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国有管道施工企业以“控成本、提效益”为主题,以目标成本管理规划方案为主线,以定额法目标成本管理模块为平台,对工程项目成本进行预先规划和过程有效控制,取代传统的经验法目标成本管理,借此来确保成本受控主最大限度地获取项目利润。1.成立企业经营管理委员会企业成立经营管理委员会,企业主要领导任主任,总会计师和经营主管副经理分任副主任,下设工作办公室,负责日常工作的组织,企业人事、经营、财务等部门为办公室成员部门。同时,明确经营管理委员会及日常办公室的具体职责。2.加强定额法目标成本管理人员队伍建设大中型工程项目部配备专职定额管理员,其他规模的工程项目部设兼职定额管理人员;项目部财务、设备等人员相应负责本业务领域内的定额法目标成本科目的指标测定、管控和数据维护工作。3.持续完善施工定额信息管理系统模块要持续完善系统中的目标成本模块,确保系统功能满足成本控制的需要。同时,做好系统用户角色的功能分配及设置,设备、物资等部门人员根据要求做好数据维护、分析和利用等工作。4.实行定额法目标成本管理、经验法目标成本管理两套体系分别管理推广定额法目标成本管理的初始阶段,为做好分步实施、统筹兼顾,各企业可实行定额法目标成本管理、经验法目标成本管理两套体系分别管理。并轨阶段以企业财务部门牵头的经验法目标成本管理体系为主,定额法目标成本管理为辅。通过运用、分析、完善和管理评价,最后所有新开工项目均实行定额法目标成本管理单体系运行。5.严格目标成本执行否决考核两套体系并轨运行阶段,要严格执行目标成本否决考核。考核实际成本与目标成本是否一致,具体考核办法按企业经营责任制实施方案执行。同时,通过两套体系并轨运行,检验目标成本指标测定的科学合理性,从而比较定额法与经验法二者的优劣,坚定企业实施科学管理的意志。
二、严格控制施工资源投入,确保节流取得实效
1.严控自有资源投入根据企业经营活动分析的有关数据来看,大多数项目亏损的主要原因之一是施工资源投入不合理,迫于压力而盲目增加资源,资源到位后又因各种原因而停工、窝工。因此,各工程项目部应制定科学合理的施工计划,经企业资源管理委员会审批同意后实施,资源调度部门要加强日常的业务指导、督导和检查。同时,提前做好工程投标与施工连续性的协调。2.强化外部资源控制要加强对工程分包的管理。一是加强工程分包的决策管理,所有分包由企业最高决策机构决策。二是加强分包工程筹划管理。哪些工作内容要进行分包,要有经济数据进行对比分析。三是加强对分包商的管理,将不合格的分包商清除出资源库,并加强对分包商的培训和日常检查督导。四是加强分包工程施工过程管理。各项目部统一配置分包工程施工管理员,负责技术、质量、安全等多方面的管理和指导。
三、创新项目管理模式,向创新要效益
一、指导思想
要突出“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位,把宣传与检查森林消防安全、把检大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时,要广泛普及森林防火法律法规和防火知识,不断增强全民森林防火意识,进一步强化各项防火措施的落实,确保我镇森林防火工作取得好的成绩。
二、宣传月和火灾隐患排查月时间
活动时间:9月26日—10月25日
三、主要任务
(一)宣传月活动
1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动,充分利用各种宣传手段,广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规,开展森林防火案例宣传以案释法。
2、要召开秋冬季森林防火专题会议,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识,提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。
4、要组织森林消防安全知识宣传,开辟防火宣传栏,利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育,扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上,要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。
5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程,引导农民群众自觉参与计划烧除工作,组织好计划烧除林缘田边草工作,变群众无序用火为有序用火。
6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程,结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动,进一步提高林区群众的防火意识。
7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语,公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。
(二)火灾隐患排查
1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各项措施是否落实,重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。
3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患,防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。
4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。
5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净,林内临时作业点防火措施是否落实。
6、对火灾多发区、高火险区和重点地区,要选派得力人员进行蹲点督查,查隐患、排险情、堵疏漏,坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中,发现存在隐患要责成业主限期整改,确保不留死角,杜绝隐患。
四、工作要求
(一)加强组织领导。森林防火工作责任重大,宣传工作是做好森林防火的第一道工序,是预防森林火灾的第一道屏障,各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导,确保森林防火宣传工作不走过场,取得实效。
(二)认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上,制定森林防火宣传教育工作方案,落实工作任务,明确工作重点,分工负责,保证森林防火宣传工作持续有序地开展。
有关企事业单位:
为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》、国务院办公厅《关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,以问题乳品和含问题乳食品事件为鉴,为切实解决当前食品安全工作中的突出问题,全面提升开发区食品安全水平,有效保障人民群众饮食安全和身体健康,促进经济社会又好又快发展,根据市政府《关于印发2011年食品安全行动年活动方案的通知》精神,结合开发区实际,制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置。以建设幸福为核心,以科学监管、保障安全为主线,以完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力为重点,坚持“重在源头、重在治本、重在规范、重在引导”原则,进一步健全各级、各部门指导协调、各方联合行动的工作机制;认真贯彻落实国务院和各级政府食品安全的工作部署,全面深入实施《中华人民共和国食品安全法》,开展食品安全年行动,建立从生产到消费全方位、从销售到餐桌全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法治理,促进食品产业持续健康发展,消除重大食品安全隐患,遏制重特大食品安全事故的发生,深入开展“食品安全行动年”活动,进一步形成政府统一领导、监管部门各负其责、企业负主责、社会各方共同参与的食品安全工作格局;进一步提高食品安全保障能力,让人民群众购得放心、吃得安全。
二、目标任务
