社区绩效考核办法精选(九篇)

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第1篇：社区绩效考核办法范文

一、考核原则

㈠坚持属地管理，分级考核。各镇（街道）卫生院、城市社区卫生服务机构由市级考核，辖区内村卫生室由各镇（街道）卫生院考核。

㈡坚持公开公平、客观公正。考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。

㈢坚持科学规范，准确合理。采用定量和定性、全面考核与重点考核、日常考核与定期考核、单项考核与综合考核、机构考核与服务考核相结合的考核办法。

㈣坚持考核结果与经费补助相挂钩。根据经费预算安排，结合基层医疗卫生机构绩效考核情况，核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。

㈤坚持奖惩结合，持续改进。通过考核，对成绩优秀的卫生机构给予表彰奖励，对于成绩较差的医疗卫生机构责令整改，并适当核减补助经费。

二、考核依据

根据公共卫生服务相关法律、法规，国家基本公共卫生服务规范（年版），各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合实际制定基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系。同时，各机构要进一步细化、量化考核指标，作为本地开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。

三、考核对象

承担国家基本公共卫生服务项目工作的镇（街道）卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心（站）等以及其他参与实施基本公共卫生服务项目的相关机构。

四、考核内容

㈠项目组织管理情况。包括组织领导、宣传动员、人员培训、督导评估等。

㈡项目资金管理情况。主要是资金的合理使用情况。

㈢项目服务数量和质量。包括国家基本公共卫生服务项目、省级增补的基本公共卫生服务项目。要充分发挥中医药作用，将中医药应用情况纳入基本公共卫生服务项目考核内容。

㈣社会效果。包括城乡居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等。

五、考核指标

㈠根据考核指标体系（见附件1），按照各镇（街道）卫生院、城市社区卫生服务机构服务人口数，合理核定工作任务（见附件2）。

㈡各基层医疗卫生机构要根据下达的工作任务建立健全机构内部考核机制，进一步明确分工，将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人。

六、考核方式、方法

㈠逐级考核。各镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心要对工作人员及所辖区承担基本公共卫生服务项目的机构进行绩效考核。市卫生局会同市财政局对各镇（街道）卫生院、社区卫生服务机构进行全面考核。

㈡现场考核采取听取汇报、座谈访谈、查阅资料、问卷调查、电话和入户核查等方式进行。

1.听取汇报和进行座谈。听取各机构基本公共卫生服务项目执行情况汇报，并根据汇报，与项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。

2.查阅资料和现场考察。收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他项目活动资料。并根据资料核查情况，延伸到项目活动开展地点，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。

3.定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。访谈以面谈为主，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。

七、考核周期和频次

㈠考核周期原则上为一年，从上一年的第四季度到本年度的第三季度，即“1+3”模式。

㈡市级每季度对机构进行1次督查、考核，分别于份进行，份主要考核工作质量、真实性及可量化的工作数量，份进行综合考核，前完成基本公共卫生服务项目年度考核。基层医疗卫生机构对相关工作人员、机构每月进行1次督查、考核。

八、考核计分及结果应用

㈠考核计分方法：市级考核采取分次计分的方法，按照市基本公共卫生服务项目综合考评表（见附件3）百分制计分，即份的考核分别占全年成绩的20%，份的考核占全年成绩的40%，每年的4次考核按比例计分后计算年度考核成绩。

㈡考核结果应用：

1、核定任务。各机构要根据考核结果及上级要求，合理确定下一年度本辖区基本公共卫生服务的工作目标和任务要求。

2、资金拨付。绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目补助资金拨付、下一年度预算编制和安排的重要依据，并按照省、市有关文件规定，及时拨付资金。标准为年度考核在90分（含90分）以上的，全额拨付；80（含80分）－90分之间的，拨付70％；60（含60分）－80分之间的，拨付50％；60分以下的为不合格，不予拨付。

3、严格奖惩。对考核中发现的好的做法及时总结经验，推广交流。对考核中发现的问题，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促有关机构整改。对考核成绩突出的基层医疗卫生机构要予以适当奖励。对于考核不合格的基层医疗卫生机构，扣减相应的补助资金并追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。对违法违纪的单位和个人，按照有关法律、法规严肃处理。

九、保障措施

㈠提高认识，加强领导。各机构要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。为保证考核工作的顺利进行，市卫生局、财政局联合成立考核领导小组和工作小组（见附件4），各单位也要成立相应组织，负责对本辖区相关机构的考核。

第2篇：社区绩效考核办法范文

为实现街道垃圾分类“减量化、资源化、无害化”，进一步完善街道生活垃圾收运体系，提高分类质效，圆满完成区对街道相关指标考核任务，按照市、区生活垃圾收运及处置相关文件要求，结合街道实际，特制订本办法。

一、领导小组

顾问：XX

组长：XX

副组长：XX

成员单位：城市管理办区域建设服务办党政综合办

优化营商环境办各社区城管中队环卫所

辖区企事业单位物业公司

领导小组负责全街生活垃圾分类工作的统筹部署，并研究解决生活垃圾分类工作重大问题。

领导小组下设街道生活垃圾分类管理办公室，设在城市管理办，XX同志任办公室主任，负责街道生活垃圾分类工作的综合协调、业务指导和日常考核。

二、基本原则

遵循客观公正、民主公开、注重实效的原则，按照月度考核和年度考核相结合、过程管理和目标管理相结合的方式，开展生活垃圾收运及考核工作。

三、工作职责

领导小组副组长：定期对联点社区进行巡查，指导各社区垃圾分类工作，确保完成工作任务。

城市管理办：牵头负责街道整体生活垃圾分类工作，制定管理方案及考核办法，并根据评分标准进行打分，考核结果与城管月度工作考核挂钩。督促开放式小区积极配合生活垃圾转运工作，调动居民积极性，确保督导员在职在岗，做好垃圾分类宣传引导工作。

