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一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑业的危险性很高,每年建筑工地施工过程中经常发生死伤事故,据有关部门统计,建筑业的伤亡人数在各类不同行业中的排名仅在煤矿企业之后,位列第二位,统计数字也相当惊人。造成的伤害事件中不仅表现为施工企业相关人员,也表现为周边人群。近几年来,我国高校建筑项目呈现逐年增长的态势,高校是人口密集区,高校内施工现场的安全事故也时有发生,因此研究高校内建筑施工中的安全问题具有现实意义。
(一)加强建筑施工安全管理是建设项目工期顺利实现的基本保证
任何一项建设项目都面临着紧迫的工期要求,对业主来说,节省时间就是增加效益,因此工期对于建筑企业来讲就至关重要,直接决定着企业生产效益,因为拖延工期意味着损失。但是,假如在施工过程中突然出现一个安全事故,造成人员伤亡,甚至遭到建筑监管部门的停业整顿处罚,那保证正常工期的完成根本不可能,因此,片面追求工期的提前实现而忽视施工安全的观念和做法不可取。
(二)加强建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企业的成本包含的项目很多,且多是有形的,为保障安全生产投入的安全品也构成了企业生产成本的一部分,比如老化设备的更新、安全防护设施的购置等[1],从表面上看,抓安全生产管理意味着增加投入,增加成本,但实际上这些投入是必要的,也是经济的,否则一旦出现安全事故,建筑企业必然面临着财产损失,如果造成人员伤亡,企业的赔偿金额则构成安全成本之一,随着工人工资的增长,这一类赔偿将越来越高。再者,一旦发生伤亡事件,主管部门的处罚也构成了安全成本之一,由此来看,加强施工安全管理可以有效降低施工成本,尽管这一成本是无形的。
(三)加强建筑施工安全管理有利于维护企业形象
企业要实现可持续发展,要在激烈竞争的环境下生存,必然要注重维护自身的形象。建筑企业也不例外,试想,一个疏于安全管理的建筑企业,缺少相应的制度安排,安全事件频频发生,哪个业主会放心地将项目交给这样的企业?什么样的建筑从业人员愿意、敢于进入这样的企业工作?项目经理的前程也将受到严重影响,最终的结果就是该企业出局。
二、高校建筑工地施工的风险因素分析
高校内建筑工地具有一般建筑工地的特点,也由于处在一个人口密集区的原因存在一些特殊的风险因素。
(一)对建筑企业内部造成伤害的风险因素分析
根据我国国家标准局1986年颁布实施的《企业职工伤亡事故的分类》[2]中划分的造成伤害的原因,结合建筑企业施工特点,将建筑工地施工风险因素分为类:
1、坠伤事故。建筑工地露天施工,多为高空作业,施工人员因操作失误、上下作业区间缺少隔离保护设施、操作设施机械故障、脚手架不合格等原因而导致坠落伤亡的事故是所有类型事故中的最多的一类[3]。
2、意外打击事故。施工人员自身安全设备缺失(不带安全帽)、建筑楼层之间防护安全网不牢固、塔吊物品坠落、高层工作人员随意处理建筑垃圾等原因,造成在低层施工的人员意外伤害。
3、电击事故。建筑工地的用电是隐患最多的环节之一,电工的技术水平导致电力组织设计不合理、配电设施配置不合格、非电业施工人员照明线路的私拉乱接行为等导致电击伤害。
4、机械伤害事故。建筑工地的大型机械主要包括挖掘机、起重塔吊、混凝土搅拌机、直梯运输机、打桩机、带式运输机等,这些机械对施工人员造成伤害的原因不外乎两个:一是机械自身的故障,比如年久失修,设备运行前检查缺位等原因;另一个是施工人员的操作不当引起伤害。
5、其他伤害事故。施工人员多为承包商零散组织,在住宿、生活饮食等方面存在很多安全隐患。集体居住,由于管理不善和工人安全意识不强,做饭生活用电很容易引发火灾,造成群死群伤和财产损失等安全事故;饮食风险是另一个隐患,尤其是夏天,中暑、食物中毒等。
(二)对高校人员、设施的风险因素分析
1、运输车辆事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的运输,大型车辆进出人口密集的校区,由于大货车自身吨位大、车辆状况参差不齐,加上一些驾驶人员素质不高,开车普遍较快,也经常出现疲劳驾驶、超速驾驶等情况,撞毁校园设施、撞伤行人的安全事件时有发生。
2、民工管理事故。虽然建筑工地按照惯例是封闭施工、封闭管理,但施工人员,尤其是外来务工人员经常不经允许偷跑出施工区域进入校园,使用校园设施,甚至进行盗窃、抢劫和,此类治安和刑事案件发生的概率也不低,并且民工的流动性强,案发后难以处理。
3、学生误入工地伤害事故。高校学生密集,学生课外活动时间较多,尤其是到了夜间,学生活动的范围很大,难免出现误入建筑施工现场的现象发生,误入后可能发生意外的伤害,比如摔伤、机械伤害、高层跌落甚至被不法施工人员临时起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理对策
美国安全工程师Heinrich在大量统计调查的基础上,得出了一个基本的规律――“88∶10∶2”的规律,即在100起安全事故中,有88起属于人的不安全行为所致,有10起是人的不安全行为和物的不安全状态结合造成的,只有2起是难以预防的。这就充分说明,人的不安全行为是影响安全生产、导致事故发生的决定因素[4]。因此上述风险因素应该是可以通过采取必要措施而有效避免的。
(一)加强安全技术管理
从技术层面上,防范安全事件的主要举措应该包括施工组织设计的科学性和合理性论证,成立专门的小组进行检查审核,确保万无一失;建立对大型机械设备使用前的检查和试验制度,对主要设备要定期检查、及时维修,杜绝设备带病运作符合安全生产的技术标准;技术性的岗位从业人员必须持证上岗或者经过专门培训,尤其是问题高发的岗位一定要坚持这样的原则。比如高空作业、电气焊、大型机械的操作等。
(二)健全安全生产制度建设
