煤矿安全工作建议精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全工作建议范文

以全面提高煤矿从业人员安全素质为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行“管理、装备、培训”并重的原则，坚决落实省局关于“安全生产基层基础强化年”的有关要求。坚持全员、全过程、全方位抓培训，构建培训体系，落实培训责任，规范培训管理，创新培训模式，完善教学方法，拓展培训范围，突出实训教学特色，重点在实用实效上下功夫，巩固提高培训质量，增强全员安全意识，提高安全操作技能，确保所有从业人员全部持证上岗，持续稳定地提供人才智力保证,以安全培训工作的优异成绩为全市煤矿安全生产做出更大的贡献。

二、任务目标

1、落实各级培训计划,确保持证上岗。各单位要认真落实各级下达的安全培训计划。抓好“三项岗位人员”、班组长和一般从业人员培训。通过参加不同形式的学习和培训，确保全体管理人员、班组长、特种作业人员和一般从业人员全部培训合格并持证上岗。

2、做到“四个强化”。一要强化提高煤矿企业负责人和安全管理人员的组织管理能力；二要强化特种作业人员应知应会的技能培训，提高其业务保安能力；三要强化经常性、全员化的安全教育培训，提高员工自觉抵制“三违”行为的能力；四要强化应急培训，提高防灾避灾与应急处置的能力。

3、培训任务指标。培训中心全年计划培复训班组长507人，复训特殊工种970人，培复训一般从业人员2735人。

三、工作措施

1、按照“三全”要求，进一步巩固三级培训体系。按照全员、全过程、全方位抓培训的工作要求，继续巩固完善局（培训中心）、煤矿、区队班组三级培训体系。要明确培训职责，落实培训责任。局培训中心将严格督促各煤矿落实安全培训计划，组织好班组长、特殊工种以及全员培复训，定期检查各煤矿依法培训和持证上岗情况。各煤矿要认真落实培训工作主体责任，完善培训网络，保证培训投入，认真实施培训计划，保证参培率和持证上岗率。区队班组要按照省局“安全生产基层基础强化年”的有关要求，抓好日常培训，利用班前会每日学一题、每周分析一案例、每月一考等多种形式，组织职工坚持日常学习培训，提高安全意识和操作技能。

2、坚持实事求是，进一步改进教学方式。一切从实际出发，增强培训的针对性和实效性，不搞形式，不走过场，坚决不搞没有实际效果的培训和安全生产不需要的培训；积极创新安全培训方法，既要按大纲，又不能死板教条。改进教学方式，在坚持和完善近年来形成的“入学提问”、学前军训、实物教学、亲情帮教等教学方法的同时，采取研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等方式方法，不断增强培训工作的吸引力和感染力，提高培训工作的实效性。

3、增加最新知识，进一步丰富培训内容。按照有关文件要求和系统煤矿实际，在培训大纲的基础上，增加安全心理学、亲情教育、形势教育、安全文化、应急救援、职业健康等内容，提高受训人员的安全意识、安全态度、执行力、服从意识、爱岗敬业热情、自救能力和自我保护意识。

4、加大实训力度，进一步强化实践教学。认真落实省局关于加强煤矿安全培训工作的文件精神，完善实训基地设施，统一制定新的技能考核办法，完善特种作业人员考核机制。努力实现学员理论知识和实际操作能力“双合格”。今年重点在学员培训合格回矿后强化实际动手操作能力上下功夫，各煤矿要按照“适应矿情、实用实效、资源共享”的原则，建立能满足5个工种以上的教学实训基地，各煤矿之间可以互相利用，共同抓好实训工作。局培训中心将充分利用培训中心实训车间和各矿建立起的实训基地，针对性的开展现场培训和实际操作能力的考核，确保实训考核必须达到100分。否则予以补考，经补考后仍不达标的责成煤矿进行转岗处理。

5、强化师资建设，进一步夯实培训工作“软实力”。采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织教师赴外地培训机构和煤矿企业调研学习，提高教学水平，2012年二至三季度计划组织专兼职教师和各单位培训科长分别赴兖矿、淄矿、新矿、肥矿等培训机构观摩学习，结束后要求撰写学习心得，座谈交流；另一方面把专业对口、热爱安全培训事业的既有现场经验又有高学历职称的人才吸纳到培训机构从事教学，聘作兼职教师，壮大师资队伍。坚持两月开展一次班组长或特殊工种培训教学集体备课活动。每半年召开一次教研座谈会议，每位专兼职教师交流探讨教学经验，达到交流学习、共同提高的目的。

6、严格规范管理，进一步促进培训管理精细化。进一步推进安全培训制度化、规范化建设，适时补充修订完善培训中心岗位责任制等各项管理制度，确保各项制度切实可行、运转有序、落实有效。坚持执行好关于加强学员管理的有关规定，抓好学员报到、上课、食宿、考试、结业、办证等各环节的管理工作，每月评出优秀学员和表现较差的学员，反馈至各煤矿，并做好学员的跟踪调查以及学员奖惩工作。

7、抓好短期培训，进一步强化专业技术人才培养。煤矿企业要采取联合办学、委托培养、订单式培养等方式，加快煤矿紧缺专业技术人才和生产一线急需技能型人才培养。采取脱产培训、函授学习等方式，加大企业领导层、中层干部和在职职工继续教育力度，逐步形成煤炭企业人才培养和管理用人的长效机制。积极参加省局组织的本科层次专业证书班等各种资质提升班，力争促进各项人员尽快达到任职标准。

8、解决工学矛盾，进一步提高培训计划落实率。各单位要充分认识依法培训、持证上岗工作的重要性，维护安全培训计划的严肃性，进一步分解细化各级培训计划，落实到区队和个人。要认真处理工学矛盾，按照计划要求，分期分批均匀选派学员参加各类培训。各单位安全矿长统筹安排，培训科长要认真履行职责，增强责任心，工作要细心，杜绝漏培、忘记派员现象的发生。为了确保培训计划落实率，2012年将重点加强培训档案管理，要求各单位区队科室分别建立培训档案台帐。要求各煤矿对培训档案每月一更新，每季度末及时上报局培训中心。

9、拓展培训理念，进一步提升煤矿全员素质。结合煤炭系统实际，找准煤矿安全培训与安全文化建设的切入点，将培训与安全宣传教育结合起来，积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传、安全生产月等活动，使安全知识的培训能够突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化，营造人人“遵章守法、提高素质、关注安全、关爱生命”的良好氛围。

10、加大执法力度，进一步落实安全培训责任。要依照法律、行政法规和有关规章的规定，加强对辖区内煤矿企业安全培训工作的监督管理。把监督检查作为对煤矿实施日常监管的一项重要内容。重点检查煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况；教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况；煤矿建立实训基地以及实训开展情况。检查凡发现未经培训即下井作业、特种作业人员无证上岗、管理干部漏培等情况，将按照有关规定进行处罚。具体处罚标准：管理干部2万元/人、特殊工种1万元/人，一般从业人员5千元/人的标准进行处罚。并且将安全培训工作纳入生产许可证年检、矿长资格证年检、安全生产管理综合评估、安全目标考核中来，以此推动安全培训工作再上一个新台阶。

四、组织领导

第2篇：煤矿安全工作建议范文

2013年，全镇非煤矿山安全生产工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”理念，按照“精、细、严、实”的具体要求强化监管，积极服务，切实抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的贯彻落实，确保非煤矿山安全基础明显提高，安全形势持续好转。

二、目标任务

（一）杜绝较大事故，严控一般事故，力争实现零死亡。

（二）所有非煤矿山必须达安全标准化三级以上标准。

（三）井工矿山按市安监局要求完成“六大系统”建设。

（四）科技建设取得新成果。

（五）完成好上级交办的其他工作。

三、工作措施

（一）深化宣传教育，提高全员素质。一是加大企业安全文化建设，努力营“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围，2013年争创一批安全文化示范企业；二是企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员须经培训考试合格持证上岗，年内接受一次再教育；三是镇安监办不定期、多形式组织一线工人培训，企业要对工人经常性教育。

（二）加强隐患整治，突出预防为主。一是突出重点时段，深入开展“百日安全生产活动”，加强春节、国庆等节假日和汛期、高温季节隐患治理，企业务必在6至8月期间开展一次矿山边坡安全检测；二是突出重点区域，按照台阶式或分层顺序开采矿山的要求，开展以“用机械、先剥离、留台阶、控倾角、防坍塌”为重点的矿山开采专项整治；三是要突出重要环节，规范矿山爆破、场内运输、机电设备管理，严格按规程作业，杜绝违规违章行为。

（三）强化监督管理，促进责任落实。一是加强检查。镇安办联合安监站加强辖区内非煤矿山日常巡查，每月至少进行一次拉网式检查，重点检查企业执行上级安监指令和现场作业情况。二是加大执法。通过管理与执法双管齐下的方式开展执法，凡是发现企业违反“三同时”审查审批手续，主体责任不落实，主要负责人、安全管理员责任落实不够，工人违规违章作业行为一律依法采取责令限期整改、停产停业整顿、罚款等措施严肃处理；凡是企业发生事故，一律按照“四不放过”原则进行调查处理。三是强化管理。企业要如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施，加强现场管理，建立激励和约束机制，斗硬奖惩，定期召开安全例会，必须为工人交纳工伤保险，补充雇主责任险。

（四）严格审查审批，强化源头管理。一是严格准入条件。镇安办会同国土资源所对非煤矿山设置矿权、立项、扩能技改项目安全基础条件进行审查，凡是拟定矿区附近300米范围内有生产生活设施且不能采取安全技术保障措施或不具备安全开采条件的不予核准。二是严格“三同时”审查。新、改、扩建矿山企业取得采矿许可证后要及时到县安监局备案，委托有资质的中介机构进行矿山开采设计，编制安全专篇报经安监部门审批后方可开工建设，建设项目完成后向县安监局书面申请试运行，试运行正常后向安监部门逐级申请竣工验收。凡是2011年7月1日之前编制《矿山开采初步设计说明书》的企业必须在今年6月底之前委托有资质的服务机构重新编制《矿山开采方案》报县安监局备案；凡是机砖厂改建砖窑，砂石厂等其他企业加工系统发生重大改变时必须委托有资质的服务机构进行安全预评价，并制定技术方案报县安监局审批后方可施工改造。三是严格办证初审。新、改、扩建矿山安全设施通过竣工验收后要及时申报安全生产许可证，安全生产许可证到期前3个月要着手办理延期手续。镇安办将严格现场安全条件审核和申报资料审查，对不具备条件的矿山，责令限期整改。凡是未签订矿山救护协议、技术服务协议或配备技术负责人，未达到安全标准化三级标准的企业一律不予受理。

第3篇：煤矿安全工作建议范文

各基层国土资源所，执法监察大队：

为切实加强“五一”期间及雨季的非煤矿山安全生产工作，根据州局《关于认真做好“五一”及汛期矿山安全生产工作的通知》（州国土资发15号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

各单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，坚持以人为本，安全发展的理念，精心组织，严格落实企业安全生产责任，认真做好雨季及节日期间的非煤矿山安全生产管理工作。对存在重大安全生产问题的企业，要采取有力措施，加以解决，有效预防节日期间及雨季非煤矿山企业安全事故的发生。对因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的，将依法依纪严肃追究有关责任人的相关责任。

二、规范管理，切实履行职能

各所必须切实履行非煤矿山安全监管职能，严格按照露天企业质量标准化11项标准检查指导矿山企业的生产工作。在日常监管中，必须加大巡查的次数和隐患排查的力度，加强生产企业现场管理，坚决贯彻落实三个“必须”和三个“强力推进”。同时，非煤矿山雨后和爆破后复工生产时，要督促施工人员先检查边坡的稳定情况和工作面的安全情况，及时处理上部危岩，消除安全隐患，确认无险情后方可恢复生产。对仍然采取“一面墙”式开采的，要坚决督促其严格实行自上而下的台阶式开采或顺层（分层）开采。否则，发生安全生产事故的，将依法依纪严肃追究有关责任人的相关责任。

三、加强督办，隐患治理到位

各单位要立足于治隐患、防事故，加大对非煤矿山企业安全生产隐患的排查治理力度，对安全检查中排查出的隐患，要指导企业制定整改方案，明确整改期限，其安全隐患整改通知书不得一下了之，要指定专人进行跟踪督办，防止企业隐患治理走过场或治理不彻底。对不按要求进行整改的，及时向公安机关和电力部门发出停止“三材”和电力供应函，强制企业停业整改。同时，市局将组织监察督导组对各所的隐患排查治理情况进行检查督办，对未按要求落实的，将依法依纪严肃追究有关责任人的相关责任。

四、把好关口，确保生产安全

第4篇：煤矿安全工作建议范文

【关键词】精细化长效安全成果

1　引言

“安全第一”是煤矿生产过程中的天字号工程，离开安全这一坚实基础，生产和效益就无从谈起。在现有煤矿生产条件下，控制入井人数，制约生产规模；保一班安全生产容易，保一天安全生产难……如何实施提高员工素质，加强管理，延长安全周期，各级各地煤炭企业都在不断地探索。几年来，平顶山煤业(集团)一矿在安全管理中实践“精细化长效安全管理”，在矿井日均入井人员7000多人次的情况下，矿井连续安全生产超千天，产煤突破千万吨，取得了显著效果。

2　概念与内涵

煤矿精细化长效安全管理，就是通过阶梯与递进状的安全培训提高员工素质、推广应用科学有效的现场精细化管理，实施由点到面，纵向联动，横向协调的从基层到全矿的层层包保措施，不断延长安全生产周期的方法。其运行程序是，建立精细化长效安全管理组织保证措施，将有效的管理措施通过安全职业健康体系，纳入煤矿安全生产经营过程，经过一定时期的安全绩效检验，对行之有效的方法进行改进，通过审核，反馈到组织保证措施再运行，纳入新的安全管理阶段，从而进一步推进安全生产活动向前发展。

3　运行方式方法

3.1安全管理机制累进，由“制约”到“自觉”

健全煤矿安全制度是激发煤矿安全活力、构筑以法治矿、提升安全管理水平的前提。要从整章建制，规范管理，健全体系，奠定基础人手，健全完善加强安全生产规划、技术管理制度、安全警示制度、瓦斯综合治理、生产现场管理及奖罚办法等一系列安全管理制度，使安全管理纳入“法制化”轨道。

质量标准化工作是实现安全生产的基础。必须将质量标准化单产、单进风险抵押、质量达标规划进行精细化分解，使全过程的质量达标责任包干到领导、量化到区队、细化到班组、落实到个人。开展阶段性安全活动是实现煤矿安全工作总体要求的重要措施，通过阶段性安全工作安排，明确“阶段性安全质量重奖重罚规定”，制定具体保证措施，以持续改进、积小胜为大胜等手段，促进安全生产不断创水平、上台阶。

3.2安全管理原则累进，由“重点”到“综合”

将“一通三防”工作作为安全管理的重中之重，严格落实“一通三防”各项管理制度，坚持每天排查一次“一通三防”隐患，每周召开一次“一通三防”例会，每旬进行一次“一通三防”安全大检查，堵塞“一通三防”管理漏洞。将重点管理原则、现场落实原则、综合治理原则运用到实际工作中去。

3.3安全管理文化累进，由“理念”到“行为”

以“亲情嘱语”为主线的安全理念灌输。大力倡导“没有安全就没有职工家庭幸福、没有干部的政治生命、没有企业的稳定发展、没有经济效益”等理念，引导职工树立“安全是企业的命根子”的安全价值观。以“技术培训”为根本的安全素质教育。以健全安全培训考核运行机制为手段，充分发挥煤矿安全培训基地作用，有效地提高广大职工的安全技术素质。以“转变作风”为关键的干部管理工作，是发挥干部安全管理决定性作用的入手点，必须广泛深入地在干部中开展学习、自查、互查、生活会、征求意见等形式，查找不足，改进干部思想作风、工作作风、学习作风，树立起良好的干部形象。

3.4安全管理措施累进，由“治理”到“预防”

3.4.1突出安全技措。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，如巷道锚杆支护、综采、综掘、矿压观测等新技术改善煤矿生产工艺和生产条件。

3.4.2深究“三违”责任。根据不同时期安全工作的特点、重点和典型“三违”、事故暴露出的问题，针对性地组织开展专项反“三违”、反事故活动，对“三违”人员从严、从重、从快处理，做到对一般“三违”按处罚规定的上限处罚不手软，对较重“三违”降级不恢复，对严重“三违”开除不留用。

3.4.3动态安全评估。按照一专多能的要求，对安检人员进行业务技能培训，完善安检人员工作质量考核评比办法、安全检查制度和安全质量评估办法，强化现场安全管理。

3.4.4做好信息反馈。一是充分发挥安全信息站的监管作用，对安全问题做到“条条有落实，件件有回音”。二是狠抓员工精细管理考核，进行安全否决，员工当天安全工作好，其它行为规范按规定比例考核得分，否则，其它行为规范不能正常得分。并将员工考核结果进行日公布。三是实施安全合理化建议奖励办法，鼓励广大职工积极提合理化建议，重奖建议有功人员，激发广大员工参与安全管理的积极性。

3.4.5强化警示职能。一是发挥警示职能在安全管理中预防控制职能，以“预防什么，如何预防”为主题，对职工进行有效的培训，使其掌握预防和控制危险的知识、手段和方法，形成一种自我防范、自我保安；二是发挥安全管理警示职能具有的警示、警告之意，要求职工不仅要重视发生频率高的、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件，在思想上克服侥幸心理，消除危险产生的条件，从而控制危险的发生；三是强化人的能动作用，变“亡羊补牢”为“防羊出牢”，要求职工不仅要重视已有的危险，还要主动地识别新的危险，牢牢掌握安全管理的主动权；四是提高全员参加警示安全管理的自觉性，从而有效发挥安全激励、惩罚和教育“三关”齐下的综合管理作用。

第5篇：煤矿安全工作建议范文

关键词:安全管理;安全风险;监控管理

0引言

国家积极提倡煤矿安全工作，煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作，并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程，始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究，从而实现减少煤矿企业安全隐患，并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。

1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架

煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。

1)煤矿内部安全环境。

也就是上文提到的内控环境，内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。

2)煤矿安全风险评估。

首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别，包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上，对存在的风险进行评估，并且划分出危险的等级。

3)煤矿安全风险控制。

根据风险等级来制定安全隐患控制措施，提前把安全隐患清除。

4)信息和沟通。

对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递，方便企业内部员工更好地履行其自身的职责，形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。

5)监控管理。

使用监控管理系统，实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等，实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估，最终实现该系统全过程的监控和管理。

2危险源辨识

煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面，还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外，还要充分考虑危险源的潜在性。

1)普通、常见危险源的辨识。

煤矿企业选择成立专项安全管理组，专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式，指导汇总分析普通、常见的危险源;指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。

2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。

煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识，安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录，例如工种、工序、岗位等。

3煤矿危险源风险评估体系

煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价，煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性;确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源，动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关，具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况，按照不同的方式进行动态风险评价［1］。

4信息沟通交流———动态风险预警体系

构建动态的煤矿风险预警体系，首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息，并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门，把危险源动态信息录入专业的管理信息系统，最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后，确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应［2］。

5煤矿安全监控管理体系

为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实，例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险，还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制，主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理［3］。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况，具体包括以下内容。

1)构建一个薪酬分配制度，即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度，激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。

2)增强煤矿职工集体团队意识，构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理［4］。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。

6结语

通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施，要做好风险预控体系的相关工作，首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态，以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进，才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实，最终使得安全管理水平不断地提高。

参考文献:

［1］郎拉弟．煤矿安全风险预控管理体系的建设与应用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］闫海龙．煤矿安全风险预控管理体系建设［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

［3］杨春宁．基于内控管理的煤矿安全风险预控体系研究［J］．中国煤炭，2015，41(7):120－123．

第6篇：煤矿安全工作建议范文

关键词:安全培训；突出问题；建议

安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势，尤其是近年来，我国煤矿安全形势非常严峻，特别是重特大事故频繁发生，给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此，在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径，对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。

1安全培训的重要性和迫切性

根据有关资料统计，在煤矿事故中因“三违”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生，最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面：（1）不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干，所以很容易出现“三违”现象。（2）对安全规章制度一知半解，并无合格的安全操作技能，即便想照章办事，但是心有余而力不足。（3）具备一定的安全知识和实际操作技能，但心理状态不良，在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束，我行我素，造成事故发生。种种迹象表现，当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少，安全技术水平较差，安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。

2安全培训工作中存在的突出问题

2.1培训范围小，对领导培训的较少对于煤矿的事故来说，虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上，但是究其深层次的原因，主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一，预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识，法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高，形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高，而矿工的文化素质普遍较低，对员工的文化程度考虑的较少，对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多，而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂，记不住，所以对许多矿工来说，培训无疑是浪费时间，听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已，并不能起到考核的目的。另外，所开展的安全培训，授课大多以“填鸭”灌输式为主，缺乏启发性和趣味性，工人听起来索然无味，效果很差。有的培训则过于集中，人数较多，老师不能兼顾到每个人的状况，讲的过快，使员工很难理解和接受，最终导致员工积极性受挫，态度消积，能混则混，得过且过。2.3培训内容针对性不强，不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授，而对于现场的实景培训，以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识，所以即使课堂上讲述过了，但印象还是不深刻，进岗后要么缩手缩脚不敢干，要么就是冒险蛮干，导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理，学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训，大多是公司上层的安排，而矿工真正需要补充那些急需的安全技术，他们关心的并不多，矿工只能被动的接受培训，从而可能导致培训的内容用处不大，而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差，手段落后主要表现在：①没有固定的授课教师，急需培训时，抓住谁算谁，随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证；②没有正规实用的培训教材；③缺乏必要的培训实物模型，许多培训如：一些关于设备、机械方面的安全培训，可以一边理论学习，一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。

3搞好煤矿安全培训工作的建议

3.1提倡意识培训

意识上的培训要针对煤矿的每一位员工，做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次：

3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山，保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任，牢记“生产服从安全、效益服从安全”，更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等，明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用，让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干，是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量，所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准，培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上，使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性，清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险，以及个人工作改进所带来的益处，铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体，重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输，使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性，并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外，在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。

3.2增强基层员工培训的针对性

3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时，应首先对员工的文化水平进行调查，统计，将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力，对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识，而对一些关于原理性的知识少讲一些，让他们懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而对文化程度较高的员工可讲细一点，从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握，重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训，要针对生产实际进行，例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块，作为专题来培训工人，以增强培训的针对性和实用性。另外，我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标，这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员，也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划，为期一天的研习班或短期研讨会，一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。

3.3加大培训方式的灵活性

传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强，成本较低，但其理论性过强，参与互动性少，实战性较弱的缺点，会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然，而且知其所以然，所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式：

（1）对于老工人，经验丰富，但可塑性小，不易接受新东西。一味地灌输知识，只会让他们产生厌倦心理，所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训，总结经验教训，鼓励他们传授技术，多学新经验，用客观实际向他们展示新技术，新方法，在实际操作中让他们自己去领悟。（2）对于青年人，不够成熟，经验少，情绪起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知识快，必须通过灵活多样的培训形式，调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上，强化各方面知识的培训，并辅之于适当的约束和管制。（3）对于干部，自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式，采用学员幻灯片报告会教学形式，教师点评，在相互启发中使其转变观念、开拓视野，并注重法律法规的案例法讲解。另外，还要讲究培训的方法，例如，研讨法，现场讲解法，情景模拟法等。其中，情景模拟法是通过设置情景，让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想，事故预案演习，预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现，让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。

3.4加强对培训结果的考核

培训不是最终目的，重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标，列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先，最基本的要求是培训必须要做笔记，强化对笔记的检查，使员工养成记笔记的习惯。其次，对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表，表的内容包括：培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写，还要形成员工之间互相督促，互相监督的局面，做到共同学习，共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰，增强其荣誉感，促进其他员工更好地掌握培训知识。第三，不贪多求快，不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处，把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准，同一内容、主题可反复培训，强化培训效果的跟踪检查，循序渐进。

3.5建立培训管理的流程导向

培训不能只注重一个环节，应全盘规划，实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先，建立员工岗位素质模型，根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距；其次，从员工的培训需求调查做起；第三，根据员工培训需求和厂业务岗位需求，制定培训计划，经员工代表讨论通过后付诸实施。第四，根据培训计划的内容，制定每个培训项目的实施方案。第五，每次培训结束都进行培训评估，让员工谈体会，提建议，进行培训改进，让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中，尤其应注重第一个环节和最后一个环节，第一个环节是实施整个培训计划的基础，只有把员工存在的知识差距找准了，才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节，只有把握好了这个环节，才能保障培训效果的逐步提升。

4结语

首先，培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作，调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性；另外，煤矿安全培训要结合教学内容，根据学员特点、学历，因才施导；培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样，增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度，建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量，使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保，2004（6）.

[2]杨荣生.当前安全形式下的煤矿安全培训.能源与环境，2005（3）.

第7篇：煤矿安全工作建议范文

关键词：煤矿安全 管理方法 创新

为做好煤矿群众安全工作，构建安全生产管理长效机制，维护职工生命安全，促进企业和谐稳健发展，七矿工会建立健全了群众安全网络体系，即：一站（群监员井口接待站）、两会（职代会、女工协管委员会）、三条线（班组线、群监线、协管线）、四支队伍（职工代表、班组长、群监员、协管员）群众安全工作机构和队伍不断发展壮大，在长期实践探索中，群监、班组、协管分别结合自身工作特性，总结出一套行之有效的工作方法，并在日常工作中取得明显成效，为七矿安全生产奠定了坚实的基础。

1 结合“一站一组一签订”，合理开展“双零”活动，促进职工自保、互保、联保、意识增强

围绕矿井安全生产阶段性目标，七矿群监会建立健全群监组织，形成“一站一组一签订”的群监组织网络。一站就是由工会群监线设立两个井口工作站，牵头开展群监工作；一组是按区队设立群监小组，每个小组群监网员5至8名；一签订是在全矿组织开展“签定安全公约”活动，形成安全压力共担、责任同负、成果共享的良好结局。为调动在群监网员的积极性，七矿群监会在工作中开展“双零”活动：即在班前会上进行“安全手指口述”活动，从而强化职工安全意识，在思想上做到“零缺陷”；在工作岗位上牢固树立“岗位有我能安全”理念，强化责任意识，查隐患，抓“三违”，进行“班中叮咛”活动，在安全行为上做到“零缺陷”。通过“双零”活动，把人性化活动服务传递到职工心中，激发职工敢于参与，敢于监督的潜能，筑牢安全防线。群监会还开展群众安全自检活动，提高职工自保互保联保意识，促进矿井安全工作的稳步开展。群监工作的主要任务之一就是宣传、教育和引导职工自觉学习，掌握安全知识，为让职工从“我知安全”转为“我要安全”，进一步实现“我会安全”、“我懂安全”、“我管安全”的良好局面。同时为提高群监员的素质和业务能力，2013年举办了5期培训班，对全矿180名群监员进行了安全法规知识和业务技术技能培训，提升了群监员安全价值观。

2 以白国周班组管理法，引领方法创新，为提高安全管理水平和经济效益做新贡献

在学习、应用、推广白国周班组管理法的基础上，全矿形成比学习、精业务、比创新、精管理的学习氛围。全矿各单位职工纷纷根据自身工作岗位的特点，总结出了20余种行之有效的安全操作法，通过在全矿各单位积极推广应用，取得了明显的安全效果和经济效益，得到了职工的一致好评。比如：通安队谢亚阁班长总结的KJ4N监测监控操作法。她结合自身岗位特点，总结出谢亚阁KJ4N监测监控操作法。此操作法体现了监测机房“三确保、三及时、三规范”的管理信念。同时提高了监控监测的准确性和高效性，为安全生产调度提供了及时准确的信息数据，在高效调度准确指挥方面，发挥了很好的作用。

3 创建“四位一体”工作法，提高协管员工作热情，筑牢安全第二道防线

近年来，七矿工会女工委从实际出发，总结出了“四位一体”（安全协管、巾帼建功、权益维护、能力培养）工作法。通过调整充实协管队伍，提高女工协管员津贴待遇，开展协管员安全知识培训班、女工协管安全知识演讲比赛、女职工趣味运动会等活动提高协管员工作热情与积极性，再通过农民工家属座谈会、安全文艺下区队等活动与“五个一”（每日一学：学习安全知识，提高协管服务水平；每周一问：与结对职工打电话或见面，问结对职工工作动态、安全状况；每月一送：冬送温暖夏送清凉、送安全警句、送温馨叮嘱；每季一考：考协管知识，考技术水平；每年一看：看优秀协管员工作方法，看职责履行）工作方式相结合，增强职工安全意识，减少杜绝“三违”现象发生，为矿山安全生产筑起了第二道防线。

4 以“安康杯”竞赛为载体，结合“安全生产月活动”积极开展各种活动，确保安全生产

七矿工会高度重视“安康杯”竞赛活动，对“安康杯”竞赛活动、统一启动、固化标准、定期考核、正常评比、公开结果。以“安康杯”竞赛活动为载体，组织开展“五查五看”群众安全主题活动。即：查安全意识树立得牢不牢、业务技术水平高不高、规章制度执行得好不好、安全防范能力强不强、表率作用发挥得够不够，看有没有全力帮助有困难的工友。活动的开展取得了良好效果；矿工会安全群监小组入井检查，查处安全隐患，落实整改率达100%；积极开展职工代表安全视察活动，提合理化建议，对职工代表提出的建议分类，按照“四定”原则进行了采纳和纠正。组织员工学习贯彻新《煤矿安全规程》及岗位应知应会知识，开展安全知识有奖答题活动，在安全知识有奖答题中成绩优秀且“无三违”的员工，参与了矿工会举行的“鼓士气增干劲”活动，并以发放奖品为奖励，以此激励员工参与安全生产管理活动，扎实有效地推动全矿安全生产。

在对煤矿安全工作的探索创新中，七矿工会不断深化群众安全工作，加强职工安全技能培训，提高职工综合素质，牢固树立安全组织一盘棋，分工不分家的大局意识，发挥各自优势，形成整体合力，为维护职工生命安全，增强职工安全意识，建设稳定和谐矿区奠定坚实基础。

参考文献：

[1]周忠科，徐亮.我国煤矿安全生产与监管中的三方博弈分析[J].中国安全生产科学技术，2006（04）.

第8篇：煤矿安全工作建议范文

关键词 煤矿企业；女工协管；安全生产；探索

中图分类号 TD163

文献标识码 A

文章编号 （2014）13-0022-01

安全是煤矿生产中的首要元素，它不仅影响着煤矿企业的利益，更重要的是关系着每位矿工的家庭幸福。煤矿企业女工协管工作在煤矿安全工作中，起着不可低估的作用。平煤股份四矿女工委在煤炭企业长期的工作实践中，不断探索总结了一套行之有效的工作方法和模式。

一、女工协管工作创新的意义

安全是煤矿企业永恒的话题。可以这样说，没有安全便没有一切。对于企业来说，安全永远是第一位，直接影响到企业的经营发展。对于矿山人来说，安全是能最直观地影响一个人的生命、生活，影响 一个家庭的幸福喜乐。由于煤矿行业的特殊性质，决定了女性的工作不可能超越男性占据主导地位；但女人天生的细心、细致、温柔等天性却弥补了矿山安全生硬的规章，成全了矿山安全生产的第二道防护线。随着企业的进一步发展，女工数量日益增多。在面临着企业转型发展的特殊时期，女工和女工协管的工作便显得尤为重要。面对新的形势和新问题，探索企业女工协管工作新方法和途径具有重要的现实意义。在实践中，不断创新女工协管工作的方法和途径，将充分发挥女工协管的良好助力，使女工协管工作成为维护矿山安全的“点睛之笔” 。

二、提高女工素质的方法和途径

（一）加强自身建设，适应煤矿安全生产的需要

煤矿女工在开展协管工作的时候，要把重点放在一线职工，要着重做好八小时工作之外的掌握工作，煤矿女工要针对了解的情况予以及时的化解，要及时的向上级领导反馈，尽力遏止八小时工作以外一些不安全因素的存在，为煤矿安全生产提供保障。同时在女工的协管工作中需要有一套健全、合理的管理考核体系，以增强女工的工作积极性，提高煤矿生产的安全性。女工委要对煤矿女工制定严格的考核细则、定期进行考核，并给与相关奖励和惩罚，提高工作的安全指数。

（二）加强煤矿女工安全培训，提高女工的素质

随着煤矿安全管理水平的提高，煤矿女工协管工作也应该与时俱进，跟上安全管理的脚步，因此需要不断提高女工的素质。那么，加强女工的安全培训，提高女工协管能力成为了关键。煤矿女工应该主动学习掌握一些煤矿安全生产的知识，不断提升素质，不断开创协管工作新局面。同时，煤矿企业应根据需求按时对女工进行安全知识性的考试或者是趣味游戏，进一步提高在安全生产方面的指数。

（三）加强安全宣传，增强煤矿女工协管工作的使命感

煤矿企业要进行深入的安全知识的宣传，吸引职工们对于安全的重视，引起煤矿女工的重视，让她们明白自己从事的工作有多么的伟大，她不仅关系着自己及亲人的生命安危、家庭幸福，也关系到了煤矿产业的发展前景，让煤矿企业女工自愿的参加到协管工作之中。宣传安全知识的形式灵活多样，可以通过电视、广播等新闻媒体的宣传，也可以通过煤矿企业的黑板报以及企业宣传橱窗等工具进行宣传，或者是在重大的节假日，如五一、中秋节等等节日时期，以文艺演出的方式或是在重大节日的时候送温暖、送爱心等活动进行安全知识的宣传，甚至还可以开展安全知识讲座、发安全知识的宣传单等等方式进行。在一种娱乐、游戏、快乐的环境中，潜移默化的向煤矿职工传递安全意识，掌握安全知识。

三、发挥女工协管工作的方法和途径

（一）女工协管工作的主要做法

我矿女工组织通过在实际中不断探索，总结出来一套有效助推企业安全生产的工作方法和模式：一车、三送、两不少。即：开通真情关爱职工直通车；夏送清凉、冬送温暖、节日送祝福；两种帮教形式不能少。

（二）真情关爱职工直通车活动

开展真情关爱职工直通车服务活动。矿女工委组织全矿协管员从关心矿工、服务矿工到发动家属，常吹枕边风出发，用真情感化职工，把情感带到安全生产中，提醒他们增强安全意识，热爱生命。直通车作为一种载体，形象生动地将女工开展的活动纳入其中，让职工在繁重的劳动之余感受到女工组织和家庭的温暖。我们开展了“一封家书话安全”、“安全―亲人的期盼”亲情教育等活动。另外，在“安全生产月”活动中，通过直通车对职工开展宣传服务活动，灵活生动的活动吸引了广大职工积极参与。

（三）建立“三送”长效活动机制

矿区是职工最重要的生活环境之一，为给职工营造一个温謦的家，一个和谐的生活氛围，煤矿女工开展的协管活动以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，建立了以夏送清凉、冬送温暖、节日送祝福为内容的“三送”长效机制。确保了各项活动顺利开展。一是建立组织，明确分工，提供强有力的组织保障。成立了工作领导小组。由工会主席挂帅，工会女工委负责具体抓，各基层单位工会主席参与。主要负责总体规划、设计载体，出台方案，提供平台，宣传报道。二是探索工作方法，拨出专项经费，确保“三送”工作有序推进。三是建立考核督查机制，做到每次活动有策划、有方案、有总结、有效果评估。

（四）丰富帮教工作的形式和载体

为提高职工的安全素质，促进安全生产，女工委组织协管员与班组长、农民工和井下职工夫妻签订了安全互保合同书，对所签订人员开展了形式多样的帮教工作。一是帮教座谈会。通过召开协管员与班组长、农民工座谈会，面对面心贴心了解班组长与农民工所需所想，征求协管员与农民工结对子活动开展的意见和建议，共同探讨活动开展的方式、方法、意见，使这些来自乡下的农村汉子从中认识到自身的价值和在企业中的地位，更加坚定了他们干好本职工作的坚定信心。二是一对一帮教模式。煤矿女工协管活动要具体问题具体分析，要有个性、有针对性的进行，针对职工不同的安全思想隐患和动态情况选择不同的方式进行指导。针对煤矿企业的“三违”现象，煤矿女工要有针对性的为每位前来帮教的“三违”者谈心帮教，采取一对一的方式进行帮教和跟进，确保取得实效。在帮教时，采用了小品或歌谣等形式进行现场感染，收到显著效果。

第9篇：煤矿安全工作建议范文

关键词:煤矿安全;安全培训

中图分类号:U215.8

文献标识码:A

2010年,煤炭行业又迎来崭新的一页。国家对煤矿安全工作的高度重视,年初即修订了《煤矿安全规程》若干问题,因此煤矿企业的安全技术培训工作也要上升到一个新的阶段。回眸2009年,中国煤炭工业的飞跃发展,既为中国经济的快速增长提供了主要能源保障,同时又为我们带来了无尽的悲痛!各地区发生的各类重大事故的惨痛教训,给我们心灵造成的极大的痛楚,无不为我们带来深深的思考。

一、事故发生客观原因分析

(一)自然条件的改变。1.瓦斯。近年来,随着各地煤矿开采深度的不断增加,煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加,突出危险区域也在不断扩大,极大的增加煤矿安全生产难度。2地下水。随着煤矿开发生产的深度不断加深、掘进速度加快和工作面开采空间剧烈变化,水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化,给防治水带来了极大影响,特别是对井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度。3.装备技术。煤矿新技术和新设备研究相对落后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段,尚不成熟、不稳定,而国外较先进设备难以硬搬套用等。

(二)小煤矿违规开采。目前我国约有3万个煤矿,其中2.5万个是乡镇、个体煤矿。每年发生的煤矿事故中,乡镇煤矿占80%。由于较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举,而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称,加之有关部门监管乏力,小煤矿的掠夺、资源破坏性开采屡禁不止,由于本来技术力量薄弱,安全投入少,引发的恶性安全事故居高不下。

(三)煤矿超负荷生产。近年来,我国经济快速发展,对煤炭需求较大,要求煤炭工业维持较高产出,是造成煤矿超能力开采的宏观原因。超负荷开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一,也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。

二、事故发生主观原因分析

(一)利益驱使。近年来,煤炭价格一涨再张。面对巨大的利益,煤炭企业抢抓时机,满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和提升能力生产,导致矿井隐患重重,发生事故也就在所难免。

(二)安全管理混乱。煤炭企业不能真正贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安全意识树立不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚,同时安全防范措施也得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,安全管理工作混乱。

(三)企业职工专业水平较低。我国煤矿从业人员素质的基本现状是:管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。专业技术人员严重匮乏,尤其是专业院校毕业的采、掘机、通、运等人才更是缺乏。特别是小煤矿负责人多数为中专以下水平,全凭经验,遇到不能解决的问题敷衍了事,存在严重的问题隐患。

(四)煤矿安全培训严重不足。国家的强制要求培训计划实施,但煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训。相当多的煤矿企业对职工的培训也是走形式,象征性地发个上岗证,以应付有关部门的检查。造成了职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜伏重大安全隐患。

三、对策思考

(一)培训机构教育着力。针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训(复训)前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本;对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”。

(二)加强安全监督检查。1.建立煤矿安全动态评估制度。通过开展经常不断地安全分析、评估,促进企业加大安全投入,加强安全培训,提高安全生产水平。2.要进一步增强服务意识,坚持把安全工作的关口前移,重心下移,及时发现隐患,解决问题。进一步增强依法行政意识,认真履行法律法规赋予的职责。完善监管程序,规范监管行为,严格依法办事,做到严格、公正、文明执法。3.规范行政审批,严格市场准入。各级管理部门要站在对党和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度,严格审批标准和程序,谁审批谁负责,从源头上把关,严格市场准入,搞好源头管理。

(三)加强井下管理。为严格落实管理人员下井现场检查责任,下井检查时,必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。现场安监员对管理人员的记录情况进行监督,落实整改现场存在的问题,并将管理人员记录留名填在记录单上报安监处,通过这一制度的实施,进一步落实了各级管理人员现场检查责任,提高了检查效果,及时解决消除了现场隐患,保证了现场安全生产。

(四)加强思想素质教育和职业道德教育。人是环境的产物,每个人都有自己的思想和情感。在目前的市场形式下,仅仅传授知识技能就指望他们搞好本职工作是不够的,就每个人而言,除了教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外,还要加强思想素质教育和职业道德教育,培养他们的职业责任感和兢兢业业、严谨细致的工作态度。通过切实的教育和有力的影响,让他们具有爱岗敬业、关心他人、乐于奉献的优良品质。在教育过程中,以稳定安全检查队伍为基础,对安监员要制定一个选拔、培养和使用机制,并多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍,以解决职工共同存在的思想认识为突破口,把职业道德、思想素质教育与技术教育结合起来,只有这样,才能全面提高职工队伍整体素质,促进煤矿安全生产。

参考文献:

[1]席振修.提高煤矿安全评价质量的途径[J].科技信息,2007,7

[2]于宗立.努力做好新形势下的煤矿安全监察工作[J].矿业安全与环保,2004,1