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摘要:伴随着不断深入的改革开放,我国的医疗保障制度建设取得了巨大成就,但是也存在很多不足,尤其是农村的医疗保障,根据我国农村医保的现状,分析其存在的问题,从政府,农民,体制本身等提出一系列解决建议,推进农村医疗保障制度的改革创新,保障农民切身利益。
关键词 :医疗保障;医保;农村;农民;政府
改革开放以来,我国的医疗保障制度建设取得了巨大成就,基本上实现了城乡居民全覆盖,形成了具有中国特色的医疗保障体系。但是我们在看到成绩的同时也要看到不足,尤其是农村医疗保障还需要进一步完善。我国农村医疗保障体系还比较落后, 医疗问题比较突出,无法满足农民对于医疗的需求,这直接制约着农村发展和农民生活水平提高。怎样进行农村医疗保障的改革创新,影响社会体制改革的全面推进,影响社会经济发展和社会稳定。
一、我国农村医疗保障制度存在的问题
全面深化改革涉及到方方面面,其中农村和农民的问题是重中之重,农民的医疗保障问题也格外引人关注。我国农村医疗保障制度存在很多问题,形势严峻,具体如下:
1.现存农村医疗保障体系落后,亟需改革
我国自实行改革开放以来,进行了全方位的改革。首先是建立了市场经济体制,在农村也实行了大规模的改革,实行了,但是农村医疗保障体系的改革却没有跟上,相对滞后,导致农村医疗保障发生了严重的衰退。农民享受到医疗保障的比例很小,参与合作医疗的更是少之又少,合作医疗覆盖率很低,甚至还呈现下降趋势,农民自费医疗的比重很高。我国农民基本医疗保障的存在很多问题,局势严峻,必须重视,必须通过各方面的努力,尽快建立新型的农村医疗保障制度,行之有效的保障农民的利益。
2.农村医疗保障体系缺乏资金投入,覆盖率低
大部分国家的卫生医疗支出大于GDP的8%,我国近年来虽有所提高却仍低于这个水平,在医疗方面的支出明显偏少,城市和农村的卫生医疗投资也不均衡,政府在农村医疗保障方面的投入缺乏,远远不能满足社会发展的需要。目前,农村合作医疗仍然是农村医疗保障制度的主要形式,其资金来源主要是县乡政府、村集体、农村企业和农民。在一些边远贫困地区,经济比较落后,政府财政比较困难,对合作医疗的资金投入严重不足,导致前期的合作医疗没有很好的资金保障,基金规模太小,农民参保率不高,使得整个医疗体系覆盖率偏低。在我国的东部沿海地区,经济比较发达,合作医疗开展的比较好,其他广大农村地区合作医疗制度的覆盖率仍然很低。
3.农村医疗市场体系不完善,卫生资源配置不合理
⑴就我国农村现阶段情况来看,乡镇卫生院非常普遍,但是很多乡镇卫生院设备陈旧,设施不齐全,改善这些困难资金又不足,造成医疗水平低等,如此循环下去,使得乡镇卫生院备受冷落。由于缺乏有效的调控和监督体制,很多医疗卫生设施都是重复建设,低水平建设,不仅提高了机构运行成本,也造成了卫生技术人员的浪费。
⑵个体诊所遍地都是,安全隐患多。大部分个体诊所所用的注射器、输液器、甚至药品,都是不符合国家药品安全规定的,很多都是以低价从一些不正规的药店进购的。甚至国家明令禁止的疫苗,这些诊所也通过不正规渠道低价进购,高价出售。不仅如此,很多个体诊所根本没有行医资格证,这些诊所只从正规药店进少量药品和医疗用品用来应付检查,而在检查时对违规行为也仅仅是罚款或者是没收器械。
4.农民思想认识的局限
⑴农民的就医行为很大程度上受其传统历史文化因素影响。很多农民对疾病采取的是在不威胁到生命的情况下,能忍则忍、能拖则拖的态度。
⑵农民自身思想认识的局限性,看问题只看到眼前利益,在加上农民的经济收入不高,使得很多农民在医疗保健方面的投入不会太多。愿意积极参保的,很多都是年龄偏大,健康状况较差,经济收入较低。面对高风险的参保人群,合作医疗基金很难支持。
⑶农民认识观念上存在误区。很多农民不重视医疗保障问题,所以不积极主动配合政府部门工作,导致政府部门在处理相关工作时效率低下,基于这样的情况,农民又会认为政府没有能力解决出现的问题,对政府的信任度降低,这样就影响到新型农村医疗保障制度的建设进程。
二、对于农村医疗保障制度改革的一些建议
要根据农村自身的特点和今后农村经济发展的长远目标,逐步推进,建立农村社会保障制度。
1.从政府方面来看,要强化政府责任⑴要有长期稳定的资金筹集来源,建立完善的资金筹措机制,实行政府、集体经济与农民三方合理出资的办法。政府要加大对于农村医疗保险的财力、物力和人力的支持,在资金方面给予农村以更大的支持,减轻个人的经济负担。政府应该建立独立的医疗救助基金,可以通过特定的方式筹集资金,比如政府投入、社会捐助和发行福利彩票等。中央和省级政府对于基层政府财政困难的应给予补助,帮助他们建立医疗救助体系。另外要建立大病医疗统筹,各级政府都应出资,并且做好动员和宣传工作,通过农村的卫生机构,群众团体参与,新闻媒体宣传等提高农民在思想观念上的认识,通过制度的保障切实让农民感受到好处,从而积极参加医保,自愿出资,使农村医保的覆盖面不断得到提高。
⑵对于基金要强化监管与审查,建立严格的财务审查和管理机制。成立新型农村合作医疗管理委员,由农民推举代表参加,农村合作医疗管理中心要定期向其汇报合作医疗运行情况。除此以外,还要向社会各界汇报和公布基金的收支使用情况,可以采取张榜公布的形式,接受群众的监督咨询。建立投诉与举报制度。对住院患者补偿的费用采取及时张榜公布形式,实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合,接受农民的监督监管,专款专用,公开透明、公正公平。
⑶简化报销途径。建立合作医疗信息系统,实现计算机联网,对参保农民的基本信息进行收录。当农民看病住院时,对农民的报销手续要简化,按规定结算,电脑直接结算,医疗机构对补偿金额进行汇总统计,定期上报,使农民能够及时、足额地领取到医疗补助,这样可以在很大程度上可以增加农民对农村合作医疗制度的认同度和参与程度,取得农民的信任,打好群众基础,加快建设进程。
⑷对农医进行培训,提高其服务水平以及技术水平。乡镇卫生院医疗水平普遍不高是突出问题,所以根本途径是提高乡镇卫生机构的医疗水平。对现有的医生进行再培训,提高其技术水平;招收优秀专业大学生,注入新鲜血液。使农民能够不出村就能看病医治,并且能够及时就医,这样就降低了医疗成本,减少农民医疗费用。
⑸进行深入的宣传,进一步提高农民群众积极性。可以从以下三点进行:一宣传农民参保收益的事例,以此为典型并以多种方式配合共同进行宣传。二可以通过公示公告进行宣传,对于农民补偿兑现的情况及时进行公示,增加农民对于新医保的信任度。三可以根据农村的实际情况,具体问题具体分析。采取农民比较喜欢,容易接受的形式进行医保政策的宣传,对于农民关心的问题比如参保办法、参保人的权利义务、审核结算流程等,更是要进行详细的讲解宣传,提高农民的参保意识和主动性。
2.从实际出发,建立不同形式的医保制度
⑴在边远的贫困地区,经济不发达,要继续推广和完善合作医保制度。对实施过程中出现的问题,要采取相应措施解决,不断完善。
⑵在经济较发达地区推行大病医疗保险制度,重点解决农民患大病无钱医治和因治疗大病导致返贫的问题。各地区因地制宜,从本地实际情况出发,根据本地区的经济发展水平,农民大病医疗统筹的筹资水平以及疾病谱的不同,采取不同的报销比例。在已经实行了农民医疗统筹的地区,采取“保大病”又“保小病”的模式,这些地区普遍农民都比较富裕,而且农民都欢迎这种模式,应该继续开展下去。
⑶在东部沿海农村及城市郊区,农民普遍都比较富裕,生产力水平较高,农民的生活水平也较高,对于医疗保障的要求也较高,已经具备建设农村社会保障制度的条件,比较容易全面推进,应该从本地实际情况出发,采取相应的措施,全面建立农村社会保障的各项制度及服务网络。实行城乡一体化,结合城镇的发展经验,逐步向城镇过渡。并鼓励农民购买商业保险。
3.建立医疗救助制度
对于一些低收入人群,鼓励他们参加当地的大病医疗统筹。如果他们患病,按照相关规定报销部分医药费,对于经济上仍有困难的,就要启动大病医疗统筹机制,给予医疗费用补助。在没有建立大病医疗统筹的地区,对于收入低的救助对象,直接给予一定的医疗补助。
4.完善农村医保的工作机构
农村医保的工作机构必须要认真贯彻和落实相关政策方针,形成完整的工作系统,使农村医保走上正轨。对于合作医疗组织,要明确其性质为民办性、公的社团组织,应有相应的法律法规来进行管理。
5.重视法律制度的建设
法律可以确保农村医保在国家保障体系中的地位和作用,可以保持其持续性和稳定性,可以保证其不受其他因素的影响。医疗保险所涉及的各方,比如政府、集体、保险公司、用人单位、参保农民等,如果发生纠纷,产生责任问题,法律都会保证每一方的权利和义务,依照法定规章,法定程序来解决问题,保证国家的方针政策得到贯彻落实,保证农村医保建设的规范化和健康化。目前我国农村医保还存在着一些问题:一方面,农村医疗机构缺少有效的监督管理措施,缺少严格的规章制度,使得一些人容易为己谋私。另一方面,对于患者的行为要制定相关的法律法规来进行约束。有一些患者为了贪图小便宜,往往不按规定办事,法律意识淡薄,不按法规办事。对于这些问题,我们要建立相应的约束和监督机制,制定严格的法律法规,规范医患双方的行为,人人依法参与医保。
总之,农村医疗保障的建设任重道远,一直是我国医疗保障工作的重中之重。发展农村医保可以切实保障农民的利益,让农民有更大的热情投入到经济建设上来,发展农村经济,维持农村社会秩序的稳定性。现阶段,我国农村的基本现状是经济还不够发达,要解决农民的基本医疗保障问题,仅仅依靠国家是不够的,还要提高农民的参保意识,积极主动的投身到医保建设中来,各级政府要加大对农村医保的资金投入,通过全社会的共同努力,建设新型的农村医保,使农民切实受益。
参考文献
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写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看收费员的年度个人述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
收费员的述职报告1我是一名高速公路上的收费员,我的工作同样也是在高速公路的第一线,每天都在三尺岗亭,笑迎来自五湖四海的司乘人员。
工作可以说是平凡和单一的,寒来暑往,斗转星移,当年的少男少女,有的已为人父母,依然顶烈日、冒风雪,给司乘人员以热情服务。作为收费员的我也是一样,在平凡中,奉献着火热的青春,体味着人生的苦与乐。就像魏婷婷所说的:“干一行就爱一行,干一行就干好一行”,不仅魏婷婷把她当做座右铭,我想我们很多平凡岗位上的工作人员也同样反复的对自己说着同样的话语。把它当做心中的一股力量,使我们在工作中更加努力向上。
在工作中我们有说不出的痛苦,可是还有比痛苦更加能够激励我们工作的那些感人的瞬间!使我们不由的忘记了那些平凡之中的烦恼,能够更加努力的工作。让我感到辛苦的并不只是严寒酷暑的环境,而是有个别司机的故意刁难,更有甚者借酒发疯,无理取闹,让人怒发冲冠,但又深知自己的言行代表了高速公路的形象,只能用自己的那可平凡的心,礼貌地进行解释和劝阻。“耐的住寂寞,受的起委屈”我觉得是干我们这行最基本的性格。偶尔回想起一次次的冲突,被我灵活的态度、得体的言语,化为乌有时,我的心里就多了一丝宽慰。
当然更让我们经常回忆起来的还是那些能够让人们感动的瞬间!例如,当我为遇到急需帮助的司乘人员提供了力所能及的帮助后,看到他们真诚满意的笑容。每到那时,我的心里就涌出一股暖流,让我品味良久。其实就是他们一个真诚满意的微笑就会是我们为之的服务最好的答案。
最后魏婷婷总结了四点体会也是我们应该谨记和学习的目标!“用感恩回报企业,用微笑回报社会”我想加上一句“用行动回报大羊坊收费站。”
我们收费员的工作用一句话概括可以说成为“小窗口,大世界”。那么是窗口,就要擦亮,是大门,就要树好形象,新的一年也开始了,俗话说,一年之计在于春,就让我们在这春暖花开的季节里以严明的纪律约束自己,以真诚耐心的服务对待工作,让我们大羊坊收费站这个“窗口”更加明亮,让我们的工作百尺竿头更进一步!
