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为加强劳动保障工作交流,扩大劳动保障工作影响,展示劳动保障部门风采,实现劳动保障工作领导知晓、群众知情目标,现就加强信息宣传工作的有关问题通知如下:
一、提高对信息宣传工作的认识
信息宣传工作是劳动保障工作的一项重要内容,是上情下达、下情上报的一种重要形式。做好信息宣传工作,有利于及时总结经验、发现问题、服务决策,推动全面履行劳动保障工作职能;有利于正确引导社会舆论、营造良好舆论环境,取得各级领导特别是人民群众的理解和支持,树立劳动保障部门的良好形象;有利于引导干部职工善于用脑、勤于动笔,提高写作能力和谋划全局工作的能力。各劳动保障服务中心、局属各单位、科室要充分认识到此项工作的重要性,把信息宣传工作摆到全局性的工作中统筹安排,在谋划工作的同时,适度地谋划宣传,确保信息宣传工作与其它各项工作齐头并进。
二、明确信息宣传内容
开展劳动保障信息宣传工作,要本着正面宣传、展示风采、提升形象的原则,突出宣传政策类内容,及时了解和把握各级出台的劳动保障法律法规和政策,以政策解读、政策概要等形式进行宣传报道;突出宣传动态类内容,对贯彻落实劳动保障法律法规政策情况、贯彻落实重要会议、重大部署和决策情况、本级开展的重要活动情况等进行及时宣传报道;突出宣传经验类内容,认真总结、提炼、挖掘促进就业、社会保险、监督维权等各项工作的新举措、新突破、新成绩、新亮点等,并及时向外推介;突出宣传调研类内容,针对工作中遇到的新情况、出现的新问题,及时组织人员进行深入调查研究,弄清实际情况,提出对策建议。
三、拓宽信息宣传渠道
各类信息宣传稿件通过两条渠道报道:一是各级信息阵地;二是各级新闻媒体(包括网络)。
四、严格信息报送要求
1、局属各单位每周报送信息不少于1条,局属科室每两周不少于1条。对属于本单位、科室职能范围内的重要会议、重大政策、突发事件等重大紧急情况,必须当天采写好信息宣传稿件并报送,确保报送信息的时效。
2、各单位、科室报送信息宣传稿件,须经单位、科室主要负责人审阅签字,报局分管领导把关后向外报送,同时报局政研室登记备案。
3、要注重报送信息质量,实事求是、客观公正地反映工作情况,确保信息的真实;观点明确、措施具体地采写信息,确保信息完整;全方位、多角度、深层次地挖掘信息,确保信息的广度和深度。
五、强化信息宣传激励
1、信息宣传工作纳入对各单位、科室的年度工作目标考核体系,按照年度工作目标考核要求进行考核。
2、局政研室负责按季度通报各单位、科室信息宣传稿件报送情况和采用情况,通报情况作为年度考核的依据。
一、自查实施情况
我们按照检查工作部署,组织本行各分支进行了自查自纠。从自查情况看,我行能够严格执行法定存款利率,未发现高息揽存现象。
1.我行不存在擅自提高存款利率或变相提高存款利率的情况。我行严格执行法定存款利率,不存在擅自提高存款利率,或以手续费、协储代办费、吸储奖、有奖储蓄、介绍费、包旅游、赠送实物(卡)等名目和方式变相提高存款利率等情况。
2.我行在业务开展过程中,能够自觉遵守《商业银行法》、《储蓄管理条例》、《人民币利率管理规定》等法律法规,不存在通过公关大户企事业单位违规开户强拉存款情况,不存在以回扣、礼品或其他任何方式向存款经办人和关系人支付费用或好处等情况。
3.我行将存款指标与其他业务经营指标统筹考虑,综合制定,未设立存款单项考核和奖励办法。号召全员义务揽存,不存在对非存款部门下达存款考核指标、把存款考核指标分解下达给职工个人的情况,也不存在将存款考核指标与职工个人工资、奖励、福利等挂钩的情况。
4.我行在开展正常的业务营销时严格规范宣传行为,不存在在宣传资料中损害同业的宣传标语和词语的情况,不存在混淆理财产品、积分回馈与储蓄的关系而误导储户的情况。
二、自查发现的问题
通过自查,我行未发现存在违反金融市场竞争秩序高息揽存现象,但在金融市场竞争秩序政策宣传和具体监测管理工作手段方面还有待进一步加强,主要包括:金融业务营销宣传有待进一步规范,对业务营销宣传及高息揽存等违反金融竞争秩序行为的监测和检查力度需进一步加强。
三、整改措施
三年来,本办高度重视精神文明建设宣传信息工作,积极发挥信息宣传工作在精神文明建设中的重要基础作用,加强组织领导,注重队伍建设,严格考评制度,健全宣传阵地,确保我区精神文明建设宣传信息工作取得实效。