安全生产制度建设要本着贯彻执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和安全生产管理的有关规定的原则,建立各项安全生产规章制度,做到安全制度上墙、标语到位,制度范围涵盖每一个生产场所、每一道生产工序,并且设置安全员岗位,经过严格培训后上岗,并建立严格的考核制度,做到安全员的尽职尽责。工地门卫要严格落实,确保高校校园内的风险事件不发生。
(三)重视安全教育
建立安全教育培训体系,该体系应该有部分组成:一是安全意识教育,通过安全意识教育培训,达到全体施工从业人员风险态度端正,重视风险事件,教育的形式应该是灵活多样的,比如案例教育、安全生产演讲、安全生产先进表彰和安全生产知识竞赛等;二是安全法规教育,组织施工人员学习安全生产相关法律法规,也要学习《治安管理处罚法》、《刑法》等相关法律,通过案例教育外来务工人员约束自己的行为,不要触犯法律。
(四)加强对车辆和人外来务工人员的管理
施工雇佣的运输车辆要严格审核,不能无证驾驶,要经常召开驾驶员的安全工作会议,定期汇报情况,自查自省,作为工地管理方,一方面要尽量让工地避开人员密集的区域,能另开大门最好,如果不能,则要经常进行检查监督,查到违规行为要加大处罚力度。
外来务工人员素质参差不齐,加上远离家乡,生活比较清苦,心理问题也很多,工地管理方要通过有效手段管理好他们,可以丰富他们的业余文化,关心他们的生活疾苦,争取做到及时发现问题,及时解决问题。
一、成立组织,加强领导
成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的建筑施工现场扬尘污染管控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在建管站,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,分级负责,责任到人。建立健全组织工作机制,严格落实工作要求,切实加强扬尘污染治理工作。
二、制订规章,迅速传达
向全县各在建项目工地转发了《市住房和城乡建设局关于印发〈市2020年施工扬尘防治提升行动实施方案〉的通知》文件精神,并制定下发了《县2020年房屋市政工程施工扬尘防治提升行动实施方案》,要求各在建工地对照文件检查内容逐条进行自查整改,并写自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查签字后上报县建管站。
三、明确检查内容,细化措施
要求我县所有在建房屋市政基础设施项目全面落实施工现场封闭式围挡、主要施工道路硬化(混凝土路面或钢板硬化)、车辆驶出冲洗、现场地面覆盖、建筑物料整齐堆放、洒水抑尘等“六个百分百”防治措施,所有工地一律落实执法人员、环保员、施工管理员、网格员“四员”管理制度并现场公示,所有工地一律上图监管,确保2020年度施工周期内建筑工地施工现场扬尘污染及环境卫生保洁工作常态化,施工现场文明施工管理标准化,建筑物料堆放、处置规范化。
针对在建施工现场存在的环境保护突出问题,在下发整改通知书的同时,采用不间断跟踪督查的方式确保整改措施尽早尽快落实到位。并对整改不积极的项目下发停工通知的方式,确保施工企业、建设单位自身环保意识的提升,确保扬尘污染治理措施的有效落实。
四、全面深入,有效排查
在日常执法检查过程中落实相关各建筑工地扬尘污染防治及环境卫生整治工作。目前开展施工现场检查8次,排查隐患34处,对施工现场扬尘管控措施落实不到位的建设项目下发整改通知书17份,要求限期进行整改,已全部整改完成,整改率达100%。
为深入贯彻落实7月区安全工作会议精神, 现将街办7月份的安全生产工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)迎接国务院消防安全督察组来我街道视察工作
根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求,我街道在辖区范围内积极广泛开展了消防安全宣传,街道安委办结合当前的安全生产工作,召开动员会,各村、社区、企业积极组织开展活动,要求各村社区确定消防安全管理人,制定防火安全公约,根据需要建立志愿消防队或微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练。各村社区在广播中进行宣传《安全生产法》、《消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》等法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
7月17日,分管副区长续卫东和区消防队陪同国务院督察组来我街道视察鑫佳源建材市场整改情况,督察组对整改工作的完成情况表示满意。
(二)认真组织、积极开展高温安全生产工作
为认真贯彻落实区《关于切实做好当前全街道安全防范工作的紧急通知》文件精神,我街道召开专题会议部署,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点,充分认识夏季高温、高热、强对流天气等交织出现给安全生产带来的不利影响,充分认识做好汛期高温安全生产工作的责任感和紧迫感,落实当前高温季节的安全生产工作,对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位,做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防雨防汛、防火防爆、防触电、防雷击、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作,深入排查整改安全隐患,加大安全监管力度,确保夏季高温安全生产形势平稳向好。