区域建设服务办：负责街道物业小区生活垃圾分类工作，督促物业小区积极配合生活垃圾转运工作，调动物业单位积极性，做好垃圾分类宣传引导工作。

党政综合办：负责街道机关区域内垃圾分类工作，督导各办按照要求进行垃圾分类。

优化营商环境办：负责辖区学校的垃圾分类工作，督促学校积极配合生活垃圾转运工作，做好宣传引导工作。

各社区：负责宣传引导辖区居民正确投放生活垃圾，做好桶边指导工作，确保湿垃圾进场有效数量达到生活垃圾总量的15%，同时保证质量。

城管中队：负责监督、落实垃圾分类工作，并依据相关法律法规对不配合垃圾分类工作的机关、企事业单位、物业公司及居民群众进行相应处罚。

环卫所：负责统计每个小区、企业湿垃圾日产出量，安排专人值守垃圾站，对干垃圾站混入湿垃圾现象，由各站点工作人员通知、督促从源头分类，对拒不整改的，杜绝进入垃圾站。掌握全街湿垃圾进场数量，建立各类垃圾收运台账，提供各项考核指标依据。

辖区企事业单位及物业公司：负责自行或委托第三方将本单位及物业小区居民产生的生活垃圾，分类转运至街道干垃圾站、湿垃圾站。

四、垃圾收运处置办法

（一）干垃圾收运。

居民将干垃圾投放至小区四分类投放点，物业公司、社区保洁队伍运输至辖区干垃圾站。

（二）湿垃圾收运。

居民家庭产生的湿垃圾（不含餐饮门店产生的餐厨垃圾）投放至小区四分类投放点，物业公司、社区保洁队伍运输至辖区湿垃圾站。

（三）可回收垃圾收运。

居民将可回收物投放至社区四分类投放点，街道将组织资源再生利用公司或保洁员分拣、回收。

（四）有害垃圾收运。

居民将有害垃圾投放至小区四分类投放点，社区将有害垃圾统一清运至有害垃圾集中收运点（民主东街28号），区级统一收运。

（五）大件、装修垃圾收运。

居民将大件垃圾投放至社区(物业小区)大件、装修垃圾暂存点，清运单位到街道城管办领取大件垃圾、装修垃圾清运卡再联系区环卫外包清运公司从暂存点运至大件垃圾或装修垃圾处置场。

五、考核方式

考核工作采取“日检查、月考核、年考评”的方法（具体考核内容见考核细则）。街道根据每月日常督导情况，结合各类收运台账，干垃圾收运情况，湿垃圾的数量、质量，可回收垃圾分类及有害垃圾收运情况对5个社区生活垃圾收运情况进行评分，依据得分将考核结果分为三类，一类1个、二类2个、三类2个。

1、四分类点位奖补。对各社区每月考核拨付经费，原则上：一类社区240元/月/点、二类社区200元/月/点、三类社区160元/月/点。经费主要用于奖补点位督导员及清运人员。

2、集中清运费奖补。根据街道考核排名拨付经费。全街道5个社区共设置湿垃圾集中转运点5个，按10000元/年/点的标准发放。

3、农贸市场奖补。农贸市场湿垃圾不纳入居民小区湿垃圾统计，按大型农贸市场2个投放点、小型市场1个点的标准，安排240元/月管理费，发放标准与本街道考核结果同步；农贸市场产生湿垃圾按核定标准计算，未达到的数量从社区湿垃圾总数中扣减，超出数量计入社区湿垃圾总量。

六、考核结果运用

第3篇：社区绩效考核办法范文

为进一步健全农村卫生服务体系，充分调动广大村级医务人员的工作积极性，完善政府购买公共卫生服务与村级医务人员岗位职责相衔接的管理制度，根据本街道实际情况，特制定湖塘街道村级公共卫生服务项目绩效考核管理办法。

一、指导思想

立足为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗卫生服务的工作要求，在3大类12项公共卫生工作任务的基础上，确定湖塘街道村级公共卫生服务内容，并进行绩效考核，有效调动广大村级医务人员积极性，全面实现公共卫生服务均等化的工作目标。

二、工作目标

通过建立村级公共卫生服务项目并进行绩效考核，努力实现以下工作目标。

（一）达到一个目标。建立村卫生室可持续发展工作机制，健全村级卫生服务网底，不断提高农村居民健康水平。

（二）实现二个转变。实现村卫生室的工作重点由基本医疗向公共卫生与基本医疗并重转变，评价方式由自主评价向社会评价与专业评价相结合转变。

（三）建立三个机制。逐步建立良好的政府投入补助机制，奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民主监督机制。

三、村级公共卫生服务项目内容

根据卫生部《关于加强乡村医生队伍建设的意见》，村级公共卫生服务内容主要由公共卫生服务、公共卫生协管、提供一般疾病诊治服务等三方面组成。具体考核细则见附件“湖塘街道村级公共卫生服务项目考核标准”。

四、村级公共卫生服务项目实施人员资格认定

村级公共卫生服务项目由县户籍的、具有乡村医生执业资格或取得执业（助理）医师资格的人员负责实施，具体条件如下：

1、根据《乡村医生从业管理条例》和卫生部《乡村医生考核办法》，经县乡村医生考核委员会认定，考核结果为合格；或2009年通过乡村医生补注册，依法取得乡村医生执业证书；或取得执业（助理）医师资格注册在村卫生室工作的医生。

2、现在村级医疗卫生机构（社区卫生服务站）执业。

同时具备以上二个条件的人员，可受聘用实施湖塘街道村级公共卫生服务工作。

五、考核方法

成立组织：成立湖塘街道村级公共卫生服务项目绩效考核小组，名单如下：

小组下设办公室，办公室设在社区卫生服务中心内，由孟信用同志兼任办公室主任。

考核时间：由湖塘街道公共卫生工作委员会每年12月15日前落实下年度计划聘用工作。街道绩效考核小组结合具体情况，设置考核细则，确保考核结果科学、公正、真实、可靠。

考核方式：采取定期考核与日常考核相结合、定性考核与定量考核相结合、评估考核与业务指导相结合的方法，采取实地考核、记录资料汇总测评、问卷调查等多种形式进行考核。原则上每季度集中考核一次，考核给予定量打分。

