民政工作考核细则精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的民政工作考核细则主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：民政工作考核细则范文

一、正确领会全市民政工作年中分析会精神

 2011年7月28日所长召开了公寓管理干部会议，传达了曹局长和伍局长在全市民政工作年中分析会上的讲话，并深刻领会了会议精神。“十二五”长沙民政的宏伟蓝图，让我们看到了一个高素质、高效率、为民办实事的崭新适度普惠型民政，非常振奋人心。

二、  回顾上半年工作，咬定目标，圆满完成全年工作任务

为确保高质量完成全年工作任务，我们总结了上半年工作成绩和不足之处，理清了思路，并严格对照年初制定的目标考核任务，逐一分解，强化了措施。

（一）、内加管理，外树形象

1、进一步加强内部管理，推行标准化、制度化、规范化服务。给员工灌输“诚信、仁爱、和谐”的护理理念，给予老人亲情关怀；按照《养老机构基本规范》的要求，进一步完善各种规章制度，争取在8月份出台《公寓老人守则》，经老人审核通过后在公寓醒目处粘贴。

 2、加强队伍建设，培养一批高素质的服务队伍。下半年将组织员工学习职业道德、业务知识、法律知识、《老年人合法权益》等内容，有效提高服务能力。争取全员持证上岗。适当提高员工的待遇，经常开展一些有利于身心健康的活动，增加凝聚力和员工的归属感。

 3、进一步加强质量追踪，按照考核细则的要求，做到有奖有罚。

 4、加强对外宣传，

（二）、加快设施建设

1、做好电梯的招投标工作，今年年底前完成电梯的土建部分，争取2012年春节前将电梯安装好。

  2、进一步改造旧房，完善室内设施。

（三）、开展丰富多彩的活动，充实夕阳生活。

   1、在建党九十周年、“八一”建军节、中秋、国庆和重阳等节日，组织开展不同形式的活动。

   2、定期召开民主生活会，听取老年人的意见。

   3、组织秋游。

   4、召开三季度和四季度老人的生日茶话会。

（四）、加强安全责任意识，确保平安

1、 请消防员给老人和员工讲解消防知识，加强安全消防意识。明确各部门的安全消防责任，做到一班一查，对于吸烟老人做到点一根烟，追一个烟头。

2、加强与区安监局的联系，尽快解决公寓西头的护坡漏水问题。

3、做好老人和家属的思想工作，确保无上访事件发生。

(五)、进一步完善居家养老服务

加强天心区书院路居家养老示范性日间照料中心的建设，逐步完善服务功能，让更多的老人享受专业的服务。

三、进一步完善公寓“十二五”规划，调整工作重点

根据“十二五”长沙民政事业发展的在总体思路和工作重点，结合我寓实际，对公寓的“十二五”规划进行了调整。围绕一个目标，突出三个重点，推动老年公寓新一轮的发展。

（一）、目标

 围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所育”的服务宗旨，给予老人“诚信、仁爱、和谐”的人文关怀，,有效提高老年人生活和生命质量。努力将老年公寓打造为宾馆化、规范化、信息化、专业化的老年乐园。

（二）、突出重点

  1、提升服务水平。推行标准化、规范化、信息化、法制化的养老服务体系，抓好制度建设和队伍建设。

  2、加强设施建设。为老人提供一个舒适、安全和适合新时期老年人需求的生活和修养环境。

  3、增加服务功能。加强与卫生局和医保局的联系，争取在“十二五”期间能在公寓开设小型医疗机构或引进一所定点医疗机构，解决公寓老人就医困难的问题。

四、存在的困难

   1、发展空间有限。

      我寓是长沙市唯一一所国办的专营养老的专业养老机构。公寓自开办以来，一直都受到社会的好评，要求入住的老人络绎不绝。随着社会的进步和人口老年化的需求，我寓应扩充养老床位。但因公寓占地面积小（5.7亩），无法扩大，严重阻碍了事业的发展。

  2、基础设施简陋

     近年来，公寓基础设施虽在不断改善，但与社会发展水平不相适应，同其它国办养老机构的差距很大。主要是因公寓属自筹自资非营利性事业单位，无财政拨款。特别是近年来养老保险金和工资的不断增加，以及去年开始增收的国有资产占有费，使公寓的资金压力越来越大。资金的不足也严重影响了事业的发展。

  3、无财政负担的临聘人员编制

    同行的社会福利单位均有财政负担的临聘人员编制，而我寓因为自筹自资，财政不予拨付。公寓年收入120万，而临聘人员的工资、保险、福利支出达100万元以上。因工资低，难以聘到高素质的员工，服务水平难以提升，严重阻碍了事业的发展。

“十二五”工作已规划，加强和创新服务管理水平的任务虽艰巨，但我们坚信在市委、市政府和民政局的正确领导下，一定能排除万难，同心同德，开拓创新，真抓实干，推动我寓养老事业又好又快的发展，为我市民政事业的发展做出新的贡献。

 

 

第2篇：民政工作考核细则范文

    关键词:社会工作  职业化  发展  对策

    社会工作是社会发展到一定阶段的产物,是社会文明进步的重要标志。所谓社会工作职业化,一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程。社会工作和民政工作有着明显的不同:从服务理念看,民政工作代表党和政府依法行政,依法服务;社会工作则遵循“助人自助” 平等”“尊重‘接纳”“案主自决”等专业伦理,更强调和服务对象地位的平等使服务对象能够自立自强。从服务方式看,现阶段的民政工作主要是救济型救助和服务型救助;而社会工作主要是用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。从服务功能看,目前我国民政工作多侧重于救济性、保障性功能,而国际流行的社会工作更多侧重于福利性、服务性功能。

    职业化的社会工作诞生于 19世纪末 20世纪初。目前,西方 国家社会工作职业化发展已经相当成熟。在我国,社会工作起步较晚,还没有建立起完整的社会工作职业体系,职业化水平不高,面临着很多问题和挑战。如何破解这些问题、迎接挑战,需要政府机关、事业团体和其他社会力量共同关注和努力。 

    一、 我国社会工作职业化发展的现实意义 

    社会工作职业化是社会工作发展的重要阶段。在现代社区管理的运行中,社会工作者起着策划、组织、协调、控制的重要作用。西方发达国家社会工作的实践表明,社会工作职业化的发展程度和社会工作者的能力、素质成正相关的关系。社会工作职业化发展状况在很大程度上决定着社区服务工作的效率,进而影响到一个国家战略 目标 的实现。因此,我们必须从战略的高度认识社会工作职业化发展的重要性和紧迫性。

    (一)社会工作职业化发展有利于应对日益复杂化的社会问题 

    随着我国社会的转型,工业化与城市化速度加快,同时,也伴随着 日益复杂的社会问题 ,如失业、贫困、青少年犯罪等问题,因此,运用专门的理论与方法为人们提供有效的服务成为迫切需要。我国自20世纪 80年代中期引入社会工作后,由于制度结构中没有专门的社会工作机构,社会工作大部分活动是由政府行政体系(民政、劳动、教育等政府部门)和“准”行政体系(工会、妇联等群众团体)来承担。然而,这些行政型社会工作人员大都未接受过系统的社会工作专业知识学习,缺乏专业的理论知识和方法体系,在实际工作中往往是仅凭热情的“粗放型”工作方式。不难发现,这种“粗放型”工作方式,面对需要专业性社会工作方法介入的心理疏导、矫正工作等问题难免束手无策,这就客观上向社会工作提出了专业化、职业化发展的迫切要求。 

    (二)社会工作职业化发展有利于转 变政府职能,创新社会管理 

    涵盖社会管理与社会服务在内的社会治理,无疑是现代政府义不容辞的责任。但是,这并不意味着所有的管理和服务都由政府直接来提供,并不意味着政府是这些管理和服务的唯一主体,政府的职能和功能事实上是有限的。对于社会管理创新来说,“政社分开”是前提,分工合作与共同治理是结果,而关键则在于政府社会职能的转变和社会工作职业化的成熟。没有政府职能的转变,就不可能建立起“政社分开”的体制。同时,离开了社会工作职业化的发展,政府职能的转变则失去了可以托付的对象和载体。政府从包揽的或不该直接从事的社会服务职能及部分社会管理事务剥离出去以后需要各类社会公共组织来承接,而这些组织的主体则是专业化、职业化的社会工作机构。不难看出,社会工作职业化发展可以加快政府管理体制改革,把微观社会管理交给社会工作机构承接,以改善政府管理模式,使政府专注于对社会发展的宏观调控。

    (三)社会工作职业化发展有利于提 高社会工作人才队伍的整体素质 

    美国社会学家法利指出:社区服务“需要最优秀的人来从事这一工作,他们需要正直、有成熟的人格并接受专门的专业训练”。  从我国的实际情况看,推行社会工作者职业化、专业化以来,社会工作人才队伍的整体素质有了较大提高,但是还存在着一些问题,如社会工作人才队伍结构不尽合理,高学历的人才偏少;社会工作人员知识结构陈旧,缺乏现代社区服务管理专业知识和技能;服务水平偏低,对现代社区组织工作缺乏必要的理解和把握,能力素质与构建社会主义和谐社会的基本要求尚存在一定的差距等。因此,只有根据形势与发展的需要,加快社会工作职业化发展的步伐,切实提高社会工作者的整体素质,才能造就一支能出色履行国家和人民赋予任务的高素质、专业化的社会工作人才队伍。 

    二、我国社会工作职业化发展过程中存在的问题 

    从西方发达国家社会工作的实践来看,社会工作职业化发展须具备三个条件:一是要有明确的社会工作职业领域,社会认同度较高;二是要有系统健全的社会工作运行机制;三是要有相关法律、规章对社会工作职业道德规范、职业标准和职业能力等做出详细的规定。对照这三个条件,可以看出我国社会工作职业化发展程度还比较低,还存在着很多的问题和挑战,具体表现在以下几个方面: 