活动中,各村、各企业、各单位共布置专题版面22个。同时还组织人员向村、社区、企业发放各类安全宣传资料,充分利用悬挂标语、QQ群、微信群,下发文件、开会等形式,广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识,切实提高职工群众的安全防范意识。
(三)加强危险化学品企业安全监管。本月对危险化学品企业高温期间进行现场安全管理,对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业,加强了现场安全管理并落实专人监护;安监办对辖区两个加油站,一个油库储罐、仓库和露天存放油料加强了监管,城建办加强了对燃气储罐、管道燃气的监管,要求各企业每日定时采取降温、喷淋措施,防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂而引发事故。
(四)加强对山区极端天气下发生滑坡泥石流等自然灾害的安全监管。近期高温高热、强对流天气频发,城建办、林业办、各村、社区联合加强对山区极易发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的地区加强安全防范工作。强对流天气发生时,加强巡逻,入山口严禁人员、车辆进山,避免了发生人员、财物损失。
二、 存在的问题
电动车充电问题屡禁不止,居民对身边安全隐患仍存侥幸心理。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队的联合执法力度,将消防安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
2、加强宣传力度,普及安全意识。
2018年7月
街道8月份安全工作总结
为深入贯彻落实8月区安全工作会议精神, 现将街办8月份的安全生产工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察组来我街道视察工作
8月9日,市督查组来我街道开展安全生产大检查情况综合督查工作。区安监局局长董文生陪同督查。
督查组一行实地查看了黎氏阁北中环店、锦绣欧亚建材城的安全工作组织开展情况,并听取相关情况汇报。
督查组对黎氏阁的安全生产工作表示满意,在对锦绣欧亚建材城检查中发现该企业安全生产领导组虚设,公司无直接分管副总,未认真落实安全生产责任制等问题,针对上述问题,行业主管单位商粮局和我街道一同对该企业进行约谈,下达限期整改指令,一周后复查时锦绣已将所有问题整改完毕。同时我街道以此次督查为契机,对辖区企业展开排查,要求进一步做好问题隐患整改整治工作,加大安全生产行政执法力度,加强安全生产工作督导,把柴村的安全生产检查工作落细落实,不留盲区,不留死角,全覆盖,全力抓好安全生产工作。
(二)认真传达贯彻落实区安全生产警示大会精神
为认真传达贯彻落实8月10日区安全生产警示大会精神,我街道召开专题会议部署,会议首先通报了近期发生在我区的几起高空坠落事故,和其中存在安全意识不足、无珍对性培训、现场管理严重不到位和未批先建等乱象,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要切实做好高温季节建筑工地安全生产工作,杜绝建筑工地安全事故发生。
行政执法队对街道辖区内14家建筑施工单位进行逐一排查,重点检查了各单位落实责任制、安全生产规章制度建立和落实情况、安全教育及培训情况,查看了施工场所脚手架搭设、临时用电、防高空坠落、物体打击、特种作业人员持证上岗、施工设备部位安全防护、消防安全、高温高热户外作业等安全情况。督促各建筑施工企业在高温天气下制定高温酷暑天气安全施工方案,妥善安排高温期间施工管理,尽量避免高温时段露天作业,严格控制加班加点,不得盲目抢工期、赶进度。有条件的施工单位要加强配备防暑降温设施、防护用品和防暑药品,给施工人员发放一些防暑降温的生活用品。各工地要加强安全隐患排查力度,对排查出来的危险源头要立即制定整改方案,落实整改责任人、限定时间,逐一整改到位,确保施工安全。
(三)认真落实安全生产挂牌责任制公示牌工作
为贯彻落实《关于明确工商注册生产经营单位安全生产监管责任的通知》文件精神,进一步健全完善全街道安全生产责任体系,实现安全生产监管职责全覆盖,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,以文件及覆盖监管主业的延伸或相近产业和各单位“三定”方案为依据,共对危化、冶金工贸、教育、建筑、餐饮等多行业进行摸排建立重点监管企业台账,将全部生产经营单位的监管责任全部按要求落实到具体单位和责任人,持续推动各部门分责、认责、履责,实现行业监管无盲区。
二、 存在的问题
摸排中发现, 建筑施工单位安全意识不强,工人侥幸心理严重。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队、质监局、安监局、行政执法队的联合执法力度,将建筑安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
关键词:消防;建筑消防;问题;对策。
一、消防的内涵
“消防”是指预防和扑灭火灾。“消防”一词最早是二十世纪从日本引进的,在我国已有两千多年的历史。消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。 国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
二、建筑消防施工中存在的问题
(一)消防安全责任意识相对淡薄
建筑工地的防火安全工作主要由施工单位负责。但是在实际工作中,许多施工单位把注意力都放在了施工进度、施工质量上,对消防安全不够重视,消防安全责任制没有得到落实,而且缺乏各项消防安全管理制度,有的施工单位将消防设施施工工作多层转包或转包给多个施工队伍去做,造成工地消防安全管理脱节,致使无法贯彻落实好已制定的消防安全措施。