(一)加强制度建设,明确监管职责,完善奖惩机制,初步建立起政府总负责、部门各负其责、行业自律规范、群众广泛参与、企业守法经营的全方位、立体式食品安全监管机制。
(二)全开发区完成食品类实验室检验150批次以上,蔬菜农药残留抽样年平均合格率95%以上,生猪及肉制品“瘦肉精”检测合格率100%,大宗水产品违禁药物残留抽样合格率98%以上,豆制品市场抽检年平均合格率达80%以上,生产加工食品市级监督抽查合格率高于全区平均水平,综合食品安全合格率96%以上;
(三)按市、区要求开展部分农贸市场(蔬菜)、连锁超市(天惠超市)、重点团体采购企业肉类蔬菜溯源体系建设,并建立肉类蔬菜流通质量监控体系;
(四)无公害农产品、绿色食品、有机农产品种植占食用农产品种植面积的70%以上;
(五)辖区内商场、超市、农贸市场实施食品准入管理和信用分类管理,食品进货查验率达90%以上。其中,豆制品进货查验率达95%以上,乳制品进货查验率达100%;
(六)餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施率保持在95%以上,其中大中型餐饮单位、集体用餐配送单位、学校食堂量化分级管理实施率达100%。
三、工作重点
(一)加强食品安全责任体系建设
认真贯彻落实《食品安全法》及有关文件要求,有效落实地方政府、监管部门、食品生产经营者三方责任,进一步构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系。
1、强化食品安全属地管理责任
开发区管委会对食品安全工作负总责,领导协调本辖区内食品安全监管和整治工作,各社区、园区、直属单位根据上级政府明确的职责要求,负责领导协调辖区内的食品安全工作。社区、园区、直属单位要将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划;将食品安全经费保障纳入同级财政预算;社区、园区、直属单位要进一步强化食品安全工作的领导,成立食品安全领导小组办公室的机构建设,要明确专兼职人员负责本辖区的食品安全工作,设立食品安全信息员,建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系,要充分发挥政府食品安全领导组织的统筹协调、议事决策和监督考核的功能,不断完善各项食品安全综合协调的议事规则和工作机制,提高综合协调的科学性、权威性和有效性。
2、落实部门监管责任
根据市、区政府的有关规定,出台《关于进一步明确社区、园区、直属单位和机关有关部门食品安全职责的意见》,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确和落实监管责任。开发区各有关部门在各自的职责范围内,对分管环节和领域的食品安全工作依法实施监督管理;社区、园区、直属单位要强化属地责任,发挥地域管理优势,强化对本辖区食品相关行业的统筹管理。根据上级有关管理部门的规定,进一步明确食品小作坊的属地管理原则和部门监管职责,切实加强对小作坊的管理。
3、落实食品生产经营者第一责任人的责任
辖区内食品生产经营者应当依照法律、法规从事生产经营活动,保证食品安全,接受社会监督,承担食品安全第一责任人的责任。根据上级要求探索实行食品安全管理员制度,在食品生产、流通和餐饮服务单位推进食品安全管理员制度建设,强化企业对其食品生产经营过程中食品安全状况的主动控制,进一步健全和落实企业食品安全管理档案等各项制度。社区、园区、直属单位和相关部门应督促食品生产、流通、餐饮单位配备食品安全管理员,积极参与上级开展的培训及考核。健全食品各生产经营单位在进货索证索票等食品安全管理方面的规范制度,并督促其认真组织落实。督促各食品生产经营单位对外承诺保障食品安全的各项制度举措,加强自律,主动接受社会监督。配合做好食品行业协会建设,支持和鼓励食品行业开展多种形式的“守法规、讲诚信”活动。
(二)加强食品安全监管体系建设
坚持“标本兼治、着力治本”的原则,以专项整治、信用建设、社会监督为重点,提升监管实效,有力推动食品安全各项工作。
1、完善强有力的专项整治体系
突出对待拆迁房、空厂房、拆迁过渡房、安置房小区、居民出租房、沿街门面房、农贸市场等重点区域,针对各类制售假劣食品场所及违法行为,保持坚强有力的专项整治高压态势,定期排查摸底,做到发现苗头立即整治取缔,协同上级职能部门对本辖区重点开展以下专项整治:一是做好猪肉的市场管理。严厉打击生产加工、销售病害猪肉和“注水肉”等行为,严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜产品流入加工、流通、餐饮消费环节。二是豆制品专项整治。加强辖区范围内豆制品加工小作坊进行专项整治,对不符合生产要求、无证无照的豆制品加工作坊坚决予以关停取缔。进一步规范豆制品市场,加强豆制品市场、使用单位管理,严格落实送货单销售、索证索票制度,严厉打击豆制品流通过程中的“以次充好”等行为,“放心豆制品”及其供应点覆盖辖区市场。三是食品添加剂专项整治。严格食品添加剂生产许可制度,加强食品添加剂标签标示管理,实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。整治超标准、超范围滥用食品添加剂的行为,坚决依法打击在食品中添加非食用物质和研制、生产、销售、使用非法食品添加物的违法行为。四是农业投入品整治行动。规范农资产品生产经营行为,重点打击生产经营假冒伪劣农兽药、饲料添加剂和违法在农兽药、饲料添加剂中添加禁止使用成分的行为。查禁违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫鳞、久效鳞、磷胺等高毒农药和在食用农产品生产中使用违禁农药兽药和饲料添加剂的行为。五是开展制售假劣食品场所及违法行为专项整治。集中力量,突出对待拆迁房、空厂房、拆迁过渡房、安置房小区、居民出租房、延街门面房、农贸市场等重点区域和重点场所,在辖区内进行全面摸底、逐户排查,及时清除食品安全隐患,充分发挥基层和群众作用,认真梳理各类举报投诉,排查“苗头性”问题,严厉查处、有力打击制售假劣食品窝点及行为。
2、完善企业食品安全信用体系
以强化食品生产经营者遵纪守法意识为核心,以分级分类监管为杠杆,构建真实、有效的企业信用信息数据库,建立健全质量安全信息公示等各项制度,大力推进食品行业安全信用体系建设。一是及时更新信息数据库。按照《市食品安全信用等级评价管理办法(试行)》等的规定,进一步完善各相关领域信用评定标准及规范,及时更新(信用)信息数据库。进一步完善开发区各食品生产、流通和餐饮服务企业电子档案,及时组织更新食品企业基本信息、分等评级信息及动态监管信息。二是健全食品安全信息公开制度。通过网络、平面媒体等渠道依法及时组织开展的对各食品生产、流通和餐饮服务单位的日常监督管理信息。采取多种形式,对农贸市场、超市、餐饮单位等与老百姓日常生活关系密切的食品单位进行食品安全分级(水平)公示。三是全面推行分级分类监管。配合上级主管部门组织对各食品生产、流通和餐饮服务单位开展食品(质量)安全信用等级评定,并以企业信用水平及生产经营状况为依据,在各食品环节推行分级分类监管工作。
3、完善人人参与的社会监督体系
坚持全民参与、齐抓共管的原则,强化社会监督。一是拓宽监督渠道。建立举报投诉电话、网站等举报信息处理平台,发动广大群众和知情者积极参与食品安全监督。出台举报奖励制度,落实举报奖励基金,对提供重要线索的举报人给予必要的现金奖励。二是发展群众监督队伍。聘请各界人士和热心群众为食品安全义务监督员,通过开展相应的业务培训、配备必要的硬件,组织群众监督员对身边的食品生产经营行为进行监督,发现问题及时通报。三是及时处置投诉举报。建立举报投诉处理制度,配合上级职能部门认真处理食品安全各类举报投诉,及时发现食品安全隐患、“苗头性”问题,做到有案必查、有查必复,确保案件调查处理、及时反馈达到100%,投诉案件办结率达到95%以上。
(三)完善食品安全考核评价体系
不断健全完善食品安全工作考核评价体系,通过考核使食品安全各方责任得到有效落实、使食品安全各项工作得到有力推进。
1、细化考核评价内容
根据开发区实际,出台《开发区2011年食品安全责任考核细则》,加强食品安全工作考核评价。考核评价应突出有效落实各级政府及监管部门责任、切实提升食品安全综合监督组织协调能力和投入保障能力;突出有效规范地区食品安全秩序、加大对制售假劣食品场所及违法行为的打击力度,强化对加大食品安全监管整治力度的考核;突出开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建工作,推动食品安全示范引领作用走向基层;突出不断提升本地食品安全水平和社会群众满意度,强化对建立健全食品安全长效机制的考核。