六、考核要求

第4篇：社区绩效考核办法范文

__街道现有网格143个，20__年初按照区社区体制改革要求，经过原综管员和社区工作人员的调整整合后，10个社区共有87名网格员，与实际网格数相差56人。面对辖区面积大、房屋套间多、社区网格员严重不足的问题，经过街道党工委的研究批准，在现有人员的基础上，实行“减员增效”政策，出台了《__街道实行网格化人员整合及“减员增效”方案》、《__街道网格中心网格员信息采集检查考核办法（试行）》、《__街道社区工作站人员岗位绩效金考核办法》等文件，简言之就是在网格员“一人一格”的前提下，对工作能力比较强、工作态度扎实勤恳的网格员，再额外分配不多于半个网格的任务，并对网格员所兼格的考核情况，按一定的标准核发“减员增效奖”。

通过“减员增效”政策的实行，不仅解决了社区网格员人手严重不足的客观难题，带动了优秀勤恳网格员收入水平的提高，更重要的是“效”的提高。一是网格员工作效能的提高，网格员工作的自觉性和主动性大大增强，上门的时间自行调整安排，利用周六、星期天上门的已成为一种常态工作方式。二是网格员工作效率的提高。网格员积极参与业务培训、主动宣传相关政策、熟练掌握pda系统的功能和使用，保持和网格长及社区警务室的常态沟通反馈，工作联动水平及工作效率大大提高，今年1-4月虽然包含了春节假期，街道的社区网格员采集及注销量总量达到了55753条，网格员人均每月的采集及注销量为197条。

由于所有的网格员一部分来源于社区工作站，一部分来源于出租屋综管员，而按照网格化管理的实际工作要求，网格员的工作内容更加广泛，涉及的知识更加多。所以，从去年初实施社区网格化管理开始，我们就着重了网格员的业务培训工作，一是积极组织网格员参加区办组织的各类培训工作，全街道所有网格员和网格长以及一部分社区工作站工作人员全部参加网格员的上岗业务培训并获得了上岗证。二是街道自行组织网格员进行网格化工作的相关业务培训。一年多来，先后组织了两期的安全知识教育培训学习，一期计生工作信息采集业务培训。总参加人数达到了300余人次。今年3月，街道网格管理中心精心编制了《__街道社区网格员工作手册》，手册里对社区网格管理的来源、业务内容、居住证条例、网格员工作纪律、考核规定、言行规范等做了全面系统的总结和宣讲，街道党工委高度重视精心组织的系列培训提高了网格员的业务素质和工作水平，对他们的工作要求和纪律做出了明确的规定，对网格员的行为划出了明确的“红线”。

与此同时，街道社区网格管理中心也加大了对网格员的关爱和队伍建设工作，积极参加区办组织的网格员运动会并取得了男子拔河团体赛的金牌，为家庭困难的网格员解决具体的生活困难等，安排社区为网格员解决了工作午餐，尽量让他们无后顾之忧地开展信息采集工作，为更好地提升网格化工作打下了坚实的基础。

一是以区办所制定的考评办法为依托，建立起以网格员绩效为核心的“网格员绩效”考核考评机制。坚持做到了每月每个网格都进行实地检查考核，并按照“考勤、考量、考质、考绩”对每个网格员进行岗位绩效考核，核算岗位绩效金。20__年，我们共实际进行抽检了11次，遍及全街道10个社区的143个网格，实现了对网格的考核全覆盖。全年抽检网格总数已达1400余个，平均每个网格被抽检的频率达1.5个月一次。二是建立以“减员增效”为目标的考核考评机制。对所有参与减员增效的网格员和网格长、社区工作人员，按月按人对所兼管的网格，进行检查考核。并将考核结果与“减员增效奖”挂钩。三是坚持检查全程的公平公正公开原则。对每个网格的检查采用随机抽取检查样本，检查时间和人员也是随机确定，检查结果在社区进行通报公示，公开接受网格员的上诉、查阅底册等，网格管理中心对检查结果屡次不合格的，采取谈话、通报、离岗培训等多种形式进行教育。四是通过检查，及时发现问题，及时解决问题。对检查过程中发现的漏登、漏注销的，及时通知网格员进行更正修改；对发现登记比较困难问题比较大的区域，上报反馈网格中心和街道领导，统一安排解决。五是在人员紧张的情况下，组建起一支8人的网格督查员考核队伍。这支队伍有网格中心专职考核人员，也有所里从事房屋租赁合同办理每月抽调进行考核的兼职人员，一年来，他们秉着“公开、公正、公平”的原则，尊重事实，注重实际，客观公正。20__年全年，网格督查员走访了11340户，核对人员信息48600条，平均每个督查员每月核对人员500余人。

一是积极参与区办的“网格之星”的评选工作。二是将每次的检查考评结果纳入激励机制中，对考评结果优秀、合格、不合格的，在核定“岗位绩效”和“减员增效”时一一予以体现出来，好有奖，赖有罚。目前正在对实行了“减员增效”的网格员工作绩效进行统计，将对一年内连续两次考核不合格或累计三次考核不合格的网格员取消其“减员增效”的资格。三是将网格员参与各类活动、学习、培训等纳入具体的绩效考核中来。

第5篇：社区绩效考核办法范文

为贯彻落实县委、政府对农村环境整治的布置和要求，有效改善农村生活环境，做好农村生活垃圾无害化处理工作，结合江背镇实际，特制定全镇农村生活垃圾处置全覆盖考核办法。

一、指导思想

按照新农村建设标准“乡风文明，村容整洁，管理民主、生产发展、生活宽裕”为指导，以贴近实际，贴近生活，贴近群众，标本兼治，重在教育，贵在坚持，广泛参与的原则，不断提高人民群众整体素质，环境意识和文明程度，推动经济社会又好又快发展。

