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林长制工作开展情况汇报精选(九篇)

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林长制工作开展情况汇报

第1篇:林长制工作开展情况汇报范文

“十三五”期间,***市乡镇林业工作站在自治区乡镇林业工作站的指导下,在***市林业局的直接领导下,在全市基层林业站全体干部职工的共同努力和支持下,尽职尽责,全力做好基层林业站管理和建设等相关业务工作,取得了较好的成效,现将工作情况总结如下:

一、林业站建设与管理情况

(一)林业站机构及人员情况

***市乡镇林业站为***中心加挂***市乡镇林业站牌子,编制20人,设乡镇林业管理科,科长1人,站员1人,根据上级安排在完成林业站管理同时还需兼顾其他业务工作。

县本级林业站管理机构目前命名为林业工作(总)站的有7个,其中4个(***区、***县、***县、***县)为县编制部门批准的正式机构;有3个(***区、***县、***县)为县林业局自行内设的机构,在岗人员为其它股室编制;剩余的4个县(***县、***县、***县,***县)未设机构,由林业局内部股室兼顾管理林业站工作。

全市11个县(区)乡镇林业站共有124个,在岗工作人员358人;属县林业局派出机构垂直管理的有***3个县(区)35个乡镇林业站,在岗工作人员100人;属乡镇管理的有8个县(区)89个林业站,在岗工作人员235人;***区9个乡镇没有独立乡镇林业站,都是农业林业水利服务中心加挂林业站牌子,在岗工作人员23人。

(二)乡镇林业站履行职能情况。

“十三五”期间,全市乡镇林业站积极开展职能,参与完成新造林92168.66公顷,其中林业重点工程造林27069.71公顷,完成四旁植树株数1628.23万株,完成育苗面积1651.08公顷;完成森林抚育面积122553.74公顷,完成林业有害生物防治面积37407.09公顷;受理及协助受理林政案件数1290件,参与调处林权纠纷2310件;开展林业政策宣传34513人次;扶持、指导林业经济合作组织530个,带动农户21139人;培训林农169239人次;建设站办示范基地面积740.9公顷,科技推广面积2889.1公顷;97个站参与森林保险工作。

(三)标准化林业站建设情况

十三五期间,我市共获得标准化林业站建设项目17个,目前标准化林业站投入使用10个,并开展一站式、全程服务,在林业政策宣传、重点工程造林,森林抚育、科技推广、森林资源保护,生态护林员管护、纠纷调处等方面主动作为,为全市基层林业生态建设发挥了重要的基础性作用;目前我市还有在建标准站7个,均已完成主体建设,正在进行设备购置安装当中,预计2021年3月下旬完工。通过实施标准化林业站项目,基层林业站基础设施条件得到了较大的改善。

2011年以来,全市获得上级乡镇林业站标准化建设资金累计965万元,其中中央投资435万元,自治区配套204万元,县级自筹326万元;全市124个乡镇林业站自有业务用房82个,乡镇林业站业务、生活用房条件得到了改善;所有乡镇林业站都配备2台以上计算机,并接通互联网,累计共配备计算机304台,都配备有复印机、扫描仪、传真机等办公设备,办公自动化、信息网络化条件进一步改善;有57个乡镇林业站配有交通工具,有交通工具共计97辆,下村入队开展工作效率进一步提升。

(四)新形势下林业站分类管理模式

***市有139个乡镇,共有89个乡镇林业站以乡镇人民政府管理为主,占比达71%,这些林业站经常被摊派和安排其他非林业工作,非工作成了主要的工作,导致乡镇林业站在林业发展、政策宣传、资源执法、生产组织、科技推广和提供林业社会化服务方面缺位、失位现象严重。乡镇人民政府为调人员,降低了林业专业门槛限制,一些非专业的人员进入林业站工作,极大的影响了基层林业人才的储备和林业工作的开展。乡镇政府在争取林业项目资金方面积极性不高、基础设施投入几乎没有。***市林业局为理顺全市基层乡镇林业站的管理体制,按照《***人民政府办公厅印发关于加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》(***办发〔***〕***号)精神,积极的向市委、市政府汇报、请示,恢复“县乡共管,以县为主”的管理模式,但以林业部门的力量推动,难度很大,无法落实。

