资源、强化基层、苦练内功和法规建设为主要内容的民政事业发展新格局

第一，统筹协调，健立健全民政事业科学发展体系。为民政事业的又好又快发展提供体制保障。积极深化民政管理体制改革．建立科学有效的领导机制、协调机制、应急机制和社会响应机制。进一步完善现代民政事业发展的运行机制和发展格局。不断强化“党政主导，民政主管，部门协作，社会参与”的科学决策机制。注重协调配含，加强沟通协商，建立和完善部门之间协调机制，形成齐抓共营、上下联动的和谐局面。有效推动民政事业发展模式的多极化、举办主体的多元化，提品的多样化、运行方式的市场化，满足人民群众日益增长的民政服务多层次需求，确保民政工作高效利民便民。。注重统筹安排，分类指导，按照城乡有别、区域有别、不同群体有别的原则，逐步推进，分类实施。

第二，整合资源，打造民致投入支持机制，为民政事业又好又快发展提供资金保障。

建立公共财政投入、民政部门自身积累以及社会资本投入并举的多元投入机制，积极拓宽筹资渠道，推进民政事业发展。结合我市实际，综合各级民政部门反映的情况，在民政资金筹集方面，应着力建立和完善“四项机制”。一是财政投入的自然增长机制。民政工作主要是政府行为，民政事业发展所需资金的主渠道应是财政投入。加大对民政事来财政主渠道的投入，做到新增财力的一定比例用于改善民生．确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，与政府财政收入的增长或财政支出的增长成正比，形成民政事业资金财政投入的自然增长机制。二是福利彩票发行的募资机制。发行福利彩票，募集公益金，是民政部门筹集福利事业发展资金的”绿色通道”。从国际彩票事业发展的历史规律看，我国的福利彩票发生仍然处于上升时期．目前是历史发展最好的时期，要进一步强化福利彩票销售力度．年年创出销售新高。三是吸引多元社会力量支持机制。积极拓宽筹资渠道，护大民间融资，广泛动员社会力量和民间资本兴办社会福利机构，推进民政事业发展社会化。继续完善并落实好“民办公助“、”公办民营”等社会福利社会化优惠政策．四是民政部门自身积累机制。民政基础设施是民政部门直接为民服务的窗口和载体，更是推进民政事业发展的基础。要通过逐步适应市场经济的要求．增强自身权力，走自我积累、自我发展的路子。要对各类民政资源送行筹划、整合、经营和管理．提升基础设施的运营效能．壮大民政经济实力，为民政事业的发展营造环境、积累资金、夯实基础。

第三，强化基层．完善民政组织网络建设，为民政事业又好又快发展提供组织保障。

加强民政组织网络建设，逐步形成以社区、街镇民政办（所）为基础的一体化民政管理机制．既是构建和谐社会的必然要求，更是推动新时期民政事业稳步发展的重要保证。

第四，苦练内功，不断提高民政自身建设水平，为民政事业又好又快发展提供人才保障。

民政自身建设是一项艰巨的任务．需要长期坚持下去。一是民政业务的职能化。民政业务职能化程度的高低决定着民政工作的效率和质质，决定着民政事业发展的速度和水平，影响着民政部门在管理国家有关社会行政事务中作用的发挥。要积极通过强化民政的主干职能，不断创新传统职能，有效探索新增职能，为民政事业的发展奠定勃勃生机。二是手段

装备的现代化。加快现有技术装备的改造利用．加快实施“数字民政”。做好应急反应物质储备和技术积累，从而使民政业务流程进一步优化，基础数据采集和汇总准确迅速。监测调控能力大大加强．对业务运行中发现的问题．能够迅速反应和预警。三是人员队伍的专业化。民政队伍的专业化将是一个必然趋势。这就要