1.加强组织领导。建立宣传信息领导机制和工作机制,明确分管领导,将信息工作量化、细化,责任到人。下发了《关于加强精神文明建设信息宣传工作的通知》,健全文明信息宣传工作的考核机制,制定文明信息报送工作奖励办法,明确各乡镇街道文明办和各级文明单位文明信息报送任务。
2. 注重队伍建设。各乡镇街道文明办、各级文明单位都确定一名信息宣传分管领导和信息宣传员,组建一支近100名信息员队伍。坚持每年举办一期全区信息员业务知识培训,提高信息宣传员写作能力。要求各单位对信息宣传员从政治上关心,工作中关怀,为他们创造良好的工作条件。
3.严格考评制度。把宣传信息工作作为乡镇街道和各级文明单位动态记分管理的重要依据之一,年终对信息报送和采用情况进行总结、评比、通报。通过量化测评,促进信息工作逐步走向制度化、规范化和常态化。
一、创新机制,为统战宣传工作夯实基础
近年我们建立健全了三大机制。一是完善领导机制。通过县委统战工作专题调研会议,争取到县委将统战宣传纳入县委宣传工作计划,将统一战线理论政策作为中心组学习的重要内容,作为县委党校(行政学院)培训党政干部和入党积极分子的必修课程,并要求相关部门对统战宣传工作给予配合及经费支持。二是健全协调机制。通过与统战系统各单位,与宣传部、新闻单位的联系,形成纵向衔接、横向协调的统战宣传网络。宣传部为统战系统的重大活动争取省、市新闻媒体的支持,广电局、电视台、文体局、信息中心对统战系统在宣传报道、文艺调演、网站建设等方面予以支持配合,县电视台和《今日星沙》周报指定专人为统战宣传联络员。三是建立考核激励机制。年初制订下发“全县统战宣传信息工作考核奖励办法”,将信息调研工作纳入对乡镇统战工作的目标管理考核,占20%的分值,并实行一票否决制,完不成信息调研任务的单位和个人,不得参与年终评优评先。每季度对报送采用情况进行通报。对被上级采用的信息、获奖调研文章以及统战干部在各类刊物上发表的文章按不同的标准予以奖励,对部办内刊采用的稿件给予稿费,20__年共兑现奖金和稿费8325元。20__年,我县上报理论调研文章14篇,统战信息在全市区县中名列第一。
二、创新意识,为统战宣传工作强化先导
要做好统战宣传工作,最根本、最重要的就是解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。因此,我们立足新形势找差距,着眼新世纪求发展,力求形成一种开拓进取、不断创新的统战宣传工作意识。一是强化责任意识。不断增强对新世纪统战宣传工作重要性的认识。二是树立全局意识。整合各种力量,形成整体合力。三是增强协调意识。加强联系协调,促使各相关部门进一步重视、关心和支持统一战线宣传工作。四是具备超前意识。根据本地实际和变化发展的宣传形势,加强调查研究,不断推出顺应形势的工作目标和工作方法。
三、创新方法,为统战宣传工作增加手段
为使统战宣传真正达到宣传目的和效果,我们改进了宣传工作的方式方法。一是加强宣传的针对性、层次性。针对宣传对象不同的社会地位、文化程度、理论水平、心理状态等状况,进行分类分层次宣传,扩大统战宣传的影响面。二是增加宣传的通俗性、生动性。以活动为载体,寓宣传教育于活动之中,通过群众喜闻乐见的形式,努力给他们留下深刻印象。如20__年近3万人参加的湖南首届道文化节暨陶公庙1500周年庆典活动以及每年举办的近300人参加的__县统一战线迎春茶话会,宣传了党的统战政策,充分展现了我县统一战线的风采。
四、创新载体,为统战宣传工作开辟途径
为牢牢掌握统战宣传的主动权,我们进一步拓宽宣传渠道,开辟宣传阵地,创新宣传载体,丰富宣传形式,形成了会议和活动,社团,电视,网络,报刊和印刷品,宣传栏和户外广告六位一体的立体宣传架构,使统战宣传打开了新局面,形成了新气势,实现了由“统战宣传统战”到“社会宣传统战”的飞跃。一是搭建平台。我们原有海外联谊会、台资企业协会,后相继成立了县知识分子联谊会、星沙海外归国人员联谊会以及县工商联的一些直属商会、协会,今年还将成立新的社会阶层人士联谊会。这些社会团体不仅是统战宣传的重要载体,也是统战宣传的重要力量。二是拓展媒体。有关,!统战工作的各种大型活动、会议,都邀请县电视台进行采访,并对重要活动全程录制;20__年起在县电视台开设《__县统一战线》专栏,每月一期;专题拍摄制作了新的社会阶层人士统战工作宣传短片。20__年开通了全市首个区县党委统战部网站以及县工商联(商会)网站;今年统战系统各单位又在__县门户网站上开通了自己的网页。三是编印资料。自办《__县统一战线》杂志及《工商联通讯》、《侨联通讯》,广泛向上级有关部门、县内机关企事业单位及各界统战成员赠阅,每年发放5000余份。编印《第20次全国统战工作会议精神学习提纲》、《统一战线宣传学习资料》、《新的社会阶层人士宣传手册》以及《民族宗教知识》等,共计发放8000余册。四是社会宣传。在县城星沙、榔梨工业园等地大型户外宣传广告,利用县城中心广场电视墙、繁华路口