2、细化考核评价方法
根据《市政府关于进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制的意见》的精神,落实社区、园区、直属单位和开发区有关部门的食品安全监管职责,强化对社区、园区、直属单位及有关部门履职情况的考核评价。考核做到“四个结合”,即:平时考核与年终考核相结合;食品安全抽检考核与工作考核相结合;政府综合考核与监管部门条线考核相结合;政府考核与人民群众客观评价相结合。邀请行业专家、社区群众、舆论媒体等对部门履职情况进行评价考核。运用会议、约谈函告、履职报告、督导检查、评价考核等多种方式和手段,协同上级各职能部门做好食品安全监管工作。
3、明确考核评价奖惩机制
坚持食品安全工作的有奖有惩,集中力量抓好“食品安全行动年”各项重点工作的推进和食品安全各项职责的落实。根据区人民政府对食品安全工作的要求制定《食品安全工作保证金管理办法》,建立食品安全工作保证金制度。对社区、园区、直属单位和机关有关部门按一定额度收取工作保证金,并根据全年食品安全工作考核评价结果,按一定标准予以奖励返还。对因主观原因导致发生等级以上食品安全事故,或发生对开发区形象造成严重影响的食品安全事件的,报请开发区党工委、管委会依法依纪追究相关责任部门及负责人责任。
四、时间安排
按照全市、区统一部署,开发区“食品安全行动年”分为三个阶段实施:
第一阶段:调研部署阶段(1月—4月底)。对开发区范围内开展“食品安全行动年”活动进行安排部署,各社区、园区、直属单位和机关有关部门要按照开发区开展“食品安全行动年”要求,结合工作实际,建立完善工作机构,制定具体方案,并立即部署、迅速行动。社区、园区、直属单位和有关食品安全监管环节部门于3月底前将本单位、本部门开展“食品安全行动年”工作方案报开发区食安委办公室。
第二阶段:组织实施阶段(5月1日—11月底)。社区、园区、直属单位和机关有关部门按照本单位、本部门“食品安全行动年”工作方案要求,针对突出问题和薄弱环节,进行全面排查,深入治理,严厉查处违法违规行为。管委会择机将派出督查组进行督导检查。
第三阶段:总结验收阶段(12月)。社区、园区、直属单位和有关部门对开展“食品安全行动年”活动进行认真总结,并及时将总结报告报开发区食药安委办公室。管委会将组织有关人员组成验收检查组,对社区、园区、直属单位和有关部门开展行动情况进行检查验收。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立由管委会主要负责人任组长的开发区“食品安全行动年”活动领导小组,统一领导、组织协调开发区“食品安全行动年”活动。社区、园区、直属单位也要成立活动领导小组,统一组织领导本辖区、本环节“食品安全行动年”活动,要紧密结合自身实际,切实制定本单位食品安全工作目标,建立管理责任机制,确保组织到位、责任到位、保障到位。
(二)加强经费保障。社区、园区、直属单位和有关部门要加大对食品安全工作的投入,立足食品安全长效管理,将食品安全管理费用纳入预算。开发区食药安委要统筹安排食品安全检验检测、考核奖励等专项经费,加强对经费的绩效管理。
1、各生产部门组织科技工作者,进行谏言献策大讨论并上报至科协。
2、技术部、煤气化分厂、甲醇分厂、动力分厂针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治活动。
3、煤气化分厂、甲醇分厂、煤储运分厂、动力分厂、水处理分厂、电气分厂、仪修分厂、中心化验室按照《同煤广发化学工业有限公司关于在“两会”和春节期间安全生产工作实施方案的通知》(同广经字【2019】15号)文件要求,在全国“两会”期间(3月1日至3月20日)深入开展安全大检查活动。
二、各分厂汇报上月安全工作情况及下月安全工作计划。
三、通报上次例会提出需协调的问题。(无)
四、通报3月事故情况。(无)
五、通报3月全员隐患排查奖励活动排名情况。
3月上报隐患共111条,总积分114分,参与人数24人。集体前三名:第一名 煤储运分厂,第二名 动力分厂,第三名 甲醇分厂。
六、通报公司领导及分厂领导挂牌包保活动开展情况。
3月公司及分厂领导包保活动均已开展,并有记录。
七、通报本月专项整改情况及下月专项整治的内容。
3月为应急管理提升月,各单位清查应急物资、更新了物资台帐;更新了每日一练的演练内容,强化了每日一练的应急响应程序。
4月为特种设备管理月,各单位对在用的特种设备进一步完善档案、台帐,按期检定检测试验,保证其操作人员持证上岗。
八、通报公司、上级部门检查问题的整改情况及未完成项的处罚决定。
1、各分厂上报周自查问题66条,已全部整改完成。
2、组织周安全例会4次,月度安全例会1次。周安全检查共2次,问题6条,已整改完成。
3、3月14日化工委员会检查,发现一般隐患7条,已整改完成6条,1条未完成,煤气化分厂需停车大检修时处理。
4、3月20日集团公司化工委检查,发现一般隐患2条,已整改完成。
5、3月21日集团公司挂牌领导检查,发现一般隐患6条,已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教训,开展公司安全大检查,查出一般隐患17条,已整改完成14条,3条正在整改。
7、3月23日集团化工委员会检查,发现一般隐患9条,已整改完成5条,4条正在整改。
8、3月6日公司大检查,查出一般隐患35条,全部整改。
9、3月21日月度安全大检查,查出一般隐患37条,整改完成36条,1条正在整改。
10、3月29日集团公司总经理包保检查,查出一般隐患13条,全部整改完成。
九、通报巡检执行情况。
3月巡检考核处罚1251元。其中:煤气化88元;甲醇52元;罐区590元;动力站342元;水处理179元。
十、通报3月安全考核情况如下表。
2019年3月安全环保考核汇总表
序号
部门
积分
标准化
安全生产责任制与安全到岗
未知危险因素预控
班组建设
1
煤气化分厂
129
85
89
89
86
2
甲醇分厂
121
87
89
89
86
3
动力分厂
123
86
88
88
——
4
水处理分厂
91
87
88
87
87
5
煤储运分厂
97
87
89
88
86
6
电气分厂
91
86
89
88
86
7
仪修分厂
90
85
89
89
87
8
化验室
72
85
89
88
83
9
总调度室
29
90
—
—
—
10
技术部
10
90
—
—
—
11
设备部
10
90
—
—
—
12
原料供应部
15
90
—
—
—
13
党委工作部
11
90
—
—
—
14
团委
13
90
—
—
—
15
工会
13
90
—
—
—
16
纪监审部
10
90
—
—
—
17
人力资源部
10
90
—
—
—
18
保卫部
23
89
—
—
—
19
财务部
12
90
—
—
—
20
销售部
13
89
—
—
—
21
企划部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
总经办
13
90
—
—
—
十一、“反三违”执行情况。
各单位上报“反三违”执行情况见附表,本月共查处三违63起,警告31人次,罚款830元。
2019年3月“反三违”执行情况统计表
序号
部门
上报三违(条)
处罚
1
煤气化分厂
15
口头警告9人,罚款350元,扣罚1人当日夜班补助
2
甲醇分厂
10
罚款280元
3
动力分厂
18
警告教育18人
4
水处理分厂
8
5
煤储运分厂
7
警告教育4人,罚款150元
6
电气分厂
5
罚款50元
7
仪修分厂
无
8
华建
9
川仪
10
大唐热电
11
电建三公司
十二、作业票执行情况
本月作业票仍严格执行作业票管理制度,严格执行审批程序及各级人员现场监护,安监工现场督查作业监护人到位及分厂安全监管情况,本月共签发作业票65份。
十三、安监部月度重点工作
1、安全工作
(1)接待集团公司化工委员会、安监局及集团公司安全生产挂牌责任领导安全检查,督促问题整改、闭合管理。
(2)组织开展公司安全两会期间暨月度安全大检查及汲取3.21爆炸事故教训专项安全检查及事故警示教育。
(3)现场安全监管。3.21事故发生后,加大现场监管力度,重点加强特殊作业监护人检查及甲醇车司机携带烟、火、手机的抽查。安监部每天现场抽查落实情况。
(4)公司领导“五亲自”工作落实。
(5)开展公司及部门月度安全考核。
(6)开展巡检考核及全员隐患排查审核汇总。
(7)继续推进安全风险辨识管控及隐患排查治理工作。
(8)完成3月安全考核。
(9)做好两会期间安全工作。
(10)各分厂制定伴热检查表,每天逐项排查,并通过微信“安全生产群”通报防冻保温及伴热检查情况