求民政队伍建设坚持知识化方针．专业性原则．要着力提高现有民政人员对专业化的认识，定期组织岗位培训，提高其专业素质。

第6篇：开源节流范文

惠普高性能网吧电脑，网吧上座率的保证

2008年4月面市的两款网吧机新品在配置上可谓各有千秋，但是在稳定性和兼容性上却是一样的出色。hP Compaqdx231 8支持英特尔酷窖2双核处理器，极大提升了机器的运算速度，用户还可以实际的上网需要选择配置奔腾双核、赛扬以及赛扬D在内的多款英特尔处理器，将支出花在刀刃上。支持包括Nvidia以及ATI在内的多款独立显卡，可为玩家带来无与伦比的游戏体验。hp Cornpaq dx2358是基于AM3羿龙、速龙、闪龙系列，最高可支持四核处理器的网吧机新品：升级达300W电源极大的提升了机器的稳定性和可扩展性。

这些能令要求最苛刻的顾客为之振奋的硬件配置在网吧中的出现，理所当然地吸引了大量玩家的注意力，超快的上网速度，流畅的使用环境、超强的游戏显示效果让玩家流连忘返。解决了硬件配置的问题，网吧业主要头疼的就是怎样容纳更多顾客的问题了。2007年，云南省的昆明红地网吧选购了几百台HPCompaq dx2258，并在营销策略上进行了精心部署。通过不断强调红地网吧独有的品牌机来吸引顾客以外，红地网吧还以高于周边网吧2-3倍的上网价格经营。这种高价位策略在网吧竞争异常激烈的昆明无疑让人费解，然而事实表明：表面上这种抬高价的“自杀”式行为不仅没有将顾客“吓”走，反而使网吧的上座率节节攀升。在消费者看来，惠普网吧机带来的贵宾级的上网和游戏体验完全能抹平价格差的影响，甚至很多需要排位的顾客说：“生意可真是不错啊，看来以后需要提前几天订位了”。自开业以来，红地网吧平均每台电脑每天都能达到近30元的营业额，网吧老板余先生粗略地计算了一下，投入红地网吧的200多万元钱，最多只需要1 6个月就能全部收回。

惠普网吧机为网吧经营者带来的收益是显而易见的。而新产品HP Compaqdx2358相较原有产品HP Compaq dx2258在硬件配置和稳定性上又有了很大的提高。可以预见，新品惠普网吧机在不久的将来必将成为网吧盈利的不二法宝。

惠普网吧电脑，网吧老板的“金算盘”

网吧经营不但要靠高上座率的保证收益，更要靠对经营维护成本的可靠控制。在网吧日常经营中的电费、网吧配件的维修、更换等支出都能如同蛀虫一般，无声无息啃噬着网吧的利润。惠普针对降低网吧对成本控制的新需求，将惠普网吧机打造成网吧业主的“金算盘”，坚决拒绝一切高额支出，大幅降低网吧总体经营成本。

在耗电量方面，基于AMD平台的HP Compaq dx2358拥有“凉又静”(Cool’n‘Quiet)技术，可以根据实际需要的性能决定处理器的利用率，从而提高了计算机的能源利用效率。AMD的测试显示，凉又静技术(Cool’n’Quiet)可以明显地降低计算机的功耗，从而将能量利用效率提高28％。

在产品维护成本方面，HP Compaqdx2318和HP Compaq dx2358都具有国家电子计算机检验中心验证的平均无故障运行8万小时认证。这就意味着即使每天连续运行16小时，惠普网吧机在十多年的时间内都不会出现大的故障，这不仅使得游戏途中突然死机等影响客户满意度的现象不会再出现，更使得网吧电脑的维修费用比以前降低了不少。另外，考虑到网吧特殊的使用环境，HP Compaqdx231 8和HP Compaq dx2358两款网吧专用机均采用纯金属机箱，增加平台安全性，也可以有效延长Pc平台老化时间，为网吧争取到更多的赢利时间。惠普还特别推出可供选配的“内置防尘罩”，可更高效阻挡灰尘进入机箱，最大程度保护电脑硬件。

在配件更换方面，对于使用频率最高、也是最容易损坏的部件网吧键盘和鼠标，惠普还特别提供延长至3年的保修服务。DIY电脑一般几个月更换一次键盘和鼠标，看似每次花费不大，但是一旦达到一定规模总价就非常可观了，极大加重了网吧的运营成本。单是这一项，惠普网吧解决方案每年就能为网吧省下好几台电脑钱出来。在维修和因故障更换电脑及配件的成本面前，普通兼容机在采购成本方面的优势简直无足轻重。