在今年的工作中,我将进一步完善日常工作的管理,在继续执行文件传阅和来电记录的基础上,设立《工作运行备忘表》,每天及时将各项工作的完成时限等记录下来,并及时提醒相关人员按期完成,从而进一步促进日常管理工作的正常、顺利进行。
二、教职工考勤工作:严格执行学校的考勤制度,每天将考勤情况及时记录在考勤表上,每月的前二个工作内将上月的考勤情况进行汇总并公示,在前三个工作日内将上月的考勤情况交由校长核实签字后上报镇教育办。考勤中的特殊情况及时向校长汇报,妥善处理。
在今后的工作汇总,继续认真执行考勤制度,力争将考勤工作进一步做细做好。
2009年,我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导及各部门的大力配合下,以创建省级食品安全示范县为契机,进一步完善食品安全工作机制,立足实际,突出重点,加强部门联动,大力实施食品安全放心工程,不断提升全县食品安全工作水平,为构建平安洞头、和谐洞头,推进我县经济社会又好又快发展做出了新的贡献。一、2009年上半年工作情况(一)周密部署,示范县创建取得新成绩一是领导重视。今年是创建省级食品安全示范县攻坚年。县委、县政府高度重视食品安全工作,把创建工作作为提升全县食品安全整体水平、保障民生的重要载体抓紧、抓实、抓出成效。县委书记亲自率有关部门领导,深入食品生产(加工)经营企业和检测机构专题调研食品安全状况,研究食品安全工作。在全县食品安全工作会议上,县长到会并作重要讲话,动员部署全县省级食品安全示范县创建任务。二是责任落实。县政府与各部门、各乡镇签订了《2009年食品安全目标管理责任书》,细化和分解2009年全县食品安全工作责任,将省级食品安全示范县创建工作纳入各乡镇、各部门的年度考核目标,切实落实食品安全工作责任制。三是示范引路。在全县范围内开展了食品安全“十个示范”创建活动,评选出示范乡镇2个,示范村(居、社区)6个,农村示范放心店3家,示范超市(便利店)2家,示范农产品种植基地1个,示范水产品养殖基地1个,示范食品生产企业3家,示范酒店3家,示范企业食堂1个,并借力抓好宣传,通过示范创建,以点带面,全面推进我县食品安全工作。四是全力迎检。对省级食品安全示范县创建工作进行一次全面回头看,认真对照创建标准,查漏补缺,做好创建资料收集整理,完善台帐,逐条逐项的抓好落实。同时,多次组织召开食品安全示范县创建工作专题会议,分解创建工作任务,研究创建有关工作,积极动员全县各方力量投入到创建工作中去,并切实加强督查,扎实做好示范县创建迎检准备工作。6月底,顺利通过了省级食品安全示范县创建考核验收,并获得殊荣。 (二)狠抓落实,食品安全工作机制逐步得到完善一是初步实现“多员合一”。按照“党委领导、政府协调、社会参与、基层自治,各方合作互动”的农村公共安全管理格局的要求,对基层队伍进行了全面的调查摸底,制定工作职责,出台考核标准,正式启动开展农村食品安全协管员整合工作,县府办印发了《洞头县组建农村公共安全协管员队伍实施方案》,将已设在各行政村内的12315联络员、农村消费维权监督员、食品药品监督信息员、质量协管员、公共卫生协管员、农技联络员、渔技联络员等进行统一整合,初步实现“多员合一”。二是进一步完善奖励制度。及时与财政部门沟通联系,制定出台了《洞头县举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》,深化了食品安全管理制度建设,进一步调动全社会打击食品领域违法行为的积极性和主动性。