二、考核组织

成立江背镇农村生活垃圾处置领导小组和绩效考核领导小组，考核小组由镇政府抽调相关人员组成，定期邀请县、镇人大代表、政协委员参与考核，同时由考核小组牵头，组织村组干部相互交叉检查。

三、考核对象：全镇16个村、社区（居民）委员会。

四、考核原则

按照“以村为主，各村包干，绩效考核，奖罚分明”的原则，各村书记为环境整治第一责任人，按照各村村域情况，以村级环保合作社牵头组织环卫人员，注重抓好村域内点、线、面的环境卫生综合整治工作。

五、考核细则

根据党委、政府研究制定的相关措施及办法，农村环境整治办以室以及绩效办对各村（社区）委员会按照百分制评分的办法进行检查，实行每月考核。具体考核细则如下：

（1）管理制度（20分）

A、各村成立环保合作社，原则上村支部书记为环保合作社主任，按照每200户一名保洁员的标准，自行组织保洁员对四边垃圾和农户垃圾进行清扫和清理，实行垃圾分类减量，做好垃圾最大限度的废物利用，尽量做到垃圾不出村。环保合作社有固定办公场所，各项规章制度上墙、人员档案、社保、医保等档案齐全，并有村（居）负责人具体负责本辖区的环境卫生工作。计4分，差一项扣1分；

B、各环保合作社加强对专职保洁清扫人员的教育和培训，加强宣传，指导和引导农户进行生活垃圾分类处置和减量。既当好运动员，又担好宣传员和教练员，促进环境整治的效果，达到全民参与。各村（社区）应发动村（居）组干部及人民群众参与环境整治行动，组织形式多样的活动。做好垃圾分类的宣传工作，宣传每季不少于1次，少一次扣1分，计4分；

C 各村（社区）应有专门的环境卫生指导人员对各组进行每月一次的检查督促，以组为单位，分组对户的环境卫生进行上墙评比公示，并对保洁人员进行每月四次督查，有记录，计4分；少一次评比公示扣1分，少一次督查扣0.5分。

D、有保洁员统一着装，佩戴好工号牌上岗，加强从业人员文

明上岗的规范和教育，不滋事吵事，有每月不少于一次的业务培训或会议记录，计4分，出现一次或少一项扣1分。

E、各项垃圾分类管理制度健全，环保合作社有固定的垃圾分类处置场所，并有专人进行管理和处置，计4分，少一项扣1分。

（2）环境卫生管理：

A、积极配合镇党委、政府和各村（社区）垃圾分类处理论工作，认真落实领导安排的重要活动，以及党委、政府安排临时性的清扫工作任务，计10分。

B、保洁人员作业时间为：夏季7:30—18:30 冬季8:00—17:00；作业时间内应巡回保洁，不得缺岗，计10分。缺岗一次扣0.5分，不准在上岗前酗酒，不准在道路和公共场所随意席地而坐，不准将扫帚和铁锹在地面上拖着走，不准将保洁车停放路中央，出现一次扣0.1分。

C、保洁范围内按照保洁标准（共8项）执行，计40分。每项计5分。

（1）保洁范围内国家机关、企事业单位、营业场所、居民户门前做到无垃圾、无白色污染物，检查出现一处扣1分。

（2）保洁范围内田边、水边、塘边、坝边、屋边、路边、山边无垃圾、无白色污染物、无动物尸体，出现一处扣1分。

（3）保洁范围内河道，在可视范围内无垃圾、无白色污染物、无动物尸体，出现一处扣1分。

（4）保洁范围内垃圾池、垃圾桶内无积存、暴膨垃圾。出现一处扣1分。

（5）保洁范围内省、县、乡、村、组主干道清洁无垃圾、无乱堆乱放。出现一处扣1分。

（6）保洁范围内集镇及邻街屋后排水沟内无垃圾、无白色污染物、无动物尸体。出现一处扣1分。

（7）保洁范围内垃圾池无缺损，垃圾桶无乱丢乱放现象。出现一处扣1分。

（8）保洁范围内保洁人员无索拿卡要，无无理取闹或不按规定制度执行现象发生，保洁车、工具无乱丢乱摆或占道霸道现象发生。发现一次扣1分。

D、环保合作社及时将垃圾分类处理，定期将可回收、可资源化利用的垃圾中转至垃圾资源回收公司利用，并建立好相关台账，计10分。严格按照分类减量办法收集，各村不可回收垃圾按每月进垃圾中转站1车（农村手扶拖拉机）为标准（印山，五美，梅花，朱桥，江背集镇不纳入此项考核）。每多一车扣2分。

E、合作社垃圾运输车确保安全管理有序，垃圾收集工具、垃圾车辆完好、整洁，运输中不污染道路，不乱倒乱处理，不损坏群众财物及相关环卫设施，计10分。如有群众反映、捡举或投诉，每次扣0.5分，并由合作社负责清扫和赔偿。

F、保洁收费（限指印山、五美、梅花、朱桥、江背五个村、社区集镇范围）

1、集镇街道住户、经营户的卫生费，严格按照物价部门核定的标准由村、社区委员会开出专用收据收取，建立台帐，（企事业单位的卫生费由村与企事业单位协商收取）计5分。考核领导

小组年度内采取随机抽查的方式，如发现未按标准收取卫生费，则扣5分，并按抽查户应缴卫生费的10倍罚款，在镇对村下拨款项中扣除。

2、应收卫生费作为集镇、村（社区）的征收成本及环境综合治理等基础设施建设投入，计5分，如挪作他用不计分。

六、考核奖惩办法

1、镇环境治理办和绩效办负责对环境卫生保洁情况进行每月不少于一次的不定时检查，检查结果与村级保洁费用挂钩（镇对村下拨保洁费用见附表），镇财政根据检查结果每月拨付该村保洁费用，当月费用次月付的方式进行。

