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建筑业作为我市的支柱产业、富民产业和优势产业,对带动相关产业发展、加快城镇化进程、提高农民收入具有十分重要的作用。为进一步推进我市建筑业又好又快发展,更好地发挥建筑业在全市经济社会发展中的重要作用,现就加快我市建筑业发展提出如下意见:
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想:按照科学发展观的要求,全面推进我市建筑业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变,合力铸造新时期“溧阳建筑”品牌,倾力打造江苏省“建筑强市”,努力实现全市建筑业做大做强做优。
(二)目标任务:到2015年,基本建立适应市场经济发展要求的产业体系、行业管理体系和企业运行机制,建筑业施工总产值、建筑业增加值年递增15%以上,实现税收、利润年递增15%,进入江苏省“建筑强市”行列。
二、进一步做大建筑业
(一)主要目标:到2015年,培育1-2家特级资质企业,施工产值超30亿元企业2家,施工产值超20亿元企业8家。
(二)工作措施:改革企业管理模式,推动企业间兼并重组,鼓励企业向设计施工一体化、投资建设一体化、国内国际一体化、行业产业一体化发展,培育一批具有相当竞争力的龙头骨干企业;实施大市场战略,运用技术品牌拓市场、合作兼并拓市场、地区推介拓市场、资本运作拓市场等多种形式,努力建设优势明显、规模较大的市场领域。
(三)奖励办法:
1.对获得房建总承包特级资质的企业一次性奖励50万元;对获得总承包一级资质的企业一次性奖励5万元。
2.对由外地建筑企业迁入我市进行注册的,年施工产值超3亿元的一级企业,一次性奖励20万元;年施工产值超1亿元的二级以上企业,一次性奖励10万元。同时全方位为企业搞好服务工作,积极协助企业办理各项审批手续;对新注册的外地企业,第一年免缴安全监督管理费,第二、第三年减半收取安全监督管理费。
3.对施工产值首次突破20亿元的企业奖励5万元;对施工产值首次突破30亿元的企业奖励10万元;对施工产值首次突破50亿元的企业奖励50万元;年度外经营业额首次突破1000万美元的企业奖励人民币3万元,在此基础上每增加1000万美元增加奖励人民币2万元。
三、进一步做强建筑业
(一)主要目标:到2015年,创鲁班奖(国优工程)2-3项,省级以上优质工程100项,创国家级工法8项,省级工法20项,建立省级技术中心2-3家。
(二)工作措施:坚持“经营建筑”理念,进一步提高资本运作效率,加快产业结构、承包方式转变;实施品牌兴业战略,不断增强科技创新和人才开发能力。
(三)奖励办法:
1.企业获鲁班奖的,每项工程奖励50万元。企业获国家优质工程金质奖的,每项工程奖励40万元;企业获国家优质工程银质奖的,每项工程奖励10万元。企业获省优质杯奖工程的,每项工程奖励5万元,省级文明工地每项工程奖励3万元。
2.对获得国家级工法的,每项奖励5万元,对获得国家二级工法的,每项奖励1万元。企业获得与工程建设相关、推动企业科技进步的发明专利,每项奖励10万元。
3.对获得省级技术中心的企业,一次性奖励30万元;对获得国家级技术中心的企业,一次性奖励50万元。
以上奖项,企业必须在足额交纳各项规费后年终兑现,奖励金由市住建委、市财政各承担50%。
四、进一步优化发展环境
(一)严格行业管理。制定建筑业发展专项规划,确立建筑业发展的目标、任务和工作措施,并纳入全市国民经济和社会发展规划。加快建立健全建筑市场监管体系,制定和完善规范业主行为、招标投标行为和质量安全管理、工程造价管理、建材使用管理等方面的规范性文件及配套政策。
(二)广泛宣传推介。市住建委、市建筑业协会每年安排一定的资金作为我市建筑业品牌宣传专项资金,通过各级新闻媒体进行宣传,特别是加强对溧阳建筑整体品牌和重点建筑企业的推介宣传,使溧阳建筑品牌成为全省乃至全国的金字招牌。建筑业行业主管部门要有计划地在重点区域、重点城市积极举办溧阳建筑业推介会,搞好宣传服务,打响溧阳建筑业品牌。
(三)鼓励企业开拓外埠市场。市财政对由市住建委代征的建筑企业所得税超额部分予以奖励。以近3年平均代征上缴税额为基数每年递增8%作为核定本年度应缴代征所得税的指标,对超出指标的所得税款,由市财政按超收地方留存部分的60%返回给建筑业行业主管部门,由建筑业行业主管部门统筹奖励给贡献大的企业。
(四)加大人才培养引进力度。政府将建筑业人才培养列入人才扶持计划,在培训机构建立、设施设备配置及培训经费等方面给予资金扶持。积极推动企业与高等院校开展联合办学,重点开展高级管理人员、高级技术人员的知识更新和继续教育。相关部门要加大建筑业高级人才资助力度,加大建造师报考、培训力度,要把从事建筑业的农村劳动力纳入培训计划,统筹考虑专项培训资金,每年安排不少于4000人次建筑业从业人员进行培训。鼓励企业引进高层次人才,并享受市人才引进的相关政策。
(五)支持企业加大设备投入。鼓励建筑企业购买大型机械设备,逐步实现生产过程自动化、智能化、机械化,并由主管部门制定具体的奖励办法。
(六)加强银企合作。各类商业银行应积极支持建筑业的发展,与建筑业企业建立利益共享、风险共担的合作机制,不断扩大银行授信额度和优化企业借贷方式;政府支持、鼓励并积极引导建筑企业构筑建筑业融资平台,切实抓好融资平台的日常运营和规范管理,通过信贷、担保、投资等手段,解决建筑企业融资难问题。
1、通过《产品的监视和测量程序》、《过程的绩效监测和测量程序》等程序的运行,今年1—11月份竣工单位工程21项,均保证了一次交验合格,达到了年初制定的一次交验合格率100%的目标。
2、公司今年在《顾客满意的监测与控制程序》基础上,出台了一个《顾客满意度评比奖励办法》,在运行《顾客满意的监测与控制程序》的同时,充分利用激励机制,奖优罚劣,促使各项目向业主提供优质的产品和服务,使顾客满意度不断提高,今年1—11月份顾客满意度平均为91.8,其中质量为91.65,进度为90.16,服务为92.98,安全环保为91.83,达到年初制定的不小于85分的目标。
3、通过实施《某某公司计量器具补充管理办法》,促使各项目和管理计量器具的设备公司严格按照《监视和测量装置的控制程序》运行计量器具管理体系,克服了以前计量器具归属单位,使用单位送检责任不清,管理混乱弊病,使计量器具送检合格率达到年初制定的100%的要求。