(11)加强危化品装卸运输车辆管理,严格甲醇装卸运输车辆烟、火、手机携带情况检查。
(12)针对改造项目,制定了《施工安全、环保管理制度》,进行资格预审,并与施工单位签订了《工程安全协议》。
(13)做好改造项目施工安全监管。
(14)传达贯彻执行市应急管理局同应急发【2019】7号、33号,集团公司同煤经非煤字【2019】193、194、195号文件,同煤经卫字【2019】199号、同煤消字【2019】200号、同煤经环字【2019】205号文件,落实相应安全工作。
(15)全厂更换了安全帽。
2、特种设备工作
(1)按照集团公司有关单位要求,进一步完善公司各分厂特种设备安全技术档案。
(2)开展本年度的特种设备作业人员(新取证)网上培训学习工作。
(3)完成本年度需检验的起重机械和厂机全部报检工作,并联系特检所落实定期检验相关事宜。
(4)完成月度压力容器、压力管道、安全阀自检自查工作。
3、环保工作
(1)2019年度环保工程进度每周报送各相关环保部门。
(2)自2019年3月25日起,每周一、四16:00组织召开环保工程形象进度会。
(3)组织各相关分厂部门编制“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”。
(4)签订危废转移合同,开展危废转移工作。
十四、2019年4月工作计划
1、安全工作
(1)继续做好两节两会期间的安全生产工作,按照文件要求认真开展自查整改。
(2)严格执行重大危险源“源长制”公示制度,加强重大危险源监控管理。
(3)做好生产期间的安全监管。
(4)做好特种作业规范管理。
(5)继续加强隐患排查治理,深入开展全员隐患排查奖励活动。
(6)继续推进现场安全风险分级管控和隐患排查治理。
(7)开展主要负责人及安全管理人员再培训。
(8)开展月度安全考核。
(9)加强反三违检查。
(10)继续加强外委队组管理,完善外委队组的各项管理制度,定期对外委队组进行考核。
(11)切实加强应急值守工作。公司严格执行24小时领导带班、值班制度。
(12)继续开展标准化建设,细化第三要素风险辨识与隐患排查内容。
(13)结合“手指口述”,继续完善“每日一练”。
(14)强化班组建设。
2、职业健康
(1)做好月度作业场所职业危害因素日常监测及公告。
(2)继续完善职业健康档案。
(3)完成安全帽等劳保用品到期更换工作。
3、特种设备工作
(1)开展甲醇分厂、煤气化分厂、动力分厂的压力容器、压力管道专项检测招标工作。
(2)开展安全阀年度校验、维修招标工作。
(3)开展特种设备作业证新取证人员的考试工作。
4、环保工作
(1)报2019年第一季度环保税.
(2)对2019年环保工程施工进度进行把控。
(3)监督检查各分厂“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”的落实情况。
十五、开展标准化分析会(张董主持)
十六、安全投入欠账、手续办理
十七、安监部部长提出以下要求。
1、针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治,特别要在危险区周围醒目位置设立警示标识,并公示防灾责任人和监测人,确保人员人身安全。
2、抓好监控系统正常运行。(1)加大对有毒有害、高温高压气体的日常监控力度。按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,定期对监控系统检测仪、数据收集系统进行检定和校准校验,保证自动监控设备正常运行,监测数据真实准确。(2)加强环保设备日常管理和监测管理,定期对环保设施、在线监控设备进行保养、检查,确保设备设施正常有效运行。
3、切实加强危险作业安全管理。我们要采取强有力措施,加强检维修、受限空间等危险作业安全管理。对外委队组实施检维修作业前要制定严密的检维修工作方案。
十八、公司总经理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。而在2018年2月8日,国家安全监管总局办公厅曾《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》。其中在有关安全隐患问题清单中,江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题,包括(1)主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格;(2)仪表特殊作业人员仅有1人取证,无法满足安全生产工作实际需要;(3)生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标,无巡回检查制度,对巡检没有具体要求;(4)硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程;(5)部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点;(6)构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀;(7)部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线,联锁未投用;(8)机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内;(9)部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配,如供应科没有对采购产品安全质量提出要求;(10)现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识模糊不清,现场无风向标;(11)动火作业管理不规范,如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等;(12)苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水;(13)现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。
2、针对以上问题。我们要举一反三自查。各分厂要进行梳理,分安全基础管理组、 工艺安全组、设备安全组、仪表安全管理组、电气安全管理组、设计与总图组、消防与应急管理组七个专业组去检查。
3、加强班组建设。加强班组建设管理工作是提高员工素质、提高公司生产效能有效途径之一。以班组标准化建设为主线,以提高班组工作效率为目标,切实加强班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、思想建设、文化建设和班组长队伍建设,才能实现班组常规工作的标准化。我们要正确认识班组建设工作的重要性,把抓班组建设作为一项重要的管理工作来看待,坚持不懈的开展下去。
4、加强日常巡检力度,要求班组日查,各班每天按时巡检,巡检率必须达到100%。将发现的隐患及时“三定五落实”整改、验收,做到闭合管理。同时,开展自上而下的全员隐患排查奖励活动,以此发动全员参与隐患排查,监督隐患整改。
5、对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等进行重点排查整治。在危险区域周围设立警示标识。
十九、公司董事长提出以下要求。
1、煤气化分厂、甲醇分厂报警记录电脑记录、手写记录要保持一致。
关键词:建筑施工 项目 安全生产管理
Abstract: the safety production is the survival and development of construction enterprise and worker masses of healthy life, is family happiness and enterprise employees internal harmony and stability, is the construction enterprise can be big and strong of important factor. Profound understanding to the construction enterprise now faces the production safety of the situation, to eliminate all kinds of accidents, is the enterprise the obligatory responsibility.
