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二、以医院评审评价为目标,以精细化管理为手段,狠抓核心制度执行与落实:强化各专业科室之间协调沟通,不断加强急危重伤病救治能力;通过ICU病区设置、飞秒激光、大C臂的投入使用,文理医院开设病房、南院门病区扩大收治等诸多手段努力寻找新的业务增长点;促进二类、三类技术的开展(包括各类介入技术、准分子激光技术、靶向生物细胞治疗技术)。采取行之有效的措施保证医疗联合体健康发展。继续深化优质护理服务,修订完善护理绩效考核方案和奖惩细则。
三、根据陕西省卫计委的推荐,我院作为20xx年中国援助苏丹项目“光明行”承办单位之一,组织眼科专家赴苏丹完成1000例复明手术。
四、加强重点学科专科的管理,完善学科人才梯队建设与储
备, 20xx年医院将进一步完善和加强高层次人才引进的激励与考核制度建设,建立优胜劣汰的人才培养使用机制。可采取外聘或引进高层次人才的方式以加强我院重点学科人才梯队建设。各学科带头人必须具备临床科研意识,要注重体现学科进步的标志性技术的引进和开展,要组织和引导本专业技术人员结合临床诊治需求开展科研活动。我院的医学检验、神经内科、新兴的胸痛中心,从业务开展、收治规模、技术梯队、学术氛围等均有较好的基础和发展潜力,医院要积极发展和培育类似这样具有潜在优势的专业和科室,为晋升市级优势专科打好基础。
通过筹建中心实验室整合院内现有资源,强化横向联合,各实验室作为专业发展技术支撑,要立足于高起点科研协作;积极申报各级科研重大计划项目,探索以科研养科研的研究室发展道路,医院要加强各级计划项目的日常管理,重点组织完成现有4项国家基金项目的计划执行。
五、在信息工作方面我们将申请信息系统等级备案,达到国家信息安全等级保护的要求。实施医院感染监测软件和手术麻醉信息系统的建设;建立微信挂号、缴费平台;开通网络远程会诊;为所有护士站设立护理信息交换屏,争取移动医护软件在科室开展试点应用。
六、20xx年要在医院推行财务全面预算工作,健全内部控制机构。同时,继续对现行绩效分配方案进行补充和完善,加大医疗、医技科室量化考核力度,对行政后勤人员实行绩效考核,考评结果做为奖金发放的依据,进一步提高医院的运行效率和服务水平。
七、对宣传工作进行系统规划,努力实现全方位、多视角、广覆盖的宣传。
八、完成门诊5、6层检验科病理科改扩建工程,对干部楼、制剂楼等区域进行装修改造,进一步改善就医环境,增加诊疗面积,提高业务收入。
【关键词】
医院; 抗菌药物; 管理
作者单位:467099河南平顶山市平煤神马医疗集团质量管理部/平煤集团六矿医院(柳州刘红);平煤集团大庄矿医保科(刘国芳)
近年来,抗菌药物不合理使用和细菌耐药问题已成为当今全球严重的公共卫生问题之一,受到各国政府和全社会的广泛关注。随着抗菌药物的广泛应用,其不合理应用现象也不断增加,既增加了细菌耐药性和资源浪费,又导致了不良反应的增多[1],造成临床治疗困难。平煤集团六矿医院以全国抗菌药物临床应用专项整治活动为契机,结合三级医院评审标准、“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动要求,制定了相应措施,促进了抗菌药物合理使用,有效控制细菌耐药,保证医疗质量和医疗安全。
1加强专项整治的组织领导,明确责任
成立了医院抗菌药物管理领导小组和抗菌药物管理工作组,由院长为组长,主管院长为副组长,成员由医务部、护理部、感染管理科、检验科、药学工程部、质管部和重点临床科室主任组成。同时,明确各临床科室主任为科室抗菌药物合理应用工作的主要负责人,院长与各临床科主任分别签订“责任目标”,明确各临床科室抗菌药物合理应用控制指标。与该科室的绩效考核、薪酬挂钩。并作为科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。