二、林长制启动实施情况

2020年,我市按照“党政主导、属地管理、生态优先、因地制宜、依法治林”原则,及时调整充实各级林长责任人,全市设立各级林长共2589名。市、县(区)两级明确深化林长制试点工作经费256.44万元,建全森林资源网格化管理体系,将全市2589个林长、139个乡(镇)林业技术服务队,922名乡级技术员、1049名村级技术员,18094生态护林员纳入网格当中管理,制定了林长制考核、信息管理、联系会议、督查检查、信息报送等制度。初步建立了市、县、乡、村四级林长制体系,配备林长制办公室人员45名,护林员近2万名。树立林长制公示牌1488块,通过林长制公示牌向群众标明各级林长职责及责任区域、森林资源概况、保护及发展目标、监督电话等内容,让广大群众成为做好林长制工作的参与者、推动者和监督者,构建了组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村的林长制长效管护体系,明确了横到边、纵到底的全链条责任体系。

三、生态护林员选聘及管理情况

2016年以来,我市紧扣“生态补偿脱贫一批”要求,坚持把选聘生态护林员当作落实精准扶贫、精准脱贫工作的一项创新性举措来抓,严格开展生态护林员选聘工作,认真落实生态护林员惠民政策,积极向国家、自治区争取资金支持,先后获得生态护林员补助资金4.87亿元,居全区第一。国家政策资金对我市的倾斜,助推我市贫困户脱贫致富。2020年我市共获得生态护林员补助资金15580万元,选聘续聘1.94万名建档立卡贫困人口成为生态护林员,带动7.6万贫困人口稳定脱贫和增收,户均年增收从5800元增加到8200元以上,生态护林员在脱贫攻坚中发挥着重要的作用,实现了林业生态保护和脱贫攻坚工作的双赢。2020年9月,我市 2020 年度生态护林员新增资金选聘工作获自治区林业局通报表扬。2020年11月,***县坚持选好管好用好生态护林员工作经验获国家林草局在全国推广。2020年12月,***县生态护林员选聘管理工作典型经验在全区推广。

四、存在问题

(一)林业站管理体制不顺,影响乡镇林业站职能发挥。县级林业站管理机构管理机构不建全、人员配置不合理,力量薄弱,不利于主管部门对乡镇林业工作业务的开展和指导;乡镇林业站管理体制混乱,人员编制不足,难以留住人才;标准化林业站建设硬件、软件服务环境建设资金缺乏支持,“一站式、全程”服务推进困难;乡镇政府对乡镇林业站工作重视不够林业站人员职称岗位少,上升空间少,工作条件差,工作压力大,待遇低,现有工作人员对提高自身学历水平、提升业务能力不重视,导致乡镇林业站人才队伍建设存在一定的困难,乡镇林业站人才队伍素质提升难;市级、县级没有将基层林业站建设经费列入预算,乡镇林业站建设缺乏保障。

(二)林长制工作人员力量、资金配置严重不足,工作开展滞后,制度落实不到位,林业生态治理有短板。对林长制工作财力投入不足,人员力量不足。各级林长制办公室人员多为兼职,在抓林长制工作的同时兼顾其他方面工作,工作应付多主动少。林长制考核、信息管理、联席会议、督查检查等制度落实不到位;林长巡林工作不深入,巡林问题收集和处理意见等信息收集不全,工作量化制度有待完善。林长制成员单位形成工作合力不够强。行政执法人员少,森林资源监管能力相对薄弱,部分国有林场被侵占林地回收进度慢;部分自然保护地管理机构不健全,行政主体不清;森林防火力量不足。