从耗电量、使用维护成本和配件更换成本这三方面，我们可以轻松地衡量出选择惠普网吧机在降低总体经营成本方面的巨大优势。因此，在网吧业呼唤“集约化经营”的今天，惠普网吧机无疑是网吧业主最合适的选择。

智能化网络管理功能解除网吧管理难题

针对网吧行业对智能化管理的需求，惠普在国内市场推出的基于Intel平台的hp Cornpaq dx2318和基于AM3平台的hPCompaq dx2358网吧专用机都具备惠普独有的四大创新网络功能。

第7篇：开源节流范文

同理，在一家大企业、一家小企业同时贷款，却只能批一家的情况下，银行肯定也会贷给大企业。

很多中小企业都抱怨银行不愿放贷给自己，其实，趋利避害、减少风险与损失是企业的共性，银行也是如此，更何况，现在的中小企业多达千万家，而银行的贷款额度有限，肯定无法惠及。

开源不如节流

其实，融资贷款难并不是中小企业出现财政危机的主导。所有的企业几乎都是从小到大一步步走过来的，在变大之前，它们肯定也遇到过融不到资、贷不到款的困境，但它们仍然取得了发展和扩大。我们认为，忽视现金流的重要性才是中小企业出现财政危机的要因。与其将希望寄托在别人身上，不如自己先开源节流，使资金获得最有效的运转。

利润不等于现金流，警惕应收账款

很多企业家往往重视利润多过现金，看到财务报表上利润一天比一天高，就觉得企业发展很好，却忽视了应收账款占的比例，一旦应收账款变成烂账，企业的利润就会打水漂，如果收不回的账款数额大，还会导致企业面临资金链断裂的危机。因此，一定要对应收账款提高警惕，哪怕利润少一点，也要减少应收账款的比例，对企 业而言，只有足够的现金流才能支撑企业的运营和发展。就像股票，哪怕涨得再高，没有卖出去，也只是一个数字而已。

做好现金流的把控，严审严出

企业必须建立完善的资金制度，做好资金的预算、管理和审核。中小企业一定要把钱花 在刀刃上，任何一笔费用，尤其是比较大的支出，一定要严格审慎，货比三家，尽量避免支出超 过预算，保证企业现金流的畅通。另外，还可以通过建设一系列资金付款的 流程保证资金的安全性，并且制定专门的制度，如应收款的管理制度等，并与员工的工资挂钩，保证制度和流程的有效执行。

扩张也需要量入而出

任何企业都希望做大做强，但是，盲目的扩张则会给企业带来深重的灾难。企业的发展必须循序渐进，而不能急于求成，否则，只会像夸父追日一样，最终衰竭而亡。

第8篇：开源节流范文

为了提高全球临床试验的效率，惠氏制药公司（Wyeth）冒着预测误差的风险，把药物终点到终点的运输进行了外包。费用付清后，惠氏节约了15%的物流成本，简化了通关手续，并且对“监视链条”有更好的追踪。

新药研发的挑战

同其他医药企业一样，惠氏医药也面对开发新药的压力。公司开发了有关妇女医疗保健、传染病、食道健康、中枢神经系统、炎症、血友病、肿瘤和疫苗的药物，并且有能力更快更有效地去保证每个地方的人的健康。

那些挑战已经对惠氏总部的股东产生很大的影响。惠氏作为全球最大的研发临床治疗药品和保健品的医药公司，有很多的药品都需要研究并且更快开发出新药。当一些专利权的药品到期时，需要更快地挺进他们的市场。同时，他们需要通过药物研发活动来节约成本。

为了应对挑战，惠氏寻找到一个方法来使它的全球药品供应链更有效率，那就是物流的大部分都外包给敦豪（DHL）。由于更好的可见性和成本控制，公司已经在空白市场上取得了很大的成就。惠氏现在已经有办法能够把药物以最快的速度通过海关，并且加速全球供应链的节奏。

惠氏医药的大胆举措对家庭带来很大意义，但更重要的是公司还必须对环境密切关注。世界范围内，全球生命科学部门------医药、生物技术产品和医学设备，仅比这十年的前半段的每年12%的增长率的一半多一点。