感染管理科每季度细菌耐药的动态预警与分析,指导全院抗菌药物的使用。医务部、药学室、感染管理科等科室多次召开协调会议,制定完善了围手术期抗菌药物使用流程,优化了抗菌药物围手术期使用方案,确保合理预防使用抗菌药物。
2完善抗菌药物的各项组织管理制度
21 优化了抗菌药物品种结构,控制总量。按照抗菌药物临床应用管理办法,结合本院的临床实际需要,重新修订了药事管理与药物治疗学委员会并召开会议,对本院的抗菌药物品种进行了认真的筛选与调整,停用了存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差、价格高、限制及特殊使用的抗菌药物共十余种,占抗菌药品总量的20%,将全院抗菌药物品种控制在50种以内,同时规定同一品规药品只能采购一个生产企业的。
22 严格进行检查与考核,制定奖惩措施 抗菌药物专项治理工作是一项很重要的工作,必须多部门发力,创新管理措施,强化考核管理,进行综合整治,才能够真正做好抗菌药物专项治理工作。抗菌药物管理工作组每周随机抽取病历和处方进行检查,针对药物使用中存在的不合理情况,将结果返回到科室,逐一罗列分析并在全院月工作例会进行通报,并按照《医院职工奖惩细则》和《医院双十用药管理制度》规定进行处罚。发现一次不合理用药,给予处罚1000元,并扣除所在首席医师组质量考核分1分;对于连续二次不合理用药的,处罚3000元,扣除所在首席医师组质量考核分2分;依次类推,对于一年内累计四次进入不合理用药的医生,处罚5000元,给予待岗处理,直至吊销执业医师证。
23科学合理制定临床科室药占比指标 药占比指的是药品收入在医院业务总收入中所占的比例[2]。药占比也是反映医院药事管理水平的一项重要指标。医院根据各科室工作特点制定了抗菌药物控制指标,抗菌药物管理工作组每月对各临科室药占比指标进行的检查,并将检查结果反馈到科室。对于门诊及病房药品超比例科室,每超过1个百分点,扣除质量考核分1分。对于连续两个月药品比例超标的科室,给予药品比例超标的医师停止处方权三个月,扣除首席医师效益工资的30%;同时,对于连续2个月以上药品比例超标的科室,要求主管领导召开专题会,责任科室画出“鱼骨图”,查找原因,认真分析,提出下一步改进措施,上报质量考核管理部门。
3加强抗菌药物合理应用宣传和培训
抗菌药物合理应用需要医患双方共同努力来完成。医院通过宣传排版、横幅、宣传栏等方式开展多层次多形式的宣传教育,在门诊、病房等处向患者及家属宣传抗菌药物知识。同时,针对不同的人员,采用针对性的培训方法和内容对全院医师、药师进行培训,鼓励员工参加有关知识培训班学习, 避免随意性和盲目性用药[3]。
4完善医院信息化管理系统 提高工作效率
随着全社会信息化的高速发展,医院信息系统已经成为医院管理中的重要手段。根据抗菌药物临床应用专项整治活动要求,完善医院信息管理系统,实现实时监控抗菌药物的使用,并合理应用MTP(即监测、培训、计划)干预法等对不合理用药进行干预。
5加大临床药师查房力度,促进合理用药
临床药师查房、参与会诊,参加危重患者的救治和病案讨论,解答医师提出的用药问题,及时向医师提出合理用药方面的建议,制定合理的治疗方案。临床药师每周不定时下临床科室抽查病历,发现不合理用药情况及时反馈科室,督促整改,并采取行政干预措施。同时临床药师与医生、护士相互依靠、相互作用、相互制约共同组成三位一体的治疗团队,确保临床用药安全、有效、经济、合理,为患者“保驾护航”。
总之,合理使用抗菌药物可以减少抗菌药物的使用量、缩短患者住院时间、降低治疗费用、减少细菌耐药,有效控制了抗菌药物的滥用。据统计1~9月份门诊抗菌药物处方比例由去年的1867%下降为今年的1554%,住院患者的抗菌药物使用率由5998%下降为5967%,一类手术切口使用率由3051%下降为2854%。
参考文献
[1]曹学松抗菌药物在我院的临床应用.中国医药导报,2008,5(1):111112.