    (一)职业领域尚未明确 

    社会工作作为一种职业,在英美等西方发达国家已成为一种大众熟悉的专门职业,社会工作者与律师、医生并称为三大热门职业,被誉为“社会工程师”或“社会医生”。目前我国主要的社会工作服务领域包括:学校社会工作、企业社会工作、医疗社会工作、老人社会工作、矫治社会工作、社会行政、社区工作、青少年社会工作、家庭社会工作、妇女社会工作等。由于社会工作者的职业角色具有“多重性”,我国理论界对社会工作者的职业领域界定一直存在争议,从未得到清晰的界定。从实践角度看,由于我国的职业社会工作刚刚起步,与政府机构的关系定位仍未确定,造成了社会工作者身份的尴尬局面:一是把社会工作看成是民政工作的延伸,从而把社会工作 “泛 民政工作化”;二是把社会工作视为自发的志愿帮困济贫行为。由此可见,职业领域定位不清不仅会造成社会工作者的权利与义务不明确、社会工作的职能与其他部门重叠或工作覆盖面不到位、产生工作冲突等情况,既影响工作效率、浪费人力资源,又损害社会工作职业的权威性。

    (二)工作模式单一、工作机制不健全 

    受计划经济思想的影响,社会工作机构长期将其内部的人事管理工作视作一种准行政工作,缺乏科学管理意识,缺少对人力资源工作的全局性和战略性把握。具体表现在:一是人才战略决策机制不健全。不少社区和社会工作机构不能准确把握人才战略的理论实质和实现机制,无法适时依据内外部环境变化做出科学的人才决策;二是人事管理制度不健全。“按需设岗、以岗定薪、变身份管理为岗位管理”的新型用人制度,在实践上还未能在社会工作人事管理中真正建立;三是考核评价机制不健全。社会工作者考核中,难以准确把握量与质的关系,既重数量又重质量的双重业绩考核评价体系尚未完善;四是薪酬管理机制不健全。社会工作者整体薪酬水平缺乏市场竞争力,无法通过薪酬竞争优势引进优秀人才为社会工作服务,更难以维系现有社会工作者队伍的稳定;五是社会工作者培养培训机制不健全。社会工作业务量繁杂,社会工作机构不能及时安排员工参加继续教育等方式的培训;六是激励机制不健全。重视物质激励、工资激励的多,而对精神激励、社区组织文化建设和人才环境的优化重视不够。 

    (三)相关法律、法规制度尚未完善

    完善的法律制度是社会工作职业化发展的重要保证,它不仅关系到社会工作发展水平的高低,而且对其能否持之以恒深人发展起着决定性的作用。国家劳动保障部于 2004年 6月 15日颁布了《社会工作者国家职业标准》,并在上海首先试点,但这些关于社会工作岗位要求的技术标准仅限于部门规章,还未上升到国家法律法规地位 ,其权威性可想而知。同时,从当前我国的实际情况来看,《社会工作者国家职业标准》的实施缺乏相关部门的共识和配合。由于没有相关部门共同签署文件来推动社会工作职业化,导致执行《国家职业标准》变成了一场没有对象的“宣战”。 

    近年来,出于社会工作职业化发展形势的迫切要求,有些地方政府部门制定了一系列社会工作方面的政策。但是,由于没有及时出台配套的实施细则,导致政策缺乏可操作性;另有部分政策法规虽然较为明晰但缺乏权威性,存在执行不到位的问题。与此同时,社会工作职业化发展所必需的各项具体规章制度,如社会工作者的权利及义务、任职资格、考核评价等制度都还没有普遍建立起来。制度规范的缺位,导致社会工作职业化发展过程中常常处于无章可循的境地。因此,社会工作立法问题是制约我国社会工作职业化发展的一个重要因素。

    三、应采取的对策 

    当前,我国正处于社会急剧转型的过程中,大量社会问题的出现及其解决对社会工作职业化发展提出了迫切的要求。因此,我国社会工作职业化建设应根据社会的需求,加强特色塑造和专业宣传 ,增强人们对社会工作的认识,寻求政府与社会的广泛支持 ,使其得到更大的发展。有鉴于此,对我国社会工作职业化发展问题谨提出以下几点对策:

第3篇：民政工作考核细则范文

（二）突出两大重点。即一是突出以完善和深化城乡最低生活保障制度为重点，尽力保障困难群众的基本生活；二是突出以完善基层民主政治制度为重点，着力推进城乡社区建设，重点推进农村社区建设。

（三）实现三个转变。一是工作方式的转变。建设电子政务，推进信息化办公；开展一线工作法，问计于民；以法律为准绳，推进依法行政。二是工作作风的转变。继续加强党风廉政建设，切实转变作风，深入开展学习实践科学发展观活动，兴调研之风，实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标要求。三是工作层面的转变。更多地关注农村、关注农民，更多地关注边缘群体，更多地关注普惠型福利，推进敬老院、福利院、农村“星光老年之家”、农村社区等民政公共服务设施建设。

（四）创四项特色。结合*实际，围绕区委区政府中心工作，培育亮点，创造特色，树*民政自己的品牌。一是低保规范化管理创新。继续深入调研，积极破解低保退出难题，建立健全低保退出机制。二是培育社区建设新亮点。结合*地方实际，将城市社区管理体制引入农村，全面建设农村社区，为推进*城市化进程打好基础。三是开展“续缘助和”活动，以建立离婚调解制度为重点，做好民政事务管理机制创新。四是全面开展养老互助活动,推进城乡养老服务体系建设，切实提高社会福利水平。

按照上述目标要求，2009年我区民政工作的主要任务是：

（一）突出以完善和深化城乡最低生活保障制度为重点，稳步推进社会救助、社会慈善工作

一是进一步健全“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助管理体制，强化“纵向到底，横向到边”的救助网络体系建设，完善分层分类救助制度，充分调动各方面的救助力量，有效整合救助资源，进一步增强救助工作合力。

二是进一步加强困难群众基本生活保障规范化建设。在低保提标、扩面、规范上做好文章，切实保障困难群众的基本生活，积极做好低保边缘群体的救助工作，重点关注农村困难群众的生活问题，确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、就补尽补。

三是进一步加强慈善事业工作机制建设。积极培育发展各类慈善组织，开展形式多样的慈善活动，加快“慈善爱心超市”和社会捐助站点建设，壮大志愿者队伍，大力发展慈善捐助事业。

四是进一步完善灾害应急救援机制，增强减灾救灾能力。强化灾害救助，强化防灾减灾工作，完善灾害救助应急机制，不断增强报灾、核灾和救灾的快速反应能力，做好避灾场所建设和管理。通过制度建设和社会动员，完善城乡社会救助体系，完善自然灾害应急社会动员机制，打开社会福利、社会慈善发展新局面。

（二）突出以完善和深化基层民主政治制度为重点，着力推进城乡社区建设，重点加快农村社区建设

继续深入开展和谐社区创建活动。整合各方力量，充分挖掘潜力，加强社区公共服务工程建设，努力促使社区办公用房面积全面达标，加快社区服务中心建设。加强社区共驻共建，不断扩大社区服务和志愿服务领域，全面推进和谐社区建设。进一步完善村务公开制度。进一步完善工作机制，加大宣传力度，强化民主管理与民主决策，完善民主评议和民主监督，建立民主理财、村干部任期和离任审计、责任追究等制度，推动村务公开制度创新和工作创新，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平。进一步推进农村社区建设。切实加强领导，积极探索，以点带面，全面推进农村社区建设。加强引导，充分发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定的平台。

（三）以养老服务体系建设为突破，进一步加快构建新型社会福利体系。

一是不断完善配套的养老服务政策，深入探索政府扶持和购买服务实现新途径，扩大养老福利服务覆盖面。加强对养老服务行业监管，规范服务，提高从业人员专业化服务水平，提升养老服务体系建设水平。二是要以居家养老为基础，在法律规制、道德规范、社区支持等方面提供切实保障。要完善社区照料功能，通过社区服务载体，为老年人提供家政、日间照料、精神慰藉和紧急救助等服务。三是积极发展公益性养老机构，强化国办福利机构的示范作用，加快区福利院迁建工程建设进度，以区福利院建设为龙头，积极带动乡镇敬老院建设，积极鼓励和引导社会力量创办福利机构，按市场化运作模式，向社会开放，扩大福利服务范围。四是积极培育发展公益性社区民间组织，进一步创新和丰富福利服务方式。完善福利机构等级考核管理制度，搞好“五好敬老院”评选活动，建设一批“安全、文明、高效”的养老服务机构。实施“残疾人员安托养工程”，利用敬老院、福利院和星光老年之家，实行“一院两法”（即一个敬老院两种管理办法）来解决重度残疾人集中安托养问题。进一步做好老龄工作。进一步加强福利彩票管理，强化福利公益金筹措优势。进一步落实残疾人集中就业税收优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，加强福利企业管理，切实维护残疾职工的合法权益。

（四）进一步抓好双拥抚优安置工作，组织好军民共建活动的开展

进一步创新双拥工作的内容和载体，大力支持部队建设，充分发挥*岛登陆战纪念馆的爱国主义教育基地作用，加强与部队的联系与合作，全力打造文化拥军亮点。做好*岛登陆战55周年和张爱萍将军诞辰100周年纪念活动的筹备工作。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展，维护社会稳定。进一步深化安置工作，不断完善政策扶持、就业和培训促进就业，完善城乡一体化退役士兵安置制度。认真开展复退军人的矛盾排查工作，化解矛盾，开展关爱功臣活动，帮扶特困残疾复退军人。落实好军休干部的政治待遇和生活待遇。

（五）进一步抓好民间组织管理工作，提高监督指导水平

进一步加强民间组织培育管理，深入开展民间组织自律与诚信建设，积极探索建立长效机制。积极扶持培育以服务群众、群众民生为主要功能的公益类、服务类社区民间组织。加强民间组织依法监督，搭建服务平台，提升服务水平，加大对非法民间组织和民间组织非法活动的查处力度。

（六）进一步做好殡葬管理工作，深化殡葬改革

加强殡葬执法队伍建设，提高依法行政能力和水平。推进生态墓区建设，推行生态葬法，巩固成绩，建设生态文明区；继续开展坟墓治理，实现“三沿五区”无坟化；继续开展殡葬秩序的整治工作，完善殡葬监督网络，建立健全殡葬管理长效机制。随着国家节假日的调整和人们思想观念的转变，对殡葬执法和殡葬服务提出了更高要求，应切实做好应急准备，做到依法行政。