三是逐步健全应急网络。在全县范围内聘请了133名食品安全应急联络员和19名食品安全信息员,分布在各部门、乡镇、村居和企业,初步形成“县、乡、村”三位一体的应急队伍网络。同时,成功举办了全县食品安全事故(iv级)应急预案实战演练,并召开了重大食品安全事故应急预案和食品安全事故应急处置宣传培训会,使应急工作常规化、实效化,逐步形成长效机制。(三)努力创新,食品安全宣传工作形成良好氛围一是组织开展了“3.15”宣传咨询、让食品药品安全走进“两会”代表等活动,通过分发宣传资料、现场讲解等方式宣传食品安全法律法规知识和消费常识。二是向各乡镇、县食品安全委员会各成员单位发出通知,要求各单位积极组织广大群众和干部职工参加“第三届全国食品安全知识竞赛”,并在洞头食品药品安全信息网站首页做好相关链接,引导公众积极、广泛参与竞赛。三是利用短信平台、简报、网站等阵地开展宣传。每月发送2条温馨提醒短信,定期在洞头食品药品安全信息网上更新新的预警信息、食品安全常识,进一步提升群众的食品安全意识。四是联合广电台设立了食品安全专栏,制作了食品安全专题宣传片,并在五岛沿线及连城大道等地设立户外大型食品安全宣传广告1个,灯箱广告15个,横幅、直幅标语60余条,营造了食品安全宣传氛围。(四)保持“高压”,食品市场秩序得到进一步规范 在肯定取得成绩的同时,我们也清醒地认识到当前全县食品安全工作中存在的问题和不足,如:食品生产加工企业规模化程度不高,市场竞争力有待于进一步提高;偏远乡镇、城郊地区的食品安全隐患仍在一定范围内存在;食品从业人员的素质、广大人群群众的食品安全意识还有待于进一步提高,宣传工作还需进一步深化,等等。所有这些问题,都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。二、下半年工作要点(一)巩固创建成果。总结创建工作经验,针对示范县创建考核组提出的建议、意见积极进行整改,将责任分解落实到各个单位,进一步抓好整改落实。同时,制定新目标,落实措施,巩固省级食品安全示范县创建成果,营造“食无忧”新环境,再创食品安全新业绩,让全县人民群众和外来游客受益。(二)推进“三网”建设。进一步夯实监管责任网,完善目标责任制考核体系;进一步完善群众监督网,全力推进农村公共安全员整合工作,保障专项经费,优化队伍结构,强化专业培训,完善考核方法,初步构建县、乡(镇)、村三级联防、共促安全的农村公共安全监督体系;进一步巩固现代流通网,巩固扩大乡镇连锁超市和行政村放心店建设成果,在提升其运行质量上下功夫,切实做好后期监管。
(三)健全检验检测体系。充分发挥县食品安全检验检测中心的作用,确保食品安全检测达到“五统一”要求:统一确定和分配抽检任务、统一配置和使用检测资源、统一检测项目标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总和利用检验检测结果。(四)推进信用体系建设。积极开展食品安全信用体系建设试点工作,按照“主体自愿、多方参与、客观评价、动态管理”的原则,确定试点行业,制定考评标准,完善企业内部信用档案和外部监管档案,促进企业诚信经营。(五)加大专项整治力度。结合我县实际,针对食品安全的突出问题、主要矛盾,组织开展食品安全整顿工作,实现全县食品安全状况进一步好转。(六)普及食品安全知识。创新载体,大力拓展宣传阵地,建立健全宣传长效机制,营造宣传声势。以农村和城乡结合部为重点,以农村妇女、中老年群体、学校教师等为教育主体开展针对性宣传。继续发挥洞头食品药品安全信息网站和短信平台的作用,及时食品安全预警信息、饮食常识以及法律法规知识,并充分发挥电视、广播等新闻媒体的主要渠道作用,重点突出加强对《食品安全法》的宣传,提高公众食品安全意识和自我保护能力。
一、年主要工作
(一)科技项目申报及实施工作
根据国家省州项目申报指南要求,认真整合科技项目资源,慎重优选科技项目。年,共向省科技厅申报项目7项,列项支持3项,补助经费80万元。特别是经过多方努力,经相关部门调研、评审,我县被省科技厅、省药监局授予首批“云药之乡”称号。向州科技局申报项目6项,列项支持4项。全力组织科技项目的实施,加强项目跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金的使用效益。
(二)切实抓好水稻高产创建工作
根据省委、省政府“百亿斤粮食增产计划”的总体部署,年我县被省科技厅列入水稻高产创建示范区建设,项目经费40万元,并由县科技局组织实施。从2月份起,通过广泛宣传发动、层层技术培训、及时就位配套农资、集中防治病虫、入户下田指导,2.16万亩水稻高产创建工作进展顺利。9月10日经省州专家实地验收,百亩方亩产达988.77公斤,创楚粳28号世界记录。