【摘要】目的:分析我院医保患者拒付原因及相应应对措施。方法:分析我院2006~2008年医保基金拒付费用构成比例及拒付产生原因。结果:2006~2008年拒付费用分别为208342.77元、131483.74元、25136.27元,三年拒付费用呈明显下降趋势(P
【关键词】医保拒付;原因分析;措施;对策
长期以来医保拒付一直是医院管理中的难题,解决医保拒付的相关问题是目前亟待解决的重点。本文对我院2006~2008年医保基金拒付的医疗费用进行分析,旨在找出近年来我院医保基金拒付费用构成比例及拒付产生原因,为减少医院经济损失提供相应的医保管理对策。现报告如下。
1 材料与方法
1.1 材料
1.1.1 拒付人次及拒付金额对比:我院自2006~2008年共收治北京医保患者40016人次,医疗保险拒付情况,见表1。
表1 2006~2008年拒付人次及费用对比
年度(年)申报人次基金申报(万元)拒付人次基金拒付(元)基金拒付占基金申报(%)拒付人次占申报人次(%)与上一年同期对比拒付金额增减绝对值(元)
200611120 11050.04 228 208342.77 0.19 2.05 131480.63
2007 13705 10818.79 101 131483.74 0.12 0.74 -76859.03
2008 15191 11150.94 42 25136.27 0.02 0.28 -106347.47
1.2 方法
1.2.1 拒付构成分析:通过对比2006~2008年我院医保拒付费用及人次,分析我院三年来医保基金拒付费用构成比例及拒付产生原因。
1.2.2 统计学方法:采用SPSS13.0统计学软件进行相关统计学处理,计数资料的组建比较采用χ2检验。以P≤0.05为有统计学差异。
2 结果分析
2.1 拒付费用变化:自2006~2008年,申报医保基金人次平均每年递增18.30%,但发生医疗费用拒付人次平均每年递减40.79%(P
2.2 拒付费用构成:2006~2008年我院医保拒付构成比例见表2。由表2可见,在拒付费用中60%以上是药品费用,合理治疗、合理用药为重中之重。针对此种情况我院制定一系列措施严格把关,与2006年比较,2007年药品费用拒付金额下降52.72%(P
表2 2006~2008年拒付费用构成对比
年度(年)基金拒付(元)
合计药费检查及治疗费人工器官材料费其他
2006年208342.77138945.82(66.69%) 59320.67(28.47%) 4553.52(2.19%) 5522.76(2.65%)
2007年 131483.74 65689.17(49.96%) 53501.93(40.69%) 11464.14(8.72%) 828.5(0.63%)
2008年 25136.27 17436.64(69.37%) 7099.86(28.25%) 599.77(2.39%) 0
总计 364962.78 222071.63(60.85%) 119922.46(32.86%) 16617.43(4.55%) 6351.26(1.74%)
3 拒付原因分析
3.1 药品费用拒付原因
3.1.1 超药品说明书用药问题:随着医学科学的不断进步,医生在临床工作实践中不断摸索创新,发现很多临床医学专业共识的有效用药方法,其中不乏有已经成为世界公认的经典治疗方案,而药品说明书的变更往往滞后,仅按照说明书用药不能满足临床需要。但是对于超出药品说明书规定使用药品的费用,医疗保险基金是不予支付的,因而发生医保拒付情况比较普遍。超药品说明书用药主要表现在以下几个方面:超药品说明书剂量用药、超药品说明书适应症用药、超药品说明书用药途径、超药品说明书用药方法问题等方面。
3.1.2 抗生素使用问题:无菌手术操作提前预防性使用抗生素,违反抗生素阶梯使用原则大量使用三代头孢类抗生素,或多种抗生素同时使用,医保基金均不予支付。另外说明书内注明适用于严重感染的抗生素,病程记录无详细病情分析并且病历中无相应阳性实验室检查指标支持,也是医保拒付的原因。