（七）进一步抓好地名管理工作，全面完成和巩固地名公共服务工程建设

全面完成农村门牌证发放工作，确保门牌证发放率达100%；制订出台《*区门牌管理实施细则》，实现门牌管理的制度化、规范化。完善地名网站，争取在重点区域设置触摸屏，做好地名、行政区域、勘界等工作。积极开展路牌整治，继续开展无居民海岛命名工作。

（八）进一步做好移民工作，重点做好移民政策的落实

继续做好大中型水库移民后期扶持工作，进一步落实好移民安置政策，确保社会稳定。加强移民资金的使用管理，移民后期直补资金及时、准确发放。

（九）进一步做好婚姻登记、收养等工作，提高专项社会事务管理水平

继续推进婚姻登记和收养登记的规范化，保证婚姻、收养登记合法、规范、便民。推进依法行政，坚持规范管理、文明服务，提高管理服务能力，方便人民群众生活，打造民政为民的“文明窗口”。

第4篇：民政工作考核细则范文

一、注重民主政治，基层组织建设得到加强

1、圆满完成了第八届村委会换届选举工作。我县第八届村民委员会换届选举工作从2月15日启动实施，4月底圆满完成，全县应换届选举544个村委会已全部完成换届选举工作；本届村委会换届呈现了群众参与程度高、选举成功率高、妇女参政率明显提高、开展自荐海选比例高、村两委交叉兼职比例增高、新当选比列高、村委会班子素质明显提高七个特点。

2、村务公开民主管理规范化建设进一步深入。年初以文件形式下发了20*年村务公开民主管理工作要点，明确了目标要求。7月份开展了对全县村务公开民主管理规范化建设的全面督查，并根据督查情况向督查组成员、各乡镇（街道）发出了情况通报，有利的促进了全县村务公开民主管理工作的提高。11月份村务公开民主管理工作办公室人员组织开展了一次全县范围的明查暗访，既是对规范化建设的一次检验，也及时掌握最新工作情况和发现新问题，为今后加强和改进规范化建设提供了依据。

3、社区建设工作取得了突破性进展。城市社区方面：依法完成了社区换届选举工作，全县15个社区中除熟溪社区都按时圆满完成了换届选举工作。在县委、县政府的重视和支持下，我局牵头开展了对社区服务用房、工作人员及待遇问题的调研，进一步摸清了我县社区的现状和底子，并结合实际有针对性的提出了解决的建议方案；10月份，县委、县政府召开了社区工作会议并出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，明确了到2009年解决全县社区工作服务用房面积不足问题，届时服务用房基本达到350平方米以上，同时也落实了县财政按照新建社区服务用房补助40万元的政策。农村社区方面：全县开展试点建设的热情高涨，今年又完成了24个村社区试点建设工作，至此，我县已有37个农村社区基本完成了试点建设。今年我们建立了农村社区工作台帐制度、阶段性总结制度和档案制度；编制印发了统一的《农村社区实验工作台帐》和《农村社区实验工作手册》，确保农村社区实验工作有序进行。同时开展了8个农村社区规划建设和1个和谐社区创建工作，在探索建立农村社区工作机制，完善农村社区管理和公共服务体系方面迈出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困难群众基本生活权益得到保障

1、最低生活保障工作日趋规范。一是三月份对20*年制定实施的《*县最低生活保障实施办法》进行了修改完善，进一步提高了本县城乡贫困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障标准动态调整机制。以政府文件形式明确了最低生活保障标准按照城镇最低工资标准每年实行动态调整的制度。同时根据动态调整的制度，在三月份及时完成了今年低保标准的提标工作，将农村低保标准由原来的150元/月提高到180元/月，城镇居民低保标准由原来的248元/月提高到280元/月，提标后农村低保月人均补助金额由原来的81元提高到现在的100.9元，城镇低保月人均补助金额由原来的153元提高到现在的176.89元。三是根据低保对象存在的不同困难，按照低保红绿卡制度，实施分类管理，重点加强对红卡低保对象的每月检查；同时，实行信息化管理，4月份我局与*思锐公司合作，开发了民政救助信息系统，开始实施网上低保申报审批，系统已经正常运作。四是认真落实低保动态管理工作，做到应保尽保、应补尽补、应退则退，今年全县累计新增低保587户，809人；注销343户，555人；调高2569户，调低94户。目前全县共有低保对象3103户，4670人。五是认真落实低保动态物价补贴制度。根据要求及时足额地将物价补贴发放到低保对象手中。今年共三次对全县低保对象发放了物价补贴，累计发放物价补贴179.53万元，其中城镇低保425元/人，农村低保265元/人。

2、困难群众大病医疗救助制度进一步完善。三月份对2004年制定实施的《*县医疗救助实施办法》进行了修改完善。重点对四个方面的内容进行了调整。一是进一步明确了城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇"三无"人员、城乡低收入户、患重大疾病且影响家庭基本生活的人员（指家庭成员月人均固定收入低于全县最低工资标准的人员）四类人员为救助对象。二是提高救助标准：城乡低保、五保对象和"三无"人员救助比例由原来的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入户由原来的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同时提高最高救助额度，即低保、五保、三无人员封顶线由原来的3万元提高到4万元。三是降低救助门槛：低保、五保、三无人员实行零起点救助，低收入户救助门槛由原来的2万元降到1万元，救助自负金额由原来的1万元降到0.5万元。四是增强救助时效。低保、五保、三无人员实行即时救助，其他对象由原来1季度1次改为每月救助1次。今年已累计救助810人，支出医疗救助资金228.68万元。

3、困难群众安居工程进一步深化。出台了《困难群众安居工程实施意见》，进一步扩大了安居工程实施范围，将重点优抚对象及低收入户等其他困难群众也纳入到安居工程实施范围，同时提高了安居工程补助标准，维修由最高补助每户4000元提高到5000元，置换由最高补助每户5000元提高到6000元，新建由原来的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累计实施安居工程160户，其中新建63户，维修71户，置换26户，总投资200多万元。

4、社会福利工作进一步加强。一是争取政府的重视和支持，以县政府文件形式出台了《关于加快养老服务业的通知》，为深化和加快居家养老服务业，提供了政策保障。二是加强基础设施建设。完成了总投资120万元、建筑面积4038平方米的壶山中心敬老院改扩建工程，完成了投资18万元的白洋中心敬老院新大楼附属配套设施建设和投资5万元的新宅敬老院改建维修工作；社会福利院二期扩建工程顺利完成土建部分，共投入资金197万元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是进一步加强敬老院内部规范化管理,修改完善了《敬老院内部管理制度》，健全了敬老院院长工作例会和院民会议制度。四是认真开展"星光老年之家"试点工作，通过建设所需物资统一配送、组织检查验收、回访督查等方式，确保建设质量。全县36个试点村"农村星光老年之家"建设工作已圆满完成。五是认真做好孤儿救助工作。我县共有孤儿27人，其中农村孤儿22人，城镇5人。无监护人的孤儿由敬老院实行户院挂钩集中供养，供养标准每人每月280元；有监护人的孤儿给予全额享受低保金，同时每年给予助学、助困等临时救助不少于1000元。六是继续开展为白内障老人送"光明"活动。在省老年基金会的大力支持下，全年累计为73名老人免费实施了白内障摘除手术。七是认真举办各项老年人文体活动，欢庆第21个"老人节"。开展了全县第六届老年运动会，举办了老年书画展和器乐、舞蹈专场文艺晚会，并组织参加了省、市老年节文艺专场演出比赛，舞蹈《荷之恋》获省金奖，《酒巷深深》获市三等奖。

5、临时救助工作进一步强化。重点开展了解决城乡居民因病、因灾等特殊原因造成的生活暂时困难的救助，保障其正常的基本生活，今年共实施临时困难补助2822人次，支出补助资金192万元。实事求是做好边缘困难群众救助工作，一年来遵循谁困难救助谁的原则，认真把好关，全年累计共救助2000户，下拨资金100万元，切实保障了边缘困难群众的基本生活保障，使他们渡过难关。加强流浪乞讨人员的救助工作。紧紧围绕《流浪乞讨人员救助管理实施细则》有关规定，为流浪乞讨人员提供吃、住、返乡车票等人性化救助服务，全年累计救助流浪乞讨人员540人次，切实维护了流浪乞讨人员的合法权益。

三、注重社会稳定，优抚移民政策全面落实

1、认真落实优抚安置工作。进一步健全和完善了优抚标准自然增长机制，保障优抚对象的基本生活。根据军人抚恤优待条例和两年提标一次的规章要求，从今年1月开始，对全县重点优抚对象定补标准进行了提标，第四季度已发放落实。进一步完善和规范了重点优抚对象住院医疗补助制度和操作程序，确保重点优抚对象住院医疗费的合法权益。加强复员退伍军人数据库建设和管理，及时做好两参人员数据库的充实和调整，并充分运用数据库，加强对复退军人的管理。5月底完成了185名退伍人员的安置工作，其中152名农村兵按从哪里来回哪里去的原则全部安置回农村，15名兵和17名城镇兵及1名转业士官全部自谋职业。认真落实有关规定，提高义务兵优待金标准。义务兵从每人每年3050元提高到4300元，兵从每人每年9150元提高到9500元。及时掌握和了解退伍军人的思想动态，扎实做好优抚对象来信来访工作，确保了稳定。