2、凡当月考核分值低于90分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的，罚款1000元；低于85分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的罚款1500元；半年内出现两次低于90分的或者县以上（含县级）抽查影响全镇考核分值的，另行罚款2000元，罚款可重复计算，所有处罚费用在镇对村拨付的保洁费用中扣除。

3、凡当月考核高于95分的（不包括95分）的，镇人民政府进行奖励500元，连续3个月检查结果高于95分的，另行奖励1000元；连续6个月检查结果高于95分的另行奖励2000元，奖励可重复计算。

五、本办法从2011年8月1日执行至2012年7月31日。

第6篇：社区绩效考核办法范文

“建立公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制、长效性的多渠道补偿机制”。虽然是几个简短的词语，已经概括了改革重心，然而每个省（市）甚至每个人对他们的理解都不尽相同。为了全面阐释基层医疗卫生机构改革，本刊将连续2期开辟专门版面分别解读。

绩效考核、全额拨款、统一招标……对于基层医疗卫生机构来说，这几年的经历超过了以往的任何时候。当这些改革一项项与自己的实际工作和个人利益联系在一起的时候，基层医务工作者才意识到改革真正来临。

可是，怎么改，始终是他们心中的疑问，尤其是在面对一些方向性强、操作性弱的政策时，往往无所适从。会上，卫生部药政司、卫生部妇社司有关领导回答了人们心中的疑问，表示基层医疗卫生机构综合改革没有终点。

卫生部妇社司领导：

增编是用人机制的前提

竞争性用人机制的核心是提高医务人员素质，优化人员结构，按需用人，提高社区整体能力。我认为，要实现上述几点首先要解决编制问题。

目前，社区卫生服务机构遵循的编制制度是2006年制定的，即每万人配备3～7人，有的能够达到7～8人，社区卫生人员总数39万人。乡村两级人员队伍200万，服务内容与社区卫生服务机构基本一致，即公共卫生和基本医疗，与我国庞大的人口数量相较医务人员数量需要大幅度提升。

上海、杭州编制标准已经提高，最高达到18人，湖北地区近期印发的文件要求12人，西部地区还没有突破。下一步各地区还要争取提高编制标准，编制标准一旦确定，接下来是聘用人员与合伙经费补助的标准问题。天津市不是按照100%补助，而是按编制补助标准的110%补助。安徽同林的基层医疗卫生机构多以非政府办机构为主，采取的方式是模拟编制，根据服务人口情况、服务量模拟计算出编制，作为财政补贴的依据。

要建立竞争性的用人机制，就要实行岗位管理。首先要明确岗位的数量，岗位的职责要求，按照岗位竞争上岗的方式来执行，建立能上能下、能进能出的用人机制。上岗后的医务人员属于编制内人员，下岗后就属于编制外人员。动态的灵活管理方式说起来简单，实际中很难做到。安徽省的做法是不管编制内还是编制外的医务人员都站在同一个起跑线上，打破铁饭碗。经过1年的实践，约有1万人从编外转为编内，提高了技术人员的比例，优化了人员队伍，提高了整体能力。江苏在今年6月，实行了1/3社区卫生服务中心竞聘上岗，83%的社区卫生服务中心人员完成了竞聘上岗。

对于竞聘失利的人要合理分流，保持队伍的稳定性。比较稳妥的做法是采取提前退休、自行择业，或者支持继续深造学习，3年过度安置的方法。2010年城乡两级有1万人退出卫生服务机构，分流人员占总人员的20%。

卫生部药政司领导：

基本药物不能统购统销

基本药物制度实施后，许多业内人士提出，应对药品实行全国招标、定点生产、统一定价、免费供应，也就是“统购统销”。 我认为，这不可行。

首先，我国已建立社会主义市场经济体制，而这4项举措都是典型的计划经济产物。时代在发展，我们能不能走回头路？这与国家大局和世界经济体制是相违背的。计划经济意味着高度垄断，垄断后很难调动生产企业的积极性。

其次，定点生产不符合当前的企业状况。假设在全国4 800多家药品生产企业中有500家生产青霉素，如果定点生产只能指定50家甚至5家，剩下的400多家企业就会面临倒闭。同时，在拥有行政垄断地位的情况下，指望定点生产企业和配送企业提高药品质量、降低生产成本、改善服务水平、降低流通费用、提高配送效率，不啻为水中捞月。

再次，这4项举措也不符合我国的公民素质。在过去的几十年中，我国经济飞速发展，文明程度大幅度提高，但是老百姓的素质还跟不上免费供应这样的诱惑。去年，广州亚运会期间，当地政府宣布老百姓可以免费乘坐地铁，但因乘客太多地铁当天不得不停运，免费政策也在第2天被取消。如果真的免费供应药品，相信医院也会被挤爆。

无论如何，基本药物制度的建立对于破除以药养医的机制，对于减轻人民群众药品使用负担，对于改善医疗的行业形象提高公信力起到了一定的作用。但是，仍需我们不断发现该制度实施过程中暴露出的问题，并且避免它走回计划经济的老路。

中国经济体制改革研究会 关志强：

医疗保险应分步实施

疾病到健康的转变是发展社区卫生服务的目标，完善社区卫生服务体系是实现转变的前提，医疗保障制度则是社区卫生服务发展的筹资途径。

目前社区卫生服务发展滞后的原因之一是资金来源不稳定，政府投入难以持久，医疗保险资金又较少流入。部分机构重医疗、轻保健，重视特色门诊、专家门诊，有的小诊所打着“社区卫生服务”的名号，却提供特殊医疗服务，其诊疗水平难以和大医院竞争，既得不到消费者的信任，政府部门也不敢轻易投入。