3.1.3 疾病诊断及病程记录缺欠:未明确诊断前即开始用药,或对疾病诊断遗漏,以及病程记录书写不全面、重要检查报告结果缺失等,使得临床用药在病历中找不到依据。医生在填写出院诊断时注意力只集中在主要疾病的诊断上,忽略或遗漏了伴随症、并发症及其他躯体疾病的诊断,造成住院期间用药无依据,没有相应诊断及病情描述,会被视为不合理用药及不合理治疗而遭到医保拒付。
3.1.4 目录内适应症药品把握有误:部分药品虽然在《基本医疗保险药品目录》内,但属于限定适应症药品或《药品说明书》另有较严格适应症规定,此类药品应严格按照《药品目录》和《药品说明书》共同要求使用,超出两者任何规定均被视为超适应证用药医保基金不予支付。
3.1.5 应自费药品向医保基金错误申报:医保患者自费药品费用中,不仅包括医保《药品目录》外药品费用,还包括《目录内》非适应症药品费用,及超《药品说明书》规定剂量、适应症、用药途径及给药方法的药品费用。如果没有将这部分药品费用纳入自费范畴,而是错误地向医保基金申报费用,医保基金是不予支付的。
3.2 检查及治疗项目拒付原因
3.2.1 超物价规定范围收费:目前北京市基本医疗保险主要的付费方式是按项目付费,而在住院医疗费用中大约40%为检查及治疗项目费用,因此准确理解物价收费政策,按照收费标准规范检查治疗项目收费是医保拒付管理又一重要工作。应避免出现超物价规定范围多收费、重复收费、分解收费、挂靠收费、捆绑收费、打包收费以及细目不明确、选择收费项目不准确等发生医保拒付。
3.2.2 检查报告单缺失或监护检测记录资料不全:住院期间各类检查报告单未能及时归入病历,造成住院结算单中有检查项目收费而病历中报告单缺失,此类情况按多计费处理医保基金不予支付。另外在病房进行的各种监护或监测项目,应有单独记录单并及时归入病历,此类项目收费没有相应病案资料支持造成拒付。
3.2.3 治疗项目无相应记录:临床治疗项目应设有专用治疗记录单。不单独设有治疗记录单的应在病程记录中对所做操作有详细记录,如支气管镜下吸痰。另外由于操作人员为非患者所在科室工作人员,两科人员均没有在病程记录详细描述,如B超引导下胸腔穿刺引流。
3.2.4 手术及麻醉操作记录不完全:手术记录对手术操作全部过程描述不够详细全面,特殊肺部手术麻醉前使用纤维支气管镜检查无相应文字记录,造成手术操作及特殊检查项目收费没有依据也是拒付的常见原因。
4 整改措施
针对以上情况,我院进行认真整改,具体措施如下:
4.1 医院加强对医保整体管理重视程度:医院设有一名副院长主管医保工作,成立医疗保险管理委员会,定期召开会议听取医保办医疗保险管理工作情况汇报,针对最新医保政策制定医院内部行之有效的系列文件。每月在医院早会上传达医保精神通报医保日常考核情况。医院为医保办配备医疗、护理、管理、医疗保险、医学信息多专业高学历人员,强化医疗保险专业知识及医保时事政策培训,加强医保管理队伍自身建设,不断提高业务素质及政策水平;
4.2 各相关管理部门协调默契合作缜密:医保管理是一个医院综合管理实力的体现,涉及医院多部门业务范畴,各部门需密切配合鼎立合作,共同完成医保管理工作。医保办会定期向医务处反馈医保拒付涉及到的合理用药、病案书写等方面的问题;在护理部每月召开的护理护士长例会上通报医保拒付涉及护理工作内容;与物价办联合进行医保物价政策专题培训及现场指导;与多个涉及招标采购医用耗材部门进行审批及管理;与信息中心密切合充分抓住医院HIS系统改造这一契机,在医生工作站内增加医保管理功能;与收费科通力合作密切监控每一笔拒付信息并联合追查;及时向绩效工资管理科报告拒付费用信息并上报处理意见;