2、扎实做好水库移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水库移民人口核减及第一、第二、第三季度直补资金发放工作。严格按照文件规定，核减9个乡镇（街道）52个扶持对象。二是完成了20*年新安江水库移民村项目和大中型水库（跨库村）移民项目检查验收工作。新安江水库移民项目涉及五个乡镇（街道）24个村，54个建设项目，总投资856.2万元，于20*年一月份完成，扶持项目资金已拨付到位；大中型水库（跨库村）移民项目涉及3个乡镇，7个村，9个项目，总投资154.6万元，于20*年3月底前全部通过验收。三是认真开展移民技能培训。举办了新安江水库移民茶叶加工、茶园管理、蜜梨栽培管理技术三期培训班。四是及时完成各项预算编制工作。完成了20*年度大中型水库（跨库村）移民项目、20*年度新安江水库移民村项目、2009年大中型水库移民后期扶持资金、20*年度大中型水库后期扶持结余济急处置中央补助资金移民项目、20*年大中型水库移民后期扶持结余资金等各项预算编制工作。五是认真做好水库移民稳定工作。部分水库移民经常来信来访要求享受更高一级的扶持政策，我局认真对待，对不符合政策的来信来访做出详细解释，取得相关人员的理解。

四、注重防灾备灾，灾害救助工作扎实有效

1、认真开展避灾点建设。今年确定的10个避灾点建设已于8月底全面完成。目前，我县已累计完成了避灾点建设19个，总建筑面积11913平方米，累计投入资金300余万元，基本实现在全县各个乡镇（街道）全覆盖；同时根据省厅要求完成了一个占地面积600平方米救灾储备仓库建设，

2、认真开展灾害救助工作。今年年初，我县遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害天气，汛期还遭受了多次台风、洪涝等自然灾害，给全县造成了不少的经济损失。为解决灾民困难，切实保障灾民的基本生活，今年已累计下拨救灾款196.2万元，救助灾民4691人次。

五、注重服务质量，社会行政事务管理能力明显提高

1、进一步规范民间组织管理。认真做好新成立的社会团体和民办非企业单位的审批工作，今年新成立社团2家，分支机构2家，民办非企业单位4个。及时做好民间组织的年检年审，全县共有97个社团年检合格，注销1个，25个民办非企业单位年检合格，停办5个。根据省、市的统一部署，与监察局、发改局联合开展了对行业协会和涉企协会会费收支专项检查工作。及时完成了社区民间组织登记备案工作，共登记备案64家，其中社团29家，民办非企业35家。

2、认真做好福利企业管理工作。及时做好福利企业每月一次的资格认定工作，全年累计认定263次。严格做好福利企业年检年审工作。今年我县共有27家福利企业通过年检年审，新增1家，注销2家。

3、深化殡葬改革，巩固殡改成果。继续抓好生态墓区建设工作，严格把好村级公墓新建关。进一步加强殡葬管理，及时处理一些违反殡葬管理条例的事件。今年共查处36起土葬、做大坟、乱葬乱埋等违法行为。在新宅镇政府开展了殡改专项整治工作，共拆除寿坟200余穴，有效地遏制了私建寿坟违法现象的漫延势头。根据近几年道路交通建设与发展情况，及时扩大火化面，将塔塘村等6个行政村和12个自然村新列入火化区，从20*年11月1日零时起对新列入火化区内的死亡人员遗体实行火化，进一步巩固殡了改成果，

4、认真做好婚姻登记工作，不断改进方法，优化服务。认真制定奥运期间婚姻登记应急预案，有效应对，确保了20*年8月8日这一特殊日期婚姻登记工作的顺利有序进行。全年共办理结婚登记26*对，离婚518对，补发婚姻证件740本，出具无婚姻登记记录证明820份。不断改进方法和服务态度，不断提高婚姻登记服务质量，被民政部授予"20*-20*年度全国婚姻登记规范化单位"称号。

5、地名信息公共服务工程进一步推进。完成了国家地名数据库录入和更新2*6条，其中单位88条，行政区域18条，非行政区域6条，群众自治组织548条，居民点1058条，交通运输139条，水力、电力140条，纪念地与旅游景点22条，建筑物57条。严格按照地名规划管理机制做好地名命名、更名工作。编辑出版了新的县城区地图、交通旅游图、工业分布图。完成了《20*-2*0年*县地名规划》，为我县地名信息增添了新的重要内容。认真做好创建平安边界工作，和周边8个县（市、区）全部签定了"平安边界"共建协议。

六、注重基础工作，民政工作取得创新发展

一是完善了村级民政联络员制度。抓住全县第八届村民委员会换届的有力时机，及时调整了村级民政工作队伍，进一步明确细化村级民政联络员工作职责；建立村级民政工作台帐；并且专门编印了《*县民政主要业务政策摘要》发放到全县每一个村，加强政策宣传；为切实提高调整后的村级民政联络员队伍的素质和业务水平，我局和乡镇、街道联合对村级民政联络员开展了岗位培训教育工作；为方便工作的联系，编印了全县民政系统通讯录，将全县544个村级民政联络员联系方式编印成册发放到每个人手中；同时建立了村级民政联络员考核制度，为提高联络员工作积极性，年初按平均400元/人的标准预算安排了村级民政联络员队伍工作经费，年终时给予一次性补贴。

二是高度重视和加强民政宣传工作。今年我们修订了《*民政信息工作考核奖励办法》，充分调动了全县民政系统工作人员开展信息工作的积极性和主动性，被省厅采用信息14条，其中《浙江民政信息》采用6条，省厅网站采用8条；被《*民政信息》普刊采用28条，其中长信息18条，短信息10条，民政信息工作考核为全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同时抓住纪念改革开放30周年的契机，利用报刊、网络、电视等媒体积极开展民政政策、民政业务的宣传工作，人民群众更加了解了民政工作。

三是深入开展调研活动。完成了《村委会换届引发不稳定因素的思考》、《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》、《农村养老服务业现状调查》三篇文章，其中《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》作为全市民政工作会议和全省民政工作会议的典型经验材料在大会上交流。

四是扎实抓好维稳工作。认真落实工作责任制度，切实履行好职责，扎实做好民政管理对象的来信来访及不稳定因素的排查和调处，确保了全年没有发生重大的群体性事件。

这些成绩的取得，是县领导高度重视、正确领导的结果，是有关部门大力支持、全力配合的结果，是社会动员、群众参与的结果，更是广大民政干部职工求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作还存在一些困难和问题，突出表现在几个方面：一是社会救助能力仍然有限，工作水平还不高，特别是保障对象动态管理不够到位，低保工作的应保尽保、应退尽退工作还没有完全落实；二是农村救灾救济资金管理使用不够规范，部分乡镇、村存在挤占挪用和优亲厚友发放救灾资金、违规办理低保等问题；三是村务公开民主管理工作还存在不平衡，公开不及时、不规范现象不同程度的存在；四是村级民政联络员工作积极性和作用没有充分发挥，还有些村存在民政对象情况不明，底子不清的现象。

在新的一年里，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，抓好落实，提升民政工作整体水平。根据全省民政工作会议确定的工作目标，结合我县实际，经局党组研究，确定2009年我县民政工作思路是：

一、深化完善社会救助体系建设。完成低保提标工作，取消乡镇低保资金配套。低保工作在基本实现"应保尽保"的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理，加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，规范低保入户调查、审批等项工作程序，完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。进一步加大医疗救助力度，提高救助针对性和实效性。健全完善临时救助制度，规范救助程序，确保困难群众及时得到救助。深化五保集中供养机制，加快敬老院基础设施建设，强化敬老院管理制度建设。继续实施困难群众安居工程，完成200户住房困难群众改造工作。深入做好流浪乞讨人员救助工作。加强灾害应急反映能力建设，开展村级避灾点建设，充分发挥村级民政队伍的基础性作用，提高灾情统计水平，大力开展防灾减灾宣传，不断增强群众防灾减灾意识。

二、进一步加快社区建设步伐。全面推进农村社区建设，争取完成25家农村社区服务中心建设，深入开展和谐社区创建工作。加大创建和谐社区达标工作力度，加快推进城市社区工作服务用房建设，争取完成5家社区工作服务用房达标新建任务。根据省厅要求，认真开展村委会换届选举"回头看"活动，不断深化村务公开民主管理工作，切实保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。认真执行《浙江省村民代表会议工作规程（试行）》，提升农村基层民主自治水平。

三、加快社会福利体系建设。加大养老服务机构建设，确保机构养老服务床位数同比增长达到省市要求。统筹城乡养老服务体系建设，完善城乡社区养老支撑平台，丰富居家养老服务实现方式。争取新建农村社区"星光老年之家"30个，开展重度残疾人抚（安）养工作，继续做好白内障复明工程，完成孤儿调查工作，不断提高养育水平和保障标准。

四、积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，全面落实优抚各项政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。加大对60周岁以上生活困难退伍军人临时救助力度，探索建立可持续救助制度。继续完善重点优抚对象医疗补助制度，解除他们的后顾之忧。认真做好退伍兵安置工作，关心支持驻军部队建设，深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。认真做好优抚对象的工作，及时掌握思想动态，维护社会稳定。

第5篇：民政工作考核细则范文

我们重点从建立六项制度入手并逐步加以完善：

一是建立并完善城乡居民低保制度和低保标准增长与补贴机制。今年六月，县政府在已出台城乡低保实施办法和实施细则的基础上又下发了《关于完善城乡居民最低生活保障标准增长和物价补贴机制的通知》（盱政发[20*]95号），明确从今年起，建立城乡低保标准增长机制，城乡居民最低生活保障标准随城乡群众生活水平提高和物价上涨而相应增长，原则上城市低保标准不低于城市居民人均可支配收入增长幅度，农村低保标准不低于农民人均纯收入增长幅度，每年具体标准按市政府规定的标准执行；建立按季度启动价格上涨动态补贴机制，当季度全省低收入居民消费价格指数涨幅超过*（含*）时，即对城乡低保对象发放一次性物价补贴，补贴标准为该季度最后一个月保障标准的*。

二是建立三级核查审批制度。对所有新申请对象由村（居）委会、乡镇政府和县民政局进行三级审核审批，乡、村二级上门核查率必须达到*，县民政局上门抽查率不低于*。核查采取“四查四看四访”的方法进行，四查即查可见收入、查隐性收入、查及就业状况、查子女家庭情况；四看即看、看生活用品、看消费水平、看身体状况；四访即访邻里、访亲朋、访单位、访社区，核查结束后核查人员要在审批表上签字备查，如有不实，谁核查谁负责。