医疗保障制度建设中，医疗保险的管理体制改革可以通过分步实施加强社会化管理：对经济欠发达、管理能力薄弱的地区继续实行定员定编管理模式，通过公务员的管理形式，核定管理经费的方式支持管理工作。对发达地区、管理规范的地区，可以探索实施定费不定编的基金管理模式，逐步实现管理绩效与基金规模、参保人的保障水平和满意度挂钩。在发展中鼓励由人员编制限制为主的传统管理体制逐步向定预算不定编、财权跟随事权走的管理体制转变，逐步淡化定员定编的管理模式。同时积极探索委托管理的模式，允许非赢利性公共管理机构承担跨地区的医疗保险管理业务，如异地就医、境外劳务输出、外国在华人员医疗保险等。

山东省卫生厅副厅长

仇冰玉：

责任人为考核重心

将来考核的方向、考核的结果不仅利于自身完善，上级部门还会将其与经费挂钩，与社区卫生服务中心主任奖惩聘用挂钩。

建立科学规范的运行机制是保证社区卫生资源发挥最大效益的重要条件。一是积极探索建立稳定的投入机制和科学规范的收支管理机制以及合理的分配机制。二是继续加强社区卫生服务机构与预防保健和医疗机构的分工合作，将适宜社区开展的免疫接种、妇幼保健等服务项目交由社区卫生服务机构承担。三是建立和完善绩效评估和考核办法。建立以服务数量、服务质量、服务效果和居民满意度为主要指标的社区卫生服务机构绩效考核办法。充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。

分配机制说起来简单，做起来难，要建立稳定的财政补偿机制，补偿数额一定要大，并且要持续增长。因为基层医疗卫生机构任务在不断增加，补偿总量不增长不利于调动医务人员的积极性。在总补偿额度提高的基础上开展绩效考核，对机构内部每个人进行考核，考核结果与个人分配相挂钩，并且要拉开差距，因为只有拉开差距，才能建立激励机制。

第7篇：社区绩效考核办法范文

一、具体措施

（一）建立基层医疗卫生机构奖励性绩效工资考核分配机制

奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。按基层医疗卫生机构人均奖励性绩效工资的130%先行提取领导班子（乡镇卫生院、社区卫生服务中心书记、院长、副院长）奖励性绩效工资后，剩余部分作为单位工作人员奖励性绩效工资总量，根据区卫生局对各基层医疗卫生机构考核结果及各单位对职工的绩效考核结果予以发放。

1、基层医疗卫生机构奖励性绩效工资考核分配

每半年对各基层医疗卫生机构进行考核，考核结果分为合格和不合格两个等次，按考核得分比扣除考核不合格单位的奖励性绩效工资，按0.6:0.4比例用于奖励绩效考核合格并排序前二名的基层医疗卫生机构。

2、领导班子奖励性绩效工资考核分配

基层医疗卫生机构领导班子的基础性绩效工资纳入本单位基础性绩效工资统一发放；提取的领导班子奖励性绩效工资分年中、年终根据区卫生局对各基层医疗卫生机构绩效考核得分统筹确定。

3、工作人员奖励性绩效工资考核分配

各基层医疗卫生机构对工作人员每半年进行绩效考核，依据个人绩效考核结果发放绩效工资。各基层医疗卫生机构可提取单位奖励性绩效工资总额5%,设立院长奖励基金，用于发放给单位职工在考核周期内工作量大、贡献量大、关键岗位成绩突出人员的绩效奖励，充分发挥其激励创新作用。

（二）建立基层医疗卫生机构奖励制度

1、绩效考核优秀奖励。区政府每年拿出20万元建立基层医疗卫生机构奖励基金，区级财政每年列入预算。奖励基金用于奖励绩效考核优秀的基层医疗卫生机构、工作人员。

2、超收部分给予返还奖励。基层医疗卫生机构完成核定的医疗收入任务后，超收的纯收入（按核定医疗收入超收部分的60%确定）部分50%返还用于奖励超收的基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构超收返还10万元以内的按40%、10万元以上按20%用于奖励所在单位人员，其余部分用于业务发展、职工福利、化解改革前除长期债务以外的各类流动负债以及运转经费补充。

（三）建立基层医疗卫生机构风险防范机制

为有效解决医患纠纷，防患医疗事故风险，基层医疗卫生机构按其业务收入的3%提取医疗风险基金，专项用于基层医疗卫生机构购买医疗事故保险和支付医疗事故赔偿。年度结余资金要结转下年使用，不得改变用途。

（四）设立基层医疗卫生单位发展基金

区政府核定基层医疗卫生机构发展基金50万元，用于业务用房建设维修和医疗设备购置，纳入年度预算，足额予以保障。核定后的发展基金以每年10%递增。

二、工作要求

（一）提高认识，加强领导。落实各项保障措施，做好绩效工资考核分配关系到广大职工的切身利益，是巩固完善基层医药卫生体制综合改革的重要基础，对调动广大医务人员的工作积极性，保障人民群众基本公共卫生服务和基本医疗具有非常重要的意义。区基层医药卫生体制改革领导小组，负责统筹组织和指导监督，卫生、财政、人事、审计、监察等部门要加强协调、密切配合，保证各项措施顺利实施。

第8篇：社区绩效考核办法范文

一、社区卫生服务机构绩效考核指标体系存在的问题

本文以梨园社区卫生服务中心为重点调查对象，其医务人员绩效考核指标体系一级指标分为基本医疗服务，公共卫生服务、社区服务与管理三项，通过对主要指标的研究提出如下问题：

（一）未注意考核对象间的差异性 社区卫生服务中心包括医技人员、护理人员、药房工作人员和管理人员等，不同岗位人员的工作内容也存在较大差异，在目前考核中简单地将考核内容分基本医疗和公共卫生服务外，其他没有被纳入绩效考核体系中来。笼统的指标体系分类到具体考核对象上无法明确其考核内容，增加考核实施的难度。