4.3 医保管理方式及工作流程有效改进:制定《北京医保住院病历审核结算管理办法》,由医保办病案审核人员及病案室编码、质控人员共同组成医保病历审核小组,从不同角度全方位进行病案质量管理;制定《北京医保门诊处方检查管理办法》及《北京医保门诊特殊病审核管理(试行)办法》,加大对门诊处方及门诊特殊病种的管理;每一笔拒付会向科室下发《医保患者住院(门诊)费用拒付及存在问题反馈表》,分析拒付原因并于由科室制定整改措施;为每个专业科室设计《北京医疗保险特殊检查/治疗/一次性耗材自费协议书》,并制定《北京医保住院病人自费药品/项目结算流程》;与药剂科、物价办、信息中心等部门联合核对医保三大目录,对新增药品、诊疗项目及耗材同步维护,并向临床医生通告;对住院/门诊病历审核、门诊处方检查出的问题每月发书面通知;
4.4 医保拒付费用与科室绩效工资挂钩:我院下发《临床科室医疗保险管理绩效考核实施细则(试行)》,对各科室费用指标管理情况、住院病历审核情况、门诊特病病历及门诊处方检查结果、医生参加医保培训情况以及医保拒付情况进行通报,并将这些考核指标纳入科室绩效工资考评。针对医保拒付医院下发专门文件《北京医保及公费医疗拒付医疗费用暂行管理规定》,详细阐述由医疗保险管理委员会进行医保拒付责任认定及绩效工资科具体实施的拒付管理方案;
4.5 对临床医生进行医保知识培训及医保管理百分考核:医保办每年举办两次全院行培训活动,并针医保文件涉及到不同专业科室及每个专业的特点进行专题研讨及实地指导,并将《临床医师医保知识培训及医保学分管理办法》作为医院正式文件下发,没有达到医保学分的年度继教一票否决。同时医保管理最终细化到每一位临床医生,下发《临床医师医疗保险管理百分考核实施细则(试行)》,针对住院病例审核、门诊特病病历及处方检查、参加医保培训情况等都在考核范围内,其中拒付费用占有相当的比重,对考评不合格的医生脱产到医保办轮转学习。
5 讨论
5.1 严格把握和执行医保政策:北京市基本医疗保险自2001年启动以来已经运行了8年的时间,随着医疗体制改革的不断深入和医疗保障体系的逐步完善,医疗保险政策也日趋成熟,医疗机构应深入学习正确理解医保精神,及时把握最新医保动态,制定行之有效的管理措施,全面准确执行医保政策,最终保证参保人员、医疗机构及医保基金三方利益不受到侵害,使医疗保险管理工作健康有序运行[1]。
5.2 与医保及相关部门建立良好的沟通渠道:随着医保审核工作人员政策水平及业务素质的不断提高,医保部门与医疗机构间能够建立良好的沟通机制,定期向医疗机构进行业务反馈及问题交流,使得医保拒付逐渐规范透明。但是,还应该有更加完善的沟通机制,建立有效的复议协商制度,尤其涉及到医政、医疗、物价等方面问题时,应该有一个多方人员参与的更加公正科学的评议办法[2,3]。
5.3 加强医疗机构内部协调和整体管理:从表面上看医保拒付是一个经济问题,但是实质上涉及到医院医疗、信息、财务、物价、药品、病案等多方面综合管理问题,各部门应不断完善内部机制以适应医疗保险管理的需要,这不但要在思想上协调统一,更重要的是要在各项工作中真正执行落实医保政策,各部门齐抓共管才能变被动为主动,使医院的经济损失减少到最小[4]。
5.4 为医保管理准确定位寻找可持续发展管理模式:随着我国医疗保障体系的日益完善,医保覆盖人群逐渐扩大,医疗机构医保病人就诊比例加大,以及医保结算方式的改变,势必造成医疗机构先垫付后向医保基金申报的医疗费用数额增加,这样将给医疗机构带来更大的压力和挑战。因此,医疗机构医保管理必须向难度、深度、广度发展,现有的由医保办一个部门进行医保全盘管理模式势必打破,应建立科学合理的长效管理机制,将医疗保险的事务性工作与业务工作分开,把各种相关业务回归各主管部门专门管理,将医疗保险管理理念贯穿于医院各项工作,提升医院医疗保险整体管理水平,尽最大可能降低医保拒付医疗费用,最终减少医院的经济损失[5,6]。
参考文献
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[2] 党丽华,张,胡燕平,等.医疗保险拒付情况分析及改进措施[J].中日友好医院学报,2008,22(5):306
[3] 张,党丽华,胡燕平,等.付费属性选择方式的变更对医保拒付的影响[J].中日友好医院学报,2008,22(4):249
