计划生育基本要求精选(九篇)

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第1篇：计划生育基本要求范文

随着人口和计划生育工作深入开展，部分计划生育家庭因独生子女意外死亡、伤残或患重大疾病导致在养老保障、精神慰藉、健康护理、应急救助等方面面临许多现实困难。为关爱计划生育特殊家庭，深化幸福家庭创建活动，保障计划生育特殊家庭的基本权益，三道河子镇建立政府主导、部门协同的计划生育利益导向格局，营造全社会关心、关注、关爱计划生育特殊家庭的良好氛围。

1 开展关爱计划生育特殊家庭活动的基本经验和主要做法

三道河子镇结合新时期人口和计划生育工作的实际，坚持以人为本的科学发展观，从解决计划生育特殊家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善了计划生育利益导向机制，拓展了优质服务的内涵，搭建了人口计生工作全社会齐抓共管的新平台，形成了计划生育和生育关怀相结合的新格局，促进了人口问题的统筹解决。在关爱计划生育特殊家庭工作中，三道河子镇建立了政府主导、部门配合、社会参与、宣传倡导、政策推动、统筹协调的工作模式，对计划生育特殊家庭在经济上扶助、精神上慰籍、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先，形成了多层次全方位的关爱体系，使特殊家庭真切地感受到看得见、摸得着的关爱，温暖了孤独的心灵，坚定了生活的信心，激发了爱党爱国的热情，增强了实行计划生育的自觉性。

一是抓准了最应该得到关爱的群体。计划生育特殊家庭为控制人口过快增长做出了贡献，他们为响应计划生育号召而牺牲了家庭和眼前的利益。现在，他们在精神上的伤害，生活上的困难，理应得到政府的补偿，得到社会的关爱。三道河子镇敏锐地抓住这一特殊群体，从精神、经济、生活等方面实施全方位的关爱，深受群众的拥护和社会各界支持。

二是融入了关注民生的大局。三道河子镇政府将关注民生与落实基本国策有机地结合，把关爱计划生育特殊家庭工作作为民生工程之一，纳入重要议事日程，对计划生育特殊家庭提出了具体的切实可行的优先、优惠和扶助政策，加大了对响应计划生育号召的群众的奖励扶助力度，切实保障实行计划生育的家庭的合法权益。

三是构建了人口计生工作齐抓共管的新平台。在关爱计划生育特殊家庭工作中，各相关部门积极配合，社会各界主动参与，政府机关、群众团体、非政府组织、部队、企业、学校、个人、志愿者等都倾注了极大的热情，形成了在精神上、生活上、医疗上、就业上等各个方面予以帮扶的全方位的服务网络，营造了全社会共同关爱计划生育特殊家庭的浓厚氛围，为实现人口计生工作齐抓共管、综合治理构建了新平台。

四是完善了计划生育利益导向机制。关爱计划生育特殊家庭，对他们实施救助和帮扶，从单纯的经济扶助，延伸到关怀生活、医疗保障、照顾子女就学、就业，使计划生育特殊家庭得到了实实在在的关爱。

五是创建了“三结合”、“五关爱”深入开展的新载体。关爱计划生育特殊家庭丰富和拓展了人口计生工作“三结合”、“五关爱”活动的内涵，赋予其新的内容和理念，体现了结合实际、抓住重点、突出特色、创新方法的工作思路，使之更加具体和务实，有效地推动了“三结合”、“五关爱”活动的深入开展。

六是塑造了人口计生部门的良好社会形象。关爱计划生育特殊家庭顺应了人口计生工作的发展规律，是一项德政善举，体现了构建和谐社会的基本要求，符合建设诚信政府、服务型政府的宗旨，促进了人口计生工作由行政制约为主向依法行政、思想政治教育和优质服务转变，得到了党委、政府的重视、社会的认可，受到了基层的欢迎、群众的拥护，得民心、顺民意，树立了人口计生部门良好的社会形象。

2 存在的困难和问题

在人口和计划生育工作的新阶段、新任务我们清醒的认识到，现在所面临的严峻形势和繁重任务没有改变。一是中国人口众多的基本国情没有根本改变；二是人口和计划生育基本国策的地位没有根本改变；三是群众生育意愿和生育政策之间的矛盾没有根本改变；四是人口和计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。现在，人口计生工作的难点更多了，主要存在“四个难”。一是出生缺陷预防难。二是控制出生人口性别比失衡难。国际正常值为103-107。三是对流动人口的计划生育管理服务难。流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力，也增加了计划生育管理和服务的难度。四是综合解决老龄化问题难。目前，三道河子镇 65岁以上的老年人口越来越多，未富先老，提前进入了老龄化社会，社会保障面临空前压力。

3 对今后工作的建议

关爱计划生育特殊家庭工作是适应新形势、新任务的要求，随着这项工作的进一步展开和深入，必将有力地促进人口计生工作实现“四个转变”，推动三道河子镇人口计生工作迈上新台阶，进入新的发展阶段。

3.1 工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平基础上，统筹解决人口问题转变。

3.2 工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变。

3.3 工作方法由行政制约为主向建立利益导向机制转变。要通过多种方式对实行计划生育的家庭进行优待和补偿，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，教育引导群众树立科学进步的生育观念，激发群众实行计划生育的自觉性。

第2篇：计划生育基本要求范文

一、完善统筹解决人口问题的决策与调控机制。

统筹解决人口问题的方法、措施，探讨人口、经济、社会协调发展。提供工作思路和多视觉的思维方式。进一步巩固党政主要领导“亲自抓、负总责”良好局面。完善领导小组成员单位职责和协调运作机制，落实好相关部门统筹解决人口问题的职责分工、区人口计生工作督查通报制度》突出对重点责任部门的考核。

二、完善基层经常性工作机制。

切实解决好“人户分离”计划生育管理服务等问题。健全依法行政责任制，落实好《关于加强人口计生基层工作若干问题的意见》强化现居住地与户籍地的密切协作。全面落实《国家人口计生委依法行政考核评估基本要求》深化居民自治工作。

三、完善改革创新机制。

借助社会救助、劳动保证、卫生服务、残疾人救助、为老服务、人口信息“六网合一”工程建设，继续开展计划生育优质服务先进居的创建活动。全力建立全员人口信息数据库。实现对人口变化和个案信息变化的动态监测与管理服务。将全员人口信息数据库的建立纳入年度考核内容。改革人口计生目标管理责任制考核方法。

四、完善计生利益导向机制。

探索建立对计划生育家庭节育手术并发症生活补助和采取长效节育措施奖励等制度。完善政府为主的计划生育利益导向政策体系。继续做好独生子女死亡、伤残且不再生育家庭的特别扶助工作。

五、完善乡村计生工作机制。

将流动人口特困家庭纳入区计划生育救助范畴。依照“统筹管理、服务均等、信息共享、部门联动、统一考核”原则，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》建立起对流动人口计划生育服务管理的长效机制。进一步明确部门相关职责，强化“以房管人”和“以业管人”落实流动人口信息通报制度和联席会制度。落实对流动人口计划生育服务管理制度化、规范化。

六、完善部门联合工作体系。

巩固“四优一满意”优秀服务站创建效果，实施“三促进”工程。进一步规范生殖健康服务中心的技术服务制度。

七、完善宣传教育机制。

第3篇：计划生育基本要求范文

为进一步转变政府职能，改进工作作风，规范行政行为，提高办事效率，强化机关和全系统干部廉洁从政、勤政为民意识，建立健全廉洁高效、勤政务实的计划生育工作运行机制，现就进一步深化计划生育政务公开工作提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

指导思想：以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以强化民主政治建设、推行依法行政，加强监督制约，提高行政效率，密切干群关系为目标，按照公开、便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，建立公正、透明的工作运行机制，切实达到转变职能、改进作风、规范行为、提高效率的目的，提高计划生育工作水平，更好地为改革、发展、稳定创造良好的人口环境。

基本原则：深化政务公开必须坚持依法行政的原则，凡是法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；必须坚持真实准确的原则，公开的内容要真实可信；必须坚持注重实效的原则，要从实际出发，突出重点，讲求实效；必须坚持利于监督的原则，要便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

二、实行人口和计划生育政务公开的机构

（一）区、镇（街道）人口和计划生育行政管理部门；

（二）区、镇（街道）人口和计划生育技术服务机构；

（三）村、社区（居）民委员会。

三、人口和计划生育政务公开内容

(一)区、镇（街道）人口和计划生育行政管理部门公开内容（10项）

1、有关人口和计划生育的法律、法规、规章以及相关政策；

2、人口和计划生育工作职责、工作要求及服务承诺；

3、生育政策和再生育审批程序：

（1）《浙江省生殖健康服务证》）的领取程序

（2）再生育申请的条件和审批程序

（3）病残儿鉴定的程序

（4）再生育审批权的结果

4、办理《独生子女父母光荣证》的程序和必备材料；

5、计划生育奖励优惠政策及申请计划生育公益金补助的程序；

6、征收社会抚养费管理制度；

7、违法生育征收社会抚养费的标准及法律责任；

8、群众来信来访制度、受理投诉程序、有奖举报电话等；

9、计划生育服技术服务机构及服务项目；

10、行政许可法要求公开的其它事项。

（二）区、镇（街道）计划生育技术服务机构公开内容（4项）

1、《计划生育技术服务管理条例》及相关政策法规；

2、计划生育技术服务机构执业资格证、技术服务人员执业资格证；

3、免费技术服务的对象、项目、程序，标准及依据；

4、工作职责、工作纪律、服务承诺、监督投诉电话。

（三）村（居）务公开内容（3项）

1、人口和计划生育生育政策；

2、计划生育优先优惠政策；

3、免费服务项目。

四、政务公开的形式

要采取灵活多样的形式积极推进人口和计划生育政务公开工作，公开形式主要有：

1、设立政务公开栏；

2、在新闻媒介上公布；

3、印制宣传品；

4、设立咨询电话、咨询服务台；

5、群众座谈会、入户走访；

6、建立网上政务公开专栏。

五、加强领导，进一步深化计划生育政务公开工作

推行计划生育政务公开，是一项涉及面广，政策性强，群众关注程度高的工作，各级领导和计生干部要进一步转变观念，不断提高思想认识，努力搞好“四个结合”，切实把握“四个环节”，建立健全“五项制度”，以求真务实的工作作风，推进计划生育政务公开工作向纵深发展。

1、努力搞好“四个结合”，即：政务公开要与优化发展环境相结合，逐步实现从过去的政策公开和办事程序公开转变为决策过程和结果的全方位公开；政务公开要与贯彻落实《行政许可法》等法律法规相结合，严格依法办事，切实保障人民群众的合法权益；政务公开要与推行全程办事制相结合，实现办事程序、办事时限、办事效果公开；政务公开要与实现计划生育工作“两个转变”相结合，做到相互促进，共同发展。

第4篇：计划生育基本要求范文

关键词：计划生育 临床检验 实验室建设

随着时代的发展，育龄群众对计划生育健康服务的需求逐日增加，提高服务质量、规范检验工作对于计划生育技术服务工作的开展越来越重要[1]。检验室作为计划生育技术服务工作中的重点工作部门，对其加强管理与规范具有显著意义。县级服务站检验室不仅为落实计划生育基本国策提供技术保证，更为维护群众生殖健康及计划生育权益的基本保障[2]。为此，我所对新疆维吾尔自治区所有县级计划生育技术服务机构，就检验室的面积与布局、检验仪器设备、检验人员资历、质量控制开展情况等基本建设问题进行调查。

1.现状调查

新疆维吾尔自治区是我国面积最大的一个省区，分布有84个县级计划生育服务机构，计生工作任务重，工作量大。截止去年，创建自治区级计划生育优质服务县27个，占33%，国家级优质服务县57个，占67%。

检验室面积及布局：为规范计划生育技术服务机构检验室的建设，为群众提供检验质量保障，根据检验室平面布局的基本要求，应将计划生育技术服务机构检验科以独立妇检室、优生检测室、生化检查室进行实验室三室建设。经调查，新疆维吾尔自治区计划生育技术服务机构检验室置有独立妇检室、优生检测室、生化检查室三室齐全的，或者检验实验室分区清楚进行建设的，占49.1%，且实验室的面积大小、布局及规范程度参差不齐。

检验仪器设备：新疆维吾尔自治区县级计划生育技术服务机构检验室缺乏高端检验仪器设备，且已有仪器设备使用年限较久。县站平均拥有8.0种检测设备，中位数为8.0种。县站的X光机平均已使用9.5年，血凝仪和男性不育诊疗设备平均已使用2.4年。77.2%的县站有尿液分析仪和生化分析仪，72.3%的县站有血液分析仪；县站49.7%的检测设备由上级给予，48.6%的设备由本单位购买。县站85.4%的检测设备可正常使用，82.5%的设备被经常使用。

技术人员职称：通过此次调查，新疆维吾尔自治区县级计划生育技术服务机构检验室技术人员较为缺乏。县站检验室平均拥有技术人员职称比例为：主任检验师0%，副主任检验师1%，主管检验师3%，检验师占34%，检验士占29%，暂无执业证者占33%。

质量控制：新疆维吾尔自治区县级计划生育技术服务机构检验室中，无规范的实验室质量控制管理办法的占83%，对质控文件掌握不完整，普遍缺乏质控知识。

2.情况分析

检验室作为计划生育技术服务工作中的重点工作部门，对计生工作有效开展起着重要作用。临床检验是计生服务的突出环节，对其加强管理与规范具有显著意义。

调查结果显示，检验实验室的面积大小、布局及规范程度参差不齐，计划生育技术服务机构实验室的建设有待提高。规范的实验室建设是计生站检验室质量控制的基础保障，而现实中，医学检验实验室的布局设计及规划往往易被忽略，得不到足够重视。因此，对于检验室面积及布局不规范者，应当逐步改善，使检验工作质量得到保证。

检验仪器设备方面，检验室缺乏高端检验仪器设备，且已有仪器设备使用年限较久。功能齐全、设施先进的仪器设备，是检验技术人员为广打群众提供高质量检验服务的前提条件[3]。而新疆维吾尔自治区大多数的县站虽然按照国家要求有相关的检验仪器设备配置，但是也仅限于计生检验服务需要的基本满足。这严重影响到检验工作的有效开展。

从本次调查来看，新疆维吾尔自治区县级计划生育技术服务机构检验室专业技术人员较少，存在专业工作人员较为缺乏而人员业务素质较为低下的现象。一方面，即使是较为资深的老员工，虽然在实践经验方面较为丰富，但也受到理论基础薄弱的限制，致使知识更新力度不够。另一方面，存在较多兼职人员甚至暂时无执业资格人员，使得对于临床检验工作重视不够或无力工作。这些对于提高检验技术人员专业素质都有一定影响。

实验室的质量控制不仅是医学检验工作中的核心内容，也是保证诊断与否的关键环节。而新疆维吾尔自治区县级计划生育技术服务机构检验室中，无规范的实验室质量控制管理办法的占83%，且对质控文件掌握不完整，普遍缺乏质控知识。这就使得检验室在开展检验工作时，缺乏规范的质量控制程序和质量评价指标，不利于检验工作的质量管理。

3.对策及思考

改造实验室布局。鉴于县站医学检验实验室的面积大小、布局及规范程度参差不齐的现状，建议加大房屋建设投入，改造实验室布局。严格参照《计划生育技术服务机构设置标准》等规定，并结合本地区的实际情况，合理规范实验室的内部结构，改善计生检验工作用房[4]。同时，也有保障好卫生环境清洁，做好通风工作，避免交叉污染。

加大仪器设备投入。医学检验水平的提高，很大程度上依靠于功能完备、设施先进的检验仪器设备[5]。因此，新疆维吾尔自治区各级人口和计划生育部门应站在满足广大群众生殖健康与生育权益的角度，统筹好经费，加大检验仪器设备方面的投入，及时引进更新与计生服务相适应的检验设备、仪器，并进行充分应用。从而提供给广大群众高质量的服务，推进新疆维吾尔自治区各级计划生育服务机构检验工作的有效开展。

提高技术人员专业素质。要想满足于计生服务需求，加强检验室建设，提高技术人员专业素质是关键。为此，应该重视工作人员的在职教育，加大专业技能与专业知识的培训力度，以提高检验技术人员的专业素质。鉴于基层技术人员创造性与积极性不足，且基础知识欠缺，建议以针对性更强的小班培训形式开展，参加培训的人员同时负责实验室的技术指导和质量管理工作，使理论与实践得到有效结合。此外，计划生育技术服务机构应不断引进医学院校检验专业毕业的具有较高专业素质的新时代人才，为其提供成长、成才的平台；医学院校及教育部门方面则应该加大人才培养投入，尽快培养出同时具备较高专业素养与良好医德的人才，以满足社会的需要。

加强实验室质量管理。科室规章该制度对于检验工作开展具有指导与规范的作用，对质量控制与管理影响重大。故而，应组建专门领导小组，落实医学检验实验室质量管理相关法规文件与规章制度的学习，并组织定期考核，不断强化教育。同时，应建立起具有针对性的适合于计划生育技术服务机构工作实践的实验室管理质量控制体系，以实现实验室质量控制与技术人员培训监督的目的。总而言之，检验质量是医学检验工作的生命，只有完善质量管理体系，加强医学检验实验室的质量管理，使检验工作质量得到控制，才能使新疆维吾尔自治区各县级计划生育服务机构医学检验工作质量得到真正提高与发展，为我国计划生育这一基本国策的实施贡献力量。

参考文献：

[1]赛明明. 强化“八种意识” 推进计划生育技术服务机构创新发展[J]. 中国计划生育学杂志，2013（1）：59-60.

[2]张翔蓉，黄伟，潘淑芳. 对计划生育技术服务机构中检验工作问题的分析及对策建议[J]. 中国计划生育学杂志，2010（2）：122-123.

[3]黄玲，毛宗福，桂玉然. 湖北省县、乡两级计划生育技术服务机构人力资源调查[J]. 中国计划生育学杂志，2010（7）：396-398.

第5篇：计划生育基本要求范文

现从德、能、勤、绩、廉等五个方面总结如下：

一、关于“德”的方面

德为首、为纲。古语说：“德若水之源，才若水之波”。德的内涵是指干部的政治思想品德以及遵纪守法、廉洁奉公、遵守职业道德、社会公德的情况。有“德”才可服人，有“德”方能安邦。

做为一名党员干部，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持良好的道德风尚。不管什么时候，我都能从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象”。任技术股长以来，我深感自己肩负的责任重大，从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位，不争名夺利，不计较个人得失。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，与计划生育事业紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，身体力行“三个代表”重要思想，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，孜孜不倦地对信仰和理想去追求。

二、关于“能”的方面

“能”为胜任工作的基本条件。能力是对工作人员的才识和业务专业技术水平方面的要求。能力决定了工作人员是否承担得起某项工作任务的工作能力。一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的各项任务。我主要从以下几个方面提高自己的能力。

1、坚持不懈加强理论学习、提高理论素质。理论学习是我们各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持加强对理论的学习，坚定不移地用理论武装头脑，以此作为统揽全局，贯穿各项工作的灵魂。

2、坚持业务知识的学习，注重业务能力的提高。由于科技工作在整个计划生育工作中比重较大，专业性质较强。与时俱进加强学习，跟上工作节奏和要求，尤为重要。所以，平时我较为注意向书本学习，向上级领导学习，向优秀的兄弟县市学习，向工作在乡镇一级的同志学习，把好的工作方法、工作经验和自己的工作思想融会贯通，提高工作能力，用到工作中去。指导全县的县站、乡所、村室科技网络规范化建设，科技台账、医疗文书建设和技术人员学习、培训，春秋季集中服务活动，康检四术一

体化，计划生育医学鉴定工作公平公正的开展，对已婚育龄人群的培训及优质服务的提供等。力争商水的计划生育科技工作上水平、上台阶。

3 、常年深入县站、25个乡镇场办服务所、578个行政村，掌握了解实际情况，为制订工作规划、工作方案提供真实依据。同时，注意保持与全市、全县计生科技战线同志们的沟通，经常听取他们的意见，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合。

4、通过组织春秋季技术集中服务活动，康检四术一体化;组织各项计划生育医学鉴定;组织大型技术人员培训、学习、大练兵等;通过迎接省市各级科技调研;协调组织省市县乡各级科技报表、科技规划、科技检查、科技交流、培训、动员会议等，锻炼提高自己的组织协调、管理控制能力。

5、珍惜团结、维护和谐，一个单位、一个科室，只有团结共事，形成一个和谐氛围，才能心情舒畅地开展工作。在工作中我严格要求自己，主动配合好领导和同志们做好各项工作。

三、关于“勤”的方面

“勤”为担负工作的基本要求。勤，指的是工作尽力尽责，勤奋不怠.甘于奉献。勤是工作态度的基本体现。也是一个人有没有良好道德素养的体现。

自参加工作以来，我始终保持良好的工作作风，工作中勤奋认真，勤劳奋进，拥有着积极的工作态度和强烈的事业心;对待

工作一丝不苟、肯学肯钻、任劳任怨;上班早来晚走，不迟到早退，经常加班加点放弃休息，严格遵守“十条禁令”。以满腔的热情投入到繁忙的工作中，让生命的价值在工作中得以充分体现。

四、关于“绩”的方面

“绩”为工作优劣的集中体现。绩，指的是一个人的工作实绩.是综合反映个人工作能力、水平和努力程度的一个标志，是业务活动和管理过程中表现出来的改造客观世界的物质或精神的成果。

近年来，我所负责的计划生育科技工作在各级领导关心、支持和同志们的配合、共同努力下，主要取得有以下成绩：

1、以计划生育技术服务机构规范化建设为重点，健全了技术服务网络建设，优化了服务环境，全面提升了服务功能。目前，我县网络建设水平居全省一流水平。主要工作体现在：全县乡所建设从画图纸到施工，到科室规划，到科室建设，到科室器械配备，再到规范化管理全程负责;全县服务机构规范化、标识化建设，从标识化图纸设计到省计生委审批，到标识化施工、把关，到通过省级验收全程负责;创省优、创国优对全县的县站、乡所、村室规范建设从设计规划到建设施工指导到规范管理，再到验收通过，全程负责。

2、加强了计生技术服务队伍职业化建设，加大了人员培训力度，提高了技术服务队伍素质。目前，全县计生科技服务战线

第6篇：计划生育基本要求范文

二要完善思路抓落实。也是人口发展的重要转折时期。要深刻领会加快转变经济发展方式这一主线，时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期。按照"五个坚持"基本要求，全面做好人口计生各项工作，积极促进经济发展方式转变。以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以"能力提升年"为抓手，全力创建"人口和计划生育利益导向政策体系示范市"着力加强村级管理服务工作，积极推进"生殖健康服务进家庭"行动，全面提升稳定低生育水平、人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化、流动人口服务管理、宣传教育、社会抚养费征收管理、出生人口性别比治理等工作水平，强化典型提升、依法行政、人财保障、改革创新、作风建设，努力把市建成人口和计划生育利益导向政策体系示范市，确保人口计生工作实现新发展，为全市经济社会跨越式科学发展创造良好的人口环境。

三要突出重点抓落实。市人口发展的形势更加复杂，人口基数大、人均占有水平和人均发展指标低始终是长期面临的基本市情。时期。流动人口持续增加、老龄人口上升、劳动年龄人口比重上升等问题更加突出，群众对计划生育政策知识、依法行政和优质服务的要求更加强烈，稳定低生育水平的任务更加艰巨，统筹解决人口问题的任务非常繁重。要认清形势，突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前一方面要结合的实际，继续抓好稳定低生育水平这一根本性工作，着力夯实工作基础;另一方面要突出抓好利益导向、人口计生信息化、依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口服务管理等重点工作，推动整体工作科学发展。

四要创新载体抓落实。夯实基础的同时。勇于实践，不断创新工作方法，拓宽工作载体，进一步开创工作新局面。按照市级抓督查指导、县区重点抓"国优"创建、乡镇重点抓依法行政、村社重点抓群众自治的递次推进方法，重点要在信息化建设上实现创新，进一步提高信息质量和应用水平，充分发挥人口信息的基础性作用;要在技术服务上实现创新，积极开展优生促进等工程，促进生殖健康服务走进千家万户;要在利益导向体系建设上实现创新，着力创建计划生育利益导向体系示范市，增强计划生育家庭的发展能力，要在流动人口服务管理、性别比治理、宣传教育、依法行政等工作中充分调动各级干部和群众的积极性，改革创新中实现发展。

第7篇：计划生育基本要求范文

关键词：科学发展观统筹解决 人口和计划生育 问题

一、深入实践科学发展观，做好新时期人口计生工作，需要不断提高思想认识

通过调查，我们体会到新时期做好人口计生工作，要坚持以党的十七大精神为指引，深入学习领会科学发展观的内涵、实质和要求，做好三个紧紧把握，推动人口计生工作持续、稳定、健康发展。中国

一是紧紧把握以人为本这个核心

在计生工作中，要树立以人为本的理念，不能一提计划生育就是要管育龄群众，要按科学发展观的要求，转变只管不理的观念，以育龄群众的需求为出发点，在计生管理和服务中融入人本理念，切实做到尊重群众，相信群众，依靠群众，尊重群众的主体地位，调动职工群众实行计划生育的自觉性和主动性。

二是紧紧把握全面协调可持续发展这个基本要求

作为新时期的人口计生工作者，我们要把科学发展观的要求转化为推进人口计生工作科学发展的思想理念，找准并着力解决影响科学发展的突出问题，理清工作思路，完善政策措施，促进工作机制和方法的转变，提高我们科学发展的实际能力，促进人口和计生工作持续健康发展。

三是紧紧把握统筹兼顾这个根本方法

基层计生工作要善于运用战略性思维统筹谋划，审视度势，既抓重点工作，也不放松抓其他工作，分清主次、轻重缓急，做到运用“十个指头弹钢琴”，自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与部分、全局与局部的关系，妥善处理当前各方面突出矛盾，积极推动建立统筹发展的计生工作运行新机制。

二、学习实践科学发展观，客观公正认识当前计生工作

近几年，我计生办始终坚持以人为本，以切实维护群众合法权益为出发点，紧紧围绕依法行政这条主线，在群众生育愿望与生育政策有矛盾的情况下，转变观念，改进方法，在维护群众合法权益上做了一些工作，但有一些问题仍然困扰着我们，突出表现为“四个没有根本改变”。一是严峻的人口形势和复杂的人口发展局面没有根本改变；二是群众传统的生育观念与现行生育政策之间的矛盾没有根本改变；三是相关经济社会政策与人口计生政策不协调、不兼容，修补政策“漏洞”的措施和效果都亟待增强。四是基层基础工作薄弱、工作发展不平衡的局面没有根本改变。具体表现为：

一是现行生育政策与群众生育愿望之间的矛盾

近期某些媒体上时有传出二胎生育政策即将放开等流言和传闻，在群众中引起热议，甚至有的基层干部也求证是否属实。这恰恰证明了人口计生工作是涉及千家万户的国策，是人们关注和议论的焦点问题。引起群众的误解，说明有的媒体在导向上有一定偏差，但也同时说明了，部分群众的生育愿望依然比较强烈，我们在政策宣传上，还有大量工作可做.

二是特殊人群生育管理成为工作难点

近年来年轻的职工无业配偶逐年增多，她们正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情况就很有可能发生。另一类人群是协解育龄妇女，她们大部分已经在单位安排就业，还有一部分在社会创业。由于她们不像职工一样有固定工作岗位，可以天天见面，也没有制约手段，所以生育管理困难重重。

三是婚姻登记制度改革使再婚生育管理成为薄弱点

由于婚姻登记制度的改革，婚姻变更难以及时掌握。虽然我们实行了婚前报告，婚后登记备案制度，但这只是建立在职工群众自觉自愿遵守基础上的。对于再婚和离婚人群，管理和服务上难度加大，再生育申报审批工作隐患增多。

三、以科学发展观为指导，探索解决计生新问题的有效途径

我们按照学习实践科学发展观的总体要求，开展了思想和工作大讨论，就计生工作中存在的突出问题，研究解决问题的方法。

一是加强对人口和计划生育政策的宣传力度

宣传人口生育政策，要找准宣传的对象，丰富宣传的形式。宣传对象应该不仅仅是特殊人群中的流动人口、家属和符合再生育条件的育龄人群，还应该包括我们各级党政主、分管领导、从事人口计生工作的专兼职干部。群众有疑问，需要我们基层的计生工作人员及时作出解释，避免误解升级，造成不良影响。在方式方法上，尽量采取报刊、网络、宣传栏等群众方便了解和乐于接受的形式。

二是实施特殊人群连心卡承包管理制度

破解特殊人群管理这道难题，应把管理寓于服务之中，坚持开展育龄群众走访，随时掌握育龄群众生育情况。近年来，我们胜利油田胜采厂制定实施了特殊人群连心卡承包管理制度，由基层计生员每季度上门与育龄妇女见面，提供生殖健康知识咨询和节育指导。与此同时，将育龄家属纳入了年度生殖健康查体，不定期组织特殊人群参加知识讲座等活动，确保了特殊人群育龄妇女管理无缝隙。

三是加强人口计生工作考核，统筹解决人口问题

第8篇：计划生育基本要求范文

[关键词] 基层人口； 计划生育； 统计

[中图分类号] C923 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）04- 0090- 02

1 我国基层人口与计划生育统计现状

1.1 乡镇计划生育现状

就我国目前乡镇计划生育的开展来看，虽然较以前有了很大程度的提升，但是依然存在诸多问题。根据我国2011年某地区计划生育相关调查数据显示，我国乡镇地区查怀查孕率比较低下，详见表1。

通过表1可知，我国乡镇地区计划生育情况不尽人意，出现了很多控制计划外的“大肚子”人口。同时在我国计划生育相关调查时发现，我国长效节育率较低，2011年综合节育率为89%，其中长效节育率仅为85%。自从我国推行知情选择政策之后，长效节育手术数量就一直偏低，我国相关法律明确规定，在计划外生育是应当结扎的，但是从知情选择推行之后，结扎手术可以说是少之又少。另外，我国社会抚养费的征收工作开展得并不到位，特别是在乡镇地区，根据调查显示，我国乡镇地区2009年已征社会抚养费为应征社会抚养费的86%，2010年为83%，2011年为89%。这不仅影响到我国法律的严肃性，同时也产生了很多不利于计划生育工作顺利开展的社会舆论。

1.2 乡镇基层人口统计现状

我国乡镇地区基层人口统计一直都面临着发展瓶颈，随着计划生育工作的不断深入，虽然目前乡镇基层人口统计水平有了很大程度的提升，但是依然存在诸多制约因素，例如乡镇基层人口统计人员素质低下、责任心不强、工作作风不正、缺乏创新意识等。我国乡镇基层人口统计现状整体表现为两个“差距”，即队伍素质方面的差距与计生工作经费的保障差距。这两个差距使得我国基层人口统计工作无法顺利开展，影响到了我国基层人口统计水平的提升。

2 我国基层人口和计划生育统计中存在的问题

通过前文分析可知，我国乡镇基层人口统计与计划生育工作开展得并不顺利，虽然有了很大程度的提升，但是依然存在诸多问题亟待解决。总体来讲，我国基层人口和计划生育统计工作中存在以下主要问题。

2.1 重视程度与经费不足

在乡镇地区中，个别乡镇领导在对基层人口和计划生育统计工作上认识不足，并没有给予充分的重视，并且在工作人员的安排方面缺乏科学性与合理性，有些乡镇政府仅仅注重经济水平的发展，却忽略了与经济水平发展密切相关的基层人口与计划生育的统计工作，没有将此项工作纳入到重要规划议事日程中，一些乡镇地区的基层计划生育统计工作人员由于受到领导与管理者思想的影响，在基层人口和计划生育统计工作中并没有真正地深入到村组中了解相关情况，导致基层信息数据的掌握不全面、不充分，在报表中呈现出来的相关数据信息也就难免会有一些不足、不实之处。另外，由于乡镇领导没有对基层人口和计生统计工作给予充分重视，因此在开展基层人口和计生统计工作中，并没有充足的经费支持，工作开展可以说是困难重重。

2.2 乡镇干部调动频繁，信息化建设水平低下

一些乡镇并没有对基层人口与计生统计工作进行科学合理的规划，导致此工作的开展缺乏连续性、合理性与科学性。乡镇地区相对于其他地区来讲，干部调动较为频繁，而由于干部调动频繁，一些曾经参与过计生工作的干部在调离岗位时，并没有做好交接工作，导致计生工作再次开展时，制订许多不必要的措施来弥补交接工作的空白，同时又有乡镇人事调动频繁，导致档案资料管理不够规范，总体乡镇基层人口和计生工作十分被动。

2.3 乡镇基层统计人员素质较差，效率较低

我国乡镇地区不同于其他地区，乡镇地区的领导干部、工作人员的整体素质并不高，并且很多乡镇基层人口计生干部并没有正确理解计划生育的相关概念，同时业务水平较为低下，一些从事统计的人员，平均年龄较大，对于现代信息技术与多媒体技术掌握不够熟练，而年轻统计人员缺乏相应统计经验。另外，在乡镇地区，当基层人口和计生统计完成之后，多数乡镇地区的计生统计员都仅仅是将这些数据信息进行汇总，并没有进行深入的分析与研究。这些情况都严重影响到我国基层人口和计划生育统计工作作用的发挥。

2.4 计划生育制度管理水平较低

在我国整体网络平台反馈过程中，总是会出现一些乡镇报表不及时、制度不健全、无法对计划生育统计进行及时的更新补充等情况，这些问题在处理过程中，也往往由于没有严格执行相关规定和制度，账册表没有及时填写等原因，导致统计数据和信息无法真实反映出实际情况。另外，我国乡镇地区基层人口与计划生育统计工作并没有建立起相应的奖惩措施，严重影响到统计人员的工作积极性与工作热情，在工作中缺乏责任心，不主动积极地学习计算机相关技术与应用等。

3 加强基层人口与计划生育统计工作的建议

3.1 优化统计队伍，提高人员素质水平

各个乡镇地区的计生中心必须要建立起专门的档案资料室，并未派专人进行管理，计生中心应当根据实际情况，及时调整网络资源权限，这样既能够增强资料数据的安全性，同时还能够提高数据资料的有效性。乡镇地区要根据实际情况，对统计队伍进行调整与优化，使其能够满足基层人口与计划生育统计工作的需求，跟得上形势的需要。通过讲座、培训等手段，提高乡镇干部对基层人口与计生统计工作的重视，同时提高统计人员的业务水平与综合素质。每年对乡镇统计人员进行一次培训，每季度对村级计生专干进行一次培训，提高培训的时效性与针对性，切实提高人员素质水平。

3.2 加强监管与核对

乡镇地区应当加强部门月核对工作，不论是镇计生干部还是村计生干部，都要加强对统计数据的核对，保证统计数据是真实的、可靠的。同时要建立起信息反馈机制，加快基层人口与计划生育统计信息化进程，结合实际情况，实事求是地、有针对性地安排部署基层人口与计划生育统计工作。建立起合理的检查制度，从实际出发，下达基层人口与计划生育工作的各项指标，并根据每个月的信息变动情况，随时调整指标。

3.3 提高统计人员待遇

通过前文分析可知，统计人员缺乏工作积极性与工作热情，严重影响到基层人口与计划生育统计工作的顺利进行，因此要提高统计人员的工作待遇。乡镇地区相对于其他省市地区的人员工资本身就相对较低，但是乡镇地区的统计工作丝毫不比省市地区的统计工作简单，因此必须要适当调动统计人员工作性。通过建立起考核制度、奖惩制度、岗位责任制度等，从本质上激发起乡镇统计人员的工作热情，从而确保基层人口与计划生育统计工作的顺利开展。

3.4 加强乡镇统计工作的信息化建设

统计信息化建设已经逐渐成为统计工作必然的发展趋势之一，在乡镇地区，由于科学水平较为滞后、人才缺失等因素，本身信息化建设都相对困难，因此必须要对乡镇地区的统计信息化建设给予重视，并适当给予鼓励和扶持。

4 结 语

本文通过对乡镇地区基层人口统计与计划生育工作开展现状的调查与分析，针对乡镇地区基层人口与计生统计工作存在的问题提出一些个人建议，希望通过本文的研究，能够为我国乡镇地区基层人口与计生统计工作提供参考，推动我国统计工作的信息化建设。由于笔者自身水平有限，文中如有不足之处，还望指教。

主要参考文献

[1] 苏鹏飞. 人口控制社会化与生育控制的伦理问题[J]. 中国医药导报，2009（8）.

[2] 田雪原. 论中国人口发展战略[J]. 东岳论丛，2010（3）.

第9篇：计划生育基本要求范文

工作总结

政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。今年以来，我委认真按照省、焦作市关于进一步推行人口和计划生育政务公开工作的有关文件，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，结合我市人口和计划生育工作实际，把提高公开档次、强化群众监督作为工作重点，积极推进我计划生育政务公开工作。计生队伍作风明显好转，计生政务“透明度”明显增强，工作效率明显提高，干群关系起更加密切，群众满意程度进一步提高。在上半年沁阳市委、焦作市人口计生委开展行风评议中，我委分别位于全市单位排名的第7位和第3位。现将工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

今年以来，委领导高度重视政务公开工作，要求计生系统克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。根据焦作市《关于在全市推进人口和计划生育政务公开的意见》的精神和要求，结合我市的工作实际，分别制定了《沁阳市人口和计划生育政务公开工作实施意见》、《沁阳市人口和计划生育政务公开工作制度》。强调计划生育要依法行政，更要做到公开透明、规范运作。多次召开专题会议，对计划生育政务公开工作中存在的问题和困难进行研究，围绕计划生育工作中的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。

二、注重形式，提高档次

政务公开重点在公开。为做好人口和计划生育政务公开工作，我委采取多种形式进行政务公开，使群众更大范围、更多渠道地了解计划生育政策、法律法规、办事程序。一是全市投资近20余万元，更新计划生育政（村）务公开栏，并对此项工作进行督查、验收、通报。由于各级领导高度重视此项工作，截止目前，全市329个行政村全部设立了政（村）务公开栏，其中，300个行政村建成了高档次的瓷砖公开栏。建立健全“两卡一表一台账”，进一步扩大了群众的知情权、参与权、监督权。二是乡级计划生育各种证件和业务的办理搬进了便民服务大厅。在便民服务大厅，悬挂含有计划生育政策、办事程序、收费标准等内容的宣传版面，工作人员在便民服务大厅现场办公，各项证件均可直接办理，大大方便了育龄群众，提高了工作效率，同时也增强了计生政务的透明度。三是利用网站公开。去年7月份至今，与网通公司联手，共同创建了“沁阳市人口和计划生育网站”，在网站上公开了计划生育各项政策法规、部门职责、办事程序、服务承诺、收（免）费项目和标准、计划生育政策落实情况以及优生优育、生殖健康、技术服务等方面知识，广大育龄可以足不出户、轻点鼠标便可以了解政策，了解计划生育各类情况，掌握各方面知识，同时育龄群众的隐私权也有效的得到充分保护。四是电子屏幕公开。覃怀办事处投资1万多元在计生办显眼位置设立了电子屏幕，将计划生育政策法规、办事程序、科室职责、工作安排等内容在电子屏幕上滚动播放，吸引了办事的育龄群众，收到很好的宣传效果。

三、突出重点，抓出实效

在政务公开的内容上，结合我们工作实际，将对外和对内政务公开的内容，作了严格的划分，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫，委和市计生协对内坚持月公开各项收支情况和出勤情况，目前全市计生干部职工均自觉遵守机关纪律，提高工作效率，其它热点问题，如干部任免、职称评定、奖励晋级等我们均做到随时公开。对外公开8项内容：1、有关人口和计划生育政策、法规、规章；2、生育政策、节育政策、优先奖励政策、限制处罚政策；3、有关罚款、社会抚养费和行政收费的项目及标准，征收和罚没程序、上缴情况；4、办理生育证、流动人口婚育证明、成人伤（病）残医学鉴定、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、独生子女父母光荣证发放程序、办理程序、办理时限、承办人员、咨询电话；5、职业道德规范、工作纪律、服务承诺、咨询电话；6、群众来信来访制度、受理投诉程序、投诉电话、处理结果；7、技术服务人员资质简介；8、科室位置示意图等。所有办事结果都随时公开处理结果，落实到有关部门和人员的头上，以取得广大群众的监督。

60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是实现工作思路由“行政管理，以罚为主”向“以奖为主，奖惩结合”的重大举措，为做好这项工作，我委在做好其他政务公开工作的同时，重点作了60岁以上农村部门分计划生育家庭奖励扶助政策和奖励扶助对象的公开工作，实行了市、乡、村三级“三公开”，即：公开标准、公开程序、公开对象，在全市乡、村主要街道显眼位置和人群聚集的商业区张贴奖励扶助政策公告1000余份，公开奖励标准和申报程序；在乡、村两级计划生育政务公开栏内公开了奖励扶助对象名单，接受群众监督；做到了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励对象“三无”：无一人多登、无一人漏登、无一人错登，确保了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作顺利进行。

四、典型引路纵深发展

我委政务公开工作围绕“推广经验、以点带面”为重点，树立典型，总结经验，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步深化政务公开的工作。在推广计划生育政务公开工作中，一些乡镇采取了有效措施，取得了较好成绩，积累了一些经验，如太行办事处的“我是计划生育政务公开义务监督员”活动、西向镇的定期民主评议制度、木楼乡的客车“流动公开板”等。为了能够将这项经验迅速推广，我委及时召开了计划生育政务公开经验交流会，太行办事处等3个乡镇在会上介绍了工作经验介绍。经验交流会后，全市计划生育政务公开工作不仅在公开内容上下功夫，更从公开形式上创新工作，采用新形式、新办法，把政务公开工作引向深入，向纵深发展。全市形成了不论走到哪里都可以感受到计划生育政务公开的气氛，为计划生育工作创造了良好的工作环境。

五、检查督促，巩固成效

加强督察是完善政务公开、落实各项工作的重要保障。今年以来，我委先后组织2次对计划生育政务公开的督查，由市四位副任任带队组成四个督导组，对全市乡、村两级计划生育政务公开工作进行督导，督查内容主要包括政务公开项目内容是否齐全、公开形式是否有效、政务公开管理是否科学、相关资料是否完善等。通过督查一方面发现政务公开工作中存在的问题，进一步研究解决问题的办法，另一方面对乡、村两级政务公开工作进行指导，有力地促进了政务公开工作的开展，群众满意率进一步提高。

六、建章立制，巩固成果