4、公司通过运行《改进及纠正和预防措施控制程序》,利用群众性qc小组活动消除质量通病,改进工艺流程,通过镜面砼、回转窑筒体焊接技术攻关活动,钢筋直螺纹连接、预应力猫索方格梁边坡支护现场管理等一系列qc活动,实施《改进及纠正和预防措施控制程序》,使工程实体质量稳步提高,降低质量故障,今年公司上报质量故障损失不到5000元,达到年初制定质量故障损失不超过2/万的质量目标。
5、积极推广新技术,公司上下有计划地开展创优工作,在去年取得7项市级2项省级优质工程的基础上,今年又取得某某铝厂220kv配电装置及硅整流所工程、电解烟气净化回收系统工程两项部级优质工程和某某车场、某某电厂三项市级优质工程,超额完成年初制定的一部优,二市优的创优计划。
6、通过有限公司对工程项目前期策划工作的管理和推进,目前公司上下已经清楚地认识到工程项目实施的前期策划工作是搞好项目管理的重要前提,鉴于此,今年公司在制定年初质量目标的时候,把工程项目前期策划覆盖率100%作为一项重要的工作目标,今年公司通过领导牵头,机关各部门与项目管理班子共同对广西某铝厂,江苏某钢厂等项目全面细致地进行了工程前期策划,策划小组还进驻现场协助项目完成工程的前期准备工作,其较重要的效果是使项目的资源配置科学合理,通过前期策划项目实施方案的运行,使公司今年内在建工程的顾客满意度达到了前所未有的新高,某某某项目后续任务的承接比第一个合同翻了几番,真正做到了以现场保市场的经营管理策略,其成果是显而易见的。
7. 完成了年初计划的质量大检查和过程监视任务,对检查发现的问题及时下发了9个纠正或预防措施要求表并督促实施整改措施。
8. 严格按质量内审计划要求,对公司机关、各常设机构所有在建工程项目部进行了例行审核。并对内审发现的问题进行了通报,对审核开出的51项不符合项督促改进完毕。
二、存在的不足或需进行改进之处:
1.1为促进水电工程达标投产工作持续、健康和深入地开展,严格规范、量化考核标准,稳步提高水电工程的建设质量和整体移交水平,充分发挥投资效益,依据国家有关法规,结合水电建设工程的特点,在原国家电力公司颁发的《水电机组达标投产考核评定办法(*9年版)》的基础上,制订本办法。
1.2本标准为国家电力公司标准,适用于国家电力公司系统控股的大型水电工程,其它水电工程可参照执行。
1.3达标投产考核必须以国家、电力行业和国家电力公司颁发的有关水电建设的现行标准、规程以及项目批准的有关文件、设计资料、合同等为主要依据,在工程建设的全过程中,所有参建单位都必须坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则,认真贯彻本办法。各项目要结合工程的实际情况,制定达标投产实施的细则。
1.4严禁以达标为名提高装饰和建设标准,不准做表面文章,不准搞形式主义。
1.5申请达标考核工程的进口机组和进口设备,凡与机组安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目,均应同时满足合同和本标准的要求。
1.6申请达标投产考核的工程进行国际招标的土建、机电和金属结构安装工程,均应同时满足合同和本标准的工艺质量要求。
1.7对建设工期超过6年或机组台数超过3台的大型水电工程,在正式达标考核前可增加阶段检查。
2、考核项目
2.1安全管理
2.2土建工程施工质量与工艺
2.3机电及金属结构工程安装质量与工艺
2.4调整试验和工程技术指标
2.5工程档案
2.6综合管理
3、考核内容和评分规定
3.1各考核项目的标准分均为100分(其中土建工程部分根据枢纽工程具体情况分配权重,由项目法人或相应的工程建设单位自行制定实施办法,报国家电力公司电源建设部批准实施),总标准分为600分。
3.2考核时不扣分即得分。对各考核项目中的小项目不限定扣分限额,其标准分扣完为止。
3.3量化的考核指标必须严格按本标准界定的条件统计填报,瞒报、虚报指标者,应加倍扣分,情节严重的取消达标资格。
3.4对难以量化的考核项目,必须严格按本标准规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。
3.5达标投产考核内容和评分规定详见附表1。
4、申报达标考核必须同时具备以下条件
4.1按设计规定要求完成了工程的全部建筑和安装工程,威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。
4.2按原电力工业部和国家经贸委颁发的《水电建设工程安全鉴定规定》和《水电站基本建设工程验收规程》,通过了工程安全鉴定,完成了工程截流、蓄水和枢纽竣工验收,完成了机组的整套启动和相关调试及性能试验项目,并移交商业运行。
4.3各参建单位在工程的建设期未发生一次性10人及以上人身死亡的群死群伤事故和其它重大及以上的责任事故。
4.4各考核项目的自检考评得分均在80分及以上。
5、考核程序
达标考核分“自检、复检”二个阶段。
5.1“自检”阶段
工程各参建单位都应做好建设过程的质量控制和检查工作,工程达标投产自检工作由项目法人或相应的工程建设单位负责主持并组织,参建的设计、施工、监理、调试、生产等单位接受检查。工程的全部建筑和安装工程,应按本办法的要求进行考核。自检组必须在现场进行全面检查,并结合建设过程的质量监督检查情况进行全面考评。满足达标必备条件的工程,由主持达标自检的单位负责,向国家电力公司上报达标自检报告和达标复检申请报告。
5.2“复检”阶段
5.2.1收到自检报告后,达标复检应在工程投产6个月以上并经过一个洪水期考验后进行。
5.2.2复检工作由国家电力公司或由国家电力公司委托的分公司、集团公司、省(市、区)公司主持,项目法人或相应的工程建设单位负责迎检工作。复检组按本办法的要求,对现场随机抽检考评,并通报复检结果。水电工程达标投产申报表见附表3。
5.3国家电力公司将制定《水电工程达标投产动态考核办法(*1年版)》,对达标投产工作进行动态考核。
6、奖励办法
6.1凡通过达标复检并按规定提交达标申报材料的水电工程,经国家电力公司审核认定后,由国家电力公司命名为“达标投产水电工程”,统一颁发奖牌,并根据申报单位的建议,对建设、设计、监理、施工、运行等单位分别颁发证书。
6.2工程建设项目法人应对工程达标投产作出贡献的参建单位进行适当的物质奖励,以体现优质优价。
6.3达标工程及其受奖的参建单位名单,将定期在电力行业报刊和有关杂志上。
6.4参建单位达标投产的业绩在工程招投标中应享有加权优惠。
7、附则
一、各项指标完成情况及采取的措施
(一)、人民币储蓄存款超常增长,净增9513万元,完成分行下达任务的317%。采取的措施有以下5条。
