集体经济奖励办法精选(九篇)
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第1篇：集体经济奖励办法范文
一、适用范围
本方案适用于大街未施工建设路段1.5公里范围内的征地拆迁，包括将东桥口段、西桥口段和东三里段集体土地征为国有，并对上述三个村征地范围内120余户房屋实施拆迁补偿。
二、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》、《省土地征收管理办法》、《县人民政府关于推进城区住宅房屋征收货币化补偿安置的意见》等法律法规规章规范性文件，参照国有土地上房屋征收与补偿有关法律法规规章有关规定，鼓励货币化补偿安置，积极利用开发性金融支持，为县城中村改造体制机制创新积累可复制的经验。
三、征地拆迁程序及补偿
（一）拟征收土地公告、组织勘测调查。县政府在被征地的东桥口、西桥口、东三里村集体经济组织所在地拟征收土地公告。县国土资源部门依据拟征收土地公告，组织勘测定界，并会同财政等有关部门、榆山街道办事处及建设单位，与有关村民委员会、被拆迁户现场调查、清点、核实，填写土地征收勘测调查清单。
（二）实施房屋评估。
1.选定评估机构。县国土资源部门会同榆山街道办事处按照公开公平原则选定房地产价格评估机构。
2.评估方法及标准。被拆迁房屋比照拟征收土地公告之日被征收房屋所处房屋区位新建普通商品房市场价格评估确定。评估价值中包括房屋装饰装修价值以及附属于该房屋的土地使用权的价值。被拆迁房屋依法配套建设的储藏室、简易房屋等附属设施，给予货币补偿，补偿价格评估确定。被拆迁户安装的固定电话、有线电视、宽带网、空调、太阳能热水器等设施，按照拆迁房屋设备迁移补助费标准给予补偿，不能迁移的按照附属物补偿标准给予补偿。被拆迁房屋院落内的树木，按照征地地面树木补偿标准给予补偿。
3.房屋面积和用途确定。被拆迁房屋建筑面积和用途，以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。无房屋所有权证书但建设手续齐全的房屋，其建筑面积以批准建设文件载明的建筑面积为准。
（三）签订征地拆迁补偿安置协议。县国土资源部门会同财政等有关部门拟定土地征收补偿安置方案并公示，与有关村集体经济组织、被拆迁户签订土地（房屋）征收补偿安置协议。依法报省政府批准土地征收方案并土地征收公告。
（四）补偿安置。
1.被拆迁户选择货币补偿方式的，对被征收土地的有关村集体经济组织，按照被征收土地所在区位征地区片综合地价的20%给予土地征收补偿，用于举办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设；被拆迁户的房屋补偿安置费用（包括被拆迁房屋价值补偿、因拆迁房屋造成的搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、选择货币补偿奖励）由县财政部门会同国土资源部门通过榆山街道办事处支付给被拆迁户。搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、选择货币补偿奖励的标准，按照《县国有土地上房屋征收补偿和补助奖励办法》的有关规定执行。县房屋管理服务中心要及时公布更新县城区存量商品房源信息，为被拆迁户提供真实准确的房源信息。
2.被拆迁户选择参加本村城中村改造安置且与被征地的村集体经济组织达成房屋拆迁补偿安置协议的，按照城中村改造有关规定办理（备注：不得突破平政发〔2009〕1号文件规定）。
（五）拆除房屋、移交土地。被征收土地村集体经济组织、被拆迁户应当在规定的期限内清理搬迁附着物，并移交土地。未在规定期限内移交土地的，由县政府责令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。
四、其他
（一）加强组织领导。成立片区部分地段征地拆迁工作领导小组，由县委常委、常务副县长焦卫星同志任组长，副县长于瑞民同志任副组长，县国土资源局、榆山街道办事处、财政局、住建委（规划局）、城管执法局、房管中心、物价局、司法局、法制办、局、公安局等有关部门单位主要负责同志为成员。领导小组办公室主任由榆山街道党工委书记兼任，副主任由县国土资源局、榆山街道办事处、住建委、房管中心等有关部门单位分管负责同志兼任。从有关部门单位抽调工作人员组成征地补偿、资金筹集、执法保障、群众工作等若干工作组，实行日调度、周总结，保障征地拆迁工作顺利进行。
第2篇：集体经济奖励办法范文
深入贯彻实施好《农村土地承包法》等法律政策对于长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步调动农民的生产积极性，促进农业和农村经济的全面发展，保持农村社会稳定，都具有重要意义。对稳定完善农村土地承包关系和保护农民土地承包经营权的有着至关重要的作用。
一、贯彻落实农村土地承包法律政策的主要情况
1.广泛宣传，认真落实，维护农民的土地承包经营权
2003年3月1日《农村土地承包法》颁布以来，我县采取电视、会议、培训、现场咨询等方式，把《农村土地承包法》及相关政策传达到千家万户，使广大农民熟悉法律并能依法维护自己的正当权益，履行义务。
我县于1998年开始，在全县有计划、有步骤地开展农村土地承包延长30年的工作。到2010年底全县307个村委会，2742个村小组，8.6万余户农户全面完成合同重新签订及换发农村土地承包经营权证工作。通过开展土地承包期的延长30年工作，使农民土地承包经营权和经营自得到了长期的保障。
2.加强监督，引导流转，出台相关配套管理办法
我县农业部门加强对农村土地承包政策落实情况的监督，坚持依法、自愿、有偿的原则积极引导农村土地承包经营权合理流转。一是2009全县统一制订了规范的土地流转合同。二是引导流转。2011年上半年，全县土地流转总面积为2.5851万亩，占全县耕地总面积的4.5%。三是建立土地流转服务平台。条件成熟的乡镇都建立农村土地规范化服务中心，为土地承包经营权流转提供信息，做好协调服务，为实现土地规模经营，推进农业产业结构调整，维护土地的农业用途起到积极作用。四是出台土地流转奖励办法。吉发[2011]1号文提出落实产业发展奖补政策，使农村土地承包经营权流转管理工作迈入规范化、制度化轨道。
3.严格农村土地承包纠纷调处，切实维护农民合法权益
近年来，随着土地价值的凸显和国家强农惠农政策的不断推进，我县农村土地承包经营权纠纷也逐年增加。为切实维护农民的合法权益，对每起纠纷都要妥善处理。
二、贯彻执行农村土地承包法律政策存在的主要问题
1.学习宣传还不够深入，法律政策掌握不全面
由于《农村土地承包法》颁布实施的时间较短，法律的宣传普及需要很长的过程。要让农民了解和掌握土地流转政策还需要做好广泛宣传。
2.人地矛盾的客观性给承包经营权的保护带来一定的不可避免的难度
土地特别是耕地资源的有限性与人口增长，产生的客观矛盾以及在土地承包上“大稳定，小调整”的原则，带来在一段时间内使少数农民的承包权益必然得不到保障。
3.农村土地承包纠纷仲裁机制不完善
土地流转纠纷大量涌现，土地承包纠纷仲裁机构还未成立。目前纠纷调处的办法一是上访，这就必然影响社会稳定，带来负面影响。 二是协商调解。三是法院诉讼。
三、进一步贯彻执行农村土地承包法律政策的思路
1.妥善做好二轮土地延包后的后续管理工作
《农村土地承包法》是搞好农村土地承包工作的重要法律依据，要继续抓好法律的学习宣传。做好二轮土地延包，妥善解决各种遗留问题，对已签订的承包合同书和发放的经营权证书不完整、不规范的，要组织人员进行修改、完善，使之符合法律的规定，真正做到“两证到户”，证书面积与实际面积相一致。
2.积极探索土地承包经营权流转的有效途径和办法，促进土地承包经营权合理流转
依法引导和规范农村土地承包经营权流转，有利于推进农业专业化、集约化、规模化经营，提高土地利用效率。要在稳定农村土地承包关系的基础上，根据《农村土地承包法》的规定，结合本地的实际，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，制定《吉安县农村土地承包经营权流转管理办法》，引导农村土地承包经营权流转，完善土地承包经营权流转机制。
3.加强农村征地补偿资金的管理，保护农民的合法权益
加强对征地补偿费的核算，严格专账管理、专款专用的规范管理。将土地补偿费的使用和管理情况纳入农村财务公开和民主管理内容。对农村集体经济组织土地补偿费的拨付、管理和使用情况进行专项审计，切实保障被征地农民和农村集体经济组织的合法权益。
第3篇：集体经济奖励办法范文
为了严格执行国家外汇券管理规定，增加国家非贸易外汇收入，特作如下通知：
一、严格控制外汇券使用对象和范围。未经外汇管理分局批准，任何国内机关、部队、团体、学校、国营企事业单位，城乡集体经济组织，一律不得使用外汇券。经过批准的收券单位必须严格按照外汇券使用的对象规定办理。各单位、各部门之间不得互相用外汇券现金买卖、交换或支付货款，经过批准使用外汇券计价的货款，应通过银行办理转帐结算。对于不按规定使用外汇券、扩大收取外汇券范围的单位，一经发现，立即予以强行结汇，严重的予以适当罚款。
二、必须认真执行外汇券回笼制度。一切有外汇券收入的单位都要根据找零备用的需要核实库存限额，报经外汇管理分局批准，超过限额的应在当天（至迟下个营业日）送交开户银行结汇或储存，不许自行留用、坐支、不许私分私换。各收券单位必须按月向当地外汇管理局报送外汇券收支月报。各外汇管理分局应定期检查，收券单位外汇券收、支、结、存情况，分析存在问题，向当地政府反映。
三、核定结汇指标，试行超计划外汇留成奖励。从一九八八年起，各收券单位应按年向外汇管理分局编报外汇券收支计划，核定向国家结汇的外汇券数量及交存回笼指标，定期检查，按年考核，对超计划的外汇收入，结汇后对半开，将百分之五十拨给创汇单位。超计划留成部分，省政府及主管局不再参与分配，以鼓励单位创汇的积极性，对于未完成计划的要适当扣减其留成比例。
四、所有旅游单位，无论经营方式如何，所收取的外汇券都必须由单位按外汇券管理规定及时结交银行，不得私自保存，携出或私分、私换。严禁旅游部门陪同人员私自兑换外币和外汇券，一旦发现强行收兑，并处以同等数额的罚款，经教育不改的，必须调离旅游部门。
五、关于对个体工商户收交外汇券的管理。个体工商户、个人合伙、私人企业需收取外汇券的，由当地工商行政管理部门审查批准，并对各个体工商户核定外汇券回笼指标，由当地工商管理所定期收兑并送交中国银行结汇。外汇管理分局可按其结汇的百分之三十计拨留成外汇额度给当地工商行政管理部门使用。
六、加强外汇市场管理。严禁外币在市场流通，外汇券的流通只能在规定的范围内进行，坚决取缔外汇券黑市买卖，打击投机倒把活动，以维护金融秩序。各地公安部门要配合外汇管理部门严格执行国家外汇管理规定，对于当地公安部门按照规定收交的可由财政部门在罚没收入中返还百分之十五，以奖励在加强外汇市场管理工作中成绩突出的公安人员。
关于对个体工商户收交外汇券的管理办法及留成使用等具体问题，请省工商行政管理局、外汇管理局陕西分局商定下达。公安部门如何加强外汇市场管理及外汇券留成使用和奖励办法，由省公安厅商外汇管理局下达。
第4篇：集体经济奖励办法范文
一、考核内容及评分标准
（一）农民负担监督管理（15分）
1、农民负担监督管理工作目标任务明确，工作责任制度健全，工作措施具体，做到的计1分，缺一项不计分。（1分）
2、宣传贯彻有关农民负担的法律、法规和政策，对本地区涉农收费项目和标准清理整顿和全面公示，没有出台违反政策加重农民负担的文件，没有发生乱收费、乱摊派、乱罚款和搭车收费等违规行为，做到的计3分。未完全做到的根据每项工作情况按比例扣分，违规收费行为发现一起扣0.5分;出台违反政策加重农民负担的不计分(3分)
3、“一事一议”筹资筹劳管理规范。未将“一事一议”筹资列为固定收费项目，对确需筹资筹劳的按规定程序办理了审批手续，没有出现擅自筹资或批少筹多、擅自改变资金用途或者劳务使用范围、强制性以资代劳的，做到的计3分。发现一起违规的扣0.5分。（3分）
4、各项惠农政策全部落实，农民负担及补贴政策监督卡发放到户。严格按监督卡的标准发放惠农补贴款，不得出现违背农民意愿强行代扣代缴、降低标准、挤占挪用等行为；不得出现用非法手段和错误做法向农民强行收费的现象；不得出现违背农民意愿强行推行各类有偿服务的问题。做到的计3分。没有做到的发现一次扣0.5分。凡在涉农收费和惠农政策落实问题上被各级纪检监察机关立案或者被上级检查组检查出问题并造成不良影响的取消单位年终评优资格。（3分）
5、对涉农负担的来信来访有记录、有查处、有反馈意见，无越级上访和重复上访，确保本地区范围内不发生涉及农民负担的和恶性案件；对涉农负担存在的突出问题和对上级明确当年需专项治理的问题进行了专项整治；对上级督办的涉农负担案（事）件，依纪依规追究了有关人员的责任，并报告了查处结果。未出现隐瞒不报和压案不报的问题，做到的计3分。上述未做到的，视情节扣分。（3分）
6、每半年至少对本地区涉农负担进行一次检查，并向市农民负担监督管理办公室提交检查报告和有关情况统计表，做到的计2分。没有进行检查或报告情况的分别扣1分。（2分）
（二）农村土地承包管理（20分）
1、农村土地承包管理工作目标任务明确，工作责任制度健全，工作措施具体，做到的计3分。缺一项扣1分。（3分）
2、广泛深入宣传贯彻有关农村土地承包的法律、法规和政策，继续做好土地承包经营纠纷调解和经营权证变动登记工作。凡属农村承包土地增减变动而需办理农村土地承包经营权证变动登记手续的，以村为单位填写申请表，以镇（街办）为单位依法集中办理。对涉及土地承包纠纷的来信来访有记录、有调处、有反馈意见，无越级上访和重复上访，确保本地区范围内不发生涉及农村土地承包的和恶性案件，做到的计5分。来信来访无记录的扣0.5分。应调处未调处的，发现一次扣0.5分。越级上访和重复上访的，发现一次扣0.5分。发生的扣1分。发生恶性案件的不计分。农村承包土地增减变动而未办理农村土地承包经营权证变动登记手续的，发现一个村扣0.5分（5分）
3、依法加强农村土地承包经营权流转管理工作。以镇（街办）经管站为依托，组建农村土地流转服务中心。要求镇（街办）、村分别建立农村土地承包经营权流转台账和流转登记备案花名册。需办理权证变更登记的，按有关规定和程序，申请、审批、审核、上报，做到的计5分。流转服务中心未组建的扣2分，流转台账和流转登记备案花名册未建的扣1分，不按规定审批、审核和上报的，发现一次扣0.5分。（5分）
4、加强农村土地二轮延包档案管理工作。按照上级有关文件规定，确保本地区范围内二轮延包档案资料收集整理完整，软、硬件设施配备齐全，档案管理员明确到人。逐步实施农村土地承包工作微机化管理，完成基础数据录入工作，确保农村土地承包信息数据库的成功建立，做到的计5分。档案收集不全，未整理的视情况扣0.5-1分。档案设施应配备而未配备的扣0.5-1分。未明确档案管理员的扣1分。信息数据库未建立的扣0.5分-2分。（5分）
5、年末对照工作目标任务进行全面自查，并向市经管局书面报告自查情况，做到的计2分，缺一项扣1分。（2分）
（三）农村财务监督管理（22分）
1、财务管理（8分）
（1）实行村级财务收支两条线管理的计1分，未实行的不计分。（1分）
（2）村级财务收支实行预决算制度的计2分，缺一项扣1分。（2分）
（3）实行电算化管理并规范运作。配备专用电脑、打印设备、专用机房，并建立岗位责任及日常操作管理制度计2分，缺一项扣0.5分。（2分）
（4）村级财务定期结算，按季报表。分村上报半年和年终财务报表到市经管局，缺一项扣1分。（2分）
（5）财务档案集中管理，并建立借阅及管理制度计1分，制度未上墙和无借阅登记簿各扣0.5分。（1分）
2、民主管理（6分）
（1）建立民主理财组织，健全民主理财制度的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（2）定期开展民主理财活动，理财活动有记载，全年不少于4次计1分，缺一项扣0.25分。（1分）
（3）村级财务严格执行“三签一审”制度的计2分，抽查发现一张不合规原始凭证扣0.5分。（2分）
（4）财务公开栏规范，按时按质按量公开，全年不少于4次的计2分，未按时按要求内容公开和财务公开档案不全的各扣0.5分。（2分）
3、集体资产管理（4分）
（1）严格执行财务管理制度，确保当年收支平衡的计1分，有收支未平衡的村扣0.5分。（1分）
（2）努力发展村级集体经济，90%的村集体经济纯收入达到5万元,计2分。80%的村集体经济纯收入达到5万元，计1分（2分）
（3）规范兴办公益事业做法，杜绝新增村级债务的计1分。有新增债务的不计分。（1分）
（4）农村集体资金、资产、资源管理方面如出现被纪委检察机关立案查处的，取消单位年终评优资格。
4、审计监督（4分）
（1）审计机构健全，人员落实的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（2）年初有计划，审计有报告，处理有结论的计1分，缺一项扣0.5分。（1分）
（3）审计档案完整，审计结论正确并报市经管局备案的计2分，未备案的扣1分。（2分）
（四）农经统计（3分）
1、按时准确上报农村集体经济统计报表和农民专业合作社报表的计2分，未按时或不准确的各扣1分。（2分）
2、按要求上报农经统计分析报告的计1分，未上报的不计分。（1分）
（五）农民专业合作经济组织发展（10分）
1、加强引导，发展农民专业合作社，各镇（街办）经管站至少要培育1家规范化管理的农民专业合作社示范社，以点带面，推动工作计4分。新发展1家以上农民专业合作社计1分，没有的不计分。（5分）
2、规范农民专业合作社组织建设，吸纳社员，入股发证的计1分，未发展社员的不计分，未发社员证的扣0.5分。（1分）
3、规范农民专业合作社的运作，设立成员账户，记载成员的出资额和该成员与合作社的交易量的计1分，缺1项记载扣0.5分。（1分）
4、规范农民专业合作社的财务管理，按章程规定进行盈余分配的计2分，未进行盈余分配的不计分。（2分）
5、开展生产经营活动，通过专业合作社的优势，帮助成员人均增收500元以上的计1分，达不到的不计分。（1分）
（六）综合类（20分）
1、全年上报农经信息10条以上（从3月份起每月上报1条），调研文章2篇，并按要求上报全年农经工作总结的计10分。上报少1条（篇）扣0.5分，直至扣完为止。不按月上报农经信息的作当月未上报处理。（10分）
2、各项农经工作明确专人管理、专人负责的计6分。即明确信息调研员、农民负担监督管理员、土地承包管理员、农经统计员、农村财务管理员、农民专业合作社服务管理员等六员并向市经管局上报备案的。缺一员扣1分；（6分）
3、按时参会，按要求上报各种表格，重大事件及时报告、处理的计4分。开会迟到一次扣0.5分，无故缺席的扣2分。（4分）
（七）领导评议（10分）
建立健全农村经营管理工作由经管站长（财政所长）负总责亲自抓，全体经管干部参与抓的工作机制。目标责任分解到位，切实做到任务到人，责任到人。政令畅通，对农经管理工作焦点问题、难点问题，靠前指挥、一线协调、现场督办。
二、考核评分办法
（一）市经管局建立年度考核登记簿，做到考核有依据，平时检查有情况，上报材料和报表有记载，有关考核项目实行分月、分季、年终实地据实考核。
（二）实行定量考核与定性考核相结合。有定量指标考核的项目实行比例记分；有定性考核的项目，分等次确定记分。单项扣分扣到零分为止，不记负分。
第5篇：集体经济奖励办法范文
关键词：精准扶贫；帮扶；管理；机制
中图分类号：F323.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01
一、实施精准扶贫要把准原因
要做到精准扶贫，一方面，对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户，通过政府“兜底”的办法，由民政部门按照序时进度提高农村低保标准，确保按期实现脱贫目标；另一方面，对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施，确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析，大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素，全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因，才能做到因户制宜，因户因人施策和“一户一策”，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。
二、实施精准扶贫要精确识别
对象把握不清、不准，就谈不上实施精准扶贫。因此，做好经济薄弱村、农村低收入人口等帮扶对象的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节。现阶段，在对农村低收入人口进行建档立卡的基础上，建立和完善对帮扶对象的精准识别、及时退出及纳入机制，对建档立卡低收入人口及经济薄弱村实行动态管理，使已实现稳定脱贫目标的农户及时退出，新出现的低收入户及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象真实、准确、可靠，为实施精准扶贫奠定基础。
三、实施精准扶贫要精准帮扶
实施精准帮扶，就要求深入到镇、到村、到户广泛开展调查研究，通过走访、谈心等方式逐户摸清低收入家庭的基本情况、主要致贫原因、致富愿望和实际需求，有针对性的制定“一户一策”帮扶计划和措施。结合帮扶对象家庭实际情况，充分发挥当地资源优势，因地制宜、因户制宜实施精准产业扶贫，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜开展旅游扶贫则开展旅游扶贫，积极引导和扶持低收入户发展特色优势产业，不断提高产业化经营水平，把一家一户的小规模经营打造成规模化、集约化、标准化的大生产，不断提高精准扶贫工作成效。
四、实施精准扶贫要精确管理
精准管理，就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账，强化精准扶贫监测，及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况，确保帮扶对象得到有效扶持，在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时，实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，可谓牵一发而动全身。实践证明，无论是开展精准识别，还是实施精准帮扶和精准管理，都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县（区）、镇（乡）两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者，要重视和加强扶贫干部队伍建设，调齐配强扶贫部门领导班子，充实扶贫工作力量；进一步加大扶贫政策培训力度，提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。
五、实施精准扶贫要自我提高
实施精准扶贫的方式和途径是多种多样的。在日常扶贫工作中，直接给予帮扶对象以资金（小额信贷扶持）、项目及组织党员干部结对帮扶等举措，确实可以收到立竿见影的效果，但实践证明，以这种方式脱贫的农户，一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上，极易造成返贫。因此，在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时，思想观念的扶贫很关键，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。
六、实施精准扶贫要完善机制
在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上，必须建立完善“四大机制”，因户因人施策，强化责任落实和推进，确保脱贫奔小康各项目标落到实处。
必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上，坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则，建立完善农村低收入人口的适时退出及纳入机制，对农村低收入人口进行细致“盘点”，摸准搞实帮扶对象。通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶，为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。
必须完善党员干部“一对一”帮扶机制。为切实落实工作责任，提高帮扶成效，按照上级“三落实”工作要求和“分类指导、重点帮扶”的工作思路，对低收入户实行帮扶包保责任制，一户一策、分类帮扶，重点落实三级帮扶联系人责任制，加大项目、资金等帮扶措施落实力度，做到“一对一”结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。
第6篇：集体经济奖励办法范文
（一）借款人范围
1.个人借款人范围：
（1）本市城登记失业人员；
（2）登记失业的大中专毕业生和职（技）校毕业生；
（3）创业的城复员转业退役军人；
（4）就业困难人员（享受城低保人员、城零就业家庭、4050人员、特困职工、双失双下家庭、单亲家庭、残疾人员、被征地农民中就业困难人员等）。
2.企业借款人范围：
当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。
（二）创业担保贷款条件
1.个人贷款申请人户口在本市且在本市创业，申请贷款的劳动密集型小企业注册地在本市；
2.申请人自谋职业，并已领取《营业执照》、《税务登记证》有固定生产经营场所，生产经营状况良好；
3.申请人在银行无不良信用记录，无经济违法行为；
4.申请人户口所在派出所出具无违法乱纪记录的有效证明；
5.居住地社区、街道在《信用担保贷款申请表》上签署同意贷款意见；
6.在经办银行开立结算账户。
二、创业担保贷款额度、期限及程序
（一）贷款额度
1.经办银行对个人新发放的创业担保贷款额度为5—10万元。对符合条件的人员合伙创业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。
2.对当年吸纳符合创业担保贷款申请条件的人员并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准、最高不超过50万元的额度发放贷款。
（二）贷款期限
创业担保贷款最长期限为2年。申请人在按时足额还贷后，经批准可申请创业担保贷款展期一次，展期期限不超过一年。
（三）贷款申办程序
1.贷款申请。申请人在先取得户口所辖派出所出具的无违法乱纪记录的有效证明后，向所辖社区劳动保障服务所（站）提出申请，并提供以下证件资料：①本人身份证和户口簿；②《再就业优惠证》或就业困难群众的《就业失业登记证》；③《营业执照》；④《税务登记证》；⑤经营场所证明或租用场地合同等资料；⑥《创业培训结业证书》或《国家职业资格证书》（大中专毕业生提供毕业证书）；⑦《互保协议书》和担保人单位工资收入证明或《联保协议书》和担保人身份证或借款还款信用证明。
2.贷款担保。对申请贷款额度低于1万元（含1万元）且符合贷款条件的人员，免除反担保手续，采取信用担保的办法，直接办理创业贷款手续；对申请贷款额度高于1万元且符合贷款条件的人员，在经办银行办理抵押、质押或第三方担保手续后，可办理创业担保贷款手续。第三方担保（抵押）的对象主要有：（1）机关、事业单位在编人员；（2）经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业的法定代表人；（3）“二权一证”抵押担保，即：集体经济合作社股权、土地承包经营权、房产证。
3.申报及调查核实。、开发区、创业担保贷款申报、核实程序：以社区为单位逐级申报、调查核实；社区劳动保障服务站收到申请后，应在5个工作日内到申请人户口所辖派出所、家庭、互保人工作单位、联保人家庭调查了解情况、审核有关证件资料，并深入经营地点调查。调查结果在所辖社区公示无意见后，签署《信用担保贷款申请表》，报所在街道办或劳动保障服务所审核，向市创业担保评估小组办公室推荐申请贷款。其他创业担保贷款申报、核实程序：以为单位，由各劳动保障服务所负责按上属要求申报、调查审核，并向市创业担保评估小组办公室推荐。
4.评估发放。市创业担保贷款评估小组收到各（区）劳动保障服务所、街道办推荐上报的申请材料后，定期对材料进行复核和会审评估，对符合贷款条件的，在《创业担保贷款申请表》上签署意见，向经办银行推荐。经办银行应对申请贷款人所提供证件、资料再次审核确认，经审核同意后，与申请人签订《创业担保贷款合同》，并发放贷款，资金转入借款人在该行开立的账户。
三、创业担保贷款的财政贴息政策
（一）个人申请创业担保贷款并从事微利项目的（微利项目由财政局、劳动保障局按照上级有关文件要求认定），市财政给予全额贴息；从事非微利项目的，市财政给予50%的贴息。
（二）对符合当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，市财政按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，展期不享受财政贴息。
（三）经办银行按季定期与市财政部门结息，经办银行应在每季末前10个工作日计算出本季创业担保贷款贴息资金额，并向市财政部门报送贴息审核材料；市财政部门在接到经办银行的申报材料后，应在7个工作日内提出审核意见，同时将审核确认的贴息资金划转至经办银行。经办银行应及时将贴息资金兑现给符合条件的贷款对象。
四、创业担保贷款风险防范措施
（一）对于出现的逾期贷款，社区、街道办和劳动保障服务所（站）必须积极配合经办银行督促借款人限期归还，并建立逾期贷款个人不良信用记录制度。
（二）经办银行对已到还款期限尚未归还贷款的，应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，履行追索责任。追索期限为贷款期限届满之日三个月止。对于恶意不归还贷款，在追索期满后仍不归还贷款的，经办银行会同有关部门运用法律手段，对借款人提出诉讼申请。
（三）对贷款不良率在20%以内的社区、街道办和劳动保障服务所（站），经法律程序催收仍无法回收的呆、坏帐损失，由市财政部门和经办银行共同分担，其中：市财政部门分担90%，经办银行分担10%。对贷款不良率达到20%的，将暂停其创业担保贷款的发放，待不良贷款处置结束后，酌情恢复其创业担保贷款的发放。
（四）建立贷款逾期罚则：①对贷款逾期在3个月以内的借款人，由经办银行每月通过邮局寄送一份《逾期贷款催收通知书》；同时在借款人所在社区公示栏等地通报逾期不还贷款情况。②建立创业贷款逾期公示制度。对贷款逾期在3个月以内的借款人，在市人民银行“个人信用信息基础数据库”系统中向全市金融机构公示，借款人将不再享有住房贷款、创业贷款、消费贷款等一切信贷服务。③建立停止享受就业再就业扶持政策通报制度。对贷款逾期的人员，通报相关部门，停止其享受包括税费减免、社保补贴、小额贷款等在内的一切就业再就业扶持政策。
五、进一步完善创业担保贷款工作机制
（一）完善创业担保贷款评估会审机制。成立由市人民银行、财政局、劳动保障局、经办银行分管领导组成的评估会审领导小组，下设由以上四家单位相关职能部门负责人组成的工作班子。领导小组实行例会制度，定期召开会议，交流创业担保贷款管理办法运作情况，对各（区）申报的贷款申请材料进行评估会审，分析存在问题，及时予以解决。市劳动保障局为创业担保贷款运作管理的牵头部门，主要负责定期召集领导小组例会和评估会审会议，并实施考核奖励办法；市财政局负责加强对创业担保贷款发放的审核、强化风险防范，严格管理担保基金，及时做好经办银行申报的贴息资金的审核、划拨等；市人民银行负责协调经办银行与财政、劳动保障等部门，解决创业担保贷款运作中的矛盾和问题，确保创业担保贷款政策顺利落实。
（二）完善担保基金的风险补偿机制。市财政设立3000万元信贷还款应急基金，实行专户管理，以解决应急问题。建立起“政府主导，企业参与，市场运作”创业担保贷款风险机制，不断提高担保基金的代偿能力。市财政确保本市的担保基金规模当年增长在5%以上。
第7篇：集体经济奖励办法范文
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元，完成全年计划9亿元的88.89%，同比增长19.05%，其中工业功能区6.66亿元，占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元，其中工业功能区6.22亿元，占全部企业的82%；实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元，完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元，完成全年计划900万元的102.22%，累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元，占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来，主要完成了以下几项工作：
1、理清家底，明确任务。全面排摸，因企制宜，在征求企业意见的基础上，将20*年工业考核指标任务分解到相关企业，明确年度目标任务，责任到人、到企业，确保全年任务的完成。11月底，专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前，规划长远。
（1）招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元，完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设，土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
（2）加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目，落实专门联系领导、责任人员，由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图，在工业区醒目位置予以公示。
（3）完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%，刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通，极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
（4）出台奖励政策，着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”，提升亩均效益概念，出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
（5）做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划，为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组，制订相应方案，对企业主及安全员进行安全生产培训，并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查，对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人，企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验，另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查，重新分类，制定帮扶计划，开展帮扶。全镇共有1*户194人，死亡11户13人，加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿，2户有发展意愿，根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶，6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置，专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作，定期专题汇报计划生育工作进展情况，计划生育联系员采用聘任制，实行工作登记制度和例会汇报制度，并对其开展考核，此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份，全镇出生人口91人，计划生育率达94.19%，采取各种措施2*0人，综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题，今年5月份在全县范围内公开招考，聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员，担任镇中心会计和出纳，并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善，对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设，及时调处纠纷，化解矛盾，制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，将分析排查出的问题与隐患，逐一登记建档，涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制，对思想顽固的人员进行教育转化，对生活困难人员进行帮扶救助，顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度，按照“8+x”的模式，整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室，有专门人员、有健全的组织，并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月，排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起，调处成功32起。共收到上级转发来信15件，调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署，于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作，一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人，委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求，使参加竞选的对象和群众心服口服，成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后，对村监委会进行了选举，明确了各线负责人，为了使新上任的村干部尽快进入各自角色，适应新的工作岗位，邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训，邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排，镇党委制订了20*年教育培训计划，各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议，对调研活动实施方案进行了专题讨论，班子成员依据各自分管范围，联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题，每个班子成员负责1个调研课题，相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始，班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研，撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份，班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度，加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面，镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任分解制度，完成自办案件2件。同时，把文化做为切入点，开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召，镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，及时伸出援助之手，帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元，自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底，共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求，12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作，专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
第8篇：集体经济奖励办法范文
认真贯彻落实区委全会精神和全区经济工作会议精神，以科学发展观为统领，围绕“调结构、促发展、重民生、建和谐”这一主线，扎实开展载体设施建设年、项目招商推进年、结构效益提升年主题活动，提高对工业企业的服务水平和效率，着力推进经济结构调整和转变方式，实现经济又好又快发展，努力将建成通东经济强镇。
二、主要工作目标
（一）工业经济运行的主要指标
1、完成规模工业产值31.67亿元，增长33.1%以上
2、完成全部工业纳税销售12.3亿元，增长21.1%以上
3、完成规模工业纳税0.48亿元，增长20%以上
4、全社会固定资产投入完成8.5亿元，增长9.8%以上
5、全部工业投入7.7亿元，增长21.2%以上
6、完成全部工业用电8300万度，增长17.5%以上
7、新增规模企业5家以上，新增亿元村（居）3个以上
（二）工业经济管理主要目标
1、安全生产工作有创新：创新安全生产管理模式，确保安全生产形势稳定，确保人民生命财产安全，继续在全区保持先进位次。
2、环境保护工作有新亮点：组织开展全国环境优美乡镇创建活动，新建一批生态村（居），完成节能减排目标，力争进入全区环保工作先进行列。
3、社会保障工作有提高：加强民生建设，实施新型农村养老保险全覆盖工程，创新工作方法，重点抓好劳动关系协调工作，提高群众对劳动保障工作的满意度。
4、科技创新工作有突破：帮助企业成功申报科技项目，组织企业参加大专院校与企业的对接活动，提高企业自主创新能力。
5、统计工作有成效：继续重视加强与上级部门、村居企业的沟通和交流，找准各项指标在全区的位置，再创统计工作先进。确保取得第六次全国人口普查全区先进。
三、主要工作措施
（一）大力发展民营经济，增强工业活力。
民营经济是我镇工业经济的主体和最具活力的亮点、增长点。要进一步放宽准入领域，除国家法律、法规禁止的产业和行业外，一律向民营经济开放。全民创业是发展民营经济的重要支撑，是实现现代化的重要保障。各村（居）干部要主动投身推动全民创业的第一线，成为广大群众创业的组织者和带头人，要积极培育各类创业主体，大力支持和鼓励自主创业。各村（居）要在关心所在地规模以上企业的同时，加强对所在地规模以下工业企业的指导和引导，及时帮助企业协调解决好生产过程中遇到的困难，促其快速发展。支持企业和个人以驰名商标、著名商标和专利权作为出资，兴办或参股民营企业。积极引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，着力培植一批规模大、效益好、有核心竞争力的民营企业。促进民营企业向园区转移，推动民营经济集聚发展。鼓励民营企业加快技术进步。
各村居要高度重视亿元村（居）建设，在三甲居、新市居、余北居、袁南居已进入亿元村（居）行列的基础上，其它各村（居）要着力培植一批规模大、效益好、有核心竞争力的民营企业，进一步壮大集体经济，力争早日进入亿元村（居）行列。
（二）大力发展规模经济，增强骨干企业的支撑带动力。
积极推进理念、制度、管理、技术、营销、品牌、资本运营和文化“八个创新”，以基础好、潜力大、成长性强的企业为重点，大力实施“中小企业发展战略”，培育发展一批大型企业或企业集团，带动全镇工业经济快速发展。恒祥纺织服装、华宇印涂、海华管桩等亿元企业要进一步加大投入力度，加快创新发展步伐，在全镇工业中的支撑作用要进一步增强；恒祥纺织服装、华宇印涂要在去年全区纳税百强的位置上力争前移；神龙绳带、医化玻璃、塑料、红宇集团等一批企业要不断创新，加大投入，在保持稳定的同时要有新的发展；通灵软轴软管等企业，要增强信心，抢抓机遇，持续稳定发展；其他规模以下企业也要认真研究搞好规划，加快发展步伐。
联兴得利、瑞和船舶等一批新办企业要加大投资强度，尽快建成并投入正式生产，早出产品，早出效益。龙裕服饰要力争今年成为规模以上企业。金益来纺织、好的防腐装备等集中区的企业要想方设法加大投入力度，用足用好闲置土地，提高土地利用率和亩均纳税水平。
今年，我镇将定期和不定期的召开企业家座谈会，加大对规模以上企业运行监测；建立企业蹲点联系制度，积极宣传全区金融部门促发展促增长的指导意见和优化工商企业发展环境的若干政策意见等优惠政策，加强为企业服务的力度，帮助企业解决运行中的矛盾和困难；通过商会、工会等社会团体活动，积极开展走出去、请进来活动，引导企业拓宽发展思路，合理调整产业结构、引进、投入高附加值低能耗无污染的项目，鼓励企业加大技改投入力度、提高自主创新能力，不断提高企业运行质量，提高企业对财政的贡献率。
（三）大力拓展载体建设，推进产业集群式发展。
扎实开展载体建设年活动，按照适当集中、形成规模、体现特色的原则，强化“两区一带”（即工业集中区、绣品园区和通吕运河工业带）规划调整力度，提升“两区一带”建设水平。加快工业集中区、通吕运河工业带等地块的拆迁步伐，力争拆迁3万平方米，腾出土地1000亩以上，提升“两区一带”的吸引力和承载力，创造优良的投资硬环境。加快产品生产向产业发展转变，产业发展向集群式、镇域化发展转变，努力把“两区一带”建设成布局合理、功能完善、主业突出、产业配套、管理规范、环境优美的工业基地。鼓励招商引资项目进入工业园，积极营造政策最优、体制最顺、效率最高、服务最好的项目落地环境，把我镇工业园区建成全镇工业的聚集地、招商引资的载体和城镇建设的亮点。
（四）加大安全生产监管力度，营造平安发展环境。
全镇上下要树立安全发展理念。镇已经建立了由镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、条线分管领导分工负责为主的安全管理新模式，强化各条线分管领导的安全生产责任，各村（居）各企业应配备相应的专（兼）职安全管理人员，使安全管理工作规范化、标准化、制度化。要建立健全安全生产台帐，抓好食品生产安全，认真执行危险化学品设施、强制性检修和开停车审批，排查事故隐患，开展职工安全培训，杜绝违章行为。各村居企事业单位负责人要强化安全生产第一责任人的意识，所有企业的安全监管实行属地管理，形成镇村企三方齐抓共管的安全生产管理模式，镇将不定期组织抽查。各企业负责人更要有清醒的认识，要切实承担起安全生产的主体责任，狠抓安全生产，加大安全生产投入，提升防范水平和应急救援能力。
今年，镇将组织开展以道路交通、化工生产企业、建筑施工、特种设备、人员密集场所等方面的安全生产专项整治工作，进一步加大对村居企事业单位的检查和考核力度，对因工作失职导致的安全事故将严肃追查责任。各村居要强化属地安全责任意识，责任层层分解落实，加强安全监管，配合督促隐患单位做好整改工作，共同创造平安发展的环境。
(五)大力推进技术创新，增强企业的竞争能力。
鼓励企业按照循环经济和清洁生产的要求，加大科技投入；激励企业加大科普宣传力度，加强企业科技研发中心的建设；加强企业人才、技术的引进，提高企业自主创新能力，形成自主知识产权，提高质量和附加值。华宇印涂、惠通纺器、宝通电子、贝特医疗器械等高新技术企业要进一步加强与高校研究单位的合作，实现规模效益新的提高；加强对神龙神带、瑞和船舶等企业的指导，协调好科技项目申报工作。力争全镇高新技术企业产值占规模以上工业产值的比重达到24%以上，重视高新技术产业的其他各项工作，提高高新技术产业对经济发展的贡献份额。
（六）大力实施名牌战略，增强产品的市场占有率。
引导和支持企业争创中国名牌产品或驰名商标、省名牌产品或著名商标；鼓励企业申报国家级免检产品，争创国家和省质量管理先进企业；申报地理标志产地保护，提高企业和产品的知名度。华宇印涂、金梦来家纺、惠通纺器等企业要实现向省级乃至国家级名牌名标的提升，其他各企业要力争新申报市级的名牌、名标、名优产品，力争企业新注册商标10个。
(七)大力推进各项民生工程，促进和谐社会建设。
关注民生是热点，社会保障工作面临着巨大的压力。加快推进城镇职工基本养老保险和基本医疗保险逐步向用人单位覆盖，实施新型农村社会养老保险全覆盖工程，镇各企事业用人单位和村居都应该高度重视。各村居要进一步加大工作力度，提升农村基本养老保险参保率，确保达到基本全覆盖，让优惠政策惠及面更宽，真正做到农民老有所养。继续强化劳动力培训工作，各用人单位和村居要认真组织，各村居劳动保障服务站要强化职能意识，关心劳动力转移工作和退休人员资格认证工作。切实加强第六次全国人口普查的组织领导，确保按期完成普查任务。
生态文明是继科学发展、和谐发展后的又一新的要求，环境污染问题影响着群众的生活质量。各村（居）、各企业要更加重视环保工作，以创建全国环境优美镇为契机，力争在现有五个生态村基础上有更多的村（居）建设成为生态村（居），各村（居）要创造条件积极申报。各村（居）要配合镇共同加强对排污企业的监管，引导企业提高环保设施的投入水平，加强企业节能降耗工作，协调解决好群众关心的环境污染等热点问题，将建成名副其实的环境优美镇。
随着改革发展的不断深入，各种社会矛盾日益突显，涉及企业的各种矛盾也日渐频繁。要以法律、政策为依据，本着实事求是的态度，镇、企业所在地村（居）、企业三方共同做好协调处理工作，切实维护劳资双方的正当合法权益，维护社会稳定。
（八）大力发展外向经济，提高经济发展的外向度。
积极引导企业运用市场化的营销理念，现代化的营销方式，参与国际竞争，扩大产品出口。以绣品等床上用品、蓝印花布等特色工艺品、印铁烘房等机械设备等行业产品为重点，研究外贸出口的有关政策法规和贸易规则，有针对性的开拓国际市场。鼓励大企业、大集团“走出去”，利用现有资源境外建厂、设立境外办事处，以此扩大国外市场的占有份额。
第9篇：集体经济奖励办法范文
以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破 、完善职能强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。
二、工作目标
实现农业总产值增长10%；农民人均纯收入增长12%；农产品加工总值增长10%；农产品出货值增长10%；土地规模经营面积新增1万亩。
三、工作内容
（一）推进基础工程建设，提升产业发展档次
优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；在畜牧业，重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种，调整优化传统养殖品种。
大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用，实施农业标准化的种养品种争取达到20个，示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用，在种植业，继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；在林业，推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；在畜牧业，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用；在渔业，积极推广节能、高效、健康养殖技术，建立健全水产养殖标准化体系，重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程，切实提高耕地质量，实施全国测土配方施肥示范县（市）项目，在全市各镇（街道）建立测土配方施肥示范区1个，总面积5000亩以上，力争全年推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上。
稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作，确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转，加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上，不断提高单体规模，力争通过1－2年努力，使单体规模50亩以上的占总流转面积的30％以上，积极发展百亩、千亩以上的农场、大户，09年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1－2个。拓展规模经营内涵，创新规模经营模式，不断挖掘规模经营潜力，因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式，重点发展土地股份合作制，争取每个镇（街道）都建立1个土地股份合作制试点。
高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设，重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大__市级农业产业基地建设项目，引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造，计划建设面积2500亩，积极推进水产品出口注册（备案）基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路，大力推进东部地区基地建设，培育东部优势产业群，形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度，提高园区科技含量和档次，进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用，完善省农作物区域试验站建设，建立新品种、新技术展示区。
继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造，启动第二批现代农场主培训，举办农业企业家高层次培训班1－2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名，“绿色证书”和农业专业技能培训5000名，培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基地建设项目。
（二）提升农产品加工贸易，加快品牌拓展和培育
加快推进__（__）绿色农产品加工基地建设。围绕建设全省一流、华东地区最具规模出口创汇农产品加工基地的目标，积极推进基地建设。完成基地一期水、电、路、热、通信等基础设施建设，完善进场企业服务，力争全年有20家以上企业进场，完成投资5亿元以上，确保有10家以上企业顺利投产，实现资源优化配置和共享，促进农产品加工业升级。
扶持壮大农业市场主体。加大招商引资力度，鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持农产品加工企业加快技改、完善内部管理，开展iso系列、qs等各类认证，提高精深加工和现代化管理水平，力争新增国家级农业龙头企业1家，宁波市级农业龙头企业2家以上。大力培育现代农场，开展农场规范化建设,全年计划新增现代农场40家。积极发展农村专业合作经济组织，实施合作社规范化考核管理，全年计划有15家合作社通过宁波市合作社规范化考核。重视培育流通型农业企业，鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。
扩大“__农产
品”品牌营销。筹建市优质农产品展示展销中心，组织举办慈溪农产品展示展销会，展现__农业品牌形象。充分发挥上海、北京、杭州展示展销窗口平台作用，争取在国内大中城市新设慈溪农产品窗口，更大范围打出、打响__牌。积极组织龙头企业参加国内外企业产品展示和项目洽谈会，全年计划组织企业境外参展1-2次，境内参展3次以上。整合优势资源，积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径，努力打造一批具有一定知名度的农业名牌，提高我市农产品的市场竞争力和占有率，计划全年新增宁波市级以上农业名牌5个以上。 不断提高农产品质量安全水平。完善市农产品质量检测实验室建设，进一步健全绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度，力争全年完成三品认证15个以上，做好无公害产地认定工作，计划全年新增无公害产地10个，认证面积1万亩以上。
（三）找准工作突破口，开创自主创新工作局面
进一步完善农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路，按专业、品种设立跨区域农技推广服务站，落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的新型农技推广体系。在确定“三员”，建立健全农技推广责任制的基础上，重点深化新型社会化责任农技员制度，由农场、合作社、种养大户等聘用涉农专业大学毕业生，按照“谁聘用、谁考核”的原则，对作用显著、效益突出的，政府按“购买服务”的方式给予一定的经济补助，真正实现对农民的“零距离”农技服务。积极引进和培育社会化农技创新和推广组织，探索有效机制，充分发挥其在农技攻关、动物防疫领域的作用。加强调查研究和分析总结，针对农技推广体系改革中出现的问题，不断进行调整和完善，确保改革取得实效。
鼓励农业科技创新。结合农技体制改革，改进和完善农业科技项目管理及农业技术推广基金会奖励办法，加强技术合作和交流，进一步提高农技人员的积极性和农业科技项目的申报、评审和实施质量。建立健全科技项目事后评估制，着力改进科技研究成果的共享体系，全面提高科技成果综合利用率。全年确保新立农业科技项目20个以上，启动实施地方名特农作物种质资源保护项目，积极开展杨梅、梨等水果贮藏保鲜技术的科技攻关，继续抓好盐碱地绿化技术研究，加快优质棉、大铃棉的选育，组织4-5只棉花新品种（系）参加国家和省级区试。
开展现代农业示范村创建工作。突出现代农业对社会主义新农村建设的产业支撑作用，围绕土地规模经营、农业基础设施、农业产业化以及生态农业建设等工作，在全市开展现代农业示范村创建活动，树立现代农业建设的标竿，掀起建设现代农业的新。争取通过1－2年努力，各镇（街道）建设现代农业示范村1－2个，并做好策划和宣传工作，使示范村真正发挥以点带面的辐射带动作用。
启动建设杭州湾现代生态农业产业区（暂名）。按照循环农业经济的发展思路，对半掘浦至淞浦30平方公里的新围海涂地进行规划、开发和利用，突出资源综合利用和循环利用，坚持农业生产、环境保护和社会效益共赢，建设一个农、林、牧、渔、观光等产业门类齐全，生产规模化、集约化、标准化、生态化的农业新区，打造__农业发展新亮点。
全面推行农产品质量安全管理（安全源代码）系统。加快农产品质量安全管理（安全源代码）系统试点扩面，增加水产、畜牧、加工业领域的试点，争取把试点范围扩大到全市无公害认证产地和市级农业龙头企业，努力构建覆盖农、林、牧、渔各业，生产、加工两大环节的农产品质量安全管理平台。
稳步实施农村土地（林地）承包纠纷仲裁试点。根据农业部统一部署，积极探索农村土地（林地）承包纠纷仲裁试点，争取在09年10月底前完成试点任务。
（四）切实依法行政，加强公共服务和管理
健全完善金融支农体系。进一步完善政策性农业保险，以水稻为重点试行以村为单位统保，逐步探索“农商合作”保险形式的试点。针对未列入政策性农业保险试点品种和已列入而达不到投保规模的农户，扩大行业风险救助试点。积极开展__船东互保协会的小型渔船互保工作，互保覆盖率达到100％。进一步发挥农户小额信用担保公司作用，力争在担保资金安全运行的前提下扩大担保规模，计划全年担保额度达到5500万元。
加大生态林业体系建设力度。充分发挥林业在生态文明建设中的主导作用，为__打造宜居宜业城市提供良好的环境条件。继续实施环杭州湾沿海防护林工程，在一期沿海防护林工程基础上，推进四灶浦以东、东部伏龙山、淡水泓围垦地块和慈东区块的沿海防护林建设，09年计划建成沿海防护林1090亩。继续推进林分林相改造工程，对国家、省、市级8.2万亩生态公益林全面实施专业管护，全年计划实施阔叶林改造1000亩，迹地更新800亩，生物防火林带建设20公里，封山育林1.5万亩，计划创建__市级以上森林公园1个，全年计划森林覆盖率递增0.1个百分点。加大村庄绿化工作力度，全年新增省级绿化示范村5个，宁波市绿化示范村20个，市级绿色村庄20个，市级绿色家庭500户。与国家林科院亚林所合作，开展国家-__杭州湾湿地定位监测站建设，加强湿地保护区生态保护。
完善农业公共安全体系建设。严格落实重大动物疫病防疫、监测工作，严防疫病发生和流行。切实抓好森林防火工作，组建__市属森林消防队。加大外来有害生物防控力度，重点做好松材线虫病防治、加拿大一枝黄花除治和桔小实蝇防治工作。积极开展浙江省__市农业有害生物预警与控制区域站建设项目申报，力争农业部立项。健全水产养殖病害防治监测网络，计划新增测报点5个。完善农资信用体系建设，加强农业投入品监管。强化林木采伐和木材流通管理，严厉打击林地违法征占用、滥砍盗伐等行为。切实加大野生动物保护力度。做好渔业安全和渔政管理工作。
全面加强农村经营管理。全面推行土地承包信息化管理。积极探索林权制度改革，建立健全林地林木权属登记发证管理制度和林权证管理信息系统，全年推进林地