同时，13种了不起的药物，在专利过期前，从2007到2012年将会获得670亿美元的收益。但很麻烦的是会引起像印度兰伯西管理公司这样的基因药物生产商的诉讼。埃克森咨询公司相信，生物公司已经建立的渠道是很贫乏的，不久就会被基因公司取代。根据埃克森的估计，来自基因公司的威胁，他们的产品仅仅只有三分一是相对安全的，他们的产品五年前就已经降为一半。

从传统的销售和营销方法来看，销量也在减少。医师面对时间很有压力，因为越来越难接受药物销售的不断下滑。价格也受到攻击：在全世界，价格在下降、发展中国家对单独定价的安排也施加压力。

医疗保健的付款人坚持认为基因的取代地位，并且对传统标准药品的降价进行谈判。研发部门的生产率下降很厉害，美国食品药品管理局（FDA）声明对新的分子技术的急切需要。

全球化已经扩展开，对医药的供应链产生了更深远的影响。新兴市场------从巴西、俄罗斯到越南、中国，都希望测试他们自己实验室的新药的功效。药品试验将继续寻找没有采用过特殊药品的病人。接下来通关将成为一个更复杂的过程。

对于医药生产商自己来说，运输越来越具有挑战性。惠氏的高级经理认为，更多的生物工程和分子机构体对温度和湿度都相当敏感，时时都需要更高的目标。DHL已经有一个久负盛名的由临床试验团队组成的全球生命科学部门。

总之，制药的悲哀使华尔街降低了对他们成长的预期。埃森哲的研究表明，投资者继续降低了对这个行业的预期。而在2000年，由于对生物制药公司的预期良好，超过70%的股东获益，而今天股价跌到一半。

怎样选择称职的合作伙伴？

三年前，惠氏医药公司有自己的物流部门将新药引领入市场。有很多的分销点，在全球都有许多的物流仓储。

欧洲两家研究所的设备也许已经通过船舶在同一个夜里运输到新加坡的同一港口，而相互都不知道对方的行动，就是因为原材料的运输没有一个管理中心。在规模经济下，各种研究单位对物流都是必须的。各个研究区域都各自为政，而惠氏医药有庞大的供应商。

在欧盟，医院的试验材料通常通过通讯员来运输，因为这这些人是惠氏医药公司熟悉的职员。他们知道速度就是金钱。

惠氏医药没有一个高管受过物流培训。但是，他们要负责把他们的产品安全、快速和费用最低地运到消费者，要懂得如何在日常的存货周期内管理航运，所以这些对快速运输形成很大压力。无论是英国的一种药物，还是一种减少阿尔茨海默病的药物来做测试，都无关紧要。而各个供应链的特征虽然不同，但本质是相同的。惠氏医药公司的研发主管发现跟踪材料是一个很费时间和效率低下的过程。而且他们还不知道他们的货船正增加他们的成本；更无法估计，如果他们跟其他的研究所合作的话，会节省多少成本。

惠氏医药面对物流挑战，早在2005就开始准备，当时，公司高管聚集一起主动研究如何使他们的系统更有效率。他们很现实地没有寻找激进的突破，而是稳重来改进，期望通过采取投资组合来使运作更有效率。

一个关键的地方是他们的核心力量都放在新药的研发上了，而不是供应链管理。这使得他们很容易决定对非核心部门进行外包。这是一个很好的机会，惠氏医药开始寻找能够帮助公司管理全球临床试验材料的全球物流伙伴，。

惠氏医药的高管很快决定寻找一个高效的物流公司来支持特殊任务。要联络所有的临床试验供应链，候选者必须能够到达全球，当然也应该有丰富的医药行业物流经验。他们必须有备案、有良好的记录、有供应链操作历史，并且能够主动解决跟合作伙伴的一些问题。

成功伙伴能够让惠氏医药公司很容易来使供应链整条链条透明化，让药店对产品了解透明：从生产设备到仓库，到消费者，到实验室。这大大节省了费用，大约每年节省12%到18%物流费用。