(三)积极搞好科普宣传工作
围绕新农村建设,认真做好“解五难三项建设”。以“知识产权宣传日”、“科技活动周”、“科技下乡”、科普长廊为有效平台,开展有声有色的科普宣传普及工作。5月16日—22日,县年科技活动周活动在全县全面展开。活动以“提高自主创新能力,推进大理科学发展——携手建设创新型大理”为主题,以科技成果展示、科技知识宣传、青少年科技创新活动、科技咨询服务、科技培训、卫生计生义诊医疗等为主要内容,采取多形式开展科普宣传。一是在县城、乡镇集市,人流量大、人口相对集中的地方开展科技宣传活动,并以寅街一中、弥城二小实施知识产权进校园试点。二是组织科技人员进村入户,开展实用技术培训及科普宣传活动。三是组织青少年开展科技创新活动。四是采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。共有219人参加服务活动,展出科技成果展板109块;发放各种科技资料59种49957份,发放避孕药具1856盒;播放电视广播27次,接受义诊健康咨询1027人次,接受科技咨询服务5789人次,悬挂粘贴宣传标语27条,出科技宣传专栏24期,开展实用技术培训18期;组织知识产权进校园活动3次;参加科技活动周的人民群众达2万多人。共创建村级科技活动室22个,科技示范村4个,补助经费17.2万元。
(四)积极做好知识产权宣传保护工作
县知识产权局结合“4·26”世界知识产权日、科技活动周、科技下乡等活动,开展知识产权“四进”、“二送”、“一咨询”:即进校园、进企业、进社区、进村组,送科技、送法律,解答咨询等活动。共申报专利6件,其中发明1件,实用新型2件,全县目前为止共有专利43件,居大理州第三位。
(五)修改完善科技激励机制,进一步优化科技发展环境
1、制定和完善科技创新激励政策。三月份,县委政府下发了《关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》和《县科学技术进步奖励办法(试行)》,在应用推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划、项目等方面,作出显著贡献的公民、组织给予评审奖励。
2、年初召开了全县科技工作会议,对年的科技工作进行了全面总结,安排布置年各项工作任务。动员全县大力开展全民创新活动,增强创新意识,倡导创新精神,加快创新型建设步伐。
3、加强对乡镇科技工作目标管理考核。年初,在总结往年对乡镇进行科技工作考核的基础上,重新修定了考核标准,制定了新的考核办法,并强化日常管理。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委《学习实践科学发展观活动实施意见》的总体要求,制定了本单位学习实践科学发展观活动实施意见,组织全体干部职工深入学习实践科学发展观。采取个人学、集中学、相互交流学多种方式,引导党员干部把思想和行动进一步统一到县委政府的中心工作上来。进一步夯实党员领导干部贯彻落实科学发展观的思想理论基础,使学习实践活动与当前工作紧密结合,较好地完成了整个学习任务。
(七)全面贯彻落实党风廉政建设工作
廉洁自律,健全制度。结合机关作风整顿活动,我局在调查研究的基础上,进一步规范班子民主决策机制,完善学习、工作、财务等各项制度。对涉及单位的重大问题如财务开支、科技项目安排等问题均实行集体讨论,增强透明度,接受全体党员和单位职工的监督。
积极推行党务、政务公开民主监督制度。按照县委、政府的部署和要求,我局认真推行党务、政务公开民主监督制度。党支部坚持做到对党费收缴、发展党员等党务工作及时公布。政务公开重点公开了本单位的职能、办事程序、办法时限等群众比较关心的热点问题,增强工作的透明度。同时公开了干部职责、工作目标、完成情况,公开了机关内部财务收支情况及其他大宗费用的开支情况。
二、存在的问题与不足
在全县科技人员的共同努力下,我县科技工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,制约着各项工作的顺利开展。
(一)科技项目存在小散状况;
(二)工作创新力度不够;
(三)深入基层调研指导服务协调不够;
(四)知识产权宣传保护意识有待提高。