Keywords: construction project safety production management
中图分类号: TU714文献标识码:A 文章编号:
1、前言
近几年来,随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高,建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈,使得效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提,因为安全的结果决定了效益的大小。为此,多年来党和政府高度重视安全生产工作,确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范,目的就是为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,促进和谐社会的建立。
2、注重项目安全生产管理策划工作,计划先行
在项目总体策划中许多项目对安全管理方面,只是一笔带过,没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案,在安全生产管理过程中没有预见性,管理起来及其被动,因此做好安全管理策划工作是关键。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标,对目标进行分解落实到责任人;二要根据项目安全管理目标分别编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施;三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表,确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。
3、建立安全管理组织机构,配足专(兼)职安全管理人员
项目要建立以项目经理为安全第一责任人,项目技术负责人、安全员及项目班组长(兼职安全员)为成员的项目安全领导小组,负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能及时发现施工现场存在的安全隐患,对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强,在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系,而是“合作”关系,体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
4、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格执行
安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节,简单而言,安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度,以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据,“以章办事”,避免出现“个人意志化”管理。
5、加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是昨天在家种地,今天在建筑施工工地干活的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。“兵马末动、粮草先行”,要确保安全,培训须在先,要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工,更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。另外值得一提的是,现阶段农民工的流动性实在太大,有时一个工人同时在几个施工工地流动作业,没有相对的稳定,造成了管理上的困难,对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。
6、开展安全检查工作,灵活运用规范标准,发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场,不论项目部对安全多重视,管理制度多严格,安全教育多完善,在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象,所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,检查尺度要“严”和”准”,发现隐患后应立即按规定要求提出整改,整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解,避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
7、定期做好现场安全考核工作
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组,针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评,考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况,考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动,考核内容要尽可能量化,能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力,表现好的要进行奖励,反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识,减少“三违”现象发生。
8、结语
近年来,我国的经济始终保持着持续增长的良好势头,作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远,安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
参考文献:
[1]焦红,王松岩.现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社,2007
[2]纪明波,当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J]中国安全科学学报,2003(13)
关键词:公司职工薪酬 激励 提成
近年来,为了进一步推动国家对口援疆政策的实施,新疆生产建设兵团某师(以下简称某师)把保障和改善民生放在对口支援的优先位置,某师国有资产经营公司引入河北某能源公司重组设立了以天然气及新能源为主营产品的专业化绿色产业公司, 在十二五期间独家完成某师所属农牧团场的民生燃气入户项目,保障各团居民用上质优、价廉的天然气,大大改善居民的生活水平,实现团场管理城镇化。同时根据援疆政策支持和各团的地理位置优势,在部分团场民用气储配站配套建设了对外运营的加气站,招聘各团场劳动力为站点员工,为某师解决劳动就业难题(公司共计聘用团场员工112人)。
随着民营企业管理模式与团场财务管理制度的相互融合,薪酬制度完善成为一直困扰企业管理的重要问题。
一、薪酬制度设立的必要性
薪酬在交换关系中,单位承担的是劳动或劳务的购买者的角色,员工承担的是劳动或劳务的出卖者的角色,薪酬则是劳动或劳务的价格表现。
职工薪酬的本质:薪酬是劳动力的成本;薪酬是反应员工各方面能力的标尺;薪酬是各种工作回报中的一种回报形式;薪酬是人力资源激励最为核心的要素。