三是建立群众评议公示制度。为体现公开、公正、公平，避免出现弄虚作假、优亲厚友、应保未保、虚报漏报等现象，县民政局专门下发文件，要求加大群众评议和公示力度，对所有申请低保对象须经村（居）委会低保评议小组进行逐户评议，做到低保对象逢进必评，明确新老低保对象必须每季度集中公示一次。

四是建立分类施保、动态管理制度。分类施保，是体现政府对特殊弱势群体的特别关爱。我们严格按照有关规定，对特殊低保对象的保障标准给予一定比例的上浮，根据低保家庭收入变化情况，每个季度对低保对象进行一次保障金调适，该增则增、该减则减，不符合条件的该出则出，实现动态管理下的应保尽保、分类施保。

五是建立保障金社会化发放制度。社会化发放保障金，一方面是确保保障金按时到位、专款专用、及时发放的有力措施，另一方面也是简化程序、减轻工作量、确保资金安全使用的有效手段。我县从20*年开始，保障金全部由县部门通过银行打卡，直接发放到户。

六是建立管理制度。为规范城乡低保档案管理，我局下发专门文件，初步建立起“一户一档一台帐”的档案管理模式，即在乡镇社保站建立到户档案和台帐、一村一盒一户一档，在村建立到户台帐。为保证档案资料的一致性，我们统一印制了一户一档的档案封面，设计了制式的《低保对象初始审批材料》，将个人申请、入户调查评议、申报审批等整个审批过程全部反映在制式表中，既便于操作又很规范。同时对每个低保对象都发放了《*县农村低保证》和存折卡，做到了审批手续齐全、操作规范。今年11月我们在全县开展了规范低保档案突击月活动，12月初分片进行了互查，低保档案得到进一步规范。

二、严把三个关口，抓阳光化操作

低保对象界定的准确与否，是检验低保制度实施效果的试金石。为此，我们编印了《*县低保工作手册》，将低保的各项制度和文件都编入其中，全县所有村居低保工作人员人手一册,分类分期举办农村和城市低保工作人员培训班，让工作人员严格按规定程序办事。同时，针对低保实施过程中发现的问题，进一步规范低保操作人员的行为，县民政局、监察局、局联合下发了《关于进一步规范全县城乡低保工作的通知》，明确职责，加强监督检查，推行绩效考核，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。在审批过程中严把“三个关口”，在阳光下操作审批。

一是严把审批程序关。我们将《*县低保工作程序一览表》下发到所有乡镇及村（居）委会，严格执行个人申请、村（居）委会调查申报、乡镇政府审核、县民政局审批的审批工作程序，规定审批时限。从今年开始，我们还建立低保对象及保障金季度审核调适制度，实行动态管理，最大限度发挥出低保资金的使用效能。

二是严把收入测算关。在低保工作中，我们体会到，家庭收入的核算难度较大，同样种几亩地，不同的家庭收入可能不一样，同样在外打工，打工收入可能不一样，等等情况相当复杂。我们在广泛征求意见的基础上，印发了《*县城乡居民家庭收入测算参照表》，统一全县家庭收入测算的基本标准，尽量缩小乡镇与乡镇之间、村与村之间收入测算的差异性和不平衡性，尽最大可能保证家庭收入测算的准确性。在家庭收入测算过程中，我们严格执行“户为单位”实施保障的原则，逐户上门核算收入，严禁“保人不保户”，不得将不符合低保条件家庭中的残疾人、病人、老年人作为低保对象单独施保。

三是严把张榜公示关。张榜公示是修正收入测算不准的最佳措施,为保证公示效果，在具体公示过程中我们做到三个统一：统一公示时间。每季度第二个月的15日为全县低保对象统一集中公示日，所有村（居）委会必须将本季度度已保障和下季度拟保障的所有低保对象进行公示；统一公示内容。内容包括：拟保障对象姓名、家庭人口、保障人口、月保障金额、公示截止时间，举报电话等6项内容；统一公示形式。每个村居选择不少于*个相对固定的公示点进行公示，并拍照留存备查。每季度第二个月的15日，对每个乡镇随机抽查一个村居公示情况，对公示不到位不规范的进行通报，逐步建立起群众、社会、政府的全方位监督机制，杜绝暗箱操作。

三、争取多方支持，抓基层规范化建设

今年我们以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，抓住乡镇事业单位机构改革试点机遇，加强基层低保规范化建设,工作人员和经费有所增加、办公设施有所改善。

第6篇：民政工作考核细则范文

几年来我们**区社会福利院在市区民政局的正确领导下，本着市民政局局长提出的民政工作要“想新的、凭真的、干实的”九字方针，按区民政局对养老工作提出的“办院要上等级、管理要上水平、服务要上质量、设施要上档次、创收要上效益”的要求，把院里的基础设施建设、岗位制度建设、精神文明建设、职工队伍建设作为工作重点，实行院务管理，组织管理，制度管理，目标管理规范化。实践使我们体会到要想抓好规范化管理首先认识要高，规章制度要全，院内管理要严，岗位责任制落得要实，从根本上要彻底摆脱敬老院原有的“老人三个饱一个倒”的旧的运行管理机制和管理模式，运用现代化管理手段，适应市场经济变化和社会老人、五保老人、城市孤寡老人的需要，要把以人为本贯穿管理工作的全过程，覆盖管理工作每个细节，院内的设施、居住环境完全适应老人的心理和生理变化，保证老人的正常生活。只有不断地加大管理力度才能使养老工作达到管理科学化、服务规范化、居住宾馆化、庭院花园化、设备现代化、康复疗养一体化。

一、领导重视，搞好基础设施建设

XX年我们区民政局把改建福利院作为社会福利事业的一项重大改革，是落实“三个代表”体现民政工作执政为民的重要举措，本着合理布局，因地制宜，统筹兼顾，立足高标准，着眼社会化，体现人性化的原则，解放思想，真抓实干，抓基础设施建设，抓长远规划，把改扩建福利院纳入了区委、区政府为人民办好的十件大事之一。区委、区政府等五大领导班子亲临福利院进行视察，市、区民政局长、主管科长，龙山乡主管乡长，经常深入福利院，形成了齐抓共管的局面。在没有资金，没有条件的情况下帮助我们院里争取资金，创造条件，新建高标准养员楼2100平方米，工程投资220 5，900元，设备投资29万元，新建的养员楼分高中低档，以满足不同层次老人的需要，室内装修达到了标准化，家具现代化，地板，地热。每个养员室实现了三通：即通闭路，通电话，通呼叫铃。每个楼层实现了四有：有活动健身室，图书室，医务室，理疗按摩室。同时全院实现了自动给水，安装了电饮水机，保证24小时供应开水，从根本上解决了多年来用水难，用开水更难的问题。

扩大了食堂、浴室及锅炉房的面积，新建的太阳能浴室将给老人，特别是瘫痪老人提供极大的方便，随时洗浴方便卫生、快捷。

食堂全部实现了电气化，购置了蒸饭车、合面机、豆浆机、肉馅机、切菜机、烙饼机，冰箱、冰柜、消毒柜，灶台、食品操作台按卫生防疫部门的要求全部实现了白刚化，达到了最现代、最卫生、最清洁的要求，并严格执行主副食操作分开，生熟分开的原则，同时配备了主副食物品库，达到食品存放整齐，干净，卫生，分门别类。

对老人的就餐环境进行了重点的装修，更换了餐桌、餐椅、餐具，餐厅宽敞明亮，冬暖夏凉，满足了老人就餐要求，给老人提供了良好的就餐环境。

二、加强规范化管理，不断提高服务质量

在工作安排和要求上我们紧紧围绕在养老服务，例如：人员安排上向生活护理岗位倾斜，减少办公室专职人员提供充足的人力，物力保证护理的质量，膳食服务上我们为老人提供需要口味适合的饭菜，作到品种多样，花样翻新，以满足不同层次老人的饮食要求，总之养老工作每一项管理行为都应是以老人为本的具体体现。

讲求工作效率，明确岗位责任制，不断提高服务质量是实现以老人为本管理的重要途径，工作效率取决于科学安排，责任界定工作人员的工作态度及技能，院里的工作管理是否到位，规范还体现在养员家属的满意率，家属和养员的满意率是最直接的评价。因此，管理工作既要讲实效，更应重视养员及家属对各项服务工作的综合评价，我们院定期组织听取家属意见，并填写征求意见表。

社会福利院是一个缩小的社会和扩大的家庭，营造一个舒适、祥和的以及各种人际关系和谐的氛围，有助于老人的身心的健康，创建组织文化是营造良好环境的有效方法，我们院就是通过创建组织文化使全体服务人员经过长期的努力创造一种群体意识，这种群体意识就是职工的价值观，组织精神，道德规范行为准则和工作目标，我们工作人员应具备的价值观就是要把老人当父母，不是亲人胜亲人，心甘情愿地为老人付出，老人至上，服务第一，我们全院一直遵循的道德规范就是热爱养老事业，忠于职守，尊老爱幼，扶弱助残，优质服务，作为院长还应该廉洁自律，带头改革，办事高效，心系老人，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥党员的先锋模范作用，这种价值观和道德观是我们院管理组织文化的核心，只要这种价值观为工作人员认同就会成为一种巨大的同心力和凝聚力，使服务人员从内心产生一种高昂的情绪和奋发进取的精神，乐于参与院里的大小事务，发挥自己的聪明才智，为实现院里的工作目标做出贡献，服务人员才能真正由让向我要干转变。同时才能让老人的各种需要得到了满足，让他们切身感到生活上得到了无微不至的关怀与照护，精神上得到

尊重与宽恕，只有这样，以老人为本的管理原则才能切实落实。在实际工作中我们注重三个特点：

1、服务性。福利院的服务工作是以在院老人生活需要为中心，向老人主要提供三大项服务内容。一是衣、食、住、用方面的生活服务;二是精神娱乐方面的文化服务;三是医疗康复方面的保健服务。这三大服务内容决定了我们院的服务工作是固定的，服务行为应是规范的，检查督促是经常的，这样才能保证提高老人的服务是高质量的。