（二）部分考核指标缺乏代表性与科学性 选取的指标片面强调服务数量和服务质量等二级指标，如该指标体系中，“服务质量”二级指标下的 “平均住院费用”三级指标与二级指标相关性不大，不能代表和衡量社区卫生服务机构医务人员的服务质量。

（三）部分考核指标与当地社区卫生服务发展水平不匹配 社区卫生服务对其服务主体采用的评价指标必须与其发展的水平程度相适应，才能起到积极的作用。考核指标的过高过低都会导致被考核者为了达到要求虚假填写，结果将失去真实性。在对梨园社区卫生服务中心调查中发现例如“35岁以上居民首诊测血压率”、“居民基本卫生知识知晓率”等指标大而空，与当地社区卫生服务发展水平不相匹配，难以确切衡量，操作可行性不大。

（四）考核指标繁琐，考核工作费时费力 社区卫生服务考核指标体系大而全，每年考核需要抽调大量人员对社区卫生服务基本单元进行考核，其工作量可想而知。例如，“公共卫生服务”一级指标下分成了“居民健康档案”、“健康教育”、“传染病防治”、“老年人保健”、“慢性病管理”、“重症精神病患者管理”、“居民满意度”共七项二级指标，而且每项二级指标又包含了三到四项三级指标，指标设置繁琐。由于一些不必要的考核占用了大量人力和物力，而实际的考核操作者也确实感到有些考核项目不必要，结果很容易使考核流于形式。另外，像“居民基本卫生知识知晓率”、“传染病疫情报告及时性”、“协助疾病控制部门进行疫情调查处理情况”这样的三级指标很难进行定量判断，增加考核实施难度，考核工作费时费力。

二、社区卫生服务机构绩效考核指标体系构建

根据调查社区卫生服务机构绩效考核中存在的问题，本文在对具体岗位工作分析的基础上重新构建考核指标体系，构建步骤如图1所示：

（一）对社区卫生服务机构医务人员进行工作分析 社区卫生服务机构医务人员的绩效考核对象主要包括以下五类：全科医生、公共卫生人员、护理人员、医疗技术人员、职能管理人员。其中，全科医生、护理人员可统称基本医疗服务人员。考核对象因其工作内容、性质以及完成这些工作所应具备的条件不同，所选取的考核指标也要有所差异。根据考评目的，结合考核对象的自身特点，了解被考核者在该岗位工作的基本职责、资格要求，得出相应的岗位分析结果。

（二）确定考核指标 具体如下：

（1）明确考核对象。根据社区卫生服务机构的工作内容及特点，社区卫生服务机构医务人员的绩效考核对象可分为全科医生、护理人员、公共卫生人员、医疗技术人员、职能管理人员。相比较以前社区卫生服务机构医务人员绩效考核对象的选择，增加了医疗技术人员、职能管理人员，注意了考核对象的差异性，考核指标全面、客观的反映了社区卫生服务机构的工作服务内容。

（2）指标体系的确定。根据社区卫生服务机构人员构成以及对其工作分析的结果，设定全科医生、公共卫生人员、医疗技术人员、护理人员、职能管理人员五类考核对象。具体指标如下：

全科医生、公共卫生人员、医疗技术人员的一级指标包含服务数量、服务质量、患者满意度；护理人员的一级指标包括服务数量和患者满意度；职能管理人员由于其工作的特殊性，一级指标包含服务质量、满意度。

全科医生服务数量的二级指标可包含：普通门诊人次数、急诊人次数、出诊人次数、院前急救人次数，手术服务人次数。服务质量的二级指标可包含：门诊抗生素2联及以上联用处方百分比、门诊处方激素百分比、门诊处方使用合格率、门诊处方见效平均时间，其中门诊处方见效平均时间以类似病症的康复时间为参考依据。患者满意度的二级指标可包含投诉纠纷次数、医疗技术满意度、服务态度满意度、病情解释满意度。

护理人员服务数量二级指标包括住院服务床日数，家庭病床服务日数，观察室输液病人数。患者满意度的二级指标可包括投诉纠纷次数、护理技术满意度、服务态度满意度。

公共卫生人员服务数量的二级指标可包含接种的人次数（包括一类疫苗和二类疫苗）、妇女保健人次数、儿童保健人次数、高血压病人规范管理人数、糖尿病病人规范管理人数、精神病人规范管理人数、艾滋病病人规范管理人数、结核病病人规范管理人数、新建档案人次数、签约家庭户（人次）数和健康体检人次数。服务质量的二级指标可包含服务文件书写合格率、规范管理效果总评、突发公共卫生事件应急处理准确率。患者满意率的二级指标可包含：投诉与纠纷次数、技术满意度、服务态度满意度。

医疗技术人员服务数量的二级指标可包含辅助检查人次数、配备和使用基本药物、执行零差率销售、药房规范化建设情况。服务质量的二级指标可包含：检查报告及时性、检查准确率、检查报告书写合格率。患者满意率的二级指标可包含：投诉与纠纷次数、技术满意度、服务态度满意度。

职能管理人员服务质量的二级指标可包括目标完成情况、差错率、责任感。满意度的二级指标可包括职工满意度、患者投诉率。

（三）指标标准的确定 具体如下：

（1）量化标准。量化标准往往紧随结果指标之后，能够精确描述指标需要达到的各种状态，在社区卫生服务机构医务人员指标体系中，对于全科医生，护理人员、医疗技术人员的考核，通常使用量化标准。门诊抗生素2联及以上联用处方百分比、门诊处方激素百分比等指标的考核标准设计参考了山东省卫生厅、山东省人力资源和社会保障厅关于下发《山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法》的通知等政策性文件（见表1）。

（2）描述性标准。描述性标准常见于特质指标、行为指标之后，在对整体性绩效结果的评价中运用的较多。在社区卫生服务机构绩效考核中，职能管理人员的绩效考核比较复杂，且服务内容多于维护中心高效运作有关，适用于描述性标准。