(二)消防给水管网存在的弊端
消防施工中很多消防给水管网试压不按照施工方案和规范要求进行。一些工程的消防给水管道使用塑料给水管道来充当,或者将塑料给水管道与消防给水管道相连使用。由于塑料管道的强度在受热的状态下容易降低,所以火灾发生会导致管道的损坏,并由此产生泄漏,则导致消防流量和水压的供应变得不足。将无法将消防用水进行输送,从而致使火灾得不到及时控制和扑灭。
(三)室内外消火栓系统存在严重问题
很多室内消火栓安装及压力不符合规定要求。首先有些在砖墙内设置的消火栓箱洞口上部缺乏过梁设置,因此箱体在荷载的作用下容易变形,以致箱门开启失灵。其次消火栓箱底预留孔位置经常被用气焊割孔随意更改,导致栓口出水方向与设置消火栓的墙面不能垂直,或者与周围距离不够宽敞,空间狭小,致使消防水带未能与消火栓安装在一起,甚至造成水带上有弯折出现,从而使出水量受到严重影响。最后有的建筑物建筑面积大、结构功能复杂,虽然最不利点消火栓水压要求得到了满足,但很多次不利点消火栓水压要求却被忽视。
(四) 施工队伍人员素质相对不高
大多数施工单位将经济效益放在首要位置,对于建筑工程施工缺乏足够的重视,除了基础、结构等大方面得到保证以外,随意降低其他建筑安装工程的标准。此外,消防设施工程施工方面的人才相对比较缺乏,缺乏良好的政治和技术素质,不能很好地熟悉试验方法和试验设备,这些施工人员无法运用科学的试验方法和试验设备对消防设施监测,所以对此类工程只停留在表面上进行施工,专业技术推敲和科学、统一的检测试验方法相对缺乏。
(五)消防管理工作相对比较薄弱
任何消防设施应该经常对系统各组件进行维护管理,使其保持正常的工作状态,以使火灾发生的时候能及时的地得到控制和扑灭。但在实际工作中很多管理单位对每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作根本就没有做到位,从而致使建筑消防设施一直处于闲置的状态。
三、建议性的解决对策
(一)加强资格认证与监督
首先要实行严格的资格审批制度,并加强对施工单位的资格认证管理,通过认证可以有效地限制那些无场所、无技术、无资金的单位和个人通过不正当手段获取消防设施施工资格,对于无证从事消防设施施工的单位和个人要严肃查处。对于具备资格的单位要明确他们的责任与义务。此外,对消防工程施工现场要加强监督检查,及时督促整改施工中所存在的问题,加强培训现场施工技术人员,使他们熟练掌握国家的规范标准,杜绝施工过程中问题的出现,更好地防范火灾隐患,从而提高建筑消防设施安装质量。
(二)检查好本地建筑消防工程施工现场工作
要对建筑消防施工现场加强检查与管理,有关部门要落实好建筑安全生产责任制,进一步健全建筑安全管理体制,明确建筑安全监督机构和监督人员权利和义务,建筑施工安装要严格按照国家规定进行。要加大执法力度,对建筑工程施工现场定期进行检查,对违反消防施工规定和消防安全规定的单位及个人要给以高额罚款,从而维护消防法律的严肃性。消防监督部门验收通过的建筑工程要做好日常的消防监督检查,及时发现并汇报消防设施、器材损坏的情况,而且要督促单位抓紧整改,从而确保建筑消防设施作用的发挥。
(三)建立健全消防设施管理制度
一套完整的消防设施在通过检测、验收合格后,建设单位必须制定一套完善的维护管理制度,使每一位领导和维护管理人员都要专职负责,明确个人责任与义务,使消防设施得到很好的维护管理,从而使其能正常投入使用。维护管理人员应具有一定的专业消防维护知识,对消防系统的性能、操作方法及一般故障的处理等知识要熟练掌握,工作责任心要强,而且他们必须接受专业培训,获得合格证之后再上岗。
(四)对施工从业人员开展安全培训
应该对消防施工从业人员及时开展消防法规、施工现场的安全操作等业务培训。建筑工地要大力实施安全生产责任制,并明确每个从业人员的责任,使安全生产的监督管理工作更加规范,同时还要对安全防护加大投入,从而使施工从业人员从思想意识真正重视消防安全防护工作。此外,要使施工作业不断规范,使从业人员严格按照安全操作规程进行作业,杜绝随意动火与用电现象的出现。所以,必须全力加大对施工单位技术人员与工程监理人员消防安全素质进行培训,从而提高人们的安全意识和消防素质。
根据杭浦管理处关于立即开展公路安全生产大检查的紧急通知文件要求,安全科开展了以桥梁、高边坡、大型枢纽、互通区等易发事故路段为重点的安全生产大检查,现将整改情况汇报如下:
一、2015年11月24日上午,科室组织人员对路面横纵向裂缝、局部车辙、坑洞等路面早期病害进行检查,发现嘉萧北接线路段存在路面排水沟盖板破裂等情况,科室及时以函告单形式报送养护公司组织维修。
二、检查中发现杭州北外广场路面下降、渗水、沉降严重,已通知养护公司作硬化处理,防止继续沉降导致塌陷,目前该问题仍存在。
三、对杭浦大井枢纽、绕城东枢纽、盐官西枢纽、海宁枢纽等大型互通及桥梁等容易发生交通事故的部位进行检查,对交安设施进行增补的事宜,现已完成。
四、对杭浦临平外互通匝道桥进行重点检查,目前,杭浦临平外互通匝道桥梁板已更换完毕,进入路面罩面阶段,安全隐患已彻底排除,有望于12月底恢复通车。
五、对杭浦浦向108K交通事故后边坡土方进行回填,对车辆撞击导致的绿化损害告知养护公司进行增补,防止水土流失。目前土方已经回填,绿化由路源公司届时统一种植。
一、高度重视,增强安全生产的责任感和紧迫感
坚持贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,为“强化监管、落实责任、突出预防、保障平安”。
我社区成立了“液化石油气专项整治”领导小组,并对辖区单位进行了《关于开展液化石油气专项整治工作的通知》进行宣传,切实落实气瓶充装、运输、经营、使用、检验单位的安全责任,有效遏制和减少液化石油气安全事故,确保人民群众生命和财产安全。
二、加大宣传,增强群众安全意识
为做好“液化石油气专项”检查,使活动深入人心,营造出良好的安全生产舆论氛围,增强居民的安全意识,使每个公民都树立起安全生产的责任感和紧迫感。