由于老人生活需要衣、食、住、用的生活服务，需要精神娱乐方面的文化服务以及医疗康复的保健服务，提供上述服务则需要我们院的行政管理人员、生活护理人员、医务人员、后勤工作人员的共同参与。因此在管理中应进行全方位的管理，保证各项工作真正到位，才能满足老人生活需要的目的。

2、福利性。福利院的工作还具有鲜明的社会福利性质。具体体现在必须承担政府安排的孤寡老人，使他们得以安度晚年。为了保障这些老人的合法权益不受侵犯，在管理中一定要认真执行老年人保障法。

3、公益性。福利院的公益性表现为：其养老工作是面向全社会每一位老年人的社会化服务工作。每一位老人在有社会养老需求时都有权享受社会养老服务。为此我们面向社会扩大收养范围和自费收养，把符合入院、自愿入院的老人给予积极妥善的安排。

三、强化院务管理，提高办院水平

管理和服务是我们福利院工作永恒的主题，为了适应新时期福利院的工作特点，使福利院的管理朝着科学化、规范化的方向发展，我们主要抓了以下几个方面：

(一)思想管理。就是要加强政治思想教育工作。福利院的收养人员是孤寡老人，他们都是从旧社会过来的，长期受封建思想的影响，思想意识和道德观念带有较深的旧社会的痕迹，封建迷信、狭隘自私、愚昧保守等等不可能根除。另一方面，这些人长期以来过着孤独的生活，都形成了较孤僻的性格，都有一身特性，不适应集体生活方式。由于这些原因，福利院的政治思想教育工作的意义很大，任务很重。这就要求福利院领导班子采取各种各样的形式，经常对他们进行思想政治教育，宣讲党的方针、政策，宣传社会主义制度的优越性。同时，对工作人员要进行政治思想教育，树立敬老爱老的思想，热爱本职工作，全心全意为人民服务，不断提高服务质量，把党和政府的关怀送到老人的心坎上。思想管理是做好福利院工作的基础。

做任何工作都有个方法问题，方法不得当，工作就难以收到预期的效果。工作方法中有一条普遍的规律，就是从实际出发，根据工作对象确定工作方法，只有因人制宜才能取得满意的效果。

福利院的主体是“五保”老人，他们是福利院的主要对象。这一特殊社会群体的特殊经历、心理、需求等构成的特殊性决定了福利院工作方法的特殊性。认清了孤寡老人的这一特点，选择与之相适应的特殊的工作方法，才能有效地开展福利院的思想政治工作，我们**区社会福利院设立一名相谈员专门负责做各种思想工作，沟通心理，随时掌握每位老人的心理变化。

1、政治思想工作。不要泛泛地讲大道理，更不要只是给予他们念那些理论文章，要用他们所习惯的方言土语，通过聊天谈心，讲生动事例的方法，达到宣传教育的目的。

2、对于不同的老人也要采取不同的方法。有的老人喜欢表扬，对他们多鼓励，在他高兴的时候，指出他的缺点，使之接受。也有个别人欺软怕硬，就要抓住他不可否认的错误，给予严厉的批评。

3、要善于与孤寡老人交朋友。对待老人要实心实意，要真正地为他们办实事、办好事，帮助他们解决一些具体困难。特别是他们有病时要精心护理，使他们真正感到工作人员是亲人，是可以信赖的;当有的老人病故时，要妥善地安排和处理后事，使其他老人感到自己没有后顾之忧。当你真心实意地为老人服务时，老人也就把真心交给你了。建立起了这样的感情，你怎样批评他，他也不会生气;有什么工作、有什么话，不用你说，他就会主动去干;其他老人有什么意见，他也会主动向你反映。所以，与老人交知心朋友是最好的工作方法。

4、处理问题要客观公正，实事求是。对工作人员的批评、表扬、奖励、处罚，对老人的奖励和批评，都要“一碗水端平”，不得有倾向性。否则，就会在老人中失去威信，引起消极反应。

5、正确对待老人提出的意见。孤寡老人是福利院的主人，工作人员是为他们服务的，这个基本立场不要忘记。老人提出的问题，有时代表了大家的意见，正确的就要采纳;对有些要求，虽然是合理的，但由于院内条件不具备，暂时无法办到，要向他们解释清楚，求得谅解;对有些不正确的意见，也要耐心的讲情道理，错在什么地方，使他们心服口服。这样做，使他们能够增强主人翁感，促使他们协助院长做好工作。除了政治思想工作外，我们还要为老人组织活动室、健身房、康复理疗室、图书室，利用多种环境，采取多种形式让老人体会到社会主义的优越和集体生活的优势。每天组织老人听新闻看电视，读书看报，每周召开一次老人管委会组织的生活会。积极参加院内的各项文体比赛、娱乐活动。定期组织老人旅游观光。配备麻将、各种棋类、球类，琴棋书画把老人的业余时间充分利用起来。不但要老人乐起来，还要让老人身体棒起来，要专职人员组织老人每天做老年保健操、扭秧歌，配备了按摩师、足疗师。开展中医按摩康复保健，达到理疗目的的同时又能及时解除老人各种慢性病带来的痛苦，让老人活得轻松愉快。

(二)组织管理。福利院的一切工作都要靠一定的组织形式去落实，要健全院务管理委员会;下设生活组、卫生组、财务组、生产组。吸收工作人员和有能力的养员参加，分工负责，群策群力，搞好院务管理。我们院党支部的全体同志坚持正常的党内生活。同时，还可以开展卫生评比、文明房间评比、“五好”老人评比。把大家都组织到各类组织之中，既要组织的约束，又有大家的监督，就能使福利院的各形任务得以落实，使各项规章制度得以贯彻执行。在组织管理工作中，我们始终要坚持依靠集体，发挥各职能部门的作用，实行民主管理、文明办院的方针，成立有老人参加的院老人管委会。实行民主管理是提高福利院管理水平的需要，老人参加管理可以避免和减少我们的工作失误，同时也是避免官僚主义，杜绝不正之风的重要保证。

(三)制度管理。加强制度管理：(1)是要健全各项制度。从福利院的实际出发，制定一整套制度：如财务管理、生活制度、卫生制度、学习制度、会议制度、考评制度等。(2)是要严格执行。从工作人员到每个养员，都要自觉遵守各项规章制度，都要同违反制度的现象作斗争;院领导班子要制定相应的措施，保证制度的贯彻执行;对违反制度的人要予以处罚;每个养员都有权监督制度的执行情况，特别是对涉及工作人员的制度，更要认真监督。

(四)目标管理。就是确定一定时期内可达到的预期工作成果，并为实现这一目标而进行组织、激励和控制等工作的系统管理方法。它与聘用、合同制、承包制等紧密相关。为了提高办院水平，根据实际情况，制定出院务管理，财务管理，生活管理，卫生管理，经济发展，精神文明建设，安全管理等方面要达到的指标，然后把它们分解落实到人头;对工作人员，生产人员要按完成指标情况确定报酬;对养员则按完成指标的优劣予以奖励。制定指标，不能过低或过高。既要考虑经济效益，更要考虑社会效益。要通过提高经济效益的途径来提高社会效益;既要考虑到工作人的利益，更要考虑养员的利益，把养员的利益放在首位。制定出合理的先进指标，职责明确，管理目标就能够实现。早目标管理中我们要根据本院的实际情况分别制定目标，把每年争创文明院、省级院作为重点完成目标。把岗位练兵素质报告、评优选差、整顿队伍、优化组合、精减机构、实行工资与效益、服务与质量挂钩，引入竞争机制。院长与民政局长签订目标管理责任制;院长与每位职工签订聘任合同，把安全、服务、卫生指标分解到人头，实行百分考核制。考核办法是每月按完成各项指标多少，得分或减分拿到工资的30%和奖金捆在一起计算，有效地实现目标管理，调动广大职工的积极性，形成爱岗敬业、积极奉献、人人达标。

四、搞好建章立制，人人有章可循。

建章立制不仅是促进管理与办院的可靠保证，也是管理工作的重中之重。我们结合本院实际，学习和借鉴外地先进经验，重新制定了关于党务、院务、服务三大系列的43种制度、21种职责、245条细则、明确了各部门的职责。为了严格规章，严肃纪律充分发挥他的监督作用，增加透明度和警示感。所有制度和职责要全部上墙，实行制度公开，做到任务落实，标准明确，奖罚分明，标准服务，系列化管理。针对全院的管理，我们应有职工道德规范、职工守则、党务工作学习培训、民主生活，廉洁自律制度。领导班子有五要四不准公约。院务管理有办公室管理，具体对全院财务、设施、物品、安全、锅炉、车辆、人事、考核、印鉴、伙食、请销假等等进行管理。还要制定思想政治工作制度，老人安全防范制度，医疗保健制度，文体活动制度，值班制度。对养员区、康复区、特护区有护理职责和服务标准。同时要有三长查房制度。(即院长、服务班长、管委会会长)

每周一次业务副院长医护人员查房，听取老人对医护方面的意见并及时研究，就地解决;每周一次院长书记后勤查房，听取老人对服装、生活用品以及管理方面的意见。查看老人房间的水电气及各种设备状况，以及老人思想状况，发现设备问题当场维修，发现思想问题及时做好疏导工作;每周一次伙食班长、院管委会听取老人对伙食和就餐管理方面的意见，解决工作中的问题随查随办，避免问题成堆。这种进老人门、察老人情、解老人难、暖老人心的做法要常年坚持，这是促进福利院管理工作的关键。