因此,员工薪酬体系的设立成为企业人事管理和财务管理的重要工作之一,它能起到对员工创造价值的保障和激励作用。公司业务扩张要求薪酬管理部门须建立较为完善的员工薪酬激励制度,可以有效地激励员工努力工作,促进企业发展。
二、公司传统薪酬制度存在的问题及成因
因公司经营管理团队是由两方股东公司委派,重组前的经营班底由某师抽调师机关员工组成,重组后成为新公司的首批员工,另外重组时适逢公司建设阶段,公司业务单一,薪酬支付能力相对较弱,暂时延用原有的薪酬制度,没有考虑企业发展战略,缺少激励机制的建立。随着公司的发展壮大,外部市场迅速扩张,企业也处于高速成长期,原有薪酬制度已不能满足企业发展的需要。
(一)岗位工资固定和浮动比例的确定未考虑岗位业务特征
各团基层站点员工的薪酬差别显著。原有制度仅按行政级别或劳动量定薪资,没有考虑到实际经营过程中,终端销售环节因各团地理位置、居民居住密度、车辆流动性等用气需求因素的影响,各站点基层员工的工作量严重不对等。公司有3个团场与周边团场邻近,地理位置冲突不适于建设加气站但根据援疆文件需要,必须建设民用气储配站并严格按标准配备至少4名员工,因仅供民生用气为亏损经营,以多劳多得方式核算员工薪酬只能给这3个站点员工带来消极情绪,甚至导致员工流动性增强。公司燃气行业的特殊性要求各站员工必须持有特种行业操作证和安全员证方能上岗,每年需进行后续教育,在员工教育方面已投入了大量财力和人力,如果人员流动性强则会对公司带来很大的经济损失。公司在重设薪酬制度时须考虑这些因素。
(二)营销部门薪酬过于保障,激励作用弱化
市场开发部门薪酬没能与公司收益挂钩,没有考虑公司的发展战略。公司营业初期为鼓励员工积极开发新客户、占领市场,针对部分客户没有考虑销售环节的各项费用,有毛利就行,鼓励大家“黑猫白猫逮着老鼠就是好猫”,引发了一系列的不良现象:所有市场开发部门人员没有销售压力,基本收入均能得到保证;发生的营销费用无论是否成为有效客户均可报销;或是为拿提成,私自降价销售,只追求销量,部分业务并未给公司带来实质的利润增长。
(三)司押人员用工风险过大
司押人员工作经验和职业操守不等,部分司机在出车时出现不对车辆进行检查,保养不及时,行车时私自改变运行路线,违规操作等现象,以至出现严重的安全事故。事故发生后司押人员为逃避责任,承担风险,玩消失,不配合处理事故,给善后工作和公司正常运行带来了极大的危害。
(四)后勤员工薪资与岗位价值之间不一致
公司在招聘员工时,仅依据其以往工作简历上的描述定岗定薪,没有对员工所述工作经历进行核实,员工实习期过后,只要该员工没有违纪违规行为,即使不能完全胜任求职时的岗位,考虑到公司确有用工需求,且已为该员工付出培训成本,录用后调至次级岗位并按原定薪酬标准支付。
这种用工不合理的现象导致的后果是居于较高薪级的员工所得薪酬有时远远低于薪级较低的员工,必然造成员工之间的互相比较,不满意度很高,怨声载道,优秀员工的工作热情受到了极大的影响。
基于以上问题,公司人力资源和财务部须共同协作,设计出具有行业特征的激励性薪酬体系,才能激发企业员工的工作积极性和创造性。
三、新的薪酬体系的设立与实施
(一)基本设计思路
根据燃气行业的特性和公司的核心价值链,薪酬体系的设计以市场销售―生产一线―运输为主导,管理和后勤为保障的设计思路。
公司员工分成5个职系,分别为管理职系、危货司押职系、后勤职系、生产一线职系、市场开发职系。职级设置依据职工工作表现、资历水平、工作技能、工作年限、工作量、岗位及职务差别和当地的平均收入水平及行业差异分为20个职级,每一级包含基本工资70%、绩效工资15%、安全工资15%。每个职级级差150-300元。
工资组成:岗位工资+绩效考核+安全考核+补贴+提成+奖金(全勤奖、单项奖),不同岗位涉及的岗位工资项不同。
安全考核视岗位不同分为年终一次性发放或离职交接后3个月,目的是为防止职工无故离职,不完善交接手续,或因工作失误给公司造成潜在的不利因素,阻碍公司正常运营。
(二)核心岗位提成核算办法
1、生产一线职系根据地理环境设置提成
针对各站点的地理限制,保障业务量较少的站点的基本薪酬水平高于外部市场,又要满足配备加气站的站点员工能够多劳多得,改变原定提成方案,综合市场各方因素,因地制宜设置提成方案:
(1)团场布局相同、地理位置差异不大、车辆往来车次相近的站点:为方便核算,根据销量评估设定不同的基本任务量,在完成拟定工作量后,超出的销售量按相同的提成比例给予奖励。
(2)对于“师市合一”的自治区直辖县级市,因政策扶持,发展较快,其地理位置的优越性造成设在该团的站点销量偏高,占距各团加气站销量的半壁江山,延用其他站点的提成方案不可行。综合该站的月均销售和每月波动量,提高任务量,采用四级阶梯式考核方案。
2、外部市场开发薪酬要与绩效挂钩
公司对外销气业务奖励标准进行了测算、分析,并调整了相应的标准,将原有的四档提成标准分别降低10%。考虑到企业管理部将对市场开发项目进行效益评估,因此所有发生的市场开发项目均为评估通过的项目,企业管理部针对市场部申报的市场开发项目(外销、运输、车辆租赁)做出销售基准价,避免无收益的业务消耗企业资源。为了鼓励市场开发人员进行销售谈判时努力提高销售价格,争取更大的利润,会议建议对于高出公司核定的销售基准价部分按照30%给予提成。
市场部人员基本工资20%由市场部自行承担(有压力才有动力);市场部自行承担任何和市场开发工作有关的费用,与上游业务(供应商)相关的、和民生工程相关的以及和公司其他无关市场开发工作相关的费用由公司承担。
制度的修订即提高了销售员工开拓市场的积极性,也为公司节约了一笔不小的营销费用,达到一种“双赢”的效果。
3、危货司押人员:里程绩效、业务量提成、安全奖惩多重标准
为鼓励多劳多得,加强车辆运行效率,降低运行风险,薪酬制订时即确保了员工获得最低生活费保障的同时,也在薪资中定量进行绩效考评。
(1)行驶里程提成为0.4元/公里;
(2)为了保证车辆运行效率,鼓励司机装足卸净,在提成方面设立0.0012元/方的装气方数提成。双重标准的实施是为避免司押人员单纯追求公里数而空车或半车运行,浪费公司资源,尽量保证每车都并满负荷运行。
考虑到司押人员运行过程中安全风险较大,公司为力求安全有效运行,提高该职系所有职工的安全工资比例,对危货司机分月暂扣工资作为风险抵押金,年度考核无安全事故,发放全部安全工资,风险抵押金离职时予以发放。
4、后勤岗位拉开薪酬层次
贯彻落实省委八届八次全会精神,认真开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动是当前一项重要而紧迫的政治任务。根据厅《关于在全省交通系统开展“新跨越、新解放、新崛起”大讨论活动方案》的要求,航务局党委高度重视,坚持高起点、严要求,精心组织、扎实推进,较好的完成了学习动员阶段的任务,达到了预期的目标,收到了实效。
一、航务海事系统大讨论活动开展情况
7月28号,在厅“新解放、新跨越、新崛起”大讨论动员会议结束后的当天下午,我们就迅速召开了局党委会议,专题研究部署全省航务海事系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动开展方案,成立了航务海事系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组,我担任领导小组组长,其他副局长为副组长,分工负责具体抓落实。根据厅《大讨论活动方案》的要求,我们结合全省航务海事工作实际,制定了《全省航务海事系统“三新”大讨论活动实施方案》,对各个阶段活动的开展提出了具体的要求和要达到的目标。要求各单位在活动的开展中,要找准结合点,选准突破口,要超前谋划,精心组织,扎实推进大讨论活动深入开展。根据“大讨论”活动计划的安排,在学习动员阶段,我们开展了认真的学习、宣传和动员工作。制定了详细的学习计划,明确了学习内容,做到了时间、内容、人员三落实。在组织全局干部职工学习动员的基础上,为在全省航务海事系统迅速掀起大讨论活动,8月5日,我们又利用在周口召开“全省航务海事系统座谈会暨渡口渡船改造现场会”的机会,把开展“三新”大讨论活动作为一项主要内容,在会上进行了再动员、再部署。各省辖市航务海事局(处)长、驻外办主任、省局各处室科以上干部都参加了会议。要求各单位要把组织大讨论活动同推进本系统工作统筹考虑安排,做到两不误、两促进。