1、社区于2012年4月19日,召开了辖区安全生产会。传达了上级关于开展《液化石油气专项整治工作的通知》。
2、社区按照街道部署,立即组织制定了“液化石油气专项整治工作方案”,并积极组织实施。
三、加强专项检查
1、 加强对建筑工地的安全隐患排查。
结合实际开展了对气瓶的充装、运输、使用等对外来务工人员进行安全知识宣传和正确使用。
2、公共聚集场所
对辖区内餐饮、饭店内厨房进行了安全隐患排查,督促落实从正规渠道购买石油液化气,加强石油液化气的安全管理、完善管理制度。并要求做好日常安全检查记录,发现隐患及时整治。
3、学校、幼儿园
一、成立小城镇建设工作领导小组`ow9=m; 来 源 于 贵 州学 习网 报告总结工作总结 kt250.com `ow9=m;
年初,街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组,负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科,城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施,明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2,扩大建成区面积1.5km2。
(3)新建城镇砼道路面积1900m2。
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021 m2、非耕地6406.9 m2、原宅基地8907.3 m2,建筑面积42048.5m2。
(2)对街道XX年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村2个,分别是xx村和xx村,其中,建设市级示范村1个,即xx村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
(五)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入,新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行,城镇综合形象良好,主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批,新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理,建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
(一)总规及详规
xx街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划,并严格按照规划执行。
2、在规划区内,各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,全部向规划局提出了建设工程规划许可申请,报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准,在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施,若确须搭临时建、构筑物和其他设施的,必须报请规划局审批,并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
4、今年9月19日至10月20日,由xx街道牵头,汇同县规划局、地房局组成联合工作组,对xx街道规划区内租用土地、违章建设进行了全面清理。此次清理,共涉及全街道16个村,清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑,共计719户,其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户,占地面积5937亩,建筑面积59万平方米,目前已对清理出的719户建章租地进行了张榜公示,并向县府提出了处理意见。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料,并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
关键字: 施工管理 安全 技术 工程
中图分类号:TU71文献标识码: A
施工现场管理首先要有全局意识,对每道施工工序都要心中有数,这样安排任务的时候才不会感觉混乱,其次不能带思想或者说带观点去管理,比如说这个班组是你朋友或者是你介绍的,你就与他方便而影响其他人,这样是不对的,再来就是要有一份完整的全面的施工计划,并且要落实,这点是最重要的,没有计划的工作可以说是漫无目的的,最后要调节好各个班组之间的矛盾,因为无论什么工种肯定会有交叉环节,有交叉肯定就会有矛盾,协调也是施工管理的一个方面。施工管理的主要步骤:
一、全面了解工程概况,从而有备而战
要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地开展工作。对于施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作,必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢?首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求;其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位;最后对施工现场进行勘察和了解,古语有云“:纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”要清楚、全面了解工程,掌握工程概况,必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况,有利于更好地实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。