在服务管理上按照福利院工作的主要程序，要实行服务工作，周行日、日行事制度。每天的服务工作由量化到公式化、程序化、规范化;每天全体员工要衣帽整齐、统一着装，把自己管理管区的卫生及养员卫生打扫干净，做到窗明几净、一尘不染，达到手触不到灰;老人不准有眼屎、有异味、长胡须、长指甲;不论到哪个房间全院统一标准的床上用品不乱、不杂、不多、不脏。服务员对老人要做到三种意识：一是以老人为父母，以自己为儿女的服务意识。二是一心为老人，一切为老人的责任意识。三是宁愿自己千般苦，不让老人一时难的敬业意识。做到四勤，五轻，六心。(眼勤、手勤、嘴勤、腿勤)(说话轻、走路轻、关门轻、动作轻、搓澡轻)(服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心、对病号残疾人不粗心)在抓优质服务上，我们院有针对性地对职工进行培训，举办业务培训班。护理人员每周一次培训课，每位工作人员即当老师又当学生，轮流讲课。有理论，有实际操作，为了检验成果，定期举办岗位技能考试。通过这样的活动，不断提高业务素质和专业技术水平，为满足不同层次老人的需要，我们院还开展了形式多样的特色服务：一是分级服务。根据老人的健康情况及年龄大小分级护理，尽可能满足每位老人的需求;二是个性化服务。院里为每位老人建立详细个人档案，开展有针对性的服务;三是特殊化服务。为每位老人过生日，通过各种形式，庆贺老人生日;四是多样化服务。组织老人到娱乐室、活动室、图书室、康复室参加各种活动，老人各取所需，自得其乐。此外，还定期开展心连心活动，邀请文艺团体、社区、同志联欢，组织老人游览城市的建设，观看家乡的变化，参加一些有益身心的社会活动，开阔视野;五是社会化服务。主动与社会各界对老人提供便利服务，每年重阳节和春节，开展以献爱心为主题的活动，广泛接受社会的支持和捐赠。

在伙食管理上采取对食品、粮、果、肉、蛋、禽采购专人负责、定点采购。保证质量劣质食品不买、腐烂食物不吃。伙食管理实行标准化、营养化、食疗化、食谱化。每周食谱要随季节的变化安排，营养、脂肪、蛋白质、维生素的比例多少，荤素搭配和调节，让老人吃出健康，吃出长寿。通过长期注重饮食，改变老人不科学的饮食习惯，纠正生活中在饮食上的很多误区，以达到对老年常见病、多发病的治疗和预防作用。按食品卫生的规定，食堂必配备消毒柜、保洁柜、冷藏柜，餐具、厨具每周消毒一次;菜板菜刀生熟分开，食堂工作人员每年定期培训，带证上岗(厨师证、健康证)。老人对伙食满意率要达到95%以上。对特殊老人，病号及少数民族要给予特殊照顾和区别对待。

在制度管理上，抓好“建章立制”，工作中除规范好职能部门工作外，还要坚持常抓不懈。执行严格公正，制度面前人人平等。要有敢抓敢管、敢碰硬的领导;有老人参与民主管理;有一个模范执行遵守制度的骨干队伍，才能有效地发挥其长期作用。对于违纪的职工、老人，根据问题的轻重，分别给予大会检查、通报批评、罚款、职工下岗、老人辞退、留用察看、开除、送交法律部门，在执行制度中对待老人不护短，对职工不迁就。

第7篇：民政工作考核细则范文

**年我们区民政局把改建福利院作为社会福利事业的一项重大改革，是落实“三个代表”体现民政工作执政为民的重要举措，本着合理布局，因地制宜，统筹兼顾，立足高标准，着眼社会化，体现人性化的原则，解放思想，真抓实干，抓基础设施建设，抓长远规划，把改扩建福利院纳入了区委、区政府为人民办好的十件大事之一。区委、区政府等五大领导班子亲临福利院进行视察，市、区民政局长、主管科长，龙山乡主管乡长，经常深入福利院，形成了齐抓共管的局面。在没有资金，没有条件的情况下帮助我们院里争取资金，创造条件，新建高标准养员楼2100平方米，工程投资2205，900元，设备投资29万元，新建的养员楼分高中低档，以满足不同层次老人的需要，室内装修达到了标准化，家具现代化，地板，地热。每个养员室实现了三通：即通闭路，通电话，通呼叫铃。每个楼层实现了四有：有活动健身室，图书室，医务室，理疗按摩室。同时全院实现了自动给水，安装了电饮水机，保证24小时供应开水，从根本上解决了多年来用水难，用开水更难的问题。

扩大了食堂、浴室及锅炉房的面积，新建的太阳能浴室将给老人，特别是瘫痪老人提供极大的方便，随时洗浴方便卫生、快捷。

食堂全部实现了电气化，购置了蒸饭车、合面机、豆浆机、肉馅机、切菜机、烙饼机，冰箱、冰柜、消毒柜，灶台、食品操作台按卫生防疫部门的要求全部实现了白刚化，达到了最现代、最卫生、最清洁的要求，并严格执行主副食操作分开，生熟分开的原则，同时配备了主副食物品库，达到食品存放整齐，干净，卫生，分门别类。

对老人的就餐环境进行了重点的装修，更换了餐桌、餐椅、餐具，餐厅宽敞明亮，冬暖夏凉，满足了老人就餐要求，给老人提供了良好的就餐环境。

二、加强规范化管理，不断提高服务质量

在工作安排和要求上我们紧紧围绕在养老服务，例如：人员安排上向生活护理岗位倾斜，减少办公室专职人员提供充足的人力，物力保证护理的质量，膳食服务上我们为老人提供需要口味适合的饭菜，作到品种多样，花样翻新，以满足不同层次老人的饮食要求，总之养老工作每一项管理行为都应是以老人为本的具体体现。

讲求工作效率，明确岗位责任制，不断提高服务质量是实现以老人为本管理的重要途径，工作效率取决于科学安排，责任界定工作人员的工作态度及技能，院里的工作管理是否到位，规范还体现在养员家属的满意率，家属和养员的满意率是最直接的评价。因此，管理工作既要讲实效，更应重视养员及家属对各项服务工作的综合评价，我们院定期组织听取家属意见，并填写征求意见表。

社会福利院是一个缩小的社会和扩大的家庭，营造一个舒适、祥和的以及各种人际关系和谐的氛围，有助于老人的身心的健康，创建组织文化是营造良好环境的有效方法，我们院就是通过创建组织文化使全体服务人员经过长期的努力创造一种群体意识，这种群体意识就是职工的价值观，组织精神，道德规范行为准则和工作目标，我们工作人员应具备的价值观就是要把老人当父母，不是亲人胜亲人，心甘情愿地为老人付出，老人至上，服务第一，我们全院一直遵循的道德规范就是热爱养老事业，忠于职守，尊老爱幼，扶弱助残，优质服务，作为院长还应该廉洁自律，带头改革，办事高效，心系老人，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥党员的先锋模范作用，这种价值观和道德观是我们院管理组织

传奇小法师绝世游戏篮球，风云再起的岁月高中篮球风云一剑惊仙重生之官道文化的核心，只要这种价值观为工作人员认同就会成为一种巨大的同心力和凝聚力，使服务人员从内心产生一种高昂的情绪和奋发进取的精神，乐于参与院里的大小事务，发挥自己的聪明才智，为实现院里的工作目标做出贡献，服务人员才能真正由让向我要干转变。同时才能让老人的各种需要得到了满足，让他们切身感到生活上得到了无微不至的关怀与照护，精神上得到尊重与宽恕，只有这样，以老人为本的管理原则才能切实落实。在实际工作中我们注重三个特点：

1、服务性。福利院的服务工作是以在院老人生活需要为中心，向老人主要提供三大项服务内容。一是衣、食、住、用方面的生活服务；二是精神娱乐方面的文化服务；三是医疗康复方面的保健服务。这三大服务内容决定了我们院的服务工作是固定的，服务行为应是规范的，检查督促是经常的，这样才能保证提高老人的服务是高质量的。

由于老人生活需要衣、食、住、用的生活服务，需要精神娱乐方面的文化服务以及医疗康复的保健服务，提供上述服务则需要我们院的行政管理人员、生活护理人员、医务人员、后勤工作人员的共同参与。因此在管理中应进行全方位的管理，保证各项工作真正到位，才能满足老人生活需要的目的。

2、福利性。福利院的工作还具有鲜明的社会福利性质。具体体现在必须承担政府安排的孤寡老人，使他们得以安度晚年。为了保障这些老人的合法权益不受侵犯，在管理中一定要认真执行老年人保障法。

3、公益性。福利院的公益性表现为：其养老工作是面向全社会每一位老年人的社会化服务工作。每一位老人在有社会养老需求时都有权享受社会养老服务。为此我们面向社会扩大收养范围和自费收养，把符合入院、自愿入院的老人给予积极妥善的安排。

三、强化院务管理，提高办院水平

管理和服务是我们福利院工作永恒的主题，为了适应新时期福利院的工作特点，使福利院的管理朝着科学化、规范化的方向发展，我们主要抓了以下几个方面：

(一)思想管理。就是要加强政治思想教育工作。福利院的收养人员是孤寡老人，他们都是从旧社会过来的，长期受封建思想的影响，思想意识和道德观念带有较深的旧社会的痕迹，封建迷信、狭隘自私、愚昧保守等等不可能根除。另一方面，这些人长期以来过着孤独的生活，都形成了较孤僻的性格，都有一身特性，不适应集体生活方式。由于这些原因，福利院的政治思想教育工作的意义很大，任务很重。这就要求福利院领导班子采取各种各样的形式，经常对他们进行思想政治教育，宣讲党的方针、政策，宣传社会主义制度的优越性。同时，对工作人员要进行政治思想教育，树立敬老爱老的思想，热爱本职工作，全心全意为人民服务，不断提高服务质量，把党和政府的关怀送到老人的心坎上。思想管理是做好福利院工作的基础。

做任何工作都有个方法问题，方法不得当，工作就难以收到预期的效果。工作方法中有一条普遍的规律，就是从实际出发，根据工作对象确定工作方法，只有因人制宜才能取得满意的效果。

福利院的主体是“五保”老人，他们是福利院的主要对象。这一特殊社会群体的特殊经历、心理、需求等构成的特殊性决定了福利院工作方法的特殊性。认清了孤寡老人的这一特点，选择与之相适应的特殊的工作方法，才能有效地开展福利院的思想政治工作，我们**区社会福利院设立一名相谈员专门负责做各种思想工作，沟通心理，随时掌握每位老人的心理变化。