三、年科技管理工作谋划
今后一个时期我县科技管理要按照“12341”的思路开展工作。一是明晰职能定位。二是抓实两项重点(项目争取实施和实用技术培训普及)。三是强化三项建设(科技管理干部队伍建设、解“五难”工程建设、科技工作奖惩激励机制建设)。四是推进四项工作(知识产权宣传保护、县院校合作、公民科技素质提升、特色产业培引)。达到一个目标:建设与全省同步的创新型,实现全省中等县的目标。
(一)抓好科技项目储备及申报实施工作
围绕已被认定的“云药之乡”这一机遇,做实药材产业,把以种植灯盏花为主的药材基地争取提高通过gap认证。实现与云南农大、云南农科院的县院校长期合作。做好热区水果开发项目的申报实施。全县争取上报省项目4个以上,经费200万元以上。州项目6个以上。
(二)实施好农民素质提升工程
围绕解决农民学科技难这一重点,认真抓好村级科技活动室、示范村建设及以乡镇为主体的科技辅导员培训,围绕地区产业发展,搞好实用实效科技培训。
(三)做好人才科技与地方优势资源的对接
从明年起,我县与云南农科院、云南农大建立长期合作关系,通过合作,不断提升我县传统产业,依靠科技,开发特色产业。
第一条为了加强全省电力需求侧管理,合理配置、使用电力资源,改善能源消耗结构与方式,提高电能利用效率,根据国家和本省有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施,引导电力用户改变用电方式,提高终端用电效率,优化资源配置,改善和保护环境,实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。
第三条省经济委员会(以下简称省经委)负责本省电力需求侧管理工作。其主要职责是:
(一)组织起草有关法规、规章和政策,拟定技术标准;
(二)制定电力需求侧管理目标,扶持电力需求侧管理技术和节电技术(产品)的研究开发和生产;
(三)推动能源服务中介组织的发展。
省级有关部门按照各自的职责负责电力需求侧管理的相关工作。
第四条州、市经委负责制定和实施年度电力需求侧管理工作计划,提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。
第五条电网经营企业负责制定本企业推进电力需求侧管理工作及技术的实施计划和措施,设立相应机构,配置必要的专业技术人员从事电力需求侧管理工作。
第六条电力用户应当采用高效节电技术和产品,优化用电方式,提高电能效率,减少电力消耗,并配合落实各项负荷管理。
大中型电力用户应当结合本单位实际,制定工作方案,设立节电管理岗位,并配备培训合格的专业节电管理技术人员从事本单位电力需求侧管理工作。
第二章规划、负荷和节电管理
第七条省经委应当制定全省电力需求侧管理工作目标规划。
有关部门在制定电力发展规划时,应当把电力需求侧管理规划纳入其中。
第八条电网经营企业应当开展负荷管理工作,平衡电力供求,保证电网安全运行,合理有效地实现转移高峰最大负荷,提高用电负荷率。
第九条电网经营企业应当加快建设和完善电力负荷管理系统,负荷监控能力达到本地区总用电负荷的70%及以上。
电力负荷管理系统主站系统和通信通道由电网经营企业建设,用户终端由电力用户购置并委托供电部门安装。
第十条各级经委通过调整电力用户的生产班次、错开上下班时间、调整周休息日以及将用电设备检修安排在用电高峰季节或高峰时段等方式,实施负荷管理。
第十一条在电力供需紧张情况下,省经委应当组织电网经营企业制定电力需求侧管理计划用电方案,采取科学、合理、有效措施,先错峰、后避峰、再限电。
第十二条各级经委应当定期组织对用电大户的单位产品电耗进行考核管理、用电检查和评估,定期公布高耗电行业平均用电单耗,制定高耗电行业单位产品电耗最高限额标准,督促用户降低用电单耗。
第十三条各级经委定期对供电企业供电营业区内的用电大户进行排序,确定节电增效的重点电力用户。
被确定的节电增效重点电力用户应当确定节电项目、提出节电措施、预测节电效益。
第十四条重点鼓励下列电力需求侧管理措施:
(一)推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器;
(二)推广高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术,加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造,提高系统运行效率;