二、实行目标组织,面面俱到
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备,向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法,是为完成施工任务,实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求,围绕着质量、工期、成本等制定施工目标,在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合,确保工程的顺利进行。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况,根据轻重缓急,把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去,发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施,加以补救。关键部位要组织有关人员加强检查,预防事故的发生,凡属关键部位施工的主要操作人员,必须强调其应有相应的技术操作水平。
三、安全管理,施工有效的快速的基础
安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理,场地与设施管理,行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。
3.1实行主要领导安全负责制,公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知和上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月或每半月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题落实到人,限期整改,确保消除隐患。
3.2按照有关法规以及有关文件精神,加强宣传教育,制订科学合理的施工,现场组织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工安全规范。对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。要认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范,经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
四、遵守管理原则,才能完美施工
施工项目管理是施工单位履行施工合同的过程,还是施工单位实现施工项目最终目标的过程。施工项目管理必须发挥施工单位的技术和管理的整体优势,组织和发动企业管理层、项目管理层、项目作业层等各个层面积极参与到施工项目额管理活动中来,实现全过程全方位的管理,尤其应避免“以包代管”的不良倾向。
项目经理部应建立和健全以项目经理责任制为核心的各项管理制度,如项目经理聘任制度、项目分包管理制度、材料及设备的采购制度、项目成本核算制度、项目管理实施规划认证及审批制度、项目管理考核评价制度等。应当利用这些合理有效的管理制度,来保证施工项目管理按照既定的程序运行,从而推进项目管理向着合理有序的方向发展。在施工项目管理的过程中,还应充分体现PDCA循环的原理,即计划(Plan)、实施(Do)、检查(Chsck)、处理(Action)这一不断循环和持续改进的过程。从而实现不断地发现问题、解决和改正问题、反馈信息、总结经验教训、形成管理的持续改进。
五、强化组织管理,建立良好的人际关系
在管理某一项建筑工地时,要确保这工程能够安全、按质、按量地完成,不但要有一定的技术之长,而且还要有科学的管理。在施工管理上,何为科学管理,就是注重良好集体的建设。俗语有云“:天时不如地利,地利不如人和。”各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于这个集体的凝聚力,这一个集体有没有动力,有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里,才永远不会干涸。好比一个施工班,集体的凝聚力越强,班组管理工作的开展就越顺利,越有效果。因此,必须加强集体的管理,有目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强。这样,哪怕工程再大、楼宇再高、要求再严,我们都能取得较好的效果。
结语:施工管理是全方位的,要求项目管理者对施工项目的安全、质量、进度、成本等方面都要纳入正规化、标准化、制度化管理,这样才能使施工项目现场管理的各项工作有条不紊顺利进行。成功的项目管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场的不断进步。与时俱进,开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断探索,最终探索出一条施工项目现场管理的成功之路。
参考文献:
【1】 工程建设项目管理,李世蓉、邓铁军主编,武汉理工大学出版社,02年8月第一版;
【2】建设工程项目管理规范,GB/T50326-2006,2006-12-01实施;
【3】湖南大学,浅谈建设工程项目管理质量、进度、费用管理。
【4】邓铁军工程建设项目管理[M].武汉理工大学出版社,2009年版
【5】白思俊,现代项目管理,北京:中国机械工业出版社,2002.
关键词:大型建筑;装修工程;施工现场;管理要点
在人民生活水平不断提高的今天,我们对建筑施工的要求也越来越高。在保障房屋质量的同时,人们也希望自己的房子具有一定的美观性,能够赏心悦目。这样的条件要求如今的大型建筑装修工程既要实现实用性又要有装饰性。所以对大型建筑施工现场的管理势在必行。
1大型建筑装修工程施工现场管理的缺陷
1.1没有明确的责任划分
对于许多施工建设队伍而言,我们都可以称其为“流水工程”。而何为流水工程?指的是建筑施工中的人员流动性非常强,建筑工人的工资大多都是按天发放,导致许多人想来就来、想走就走,完全没有规范性。而作为领导层,他们通常认为此建筑也只是一段时间的建设地点,不具有长期性,所以就没有必要进行责任划分。虽然项目都有一定的管理人,但是具体任务并没有落实到每个人头上,所以这样的模式会使推卸责任的情况产生。负责人的不具体性会导致员工无纪可寻,这样也会导致员工对工作的热情不高,甚至产生懈怠情绪。如果某一项目进行的不顺利,相关人员找不到负责人,也不能做到相应的惩治措施。而就算做到好,同样不知道是哪个人做出的,奖赏也落实不到个人的头上。这样混乱的结构使得施工现场管理进行不下去,所以明确的责任划分对于管理施工现场是非常重要的。
1.2培训制度不规范
许多建筑工程负责人为了追求高效的经营利益,在对人员的管理与培训上并不重视,一些企业只是走走过场,更有一些企业甚至连形式都没有。一般的工地找来的员工都是社会上的闲散人员,他们并没有正规的安全意识与防范措施,而企业也并没有言明建筑施工中的危险性,导致了更多人员的伤亡。据统计,近两年来,大型的建筑施工中,有百分之六十的建筑工人在现场中受伤或死亡。但是这份数据也完全不能提高施工管理人员的防范意识,增强对施工建筑人员的培训。安全培训意识的不到位,使得现场管理不规范,员工伤亡惨重。
1.3对成本节约管理的措施不具体执行
这方面的疏漏主要体现在管理者的身上。一些项目经理或者是管理人只在口头上说着如何节约成本,并没有付诸于行动。管理者使得计划和实际作为完全分离,对工程的流程并不关心,对账目的走向并不管理,只一味的注重结果。比如这个月的收益是多少?完工之后可以获取多少的利润?但是他们往往没有想到,不从成本上进行节省又如何能达到利益的最大化。这种“随意”的管理模式使得管理现场一片混乱,施工质量大大下降[1]。
1.4管理者的“漫不经心”
一些管理者只想着片面的收取利益并不想为建筑工程作出任何的付出。从最初的投标到材料设备的购进再到项目的编排,管理者都希望用“远程操控”的方法来进行,不付出一丝一毫。他们往往将办公场所设置在“凉快”的室内,可以吹着空调,等着下属进行工作汇报,而不去施工现场进行考察。这样的管理模式使得员工的懈怠情绪更加严重,不受管制也就没有压力,做的好与坏也没有任何评判标准。许多员工可能会想,就算自己做的再好领导也并不知道。管理者不进行实地考察不能够做到工作效率的提高与工作方式的完善,对整个建筑施工的发展都是非常不利的[2]。
2大型建筑施工现场的建设要点
2.1对施工现场进行合理的布局与规划
施工现场混乱往往是现如今许多建筑工地存在的问题,所以这就要求管理者在施工之前对场地进行合理的布局与把控。第一,应该在施工之前对场地进行实际的勘察,按照场地面积对材料进行规划与安排。比如,这个建设施工场地有2000平米,我们首先要在这个范围内进行规范化管理,哪一部分放置建筑材料、哪一部分放置器材设施以及哪一部分进行主要施工都要具有一定的条理性。第二,管理人员要做到对现场的监察探勘工作。主要内容包括,施工人员是否完备?施工方式是否科学?施工人员是否具有能动性与积极性?施工人员的安全意识是否健全?场地的布局与规划是否合理?这些都是管理人员要进行监督的部分,只有把这些工作都做到极致,才能保障施工质量,提高施工效率。第三,在施工建设完成的每一天都要有专门的负责人对场地进行打扫与管理。主要内容包括,材料与设施要按照来时的摆放位置进行归置,还要对第二天的工作方案进行统筹[3]。
2.2将责任明确到每个人的身上
责任不明确是现代建筑工程中普遍存在的现象。要想在激烈的企业竞争中制胜,就要将责任进行明确划分。第一,对于企业负责人来讲,他的责任是对每一部分进行分工。具体措施如下:首先为每个部门设置一个项目负责人,可以有成本管理负责人,主要对材料进行控制;有人事部门负责人,主要负责招收建筑工人;有安全培训负责人;主要进行人员的培训教育工作;还有后勤工作负责人;主要对施工的后续工作进行归置。第二,对于每个项目负责人来讲,他们要将任务发放给小组的成员们,也可以通过设立组长的方式来进行人员的管理与统筹。制定一个每天的工作日常表,对每部分工作都要有不同的人进行管理。第三,我们要采取一定的奖励、惩罚措施来使工作得到具体落实。完备的制度是保障工作顺利进行的前提条件。管理者根据不同的日程工作表进行抽查,比如星期三的负责人是王某,对材料摆放与统计的是李某。管理者在前一天开工之前对材料数量进行清点,如果确实符合,管理者可以对王某与李某进行奖励,以增加工资的方式来对其进行鼓励,提高员工积极性,另一方面来讲,对其他员工也可以起到一定的激励作用[4]。
2.3使用具有专业管理知识的人才
许多大型建筑施工的现场不规范的情况就是由于缺少专业的管理人才。所以人才的选择非常重要。第一,在招揽人才的时候,管理者要对专业进行严格把控,要选择管理、营销方面的人作为部门经理。第二,管理者要注重对其技术性的考验,只有理论知识没有操作实践在施工建设中也是行不通的。在招收人才的时候,管理者要对其技术性进行考核,部门经理的工龄至少要在10年左右。第三,在入职以后,管理者要对部门经理进行定期的考核与培训,以三个月为标准,可以每隔三个月对部门经理进行测试,测试内容主要包括实际操作与管理理论知识问答。再以半年为一个期限,让部门经理人进行学习。这样能够从根本上规范建筑施工现场的管理[5]。
2.4严格进行成本控制
成本控制是施工现场管理非常重要的部分。成本的节约要落实到每个人的身上,这不只是建筑管理者的责任。首先,在每天开工之前要派遣专业人员对材料进行清点与核对。另外,材料的发放最好能控制在一天两次,上下午各一次,这样会使施工现场变得合理有序,也能够做到最大程度上节约成本。第二,要建立每天的设施花费账本,将每天的材料、钢板等物质的使用数量进行记录,保障数量控制在合理的范围之内。如果某天的材料用量突增,也要对原因进行调查。第三,注意昂贵材料的分发。建筑工地往往会有一些不好进的稀缺材料,对于这些材料的领取,要实行实名登记制度。每个人在领取的时候将姓名、时间与使用数量一一记录在册,这样也能够避免浪费。第四,对于材料的摆放,也要有一定的秩序。管理者要安排专门的归置人员对材料位置进行负责,以免第二天施工之前材料丢失情况的出现[6]。
2.5完善对施工建筑人员安全意识的培养
对施工建筑场地的安全管理也是一个大的事项。首先,管理者最好能够做到将事故的发生几率控制在最低,定期让施工人员进行安全意识培训。派遣专业的安全技术教育人员给予员工们知识输送。其次,注意施工现场防火设施的放置,至少保障每隔100米有一个防护工具。注意电的使用,在下班前对电线、插头进行逐一检查。最重要的是烟头的控制问题,我们都知道一般施工建设都设在郊区,而郊区的树木相对较多,吸烟很可能会在施工场地中引发火灾。为了保障施工建筑的顺利开展,管理者一定要在施工场地实行禁烟政策[7]。
3结语
大型施工建设在现场管理方面仍然存在问题,要求管理者应该以提高人员建设安全为主,以成本节约为辅,加强对建筑工地内部的管理秩序,增强员工的工作积极性,进而促进我国城市化建设水平。
参考文献
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[3]柴兴峰.大型建筑装修工程施工常见问题及加强现场管理措施[J].企业技术开发,2016,11:147-148.
[4]段勇.建筑工程施工现场管理要点分析[J].城市地理,2015,14:100.
[5]周永裕.大型冶金工程施工组织设计的应用研究[D].西安建筑科技大学,2004.
[6]叶典洪.中原装饰公司高地花园项目质量管理研究[D].吉林大学,2014.