1、由于去年遭受特大洪灾,今年灾民重建家园,给储蓄存款工作带来了难度。因此支行领导年初就高度重视储蓄存款工作。对辖区营业风点储源逐一调查摸底算账,并关注同业动态,和网点负责人一同准确预测,尽可能合理下达任务。行领导经常深入一线研究增存措施,深入企业单位帮助网点克服营销中的困难。
2、以工资和教育储蓄为重点,行级领导、网点负责人、一线员工,上下联动,深入企业单位积极营销,在去年营销4025户的基础上,今年注重“挖户工程”,新增工资3235户。教育储蓄新增户万元。
3、年初充分酝酿讨论制订出包括七个指标的一线员工绩效考核办法,合同工和代办员同工同酬,具体从工作量、业务营销、服务质量、劳动纪律、安全卫生等方面考核兑现,充分发挥其杠杆作用。同时根据实际情况对办法不断完善,对工资营销每户奖励1.5元,对大额存款、挂失等业务每笔不低于15笔折算柜员业务量,面对网点撤并客户增多,客观上对银行员工办理业务的速度要求高了,我们极时加大了对员工办理业务的笔数和收款量的考核占比,并每月对绩效工资认真核算,以正式文件通报,透明度高,调动了员工争办业务抢办优质客户业务的积极性,增强了同业竞争力,调动了网点增存稳存的积极性。
4、支行领导和网点负责人经常深入大户走访,注重大户营销,克服困难,力排他行竞争,将钼业公司元月份股金分红800万元,6月份奖金120万元,11月份职工奖金550万元,12月份职工增奖补发1700万元全由我行。
5、不定期用电视广告、悬挂横幅、更换宣传牌等形式进行宣传。发挥~先导作用,同时对服务工作检查监督,强化了柜面服务,提高了工行在区域经济的知名度。
(二)、消费信贷累计发放笔,金额万元,收回笔,金额万元,实现利息收入元。华县地域经济落后,缺乏经济活力,给个贷工作造成一定困难。对此除绩效工资考核外,对个人营销半年以上每万元贷款奖励50元,调动了积极性,完成了个贷营销任务。
(三)、中间业务收入39万元,较去年多收入16万元,完成了全年任务的95%。我们把中间收入在绩效工资的考核中的占比提高到180分,调动了网点个金中间业务收入的积极性,杜绝了跑、冒、滴、漏现象。其次把灵通卡发卡量分数占比提高到120分,并通过宣传牌、横幅宣传营销工资挂卡,个人营销一张e时代卡奖励5元的激励政策,全年新增发灵通卡5238张,其中e时代卡380张。加上去年的5720张,两年发灵通卡1.1万张,灵通卡年费收入达8万余元。发卡量增加了,个人用卡汇款也多了起来,柜面在个人结算上宣传快捷方便的特点,提供优质服务,个金结算收入16.4万元,较上年多增7.3万元。再次是大力发展寿险营销业务,主管行长亲自带领有关人员到各网点推动业务,并请保险公司经理、讲师先后五次去网点培训,对如何接触客户、如何赞美客户、如何推介产品等方面进行讲解和演练,举行银保联欢会等,大大推动了保险业务营销的发展,全年营销保险400多万元,实现中间业务收入近9万元,较去年多收入6万元。
(四)、做好管理工作,有效的管理能促进经营快速健康发展。我行先后制订了《华县支行一线员工绩效工资考核办法》《华县支行一线员工绩效工资分配办法》,各种单项业务奖励办法,开展代收大中专学费业务。营销保险业务竞赛活动,实施目标管理,按月考核通报,下大气力落实,促进了各项业务快捷健康发展。
二、几点体会
一年来我们取得了不错的成绩,主要得益于分行的正确领导,支行班子的团结协作,网点负责人的积极努力,一线员工的艰苦拼搏。总结一年来的个金工作,有以下几个方面的体会。
(一)、用政策调动积极性是前题。运用好考核奖励这个杠杆就有可能充分调动员工的积极性,XX年以前全行工资有4000户,而且由于吃大锅饭,的工资时常发现金,实行一线员工绩效考核,每营销工资1户奖励1.5元的激励政策后,原有的工资全部,XX年、XX年还新增工资7260户。大家深入细致的做企业单位工作,动员工资由银行,员工加班加点到深夜无怨言。营销保险每增加180元中间业务收入奖励个人100元,员工就走出柜台,深入企业单位营销。同时我行每月考核用正式文件通报,透明度高,工资虽拉开了差距,积极性却有增无减。
(二)、领导带头是关键。行领导、中层干部带头营销,行长、主管行长多次到金堆、城南、瓜坡分理处和网点负责人克难攻坚营销,力挫他行竞争,争取了钼业公司离退处、露天矿、铁路医院、铁路中学、铁一局给水队、引进厂、陕化运销公司、修造车间、物业公司等13个单位的工资,抢占了市场份额,密切了银企关系。特别是当得到建行杏林网点要撤并的信息后,主管行长从多方打听了解到该网点工资的单位和户数,和城南分理处主任采取先下手为强的办法,提前做这些单位的工资工作,经过艰难曲折的竞争,使6个单位的1156户工资全由我行,建行杏林网点撤并后归邮政,但邮政只能是望洋兴叹。金堆钼业公司露天矿、离退处、后勤部工资原在建行寺坪网点,行长、主管行长、金堆分理处主任经过艰苦营销,力挫建行石可网点竞争,1689户工资落户我行。由于领导带头,激发了一线员工完成各项任务的积极性。
(三)、服务是根本。营销上来了,柜面服务跟不上。存款就有流失的可能。我们始终把服务做为根本对员工进行教育,在大会小会上从国内外文化背景、形势发展、周边实际等各种因素对员工进行观念引导,先从思想上解决员工对优质服务的认识问题。大多数员工也逐渐认识到领导克难攻坚把业务营销回来就应该提供优质服务把存款保祝在此基础上按照优质文明服务工作规范督促检查,强化了柜面服务质量,赢得了更多的客户。
三、存在问题及XX年的工作设想
(一)、存在问题:
1、今年加大营销力度,建行撤并的两个网点工资被我行挖了过来,由于柜面服务质量的提高其大量优质客户也陆续把钱存到工行,加之钼业公司职工增资一次性补发全年1700万元全由我行,这些都是不可持续的资源,莲办还有600万余额要流失,面对同业不计成本的无序竞争,XX年的储蓄存款将增加不小的难度。
2、由于保险营销的老客户普遍反映分红保险低于教育储蓄收入,致使XX年后几个月营销保险业务缓慢,个别月份几乎为零,新产品的收入又不理想,XX年保险营销不会有大的发展,将会在很大程度上影响中间业务收入。
3、收入激励机制有待在实践中不断完善,大家普遍反映,今年绩效工资过低,和一线的艰辛劳动有一定差距。
4、无专职营销人员,加之华县地域经济比较落后,新业务营销缓慢,理财金账户完成了3户,银证通还无一户。由于美元贬值,外币储蓄较上年下降1万元,未完成任务,估计XX年也不容乐观。
(二)、工作设想
1、工作目标
(1)、储蓄存款确保完成2500万元,力争完成3000万元,外币储蓄存款力争1万元。
(2)、个贷营销50万元,力争完成70万元。
(3)、中间业务目标35万元,力争完成40万元。
(4)、灵通卡2000张,贷记卡30张,信用卡80张,理财金账户20户。
2、工作措施
(1)、加强个金业务的组织领导。支行行级领导包网点,同时成立主管行长为组长、各网点负责人为成员的个金工作领导小组,下设办公室,营业部主管个金经理任主任。
(2)、在分行的指导下,科学合理的制订绩效工资考核分配办法和单项业务奖励办法,充分发挥激励杠杆作用是XX年的重点工作。
(3)、抓好大户营销,在费用上要向金堆分理处倾斜,千方百计做好钼业公司大户营销工作。
(4)、在工资上重点是做好已有的1.1万户工资的巩固工作。由于同业竞争愈演愈烈,我们原有的个别工资客户已产生动遥XX年我们要重点做好工资的定期回访工作,分行兑现的储蓄存款单项奖励一定要兑现到网点,大部分要用在业务巩固和发展上,以密切银行和客户的关系。同时要动员员工多和个人优质客户联系,通过营销理财金账户密切和优质客户的关系,争取更多的优质客户。
(5)、在中间业务上要拓宽中间业务收入渠道,做好银行卡的营销工作,提高个人结算工作的服务质量,做好各项业务工作,特别要做好保险营销工作,做好电子银行业务的宣传营销工作,以增加中间业务收入。
湖南省经济委员会和中南大学联合成立的湖南中小企业研究中心在中南大学揭牌。
该研究中心成立以后,将以中南大学专家学者为主体,广泛联合政府界、学术界和企业界的相关研究力量,针对湖南省中小企业产业定位、湖南中小企业组织制度创新、湖南省中小企业运行机制、湖南省中小企业贷款担保研究等方面问题开展专题研究,为湖南省各级政府的决策提供智力支持。同时,面向湖南省中小企业开展咨询服务,并以中南大学商学院为培训基地,根据湖南省中小企业发展的需要,对有关领导干部和企业家开展交流培训。
浙 江
由多位知名浙商出资的“浙商基金”的组建正式启动。启动之后,专家团还将对意向中的企业开展评估,最终确定具有投资价值的中小企业。该基金将以注资方式,帮助浙江优秀企业快速成长。 业内人士指出,“浙商基金”的组建将在一定程度上建立民间资金与中小企业融资需求的纽带。据了解,“浙商基金”的模式类似于私募基金,会成立专门的投资机构对其进行运作。
吉 林
吉林省中小企业局和省财政厅组织了吉林省创业孵化基地建设项目评审会。与会专家对符合吉办发[2007]8 号文件要求建设的23 个孵化基地建设项目进行了评审。通过这次评审,将进一步加快吉林省创业孵化基地的建设步伐,规范建设质量和标准,有效推动吉林省全民创业工作的开展。
四 川
四川省成立了中小企业科技咨询专家团并开展中小企业法律维权服务活动。
四川省中小企业局局长伍丕光指出,成立四川省中小企业科技咨询专家团和开展中小企业法律维权服务活动是构建全省中小企业产学研合作平台和中小企业法律服务平台的重要举措。
陕 西
在陕西省政府召开的今年第13 次常务会议上, 原则同意《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》和组建陕西省中小企业信用再担保公司的意见。
制定《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》,对于加快推进陕西省中小企业信用担保体系建设,规范管理中小企业信用担保机构,完善促进中小企业信用担保业发展的有关制度,解决中小企业融资难的瓶颈制约,推动陕西省中小企业的发展,十分必要。该《办法》规范了中小企业担保机构的设立、资金来源、信用担保管理、担保业务程序、再担保业务、担保风险控制、财务管理及其他相关内容。
设在陕西渭南市临渭区的“中小企业培训基地”近日通过省中小企业促进局验收,开始授课。至此,陕西省第一批共10 个中小企业培训基地暨远程创业培训基地全部建成,这将进一步推动中小企业成长。
陕西省中小企业促进局确定了阎良、眉县、白河、横山等10 个县域经济基础较好的县( 区),并从省财政扶持资金中争取50 万元,建立了首批培训基地县,采取网上授课和县( 区) 自行组织教学相结合的方式进行培训。
上 海
上海市促进小企业发展协调办公室召开了“上海市中小企业改制上市培育工程中介机构座谈会”。
座谈会上,市小企业办主任陈沛霖表示,市小企业办将选择经验丰富的专业人士,牵头组建上海中小企业改制上市专家服务团队,在改制或上市前期为中小企业提供公益性辅导,共同推进改制上市培育工作。
广 西
广西日前出台《关于加快中小企业发展的若干意见》,提出实施中小企业成长工程,目标是“十一五”期间将新增中小企业5000 户,其中新增规模以上工业企业1000 户,形成一批市场竞争力和带动能力强的亿元以上“小型巨人”企业,有100 户成长为大中型企业。
承 德
承德市委、市政府在认真分析全市开放工作现状及存在问题的基础上,出台了《关于进一步扩大开放实施“开放活市”战略的决定》,专门成立了“开放活市”小组,全面实施了以市场为主导,以企业为主体,重点围绕“五大产业”、城市基础建设、改善民生等六大方面全社会、全方位、高层次、宽领域的对外开放,以大开放促进承德跨越式大发展。
新 乡
新乡市市政府与广东发展银行郑州分行联合举办中小企业银企洽谈会。洽谈会上,广发行郑州分行共与新乡市41 家中小企业进行洽商,与9 家企业签订贷款合同3.46 亿元,与26 家企业初步达成贷款合作意向金额6.82 亿元,合计为10.28亿元。
聊 城
为提升聊城市中小企业的活力和竞争力,聊城市将加大对中小企业创新行为的扶持力度。
在制度创新方面,让企业以建立现代企业制度为目标,形成适应市场经济要求的经营机制;在企业管理制度上,聊城市将引导和推动企业提高管理水平,全面提高企业综合素质和市场竞争力;在科技创新方面,加大对科技创新的支持力度,激励企业加大创新投入和对装备技术改造的投资,提高自主创新能力,支持规模企业建立研发中心,引进研发机构,建立重点实验室。
昆 明
昆明市科技型中小企业创新基金管理中心向昆明市科学技术局和昆明市财政局提出针对科技型中小企业设立昆明创业投资政府引导基金(以下简称“引导基金)的申请。目前,该提议正在审批阶段。
据介绍,引导基金的主要资助对象是一般投资者或银行不愿提供资金的高科技、产品新、成长快、具有巨大增长潜力的企业,中小企业是重点。
长 春
为了扶持孵化企业成长,长春高新区设立了2000 万元的专项孵化基金,并组建了注册资金8050 万元的风险投资企业,先后支持39 个高新技术项目,实现项目联动投资总额8 亿多元。
通过为科技企业提供优惠政策、创业辅导、中介服务、融资、人才培训等系列服务,长春高新区科技创业服务中心已经形成了一个全方位的孵化体系。
柳 州
今年,柳州市大幅度加大科技投入,财政预算科学技术研究与开发经费达4100 万元,比上年预算增长44.87%。
该市将产业化理念运用到科技创新工作中,积极培育和扶持产业发展。科技部门将90% 的预算经费用于汽车、工程机械及其零部件研发、机电仪器产品创新、新材料技术、现代医药技术研究开发等15个重大产业化重点项目的推进。
温 州
日前,温州市商业银行给30 家信用等级AA 以上的中小企业进行了授牌,并给予授信贷款。据介绍,这些企业中获得该行授信额度最高的为1.04 亿元。
温州市商行负责人表示,该行将继续对中小企业实行信用评级、区别对待、预警提示等优质服务。
中 山
为提升中山市经济发展内涵,市政府在推动企业上市方面给予了前所未有的支持。今年年初,市政府专门成立了“企业上市工作协调小组”,建立起企业改制上市的统筹、协调机制。
为建立推动企业上市联系机制,市金融办加强了与深交所、相关律师事务所等中介机构的联系,主动为中山市优质企业提供上市咨询服务,还编印了《中山市企业上市手册》,为企业改制上市提供指引。同时,市金融办、经贸局在各镇区配合下,拟定了近40 家企业的“后备上市企业名单”。
青 岛
一、鼓励士气,建立机制,打牢招商引资基础
区划调整后,面对**镇离县城较远,不具备区位优势,招商引资工作难度较大的实际,**同志统筹考虑,提出了用过硬的工作机制来激发全镇干群招商引资工作的激情。在全镇干群中建立了招商引资奖励机制,出台了《**镇招商引资工作奖励办法》,对牵线搭桥、联系引进外来投资者来我镇投资兴业的引资人,根据引资额的大小、性质等分别给予引资人一定比例的一次性奖励。对来我镇的投资人,根据投资额大小、贡献大小,分别在土地使用、税收、子女上学等方面给予不同的优惠政策。通过激励措施的实施,有效的激发了全镇干群干事创业的激情,主动地投身到招商引资的主战场,在全镇干群中形成了人人都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓重氛围。
二、依托载体,创新方式,强力实施招商引资
在工作运作中,**同志腾出大部分的精力抓招商引资工作的推进,经常研究招商引资工作,创新招商引资方式,强力实施招商引资。提出了大力发扬“四千”精神抓招商。即千方百计苦谋招商策,千言万语苦说投资话,千山万水苦寻投资人,千金一诺苦助投资者。一是充分利用**镇良好的交通条件和极具亲和力的人居环境,引进了银芝矿泉水公司。公司董事长胡国勇投资300万元,引进先进设备,在**镇福祠村建起了工厂,解决了15个人的就业问题。二是充分利用上山区农民建砖房的热切愿望,引进了梅坡预制板新厂,苏厂长总投资220万元建厂房,买机器设备,车辆等,与原有的两个预制板厂一起为**经济建设服好务。三是引进大平通讯。搞好信息工程建设。四是引进新怡家超市,以优质的服务,优质的商品,低廉的价格服务于**人民。
关键词 新时期 本科教学改革 高等教育
中图分类号:G640 文献标识码:A
Explore University Education Reform in the New Era
――Take Shenzhen University as an example
YUAN Keming
(Office of Teaching Affairs, Shenzhen University, Shenzhen, Guangdong 518060)
Abstract Deepening reform of undergraduate education, colleges and universities have raised outline actions undergraduate teaching, aimed at promoting the improvement of teaching quality. In this paper, take Shenzhen University undergraduate teaching reform as an example, discusses the new era university undergraduate teaching reform, reform ideas and propose specific action plans.
Key words new era; undergraduate teaching reform; higher education
大学本科教育正处于从规模扩张的外延式发展向以质量提升为主的内涵式发展转变的关键时期。依据教育部下发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》,并颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,把大学本科教学质量的提升作为高等教育改革最紧迫最核心的主要任务。现如何提高高等教育的教学质量,是摆在高等教育管理工作人员的重要问题,把握好这一作为高校的主要生命线,是各高校迈向现代化一流大学的重要保证,关乎着学校的生存、发展。深圳大学作为特区大学,教学质量的好与否,关系着深圳大学各项事业全面可持续发展的基础。深圳大学自创办以来,一直苦寻在扩大办学规模的同时,如何提高教学质量,如何提高深圳大学在国际、国内兄弟院校间的影响。通过多年的大学本科教学改革探索,深圳大学的本科人才培养质量得到一定的提高,社会影响度不断攀升。但作为地方性大学,与一流大学相比,特别是与社会的期待相比,深圳大学本科教学依然存在问题与不足,在学科建设上有诸多方面待改革和探索,如:创新创业教育和创新型人才培养待加强;本科教育国际交流与国际合作力度需进一步加大。这些问题在当前深圳大学本科教育所存在的问题,存在的原因有教育体制方面,更重要的还是我们对现代大学办学理念、办学思想和教育教学改革的思想认识问题。
深圳大学对现代大学办学理念及教育教学改革思想进一步的梳理,确定学校办学的人才观和质量观,深刻分析本科教学发展所面临的形势和任务,结合深圳大学总体发展战略,在教育教学改革方面进一步解放思想、改革创新、抓住机遇,全面实施“深圳大学本科教学改革行动计划”。
1 近年深圳大学教育教学改革的尝试
在教育教学过程中,培养创新型人才已经成为深圳大学教育教学工作的主要使命,以落实“有教无类、因材施教、厚积薄发、经世致用”为办学理念,树立科学的高等教育发展观,进一步提高等教育教学质量,深化教育教学改革和创新人才培养模式,建构适应社会发展的本科人才培养体系,增强学生个体的实践能力和创新意识。教育教学改革具体举措主要有以下几个方面:
1.1 实施“卓越人才培养工程”,打造拔尖创新人才
更新教育理念,打破不利于人才成长的条条框框和体制,进一步探索科学素质、创新思维、实践能力和人文精神融合发展的拔尖创新人才培养模式,构建分层分类人才培养体系。
针对本科招生的三元结构,学校和各教学单位积极探索大众化教育背景下的拔尖创新人才培养模式改革。截至目前,已组建高性能计算机特色班、数理金融班、国际投资接轨班、国学精英班、管理科学全英班等8个创新班。在推进现有创新班内涵建设的同时,学校将整体规划、顶层设计、分类指导、扩大规模,3年内重点建设五种类型共40个创新班,搭建拔尖创新人才培养平台。五类创新班包括:以“本-硕-博”连读培养学术研究型创新人才的“学术研究创新班”、以产学研合作教育为基础培养应用型创新人才的“技术应用实验班”、以跨学科跨专业方式培养一专多能复合型创新人才的“复合人才培养班”、以全英教学模式培养国际化创新人才的“国际合作接轨班”、以创业课程与创业实战相融合模式培养创业领军人才的“创业精英培育班”。
各类创新班充分利用优质教育教学资源,采用个性化教学组织、研究型教学模式和开放灵活的管理制度,促进不同类型、不同层次的优秀人才脱颖而出。根据不同类型人才的成长特点,个性定制培养方案、精心设置课程体系、科学制定评价要素,实行学术导师制、小班授课制、小组研讨制、研究性教学与学习制、学习过程管理制。
1.2 实施“创新创业教育工程”,培养学生创新创业意识和实践能力
创建“创新创业实践与学生发展”课程模块,形成一套创新与创业、课内与课外、理论与实战相结合的、系统完善又富有特色的创新创业教育体系;打造一批特色鲜明、理念先进、教学相长的优质创新创业课程;实施《本科生创新学分奖励办法》。
(1)课内“创新研究短课”与课外“聚徒教学”相结合推进创新教育。“创新研究短课”设置科研项目短课、专题研讨短课、专技实践短课和学院特色短课四类,实施学期课内短课制,要求以学术研究性、探索性和实践性为开课原则,以培养学生创新意识与科学实践能力为目的,采取课内集中授课、集中研讨或集中训练的方式,鼓励教师将科研项目带入课堂、组织学生围绕学术主题进行研讨探索和方法训练、或开展专用技能集中训练和培训等。每年开设100门“创新研究短课”。
“聚徒教学”为课外实施的以研究性、实践性教学为基础和特征的教学活动。“聚徒教学”拟实施“导师书院制”,3年内聘请100位聚徒导师围绕自己的专业研究领域建立100个“导师书院”。通过“师传徒”、“老带新”的形式延伸课堂教学内容,吸引学生进入实验室、工作室,以激发学生创新意识、拓展学生思维能力和提升学生专业素质。
通过一大批课内“创新研究短课”和课外“聚徒教学”的实施,营造浓郁的创新教育氛围,使学生创新行为蔚然成风,创新成果脱颖而出。
(2)从意识、品质、知识、技能与实战五个方面构建“五层次”创业教育体系,实施四年一贯制的创业教育与训练。对现有创业课程进行顶层设计、梳理整合,改变非计划性、非系统性、孤立零星开设课程的状态,构建四年一贯制“五层次”创业教育体系:①低年级开设“创业兴趣引导课”,激发学生创业兴趣、培养学生创业意识;②中低年级开设“创业通识课”,讲授创业所需财税、金融、法规、企业管理和创业项目运营等方面的基本知识,培养学生创业品质;③高年级开设“创业专长课”,讲授各专业领域创业所需的产业模式、业态特征、产业政策和行业规范等行业知识,增长学生创业知识;④广泛开展创业素养和技能训练,如:大学生创业训练(计划)项目、创业论坛、创业讲座、创业大赛等,以项目、竞赛与活动为载体针对性地加强创业素养和技能训练;⑤组织创业团队,开展创业实战。
1.3 实施“实践能力提升工程”,构建多元化的学生实践平台
(1)强化实践教学环节。树立实践育人意识,制定科学合理的实践教学方案,加大课内外实践教学比重,确保人文社会科学类专业不少于总学分(学时)的15%、理工医类专业不少于25%,师范类学生教育实践不少于一个学期,切实提高大学生的实践能力。加强实践教学方法改革,以案例、项目、讨论、实践报告和团队作业等形式强化课堂内实践教学。(2)依托产业集群和产业优势,广泛开展特色基地建设。不断探索校企协同、互惠互利、共同发展的新型合作机制,充分利用校外资源优势,依托产业集群协同,开展特色基地建设,拓宽学生实践能力培养和施展的平台。3年内新增国家级大学生校外实践教学基地2个,省级10个,校外实习基地100个。(3)多层次全方位开展专业实践活动。学校设立实验室开放基金项目,鼓励和资助学生尽早参与学科实践和科学研究;学院加强专业实践和岗位实践,切实提高学生职业素质和职业能力;创造条件,引导学生自主参加科技文化创新活动和学科技能竞赛,以教育部、各教学指导委员会和其他省部级学科竞赛和技能竞赛为牵引,实施一院一赛制;研究改革本科毕业论文(设计),探索工程实践、企业顶岗、应用产品、调研报告、学术论文、艺术作品等多种形式的毕业综合训练。
1.4 实施“国际交流拓展工程”,探索开放式国际化办学模式
(1)大力发展留学生教育,提高学校国际化程度。突出办学优势和特色,全面拓展全英课程资源,积极联系和吸引国外留学生来校学习,提高学位留学生比例和留学教育质量。(2)积极推进联合办学项目,引进国外优质教育资源。建立院级“2+2”(混合班)模式的中外合作办学项目,研究制定学费、招生、课程和管理等方面的鼓励政策。倡导中外学生相互融合的教学组织和教学管理,联合办学项目前两年实施中外学生混合教学。(3)开拓本科生出国(境)交流项目,为学生搭建对外交流与学习平台。开展形式多样、内容丰富的本科生出国交流项目,包括:短期会议、研讨、暑期学校等;积极拓展交换生项目,稳妥实施学分转换,让更多本科生有机会到国外大学学习深造,开阔视野。(4)鼓励教师出国交流学习,提升师资队伍国际化水平。分专题选送骨干教师赴国外开展教学交流培训,掌握国外现代大学教育理念和先进教学方法,鼓励教师参加国际学术会议,掌握本学科领域学术新进展,全方位提升师资水平。
1.5 实施“优质课程建设工程”,优化课程教学资源
(1)建设一批高水平在线开放课程(MOOC课程)。结合国家级、省级与校级精品开放课程建设,以通识教育类课程为重点,遴选并建设一批高水平MOOC课程,促进教育教学观念转变,引领教育教学方法创新,开展“翻转式”课程教学改革,推行传统课堂与在线教学相结合的混合式教学模式。形成以深圳大学为首的地方高校MOOC课程联盟,探索MOOC课程共享机制,开展高校间在校生跨校选课、学分认定等工作,实现更大范围的优质教学资源开放与共享。(2)实施“双百”品牌课程建设。3年内遴选和建设百门“通识教育品牌课程”和百门“专业教育品牌课程”(简称“双百品牌课程”)。“品牌”课程体现于先进的教学理念、科学的教学设计、丰富的教学内容和创新的教学方法。“双百品牌课程”将成为深圳大学本科课程体系的标杆性课程,在其示范、辐射和引领下,带动学校本科课程建设。
1.6 实施“教学质量保障工程”,建立教学质量监控和持续提升的长效机制
(1)完善教学评价制度。建立校院两级质量报告制度,完善本科教学质量内部评价和保障体系,学院本科教学质量年度报告作为学校对各学院绩效考核的重要依据。推进实施专业评估和课程评估制度,促进专业和课程统筹调整,优胜劣汰。加强教学过程评价,继续实施教学检查、三级听课制度和学生评教,完善学生评教指标体系。(2)充分发挥本科教学督导团的监督、指导与评估功能,有力促进教风建设。加强督导团听课、常规教学检查和评优工作,实施督察建议和回复制度。(3)依托教师教学发展中心,促进教师教学能力发展。举办教师教学方法与教学技能培训或讲座,提升教师教学能力;以教学工作坊、教学午餐会、专题研讨会、示范课等多种形式,加强教师教学法与教学实践的交流研讨;持续开展青年教师教学能力提升计划,组织青年教师教学改革专题研究项目立项。(4)全面实施《深圳大学本科课程考核规定》。改革课程考试和考核办法,继续推行过程性考核制和附加题制,强化教学过程管理和形成性评价,规范课程平时成绩评定,提高课程学习要求,引导学生自主学习。(5)加强学业过程管理。严格实施学生学业预警、退学机制,调整选修学分上限,推进学分制收费,改进学风。
1.7 实施“本科教学奖励工程”,激励教师教学投入
建立科学有效的本科教学奖励体系,形成《本科教学教师奖励办法》,实现教学评奖的规范化和制度化,真正发挥教学奖励的评价、导向和激励作用。学校扩大奖励范围、增加奖励项目、提高奖励标准,奖励在本科教学中表现突出的教师,以调动广大教师教学工作的积极性与创造性。“本科教学奖励工程”设立综合奖、突出贡献奖和专项奖三大类:(1)综合奖。包括校长教学奖、腾讯良师奖、腾讯教学管理团队奖和教学成果奖。综合奖由学校组织评定,教学成果奖每两年评选一次,其他奖项为每年度评选。(2)突出贡献奖。对取得各类国家级教学荣誉的教师授予“本科教学突出贡献奖”称号,并予以奖励。(3)单项奖。为本科教学各个环节设立三大类共十六个单项奖。包括学年优秀课程奖(最佳课程、最佳创新短课、最佳全英课程、最佳过程性考核课程、最佳课件、最佳案例教学、最佳PBL课程);学年优秀教师奖(最佳课堂教学、青年教师讲课竞赛、最佳“聚徒名师”、最佳毕业论文指导教师、最佳学术及学科竞赛指导教师、最佳实习实践与实验指导教师);学年优秀教研成果奖(最佳教研成果、最佳教研论文、最佳教学改革推广)。单项奖由学院评定,每学年度评选。
2 结束语
高等教育的出发点和落脚点都是培养人才,这是高等教育最基础、最根本的使命。深圳大学的教育教学改革工作是牢牢围绕着这个命展开的。全面提升本科教学质量,促进本科教学内涵式发展,培养视野宽广、意识领先、素质优良、能力突出的创新型创业人才,把深圳大学建设成为高水平、有特色、现代化一流大学。
参考文献
(1)出生人口政策符合率达100%;(2)独生子女父母光荣证办证率和兑现奖励率达100%;(3)统计准确率达96%以上;(4)干部与群众的人口与计生基础知识知晓率达95%以上;(5)群众对计生工作满意率达95%以上;(6)每个社区要巩固流动人口计划生育“一站式”管理服务站、封闭式住宅计生宣传服务小区、五有五好计生协会小组及开展帮扶助困幸福工程等专项工作,夯实计生工作基础;(7)每季度落实好育龄妇女重点对象和所有新婚、怀孕、当年生育对象的宣传访视及二孩跟踪工作,见面率达100%;(8)及时准确登记、录入流动人口的管理信息和协查反馈信息率达100%;(9)完成流动人口已婚育妇一年三轮“B超”双查应检人数率达100%;(10)政策外孕情落实“四术”补救措施率在100%。(11)违反计生行为政策外生育对象,征收社会抚养费金额达100%;(12)继续开展打击“两非”案件的暗访和举报活动。
二、落实计生工作责任制
街道计生办和各社区按《水部街道计划生育工作网格化管理机制》的要求,实行分片包干、责任到人,各社区书记主任要亲自抓、负总责,社区计生副主任、计生委员和流口协管员对照年初计生工作目标责任状具体抓。一是每日对流动人口新增、注销进行采集登记管理录入省级平台,发现孕情及时与户籍地通报情况;二是每月对迁入、迁出、出生、死亡、新婚统计和办理一孩、二孩生育服务证及父母光荣证等工作进行落实并按时上报计生信息报表;三是每季度对育龄妇女重点对象、宣传访视对象上门随访签字;四是每半年对常住人口一般对象和未婚青年男女开展面访,全面走访常住户,同时,向居民群众宣传计划生育政策、法规,免费发放避孕药具、提供优质服务;五是对病残儿、伤残扶助死亡家庭,按规定统计上报对象;六是认真开展打击“两非”案件工作,发现问题及时上报。七是加大对政策外生育对象征社会抚养费力度;八是提高群众对计生工作的满意度,将婚检率、优生检测率、群众来访来信答复满意率稳定在100%;九是对上级下达的各项工作任务能及时准确完成。
三、完成计划生育目标任务的奖励办法
按照区域网格化管理的分工职责,对完成人口与计划生育工作目标任务的,给予适当的精神和物质奖励(以下奖励不含区拨款的奖励金额)。
1、每月对每人所管辖片区内常住人口和流动人口总数按管理一人0.08元给予核算计生巡检费。社区书记主任、街道计生办工作人员每人每月巡检费100元。社区工作人员巡检费由各社区承担,街道计生办工作人员巡检费从街道计生管理经费列支。
2、街道计生办每月到各社区抽查,总分在90分以上,排名第一的社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人奖励50元。经费从街道计生管理经费列支。
3、街道(半)年度对各社区计生工作进行考核评比,总分在90分以上,排名在第一、二、三名,分别给予1000元、700元、300元的奖励(标准参照水工委[]4号文件)。经费从街道计生管理经费列支。
4、加大政策外孕情跟踪及知情选择的力度。一是责任人能及时发现并报告政策外孕情,并跟踪到位主动做好孕妇及其亲属思想工作,及时落实补救措施:引产一例奖励300元,人流一例奖励150元;二是做好育龄群众计划生育知情选择工作,落实长效节育措施,结扎一例奖励100元,上环一例奖励30元。经费从街道计生管理经费列支。
5、上级计生部门计生专项检查,总分排在全区前三名的(含第三名)社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人奖励200元,计生办每人奖励200元。经费从街道计生管理经费列支。
6、凡在两年一度的省市计生考核抽查评比中获得第一名的,社区奖励3000元;获得第二名或第三名的,社区分别奖励1500元、500元。计生办人员的奖励办法由街道党政联席会研究另行决定。经费从街道计生管理经费列支。
7、为积极推进阳光计生,促进工作和谐发展,年终将对如下计生指标进行综合考评。一是年内无政策外生育现象。二是完成街道向各社区下达的计划生育目标责任状内容及各项工作指标任务。三是计生单项通报排名累计位居前5位。四是积极动员育龄妇女落实“四术”措施有效及时、例数多。以上各项,经年终统计,综合排名前5位的个人和第一名所在的社区书记或主任由街道统一安排外出疗养五天。经费从街道计生管理经费列支。
8、完成大额社会抚养费征收任务奖励。一是大额征收款在区回拨奖励款中70%奖励社区用于计生专项经费,其中的5%奖励给社区书记主任、计生有关工作人员。二是在年终综合考评中,对在征收社会费养费任务表现好的,给予优先考虑。
9、认真开展打击“两非”案件的明察暗访工作,发现问题及时上报,每完成一例视情节奖励100——300元。
四、未完成计划生育目标任务的处罚规定
1、各社区计生责任人每月准确及时上报计生信息月报表,计生办对人口信息情况进行统计分析,组织巡检队以微机提取数据和下各社区入户走访抽查(检查标准见社区计生考核月量化表总分100分),对社区和个人计生工作任务完成情况进行检查和通报排名,一是总分低于90分的社区,该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人扣巡检费50元。二是连续三次总分在90分以下的社区,该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人扣200元,该社区书记主任应在街道社区例会上作表态性发言。三是根据计生工作实际,计生办对单项工作进行检查通报排名见(附表二)。经统计,个人工作成绩低于街道平均率每一个百分点的扣当事人月巡检费5元。
2、街道(半)年度计生工作考核中,总分在90分以下,扣该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人150元。
3、在上级考核中,被考核社区排名在市或区倒数后三名的,扣该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人200元。
4、计划生育工作被市、区计生领导小组黄牌警告或黄牌预警告的社区,取消当年评先资格并扣该社区书记主任、计生副主任每人扣300元,社区计生委员、流口协管员每人扣200元,计生办工作人员每人扣100元。同时街道计生办要帮助、督促相关社区限期整改,直至摘牌为止。街道计生办主任和该社区书记在街道通报会上作表态性发言。
5、出现政策外孕情未及时采取补救措施的,造成政策外生育的,所在社区书记主任每例扣100元,社区计生副主任每例扣50元,计生片区责任人每例扣500元,街道计生办负责人和包社区的计生办工作人员承担与社区书记主任同样的责任,并取消集体和个人当年度评先评优资格。
6、有违反计划生育行为的育妇,造成当年度政策外生育现象,要负责征收当事人社会抚养费。
加强发挥商标在县域经济社会发展中的重要作用。为加快提升企业的市场竞争力和商品市场占有率。现就我县实施商标发展战略提出如下意见:
一、实施商标发展战略的重要意义
随着经济社会的快速发展,商标的重要作用日益凸显。商标不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志,也是一个地区乃至一个国家经济实力的象征和自主创新能力的体现。实施商标发展战略,是贯彻落实国家知识产权战略的重要内容,是推动企业自主创新和科技成果转化的重要载体,是推进“工业强县、林牧富县、环境立县、旅游兴县”战略的重要抓手,是促进县域特色经济发展和产业结构调整的有效手段,是提高县域经济实力和树立地方品牌形象的重要举措。各乡镇和部门务必从战略和全局的高度,进一步统一思想,提高认识,加强领导,切实抓好驰名商标、著名商标和知名商标的培育,全力推进商标发展战略的实施。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导,大力实施商标发展战略,加快构建“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制,积极营造有利于商标发展的法制环境、政策环境和市场环境,着力培育一批“全国驰名、全市著名、全县知名”的商标品牌优势企业,努力形成一批代表形象的商标品牌,进一步增强县域经济的综合竞争能力,推动县域经济快速、健康发展。
三、目标任务
力争到2015年,全县有效注册商标年增长率15%以上,总量达到300件;市著名商标年增长率15%以上,总量达到15件;县知名商标总量达到50件,地理标志总量达到3件;农产品商标总量达到150件,中国驰名商标实现零的突破。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为加快商标发展步伐,县政府决定成立以县政府分管领导任组长,县政府办、发改委、工商局、财政局、商务局、科委、农委、畜牧兽医局、经信委、文广新局、旅游局、工业园区管委会、招商局、质监局、供销社、公安局等部门负责人为成员的商标发展战略领导小组,领导小组下设办公室在县工商局,负责处理日常事务。
(二)明确发展重点。一是支持、鼓励、引导“一区四园”企业(个人)注册商标,加大现在商标的培育力度,提升我县产品的市场占有率和影响力。二是以打造渝东南物流中心、武陵山区商贸中心和旅游集散地为载体,大力培育现代服务业商标品牌。三是加强对农副产品商标的培育。围绕高效农业、现代林业、特色畜牧业、优质中药材四大工程,大力发展优质粮油、绿色蔬菜、中药材、烟草等种植业优势产业,加快注册一批农产品商标和地理标志证明商标。积极发展山羊、肉牛、生猪、家禽等畜禽产品精深加工产品品牌,提高农产品附加值。
(三)强化宣传引导。各乡镇和有关部门要运用多种手段和途径,加强对实施商标发展战略的重要作用、商标品牌的现代经营理念、《商标法》、《商标发展奖励办法》等进行全方位的宣传,积极营造良好的舆论氛围,切实增强生产经营者运用商标战略参与市场竞争的意识,加快推进商标文化建设。
(四)建立激励机制。县政府每年安排商标发展奖励资金,用于组织协调商标战略实施,驰名商标及地理标志、著名商标、知名商标的培育发展、品牌基地建设、商标宣传培训、商标维权保护、商标公共服务平台建设等工作。对获得中国驰名商标认定、地理标志注册的商标权利人,每件分别给予100万元和30万元的奖励。对获得市著名商标、县知名商标认定的权利人,每件分别给予10万元和1万元的奖励。对新注册农产品商标的权利人,每件给予0.4万元的奖励;新注册其它商标的权利人,每件给予0.3万元的奖励。