(三)生态护林员选聘管理工作重视不足,监管不到位,资金管理不规范,档案管理混乱,人员队伍文化水平低,流动性大。县、乡各级对生态护林员的管理认识不够,未深入理解生态护林员实行“县建、乡管、村用”的管理机制,未真正形成以县级政府为主导、统筹各部门合力推进的工作机制;机构改革前,乡镇的生态护林员管理工作主要是由林业站负责,机构改革后,部分县(区)林业站的人员编制归乡(镇)人民政府管理,不再归县(区)林业主管部门管理,造成了林业站的工作人员既要开展生态护林员选聘续聘及日常管理工作,又要负责全乡镇的其他各项工作,工作量繁多,对生态护林员的监管工作不到位;县、乡、村三级档案材料管理混乱,没有严格《***关于加强建档立卡生态护林员档案管理的通知》(***)要求完善各项材料收集存档工作;未及时停发部分外出务工护林员补助,未建立生态护林员补助资金台账,资金收支结余不清;生态护林员从建档立卡贫困人口中选聘续聘,年龄大,文化水平较低,对林业业务知识及政策、巡护面积和工作职责了解学习不足;生态护林员为一年一聘,属于临时性工作岗位,护林员年劳务补助在3000-10000元之间,由各地结合实际制定分配方案,部分县(区)护林员月补助仅为400元左右,不足以养家糊口,导致部分护林员中途解聘外出务工,对岗位的稳定性造成了很大的影响。

五、下一步计划

(一)适应多种管理体制并行下的管理模式,在林业站业务管理和日常工作中认真探索新管理办法,开展对乡镇林业站工作目标管理责任制,更好的推进基层林业事业发展。压实压紧县林业主管部门、乡镇人民政府基层林业发展责任,加强乡镇林业站的六大职能作用的发挥。加强基层乡镇林业站社会化服务工作,在基础条件较好的乡镇林业站推行开展“一站式”全程服务,服务人民群众;积极申报国家标准化林业站建设项目,继续改善乡镇林业工作工作站基础设施条件,配备先进的森林资源管理工具,提升乡镇林业站生活和工作条件;加强基层林业站站长能力培训测试和职工岗位培训工作,组织各级林业站工作人员参与各类培训学习,提高人员素质;严格按照国家《林业工作站管理办法》的规定,切实履行各项职能作用。

(二)深入推进林长制,强化各级林长责任,做到工作“见行动、见成效”。探索林长制工作“***模式”,将全市森林资源进行网格化管理,做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护,实现监管全覆盖,从制度上根本上解决森林资源保护发展力度不够、责任不实等问题。充分发挥林长制考评工作的作用,确保各重点任务按质如期完成;理顺各相关部门的职责。制定林长制重点任务清单,执行项目化推进,清单化管理,落实林长巡林制度,明确林长巡林的频率、要求、工作台账;定期召开林长制联席会议,研究解决林长制试点工作遇到的相关问题,做到短期问题立行立改,长期问题分步整改;强化护林员职责,及时发现火灾、乱砍滥伐、有害生物等现象;充分运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段,将全市林地资源、林长组织体系、任务目标达成等纳入信息化监管范畴,推动我市林业产业发展。

(三)提高生态护林员管理的思想认识,充分认识生态护林员管理工作的重要性,全面落实工作责任。强化各县(区)林业主管部门监督职责,加强对乡镇人民政府的业务指导,严格管理生态护林员的日常工作;按照“县建、乡管、村用”的管理机制,档案管理工作实行“县、乡、村”三级同步管理。建立护林员的日常考勤和年度考核工作台账,做到档案管理规范、保存完整、有据可查;加强对护林员业务培训,规范填写巡护记录本,强化管护职责,增强工作责任心;加强生态护林员劳务补助资金管理,督促县(区)认真梳理每一年度资金使用情况,严格使用范围,规范补助资金拨付兑现程序,确保专款专用,坚决杜绝“在岗不履职、脱岗吃空饷”的现象发生。

六、建议和请求

一是建议在“十四五”期间进一步倾斜支持***市乡镇林业站标准化建设项目。另外由于我市以乡镇管理为主的乡镇林业站较多,希望总站特别关注和进一步支持它们的标准化建设,从整体上改善***基层乡镇林业站的工作、生活条件。

二是建议提高自治区标准化林业站建设资金标准。向国家林草局反映争取将每个标准站中央投资资金标准提高到30万元以上,向区政府反映争取将自治区配套资金标准提高到20万元以上。以减轻贫困地区地方财政配套资金压力。