收费员的述职报告2各位领导、同事们:
大家好!
时光转瞬即逝,紧张充实的一年已经过去了。在这一年里,我在这里工作着、学习着,在实践中不断磨练自己的工作能力,使我的业务水平得到很大的提高。这与领导的帮助和大家的支持是密不可分的,在这里我深表感谢!
作为收费员这个岗位,每天就是对着不同的面孔,面带微笑的坐在电脑前机械地重复着一收一付的简单的操作,不需要很高的技术含量,也不必像其它科室的医生要承担性命之托的巨大压力,这或许也是大家眼中的收费工作吧。其实收费员的工作不只是收好钱,保证准确无误就可以了,在任何一家医院,收费处是一个窗口单位,收费员是患者首当其冲要面对的,收费员不仅代表着医院的形象,同时也要时刻维护医院的形象,一个好的收费员会在最短的时间内让病人得到如沐春风的服务,对收费满意,对医院满意。
下面将我在____年的工作向大家汇报。
一、收费工作
在____年这一年里,琐碎的事情很多,我的工作也是像大家想的那样每天在重复着机械的工作,但我没有简单去机械的重复,对待每一个病人我都在努力的做好服务树立良好的窗口形象;同时也在贯彻院内的思想,工作不只是要把表面的东西做好,还要深入到里面去,看到真正的内涵的东西,这样我们才能够提高,才能够把工作真正做好。在财务的指导下认真学习相关制度规定,认真的研究每月报表,找出其中的不同之处,认真分析原因,比如门诊量的下降,挂号人次的减少,住院病人多收入反而减少等等。只有深入到工作中了,我才发现其中的乐趣,让工作最有效的完成。
二、医保方面的工作
我院从____年2月份正式成为医保定点单位,虽然在之前进行了几次有关方面的培训,但当真的开始的时候心里还有一丝丝的紧张,感谢院领导的信任与支持,同时也感谢赵办与小倪的帮助,我逐渐理解了医保政策,并在不断的操作中掌握了医保知识。医保不仅仅是简单的掌握知识,还要运用到实际中去,现在面对每个病人的时候我都会先问一句您是医保的吗,能报销吗,这样既能减少病人的麻烦,也能减少医院的麻烦。医保对于收费员来说还有每天医保数据的上传工作,在平时的工作中每到下班的时候我都会把收到的医保数据及时的上传报盘。虽然现在对医保病人门诊住院的流程全部掌握,由于医保病人较少,操作还是较慢,以后将加强医保有关的操作训练学习。
三、his系统更换时的工作
医院为了适应医保要求在____年5月底到6月初更换了新的his系统,在这段时间里,我按照院里给布置的工作认真参考医保信息核对我院的诊疗项目与服务设施,在要求时间内顺利玩成自己的工作;认真的向his系统研发人员和小倪学习新的系统的操作,并在他们的指导下学习掌握了医保数据的对照处理、医保门诊数据接口、医保住院数据接口以及数据的导入导出处理等工作,在最短的时间内熟练收费操作过程,门诊收费、住院等模块的操作。新系统运行后医院非常重视系统操作人员的掌握情况,不仅认真加强对我们的培训,同时还严格考核我们。在医院的考核中曾两次在考核中得到第一名,其中一次还得到了院里的奖励,使我更坚定了我的工作,不断地提高自己的工作水平。
从九月份开始,我院实施了优秀员工政策、奖金的发放。使院内的工作人员的积极性提高了,我很荣幸的两次被凭为了优秀员工,我很开心,这意味着领导及同事对我工作的肯定,这是给我的最高的荣誉。
四、20__年的工作计划
20__年已将要翻过,____年的脚步就在耳畔,____年一年的工作已经成为过去,再好的成绩也化为云烟,____年我要更加努力工作:
1、进一步提高服务水平,减少差错,保证服务质量,让病人得到满意,病人的满意就是对我的工作最好的褒奖;
2、认真的学习医保知识,掌握医保政策,按照院内要求配合医保办做好实时刷卡工作的准备工作;
3、严格遵守门诊收费住院收费的各项制度,保证钱证对齐;
加强与各个科室的沟通协作,最大限度的利用现有院内资源,服务病人,为医院的发展贡献自己的微薄之力。
最后,我要再次感谢院领导和各位同事在工作和生活中给予我的信任支持和关心帮助,这是对我工作最大的可定和鼓舞,我真诚的表示感谢!在以后工作中的不足之处,恳请领导和同事们给与指正,您的批评与指正是我前进的动力,在此我祝愿我们的医院成为卫生医疗系统中的一个旗帜。
收费员的述职报告3我有幸成为了__区中心医院的一员,时间过得真快,转眼间,在__中心实习已经有三个月快了。这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了深刻的印象。
20__年12月14日,按照医院的要求按时来实习单位报到。经过财务科领导的安排,我被分配到财务科门诊收费处实习。在这三个月的时间里,在领导、师傅以及同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,各方面均取得了一些小的进步,现将我的实习情况作如下汇报。
记得,在进入__中心医院门诊收费处实习之前,我对医院门诊收费处的认识并不十分了解,对于自己是否能够了解和掌握医院财务科门诊收费这方面的工作知识很担心。所以,在实习期中如何去认识、了解并熟悉自己所从事的行业,便成了我的当务之急。
一、通过理论学习和日常工作积累使我对门诊收费处有了较为深刻的认识。
记得到门诊收费处的第一天时,我拿到的第一份资料就是__区中心医院财务科门诊收费员岗位说明书>、。不懂就学,是一切进步取得的前提和基础。在这段时间里,我认真学习了__中心医院门诊收费处的各种相关资料,看了许多药方并从网络上摄取了大量的有用素材。再加上每天跟着师父学习的时候,我也会看师父收费的每张药方和每张化验单,并对师父说出药方上的药名和计量并做下相应的笔记,以便自己回家巩固复习,使我对不同的医生开出的药方上的写法有了一个大概地了解。慢慢地,我清楚的意识到想要胜任这份工作最重要的、最基本的.事情就是能看懂药方。因此,唯一的方法就是多看医生开的药方。让自己做到看到医生开出来的药方、化验单和各种各样的检查单就立刻能反映出。做的笔记也得认真的记忆,以便在使用的时候得心应手。
二、坚持政治、经济学习让我的思想理论素养不断得到提高。
勤勉精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。在这三个月的时间里,兢兢业业做好本职业工作,从未迟到早退,利用双休日时间参加助理会计员的培训课程,以便提高自己在财务方面的基础知识。用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,严格遵守的各项规章制度,认真履行岗位职责,自觉按章操作;平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。从学校到迈入社会的同时,我更加坚定自己的想法并且要一直做下去:要有一种积极豁达的心态、一种良好的习惯、一份目标及计划并按时完成竟是如此重要,并最终决定一个的人成败。这本书让我对自己的人生有了进一步的认识,渴望有所突破的我,将会在以后的工作和生活中时时提醒自己,以便自己以后的人生道路越走越精彩。
三、认真学习岗位职能,工作能力得到了一定的提高。
当我到__中心医院实习的之前,急诊大楼已经改造完工。在20__年12月中旬左右,门诊大楼1-4层楼开始了改造工程,我们大家开始了搬迁的工作,各科室也都有了临时的办公场所。虽然刚搬迁好的前一个礼拜,病人不是十分清楚挂号收费、各科室看病就诊的地方以及药房在哪里等,出现过病人的不理解和指责等。财务科的领导们也针对这些问题,做出相应的工作改变方案:
(1)、优化流程,简化环节,增加服务窗口,缩短病人等候时间,排队不超过8分钟。
(2)、在住院部和急诊大楼等明显的地方设立了规范、清楚、醒目的指路标识。
(3)、要求门诊收费员自觉遵守服务态度良好,服务用语规范,杜绝生、冷、硬、顶、推现象等等。但是,我相信所有的病人最后都可以理解医院这么做是为了什么?