1、政治思想工作。不要泛泛地讲大道理，更不要只是给予他们念那些理论文章，要用他们所习惯的方言土语，通过聊天谈心，讲生动事例的方法，达到宣传教育的目的。

2、对于不同的老人也要采取不同的方法。有的老人喜欢表扬，对他们多鼓励，在他高兴的时候，指出他的缺点，使之接受。也有个别人欺软怕硬，就要抓住他不可否认的错误，给予严厉的批评。

3、要善于与孤寡老人交朋友。对待老人要实心实意，要真正地为他们办实事、办好事，帮助他们解决一些具体困难。特别是他们有病时要精心护理，使他们真正感到工作人员是亲人，是可以信赖的；当有的老人病故时，要妥善地安排和处理后事，使其他老人感到自己没有后顾之忧。当你真心实意地为老人服务时，老人也就把真心交给你了。建立起了这样的感情，你怎样批评他，他也不会生气；有什么工作、有什么话，不用你说，他就会主动去干；其他老人有什么意见，他也会主动向你反映。所以，与老人交知心朋友是最好的工作方法。

4、处理问题要客观公正，实事求是。对工作人员的批评、表扬、奖励、处罚，对老人的奖励和批评，都要“一碗水端平”，不得有倾向性。否则，就会在老人中失去威信，引起消极反应。

5、正确对待老人提出的意见。孤寡老人是福利院的主人，工作人员是为他们服务的，这个基本立场不要忘记。老人提出的问题，有时代表了大家的意见，正确的就要采纳；对有些要求，虽然是合理的，但由于院内条件不具备，暂时无法办到，要向他们解释清楚，求得谅解；对有些不正确的意见，也要耐心的讲情道理，错在什么地方，使他们心服口服。这样做，使他们能够增强主人翁感，促使他们协助院长做好工作。除了政治思想工作外，我们还要为老人组织活动室、健身房、康复理疗室、图书室，利用多种环境，采取多种形式让老人体会到社会主义的优越和集体生活的优势。每天组织老人听新闻看电视，读书看报，每周召开一次老人管委会组织的生活会。积极参加院内的各项文体比赛、娱乐活动。定期组织老人旅游观光。配备麻将、各种棋类、球类，琴棋书画把老人的业余时间充分利用起来。不但要老人乐起来，还要让老人身体棒起来，要专职人员组织老人每天做老年保健操、扭秧歌，配备了按摩师、足疗师。开展中医按摩康复保健，达到理疗目的的同时又能及时解除老人各种慢性病带来的痛苦，让老人活得轻松愉快。

(二)组织管理。福利院的一切工作都要靠一定的组织形式去落实，要健全院务管理委员会；下设生活组、卫生组、财务组、生产组。吸收工作人员和有能力的养员参加，分工负责，群策群力，搞好院务管理。我们院党支部的全体同志坚持正常的党内生活。同时，还可以开展卫生评比、文明房间评比、“五好”老人评比。把大家都组织到各类组织之中，既要组织的约束，又有大家的监督，就能使福利院的各形任务得以落实，使各项规章制度得以贯彻执行。在组织管理工作中，我们始终要坚持依靠集体，发挥各职能部门的作用，实行民主管理、文明办院的方针，成立有老人参加的院老人管委会。实行民主管理是提高福利院管理水平的需要，老人参加管理可以避免和减少我们的工作失误，同时也是避免，杜绝不正之风的重要保证。

(三)制度管理。加强制度管理：（1）是要健全各项制度。从福利院的实际出发，制定一整套制度：如财务管理、生活制度、卫生制度、学习制度、会议制度、考评制度等。（2）是要严格执行。从工作人员到每个养员，都要自觉遵守各项规章制度，都要同违反制度的现象作斗争；院领导班子要制定相应的措施，保证制度的贯彻执行；对违反制度的人要予以处罚；每个养员都有权监督制度的执行情况，特别是对涉及工作人员的制度，更要认真监督。

(四)目标管理。就是确定一定时期内可达到的预期工作成果，并为实现这一目标而进行组织、激励和控制等工作的系统管理方法。它与聘用、合同制、承包制等紧密相关。为了提高办院水平，根据实际情况，制定出院务管理，财务管理，生活管理，卫生管理，经济发展，精神文明建设，安全管理等方面要达到的指标，然后把它们分解落实到人头；对工作人员，生产人员要按完成指标情况确定报酬；对养员则按完成指标的优劣予以奖励。制定指标，不能过低或过高。既要考虑经济效益，更要考虑社会效益。要通过提高经济效益的途径来提高社会效益；既要考虑到工作人的利益，更要考虑养员的利益，把养员的利益放在首位。制定出合理的先进指标，职责明确，管理目标就能够实现。早目标管理中我们要根据本院的实际情况分别制定目标，把每年争创文明院、省级院作为重点完成目标。把岗位练兵素质报告、评优选差、整顿队伍、优化组合、精减机构、实行工资与效益、服务与质量挂钩，引入竞争机制。院长与民政局长签订目标管理责任制；院长与每位职工签订聘任合同，把安全、服务、卫生指标分解到人头，实行百分考核制。考核办法是每月按完成各项指标多少，得分或减分拿到工资的30%和奖金捆在一起计算，有效地实现目标管理，调动广大职工的积极性，形成爱岗敬业、积极奉献、人人达标

四、搞好建章立制，人人有章可循。

建章立制不仅是促进管理与办院的可靠保证，也是管理工作的重中之重。我们结合本院实际，学习和借鉴外地先进经验，重新制定了关于党务、院务、服务三大系列的43种制度、21种职责、245条细则、明确了各部门的职责。为了严格规章，严肃纪律充分发挥他的监督作用，增加透明度和警示感。所有制度和职责要全部上墙，实行制度公开，做到任务落实，标准明确，奖罚分明，标准服务，系列化管理。针对全院的管理，我们应有职工道德规范、职工守则、党务工作学习培训、民主生活，廉洁自律制度。领导班子有五要四不准公约。院务管理有办公室管理，具体对全院财务、设施、物品、安全、锅炉、车辆、人事、考核、印鉴、伙食、请销假等等进行管理。还要制定思想政治工作制度，老人安全防范制度，医疗保健制度，文体活动制度，值班制度。对养员区、康复区、特护区有护理职责和服务标准。同时要有三长查房制度。（即院长、服务班长、管委会会长）

每周一次业务副院长医护人员查房，听取老人对医护方面的意见并及时研究，就地解决；每周一次院长书记后勤查房，听取老人对服装、生活用品以及管理方面的意见。查看老人房间的水电气及各种设备状况，以及老人思想状况，发现设备问题当场维修，发现思想问题及时做好疏导工作；每周一次伙食班长、院管委会听取老人对伙食和就餐管理方面的意见，解决工作中的问题随查随办，避免问题成堆。这种进老人门、察老人情、解老人难、暖老人心的做法要常年坚持，这是促进福利院管理工作的关键。

在服务管理上按照福利院工作的主要程序，要实行服务工作，周行日、日行事制度。每天的服务工作由量化到公式化、程序化、规范化；每天全体员工要衣帽整齐、统一着装，把自己管理管区的卫生及养员卫生打扫干净，做到窗明几净、一尘不染，达到手触不到灰；老人不准有眼屎、有异味、长胡须、长指甲；不论到哪个房间全院统一标准的床上用品不乱、不杂、不多、不脏。服务员对老人要做到三种意识：一是以老人为父母，以自己为儿女的服务意识。二是一心为老人，一切为老人的责任意识。三是宁愿自己千般苦，不让老人一时难的敬业意识。做到四勤，五轻，六心。（眼勤、手勤、嘴勤、腿勤）（说话轻、走路轻、关门轻、动作轻、搓澡轻）（服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心、对病号残疾人不粗心）在抓优质服务上，我们院有针对性地对职工进行培训，举办业务培训班。护理人员每周一次培训课，每位工作人员即当老师又当学生，轮流讲课。有理论，有实际操作，为了检验成果，定期举办岗位技能考试。通过这样的活动，不断提高业务素质和专业技术水平，为满足不同层次老人的需要，我们院还开展了形式多样的特色服务：一是分级服务。根据老人的健康情况及年龄大小分级护理，尽可能满足每位老人的需求；二是个性化服务。院里为每位老人建立详细个人档案，开展有针对性的服务；三是特殊化服务。为每位老人过生日，通过各种形式，庆贺老人生日；四是多样化服务。组织老人到娱乐室、活动室、图书室、康复室参加各种活动，老人各取所需，自得其乐。此外，还定期开展心连心活动，邀请文艺团体、社区、同志联欢，组织老人游览城市的建设，观看家乡的变化，参加一些有益身心的社会活动，开阔视野；五是社会化服务。主动与社会各界对老人提供便利服务，每年重阳节和春节，开展以献爱心为主题的活动，广泛接受社会的支持和捐赠。

在伙食管理上采取对食品、粮、果、肉、蛋、禽采购专人负责、定点采购。保证质量劣质食品不买、腐烂食物不吃。伙食管理实行标准化、营养化、食疗化、食谱化。每周食谱要随季节的变化安排，营养、脂肪、蛋白质、维生素的比例多少，荤素搭配和调节，让老人吃出健康，吃出长寿。通过长期注重饮食，改变老人不科学的饮食习惯，纠正生活中在饮食上的很多误区，以达到对老年常见病、多发病的治疗和预防作用。按食品卫生的规定，食堂必配备消毒柜、保洁柜、冷藏柜，餐具、厨具每周消毒一次；菜板菜刀生熟分开，食堂工作人员每年定期培训，带证上岗（厨师证、健康证）。老人对伙食满意率要达到95%以上。对特殊老人，病号及少数民族要给予特殊照顾和区别对待。

在制度管理上，抓好“建章立制”，工作中除规范好职能部门工作外，还要坚持常抓不懈。执行严格公正，制度面前人人平等。要有敢抓敢管、敢碰硬的领导；有老人参与民主管理；有一个模范执行遵守制度的骨干队伍，才能有效地发挥其长期作用。对于违纪的职工、老人，根据问题的轻重，分别给予大会检查、通报批评、罚款、职工下岗、老人辞退、留用察看、开除、送交法律部门，在执行制度中对待老人不护短，对职工不迁就。