DHL很快进入备选名单中，因为这个全球性企业已经与惠氏医药公司广泛的合作过，擅长安全和跟踪。DHL也有一个全球专门的管理团队，这个团队在冷藏运输上很专业，适合于对药物从工作场所到消费者和药房进行跟踪。对于有些物流公司，这个工作还只是立案或者还摆在会议桌上而已。DHL能够有规律地对顾客的运输进行监管，还拥有一个全球生命科学机构和一个专业的临场试验队伍。

七个候选名单消减为两个，他们的代表被邀请到惠氏医药公司的总部来做阐述。DHL胜出。为了保证长期合作关系，DHL和惠氏医药花了几个月来起草主要服务协议。DHL更高的目标是对惠氏医药的临床试验材料分销，并且通过信息对实物采取自动化、可视化来提高效率、增加协作。

具体地，协议使惠氏医药公司通过使用DHL的全球网络、地方关系、海关关系和IT解决方案来掌控药物运输。在战略上，这将简化惠氏医药的管理责任，让总部对医药的运输更好地控制，还可以节省开支、缩短循环周期。

DHL派遣四位地区经理到惠氏医药，还有其他地方级经理到制药公司。对于这部分，惠氏医药的研究机构第一次雇佣了全职的专业的物流人员----一个有24年历史的惠氏医药的队伍，他们将在最前线与DHL协调。

与DHL的合作

2006年，惠氏医药和DHL的协议签署，物流部搬迁。惠氏医药结束他们的夜晚作业，而转移到快递网络中去。然后做出决定，那些临床材料的运输能够转移到DHL的分销系统中去。

一个IT系统能够帮助惠氏医药了解最实用的结果，IT系统能够改进对货物监管的能力。通过对船只的跟踪，无须知道DHL的追踪号码。这对经常处理物流的医生和科学家是很重要的。例如，当测试材料运到检查点，惠氏医药雇员能够通过船只协议书、目的地、邮编和其他船只的过滤信息来鉴别。惠氏医药也可能关注到，当船只在海关被扣留或者运输时间出现例外。这些例外通过DHL和惠氏医药人员来跟踪和解决。

最后，收件人确认信息被录入到Allogis系统中去，这是一个DHL开发的跟踪信息软件，可以确认链条已经传输到相关的站点。Allogis也有其他功能，它能够对通讯员的数据分类。如果由于海关监管扣留，Allogis的自动警报系统能够迅速发e-mail给惠氏医药公司的DHL团队，来帮忙解决潜在的困难。

惠氏医药从管理费用的降低中获益，并且只需要处理一个物流公司而不是一大批供应、运输服务和仓储问题。药店通过使用DHL的快递服务也获得了经济效益。惠氏医药与DHL在仓储战略上已经密切合作，使用DHL的仓储和软件系统。惠氏医药的仓库数目在不断地减少，过去有60个仓库，2008年底的目标是25个。惠氏医药将使用DHL在东京和悉尼的物流中心。

惠氏医药的运费降低的目标为15%。在审计中，惠氏医药必须面对一个“软”的节省。当然这里有包括通过转变物流方式的成本节省。

DHL和惠氏医药通过协议在未来五年保持合作，由目前的成果来看，惠氏医药正寻找途径对DHL的信息系统长期投资来获得更大的价值。例如，惠氏医药要物流公司寻找更好的航线和港口。一系列的数据整合，可以使公司从供应链的数据流中将获得可观的收益。

目前，惠氏医药更关注临场试验材料的供应链更有效率。DHL不能100%解决公司的需求，并且虽然大多数的管理者能够遵从总部的物流方式，但不是每个人都会的。有趣的是，惠氏医药与DHL的成功合作将产生更广泛的结果。它将使其他的物流公司说：“我们会给惠氏医药的需求提供更多服务。”从惠氏医药的观点来看，这是一个很好的结果。

第9篇：开源节流范文

指导思想：紧紧抓住省委、省政府加快实施沿江开发战略和经济开发区享受国家级开发区相应经济审批权和行政级别的良好机遇，按照国家级开发区的新要求，引入竞争机制，打破用人上的身份界限，推行企业化管理，建立公开、公平、竞争、择优的干部人事制度。

基本原则：贯彻“三个有利于”的原则，即：有利于开发区建设的原则，提高办事效率；有利于保留骨干的原则，提高队伍素质；有利于创新体制、机制的原则，调动方方面面积极性。通过人员分流，进一步改善开发区工作人员的年龄结构、知识结构和专业结构，优化结合，提高队伍的整体素质。

二、人员分流的主要途径

按照市委、市政府对开发区“精简、统一、效能”的要求，人员分流的主要途径是：

（一）严格执行退休制度。凡达到国家法定退休年龄的人员，从到龄的次月起，即办理退休手续。

（二）符合下列条件的人员，本人提出申请，经任免机关同意，可以办理提前退休手续：到年前工作满30年的国家公务员，或者男性年满55周岁、女性年满50周岁且工作满20年的国家公务员。市管领导干部工作满25年，本人提出申请，在本市创办企业的，经组织批准，可以办理提前退休手续。其中工作年限的计算方法按计算工龄工资的年限确定。

（三）国家公务员及全民事业性质人员男性年满57周岁、女性年满52周岁的局级及其以下干部，统一提前离岗退养。

（四）镇属事业性质人员凡男性年满55周岁、女性年满50周岁的在编在职人员，一律提前离岗退养。

（五）企业性质人员（包括具有干部身份的企业性质人员）凡男性年满55周岁、女性年满50周岁的在职人员，一律提前离岗内退。

（六）40周岁以下，到年底未达到大专文化程度的国务公务员原则上分流到企事业单位工作。

（七）鼓励分流人员自谋职业，或领办、创办企业和中介服务组织。

（八）到年前，机关原正副股级干部，男性年满54周岁、女性年满49周岁一律不再聘任正、副股级干部，改任一般科员。

（九）借调人员和编外各类人员原则上清退。司机和勤杂人员按市场化改革的方向，待这次机构改革完成后，另行制订分流方法。

三、人员分流的政策待遇

（一）提前离岗退养的国家公务员，离岗后不占编制，不参加开发区工资改革，享受市级机关在岗同类人员的工资、福利待遇和奖金，纳入退休人员管理。到法定退休年龄办理退休手续，享受退休人员的待遇。

（二）提前离岗退养的全民事业性质人员，离岗后不占编制，不参加开发区工资改革，享受基本工资、补贴及市政府规定的福利待遇，奖金参照市级机关工作人员的平均数享受，纳入退休人员管理。到法定退休年龄，办理退休手续，享受退休人员的待遇。退养期间，市政府如有新的改革政策出台，按新的政策执行。

（三）提前离岗退养的镇属事业性质人员和提前离岗内退的企业性质人员，退养或内退后，享受原基本工资、补贴及市政府规定的福利待遇，按退休人员管理。到法定退休年龄，办理退休手续。

（四）退居二线的原机关正副股级干部，参加开发区工资改革，对照享受现正副股级待遇和奖金。

（五）对符合条件提前退休的国家公务员，从正式办理退休手续的下月起，适当上调职务工资、级别工资，其中提前1至2年办理退休手续的，可上调一档职务工资、一级级别工资；提前3至4年的，可上调二档职务工资、一级级别工资；提前5年以上的，可上调三档职务工资、二级级别工资（超过原任职务对应级别最高档的，按倒级差计算）。

（六）分流到企事业单位的国家公务员的养老、失业、医疗等社会保险待遇，按我市有关规定执行。清退的编外各类人员视情给予一次性经济补偿。

（七）机构改革中经组织批准辞去公职自谋职业的国家公务员，发给一次性退职金。计算标准为本人3年的基本工资加上按工龄年满1年发1个月的基本工资，并免征该项目个人所得税。

（八）本办法未明确的，参照年市市镇机关机构改革有关规定处理。

四、人员分流工作的组织领导

人员分流工作是机构改革中的一个重要环节，政策性强，涉及面广，情况复杂。做好人员分流工作关系到大局的稳定，对机构改革能否取得成功至关重要。各部门、各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，认真组织实施。既要坚持改革方向，采取有力措施，又要结合实际，注重稳妥。要按照开发区党工委、管委会的总体部署，根据“三定”方案，切实搞好人员分流工作。

一要实行部门负责制。各部门要指定一名领导分管此项工作，做到思想发动广泛，文件精神宣传到位，人员分流工作要始终体现公开、公平、公正原则。