(三)推广大功率低频电源冶炼技术;
(四)推广交流电动机调速运行技术;
(五)推广电力负荷管理技术;
(六)推广无功自动补偿技术;
(七)推广建筑节能、环保技术;
(八)加强发电厂厂用电和供电线损管理和考核;
(九)支持风电、生物质能发电、太阳能发电、地热能发电等可再生能源发电项目,支持和鼓励煤层气发电项目;
(十)推广高效热泵、余热余能利用技术和电力蓄冷、蓄热技术。
第三章经费来源和使用
第十五条电力需求侧管理经费来源:
(一)从销售电价代收的城市公用事业附加费中提取;
(二)从差别电价电费中筹集;
(三)从电厂非计划停运违约费中筹集;
(四)从财政预算中列支。
第十六条电力需求侧管理经费主要用于电力需求侧管理的宣传、培训和示范项目,支持节电产品和技术的研究开发,用于用户节电技术改造、购买节电产品和实行可中断负荷的经济补贴,支持电网企业建设负荷管理系统等。
第四章宣传与培训
第十七条各级经委应当加强电力需求侧管理的宣传工作,提高全社会的节电意识,为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验,引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术。
第十八条各级经委应当加强电力需求侧管理政策、标准、技术等知识的培训,增强电力用户的节能意识,促进企业采用先进节能技术。
电网经营企业要配合做好宣传和培训工作。
第五章奖励和惩罚
第十九条各级经委应当对在电力需求侧管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
电网经营企业、发电企业和用电大户应当制定相应的奖励办法,对在电力需求侧管理工作中作出贡献的部门和个人给予奖励。
第二十条对新建、改建、扩建工程项目采用国家明令淘汰的低效高耗电工艺、技术和设备的单位、企业,对生产、销售或者转让国家明令淘汰的低效高耗电工艺、技术和设备的厂家、销售商,依法予以处理。
对用电检查和评估不合格,未按期完成整改,超计划用电方案用电的企业,列入错峰、限电名单,调减用电指标,直至中止供电。
第六章附则
第二十一条本办法所称负荷管理是指通过采取有效的经济、技术和必要的行政管理手段,引导电力用户改变用电方式,确保合理用电、有序用电。
本办法所称技术手段是指采用可以实现移峰填谷、明显提高电能利用效率的生产工艺、材料和设备,以及启动负荷管理系统的控制功能,在负荷高峰时段实施可中断用电和短时限电。
2017年,要继续深入贯彻落实总书记关于新时期计划生育协会工作的重要指示精神和中国计生协“八代会”暨八届二次会议精神,以“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手,以“基层计生协组织建设提高年”活动为主线、以会员活动为载体、以宣传倡导、群众自治、家庭发展和生育关怀为重点,紧紧围绕省市计生协工作部署和全县卫计工作大局,立足群团职能、突出服务民生、彰显协会活力,努力实现全县计生协会工作追赶超越、快速发展。重点抓好以下工作:
一、强基固本,切实抓好组织建设。
1、继续深化计生协“两为两争”创先争优活动。鼓励和引导镇村协会开拓创新、打造亮点,树立典型、弘扬正能量,进一步激发干部干事创业的热情和勇于追赶超越的决心。全县今年将继续评选县级“五好”协会6个、“五优”干部7名、“五星”会员10名。
2、扎实推进协会组织整建评估、动态认定活动。坚持“下评一级、分类整建、动态管理、年度考核”的原则,按照“一类协会创特色,二类协会抓提升,三类协会强整改”要求,逐级开展基层协会组织评估整建认定工作。把基层群众自治和流动人口计生协“四级联创”工作融入协会组织评估整建认定工作中,确保全县协会组织均衡发展。2017年全县拟创建省级诚信计生群众自治示范村1个,创建点确定为龙头镇龙头社区;市级基层群众自治示范村3个,创建点确定为莲花街道办事处庙坡村、沙河营镇范家营村和董家营镇董家营村;流动人口计生协会示范点2个,市级创建点确定为博望镇、县级创建点确定为老庄镇。以上6个创建点要严格按照各级创建要求抓好落实,确保示范点工作成效突出、验收达标。全县创建县级基层群众自治示范村17个,各镇(办)计生协要确定1个创建点,认真开展工作,年底由县计生协会统一评估验收,对通过验收的创建点予以命名并奖励。各镇(办)协会要高度重视群众自治示范村创建工作,保障示范村质量,切实发挥示范村的模范带头作用,有力推动全县计划生育群众自治工作整体水平。