是为了改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医。我们门诊收费处的每个人都在不断提高服务意识,改善服务态度,增进与病患沟通,转变服务作风,注重诚信服务,和病患构建和谐的关系,为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。
收费员的述职报告4光阴荏苒,日月如梭,两年的收费工作很快就过去了。回顾这两年来的收费生活,我很感慨。感慨的是我从一个在象牙塔中走出的学生变身成为热费收费员投入到形形的社会大众群体氛围中去的过程。无论是收费政策的变幻莫测、团队成员的相互磨合,热用户的反感刻薄或是宽容理解,虽然有时会让我觉得无所适从,但是经历的多了慢慢就体味到工作就像生活一样充斥着五味杂陈,其中囊括了快乐、感动、无奈、同情、理解、辛酸以及泪水,当然这些都向我诠释了什么才称得上是身为基层工作者的真正意义上的服务。身为基层服务工作者,基本要求就是要有“革命一块砖,哪里需要哪里搬;革命一片瓦,哪里需要哪里码”的精神,为了加强服务意识,完善的收费工作能力,特对本人各方面工作做一述职如下:
一、思想品德方面
本人自参加工作以来,思想上积极要求进步,因供暖属于民生领域,所以我更多的关注国家民生现状和民生政策,我积极响应领导下达的各项政策命令,努力完成政策目标,并且也取得了显著成效。由于各方面的原因,我区范围内属我公司管辖的各个片区陆续开始出现了“收费老大难”问题,在面对热用户的质疑、指责和不理解时,耐心解释以疏导用户不良情绪、热情服务以维护公司形象是我在面对每一户居民都铭记于心的必做之事。在工作中我与搭档互帮互助悉心合作,严格遵守收费员职业道德准则,我们在个人的社会活动中也不忘本职工作,积极与热用户沟通,而得到了大多数用户的理解和好评。
二、工作能力方面
本人在刚参加工作的初始经过公司系统培训后上岗,后来又参加了市物价局组织的收费员职业素质的培训并取得了资格证书,具有了较强的基础理论与专业知识,但是这并不足以让我满足,我还在业余时间学习了有关会计的专业课程并且已取得了会计从业资格证书,同时还参加了中央广播电视大学的成人函授本科教育的学习,我将丰富而专业性的知识融汇到收费工作中去,做到理论和实践相结合,大大提高了工作效率。
三、勤奋程度方面
自参加工作以来,我没有特殊情况并没有无故旷工,总是以兢兢业业的工作态度迎向热用户,很多时候我和搭档主动联系用户并留下自己的联系方式,待到用户需要交费而联系我们时,我们都会马上投入到收费工作中去,因为我们一直只把收费认定为本职工作,热情贴心的服务让我们得到很多用户的认可。
四、工作业绩方面
就合作组的形式而言,我们总是按时按量的完成领导下达的收费任务,有时也会超出指定额度,举例说明:
1、20__-20__年度热费收缴情况:
我们两人一组规定户数1180户,收费总额1419381.08元,据不完全统计户数完成百分比已超过70%,实际收费总额也已经超过1100000元,在各位以组为单位的同仁中名列前茅。
2、20__年夏季旧欠收费任务完成情况:
每人规定额度5000元,我们两人总任务数10000元,据不完全统计完成百分比已达到200%以上,也就是20000余元,超额完成了任务。
3、20__-20__年度热费收缴情况:
每人任务额度331户,以户数计算要求达到70%,我们努力排除了七号小区这个庞大而著名的“老大难“小区的困难,我组两名成员均已超额完成任务。
4、20__年夏季旧欠收费任务完成情况:
5月-6月每人任务额度5000元,我组两人完成百分比已达到400%以上,也就是40000余元,超额完成任务。
6月-7月每人任务额度5000元,目前任务截至日期未到我组两人完成百分比已达到150%,也就是15000余元,超额完成任务。
以上就是我对工作数量、工作质量、工作效率以及工作效益各个方面做出的总结,相信结合了这些有据可查的具体数字更加直观。
国以民为本,因此国家目前把工作重点转向民生,出台了一系列的民生政策和法律法规,供暖工作是关乎民生的重中之重的主导产业,它更是我们热力部门的事业,工作的本质是为热用户服务,那么作为一名热力服务行业的基层工作者,同样重要的是为公司谋效益,求发展,我在以后的收费工作中,要做到的有以下几点:
加紧跟进收费政策,以收费政策作为指导,积极耐心地向围绕收费中心工作,进一步提高收费工作效率。 重视并努力推进与热用户关系的和谐化。
继续扩大开放型的收费工作,加强与热用户的交流。
用户传达以促成收费工作的顺利开展和进行。
进一步改革创新,狠抓作为收费员的自身素质、个人思想、能力素养的提高。
我相信通过两年工作得来的经验,以后的收费工作还会取得比之前更优秀的成绩。在公司各级领导干部的带领下,在各个部门的全力配合下,在我们收费员的不懈努力下,热力部门的良好形象会在用户心中深深树立,我们公司的效率效益会再创新高,让我们以此为目标而共同努力吧!
收费员的述职报告5我是一名普通的高速公路收费员,收费站是高速公路的主要窗口,每位收费员的工作态度、工作效率,甚至一言一行、一举一动都可能直接影响到收费站乃至公司的形象,这就要求我们必须加强政治思想和职业道德教育,增强“窗口”意识和“主人翁”意识,做到爱岗敬业、无私奉献;在具体工作中,要把收费工作同文明服务结合起来,按章收费,用优质服务来回报社会,争创文明行业。很多人认为收费是一项简单枯燥的工作,但在我看来做好它并不是那么简单的,都必须用心去做。我觉得在收费过程中要做到以下几点:
工作要细心。“细心”这个词能真正做好它并不容易。收费过程中,收费员如果稍有不慎,工作不细心、不仔细,就很可能造成输入错误或者让偷逃通行费的“有心”司机从我们眼皮底下溜走等等。因此要做好自己的工作,“细心”是必备的条件。我们要熟练掌握各种车型的交费性质,在收费过程中点钞、识钞、找钱、给票动作快捷准确;
服务要诚心。收费是服务性工作,服务是重点。因此,每一名收费员都要树立“全心全意为司乘人员服务”的理念。用我们真诚的服务去融化司乘人员的劳累和烦忧,我们必须得发自内心的微笑,让他们感受到我们武黄高速公路收费员的热情和真诚。
沟通要耐心。在与司乘人员沟通,我们不仅需要面带笑容,态度要好,更需要耐心,特别是遇到收费纠纷等特殊情况时。或许有些司
机性格态度不好,做为收费人员的我们得耐心向司机解释,安抚他的情绪。
一、基本工作情况:
一是安全生产检查工作。这是一项关系到人民生命安危的大事。今年来,我市接连已经出现了几次消防安全事故,给人民的生命财产带来了很大损失。因此,防火检查工作就十分重要了,一点也不可马虎。
为圆满完成上级部门关于开展落实安全生产检查的相关工作,争取最短时间,社区领导根据实际需要,安排我与本社区其中的一名工作人员,深入基层社区,挨家挨户,走街串巷去检查消防设备(如灭火器、烟雾感应器、应急灯等设施),特别是对三小场所等可能存在消防安全隐患的区域,进行了拉网式排查行动,有力地确保了人民生产生活秩序正常开展。
二是污染源普查工作。这是我国第一次进行的大型污染源普查活动。我是第一次学习接触,因此,工作起来也还有是一定的难度。可是我并没有放弃,通过与单位同事的共同努力及各被普查单位的大力支持,工作开展得还算顺利,此项工作早已完成,并于今年6月底正式报送江南街道普查办通过验收。
三是两委换届工作。这是社区工作的一项大事,我所在的祝屋巷社区,于今年的月18日举行了换届选举工作,我作为其中很重要的一分子,选举工作时,集体讨论通过,选我任唱票员,具体负责选举相关工作。此次选举工作开展很顺利,当天就选举出新一届社区工作站领导班子及成员。
四是创建全国文明城市工作。社区在创建全国文明城市工作中,占有很大的比例,也是必检项目。为全国做好迎检工作,我与社区工作站的全体工作人员一道,不怕苦,不怕累,连续奋战近两个月时间(6个周末没休息),加班加点工作。具体工作涉及有:创建文明城市社区档案整理与补充、入户发放有关创建宣传资料“六个一”、上门贴文明家庭门牌、重点样版街(祝屋一巷)环境与基础设施进行彻底改观、社区各条内街小巷卫生清理与检查等。总之,创建文明城市工作是时间最长,准备工作做得最多,人力物力最大的工作项目,是当前最为重要的一项工作。
其实工作,如入户发医保社保资料……,由于时间关系,我在这里就不一一仔细汇报了。
二、工作体会:
1、跑死基层,绝不是空话。社区工作站是一个最为典型基层组织,服务管理对象是所辖区居民百姓,工作涉及社会方方面面,是最直接、最底层的面对广大群众百姓的组织机构。我所在的社区工作站,原本是两个居委会(丰山居委会与祝屋巷居委会)合并后组成的祝屋巷社区工作站,管理面积约为0.54平方公里,地域范围为江南街道下属各工作站之最。社区工作站不像机关单位,配有公务办事车辆,因为工作的需要,我们经常需要徒步半个多小时甚至于更长时间到达指定地点进行工作开展,一去一回时间就是一个多小时路程。尤其是在这炎炎夏日,社区创建工作任务繁重,我们面对上级单位安排的工作任务要求,工作一刻也没有拖延,头顶着烈日,大街小巷,走家串户开展工作。在单位经常看不到我们休息的身影,吹空调的日子那就更加少了,多数时间,我们都是在外面可以说是为工作而奔波,有时接连几天时间。
中岳村的惠农卡发卡现场只是全市广大农村的一个缩影,首批十几个村的发行工作正同步展开,这是中国农业银行莆田分行新一届领导班子成立后,认真研究县域经济特点和广大农村农户的切身金融需求,把仙游县作为惠农卡发展的主阵地,采取切实措施推进三农服务的初步成效。在短短20多天的时间里,就实现了惠农卡发行暨农户小额贷款工作的新突破,新增发卡39559张,发卡总数达91865张,激活率从原来的52%大幅提高到89.68%,授信工作也取得了阶段性的成效,仙游县支行被列入全国农行惠农卡工作百家整体推进行。
酒香还要勤吆喝。惠农卡的设计理念以“广覆盖、普惠制”的市场定位,针对广大农民的金融服务,具备了农户小额贷款的载体、财政集中支付的直补通道、优惠便捷的金融支付工具三大功能,着力解决农民贷款难问题。但在实际调查中发现,基层网点往往把它等同于“农户的专用信用卡”来宣传,认为只要发发传单,有融资需求的农户自然会找上门,造成发卡速度慢、激活率低、授信农户少的现状。以仙游支行为例,仙游县是莆田唯一的一个农业大县,总人口106万,其中农户26万户,2008年末,惠农卡发卡量仅18364张,激活率为69.45%,授信20户,额度60万元。分行党委决定发动一场全面宣传的攻势,提高广大村民对惠农卡的认知度。
高举高打,主动争取地方政府的支持和帮助,这是莆田农行短期致胜的重要法宝。分行党委主动向市委、市政府推介惠农卡,汇报惠农卡推广工作,重点加强与市劳动局和市卫生局的协调与沟通,推动新农合、金穗惠农、社保卡及医保卡的合作事宜,得到政府相关部门的大力支持,仙游县人民政府专门以文件形式向各乡镇下发《关于协助农行做好惠农卡发行业务工作的通知》,在县、乡、镇、村委会等各级政府层面成立惠农卡推广小组,在乡村两委聘请富有责任心的惠农卡工作协管员,密切银政协作,促进了惠农卡工作的顺利发行。
善于制造需求,是产品成功推销的先决条件。莆田分行注重多方造势,让农民朋友了解熟悉惠农卡。通过电视宣传、乡镇广播、百场电影下乡、流动宣传车、网点悬挂横幅、发放宣传单等方式向广大农户宣传惠农卡功能特色,同时针对农村高息非法融资较为严重的现状,揭示非法融资、地下钱庄的危害,宣传惠农卡的融资功能,提高惠农卡的美誉度和认可度。有重点地选择部分新农村建设示范乡镇,开展以“信用村”、“信用镇”为特色的银村(镇)共建活动,构建批量发卡、有效授信的新平台。组织客户经理深入乡村、走进农户,开展“送金融知识到农家”的主题宣传活动,重点推介惠农卡产品特性,引导农民使用惠农卡刷卡、汇兑、网上银行、电话银行、手机银行功能。
思想是行动的先导,分行党委从事关党和人民的重托、农业银行股改的成败、自身发展的迫切需要层面,引导员工充分认识“服务三农”的重大意义,把打好惠农卡攻坚战作为提高服务三农成效的首要任务,领导班子作为高级客户经理,分片挂靠营业网点,带头做好惠农卡工作。在行领导的带动下,广大员工热情高涨,在保证网点正常营业的前提下,利用午休、晚间、周末走村进户为农户提供“5+2”、“白加黑”服务。东埔镇乐屿岛服务设施少,交通不便,共有农户590户,大都从事鲍鱼养殖,年产值达二亿多元,农行东埔分理处主任在村两委大力支持下,双方约定于6月15日上岛为村民发放惠农卡。但天有不测风雨,15日天降大雨。为了不失信于村民,分理处全体员工找来扁担、布袋和雨具,装上复印机、宣传材料以及申请表等资料,肩挑背扛,冒雨上岛为渔民办卡。该村党支部书记郑明煌说:“惠农卡为我们带来的不仅是发展养殖业、多种经营的资金,更是农行对全岛渔民的一片赤诚之心,将心比心,我们要一定要讲信用,争当信用村,将信贷资金用好用活,把我们的养殖业做大做强,与农行共成长。”
【关键词】医患纠纷;分析;解决
【中图分类号】R-051 【文章编号】1004-7484(2014)-02-01016-01
在医疗卫生方面看病难、看病贵、沟通不够、医患缺乏信任是促成不和谐的主要原因。2013年10月23日央视晚间新闻报道:根据统计医院发生医患暴力事件逐年增加,2008年平均每所医院发生20.6起,到了2012年就上升到27.3起。它影响了医院正常工作,也干扰了社会和谐,受伤害的首先是医生,目前已经引起了各级政府的重视,并且继续研究解决办法,力求做到医患之间矛盾降低及化解。
1 资料和方法
1.1 资料 2004―2013年十年间作者在单位经历典型医疗纠纷13起 、了解情况的医院医患纠纷38起、媒体报道医疗纠纷随机收集了49起,共计(王晖 女 1984.10 大专 护师 山东大学齐鲁医院(青岛院区) 266035 )100起。其中男性患者引起纠纷47起、女性患者引起纠纷53起。在矛盾中医务人员受到伤害134人,外伤致死7人,死者平均年龄可能是43岁。
1.2 方法 工作以来看到就医病人面容痛苦,身心憔悴,急切盼望医院把病治好。看到医生、护士工作严谨认真、上班忙碌,很辛苦、很劳累。病人盼望尽快把病治好的心情完全可以理解,但是治病是科学,因人的个体差异,有美好愿望不一定都有美好结果;人际关系也是科学,一样的现实,部分人能理解,个别人可能就不理解,每当发生了医疗纠纷都对作者触动很大,因此就把它一一记录下来直到今天。
2 结果
24起人体接触造成医护人员伤害案中19起刑事处理;其余 5起和有过激行动的8起共13起由治安管理条例处理;属于医疗差错、事故和僵持不下的43起纠纷医院给予经济赔偿,作者了解到最高达60万元;有20起病人或家属经过院方反复解释最后达到矛盾的统一,个别和医护人员还成了好朋友;医护人员言行不当有5起,经过医院和当事人解释,说明原因,口头道歉,化解了矛盾,得到谅解。
3 讨论
3.1 医生和患者之间基本不相认识,他们是服务与被服务关系,过去找医生看病叫求医;在西方找医生看病叫看医生(Seeing A Doctor),这个“看”就有尊崇的意思。国内绝大部分医护人员每天在认认真真工作、绝大部分患者感激医护人员对他们的付出,之间的关系是融洽的、和谐的。不要怀疑医保出了问题,不要把医患之间看成一团黑,就像再法制的国家也会出现犯罪份子,再贫困的环境也会出现帮助别人的人一样,人群中总会有一般和特殊。