为营造浓厚的大讨论活动氛围。我们利用网站开辟专栏和专题简报多种形式进行宣传,到目前为止,省局及系统各单位已在网站发表各类信息50多篇,书面文字专题简报三期,听取省委党校教授举办讲座辅导一次,集中组织学习两次。同时要求做好学习笔记,对出差较多的同志,自带学习材料进行自学。省局大讨论活动领导小组将根据各阶段的需要,不定期的对省局各处室及系统各单位活动开展情况进行督导检查。目前,省局及系统各单位正在进行认真总结、汇报,做好转入第二阶段活动的准备工作,整个系统大讨论活动的开展在有序地进行之中。
二、个人学习体会
通过第一阶段的学习,按照厅党组领导干部要带头作表率的要求,结合航务海事工作实际,我谈几点学习体会:
(一)通过学习,思想认识有了很大的提高。我觉得这次活动最大的收获就是思想上的收获。特别是听了党组成员的学习体会和董厅长的动员讲话和个人学习体会后,加深了思想认识,尤其是提高了对开展这次活动意义的认识。深刻认识到,开展“三新”大讨论活动,是在党的十七大精神指引下,打破思维定式、克服传统习惯的有效载体,是推动新一轮思想解放的重要手段,是深入贯彻落实科学发展观、实现河南两个“跨越”,进而实现航务海事事业又好又快发展的迫切需要,使自己的眼界宽了,科学发展的思路更加清晰了。充分认识到只有破除束缚自身思想解放的条条框框,树立科学的发展思路,完善科学的思路对策,激励科学的发展体制机制,解决影响航务海事事业发展的突出问题,锐意改革,不断创新,才能闯出一条加快河南水路交通事业快速、健康发展的新路子。
(二)通过学习,机遇意识得到增强。河南航运曾经有过辉煌的历史,“一五”时期,我省水运完成的周转量占全省地方交通货物周转量的48%以上。六十年代初,全省内河通航里程达6100多公里,27条河流通江达海,对社会经济的发展起到了重要作用。但在后来几十年的发展中,由于缺乏科学的发展规划,造成河南航运基础设施建设落后、发展缓慢,使原本通航的河流大部分断航,导致河南水运与其它运输方式之间的发展差距逐渐拉大,水运优势没有得到充分发挥。而河南具有丰富的水运资源,河道总里程达26245公里,具有向下与淮河水系、长江水系等水网地区相贯通,上与铁路、公路、航空主通道和主枢纽相连接,与能源产业基地相衔接的区位优势,具备发展内河航运比较优越的自然条件。20xx年,我省沙颖河已正式实现了通航,使河南拥有一条通江达海的水上通道。目前,交通部加大了对内河航运的扶持力度,增加了投入。抓住机遇,加大投资力度,加快发展速度,就必须进一步解放思想,理清发展思路。就必须抢抓机遇,奋起直追。只有在新一轮的水上交通事业的发展中,及时调整,准确定位,明确发展目标,确立发展模式,紧紧抓住当前我国经济转型的关键时期,以大讨论活动开展为契机,切切实实解决几个制约行业发展的突出问题,解决好河南航务海事系统在体制机制、机构编制、人员经费、安全管理等方面存在的问题,实现河南航运的大发展、大跨越、 大崛起。
(三)通过学习,服务意识得到强化,工作作风进一步转变。在大讨论学习过程中,结合“两转两提”活动的开展,大局意识、服务意识、责任意识得到进一步增强。随着我国经济社会的快速发展,建设服务型政府已成为全面落实科学发展观、构建和谐社会、实现“两大跨越”的迫切需要。只有坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立执政为民理念,增强服务意识,甘当公仆,讲实话、办实事、求实效,实实在在、扎扎实实、不搞花架子、不做表面文章,把心思用在干事创业上,把功夫下在狠抓落实上。在全省航务海事系统大力提倡“八个方面”的良好风气和弘扬求真务实的作风,全面加强和改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,提高航务海事干部队伍的素质,建设一支依法行政、文明执法的海事执法队伍。对航运系统来说,坚持科学的发展观就是要以人为本,努力为船民服务,提高办事效率,提高服务水平,把三个驻外办事处建设成为船民服务的文明窗口,建设成为河南船民的温馨之家,使在外的船民感受到家乡管理部门的温暖,都愿意回到河南来,加快河南航运事业的发展。
合理的教育培训机制不仅有利于提高煤炭企业的安全运作水平,而且能够为今后各项工作的顺利开展提供良好的典范说明。详细一点来讲,首先,煤炭企业相关负责人要结合最新的市场要求以及企业的发展实际,制定合理的规章制度、培训方针等,同时成立相应的培训组织机构,对安全教育培训的全过程要进行实时、有效的管理;其次,要强化评估制度和培训计划,要坚持将评估制度作为安全教育的重要环节,借助于受训人员在具体的生产中所反馈出来的信息以及各项管理数据的显示等,不断地完善评估工作;与此同时,培训计划的制定不能够单凭经验或者印象,具体负责调研的部门要深入到煤炭企业的基层工作中去,促使培训计划与员工的任职能力、具体生产等相适应,并且培训计划要与时俱进、不断改革和创新,以便满足最新形势的发展要求;再者,安全教育和培训工作涉及到了检查、计划、评估以及实施等各个环节,因此,统一的思想是顺利开展的关键,企业要通过员工手册内容的完善、专题讲座、主题性的会议等多种形式,为安全培训机制的完善奠定扎实的数据和信息基础,同时也有利于夯实员工的企业使命感。
二、改革与创新安全教育手段
煤炭企业要想促使安全教育工作获取更理想的实效,就要逐渐打破传统意义上的枯燥的教育模式,进一步改革与创新安全教育手段。其一,现场教育具有很强的直观性,煤炭企业可以结合自身实力邀请相关专家深入施工现场进行教育,尤其是针对现场物的不安全状态、工作人员的不安全行为、管理缺陷等进行具体的师范与指导,从而促使煤炭工人在真实具体的教育进程中掌握更科学的工作技巧;其二,随着时代的发展和进步,多媒体信息技术在各行各业中的运用已经成为炙手可热的事实,安全教育工作也应当对信息技术进行合理的运用,煤炭企业领导者要派遣专业人员,建立专属煤炭企业的信息网络系统,定期的将相关安全工作流程、工作技能、不安全因素的危害等内容曝晒于网络平台上,并且通过现场场景的模拟、网络平台答疑、鼓励员工发表自己的意见等方式,调动员工主动参与进来的热情和积极性,潜移默化中为他们安全意识的增强提供强而有力的催化剂成效;其三,要加强对煤炭员工的安全考核,考核的内容包括他们的日常工作表现、工作态度、工作业绩以及敬业精神等,并且将考核的结果与他们所获得的薪酬、福利待遇相挂钩,对于在考核中表现优异的员工要给予适当的精神鼓励或者物质奖励,以便为安全教育手段的完善乃至整个煤炭企业的安全生产打好基础。
三、构建良好的煤炭企业安全文化
煤炭企业的安全文化是凝聚人心的精神力量和无形资产,能够推动安全教育工作朝着更加正确化、合理化的方向迈进。安全文化的构建要求全员参与,因此要加强舆论的宣传,通过安全文化辩论赛、安全技能大赛、安全生产岗位竞赛以及以安全文化价值观为主题的知识演讲比赛等多种多样的灵活形式,引导煤炭企业员工在积极参与的情况下夯实自身的安全认识,为企业安全文化的形成与夯实注入更新鲜的内容;还有,要提高煤炭企业各项生产设备的安全程度,以便为安全文化的构建提供扎实的物质基础,相关负责人要对各项设备进行定期的抽检与核查,对于出现问题的设备要做好记录和统计工作,并提出合理的整改方案,保证即使是在误操作或产生故障的情况下,系统和设备也能够在保证安全之时正常运转,尤其是那些从事井下开采工作和员工难以及时控制盒适应的场所。再有,要积极贯彻“以人为本”的理念,在营造“预防为主、安全第一”的工作氛围时,要尽可能的想员工所想、急员工所急,关注和帮助员工,在促使安全生产深入人心的同时,也夯实了员工的工作责任感。