[4] 胡燕平,党丽华.医疗保险住院费用拒付原因分析与对策[J].中日友好医院学报,2007,21(1):53-54
[5] 杨雅秋.五千元以上医保病例医疗费用拒付原因分析[J].中国病案,2008,9(3):17
【关键词】医院评审;护理质量;作用
医院评审是由一个医疗机构之外的专业权威组织对这个机构进行评估,以判断评定这个机构满足质量管理体系标准的符合程度。医院评审是提高医院管理水平的重要环节,起到强化医疗服务质量,提高医院科学管理水平,促进医院标准化、规范化、科学化和现代化建设与发展。在医院评审准备过程中扎实做好各项护理工作,规范护理服务,提高护理工作的质量和内涵。充分发挥护理质量管理在等级医院评审中的作用。
1规范护理文书建立护理质量控制体系
为了从源头上控制好护理质量管理工作,进一步明确建立护理质量体系的目的和意义,需要进一步整合规范护理工作规章、职责以及工作流程等相关文件,并增加护理紧急风险预案以及护理质量管理及安全保障文件,先从制度入手,建立完整的护理质控体系,才能保证护理工作质量的提高。
2认真领会审核标准提高整体护理水平
2.1依据《三级综合医院评价标准实施细则(2011年版)》以及《优质医院创建工作方案》等标准,明确指出护理各项工作的开展必须要在法律法规规定内实施,增加病人权利和义务告知,加强对各个科室护理人员行为规范化,让患者的合法利益得到保障。
2.2护理质量保证就是利用医院评审进行强化护理质量工作,让患者得到高质量的护理服务,从本质上保证整个护理全过程取得高质量,让护理人员明白实施各项护理行为时提高责任意识,加强对护理人员的培训工作,让他们在平时工作自觉养成良好的工作习惯,规范护理操作程序。
2.3护理人员的护理操作均要求规范化、程序化,对患者要实施不间断护理观察、评估,制定合适的护理方案,保证护理全过程的安全有效性。使得整体护理水平得到较大的提升。
3加强监督保证护理服务质量
3.1由护理部定期召集全院护理人员学习护理工作规章、职责以及流程和相关法律法规,让每个护士熟悉护理工作规章、职责以及流程等文件,领悟文件所要宣贯的精神,掌握护理的工作方法、工作流程,从根本上保证并提高护理工作质量。
3.2各科室专科护理操作规范、流程等要形成明确的文字材料,科室护理单元质控组讨论通过后科护士长签字确认,交到护理部进行审核、备案等,确保护理程序得到有效贯彻执行。
3.3护理部设立督查组,由护理部主任任督查组组长、各科护士长为督查组的成员,定期对全院护理单元进行每个护理环节的检测和监控,通过认真检查、发现护理质量与医院评审之间的关联信息,找出护理质量控制和检测方面的不足,做好信息记录工作,并且提出不符合项的整改意见,让护理人员端正态度,及时按照督察组的意见进行整改,提高护理服务的质量和服务水平。
3.4无论是病房自查,还是经过外部的检查所发现的护理工作中的不足,要结合医院实际,制定符合医院的系统护理程序,将形成的文件,发放到各个科室护理单元,将程序理念深入所有护理人员内心,提高责任意识。
3.5在医院评审过程中要注重护理过程的质量控制,绩效考核的各项指标,为提高医院护理质量,既要注重护理行为又要注重护理结果。护理服务质量的最终结果是护理对象对护理实践效果和技术的反应。长期坚持对出院病人进行满意度调查,及时反馈病人的意见,及时改进护理工作环节中的不足,建立健全完善的护理质控体系是顺利通过评审检查的关键环节。
本文从医院评审角度出发,从多个方面加强对护理质量的管理,由护理部主任任督查组组长、各科护士长为督查组的成员,定期对护理单元进行每个护理环节的检测和监控,及时整改医院实际运行过程中的不足,建立护理质量管理规范和程序文件,让每位护士都熟练掌握护理工作规章、职责以及流程。对护理工作进行细化管理,规范护理全过程的操作,从程序上、护理人员责任感等方面,加强对护理质量控制工作,提高医院管理水平。
参考文献
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