3、创新开展千人素质提升培训教育活动。紧密围绕新时期计生协
“五项职能”和“六项任务”,采取“请进来、走出去、沉下去”方式,深入开展千人素质提升大培训活动。县计生协会以镇(办)、村(社区)协会干部为主要对象,积极开展素质能力提升培训教育活动,着力提高计生协会队伍的政治素养、服务意识、业务水平和工作能力。各镇(办)协会也要结合实际,围绕卫生计生服务管理改革时期的新形势和新任务,积极组织干部、会员开展学习交流和教育培训等活动。
4、大力加强计生协志愿者队伍建设。广泛动员、整合资源、强化组织,不断加强全县计生协会志愿者队伍建设。各镇(办)协会要进一步组建完善一支以专业人士、骨干会员、普通群众等多元构成的志愿者队伍,推动各项公益活动逐步走向深入。
二、创新举措,大力发挥宣传倡导职能。
1、以会员活动为载体,力促宣传倡导工作扩面增效。
大力开展“婚育新风进万家”、“5.29”协会纪念日、协会新闻宣传好作品评选、“回顾协会历程、讲好协会故事”演讲、志愿者公益服务千人行活动,积极参与市计生协30周年成果展等系列活动。采取面对面宣传、心贴心教育及层层培训的形式,广泛开展各类宣传教育活动,宣讲计划生育政策和健康知识,营造浓厚氛围,进一步增强全体干部和广大会员的责任感和使命感,有效提升协会组织的凝聚力和影响力。
2、拓展宣传空间,加大宣传力度。要巩固和深化宣传工作中的好做法、好典型和好机制,创新理念,加大力度,充分运用新媒体提升协会宣传工作水平。2017年继续执行《2016年XX县计生协会新闻宣传奖励办法》新闻奖励标准。
3、进一步做好《人生》会刊进协会工作。积极组织和引导镇村协会干部和广大会员学会刊、用会刊、宣传会刊,力争使会刊进入更多计生家庭,确保会刊征订数量逐年提升。
三、强化服务,全力助推生育关怀行动。
1、抓好幸福工程贫困母亲救助工作。认真组织实施幸福工程——贫困母亲救助项目,成立专项工作领导小组,加强指导和监督,确保项目按期推进、资金使用规范;并逐步完善救助机制,加速贫困母亲脱贫步伐。
2、抓好特殊家庭帮扶工作。努力争取财政支持,围绕精神慰藉、生活照料、养老就医、保险保障等方面积极开展帮扶救助,引导社会力量共同参与,努力营造全社会关心、关爱特殊家庭的良好环境。与XX县瑞源心理咨询工作室加强合作,邀请专业的心理咨询师为有需求的特殊家庭父母提供一对一心理疏导,帮助他们走出心理阴影,步入正常的生活和工作中。
3、抓好计生家庭创业扶贫工作。充分调研、精准发力、加大力度,积极筹集资金,认真组织实施计生家庭创业扶贫工程。今年全县新培育1个计生家庭创业示范基地,即沙河营镇司家铺村果品种植基地。继续大力推进往年4个省市级家庭创业基地建设:董家营镇董家营村元胡基地、二里镇大盘村苗木花卉基地、三合镇陈丁村大棚蔬菜基地、双溪镇滥坝村生态农产品基地。共扶持60户计生家庭致富典型树立为家庭创业示范户,帮扶200户计生贫困家庭脱贫。全力配合市计生协会筹备好全省2015-2017年度计生家庭创业工程现场会有关工作。
4、推进青春健康教育“三进”常态化。拓展青春健康教育“进校园、进社区、进家庭”活动的广度、深度和力度,与县职教中心和城关中学加强合作,举办青春健康知识大讲堂不少于2次,并为学生开展一对一心理辅导。继续推进青春健康夏令营活动,动员更多家长和孩子一起参与到活动中来,引导青少年养成良好的生活和学习习惯,促其健康成长。进一步开拓思路,积累经验,扩大青春健康教育覆盖面,探索建立青春健康教育长效机制。
5、稳步推进计生系列保险工作。要以“三个100%”为总目标(保险服务指南、温馨提示卡和保单到户率、保险政策知晓率、优质服务理赔率),加大宣传力度、提高服务水平,使参保家庭熟悉保险政策和理赔程序;继续加强与保险公司的紧密配合,全方位多角度服务计生群众,确保全年计生家庭理赔率稳中有升。
6、抓好生育关怀紧急救助。始终把计生特殊家庭、计生贫困家庭作为生育关怀的重点,探索建立计生家庭多层次帮扶的方法和机制,不断总结好的经验做法,开展形式多样的帮扶救助活动;认真组织开展“计生伤残家庭和阿尔茨海默症”为重点的专题调研活动,形成专题调研报告,为上级协会决策提供科学的依据。