参考文献：

［1］马起龙、尹文强、黄冬梅等：《社区就诊患者满意度调查与分析》，《中国卫生质量管理》2009年第3期。

［2］董恒进、曹建文：《医院管理学第二版》，复旦大学出版社 2008年版。

［3］葛楠：《综合医院临床科室负责人绩效考核评价体系的研究》山东大学2007年硕士论文。

第9篇：社区绩效考核办法范文

一、主要做法

1、加强组织领导，为事业单位绩效考核工作提供组织保障。为使事业单位绩效考核工作做到高位推动、有效开展，为科学评价事业单位绩效，切实加强对事业单位的管理，利津县成立了以县委副书记为组长，纪委、组织、机构编制、财政、人力资源和社会保障、审计、统计等单位主要领导为成员的事业单位考核委员会，建立工作机制，制定工作方案，做到任务明确、机制健全、责任落实，保证了事业单位绩效考核工作的有序运转。

2、制定科学详细的考核标准，为事业单位绩效考核工作提供依据。结合自身实际，出台《利津县事业单位绩效考核办法》，将全县纳入机构编制管理的事业单位和使用事业编制的其他组织全部列入事业单位绩效考核范围。分别由事业单位考核委员会成员单位组成考核组。考核内容主要包括登记管理、社会评价及事业单位的主体业务开展、经济社会效益和管理运行等内容，经量化赋分后计入被考核单位主管部门年度综合考核总成绩。事业单位绩效考核由共性指标、个性指标和社会评价三部分构成。

（1）共性指标统一性考核。主要对事业单位法人登记、年检、信息公开等情况进行评价。年初，由主管单位结合全年目标，结合实际，制定共性指标，共性指标坚持一把尺子、一个标准衡量，客观公正地评价事业单位的基础工作和共性任务。

（2）个性指标差异化考核。包括主体业务开展、经济社会效益、管理运行状况三部分，重点对事业单位的年度目标任务完成情况、经济社会发展贡献情况和内部管理情况进行量化考核。个性指标由各事业单位自行申报，经县事考办审核后组织实施。指标设置上，突出对事业单位公益服务职能和工作效能的考核，既对重点工作进行细化量化，又合理区分考核标准和权重，保证考核内容更加贴近单位实际，考核结果更加客观准确。

（3）社会评价突出群众参与。主要是测评社会各界对被考核单位履行职责、行政效能、转变作风和文明服务等情况的满意度。包括民主评议和民意调查两部分。民主评议由县事考办组织县委、县政府工作部门单位进行评价，参加民主评议的人员包括被考核单位服务区域内的党代表、人大代表、政协委员、机关及企事业单位工作人员、村居（社区）负责人和服务对象。民意调查由县统计局综合运用问卷调查、电话访问等方式进行调查，调查范围为被考核单位服务区域内居民家庭和学生家长、病患者及其亲属等服务对象，调查的有效样本原则上不少于200个。调查过程中，县委组织部、县人社局、县财政局和事业单位主管部门有关负责人以及被调查单位的主要负责人现场旁听，纪检监察部门派员全程监督，调查结果由访问系统自动生成，并现场签字确认。民主评议和民意调查实行两个15%控制，即民主评议的服务对象、民意调查随机抽取的服务对象均不低于参与总人数的15%。同时，提高民意调查在社会评价中的权重，民意调查占社会评价分值的70%。将各单位社会评价调查结果按权重得分在县电视台等新闻媒体上进行公开，接受群众的监督。

3、严格兑现奖惩，强化事业单位绩效考核工作考核结果的运用。事业单位绩效考核结果按考核等次量化赋分后，作为被考核单位评先树优、调整机构编制、财政经费和职工收入分配等方面的重要依据，并作为领导班子成员及相关人员的奖惩、选拔任用、职称评聘等方面的主要依据。绩效考核结果为A、B、C三个等次，其中：A级的一般不超过参加考核事业单位总数的15%，综合得分60分以下（含60分）的确定为C级，其余定为B级。2012年绩效考核试点的30个单位，有5个单位确定为A级单位，25个被确定为B级单位。对考核结果为A级的5个被考核单位：按照在职在编人数给予每人200元的一次性奖励。单位主要负责人或法定代表人当年度考核直接确定为优秀等次。对考核结果为C级的：主要负责人或法定代表人不能参加当年度评先树优，考核结果不得定为优秀等次；适当缩减财政支持力度，并要求限期整改，连续两年考核结果为C级的，给予单位通报，按干部管理权限调整其领导班子。

二、几点思考

1、组织领导是确保绩效考核顺利进行的关键环节。加强组织领导，是确保工作落到实处、取得实效的关键。利津县委、县政府对事业单位绩效考核的各项工作作出了全面部署，提出了具体的目标要求，是实施绩效考核工作的抓手。通过实地考评，由原来对事业单位监管、年检向多部门监管、实地监管、实时监管转变，在全县范围内初步建立形成了“县委统一领导，党政齐抓共管，监管机关主导、主管部门配合、事业单位自律”的全方位、多层次、无缝隙的事业单位监管体系，有效保障了事业单位健康、有效运行。进一步拓宽了监管范围，把事业单位纳入了有序的管理轨道。

2、群众参与是绩效考核的重要依据。机关事业单位工作人员，有的是公共权力的代行者，有的是公共利益的管理者，他们的工作行为和绩效都与公共利益密切相关。既然是为公共利益服务，就应该与公众亲密接触，接受公众的考核，接受公众的监督，如果公众无法直接对其评判，考核结果也不与公众见面，那么，这样的考核有什么意义呢？又有什么价值呢？可见，绩效考核突出以人为本，紧紧围绕群众满意度测评，把群众满意不满意放在首位，将工作的评判权交给群众，让群众对事业单位的工作进行点评，既是其工作性质的内在要求，也是评判其工作质量的重要标准。推动事业单位在服务过程中，更多地考虑服务对象的需求，更加注重提升服务质量和水平。