第2篇:林长制工作开展情况汇报范文

一、自评得分情况。

总分值1000分,自评得分955分。其中:政策保障100分,目标任务落实180分,建设90分,管理213分,养护237分,运营135分。

二、工作完成情况。

(一)突出政策法规保障。为加速推进“四好农村路”创建工作。县政府首先强化政策保障,成立以县政府主要领导牵头、由交通运输、农业农村、自然资源、林草、公安等部门为成员的领导小组,定期召开联席会议,分工督导工作落实。先后制定出台《县争创省级“四好农村路”示范县实施方案》、《县农村公路管理办法》、《县农村公路路长制实施细则》等政策文件,强化主体责任,落实责任分工,将农村公路建管养运纳入各级领导和部门绩效考核范畴,特别是在养护管理方面,在建立县级管理机构的基础上,全县22个乡镇、235行政村相继成立交通运输服务中心,“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任明确、县乡村一体化养护管理新格局初步形成。

(二)强化目标任务落实。2019年,圆满完成年度计划,完成新改建、养护、安防工程。自然屯通硬化路达到87.4%,推进养护改造、路面养护技术状况指数逐年上升,加速路网升级,优化路网结构。推进公共交交事业发展,2019年,村村通车率达到89%,全县共有3A级及以上的景区4处,目前已全部通车,到2020年,建制村通客车比例达到100%。

(三)公路建设成果显著。2019年,着力以“量”为先,补齐交通基础设施短板,计划全年投资36883.8万元,完成新改建农村公路94.429和“畅返不畅”287.9公里。

1、县道XX至XX公路新发至黑帝庙(境内)改建项目31.44公里,总投资6323万元。9月底已全部完工。

2、县道XX至XX公路XX至长山堡段新改建工程38.193公里,总投资8558万元,9月底已主体完工。

3、县道XX至腰XX改建项目24.796公里,计划投资7500万元。该工程是两年工程,2019年路基施工已完成,预计2020年9月底完工。

4、完成“畅返不畅”总里程是305.849公里,总投资18747.08。2018年完成7.43公里,2019年完成298.419公里,总投资18261.53万元,其中新改建136.529公里,161.89公里,已全部整治完成。

随着这些工程的竣工,全县公路硬化里程达到4252.53公里,高速公路206.7公里,国道245.8公里,省道139.4公里,农村公路3660.63公里。硬化公路密度达到60.75公里/平方公里,全县100%的乡(镇)和建制村实现了通沥青路和水泥路,全县87.4%的自然屯实现了通屯硬化路。一个科学合理,便捷畅通农村公路网已初具规模。

(四)管理水平不断提升。一是实现农村公路管理机构实现全覆盖。根据《省农村公路条例》,在原有县级农村公路管理机构基础上,全县22个乡镇全部成立交通运输服务中心,全面推行路长制,235个行政村实施行政村村道管理议事机制,制定爱路护路乡(村))规民约,加大执法力度,采取县级统一执法、乡村协助执法的工作方式,建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的公路管理队伍。实现路政管理无死角。二是加速公路用地确权工作。2019年,自然资源局对土地的第三次调查对全县农村公路用地进行了确权,同时,推进路域环境整治,对侵占公路用地、破坏路肩、植树台和排水系统、影响公路畅通行为,进行综合治理,做好路田分离和路宅分离。三是形成爱路护路的强大合力。近年来,交通部门一直与公安交警部门联合行动,针对损坏路产、超限超载等行为,进行严厉打击,积极发动群众,提高老百姓爱路护路意识,形成全社会共同参与良好氛围,使农村公路的到有效保护。

第3篇:林长制工作开展情况汇报范文

为认真贯彻落实市十五届人大一次会议《关于加快推进生态环境治理保护的决议》(以下简称《决议》),系统回顾总结五年来《决议》的执行情况,根据市人大常委会工作安排,城建环保工委在常委会分管副主任的带领下,先后到市环保局、住建局、经信局、城管局、国土资源局、水利局、农业局、民政局、卫生局和部分镇,听取了有关工作情况汇报和部分人大代表、村级组织负责人的意见。同时,市人大代表各中心组通过视察、调研等形式组织代表开展检查活动;11月14日,市人大常委会又组织市人大常委会全体组成人员和部分代表视察了生态环境治理保护工作。现将有关情况报告如下:

一、《决议》执行情况

五年来,市政府根据《决议》提出的总体目标和工作要求,采取加强组织领导、明确工作职责、制定实施规划、细化目标任务、出台相关政策、强化督查考核等一系列工作措施,生态环境治理保护工作取得新的进展。

二、《决议》执行过程中存在的问题

对照《决议》要求,我市的生态环境治理保护工作仍然存在着一些问题,实际工作进展与《决议》提出的要求尚有差距,主要体现在以下五个方面。

(一)环保工作保障机制仍需进一步完善。生态环境治理保护工作涉及多个部门和所有镇、街道,一些职能部门和部分镇、街道责任不清、监管不到位、协调配合意识缺乏等现象还不同程度存在,整体合力还需加强。由于环保工作是一项长期的、投资较大且见效较慢的工程,造成就事论事抓环境的多、一如既往抓环境的少,责任意识和工作主动性还有待提高。市、镇(街道)环保机构人员不足,制约着环境现场执法的快速反应和现场处置能力。生态补偿机制尚未建立,村级组织由于村级集体经济薄弱等因素主动参与生态环境治理保护的积极性还不够高,亟需政府财政的有效扶持。

(二)水环境整治工作任重道远。饮用水源地监管难度大,无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖、非法开采滥挖矿山资源及乱搭乱建房屋等问题仍未得到有效解决,水质安全受周围环境和气候因素影响较大,特别是湖库富营养化已成为饮用水源水质的主要问题。基层反映饮用水源上游村庄因规划控制,村民要求改善生活条件、创造经济来源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管线网络尚未完全建成,各镇生活污水治理施工难度大、成本高、推进速度不快,部分已纳管企业雨污分流不彻底,部分地段管道沉降脱节现象时有发生,直接影响污水处理厂的正常运行,污水厂处理设施运行负荷率仅达到设计规模的52%,工程日常运行管理机制尚需完善,市域污水治理工程的长效管理机制亟待建立。中心城区河道漾面宽度不一,河道贯通性和流动性差,河网水系普遍存在富营养化和蓝藻现象,偏黑偏臭现象在局部河道还有发生。村庄内部家庭作坊式企业直排现象还普遍存在,部分村级公厕和户厕污水处理设施达不到技术要求且改造推进速度不快,严重污染当地土质和河道水质。

(三)淘汰提升落后产能任务艰巨。七小产能属于传统产业,是当前淘汰提升落后产能工作的重要内容,但由于其地域特征明显,从业人员众多,且往往与当地产业结构相配套,大量小产能业主淘汰后的出路问题及市场需求、产业配套等因素阻碍着淘汰提升落后产能工作的进一步推进。同时,由于近期银行信贷紧缩,融资难度大,设备淘汰成本高,部分企业有一定的抵触情绪,主动参与淘汰提升落后产能的积极性不高。

(四)环境综合整治工作有待全面加强。桥头、观海卫等地的废塑料加工行业仍面临着反弹的压力,横河轴承行业油污处理任务繁重。有些企业受经济利益驱动,污染处理设施不完善或运转不正常,偷排、漏排、不达标排放等现象还有发生。城区污染源面广量大,污染源综合整治工作仍面临较大压力。城镇人均绿化面积增幅较慢,城区公厕、城区渣土中转站等基础环保设施落地困难。生活垃圾分类收集和处理机制还不完善,餐厨垃圾处理工作进展缓慢。区域性农业污染仍较严重,超标使用农药、化肥的现象仍然存在。

(五)全社会环保意识亟待增强。市民环境意识还有待提高,一些居民乱倒乱扔垃圾、随地吐痰、踩踏绿地、随地便溺等不文明的陋习依然司空见惯,工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒等现象仍比较突出。有针对性的宣传教育方式方法还比较缺乏,宣传力度不够,生态环境治理保护工作还没有引起社会各界和广大群众的足够关注和自觉参与,氛围营造还需要进一步加强。

三、意见和建议

生态环境治理保护是当前和今后相当长时期人民群众最关心的热点问题之一,也是一项关系区域经济社会科学发展的重大工程。要做好这项工作,切实解决《决议》执行过程中存在的问题,必须认真贯彻落实市委关于推进生态文明建设决定提出的十二五主要目标任务,采取更积极、更务实、更有效的工作措施,进一步推进我市生态环境持续向好,努力把慈溪建设成为绿色生态、宜业乐居的一流幸福家园。为此提出如下意见建议:

(一)进一步完善体制机制,着力推进生态环境治理保护。一是建立环保综合协调机制。增强对环保工作的调控协调能力,突破单一的职能部门权责限制,理顺各级各部门工作关系,合力推进生态环境治理保护工作。对需要多方联合执法的整治行动,要整合执法力量,强化部门联动,提高执法效果。二是强化考核指导和行政监管。要提高对各镇(街道)的环境保护目标管理考核分值,严格落实环境保护目标责任制和环境污染行政责任追究制度,加强对镇、村环保工作的指导和督促,切实提高各地各部门的工作水平。加强政府监察执法能力建设,建立一支业务精、作风硬、公正廉洁的环境执法队伍。依据谁污染、谁治理的原则,加强对排污企业尤其是重点污染企业的监管,严格执行环保提前介入和一票否决制度,坚决杜绝引进不符合产业政策和环保要求的项目,从源头上控制新污染源的产生。严格执行三同时制度,进一步推进排污总量审批和排污许可证制度的实行。坚持开展多种形式的环保执法专项行动,加强检查、督查和巡查。三是加强资金保障。进一步加大市级财政投入力度,推进治污纳污等环保基础设施建设。建立健全生态补偿机制,特别是增加水源地保护区居民的补助额度。减轻镇级区域性整治及村级环境整治、公厕户厕改建等带来的资金压力,夯实环保工作基层基础。关于龙山、观海卫、周巷财政体制调整后的实际情况,建议统筹考虑生态资金安排。

(二)继续突出抓好水环境整治,确保工程项目效益的有效发挥。一是高度重视饮用水源保护工作。切实加强饮水水源地保护,规范企业生产经营和旅游业发展行为,加大对饮用水水源周围无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖及乱搭乱建房屋等行为的取缔打击力度。加强对水库水质的日常监测,采取有效举措努力遏制水质富营养化趋势。加强对外引饮用水源突发事件的研究,保障市民饮用水安全。二是继续大力开展截污纳管和污水治理工程建设。加快支管网建设,提高管网覆盖率。加快推进污水接纳工作,强化镇、街道工作职责,加强对企业等用户纳管的技术指导,提高污水处理率。科学评估市域污水治理一期工程建设效果,强化对市域污水治理工程的管理,健全工程运行管理机制,明确运行管理方式,提高应急处理能力,及时解决处理好运行过程中出现的管网沉降破裂、主管支管衔接困难等问题,持续推进工程环境经济效益的有效发挥。及时总结非纳管农村生活污水治理经验,优化工艺流程,制定后续管理养护政策措施,提高实际使用效果。全面摸清当前全市公厕现状,列出具体改造时间表,加快推进公厕改造,努力消除公厕对周边环境的污染。三是有序推进城河治理。加快推进大塘江入口整治工程、漾山路江综合整治工程、水生态修复工程和中心城区引水环通工程建设,充分运用外引水加快推进城区水体流动,提高城河自净能力。健全城河管理工作机制,提高综合管理能力。四是全面推进河道和水资源开发保护工程建设。继续大力实施三横十一纵骨干河道建设,持续推进镇村生态河道建设,增加河道自净、排涝能力,优化河道周边生态环境。切实抓好和推广河长制的成功做法,努力提高全市河道水质。推进郑徐水库和慈西水库建设,切实发挥好外引工程效用,进一步提高水资源保障能力。

(三)有序开展淘汰提升落后产能工作,扎实推进节能减排。加强服务指导,正确处理好淘汰落后和规范提升的关系,帮助各地解决落后产能认定、落后产能淘汰举措等相关实际难题,摸准、摸细全市淘汰提升落后产能情况。强化要素调控,规范企业行为,提高落后产能企业(项目)的经营成本。优化财政政策补助方式方法,切实发挥好政策的引导作用,鼓励企业技术升级和设备改造。积极推广清洁生产和绿色企业创建活动,推广节能技术,培养节能产业,加快节能改造。加强统筹谋划,通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,科学务实推进减排工作。