建国初期政府对革命者处于关心和经济允许,对他们看病给予供给制解决,到后来对单位职工使用记账单、代病历回单位报销、执行合作医疗、医保卡、门诊统筹、大病统筹、新农保等,医疗费用政府和集体担负的越来越多,但是人类本能的进取心理和有永远不能满足的奢望,也是促成医患矛盾原因之一。国家经济发展了,生活质量要求高了,在医疗方面目前已经达到了看病少花钱或基本不花钱程度,有病就要看看,医院就诊人/次逐年增加,家庭为看病倾家荡产的现实即是有政府和群众也会慷慨解囊给予帮助,看不起病的年代基本过去了。
目前除社区医院外其他医院运转资金基本依照业务收入自行解决,供货商受利益趋动,供应药品、卖出器械等多数都变相给甲方好处费,医院领导为求单位收入增加博得政绩以盼提拔、医生开大方、开贵药求得多拿奖金多拿提成,这种现象已持续多年,政府用了多种办法管理,效果仍然不好,也不彻底,它败坏了党风、增加了医保投入、腐蚀了干部、破坏了医院声誉,影响了医护人员的形像,真叫人痛心,事实上真正拿到好处费的人为数很少,是“一只老鼠坏了一锅粥”。我们的国家从半封建半殖民地社会走过来,经过新民主主义―社会主义―改革开放,目前有些人老看着外国的月亮比中国圆,老看着外国人享受什么待遇,想一步踏入想象中的美好社会,忘了解放前中国是个贫穷落后农业国。以上种种都能促成病人与医院间产生不和谐因素。
人类健康状况受基因遗传、自身免疫、后天获得、成熟、衰老等影响,有些病能治好、有些病治不好、有些病通过治疗恢复的快些或能减轻症状,另外还有个就医时间和治疗方法问题;医学是自然科学,来自于实践、应用于实践,同一种病不一定治疗都有效、都能治好;医院档次有高低、人员能力有大小、积累经验有多少,这都是正常现象;同样花钱去大医院、找好医生看病是人之向望,大医院病人多、大医生接诊病人更多,有时对病情解释不够详细,有没有应付心理也难说。做为医护人员热情接诊、认真检查、精心治疗都应该做到,但是人偶然有些惰性、有时也可以想的不周全、还有保护性医疗制度等。上述原因在诊疗过程中出现差错、出现事故是难免的,这不是在原谅自己,这是现实。
学者认为在自然人群中个别人患有分裂症――是精神科和心理科常见的疾病之一,民间叫它“灰色疾病”(介入正常人与精神病人之间),多见于20―35岁中青年人,这些人在认智、感情、意志、行动等方面与常人比较有时不一样,性格比较怪癖,做事常无规律性、初而反而、强词夺理、过于绞质、做事有时不想后果、有时还会伤人伤己,是社会不稳定因素之一,人群总发病率占千分之0.7。统计学也认为每一千人能有一位分裂症患者(注1);这种人有正常的思维意识、分析能力、处事逻辑,既是促成过激行动也有原因所致,法律上不承认是病态,医学上不好界定,他自己也认为他的处事观点正确。表现在就医过程中如果他遇到不愉快、不顺心容易促成矛盾,甚至升级成为暴力(注2),据统计在所有医患纠纷中受伤害的首先是医护人员,特别是接诊医生。
3.2 医生护士都是自然人群中的普通人,到医院看病是病人对医院信任,接收病员就诊是社会赋予医院的责任,是服务与被服务关系,有意见、有分歧是人民内部矛盾,要按照团结―批评―团结模式解决,不能叫矛盾激化。案例 1:数年前一个农村男性患者到医院看病,接诊医生说没有什么大病,给他对症开了点药;一周后他又到另一家医院看病,这家医院医生说他是附睾炎,时间长了延误了治疗,他想要二胎,这以来完了,因次对首诊医生产生了极大的愤恨,一天带着凶器来到医院找到那个医生,趁其不备猛刺下去,医生不治身亡,歹徒在医院门口抓获,后刑事处理(注3)。案例2:某年家属带小孩到医院看病,医生考虑肺炎合并重度酸中毒,因治疗风险大转诊上级医院,在路上小孩病危,上级医院抢救无效死亡,后家属到这两家医院大厅烧纸祭奠,影响医院工作,烧坏大厅地面,被公安机关带走治安处理(注4)。 案例 3:某医院给病人做心脏瓣膜置换手术,在恢复心跳接通大血管时不慎血管内进入空气,气栓使病人死亡,事后家属找的律师与医院律师通过协商,确定医院赔赏数目,虽然家属非常痛苦,但纠纷和平解决。以上三个案例同样都是大事,不同的人用不同的心态去处理,结果可以完全不一样。
3.3 医患矛盾产生了,医护人员首先要站在公正立场上,站在病人的立场上分析矛盾、感受矛盾,自己这当中有无过失,如果责任主要在自己,就要认真做出道歉,取得病人的理解和原谅,把矛盾化解在摇篮中。如果责任主要在病人那可能是一时不理解,要反复解释,改变他们的观点、取得合作,达到正常诊疗的目的。有意到医院找岔的人不能说没有,但为数极少,一定要想到这一点。如果医务人员责任比较大,甚至出现医疗差错,当事人要立即向相关领导汇报,由领导出面解决,以免矛盾继续延伸。如果在诊疗过程中出现医疗事故,在充分解释稳住家属基础上,及时报请相关人员处理,并且由主管部门给于鉴定,分清责任,根据规定,照顾到人间情理、尽量满足家属要求。对待责任医护人员要从爱护角度出发,根据担责大小按单位规定给于处理,以资教育,避免类似情况再次发生。如果医患之间形成不策、伤人毁物,当事人首先想到的要保护自己设法离开现场,在执法人员到来之前由保安人员维持秩序,不要叫矛盾继续升级。
“职业医闹”是社会滋生的一股暗流,它有领导、有组织、有策划、有内线,他们雇用人员,做事嚣张、堵医院、威胁人身安全、严重干扰诊疗工作。去闹事的人自称是爷爷、奶奶、婶婶、叔叔、姑姑等“亲戚”;由于“医闹”参于当事方常能从肇事方拿到高额赔偿。近期媒体曾报道一例有“职业医闹”参于的医疗纠纷最后从医院拿到了30万元,病人家属只得到了3万元,其他偿金全被他们瓜分了。“医闹”参与解决医患纠纷,为了多得赔偿,操作过程中他们控制热度,不犯法、不违反治安,医院明知是在敲诈,也没有办法,只能格外谨慎满足他们的最低要求。
4 小结
本文分析了一组医患纠纷案例,矛盾促成有可观原因,有主观原因,矛盾发生了作为医院首先要积极应对处理矛盾、化解矛盾;如果矛盾升级形成暴力,要保护弱者、及时报警,有执法部门处理现场。
参考文献:
[1] 曲利华 庞金玲 我们都有分裂症 电子工业出版社 2013 .9 第1版 3―5
[2] 李靖平 精神分裂症 人民卫生出版社 2012 .2 第1版 333―366
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看财务人员年终述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
财务人员述职报告1一、爱岗敬业,坚持原则树立良好的职业道德
在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要新举措的要求,在工作中要能够坚持原则,秉公办事,顾全大局,以新《会计法》为依据。遵纪守法,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责,一丝不苟,忠于职守尽职尽责的工作。服从组织安排,并能按时保质保量完成岗位任务工作。
主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好财会业务。对各办公室人员所需报销的单据进行认真审核,为领导把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时向领导汇报,认真做好会计基础工作,认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全,装订整洁符合要求,科目设置准确,帐目清楚,会计报表要准确及时完整定期向领导汇报财务业务执行情况,除按时完成本职工作之外,还能完成临时性工作任务。
二、加强政治学习努力提高自身素质
我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大,为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的履行职责,就必须不断的学习,因此把学习放在重要位置,认真学习业务知识和煤矿兼并重组的新形势下的政策,自己无论是在政治思想上还是业务水平方面,有了较大的提高。
坚持把学习和积累作为提升自身素质,提高工作能力的基本途径,坚持把参加各种学习活动与业务学习结合起来,并认真做好重点学习笔记。工作中能认真执行有关财务管理规定,履行节约,勤俭办公,务实开拓。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,我们建立建全各项财务制度,财务日常工作,就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范的制度化。对一切开支严格按财务制度办理,对一些创收积极进行催收,使得局和中心财务财务能够集中财力办公,通过财务室认真落实的执行,收效非常明显。
在经费相当紧张的情况下,既保证局和中心一系列政党业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合发展的要求,极大的提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等,财务报表是仅反映单位财务状况和收支情况的书面文件,单位领导了解情况,掌握政策,指导本单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度财务收支的基础。认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。写出分析,能过分析总结出管理中的经验,提示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平也为领导的决策提供依据。
五、科学调度,厉行节约
本着节约,保证工作需要地原则坚持做到多请示,多汇报,不该报的不报,不该购的不购,充分利用办公现有资源,科学高度,合理调剂,能用则用,能修则修,以最小的支出取得最佳效果。
总之在__年的工作中,自己在局、中心和科室同志们的艰苦奋斗是分不开的,在新的一年里,我们将更加努力工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实,解放思想,转变观念,抓住机遇,改变命运。以事业为基础,以经济为导向,以稳定为前提,以学习为补充,以发展为动力。为我煤炭局、培训中心的建设和发展贡献自己的力量。
财务人员述职报告2__年来,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,全年的财务会计个人工作总结如下:
一、__年顺利完成的工作
1、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。
2、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。
完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
3、对各类财务会计档案,进行了分类、装订、归档。
二、__年学习方面和个人修养和综合素质的提升
1、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
2、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
3、不断改进,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
4、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
三、__年中仍然存在的不足
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务,但必须看到工作存在的不足:
1、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、理论水平不高,当前社会财务会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了财务会计基础知识和财务会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。
四、__年严格履行财务会计岗位职责,扎实做好本职工作
1、善于总结,提出自己的意见和建议,为领导决策提供准确依据,不断提高单位管理水平和经济效益。
总结经验,建立健全良好的工作机制。
2、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我,跟上时展的步伐。
财务人员述职报告3回顾20__年的工作,在取得成绩的同时,更找到了工作中的许多不足和缺憾。主要存在于对各项财务制度的把握及执行的可行性还有待进一步的探索,尤其是历年审计都暴漏出来的那些陈腐问题,每次总在敷衍了事中得过且过。不过,这也激励我进一步学习研判相关专业知识,将其运用到新时期现实业务的处理上去,攻坚克难、获取更大的成绩。
现将过去一年来的思想、学习和工作情况总结如下:
一、业务工作方面
过去的一年,我谨记自己的职责。严格要求,坚持原则,秉公办事,顾全大局。以新《会计法》为依据,认真履行总预算岗位职责。一丝不苟,忠于职守,圆满完成了20__年的预算编制和预算执行。合理调配资金,按时足额上缴了我办承担的非税收入。加强市容专户的收支管理,确保保洁员工资全部按卡转账发放。认真做好会计基础工作,仔细审核原始凭证,会计资料手续齐备、装订整洁、帐目清晰。
另外,除按时完成本职工作,我还积极参与了村回迁、辖区突发性事件、重点人员监控、假日维稳等街办临时性中心工作。
二、思想学习方面
我深知作为财务人员,肩负责任的重大。要更好的履行职责,就必须不断的学习!学习业务知识和目前新形势下的方针政策。坚持把学习和积累作为提升自身素质,提高工作能力的基本途径。坚持把参加各种学习活动与日常工作中遇到的问题结合起来,做到学以致用。
三、年度预算的编制、执行方面
年度预算编制是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是根据《国家预算法》、上级单位预算编制原则和本年度的各项改革重点等,编制出本单位下一年度的收支预算。这不仅是反映我单位财务情况、人员情况和资产状况的书面文件,更是便于领导了解情况、掌握政策后制定我单位下一年度财务收支的'重要决策依据。
由于前期准备充分,这项工作已于十一月圆满完成。
四、生活方面
作为一名来自农村的青年,父母的教养和从小所经历的艰苦环境使我一直都信奉节俭、反对铺张!生活中从不与人攀比。平时,我性格开朗、严以律己、宽以待人,善于和普通百姓沟通,乐于帮助困难群众。
这年,自己所取得的一点成绩都是和领导支持,同事们的帮助分不开的。在此,表示感谢!
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新的一年,我将会更加努力!发扬优势、改正不足、勤奋务实、谨慎创新、廉洁奉献!为我们曲江办事处的后续发展贡献出自己应尽的力量。
财务人员述职报告4今年,按照提出的年度目标及长远发展规划,为进一步强化财务管理工作,主要做了以下工作:
一、进一步强化项目管理,努力做好项目成本核算
为努力提高工程项目管理水平,切实搞好工程项目成本收支核算,使项目成本收入化、成本支出得到有效的、合理的控制,扩大工程项目效益空间,严格按照《项目经理部财务管理及核算办法》、《经济活动分析暂行办法》要求,对所属工程项目的月份成本归集、月份成本收支核算与分析进行了进一步规范,努力把项目成本收支核算与分析做好,通过对该项制度的运作实施,对进一步加强项目管理工作起了较好的作用。
二、强化成本控制,加强财务预算管理,定期成本分析,严格经营责任考核兑现,努力增收节支,进一步推进项目管理
1、认真按照《〈建造合同〉准则》要求,建立预期效益分析制度,深化工程项目责任成本核算,强化工程项目的效益管理,建立了以技术、财务为中心的清算索赔工作机制,定期对清算索赔情况进行分析,加强工程项目清算索赔工作,克服先干后算、边干边算的弊病,避免为业主“义务劳动”现象的发生。
对全部工程项目进行了认真系统的成本收支分析及工程变更、量差、料差的索赔情况分析,根据分析,对存在的管理方面的问题进行了认真的整改规范,有效的促进了工程项目的管理。
2、根据的实际情况,今年严格规范了各单位年度财务预算的编制与执行控制工作,将全面推行预算管理作为财务工作的重点,以预算管理为手段,实现效益化为目的,工程项目严格实行目标责任成本预算包保、机关各部门加强预算经费的日常财务监督检查,实施过程控制。
重点抓了工程项目责任成本预算编制,管理经费预算控制,加强成本过程控制。
通过严肃工程项目责任成本目标考核奖罚兑现,使各工程项目充分认识到了责任成本预算的重要性、严肃性。对成本过程控制要按照“谁管理、谁负责”的原则,明确划分责任中心,层层分解落实管理责任,严格成本考核一票否决,把成本严格控制在责任目标成本之内。严格管理责任与经济利益紧密挂钩,严格过程考核,及时兑现奖惩,努力实现企业和员工效益的双收双盈,杜绝责任效益的浪费和流失。
3、进一步修订完善了《工程项目考核评价实施办法》,及时与各项目签定的《工程项目管理目标责任书》,加强了在建工程项目的过程考核、监控、分析及竣工项目的考核兑现工作。
按照责任书目标,全部进行了考核,并对考核结果进行兑现,有力的促进了在建工程项目责任目标的实现。
三、加强清算清欠力度,强化资金管理,努力降低资金成本
1、不断加强和完善资金管理措施、办法,印发了《关于实行债权清收月报制度的通知》,制订印发了《关于加强债权清收目标及措施的通知》,更好地发挥财务管理以资金管理为中心的作用,完善措施加大工程清收索赔及各类债权的清收力度。
在工程索赔清算方面,为实现项目效益的化,实现资金的快速回笼,对已竣工及即将竣工的工程项目分别与分管领导及项目经理签订了清算清欠责任书,实施责任奖罚,收到了较好的效果,清算清欠取得了重大成效。
在工程拖欠款清欠方面,为尽快缓解资金紧张状况,对拖欠比较严重的老大难债务业主,我们积极利用法律及有效的社会关系资源进行债权清收,效果显著,利用法律武器全部收回,从而有效的缓解了部分资金需求、降低了资金成本。
在单位内部挂支清理方面,针对内部挂支不断增加的情况,采取强制措施,制订了《关于严肃内部挂支管理规定的通知》,根据工程等不同情况,对所属单位分析制订内部挂支限额,实行了单位内部资金及挂支日报制度,对挂支超限额的单位负责人及财务主管进行通报并实施处罚,使内部挂支及时得到清理,挂支额度得到了有效的遏制,收到较好效果。
2、在资金管理方面,不断完善并严格执行《资金管理办法》及采取的相关资金管理措施,严格各单位月份、季度资金用款计划,严格实行各单位银行资金A、B户的报批日常管理及货币资金日报、周报、月报制度,加强各单位资金的监管力度,杜绝各单位以任何形式的各类融资及担保行为。
进一步制定资金管理措施,加强对各单位资金的监控力度,加大对各单位货币回笼的奖罚力度,明确清欠目标,落实清欠责任,确保货币资金的回笼率,将清收清欠作为生产经营中的重要工作抓紧抓实,对各单位作为一项重要的责任考核内容严格考核,对清收清欠目标完不成的不于考核兑现。
3、严格各项费用的计提上缴,严格确保养老金、医保金等社会化费用及时、足额上缴,确保实现各项规定费用按时、准确、足额货币上缴,对拖欠应上缴款项特别是社会化保障款项严重的单位主责人员要严格按照措施规定进行相应的处罚,社会保障费用收缴率达到100%,实现零拖欠。
四、强化对财会业务的规范,严格实施会计基础工作标准化,认真贯彻落实好会计核算办法
严格按照会计基础工作标准通知要求,在对各单位分析、考核的同时,对各单位的会计基础工作标准化进行了认真的检查落实规范,对发现的问题及时进行了通报并限期进行整改,进一步强化了会计基础标准化工作。
财务人员述职报告5回顾20__年的财务工作,财务部在酒店老总的直接领导及集团财资管理处的指导下,认真遵守财务管理相关条例,按集团财资管理处要求实事求是,严以律己,圆满完成了20__年酒店的财务核算工作及各项经营指标的完成。积极有效地为酒店的正常经营提供了有力的数据保证。促进了经营的顺利完成,为经营管理提供了依据。主要有以下几个方面:
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用,我们在遵守财务制度的前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点,制定财务工作计划,扎实地做好财务基础工作,年初以来,我们把会计基础学习及集团下达的各项计划、制度相结合,真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来,并按照每月份工作计划,组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档,按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求,认真登记各类账簿及台帐,部门内部、部门之间及时对帐,做到帐帐相符、帐实相符。
二、会计管理方面
1、资产管理。
我们在按会计制度要求进行资产管理的基础上,更加有条不紊地坚持集团的各项制度,严格执行集团财资管理处部下发的资产管理办法及内部资产调拨程序。认真设置整体资产账簿,对帐外资产设置备查登记,要求各部门建立资产管理卡片建全在用资产台帐,并将责任落实到个人,坚持每月盘点制度,在人员办理辞职手续时,认真对其所经营的资产进行审核,做到万无一失。
2、债权债务管理。
对酒店债权债务认真清理,每月及时催促营销部收回各项应收款项。
3、监督职能。
加大监控力度,主要表现在如下几个方面:
(1)财务监控从第一环节做起,即从前台收银到日夜审、出纳,每个环节紧密衔接,相互监控,发现问题,及时上报。
(2)对日常采购价格进行监督,制定了每月原材料采购及定价制度(菜价、肉价、干调、冰鲜),酒水及物料购入均采用签订合同的方式议定价格。对供应商的进货价格进行严格控制,同时加强采购的审批报帐环节及程序管理,从而及时控制和掌握了购进物品的质量与价格,及时了解市场情况及动态。
(3)加强客房部成本控制,要求客房部加强对回收物品及客房酒水的管理,对未用的一次性用品及时回收,建立二次回收台帐。
(4)货币资金管理,财务部严格遵守集团财务规定,由会计人员监督,定期对出纳库存现金进行抽盘,并由日审定期对前台收银员库存现金进行抽盘,现金收支能严格遵守财务制度,做到现金管理无差错。
三、对内、对外协调方面
1、对内。
协助领导班子控制成本费用开支,编制费用预算,为各部门确定费用使用上限,督促各部门从一点一滴节省费用开支;
合理制定经营部门收入、成本、毛利率各项经营指标,及时准确地向各级领导提供所需要的经营数据资料,为领导决策提供了依据。对本部门所属的收银员认真教育,督促其尽力配合经营部门的工作。
2、对外。
及时了解税收及各项法规新动向,主动咨询税收疑难问题。
3、及时填制酒店的纳税申报表。
按时申报纳税,遇到问题及时与集团财资管理处进行沟通并解决。
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一、进一步提高认识,把思想统一到中央和自治区医改部署上来
求是杂志发表的文章,是对我国“十二五”期间医改工作的展望。再次重申了医改是一个世界性难题。特别指出:我国深化医药卫生体制改革,是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动,是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程,也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程。医改实施两年多来,探索了路子,积累了经验,取得了明显进展和初步成效,为下一步改革打下了好的基础。我们要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把改革不断推向深入,着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,继续探索医改这一世界性难题的符合中国国情的解决办法。这说明改革不停步,改革在深入,改革取得成效。
我国卫生十二五规划指明了近四年医改工作方向,明确提出,推进医药卫生体制改革,巩固和扩大前三年医改成效,继续攻坚克难,向实现2020年深化医改的总体目标持续迈进,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,做到“广覆盖、可持续”;坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,保障广大人民群众的基本医疗卫生需求,并充分发挥市场机制的作用,促进非基本医疗服务的发展,适应群众多层次、多样化的就医需求;坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,保证医改积极稳妥地向前推进。在十二五期间,要以推进全民基本医保为目标,使人民群众得到更多实惠;以实施基本药物制度为抓手,建立基层医疗卫生机构运行新机制;以改革试点为突破口,探索公立医院改革的新模式,并积极鼓励多元办医。
我区医药卫生体制的改革,在自治区党委政府的坚强领导下取得成效,卫生改革与发展思想认识不断统一,方向把握的更加准确,成为卫生系统又好又快发展的重要保障。三年五项改革的实践证明,深化医改工作得到了各级党委政府的积极支持,得到了全社会的积极参与,得到了人民群众的衷心拥护,医药卫生体制改革取得可喜成果,形成比较好的改革环境和难得的机遇。与会议同志们在发言、交流和座谈中,总结经验、提炼亮点、畅谈成就,展示了各地医改取得的成绩;同时反思过去、查找差距、分析不足,反映了医改存在的困难和问题,我们认为这些都是大家所践行的历程,是不可争辩的事实。也让我们看到同志们是抓了改革与发展,触碰到了矛盾的;是深入实际,了解具体情况的;是迎难而上,做了大量工作的;是乐于奉献,取得了明显成效的。这也说明,我们过去所作出的努力,有利于全区改革与发展,有利于加速困难与问题的化解,有利于让群众享受改革成果。我们召开这次座谈会的目的,就是通过集思广益、总结经验、分析问题、解决困难,推动改革与发展。因为深化医药卫生体制改革是从政策和制度层面,解决长期积淀下来的体制性、机制性、结构性矛盾,直接涉及到方方面面的利益调整,有些利益关系已经相当牢固,需要下大力气改革才能凑效。我区拥有地域118.3万平方公里的地域,4211公里的边防线,2460多万人口,是一个典型的地域辽阔、居住人口分散、多民族的边疆地区;是一个地方病病种多、疫源地面积大、分布范围广和疫情活动频繁地区,卫生厅党组针对医改形势和疾病防治任务,利用理论务虚与工作务实相结合的方式,落实国家和我区医改十二五规划目标要求,明确当前和今后一个时期工作总体思路,确定我区医药卫生体制改革重点任务。我们期望参加会议的同志们要从大局出发,深刻认识十二五期间深化医改的重要性、必要性和紧迫性,认清当前我们肩负的历史责任,通过深化医药卫生体制改革,践行医疗卫生领域科学发展观,建立健全全区基本医疗卫生制度,实现群众病有所医目标,实现为人民健康服务宗旨的本质要求,保障边疆地区长治久安和繁荣稳定,完成党和政府赋予我们保障人民群众健康的光荣使命。
医药卫生体制改革要求我们大家,要在调整发展观念,转变发展思路,实现发展方式方面进行实践:一是适应“以治疗疾病为主”的生物医学模式向“以增进健康为主”的生物心理社会医学模式的转变,走预防为主、以人为本发展之路;二是适应新时期对服务数量与服务质量提出的更高要求,由单纯强调机构数量增长、规模扩大,转变到质量提高、社会效益为重,既要“做大做强”更要“做精做细”,走内涵与外延相结合、以内涵发展为主之路;三是适应共享改革成果、实现人人享有基本卫生服务的要求,由不同地区、人群和保障制度之间不协调、不均衡的发展转变到统筹城乡、地区、不同人群卫生发展上来,缩小资源配置、服务利用、健康水平等方面的差距,走均衡协调发展之路。我区东西距离2400公里,南北跨度1700公里,盟市之间、旗县之间,经济社会发展不平衡,医改的整体推进受到不同程度的影响。但是各地都要执行中央和自治区的统一政策,在具体落实方式、措施、步骤上,可以从本地实际情况出发,扎实工作,稳步推进,讲求实效。
二、进一步明确重点,把行动统一到卫生改革与发展的工作上来
会议上,厅长对医改与近期工作进行了全面部署,讨论中同志们提出许多意见和建议。怎么样落实好会议精神,怎么样做好当前工作,怎么样完成好今年任务,我再强调几点。
第一,完善新农合制度建设,不断提高农牧民保障水平。各地要积极推进新农合盟市级统筹的规范化,抓好新农合扩面提标工作,使各盟市农牧民参合率保持或达到95%;引入商业保险机构参与新农合经办与大病保险,推动新农合大病统筹,落实20种重特大疾病保障工作;普遍开展支付方式制度改革,特别要在公立医院改革中发挥控费和提升服务的作用,着力提高参合农牧民受益水平;大力推进健康卡替代新农合医疗证工作,实现全区农牧民健康“一卡通”,加快建设覆盖市、县、乡、村四级定点医疗机构的新农合信息网络建设以及定点医疗机构HIS系统对接,保证农牧民跨区域就医的及时结报;积极争取政府出台新农合管理办法,不断提升新农合管理水平,把新农合制度巩固好、完善好、发展好。各地医疗卫生部门要主动工作、积极配合、加强管理、改善服务、控制费用,推动基本医疗保障制度向“提升质量”的转变。
第二,巩固国家基本药物制度,完善药品招采运行机制。全区各地要在全面完成基本药物覆盖基层医疗卫生机构的基础上,按照“符合政策、规范管理、完善措施、质量安全、供应安全”的原则,研究制定地区性鼓励保障采购、优化配送、优先使用基本药物的制度,实现基层医疗卫生机构全部在基药网上进行集中采购,做好农村牧区和边远地区基本药物配送工作,保障基本药物能够及时、足量、安全配送到基层医疗卫生机构。在国家新的基本药物目录基础上,做好自治区基本药物目录的增补工作,科学、有序、适度,更好地满足群众基本用药需求;创造公立医院建立基本药物的政策条件,积极探索公立医院采购和使用基本药物,让广大人民群众得到更多实惠。同时,卫生厅已经积极开展了部分高值医用耗材和高分子医用耗材集中招标采购工作,对于降低虚高价格具有有效作用。各地要积极配合开展这方面的工作,加强医疗卫生机构采购与使用医用耗材过程的监管。
第三,稳步推进公立医院改革,探索建立新的体制机制。各地在公立医院改革方面,要进一步统一思想,提高认识,理清思路,加快改革步伐。毕力夫厅长就公立医院改革做了全面部署,提出了许多理论与实践方面的要求,对各地开展公立医院改革有着重要指导作用,与会的同志们要认真学习理解和思考。一是公立医院改革要有积极的态度,公立医院改革是十二五医改三项重要内容之一,大家应该清醒看到公立医院改革势在必行,公立医院改革的结果必将惠及百姓;二是公立医院改革要完整准确的把握政策,找准公立医院改革方向,明确公立医院改革内涵,理清公立医院改革模式,明确公立医院改革任务;三是公立医院改革要要抓住机遇,积极行动、充分准备、稳步推进;四是公立医院改革要点面结合、突出重点、试点先行、边试边推;五是公立医院改革要维护公益性、调动积极性、保持可持续性。
在公立医院改革中,各地还要积极向外看、向外走、向外学,要走出去学习其它地区的改革经验,要引进其它地区改革的先进理念,要科学移植其它地区好的改革做法。
第四,要积极深化基层医改,不断完善绩效考核工作。进一步深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持续的基层医疗机构发展模式。要完善竞争性用人机制。首先是院长的选拔,要公开公平竞争,强者上、平者让、弱者下,并实行任期目标责任制。其次是所有人员,不论是编制内还是编制外的,都要根据岗位要求,在核定资质之后,实行竞争上岗、全员聘用,定岗、定编、不定人。要扎实推进基层医疗卫生综合改革,全面改善基层医疗卫生机构设施条件、不断提高服务能力;要积极推进县乡村一体化管理,巩固和筑牢农村牧区卫生三级网。特别是要加大对嘎查村卫生室的扶持力度,加大嘎查村卫生室的管理考核力度;要积极研究和落实乡村医生社会养老保险政策。
第五,强化公共卫生服务管理,提高卫生项目服务水平。在基本公共卫生项目实施中,各地要继续落实好10类41项的服务项目。要按照国家和自治区的要求,落实人均25元基本公共卫生经费,坚持打包提供、打包管理和打包考核的原则,制定具体的、具有可操作性的、惠及百姓的有效管理办法,坚决杜绝服务经费的滞留、截留、挪用、滥用情况的发生。要重点做好三项工作。一是加强绩效考核。公共卫生服务经费要求60%留在卫生院,40%下沉到卫生室,各地要按照这个标准细化工作方案,明确目标,明确任务,明确责任,实行绩效考核。二是创新工作机制。要坚持发挥基层医疗卫生机构在实施服务项目中的主体作用,强化专业公共卫生机构的指导、服务和考核作用。要建立和完善服务项目补助资金与绩效考核机制的衔接。三是注重服务效果。要加强电子健康档案建立、管理与使用效果考核,要在项目组织管理、资金拨付、服务落实及群众满意度等方面加大监督考核。
第六,要加强重大疾病的防控,切实保障群众健康安全。要推广布病防治经验,积极推动公共卫生关口前移。在重大公共卫生项目实施中,要重点做好传染病、慢性非传染性疾病、职业病、重性精神病、地方病等严重危害群众健康的疾病防治,抓紧做好疫苗采购和疫苗免疫规划落实。调整卫生资源的布局,合理优化卫生资源配置。突破公共卫生人才短缺“瓶颈”,按照统分结合的模式,构建卫生人才教育培养新机制。
第七,要加强卫生信息化建设,提高卫生工作的软实力。按照自治区卫生事业“十二五”期间的安排,要着力建立适用共享的医疗卫生信息系统。卫生信息化建设的总体框架是清晰的,各项政策和方案都已经基本出台,重要的是抓好落实工作。如何才能抓好卫生信息化工作,还需要我们继续理清思路,找到建设的重点,加快推动与推进。有两个方面和两个环节要引起重视。两个方面:一抓综合管理平台建设,使各级管理人员看得见、用得上需要的数字信息;二抓居民健康卡推广使用,使群众随时随地看得见、用得上自己的数字信息。两个环节:一抓使用单位、工作人员信息化技术应用能力;二抓开发合作方的选择,利用好开发商掌握的技术优势。
第八,培育树立先进典型,用典型经验引领推动改革。在工作实践中,各地结合实际,集中智慧,不断培育树立典型。呼伦贝尔市启动实施“健康保障小药箱进牧户工程”,被卫生部医改调研组誉为“三大三小”改革成果。即:小药箱承载大医改、小 财政支撑大民生、小卫生实现大政治。巴彦淖尔市新农合市级统筹的六个统一,完成了市级网络监控、完善了农牧民即时结报、方便了群众就医,推进了新农合建设。赤峰市新农合引入商业保险经办与大病保险,提高了农牧民的保障水平,群众受益程度更高,受到社会各界和中央新闻媒体的关注。__市和林县、__市乌审旗积极探索县乡村一体化管理模式,实行“三制五统一”制度,推行“县聘乡用”卫生人才管理方式,解决了__乡镇卫生院人员难以聘任的问题,提高了基层卫生服务水平。阿拉善盟大力推动基本药物制度的实施,完成了基本药物在基层医疗卫生机构的全覆盖,保障了基本药物的采购、配送和使用,受到农牧民的欢迎。通辽市加快信息化建设,解决电子健康档案“活档”问题,提高了公共卫生服务水平。兴安盟积极开展支付方式改革,在控制费用,加强管理、合理就医等方面取得成效。包头市、乌海市结合城市发展,推进社区卫生工作,为城镇基层卫生积累了经验。锡林郭勒盟、乌兰察布市抓薄弱环节,积极推进发展与建设,为改革奠定了基础。列举这些的目的,就是要证明,各地都有自己的经验和做法,有典型可以推广、有经验可以总结、有事例可以宣传。所以,要用心谋划,用心体验,用力提炼,不断培育树立典型,引导医药卫生体制改革的不断深化。
三、进一步加强学习,把自身能力提高到改革与发展的要求上来
目前,我国“十二五”医药卫生体制改革目标已经确定,改革任务仍然十分艰巨。我们只有站在新的历史起点上,把握改革全局和大局,才能承担起医改这一历史责任。同志们都是各级医改的领导者和践行者,只有勤奋学习,苦练内功,增强素质,才能保证改革各项任务的顺利完成。
(一)要增强对医改政策的解读能力。医改是一项综合的、系统的、复杂的工程,涉及到多重体系、多个制度、多种机制;触及到多个行业,多个部门,多个机构;医改政策重要意义、政策背景、总体目标、工作措施、推进路径的知晓程度,直接影响到改革的进程。因此,各级卫生部门有责任和义务,把政策解释好、宣传好、推进好,助力医改深化。医改政策解读力有三个重点:第一,提高综合学习能力是基础。思考是从学习开始,解读是学习与思考的成果。1951年5月3日,获悉苏州市小学生陈永康抓特务被打伤的事迹后,亲笔题写了“好好学习,天天向上”的题词,同时向全国青少年发出“好好学习,天天向上”的号召。这对于在学生时代的青少年来说,你只要好好学习,就能够不断进步。那么,对在工作岗位上的人要调整一下,叫做“天天学习,好好向上”,因为成年人的主要任务是工作,内涵就是你学习了,就会不断进步。学习持之以恒是对每个干部的要求,也是对耐力的一种考验;所以,我们倡导建设学习型机关,鼓励做善于学习的人,要求领导干部必须加强学习。第二,提高洞察与理解力是关键。在深化医改的实践中,我们需要仔细观察,认真思考,梳理医改发展中的问题,发现发展中的机遇。只有这样才能保证医改的进展。洞察在工作中有着重要地位和作用,从一定的意义上说,洞察力是理解力的基础和前提。因此,培养自己敏锐的洞察力,是绝对不能忽视的事情。我这里所说敏锐的洞察力,其内涵是善于发现、捕捉和认识政策导向,弄明白客观事物的本质,理解改革与发展关系,做到不骄不躁,有序推进医改。第三,提高想象类比力是不竭动力。正如想象可以让知识插上翅膀一样,想象力可以拓宽改革思路,大胆探索和尝试,创造适宜本地区的模式和经验。通过经常性的类比,分析先进地区发展模式,工作思路,管理办法,充分吸收和借鉴,进一步加深对政策的理解,从而使我们的决策更科学,方案更可行,效果更显著。
(二)要增强对医改政策的执行能力。执行力是一种综合能力,是政策领悟能力、实践结合能力、协调沟通能力等综合素质展现,执行力要成为一种强势,必须把握好几种理念。一是认同文化。就是认同原有的文化,掌握历史沉淀的有效工作方法,概括来说就是认同在发展过程中所有精神和物质财富的总和,在此特指精神财富。二是统一观念。是针对世界观和价值观取向问题。团队价值观的统一,是凝聚力的体现。价值观的统一,才会有强的大执行力。三是明确目标。即:SMART原则,目标是具体的、可衡量的、具有挑战性的、切合实际的和有时间限制的,这是执行力的原动力。四是细化方案。细化方案是解决通过什么方法到达目标的问题,是执行工作的标准和规范,保证团队做正确的事,并把正确的事做好。五是强化执行。就是强制性的去干、去做。要建立检查体系,通过目标体系书、工作计划表、绩效考核以及监督检查推动。六是严格考核。要体现公开、公正、公平的“三公”原则。考核制度、激励制度是规范行为,激励的有效手段。
(三)要增强对医改政策的调研能力。调查研究是领导干部的基本功,是领导干部整体素质的具体体现,是对卫生部门干部的一项基本要求。怎么样开展调查研究:一要明确指导思想。什么是指导思想,简单地说,就是做某件事情遵循的依据、达到的目的。任何一项调查,都是有目的的,都是为了了解某一方面工作的情况,促进问题的解决,推动工作的发展。二要制定调研方案。不打无准备的仗是兵家的名言。同样,要搞好调研,就要有所准备,那就是制定调研方案。要让参加调研人员清楚安排,要让相关部门做好准备,要保证有序开展调研。三要创新调研方法。坚持把传统调研方法和现代调研手段相结合,在时间和精力都有限的情况下,充分运用实地查看、听取汇报、问卷调查、网上调查、跟踪调查、明查暗访等灵活多样的方法开展调研。四要深入开展调查。调查中要做到五个字,即沉、谦、全、实、记。“沉”,就是要沉下去,用心地听,切忌走马观花,停留在事物的表面;“谦”,就是要有谦虚的态度,甘当小学生的精神,虚心学习,认真了解;“全”,就是要广泛调查,全面了解,尽力搜集和获悉所调研专题的相关素材;“实”,就是要把实事求是的原则贯穿于调研工作的始终,敢于说真话、出实招,掌握规律性,增强预见性,突出操作性;“记”,就是要认真做好记录,切实做到身到、心到、口到、手到。五要认真进行研究。调查是研究的前提和基础,研究是调查的发展和深化。研究的过程就是一个去伪存真、去粗取精的过程。在调研工作中,调查是基础,研究是核心。只调查就失去了调查研究的真正意义,只研究不调查那是纸上谈兵。
刚才,听了同志们的汇报,总体感觉前一段的工作很有成效,学习实践科学发展观活动试点单位在方案的制定、人员的配备、学习调研等方面做了很多工作。从10月22日召开学习实践科学发展观活动培训会议到现在,时间很短,取得这样的成绩,很不容易。下面,按照会议安排,我着重讲三个方面的体会和认识。
一、要正确理解试点工作
关于对试点的理解,主要是工作的试点,先在点上开展这项活动,先期探讨和实践,通过在点上总结经验,以利于下一步面上推广,为明年全市开展此项活动做好铺垫。其次是领导机关的试点,这次学习实践活动重点是县级以上的领导班子和党员领导干部,市里确定12个试点就是旗县区党委和市委的工作试点,应当由旗县区委和市委两级共同指导。对试点单位来说既是参与者,又是组织者。试点苏木镇、办事处机关和所属村嘎查、社区同步开展,分层进行。试点不是培养先进典型,是工作措施的试行过程,工作不要理想化,不要把它拔得过高,允许存在不足,允许进行补课。按照时间的安排,目前活动进入第二阶段,要在抓好第一阶段工作回头看的基础上,及时启动第二阶段工作,使学习调研和分析检查工作有机衔接、相互连贯。要进一步明确学习与实践的关系,各个阶段都要把学习调研贯穿始终,在学习中紧密联系实际,更好地指导实践。
二、要用科学的态度、方法和措施指导学习实践活动
贯彻落实科学发展观就是要解决实践中不科学的东西。首先,要用科学的态度对待学习实践活动。要在认真总结过去“三讲”、先进性教育等一系列活动的基础上,不断推陈出新,力戒形式主义、和走过场。其次,要运用科学的思维、方法和措施来指导这次学习实践活动。
党员如何才能受教育?我们要通过几个月的学习实践和教育,使党员干部的思想观念有一定变化,如果教育之后与教育之前相比变化不明显,就说明我们的活动成效不明显。
科学发展怎么上水平?如何在工作中摒弃和纠正不科学发展的行为,如何选择科学发展的时宜和途径,来实现全面协调可持续的发展?这都需要在活动的具体实践中来回答。当前,我们一方面面临全球金融危机的冲击,另一方面正全面落实中央十七届三中全会精神和中央一系列重大决策,扩大内需,增加投资,使我们面临的机遇与挑战并存。如何应对挑战,抓住机遇,改善人民群众的生产生活条件,满足人民群众的新期待,促进科学发展上水平,是各级各部门面临的一个重大课题。比如,关于如何科学发展产业,前些年我们搞过“黑白花大战”,后来又有不少产业大起大落,近几年发展奶牛中出现奶粉事件等,都存在着不科学发展的问题,波折很大、损失不小,这些教训需要我们在学习实践科学发展观活动中认真总结吸取,以解决好科学发展的问题。
人民群众怎么才能得实惠?我们一定要掌握人民最迫切要求解决的问题是什么,最困难的问题是什么。有的地方农民需要解决交通不便的问题,有的地方需要解决土地盐碱化的问题,有的需要科技、流通方面的服务;还有机关单位的职工,在职的想些什么、年轻的想什么、退下来的想什么;再如教师的待遇低、心理压力大的问题;还有农村65岁以上的老年人的医保问题等,类似这些问题事关群众的切身利益和具体实惠,我们如何解决?老百姓得不到实惠,对我们开展的活动就不会满意,老百姓不满意,活动就达不到应有的效果。不能给老百姓交白卷,也不能脱离现实和可能许诺一些办不了的事。当然,在解决过程中,由谁来解决,由哪一级来解决,要分级分部门明确责任,需要上下联动,需要国家政策和项目支持,仅靠苏木镇是解决不了的。
三、关于几个问题的探讨
第一是主题。主题是工作和活动的主线,要认真推敲,做到不走样、不教条、不跑题,脱离当地实际不行,空泛、没有针对性不行,不切题义也不行。自治区开展学习实践科学发展观活动的主题叫“科学发展、富民强区、构建和谐”,市一级的活动主题要与自治区对应,旗县区要围绕县域经济社会发展主线来确定,苏木镇的活动主题要与旗县区衔接。但具体到一个苏木镇,不一定提“强镇”,应该提“富民”、“兴业”等更合适一点,因为苏木镇不可能成为经济区域,苏木镇的职能已经转变,不再承担财政收入任务、直接的经济发展任务和招商引资任务。所以,在确定主题上要围绕苏木镇的社会管理、公共服务职能,尽量推敲得准确一些。
第二是载体。主题确定之后,要靠诸多载体来实现。载体是许多手段和措施的综合,把一些无形的东西具体化,有可操作性。比如,学习要有载体,是集中学还是分散学,是看书读报,还是作学习笔记,是搞应知应会测试,还是采取在报纸上开辟专栏、广播电视上设立专题、党校培训计算学分、讲师团开展宣讲等形式,这些都是学习的载体。载体一定要具体、可行、实用。针对农村党员文化程度的实际,在开展学习培训时要把学习资料摘编成文字相对较少、简明易懂的小册子;针对一些牧民不熟悉汉文的实际要将学习材料翻译成蒙文,便于他们学习理解。讨论也要有载体,要根据不同层次的群体来列出讨论的专题。民主评议也要有载体,可以采取问卷调查评议、会议评议、谈话评议等不同方式。对普通党员如何进行评议,对支部如何评议,对党委如何进行评议,都要区别对待。实践的载体要切合各自实际,切实可行,要管用。
第三是标准。标准要具体,大标准就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,要把大标准的内容具体化,比如说党员干部受教育,就要将参学率、知晓率、受训率具体化。学习应有标准,要明确参加学习的党员人数、学习时数、知晓程度、培训次数等。调研也要有标准,要充分考虑实效性和指导性。参加调研的范围,要以旗县区几大班子领导、部门和苏木镇主要领导为主,调查研究要掌握实情,有指导性,开展专题讨论要联系实际有针对性。总之,要切实做到学习教育有所收获,调查研究掌握实情,解放思想理清思路。
第四是目标。中央关于开展学习实践科学发展观活动的14号文件可操作性很强。比如文件提出要达到四个目标,一是提高思想认识,在解决要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识;二是要解决突出问题,就是要解决影响和制约科学发展的突出问题;三是创新体制机制,领导机关着重建立健全促进科学发展的政策措施和体制机制。对于苏木镇,下一步主要是转变职能和建章立制。四是促进科学发展,通过学习实践活动,找准问题,理清思路,制定措施,提高能力,增强修养,促进发展,见到实效。要把总的目标分解为各个阶段、各个环节的具体要求,既体现整体性,又体现阶段性。
第五是原则。一是要坚持以解放思想为先导。二是要突出实践特色。三是要贯彻群众路线。要依靠群众、接受群众的检验。在开展学习实践活动的同时,我们也要开展培训教育群众的工作,充分调动群众的参与热情,营造群众广泛参与的良好氛围,要把群众是否满意作为评价活动是否取得实效的重要依据。第四是正面教育。这次活动不搞人人过关,不追究个人责任,不纠缠历史问题。
平坦的水泥路向大山深处的村庄延伸,一座座农家新居在绿树鲜花掩映下熠熠生辉。清澈泉水流尽万户千家,条条银线传递着八方致富信息。靖宇县在新农村建设中努力践行科学发展观,大胆探索,重点突破,典型示范,形成示范村全力挺进,重点村大力推进,一般村积极跟进的新农村建设新格局。使得全县新农村建设蓬勃发展,村容村貌焕然一新,走出了一条富有靖宇特色的新农村建设新路子。
靖宇县位于吉林省东南部,长白山西麓,松花江上游。全县幅员面积3094平方公里,辖8个乡镇、111个行政村、203个自然屯,总人口14.4万人,其中农业人口60043人。靖宇县原名蒙江县,1946年2月为纪念在此殉国的杨靖宇将军易名靖宇县。靖宇县拥有丰富的矿产、特产、旅游资源,优质矿泉水驰名中外;参、蛙、菌、药、绿、林等特产业构成了靖宇的主要支柱产业;旅游资源十分丰富,以杨靖宇将军殉国地、松花江、火山矿泉群地质公园最具代表性。在拥有硬资源的同时,软实力也在不断提升,拥有的“中国矿泉城”、“中国西洋参之乡”、“国家火山矿泉群地质公园”、“中国绿色名县”、“中国最具特色旅游胜地”、“中国矿泉饮品第一县” 和“最具发展潜力魅力县”七张国家级“名片”。依托这一“软”一“硬”两种资源,通过打造“长白山门户”这一目标,重点建设松花江旅游度假区、靖宇红色文化旅游区、国家火山矿泉群地质公园三大景区,使靖宇县成为以抗联文化为底蕴,以个性化、综合化和时尚化的现代服务业为依托,集特色接待、旅游集散、文化产业和全民休闲为一体的名符其实的“中国最具特色旅游胜地”。
2006年省政府确定吉林省人民检察院、国家审计署驻长春特派员办、吉林省交通银行、东北师范大学为靖宇县社会主义新农村建设的省级帮扶部门。自帮扶工作开展以来,县委、县政府高度重视帮扶工作,多次向省级领导和帮扶部门汇报、协调帮扶工作。索维东、张金锁检察长以及省级帮扶部门的多位领导多次深入到靖宇县省级推进村镇和扶贫村实地踏查指导帮扶新农村建设。2006年以来,省级帮扶部门共累计帮扶协调和投入新农村建设资金4425余万元,帮助解决了靖宇县广大农民群众的生产、生活问题,有力地促进了靖宇县新农村建设。
市委、市政府及各帮扶部门领导多次到靖宇县调研指导社会主义新农村建设工作。市、县两级帮扶部门共投入新农村建设帮扶资金和捐助物资折合现金共计1950余万元。各级帮扶部门投入的资金和物资主要用于农村基础设施建设、扶持发展农村特色产业、村屯环境整治、发展农村社会事业、扶贫助困等,进一步加快了全县社会主义新农村建设的推进速度。
为了学习借鉴先进工作经验,扎实推进靖宇县社会主义新农村建设工作,县委、县政府组织县直有关部门和各乡镇主要领导先后到江西赣州,河南郑州,山东淄博、寿光、威海,辽源、通化等新农村建设工作开展较好的地区进行考察学习,为指导靖宇县新农村建设工作打下了良好的基础。
长期以来,靖宇县一直是国家重点扶持的贫困县。在新农村建设工作中,靖宇县委、县政府按照中央和省、市部署,结合靖宇农村实际,提出“三化二建一提升”总体工作思路,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施特色产业园区建设和农业产业化基地建设,全面提升新农村建设水平。以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标,重统筹、强基础、抓投入、上项目、增收入、惠民生,以实现靖宇县工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互促进,相互交织,特色产业园区、农业产业化和新农村建设相互协调,相得益彰。整合各项涉农资源,加大投入力度,强化领导包保和部门帮扶及派驻指导员,完善工作协调配合机制。2006年以来,靖宇县通过整合资源、捆绑资金,共累计投入新农村建设资金94000余万元,县级财政共累计投入新农村建设专项资金8800余万元,进一步加快了新农村建设步伐。
从2006年起,靖宇县开始由副县级以上领导牵头、部门联合包保省、市、县、乡四级试点村(镇)、推进村和示范村建设,按照多对一,一帮多多年不变的要求,建立帮扶工作机制。并从全县各部门选派政治素质好、组织观念强、熟悉农村工作的干部派驻到各级试点村(镇)及推进村,指导新农村建设工作。县委、县政府以新农村建设工作统领“三农”工作,要求各乡镇和部门(单位)将此项工作作为重中之重,并重点表彰新农村建设工作。靖宇县新农村建设在组织领导和人力、物力、财力方面均有了可靠保证,逐步形成了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作局面。县委、县政府每年都组织全县各部门、各乡镇对新农村建设工作进行拉链式检查,对我县新农村建设工作进行总结和部署。
靖宇县农业的优势在资源,出路在特色,打资源牌,走特色路。产业追着资源走,资本围着资源转,这是靖宇人的不懈追求。大力发展资源特色产业,以特色产业园区建设统领农业、农村经济发展。重点加快以“两参”、林下参、五味子、平贝母等种植加工为主的长白山现代中药产业园区建设。在不断强化、规范化、标准化基地建设的基础上,突出龙头带动,推进精深加工,整合品牌资源,规范生产流通秩序,充分发挥靖宇县的区位、人脉等比较优势,积极为同仁堂、修正、中国医保、中科孚德、炳华、通宝、东北虎等知名企业产品研发和企业经营发展提供条件和服务,全县形成以人参为主的北方中药材加工的产业集群,大力开发人参药品、食品、保健品和化妆品,形成产、加、销一条龙的产业链条,整体提升靖宇县人参产业的竞争力。加快以食用菌、蓝莓、山葡萄、山野菜种植加工为主的绿色山珍食品产业园区建设。县农业产业化继续按照“抓龙头、带基地、兴产业、富农户”的方针建立现代农业发展模式。全县省级龙头企业达到5户,市级龙头企业20户,农村各项产业快速发展,产业规模不断壮大,规模化农业产业化基地发展到15个,“一村一品”专业村发展到35个。全县“两参”留存面积稳定在200万平方米,林下参达到51500多亩,食用菌栽培达到220万平方米,蓝莓种植面积达到2000余亩,中药材种植达到29500亩,山葡萄种植达到5000余亩,梅花鹿存栏8000只,特种野猪饲养达到8500多头。
在农业产业化推进过程中,靖宇县委、县政府采取“龙头带基地、基地带农户、整村推进”的模式,大力发展农村特色产业,已形成以白江河村为代表的林蛙养殖、以富阳村为代表的长白山特种野猪养殖、以胜利村为代表的大棚蔬菜、以清泉村为代表的山葡萄种植、以南阳村为代表的中草药种植、以珠宝村为代表的香瓜种植、以西头村为代表的食用菌种植、以龙东村为代表的人参种植、以三合村为代表的蓝莓种植等各类专业村47个,占全县行政村总数的42.3%;形成各类专业户4130户,占全县农户总数的22.9%;各类主导产业从业人员发展到11000多人,农民人均纯收入显著提高。
加强基础设施建设,努力改善民生是新农村建设根本所在。靖宇县于2005年就开展了“四通一改造”,截止到2009年底,全县111个行政村已经全部通水泥路,已有163个自然屯通水泥路,共修筑农村水泥路675公里;已有108个行政村通自来水;111个行政村全部通有线电视;已有107个行政村通程控电话,全县所有行政村都能够使用移动电话,全县所有行政村和自然屯已通电,已在8个乡镇27个行政村建设户用沼气池1683个。从2006年开始至今,靖宇县在财力紧张的条件下,配套823.6万元资金,实施了农村泥草房改造安居工程,共改造泥草房4471户,建设新式农居341户。赤松乡岗顶村和蒙江乡丁小山村长期以来交通不便、道路泥泞,严重制约当地的经济发展,村民居住条件非常落后。县领导非常关注民生问题,审时度势,利用农村泥草房改造有利契机,异地新建,完成了两个村的整体搬迁工作,农民居住条件得到显著改善。
在新农村建设过程中,县领导十分重视村屯环境整治工作,多次带领各部门到村屯,特别是对“三线”村庄进行环境整治工作,并研究制定了领导包保、部门帮扶、村民参与的村屯环境整治工作机制。实施中以整村推进为主要模式,以改善农村人居条件、加强农村公共设施建设和社会事业发展为建设重点,凝聚各方面力量,集中打造几个精品村。每个村都由县政府出资配备垃圾箱,建垃圾场,由专人负责垃圾集中清运,集中处理,按照乡镇区域分布合理配备排污车,统一清理生活污水,彻底解决农村脏乱差现象。县政府整合捆绑各项资金12700万元,修建围墙(栅栏)16500余延长米,修砌边沟21000米,改建卫生厕所3000余 座。新修文化广场35200平方米,建设完成98个村的信息服务站。通过几年来的新农村建设,农村面貌焕然一新,人居环境得到极大改善。
在新农村建设进程中,靖宇县还把提高农民医疗水平做为一项重点,努力推广新型农村合作医疗,让农民老有所养,病有所医。目前,新型农村合作医疗覆盖率达到95.88%,参合人数为57568人,受益人数为34257人。享受农村最低生活保障人数7442人,人口出生率为3.9‰。