四、结束语
关键词:过程装备与控制工程;专业实验;工程化教学
中图分类号:G642.0?摇 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)09-0194-02
一、前言
“工程化”是指通过工程构思、设计和制造,将知识形态的科学理论、概念、模型和规律转变为物化状态的商品过程[1],这不仅需要理论基础知识、工程技术手段,还需要工程实践能力和工程创新能力。为加强这方面的培养,充分发挥实践教学的优势,各高校基本做法是把实验课从依附在理论课中分离出来,按学科类别,独立设课,整合为一门专业实验课,这样就在实验教学管理上和教学目标上赋予了新的内涵。教学管理上,可采用更加灵活多变的教学模式和丰富的教学内容,开放实验室,保证学生能够在业余时间进行科学实践活动;教学目标上,并不仅限于传统教学中巩固消化书本理论知识,还要更好地培养学生的工程实践能力、创新能力和进行科学研究的工作能力。
二、专业实验项目设置工程化
根据学科发展需求,结合学校本专业学科的特点和优势,以社会需求为导向,以素质教育为支撑,以改革创新为动力,以强化能力培养为目标,面向基层,面向行业,服务社会,培养应用型技术人才,构建应用型、创新型专业实验平台。灵活设置实验内容,减少验证型实验,增加综合设计型实验,实现实验装置向工程实际靠拢。尊重教学规律,保证实验体系的完整性、系统性、连续性、独立性。目前,我校过程装备与控制工程(以下简称过控)专业实验项目共设置16项,实验内容涵盖了过控专业的主干知识。从类型上按模块分为基础验证模块、综合设计模块、探索研发模块。从实验要求上分为必做、选做,详见表1。必做实验6项,选做实验至少2项。学生可根据兴趣自主选择,主张学生选择综合设计或探索性实验。基础验证模块以验证型实验项目为主,主要训练基本实验技能和实验数据处理的能力,巩固理解理论基础知识及应用,实验内容、目的和要求较为单一,实验装置功能少而单调,如内压容器应力测试实验。综合设计模块的实验项目,具有实验装置趋近工程化,实验方案多样性、实验选择自主性和实验开放性,如精馏塔是过程工业中应用最为广泛的液相产品分离设备,同时,也是过程控制中最有代表性的多变量复杂工业系统。精馏塔性能测试与控制装置是工业精馏塔的缩影,工程性强。对于该实验装置,学生可以选择应用多种控制方案,如单回路控制、串级控制、前馈控制、比值控制等常规控制方案与多回路、多变量解耦控制等复杂控制方案,具有实验方案多样性。该实验装置采用控制对象与控制装置分离设计,用户可根据需要自主选择各种当代过程工业实际中应用广泛的控制装置,可编程序控制系统PLC、集散控制系统DCS、基于工业以太网的控制系统EPA等,具有控制装置选择的自主性。学生既可以选择预定的控制方案进行控制实验,也可以自主搭建或开发新型的控制方案进行完全开放的实验,结合该实验装置,也可做课程设计、毕业设计,完成具有实际意义的学位论文工作,具有实验方案的开放性,它是解决指导教师或自己提出的问题。探索研发模块主要是研究开发性实验,具有综合设计模块的特点,实验项目是充分发挥利用教师科研资源,把部分科研实验开放为专业实验项目,学生可以参与教师科研科工作,并有机会接触学科前沿知识,了解本领域的最新动态,激发了学生对专业实验的兴趣。如超临界CO2萃取植物有效成分、制备超细微粒等。
三、实验教学模式工程化
1.通过模拟生产带动实验教学。在实验表述、操作、数据处理上,紧密联系生产实际,把实验当成生产实际过程来处理,像熟悉生产装置一样,熟悉实验装置的工艺、设备、控制、原理、操作及注意事项,明确实验操作步骤的目的。如换热器性能综合测试实验,在介绍装置时,结合过程装备成套技术的内容,读懂装置的管道仪表流程图,熟悉工艺、测试仪表、管道附件,熟悉实验装置的核心部分――换热器,结合学过的理论知识、实习和生产实际,引导学生思考换热器的结构类型及应用、管程壳程适合走哪些流体等。实验数据表明,当平均传热温差在10℃左右的时候的换热效率很低,提出工程上窄点温差为何高于10℃,以此展开讨论,引导学生制定下一步综合性实验方案。
2.把“失败是成功之母”的理念贯穿实验教学的始终。马克思说过:“人要学会走路,也要学会摔跤。而且只有经过摔跤,才能学会走路”,“科学没有平坦的大路可走”。学生只有经历了工程方面的实际训练和挫折的磨炼,才可能成为具有创新能力的人才。专业实验为学生搭建这样的平台,在教学组织上采取以学生为主体、教师为引导,协助学生制定实验方案,对于明显的错误或涉及到安全的问题,采用启发、探讨式教学说明利害关系,引导制定合理实验方案,对于不确定的且不涉及到安全的问题尽量让学生大胆去试,实验过程要全部记录并写入实验报告,同时总结失败的教训和成功的经验。教师要把“失败是成功之母”的思想贯穿实验教学中,引导学生沿着科学家发明的足迹进行专业实验,重视实验过程、强化技能和培养能力,而不只是验证结论。针对基础验证型实验,避免纯粹验证实验,适时列举工程应用的实例,引导学生知识为生产服务的工程教育理念,学生做完实验后要思考其他可能的实验方法,并利用实验室开放时间得以验证,成功与否不重要,只是验证自己的想法是否正确,为后续实验奠定基础。综合设计性,是学生利用所学知识,按要求(可自拟)、自行设计实验方案、选择实验设备来完成数据观测及其处理等实验过程,最后得出结论。一般实验前后都要开放。探索研发型实验是要学生经过实验探索发现正确的试验方法或结论。学生直接参与科研工作,培养学生独立工作的能力。几年来,教师承担了一批国家级、省部级及横向科研课题,在科学理论、应用技术、知识自主创新、对外经济服务等方面取得重要研究成果。围绕这些课题进行了大量的学生科技创新、创业计划、科技作品、专业竞赛、课程设计及毕业设计,科技创新与毕业设计相结合,保证学生学习知识的完整性、系统性、连续性以及学习积极性。使本专业50%以上的学生受益,取得良好的教学成果,近两年本专业学生参加“挑战杯”竞赛,获得省级以上奖励4项,参加全国化工设计大赛,获得全国总决赛奖励2项,东北赛区奖励4项,学生选择此类毕业论文有6项获得优秀成绩。
四、建立实验室开放制度和实验考核制度
1.实验室开放。实验前后,实验考核前都设有固定的实验室开放时间,学生也可申请临时开放,以保证学生实验前预习、实验后复习、拓展实验和课外科技活动,给学生以想象的空间和时间。采用导师制,为学生走进实验室进行课外科技活动进行指导等。
2.实验考核。建立健全考核体系与考核制度,注重实验过程,强化能力培养,减少应试实验考核分值,增大实验过程分值。每项实验预习成绩占20%,操作占40%,数据处理及实验报告占20%;最后考核占20%。
五、师资队伍建设
高素质的师资队伍,是提高实践教学的基本保证。鼓励教师积极投身教学、教研、科研工作,有效开展教研活动,有序组织教师参加各种实践技能培训,坚持教学与科研、理论与实践、学校与企业“三结合”,走产学研发展道路,使教师队伍在教学科研、培训学习、实践中锻炼成长。
在购置教学实验设备时,兼顾科研方面的需求,同时将部分科研实验开放为专业实验项目。这样教学实验和科研实验紧密结合,相互促进,提高了高水平教师对实验教学的热情投入度,加强了实验教学队伍建设。
通过几年的教学实践,教学效果明显改善,学生和教师对实验课的学习与教学积极性明显提高。
参考文献: